О борьбе с преступлениями, направленными против сексуальной свободы и неприкосновенности

Закон Грузии

О борьбе с преступлениями, направленными против сексуальной свободы и неприкосновенности

Статья 1. Цель закона🔗

Целью настоящего Закона является содействие предотвращению преступлений, направленных против сексуальной свободы и неприкосновенности, борьбе с ними и обеспечению защиты общественной безопасности и правопорядка.

Статья 2. Разъяснение терминов🔗

Для целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:

а) преступление, направленное против сексуальной свободы и неприкосновенности, − преступление, предусмотренное главой XXII, статьями 143¹ и 143² Уголовного кодекса Грузии (если предусмотренное этими статьями преступление охватывает принуждение к оказанию сексуальных услуг или вовлечение лица в проституцию/порнографию), подпунктом „а“ части 3 статьи 144¹, статьёй 253, частью 4 или частью 5 статьи 254, частями 3−7 статьи 255, статьями 255¹ и 255²;

б) осуждённый − лицо (в том числе лицо, отбывшее наказание), в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда за совершение преступления, направленного против сексуальной свободы и неприкосновенности, однако на основании обвинительного приговора суда у него не отобрано соответствующее право в порядке, установленном настоящим Законом;

в) министерство − Министерство внутренних дел Грузии;

г) лицо, лишённое права, − лицо, у которого за совершение преступления, направленного против сексуальной свободы и неприкосновенности, в соответствии с настоящим Законом на основании обвинительного приговора суда отобрано одно или несколько соответствующих прав;

д) реестр − созданная в министерстве электронная база, в которую внесены персональные данные осуждённых лиц и лиц, лишённых права, за совершение преступления, направленного против сексуальной свободы и неприкосновенности.

Закон Грузии от 13 июля 2020 года №6756 – веб-сайт, 20.07.2020 г.

Статья 3. Лишение права🔗

1. Суд вправе на основании обвинительного приговора лишить лицо одного или нескольких из следующих прав:

а) право на деятельность в образовательном учреждении, право на деятельность в учреждении раннего и дошкольного воспитания и образования, во внешкольном образовательном и воспитательном учреждении (в том числе во внешкольном художественном и спортивном учреждении), право на оказание несовершеннолетним любого вида образовательных/учебных/воспитательных услуг и право на деятельность в учреждении, оказывающем указанные услуги;

б) право на нахождение в образовательном учреждении, предназначенном для несовершеннолетних, в учреждении раннего и дошкольного воспитания и образования, на прилегающей к нему территории в радиусе не более 30 метров, в библиотеке, предназначенной для несовершеннолетних, в детском развлекательном центре, во внешкольном образовательном и воспитательном учреждении (в том числе во внешкольном художественном и спортивном учреждении), в учреждении, оказывающем несовершеннолетним любого вида образовательные/учебные/воспитательные услуги;

в) право на совместное проживание с несовершеннолетним, если указанное лицо совершило предусмотренное статьями 137-е−141-е Уголовного кодекса Грузии преступление в отношении несовершеннолетнего, или если оно совершило предусмотренное статьями 143¹ и 143² того же Кодекса преступление (если предусмотренное этими статьями преступление охватывает принуждение к оказанию сексуальных услуг или вовлечение лица в проституцию/порнографию), подпунктом „а“ части 3 статьи 144¹, статьёй 253, частью 4 или частью 5 статьи 254, частями 3−7 статьи 255, статьями 255¹ и 255²;

г) право на работу социальным работником;

д) право на врачебную деятельность;

е) право на деятельность в государственных и местных самоуправляемых казённых (бюджетных) учреждениях – в органах публичной власти;

ж) пассивное избирательное право;

з) право на изготовление, приобретение, хранение и ношение оружия;

и) право на перевозку пассажиров транспортным средством, в том числе общественным транспортом;

к) право на иную деятельность, лишение которой, с учётом личности преступника и характера преступления, суд сочтёт целесообразным.

2. Суд в обязательном порядке лишает осуждённого прав, предусмотренных подпунктами „а“ и „б“ первого пункта настоящей статьи, если он совершил предусмотренное статьями 137-е−139-е, 141-е и 255¹ Уголовного кодекса Грузии преступление в отношении несовершеннолетнего, или если он совершил предусмотренное статьями 143¹ и 143² того же Кодекса (если предусмотренное этими статьями преступление охватывает принуждение к оказанию сексуальных услуг или вовлечение лица в проституцию/порнографию), предусмотренное подпунктом „а“ части 3 статьи 144¹ преступление.

3. Суд не лишает права, предусмотренного подпунктом „з“ первого пункта настоящей статьи, лицо, которому в качестве дополнительного наказания в установленном Уголовным кодексом Грузии порядке назначено ограничение связанных с оружием прав.

