ON INTERNATIONAL PROTECTION

Закон Грузии

о международной защите

Настоящий Закон основывается на Конституции Грузии, признанных международным правом основных правах и свободах человека и тех международных договорах, участником которых является Грузия.

Статья 1. Сфера действия закона🔗

1. Настоящий Закон определяет:

а) въезд на территорию Грузии и пребывание на ней иностранца и того лица без гражданства, которое не является лицом без гражданства, имеющим статус в Грузии (далее — лицо без гражданства), которые в соответствии с настоящим Законом ходатайствовали о международной защите, а также стандарты обращения с ними;

б) правовое положение, права, обязанности и социально-экономические гарантии лица, ищущего убежище, беженца, лица, пользующегося дополнительной защитой, и лица, пользующегося временной защитой;

в) основания и процедуры предоставления иностранцу и лицу без гражданства в Грузии статуса беженца, дополнительной защиты или временной защиты, прекращения, отмены и лишения этого статуса, продления дополнительной защиты или временной защиты и исключения из соответствующего статуса;

г) полномочия ответственных государственных органов в сфере международной защиты.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на предоставление иностранцу или лицу без гражданства международной защиты по тому основанию, которое не связано с потребностью в международной защите и обусловлено сочувствием и гуманитарными причинами.

Статья 2. Цель закона🔗

Целью настоящего Закона является:

а) создание необходимой правовой основы для процедуры убежища;

б) обеспечение защиты предусмотренных законодательством Грузии прав лица, ищущего убежище, беженца, лица, пользующегося дополнительной защитой, или лица, пользующегося временной защитой;

в) обеспечение процедуры убежища с применением предусмотренных законодательством Грузии механизмов международной защиты.

Статья 3. Разъяснение терминов🔗

Для целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:

а) министерство – Министерство внутренних дел Грузии;

б) запрос о международной защите – прямое или косвенное, устное или письменное выражение воли иностранцем или лицом без гражданства при нахождении на территории Грузии в Департаменте миграции министерства на получение международной защиты, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом;

в) процедура убежища – правовой процесс, который охватывает действия, осуществлённые государственными ведомствами, ответственными за исполнение настоящего Закона, с момента запроса о международной защите до вступления в законную силу решения о предоставлении международной защиты или об отказе в предоставлении международной защиты, а в случае обжалования указанного решения в порядке, установленном настоящим Законом, – до вступления в законную силу соответствующего судебного решения; а также правовой процесс, который охватывает осуществлённые в соответствии с настоящим Законом действия с момента начала процедуры прекращения, отмены или лишения международной защиты либо продления дополнительной защиты или временной защиты или отказа в её продлении до вступления в законную силу соответствующего решения, а в случае обжалования указанного решения в порядке, установленном настоящим Законом, – до вступления в законную силу надлежащего судебного решения;

г) заявление о международной защите – письменное заявление иностранца или лица без гражданства, которым он в Грузии просит о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты;

д) повторное заявление о международной защите – представленное иностранцем или лицом без гражданства повторное заявление о международной защите, которое рассматривается в порядке, установленном статьёй 52 настоящего Закона;

е) искатель убежища – иностранец или лицо без гражданства, в отношении которого ведётся процедура убежища и заявление о международной защите или повторное заявление о международной защите которого признано допустимым;

ж) международная защита – предоставление иностранцу или лицу без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты или временной защиты и обеспечение его предусмотренными настоящим Законом правами;

з) справка искателя убежища – документ, который подтверждает признание заявления о международной защите иностранца или лица без гражданства допустимым, ведение в отношении него процедуры убежища и его законное пребывание в Грузии;

и) справка о запросе международной защиты – документ, который подтверждает представление иностранцем или лицом без гражданства заявления о международной защите и начало этапа допустимости заявления о международной защите;

к) беженец – иностранец или лицо без гражданства, которому на основании статьи 15 настоящего Закона предоставлен статус беженца;

л) лицо, пользующееся дополнительной защитой, – иностранец или лицо без гражданства, которому на основании статьи 19 настоящего Закона предоставлена дополнительная защита;

м) лицо, пользующееся временной защитой, – иностранец или лицо без гражданства, которому на основании статьи 22 настоящего Закона предоставлена временная защита;

н) лицо, пользующееся международной защитой, – беженец, лицо, пользующееся дополнительной защитой, лицо, пользующееся временной защитой;

о) наилучшие интересы несовершеннолетнего – интересы несовершеннолетнего в сфере безопасности, благополучия, охраны здоровья, образования, развития, социально-экономические и иные интересы, которые определяются с учётом установленных в сфере защиты прав ребёнка международных стандартов, индивидуальных особенностей несовершеннолетнего и его мнения и соответствуют Конвенции о правах ребёнка Организации Объединённых Наций 1989 года;

п) страна происхождения – страна гражданства иностранца, а также страна постоянного проживания лица без гражданства;

р) безопасная страна происхождения – страна происхождения, в которой существующее в рамках демократической системы и общего политического положения законодательное устройство и его исполнение указывают на то, что в этой стране в целом и постоянно отсутствует преследование в соответствии с первым и 2-м пунктами статьи 38 настоящего Закона, а также отсутствует реальный риск серьёзного вреда в соответствии с 3-м пунктом статьи 38 настоящего Закона;

с) безопасная третья страна – страна, которая не является страной происхождения иностранца или лица без гражданства, однако на основании существующей связи между этой страной и иностранцем или лицом без гражданства он может быть допущен в указанную страну законным путём, при этом:

