О собственности на землю сельскохозяйственного назначения

О собственности на землю сельскохозяйственного назначения

Органический закон Грузии

О собственности на землю сельскохозяйственного назначения

Настоящий Закон признаёт землю, существующую на территории Грузии, национальным богатством государства, которое имеет особую политическую, социальную, экономическую, экологическую и культурную ценность для выполнения государственных задач и реализации основных прав человека, предусматривает принципы рационального использования земли сельскохозяйственного назначения как особо важного исчерпаемого ресурса и, соблюдая публичные и частные интересы, устанавливает собственность на землю сельскохозяйственного назначения, способствует осуществлению государственной политики устойчивого управления землёй, защите национальной безопасности и развитию местного хозяйства.

Статья 1. Сфера регулирования Закона🔗

Действие настоящего Закона распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, существующие на территории Грузии. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с собственностью на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Статья 2. Правовые основы собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения🔗

Правовыми основами собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения являются: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон и другие правовые акты Грузии.

Статья 3. Разъяснение терминов🔗

Для целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:

а) земля сельскохозяйственного назначения – земля категории пастбища, сенокоса, пашни (в том числе занятая многолетними насаждениями) или приусадебного участка, которая используется или может использоваться в сельскохозяйственных целях, с расположенными на ней зданиями-строениями или без них;

б) гражданин Грузии − гражданин Грузии, в том числе тот гражданин Грузии, который в установленном законодательством Грузии порядке одновременно является гражданином иностранного государства;

в) иностранец – физическое лицо, которое не является гражданином Грузии, лицо без гражданства, имеющее статус в Грузии;

г) доминирующий партнёр − партнёр или группа партнёров зарегистрированного в Грузии юридического лица частного права, которому принадлежит более 50 процентов доли/акции/пая и/или которое представляет большинство партнёров (в случае общества с солидарной ответственностью — партнёров, а в случае коммандитного общества — комплементариев) или учредителей/членов (в случае непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица) и одновременно имеет практическую возможность оказать решающее влияние на решение юридического лица, связанное с землёй сельскохозяйственного назначения;

д) инвестиционный план − документация, отражающая использование земельного участка сельскохозяйственного назначения, которая предусматривает осуществление инвестиции с целью производства сельскохозяйственной продукции и/или другой продукции, внедрения инновационной деятельности, обустройства туристической инфраструктуры, выполнения проектов международного, государственного и/или местного значения, что будет способствовать социально-экономическому развитию государства, защите национальной безопасности, созданию новых рабочих мест.

Статья 4. Собственность на землю сельскохозяйственного назначения🔗

1. Земля сельскохозяйственного назначения может находиться:

а) в собственности государства Грузия, Автономной Республики Грузии, муниципалитета Грузии;

б) в собственности юридического лица публичного права Грузии − в случае, предусмотренном законодательством Грузии;

в) в собственности гражданина Грузии;

г) в собственности зарегистрированного в Грузии юридического лица частного права, доминирующим партнёром которого является субъект, предусмотренный подпунктами „а“−„в“ настоящего пункта;

д) в собственности того организационного образования, которое не является юридическим лицом, если субъекты, предусмотренные подпунктами „а“−„г“ настоящего пункта, составляют большинство его членов и одновременно имеют практическую возможность оказать решающее влияние на решение этого организационного образования, связанное с землёй сельскохозяйственного назначения.

2. С учётом установленных настоящим Законом ограничений, земля сельскохозяйственного назначения может находиться:

а) в собственности иностранца, если он получил эту землю по наследству;

б) в собственности зарегистрированного в Грузии того юридического лица частного права, доминирующим партнёром которого является иностранец и/или зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ первого пункта настоящей статьи не может быть установлен, − на основании инвестиционного плана решением Правительства Грузии.