4. По решению судьи лишение права, предусмотренного подпунктом „и“ пункта 1 настоящей статьи, может не распространяться на перемещение лицом членов семьи (мать, отец, супруг, ребёнок (пасынок/падчерица), усыновлённый).

5. Лишение права, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 1 настоящей статьи (за исключением права находиться в детском развлекательном центре), не распространяется на лицо, получающее общее образование, и на лицо, место жительства которого находится на прилегающей территории учреждения, определённого тем же подпунктом, в радиусе не более 30 метров.

6. Лицо лишается соответствующего права, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи:

а) в случае совершения преступления менее тяжкой категории − на срок до пяти лет;

б) в случае совершения преступления тяжкой категории − на срок от пяти до десяти лет;

в) в случае совершения преступления особо тяжкой категории − на срок от десяти до пятнадцати лет.

7. При принятии решения о лишении осуждённого права, предусмотренного подпунктами „а“−„к“ пункта 1 настоящей статьи, суд учитывает его личностные характеристики, семейное положение, судимость, отношение осуждённого к совершённому им преступлению, обстоятельства и способ совершения этого преступления, наступивший результат, риск повторного совершения преступления, взаимоотношения потерпевшего и осуждённого и другие обстоятельства.

8. О лишении лица права, предусмотренного настоящей статьёй, указывается в резолютивной части обвинительного приговора суда.

9. Суд незамедлительно сообщает министерству об осуждении лица за совершение преступления против сексуальной свободы и неприкосновенности, а также о лишении его соответствующего права.

10. О лишении осуждённого права, предусмотренного подпунктом „в“ пункта 1 настоящей статьи, суд незамедлительно сообщает также Министерству по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий Грузии, труда, здравоохранения и социальной защиты и муниципалитету по месту жительства осуждённого.

11. Об осуждении лица за совершение преступления против сексуальной свободы и неприкосновенности суд незамедлительно сообщает администрации места работы осуждённого, если он трудоустроен в том учреждении, в котором запрещено трудоустройство лица, судимого за совершение преступления против сексуальной свободы и неприкосновенности.

12. О лишении лица права на осуществление деятельности, предусмотренного подпунктами „а“−„к“ пункта 1 настоящей статьи, суд незамедлительно сообщает администрации места работы лица, лишённого права, если оно трудоустроено в том учреждении, в котором на основании решения суда у него было отнято и право на осуществление деятельности.

13. Пенитенциарное учреждение обязано незамедлительно направить министерству письменное сообщение об освобождении из пенитенциарного учреждения лица, осуждённого за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности, о побеге, о краткосрочном выходе за пределы пенитенциарного учреждения в порядке, установленном статьёй 125 Пенитенциарного кодекса, о выходе из учреждения лишения свободы для подготовки к освобождению в порядке, установленном частью 12 статьи 34 того же кодекса.

Закон Грузии от 13 июля 2020 года №6756 – веб-сайт, 20.07.2020 г.

Закон Грузии от 15 декабря 2023 года №4003 – веб-сайт, 26.12.2023 г.

Статья 4. Исчисление срока🔗

Исчисление срока лишения лица соответствующего права, предусмотренного пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, начинается:

а) при осуждении лица к лишению свободы – непосредственно после отбытия лицом наказания, назначенного обвинительным приговором суда;

б) при применении к лицу условного осуждения – с момента начала испытательного срока;

в) в случае, предусмотренном частью 5 статьи 50 Уголовного кодекса Грузии, − с момента оставления лицом соответствующего учреждения;

г) при назначении лицу в качестве основного наказания наказания, не связанного с лишением свободы, – с момента вступления обвинительного приговора суда в законную силу;

д) при условно-досрочном освобождении лица − с момента условно-досрочного освобождения лица;

е) при замене лицу неотбытой части наказания более мягким видом наказания − с момента замены лицу наказания;

ж) в ином случае, предусмотренном законодательством Грузии, при освобождении лица от отбывания наказания − с момента освобождения лица от отбывания наказания.

Статья 5. Восстановление права🔗

1. Досрочное восстановление лицу отнятого права или сокращение срока лишения права допускается:

а) в случае осуждения лица за совершение преступления менее тяжкой категории − после истечения не менее одной трети срока лишения права;

б) в случае осуждения лица за совершение преступления тяжкой категории − после истечения не менее половины срока лишения права;

в) в случае осуждения лица за совершение преступления особо тяжкой категории − после истечения не менее двух третей срока лишения права.

2. Постоянно действующая комиссия по рассмотрению вопросов отмены условного осуждения Национального агентства по предупреждению преступности, исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, и пробации − юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии (далее − комиссия), вправе с учётом личности и поведения лица, лишённого права, досрочно восстановить ему отнятое право или сократить срок лишения права.