с.а) в этой стране его жизни или свободе не будет создана угроза по причине его расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений;

с.б) в этой стране он не окажется перед реальным риском серьёзного вреда в соответствии с 3-м пунктом статьи 38 настоящего Закона;

с.в) в этой стране в отношении него будет соблюдён принцип невысылки в соответствии с Конвенцией Организации Объединённых Наций 1951 года «О статусе беженцев»;

с.г) его выдворением из этой страны не будет нарушено право на защиту от пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;

с.д) он будет иметь возможность ходатайствовать о статусе беженца и в случае установления для него необходимости этого получить соответствующую защиту в соответствии с Конвенцией Организации Объединённых Наций 1951 года «О статусе беженцев»;

т) уполномоченное должностное лицо – служащий департамента миграции министерства, который выполняет предусмотренные настоящим Законом функции на основании полномочия, делегированного индивидуальным административно-правовым актом министра;

у) незаконный въезд на территорию Грузии – пересечение государственной границы Грузии с использованием поддельного документа или иным незаконным путём;

ф) альтернатива внутреннего перемещения – возможность лица, ищущего убежище, переместиться на определённую территорию в стране происхождения, где оно не имеет обоснованного страха преследования, или оно не стоит перед реальным риском серьёзного вреда, или оно имеет возможность эффективно и длительно быть защищённым от преследования или серьёзного вреда субъектами, осуществляющими защиту, определёнными первым пунктом статьи 40 настоящего Закона, при этом где оно может безопасно прибыть, быть законно допущенным и поселиться, а также пользоваться уважением своих прав и иметь возможность экономического выживания;

х) член семьи – уже существующий в стране происхождения член семьи, а именно:

х.а) супруг лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой, либо лицо, состоящее в незарегистрированном браке с лицом, ищущим убежище, или лицом, пользующимся международной защитой;

х.б) подлежащий устройству в семью несовершеннолетний ребёнок лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой, из зарегистрированного или незарегистрированного брака либо усыновлённый лицом, ищущим убежище, или лицом, пользующимся международной защитой, в соответствии с законодательством страны происхождения, подлежащий устройству в семью несовершеннолетний;

х.в) мать, отец, законный представитель подлежащего устройству в семью несовершеннолетнего лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой;

ц) одинокий родитель – лицо, ищущее убежище, или лицо, пользующееся международной защитой (мать, отец), вместе с несовершеннолетним ребёнком/детьми;

ч) воссоединение семьи – исходя из принципа единства семьи, въезд и проживание на территории Грузии членов семьи беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой;

ш) производный статус – исходя из принципа единства семьи, статус, присвоенный члену семьи беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой;

щ) массовый въезд – требование международной защиты многочисленной группой иностранцев или лиц без гражданства, имеющих одну страну происхождения, в отношении которых не может быть обеспечена эффективная индивидуальная процедура предоставления убежища;

э) добровольная репатриация – принятие лицом, пользующимся международной защитой, решения о безопасном и достойном возвращении в страну происхождения без физического, психологического и материального принуждения;

ю) уважительная причина – такое состояние здоровья иностранца или лица без гражданства, которое делает невозможным подачу им заявления о международной защите или исполнение соответствующей обязанности, предусмотренной настоящим Законом, что подтверждается соответствующей справкой, выданной врачом. Уважительной причиной будет считаться также непреодолимая сила (форс-мажор), а именно: стихийное бедствие, авария, пожар, массовые беспорядки, военные действия, объявление карантина или чрезвычайного положения и/или иное такое обстоятельство, вследствие которого подача иностранцем или лицом без гражданства заявления о международной защите или исполнение иной обязанности, предусмотренной настоящим Законом, объективно становится невозможным. Кроме того, уважительной причиной будет считаться смерть находящегося в Грузии члена семьи иностранца или лица без гражданства, что подтверждается официальным документом, выданным уполномоченным государственным учреждением;

я) лицо с особыми потребностями – несовершеннолетний, несовершеннолетний без сопровождения, пожилое лицо, лицо с ограниченными возможностями, беременная женщина, одинокий родитель, жертва торговли людьми (трефикинга), лицо с психическим расстройством, жертва пыток, жертва изнасилования, жертва иного психологического, физического или сексуального насилия;

аа) принимающий центр – место временного размещения лиц, ищущих убежище;

бб) центр временного размещения – место временного размещения иностранцев и лиц без гражданства/лиц, ищущих убежище, при наличии соответствующего основания, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона;

вв) проездной документ беженца – документ, определённый статьёй 28 Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 года;

гг) проездной паспорт – проездной документ лица, пользующегося дополнительной защитой;

дд) временное удостоверение личности – документ, определённый подпунктом „т“ статьи 2 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства»;

дд¹) несовершеннолетний без сопровождения – несовершеннолетний, который пересёк государственную границу Грузии без сопровождения родителя/родителей или иного совершеннолетнего лица, ответственного за него/опекуна/попечителя/поддерживающего лица, и в отношении которого на момент требования международной защиты его родитель/родители или иное совершеннолетнее лицо, ответственное за него/опекун/попечитель/поддерживающее лицо не осуществляет/не осуществляют его представительство, а также несовершеннолетний, который после пересечения государственной границы Грузии оказался без родителей или иного совершеннолетнего лица, ответственного за него/опекуна/попечителя/поддерживающего лица;

дд²) министр – министр внутренних дел Грузии;

дд³) база данных – база данных об иностранцах и лицах без гражданства, лицах, ищущих убежище, и лицах, пользующихся международной защитой, администрирование которой осуществляет министерство;

дд⁴) государственные ведомства, ответственные за исполнение настоящего Закона – административные органы, определённые главой X настоящего Закона.