3. На определённый постановлением Правительства Грузии международный финансовый институт или определённый законодательством Грузии финансовый институт, доминирующим партнёром которого является иностранец и/или зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ первого пункта настоящей статьи не может быть установлен, не распространяются установленные настоящим Законом ограничения, если право собственности на участок земли сельскохозяйственного назначения возникает в рамках осуществления международным финансовым институтом или финансовым институтом разрешённой законодательством Грузии деятельности (в том числе в случае приобретения кредитором предмета обеспечения).

4. Собственность на участок земли сельскохозяйственного назначения зарегистрированного в Грузии того юридического лица частного права, партнёром которого является зарегистрированное в Грузии юридическое лицо частного права, определяется в соответствии с доминирующим партнёром партнёра-юридического лица, с учётом правил, установленных первым и 2-м пунктами настоящей статьи. Это правило распространяется на каждое последующее партнёрское юридическое лицо.

Статья 5. Обязанность отчуждения земельного участка сельскохозяйственного назначения🔗

1. Зарегистрированное в Грузии то частное юридическое лицо, доминирующим партнёром которого является иностранное и/или зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен, в случае неисполнения обязательства, предусмотренного инвестиционным планом, в течение 1 года со дня принятия решения уполномоченным органом должно обеспечить отчуждение земельного участка.

2. При приватизации земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности государства Грузии, Автономной Республики Грузия, муниципалитета Грузии, если стороной является зарегистрированное в Грузии частное юридическое лицо, доминирующим партнёром которого является иностранное и/или зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен, условие приватизации должно соответствовать требованиям, определённым для инвестиционного плана, а при неисполнении обязательства применяются правила, установленные соответствующим законодательством Грузии.

3. В случае неотчуждения земельного участка сельскохозяйственного назначения обязанным лицом этот земельный участок переходит в государственную собственность в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 6. Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения в качестве средства обеспечения🔗

1. На использование земельного участка сельскохозяйственного назначения в качестве средства обеспечения распространяются требования, определённые законодательством Грузии, если настоящим Законом не установлено иное.

2. Недопустимо использование земельного участка сельскохозяйственного назначения в качестве средства обеспечения с условием перехода его в собственность в пользу иностранца, зарегистрированного за границей юридического лица и/или зарегистрированного в Грузии того частного юридического лица, доминирующим партнёром которого является иностранец/зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен.

3. Недопустима в пользу иностранца, зарегистрированного за границей юридического лица и/или зарегистрированного в Грузии того частного юридического лица, доминирующим партнёром которого является иностранец и/или зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен, уступка такого требования или права, которое предусматривает возникновение права собственности на землю сельскохозяйственного назначения.

4. Установленные настоящей статьёй запреты не распространяются на субъектов, предусмотренных пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, в случае осуществления ими деятельности, разрешённой законодательством Грузии.

Статья 7. Изменение партнёра юридического лица частного права, зарегистрированного в Грузии🔗

1. Недопустимо такое изменение партнёра того юридического лица частного права, предусмотренного подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, в собственности которого находится земельный участок сельскохозяйственного назначения, в результате которого доминирующим партнёром станет иностранец, зарегистрированное за границей юридическое лицо и/или зарегистрированное в Грузии юридическое лицо частного права, доминирующим партнёром которого является иностранец/зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен.

2. Если доля/акция/пай того юридического лица частного права, предусмотренного подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, в собственности которого находится земельный участок сельскохозяйственного назначения, используется в качестве средства обеспечения в таком объёме, что в случае перехода предмета залога в собственность залогодержателя в результате неисполнения обязательства доминирующим партнёром станет иностранец, зарегистрированное за границей юридическое лицо и/или зарегистрированное в Грузии юридическое лицо частного права, доминирующим партнёром которого является иностранец/зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен, недопустимо использование права залога с условием перехода предмета залога в собственность кредитора.

3. Такое изменение партнёра того юридического лица частного права, предусмотренного подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, в собственности которого находится земельный участок сельскохозяйственного назначения, в результате которого доминирующим партнёром станет иностранец, зарегистрированное за границей юридическое лицо и/или зарегистрированное в Грузии юридическое лицо частного права, доминирующим партнёром которого является иностранец/зарегистрированное за границей юридическое лицо либо доминирующий партнёр которого в соответствии с подпунктом „г“ пункта 1 статьи 4 настоящего Закона не может быть установлен, допустимо на основании инвестиционного плана решением Правительства Грузии.