3. Нарушение (неисполнение) лицом, лишённым права, установленных для него настоящим Законом ограничений (лишения права) влечёт уголовную ответственность.

4. Установленные для него настоящим Законом ограничения (лишение права) лицу, лишённому права, разъясняет суд при оглашении обвинительного приговора, а при оставлении пенитенциарного учреждения − также пенитенциарное учреждение.

Статья 6. Обязанности осуждённого/лица, лишённого прав🔗

1. Осуждённый/лицо, лишённое прав, обязан в случае вызова уполномоченным лицом министерства явиться в соответствующий территориальный орган министерства. Осуждённый/лицо, лишённое прав, должен быть вызван в соответствующий территориальный орган министерства заблаговременно, в разумный срок и с разумной периодичностью.

2. Уполномоченное лицо министерства направляет осуждённому/лицу, лишённому прав, уведомление о вызове в соответствующий территориальный орган министерства после получения информации об освобождении осуждённого/лица, лишённого прав, из пенитенциарного учреждения, после получения информации о его условно-досрочном освобождении/замене неотбытой им части наказания более мягким видом наказания, при назначении ему в качестве основного наказания наказания, не связанного с лишением свободы, — не позднее 10 дней со дня получения вступившего в законную силу обвинительного приговора суда.

3. При явке осуждённого/лица, лишённого прав, в соответствующий территориальный орган министерства уполномоченное лицо министерства выясняет его фактическое место жительства, место работы, данные о лицах, проживающих вместе с ним (имя, фамилия, возраст, связь с осуждённым/лицом, лишённым прав), и другие вопросы, определённые приказом министра внутренних дел Грузии (далее — министр). Осуждённому/лицу, лишённому прав, при явке в соответствующий территориальный орган министерства в письменной форме разъясняются возложенные на него настоящим Законом обязанности и в случае их неисполнения — установленная законодательством Грузии ответственность.

4. Осуждённый/лицо, лишённое прав, обязан при изменении данных, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, незамедлительно, но не позднее 5 дней, сообщить об этом соответствующему территориальному органу министерства по месту своего жительства.

5. В предусмотренном настоящей статьёй случае возложенные на осуждённого/лицо, лишённое прав, обязанности не считаются неисполненными, если имеется одно из следующих уважительных обстоятельств:

а) такое состояние здоровья осуждённого/лица, лишённого прав, из-за которого он не может явиться в соответствующий территориальный орган министерства, что подтверждается справкой, выданной врачом;

б) смерть близкого родственника осуждённого/лица, лишённого прав (родитель, усыновитель, ребёнок, приёмный ребёнок, бабушка, дедушка, внук, сестра, брат, супруг (в том числе разведённый)), или лица, постоянно проживающего с осуждённым/лицом, лишённым прав;

в) командировка, связанная со служебной или профессиональной деятельностью осуждённого/лица, лишённого прав, что подтверждается соответствующим документом;

г) наличие непреодолимой силы (форс-мажора), а именно: стихийное бедствие, авария, пожар, массовые беспорядки, военные действия, карантин или объявление чрезвычайного положения, что подтверждается документом, выданным соответствующим государственным учреждением;

д) задержание/содержание под стражей осуждённого/лица, лишённого прав, в установленном законом порядке, его участие в следственных/процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, что подтверждается соответствующим документом;

е) нахождение осуждённого/лица, лишённого прав, на резервной военной службе, что подтверждается соответствующим документом, который представляется соответствующему территориальному органу министерства до призыва осуждённого/лица, лишённого прав, на резервную военную службу;

ж) иное обстоятельство, которое признано уважительной причиной приказом министра.

6. Неисполнение осуждённым/лицом, лишённым прав, предусмотренного настоящей статьёй обязательства без уважительной причины влечёт возложение ответственности, установленной Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

7. Предусмотренное настоящей статьёй обязательство возлагается на осуждённого на срок судимости, а на лицо, лишённое прав, — на срок лишения права.

8. На лицо, лишённое прав, предусмотренное настоящей статьёй обязательство возлагается на срок судимости, если для него срок лишения какого-либо права, определённый первым пунктом статьи 3 настоящего Закона, меньше срока судимости.

Закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3535 – веб-сайт, 12.10.2023 г.

Статья 7. Мониторинг🔗

1. Образовательное учреждение, учреждение раннего и дошкольного воспитания и образования, внешкольное образовательное и воспитательное учреждение (в том числе внешкольное художественное и спортивное учреждение), учреждение, оказывающее образовательные/учебные/воспитательные услуги, предусмотренное законодательством Грузии учреждение, в котором запрещено трудоустройство лица, имеющего судимость за совершение преступления против сексуальной свободы и неприкосновенности/лица, лишённого прав, обязано до предоставления лицу права на осуществление соответствующей деятельности потребовать от него представления справки о судимости/лишении прав. Неисполнение указанной обязанности влечёт возложение ответственности, установленной законодательством Грузии.