Статья 4. Правовые гарантии🔗

Права лица, ищущего убежище, и лица, пользующегося международной защитой, защищает государство.

Статья 5. Принцип конфиденциальности🔗

1. Персональные данные иностранца или лица без гражданства, лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой, а также любая информация, связанная с его заявлением о международной защите, являются конфиденциальными, и не допускается без письменного согласия иностранца или лица без гражданства, лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой, разглашение этих данных/информации третьим лицам (в том числе государственному органу и гражданину страны происхождения) путём их передачи (кроме передачи государственным органам, ответственным за исполнение настоящего Закона), распространения или иным образом создания к ним доступа.

2. Соблюдение принципа конфиденциальности вменяется в обязанность тем государственным органам, ответственным за исполнение настоящего Закона, которые осуществляют действия в сфере международной защиты, а также третьим лицам, участвующим в процедуре предоставления убежища. Государственные органы, ответственные за исполнение настоящего Закона, руководствуются требованиями Закона Грузии «О защите персональных данных».

3. Информация может быть передана для исполнения обязательств, принятых по международным договорам Грузии, связанных с терроризмом или экстрадицией, если будет соблюдена конфиденциальность информации о запросе международной защиты.

Статья 6. Предоставление иностранцу или лицу без гражданства права на въезд на территорию Грузии и обеспечение доступности процедуры предоставления убежища🔗

1. Государственные органы, ответственные за исполнение настоящего Закона, обеспечивают предоставление иностранцу или лицу без гражданства, которое требует международной защиты, возможности осуществить право на въезд на территорию Грузии и получить доступ к процедуре предоставления убежища.

2. В случае, предусмотренном статьёй 33 настоящего Закона, иностранцу или лицу без гражданства может не быть предоставлено право на въезд на территорию Грузии, определённое пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 7. Освобождение лица, ищущего убежища, от уголовной ответственности🔗

1. Иностранец или лицо без гражданства освобождается от уголовной ответственности в случае создания поддельных официальных компьютерных данных (кроме действия, связанного со сбытом), или въезда на оккупированную территорию Грузии с нарушением порядка, установленного Законом Грузии «Об оккупированных территориях», или незаконного пересечения государственной границы Грузии, или изготовления, приобретения либо хранения с целью использования или использования поддельного удостоверения личности либо иного официального документа, печати, штампа или бланка (кроме действия, связанного со сбытом поддельного официального документа, печати, штампа или бланка), если он прибыл в Грузию непосредственно с той территории, где ему угрожала опасность, предусмотренная пунктом 1 статьи 15, пунктом 1 статьи 19, пунктом 3 статьи 38 или пунктом 1 статьи 22 настоящего Закона, и он в соответствии с настоящим Законом потребовал международной защиты, если в его действии нет признаков другого преступления.

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, иностранец или лицо без гражданства освобождается от уголовной ответственности, если он незамедлительно, при первой же возможности явился в государственный орган и представил надлежащее объяснение относительно причины совершения соответствующего действия.

3. От уголовной ответственности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, освобождается также иностранец или лицо без гражданства, который совершил предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи действие вследствие пребывания жертвой торговли людьми (трефикинга) до получения статуса жертвы торговли людьми (трефикинга).

4. Если вступившим в законную силу решением о международной защите будет установлено, что иностранец или лицо без гражданства не нуждается в международной защите, на него не распространяется предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи освобождение от уголовной ответственности.

5. Для тех уполномоченных лиц следственного органа, которые расследуют возможное совершение иностранцем или лицом без гражданства предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи действия (преступления), для получения информации о завершении процедуры предоставления убежища доступна соответствующая база данных министерства.

Статья 8. Принцип невысылки🔗

1. Лицо, ищущее убежище, или лицо, пользующееся международной защитой, а также в прямо предусмотренном настоящим Законом случае — иностранец или лицо без гражданства не должны быть возвращены или высланы к границе той страны, где его жизни или свободе будет угрожать опасность по причине его расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений.

2. Действие первого пункта настоящей статьи не распространяется на то лицо, ищущее убежище, или лицо, пользующееся международной защитой, а также в прямо предусмотренном настоящим Законом случае — на того иностранца или лицо без гражданства, в отношении которого имеются достаточные основания для предположения, что оно создаёт угрозу государственной безопасности Грузии, либо которое осуждено вступившим в законную силу приговором за совершение в Грузии особо тяжкого преступления и создаёт угрозу обществу.

Статья 9. Задержание иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежища, и/или его помещение в центр временного размещения🔗

1. Задержание иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежища, и/или его помещение в центр временного размещения является крайней мерой, которая не должна быть дискриминационной и должна служить только законной цели.

2. Иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежища, может быть задержано и/или помещено в центр временного размещения, если:

а) его идентификация не может быть осуществлена;

б) существует опасность его уклонения и/или опасность уклонения от сотрудничества с уполномоченным должностным лицом;

в) существует достаточное основание для предположения, что оно создаст угрозу государственной безопасности Грузии;

г) существует достаточное основание для предположения, что оно создаст угрозу общественному здоровью;

д) оно грубо нарушает общественную безопасность и правопорядок;

е) существует обстоятельство, определённое пунктом 10 статьи 33 настоящего Закона, при этом иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежища, создаёт угрозу государственной безопасности Грузии;

ж) оно не выполнило обязательства, предусмотренные определённой судьёй альтернативной мерой помещения в центр временного размещения.