4. Изменение партнёра того юридического лица частного права, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, которое приобрело право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на основании инвестиционного плана, не требует дополнительного соглашения, если инвестиционным планом не установлено иное.

5. Установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи запреты не распространяются на субъектов, предусмотренных пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, а также на случай приобретения иностранцем права в порядке наследования.

Статья 8. Собственность государства Грузия, Автономной Республики Грузия и муниципалитета Грузии на землях сельскохозяйственного назначения🔗

1. Собственность государства Грузия, Автономной Республики Грузия и муниципалитета Грузии на землях сельскохозяйственного назначения определяется Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. Находящиеся в государственной собственности земли сельскохозяйственного назначения, которые не подлежат приватизации, определяются законодательством Грузии.

3. В целях регулирования земельного рынка Грузии, финансирования мероприятий по использованию и охране земли, улучшению качества земли создаётся Земельный фонд Грузии, источником финансирования которого является Государственный бюджет Грузии. Через Земельный фонд Грузии, в порядке, установленном законодательством Грузии, и в предусмотренных случаях право преимущественного выкупа земель сельскохозяйственного назначения имеет государство.

Статья 9. Собственность на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся на оккупированных территориях Грузии🔗

Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся на оккупированных территориях Грузии, являются частью земельного фонда Грузии, на которые распространяется особый правовой режим. Государство обязано защищать и обеспечивать права того лица, которое законно владело земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся на оккупированной территории Грузии, пользовалось земельным участком и/или имело право собственности на земельный участок. Любая сделка, заключённая в связи с земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся на оккупированных территориях Грузии, с нарушением требований, определённых законодательством Грузии, считается недействительной с момента заключения и не порождает правовых последствий.

Статья 10. Переходные положения🔗

1. Установленные настоящим Законом ограничения не приостанавливают регистрацию права на основании правоустанавливающего документа, выданного/составленного до вступления в силу этого же Закона с соблюдением требований, определённых законодательством Грузии (акт суда (арбитража), индивидуальный административно-правовой акт, сделка или иной правовой акт, порождающий право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения), а также регистрацию права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в законном владении (пользовании), в порядке, установленном Законом Грузии «О признании права собственности на земельные участки, находящиеся во владении (пользовании) физических лиц и юридических лиц частного права».

2. На момент вступления в силу настоящего Закона, если право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения зарегистрировано или будет зарегистрировано в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи за иностранцем либо за зарегистрированным в Грузии юридическим лицом частного права, доминирующим партнёром которого является иностранец и/или зарегистрированное за границей юридическое лицо, либо доминирующий партнёр которого не может быть установлен в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, на указанное право не распространяются обязанности, определённые настоящим Законом.

3. После вступления в силу настоящего Закона, если гражданин Грузии, право которого на земельный участок сельскохозяйственного назначения зарегистрировано, утратит гражданство Грузии, на зарегистрированное право не распространяются обязанности, определённые настоящим Законом для иностранца.

Статья 11. Нормативные акты, утратившие силу🔗

Признать утратившими силу:

а) Закон Грузии от 22 марта 1996 года «О собственности на землю сельскохозяйственного назначения» (Парламентский вестник, №007, 30.04.96, с. 17);

б) Закон Грузии от 15 мая 1997 года «О введении в действие Закона Грузии „О собственности на землю сельскохозяйственного назначения“» (Парламентский вестник, №23-24, 7 июня 1997, с. 16).

Статья 12. Вступление Закона в силу🔗

1. Настоящий Закон, за исключением пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 7 настоящего Закона, ввести в действие со дня опубликования.

2. Пункт 1 статьи 5 и пункт 3 статьи 7 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2020 года.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси,

25 июня 2019 г.

N4848-IIс