2. Министерство по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Министерство образования, науки и молодёжи Грузии, Министерство культуры Грузии, Министерство спорта Грузии, Министерство юстиции Грузии, муниципалитет обязаны в пределах своей компетенции осуществлять мониторинг исполнения подчинённым ему/контролируемым им учреждением обязанности, предусмотренной первым пунктом настоящей статьи, а в случае выявления её неисполнения (нарушения) — в пределах своей компетенции отреагировать и незамедлительно сообщить об этом министерству. Для этой цели оно в случае необходимости уполномочено истребовать информацию у подчинённого ему/контролируемого им учреждения либо создать механизмы доступности имеющихся в этом учреждении данных.

3. Уполномоченное лицо министерства в целях мониторинга исполнения осуждённым/лицом, лишённым прав, установленных для него ограничений/возложенных на него обязанностей уполномочено явиться по месту жительства/месту работы осуждённого/лица, лишённого прав, в случае необходимости вызвать его, истребовать информацию о его месте жительства/месте работы и предусмотренных третьим пунктом статьи 6 настоящего Закона идентифицирующих данных и осуществить иные определённые законодательством Грузии мероприятия.

4. Если существует факт или информация, указывающая на реальную угрозу совершения осуждённым/лицом, лишённым прав, преступления, уполномоченное лицо министерства сообщает персональные данные осуждённого/лица, лишённого прав, тому конкретному учреждению/ведомству, на прилегающей территории которого существует реальная угроза совершения осуждённым/лицом, лишённым прав, преступления. Это учреждение/ведомство обязано при обнаружении содержащего угрозу действия осуждённого/лица, лишённого прав, незамедлительно обеспечить предоставление министерству надлежащей информации. Министерство реагирует на это сообщение в соответствии с законодательством Грузии.

5. Механизмы обмена информацией между уполномоченными учреждениями/ведомствами и координации их деятельности определяются постановлением Правительства Грузии.

6. Учреждение/ведомство, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, обязано обеспечить конфиденциальность предоставленной ему информации об осуждении лица/лишении лица права за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности и принять меры для предотвращения её незаконного разглашения. Незаконное разглашение указанной конфиденциальной информации влечёт возложение ответственности, установленной законодательством Грузии.

7. Правила предотвращения и контроля преступлений против половой свободы и неприкосновенности уполномоченными органами министерства утверждаются нормативным актом министра.

8. Правила исполнения и мониторинга настоящего Закона утверждаются постановлением Правительства Грузии.

Закон Грузии от 16 марта 2021 года №348 – веб-сайт, 18.03.2021 г.

Закон Грузии от 30 ноября 2023 года №3834 – веб-сайт, 15.12.2023 г.

Закон Грузии от 12 декабря 2024 года №89 – веб-сайт, 28.12.2024 г.

Статья 8. Реестр лиц, осуждённых за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности, и лиц, лишённых права🔗

1. В целях исполнения настоящего Закона в министерстве создаётся реестр лиц, осуждённых за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности, и лиц, лишённых права (далее – реестр).

2. В целях ведения реестра персональные данные осуждённого/лица, лишённого права, в том числе информацию о его судимости, дактилоскопические и другие идентифицирующие данные, министерство обрабатывает в соответствии с законодательством Грузии о защите персональных данных.

3. Правила создания реестра и обработки персональных данных устанавливаются приказом министра.

Статья 9. Переходные положения🔗

1. Правительство Грузии до 1 мая 2020 года обеспечивает принятие постановления «Об утверждении правил исполнения и мониторинга Закона Грузии „О борьбе с преступлениями против половой свободы и неприкосновенности“».

2. Министр до 1 мая 2020 года обеспечивает:

а) издание нормативного акта «Об утверждении правил предотвращения и контроля преступлений против половой свободы и неприкосновенности уполномоченными органами Министерства внутренних дел Грузии»;

б) приведение соответствующих подзаконных актов в соответствие с настоящим Законом.

3. Министерство до 1 мая 2020 года обеспечивает создание реестра, в который вносятся персональные данные лиц, осуждённых за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности, /лиц, лишённых права, на эту дату.

Статья 10. Заключительные положения🔗

1. Настоящий Закон, за исключением статей 1–8 настоящего Закона, ввести в действие со дня опубликования.

2. Статьи 1–8 настоящего Закона ввести в действие с 1 мая 2020 года.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси,

17 марта 2020 г.

№5749-IIс