3. Иностранцу или лицу без гражданства/лицу, ищущему убежища, непосредственно при задержании на понятном для него языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, в понятной форме разъясняется:

а) основание задержания;

б) право на услуги адвоката;

в) право на уведомление о задержании желаемого им лица/близкого;

г) право на требование медицинского осмотра.

4. Задержанному иностранцу или лицу без гражданства/лицу, ищущему убежища, должна быть предоставлена возможность незамедлительно сообщить о задержании желаемому им лицу/близкому, в случае необходимости – с использованием ресурса министерства.

5. Задержанный иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежища, может быть помещено в изолятор временного содержания министерства или в центр временного размещения.

6. Задержанный иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежища, должно быть помещено отдельно от других правонарушителей. Женщина и мужчина должны размещаться отдельно, за исключением случая, когда они являются членами семьи друг друга. Несовершеннолетний должен размещаться отдельно от совершеннолетнего, если они не являются членами семьи друг друга. Единство семьи должно быть сохранено, если не существует связанного с безопасностью риска, который требует разделения членов семьи.

7. Иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища не позднее 48 часов с момента задержания представляется суду для принятия решения о его помещении в центр временного размещения. Если в течение последующих 24 часов суд не примет решения о помещении иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центр временного размещения, иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища должен быть немедленно освобождён.

8. Если иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища не позднее 48 часов с момента задержания не будет представлен суду, он должен быть немедленно освобождён.

9. Если существует одно из оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, задержанный иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища может быть помещён в центр временного размещения до завершения процедуры убежища.

10. Иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища может быть помещён в центр временного размещения на 3 месяца. В случае наличия какого-либо из оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, срок помещения иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центр временного размещения на основании обоснованного ходатайства, представленного министерством суду, может быть продлён дополнительно на 6 месяцев. Общий срок пребывания иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центре временного размещения не должен превышать 9 месяцев. По истечении этого срока иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища покидает центр временного размещения.

11. В случае предоставления международной защиты иностранцу или лицу без гражданства/искателю убежища, помещённому в центр временного размещения в срок, определённый пунктом 10 настоящей статьи, он покидает центр временного размещения.

12. Иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища может быть задержан и/или помещён в центр временного размещения также в случаях, предусмотренных Законом Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», на основании, определённом тем же законом.

13. При задержании иностранца или лица без гражданства/искателя убежища и/или помещении в центр временного размещения применяется порядок задержания иностранца или лица без гражданства/искателя убежища и помещения в центр временного размещения, который устанавливается нормативным актом министра.

Статья 10. Альтернативная мера помещения иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центр временного размещения🔗

1. Суд уполномочен по собственной инициативе или в случае необходимости на основании ходатайства министерства принять решение о применении альтернативной меры помещения иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центр временного размещения.

2. Иностранцу или лицу без гражданства/искателю убежища в качестве альтернативной меры помещения в центр временного размещения может быть определено:

а) регулярная явка в соответствующий территориальный орган полиции и/или иное уполномоченное подразделение министерства не более двух раз в неделю;

б) поручительство гражданина Грузии, связанного с иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища.

3. Альтернативную меру помещения иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центр временного размещения определяет суд. Срок действия альтернативной меры помещения иностранца или лица без гражданства/искателя убежища в центр временного размещения составляет 3 месяца. В случае необходимости этот срок на основании представленного министерством суду обоснованного ходатайства может быть продлён дополнительно на 6 месяцев.

Статья 11. Недопустимость дискриминации🔗

Настоящий Закон должен распространяться без дискриминации на иностранца, лицо без гражданства, искателя убежища и лицо, пользующееся международной защитой, независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, возраста, гражданства, происхождения, места рождения, места жительства, имущественного или сословного положения, религии или убеждений, национальной, этнической или социальной принадлежности, профессии, семейного положения, состояния здоровья, ограниченных возможностей, сексуальной ориентации, политических или иных взглядов и иного признака.

Статья 12. Соблюдение принципа единства семьи🔗

1. Министерство соблюдает принцип единства семьи лица, пользующегося международной защитой.

2. Каждый член семьи имеет право на то, чтобы его заявление о международной защите было рассмотрено индивидуально.

Статья 13. Учёт наилучших интересов несовершеннолетнего🔗

Решение, касающееся несовершеннолетнего, должно соответствовать «Конвенции о правах ребёнка» Организации Объединённых Наций 1989 года и должно учитывать наилучшие интересы несовершеннолетнего. При оценке наилучших интересов несовершеннолетнего государственные органы, ответственные за исполнение настоящего Закона, должны уделить особое внимание принципу единства семьи, безопасности, благополучию, социальному развитию несовершеннолетнего и его мнению и должны учитывать его возраст и способности (в том числе уровень развития, способности восприятия и коммуникации).

Статья 14. Формы международной защиты🔗

В соответствии с настоящим Законом в Грузии существуют следующие формы международной защиты:

а) статус беженца;

б) дополнительная защита;

в) временная защита.

Статья 15. Основания предоставления статуса беженца🔗

1. В установленном настоящим Законом порядке статус беженца предоставляется иностранцу или лицу без гражданства, которое находится за пределами страны происхождения, имеет обоснованное опасение, что оно вследствие своей расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политического убеждения может стать жертвой преследования, и которое не может или не желает, исходя из опасения, вернуться в страну происхождения либо воспользоваться защитой этой страны.

2. В случае массового въезда тех иностранцев или лиц без гражданства, которые отвечают требованиям (основаниям), определённым пунктом 1 настоящей статьи, министерство в установленном настоящим Законом порядке принимает решение о предоставлении им статуса беженца методом «группового определения» с применением подхода «Prima facie».

3. Предоставление статуса беженца методом «группового определения» осуществляется в установленном статьёй 22 настоящего Закона порядке.

Статья 16. Право на ходатайство о международной защите, возникшее на месте («Sur place»)🔗

1. Потребность в международной защите может основываться на существенном изменении обстоятельств в стране происхождения иностранца или лица без гражданства, находящегося в Грузии, либо на таком действии, которое оно совершает после оставления страны происхождения.

2. В предусмотренном настоящей статьёй случае обоснованное опасение преследования или реальный риск серьёзного вреда иностранца или лица без гражданства может основываться на той деятельности, в которой оно было задействовано после оставления страны происхождения и которая является выражением и продолжением того убеждения или ориентации, которые иностранец или лицо без гражданства имели в стране происхождения.

3. Если иностранец или лицо без гражданства повторно обратилось в министерство с ходатайством о международной защите, ему может быть без нарушения Конвенции о статусе беженцев Организации Объединённых Наций 1951 года отказано в предоставлении предусмотренного настоящим Законом статуса, если обоснованное опасение преследования или реальный риск серьёзного вреда иностранца или лица без гражданства вытекает из тех обстоятельств, которые оно после оставления страны происхождения умышленно, искусственно создало.

Статья 17. Основания отказа в предоставлении статуса беженца🔗

1. Иностранцу или лицу без гражданства статус беженца не предоставляется, если он не соответствует требованиям (основаниям), определённым пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона.

2. Иностранцу или лицу без гражданства статус беженца не предоставляется также в том случае, если:

а) имеются достаточные основания для предположения, что он создаст угрозу:

а.а) государственной безопасности Грузии;

а.б) территориальной целостности Грузии;

а.в) общественной безопасности и правопорядку;

б) он осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение в Грузии умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления либо семейного преступления.

3. Иностранец или лицо без гражданства не нуждается в предоставлении статуса беженца и, соответственно, ему не предоставляется статус беженца, если:

а) ему предоставило международную защиту другое государство, которое является для него безопасной страной;

б) он является гражданином двух или более стран и имеет возможность воспользоваться защитой одной из них;

в) у него имеется альтернатива внутреннего перемещения;

г) на него распространяется часть «D» статьи первой Конвенции Организации Объединённых Наций «о статусе беженцев» 1951 года;

д) он признан компетентным органом страны проживания обладающим теми правами и обязанностями, которые связаны с обладанием гражданством этой страны.

Статья 18. Исключение из статуса беженца🔗

1. Иностранец или лицо без гражданства исключается из статуса беженца, если он соответствует требованиям, определённым статьёй 15 настоящего Закона, однако имеются достаточные основания для предположения, что:

а) он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности, в соответствии с определением, данным для такого деяния международными актами, созданными для этой цели;

б) он до предоставления статуса беженца в Грузии совершил за пределами Грузии умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление не политического характера;

в) ему предъявлено обвинение в совершении деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединённых Наций.

2. Действие пункта 1 настоящей статьи распространяется также на лицо, которое подстрекает к совершению предусмотренного настоящей статьёй преступления или к осуществлению деяния либо иным образом участвует в совершении указанного преступления или осуществлении деяния.

Статья 19. Основания предоставления дополнительной защиты🔗

1. Дополнительная защита предоставляется иностранцу или лицу без гражданства, которое не соответствует требованиям (основаниям), определённым статьёй 15 настоящего Закона для предоставления статуса беженца, однако имеется реальный риск, что в случае возвращения в страну происхождения он окажется перед серьёзным вредом, предусмотренным пунктом 3 статьи 38 настоящего Закона.

2. Иностранцу или лицу без гражданства дополнительная защита предоставляется на срок 1 год. Дополнительная защита может быть продлена решением министерства на тот же срок, неоднократно, если по-прежнему существуют обстоятельства, определённые пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 20. Основания отказа в предоставлении дополнительной защиты🔗

1. Иностранцу или лицу без гражданства дополнительная защита не предоставляется, если он не отвечает требованиям, определённым первым пунктом статьи 19 настоящего Закона.

2. Иностранцу или лицу без гражданства дополнительная защита не предоставляется также в том случае, если он вступившим в законную силу приговором суда осуждён за совершение в Грузии умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления в семье.

3. Иностранец или лицо без гражданства не нуждается в предоставлении дополнительной защиты и, соответственно, ему не будет предоставлена дополнительная защита, если:

а) международную защиту ему предоставило другое государство, которое является для него безопасной страной;

б) он является гражданином двух или более стран и имеет возможность воспользоваться защитой одной из них;

в) у него имеется альтернатива внутреннего перемещения;

г) он признан компетентным органом страны проживания обладающим теми правами и обязанностями, которые связаны с обладанием гражданством этой страны.

Статья 21. Исключение из дополнительной защиты🔗

1. Иностранец или лицо без гражданства исключается из дополнительной защиты, если он отвечает требованиям, определённым статьёй 19 настоящего Закона, однако имеется достаточное основание для предположения, что:

а) он совершил преступление против человечности, мира, безопасности и международного гуманитарного права;

б) он до предоставления дополнительной защиты в Грузии совершил за пределами Грузии умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;

в) он обвиняется в совершении действия, противоречащего целям и принципам Организации Объединённых Наций;

г) он создаёт угрозу:

г.а) государственной безопасности Грузии;

г.б) территориальной целостности Грузии;

г.в) общественной безопасности и правопорядку.

2. Действие первого пункта настоящей статьи распространяется также на лицо, которое подстрекает к совершению предусмотренного первым пунктом настоящей статьи преступления или к осуществлению действия либо иным образом участвует в совершении указанного преступления или в осуществлении действия.

3. Иностранец или лицо без гражданства может быть исключён из дополнительной защиты также в том случае, если он до въезда на территорию Грузии совершил другое такое преступление, которое не предусмотрено первым пунктом настоящей статьи и которое по законодательству Грузии наказывается лишением свободы, при этом если он покинул страну происхождения только для того, чтобы избежать уголовной ответственности, предусмотренной за совершение указанного преступления.

Статья 22. Основания и порядок предоставления временной защиты🔗

1. Временная защита предоставляется массово прибывшим иностранцам или лицам без гражданства, которые соответствуют требованиям (основаниям), определённым подпунктом „в“ пункта 3 статьи 38 настоящего Закона.

2. С целью предоставления иностранцу или лицу без гражданства временной защиты, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Грузии принимает правовой акт.

3. Иностранцу или лицу без гражданства временная защита предоставляется на срок 1 год. Временная защита может быть продлена решением Правительства Грузии на тот же срок, неоднократно, если по-прежнему существуют обстоятельства, определённые пунктом 1 настоящей статьи.

4. После регистрации массово прибывших иностранцев или лиц без гражданства уполномоченное должностное лицо вручает им документ, который подтверждает предоставление им временной защиты и их законное пребывание на территории Грузии.

5. В случае наличия оснований, предусмотренных статьями 15 и 19 настоящего Закона, иностранец или лицо без гражданства вправе в течение 15 дней с момента истечения срока, определённого пунктом 3 настоящей статьи, подать заявление об индивидуальной международной защите.

6. В случае нарушения иностранцем или лицом без гражданства срока, определённого пунктом 5 настоящей статьи, по неуважительной причине министерство издаёт индивидуальный административно-правовой акт об отказе в принятии заявления о международной защите в производство.

7. После вступления в законную силу решения министерства об отказе в предоставлении иностранцу или лицу без гражданства временной защиты, в том числе, в случае обжалования решения министерства в суде, после вступления в законную силу решения суда об отказе в предоставлении временной защиты, иностранец или лицо без гражданства обязаны покинуть Грузию в порядке, установленном Законом Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», если не существует иного правового основания для их пребывания в Грузии.

8. Процедура предоставления временной защиты регулируется нормативным актом министра.

Статья 23. Основания отказа в предоставлении временной защиты🔗

1. Иностранцу или лицу без гражданства временная защита не предоставляется, если он не соответствует требованиям (основаниям), определённым пунктом 1 статьи 22 настоящего Закона.

2. Иностранцу или лицу без гражданства временная защита не предоставляется также в том случае, если он вступившим в законную силу приговором суда осуждён за совершение в Грузии умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления либо семейного преступления.

3. Иностранец или лицо без гражданства не нуждается в предоставлении временной защиты и, соответственно, ему не будет предоставлена временная защита, если:

а) ему предоставило международную защиту другое государство, которое является для него безопасной страной;

б) он является гражданином двух или более стран и имеет возможность воспользоваться защитой одной из них;

в) у него имеется альтернатива внутреннего перемещения;

г) он признан компетентным органом страны пребывания лицом, обладающим правами и обязанностями, связанными с обладанием гражданством этой страны.

Статья 24. Исключение из временной защиты🔗

1. Иностранец или лицо без гражданства исключается из временной защиты, если он соответствует требованиям, определённым статьёй 22 настоящего Закона, однако имеется достаточное основание для предположения, что:

а) он совершил преступление против человечности, мира, безопасности и международного гуманитарного права;

б) он до предоставления временной защиты в Грузии совершил за пределами Грузии умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;

в) ему предъявлено обвинение в совершении деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединённых Наций;

г) он создаёт угрозу:

г.а) государственной безопасности Грузии;

г.б) территориальной целостности Грузии;

г.в) общественной безопасности и правопорядку.

2. Действие пункта 1 настоящей статьи распространяется также на лицо, которое подстрекает к совершению предусмотренного настоящей статьёй преступления или к осуществлению деяния либо иным образом участвует в совершении указанного преступления или осуществлении деяния.

3. Иностранец или лицо без гражданства может быть исключён из временной защиты также в том случае, если он до въезда на территорию Грузии совершил другое такое преступление, которое не предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи и которое по законодательству Грузии наказывается лишением свободы, при этом, если он покинул страну происхождения только для того, чтобы избежать уголовной ответственности, предусмотренной за совершение указанного преступления.

Статья 25. Требование международной защиты🔗

1. Иностранец или лицо без гражданства имеет право требовать международную защиту на своём родном языке или на другом понятном ему языке, при нахождении на территории Грузии, только в департаменте миграции министерства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Международная защита может быть потребована также:

а) в случае незаконного пересечения государственной границы Грузии, предусмотренном первым пунктом статьи 7 настоящего Закона, − в уполномоченном органе министерства, осуществляющем пограничный контроль;

б) в рамках пограничной процедуры, предусмотренной статьёй 33 настоящего Закона, − в уполномоченном органе министерства, осуществляющем пограничный контроль;

в) при нахождении в пенитенциарном учреждении Специальной пенитенциарной службы – государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии (далее – пенитенциарное учреждение), – в пенитенциарном учреждении.

3. Если иностранец или лицо без гражданства потребовало международную защиту в государственном органе, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, государственный орган, принимающий требование о международной защите, обеспечивает предоставление ему информации о процедуре убежища на понятном ему языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено.

4. Процедура убежища регулируется нормативным актом министра.

Статья 26. Запрос международной защиты иностранцем или лицом без гражданства, в отношении которого осуществляется процедура выдворения из Грузии или экстрадиционная процедура🔗

1. Непосредственно после начала процедуры выдворения из Грузии или экстрадиционной процедуры уполномоченное должностное лицо министерства, а также органа, задержавшего иностранца или лицо без гражданства, по заданию Прокуратуры Грузии или прокурора незамедлительно предоставляет иностранцу или лицу без гражданства в порядке, установленном законодательством Грузии, на понятном ему языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, информацию о праве на запрос международной защиты и о сроке реализации этого права. Предоставление иностранцу или лицу без гражданства предусмотренной настоящим пунктом информации подтверждается письменным документом, составленным уполномоченным должностным лицом.

2. Иностранец или лицо без гражданства, в отношении которого осуществляется процедура выдворения из Грузии или экстрадиционная процедура, имеет право запросить международную защиту на своём родном языке или на другом понятном ему языке, лично или через адвоката, имеющего соответствующую доверенность, в Департаменте миграции министерства или в пенитенциарном учреждении.

3. Иностранец или лицо без гражданства, в отношении которого осуществляется процедура выдворения из Грузии или экстрадиционная процедура, имеет право обратиться с заявлением о международной защите в государственные ведомства, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, в течение 10 календарных дней со дня получения информации в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. В случае нарушения иностранцем или лицом без гражданства указанного срока по неуважительной причине министерство издаёт индивидуальный административно-правовой акт об отказе в принятии заявления о международной защите в производство.

4. После вручения иностранцу или лицу без гражданства решения об отказе в принятии заявления о международной защите в производство в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случае его обжалования указанного решения в суде в порядке, установленном настоящим Законом, не приостанавливаются выдворение иностранца или лица без гражданства из Грузии либо принятие Министром юстиции Грузии окончательного решения о его экстрадиции и исполнение этого решения.

5. В случае наличия уважительной причины срок, определённый пунктом 3 настоящей статьи, может быть восстановлен в пределах не более срока наличия уважительной причины. Иностранец или лицо без гражданства должен сразу же после устранения обстоятельства, связанного с уважительной причиной, незамедлительно (при первой же возможности) запросить международную защиту. Бремя доказывания наличия уважительной причины возлагается на иностранца или лицо без гражданства.

6. Если международную защиту потребовал тот иностранец или лицо без гражданства, в отношении которого осуществляется процедура выдворения из Грузии и которое не помещено в пенитенциарное учреждение или центр временного размещения министерства, уполномоченное должностное лицо министерства направляет иностранца или лицо без гражданства в соответствующее подразделение Департамента миграции министерства и в письменной форме, на понятном ему языке, предоставляет информацию об обязанности явиться в указанное подразделение в течение 5 рабочих дней, представить информацию о номере мобильного телефона, адресе электронной почты и адресе места жительства (при его наличии), а также о последствиях неисполнения этой обязанности. Иностранец или лицо без гражданства подписывает эту информацию.

7. В случае требования иностранцем или лицом без гражданства международной защиты в срок, определённый пунктом 3 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо пенитенциарного учреждения должно незамедлительно предоставить Департаменту миграции министерства информацию о том иностранце или лице без гражданства, который потребовал международную защиту, и не позднее 3 рабочих дней должно направить заявление о международной защите.

8. Если экстрадиции иностранца или лица без гражданства требует безопасная третья страна, министерство принимает решение в соответствии со статьёй 31 настоящего Закона о признании заявления о международной защите недопустимым. В случае признания заявления о международной защите недопустимым, в том числе в случае обжалования иностранцем или лицом без гражданства указанного решения в суде в установленном настоящим Законом порядке, он не считается искателем убежища, не приостанавливается принятие министром юстиции Грузии окончательного решения о его экстрадиции и исполнение этого решения.

9. В случае обжалования в суде индивидуального административно-правового акта, предусмотренного пунктами 3 и 8 настоящей статьи, иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь при производстве судебного спора, определённым подпунктами „д“ и „м“ первого пункта той же статьи, и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины.

10. В случае неявки иностранца или лица без гражданства в министерство в срок, определённый пунктом 6 настоящей статьи, и/или непредставления им обязательной контактной информации процедура убежища прекращается.

11. В случае требования иностранцем или лицом без гражданства международной защиты в соответствующем учреждении системы министерства порядок обмена информацией между соответствующими подразделениями министерства устанавливается приказом министра.

12. После начала рассмотрения вопроса о выдворении иностранца или лица без гражданства из Грузии, в случае подачи им в срок, определённый пунктом 3 настоящей статьи, ходатайства о международной защите, рассмотрение вопроса о выдворении и процедура убежища осуществляются одновременно, в рамках одного административного производства. Процедура рассмотрения заявления о международной защите и вопроса о выдворении, предусмотренная настоящим пунктом, определяется приказом министра.

13. В случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, решение о выдворении иностранца из Грузии или об отказе в его выдворении и решение, связанное с ходатайством о международной защите/её предоставлением, принимаются одним индивидуальным административно-правовым актом.

14. В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящей статьи, решение, принятое в связи с ходатайством о международной защите/её предоставлением, отдельно не обжалуется. Это решение может быть обжаловано вместе с решением о выдворении иностранца из Грузии или об отказе в его выдворении, в течение 10 календарных дней со дня его вручения, в порядке, установленном статьями 21122 и 21126 Административного процессуального кодекса Грузии.

Статья 27. Требование международной защиты иностранным гражданином или лицом без гражданства — обвиняемым или осуждённым, — находящимся в пенитенциарном учреждении🔗

1. Иностранному гражданину или лицу без гражданства — обвиняемому или осуждённому (за исключением лица, осуждённого за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за семейное преступление), — при помещении в пенитенциарное учреждение незамедлительно, но не позднее 2-го рабочего дня, уполномоченное должностное лицо пенитенциарного учреждения в порядке, установленном законодательством Грузии, в письменной форме, на понятном ему языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, предоставляет информацию:

а) о его возможном выдворении из Грузии после отбытия наказания или после освобождения от отбывания наказания по любому иному основанию;

б) о праве на требование международной защиты и о сроке реализации этого права;

в) об обязанности в случае освобождения из пенитенциарного учреждения до принятия министерством решения, связанного с международной защитой, явиться в министерство в течение 5 рабочих дней, о представлении информации о номере мобильного телефона, адресе электронной почты и адресе места жительства (при его наличии), а также о последствиях неисполнения этой обязанности.

2. О предоставлении информации, предусмотренной первым пунктом настоящей статьи, составляется протокол, который иностранный гражданин или лицо без гражданства — обвиняемый или осуждённый — подтверждает подписью. Подлинник этого протокола в течение 3 рабочих дней направляется Департаменту миграции министерства, а его копия передаётся иностранному гражданину или лицу без гражданства — обвиняемому или осуждённому.

3. Иностранный гражданин или лицо без гражданства — обвиняемый или осуждённый, — предусмотренный первым пунктом настоящей статьи, который находится в пенитенциарном учреждении, имеет право требовать международной защиты в пенитенциарном учреждении на своём родном языке или на другом понятном ему языке, а с помощью адвоката, имеющего соответствующую доверенность, — также в Департаменте миграции министерства, в течение 10 календарных дней со дня получения информации в порядке, установленном первым пунктом настоящей статьи. В случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства — обвиняемым или осуждённым — указанного срока по неуважительной причине министерство издаёт индивидуальный административно-правовой акт об отказе в принятии заявления о международной защите в производство.

4. После вручения иностранному гражданину или лицу без гражданства — обвиняемому или осуждённому — решения об отказе в принятии заявления о международной защите в производство в соответствии с 3-м пунктом настоящей статьи, а также в случае обжалования им указанного решения в суде в порядке, установленном настоящим Законом, не приостанавливается выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства — обвиняемого или осуждённого — из Грузии либо принятие министром юстиции Грузии окончательного решения о его экстрадиции и исполнение этого решения.

5. В случае наличия уважительной причины срок, определённый пунктом 3 настоящей статьи, может быть восстановлен в пределах не более срока наличия уважительной причины. Иностранец или лицо без гражданства — обвиняемый или осуждённый, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, при устранении обстоятельства, связанного с уважительной причиной, незамедлительно (при первой же возможности) должен потребовать международной защиты. Бремя доказывания наличия уважительной причины возлагается на иностранца или лицо без гражданства — обвиняемого или осуждённого.

6. В случае личного требования международной защиты иностранцем или лицом без гражданства — обвиняемым или осуждённым, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, пенитенциарное учреждение направляет его заявление Департаменту миграции министерства не позднее 3 рабочих дней.

7. Находящемуся в пенитенциарном учреждении иностранцу или лицу без гражданства — обвиняемому или осуждённому, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, который потребовал международной защиты, уполномоченное должностное лицо министерства при проведении с ним анкетирования разъясняет его права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и процедуру убежища, а также обязанность в случае освобождения из пенитенциарного учреждения в течение 5 рабочих дней явиться в Департамент миграции министерства, представить информацию о номере мобильного телефона, адресе электронной почты и адресе места жительства (при его наличии) и последствия неисполнения этой обязанности.

8. Если иностранец или лицо без гражданства — обвиняемый или осуждённый, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, который потребовал международной защиты, в случае освобождения из пенитенциарного учреждения в срок, определённый пунктом 7 настоящей статьи, не явится в Департамент миграции министерства и не представит обязательную контактную информацию, процедура убежища прекращается. После вручения иностранцу или лицу без гражданства индивидуального административно-правового акта о прекращении процедуры убежища, определённого настоящим пунктом, в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, а также в случае его обжалования в суде в порядке, установленном настоящим Законом, иностранец или лицо без гражданства не считается искателем убежища, на него не распространяется принцип невысылки, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и с момента вручения указанного акта иностранцу или лицу без гражданства допускается его выдворение из Грузии или экстрадиция.

9. В случае обжалования в суде индивидуального административно-правового акта, предусмотренного пунктами 3 и 8 настоящей статьи, иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь при производстве судебного спора, определённым подпунктами „д“ и „м“ пункта первого той же статьи, и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины.

10. Порядок и форма разъяснения предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи информации соответствующему иностранному обвиняемому или обвиняемому без гражданства либо осуждённому, находящемуся в пенитенциарном учреждении, порядок обмена информацией между министерством и пенитенциарным учреждением определяются совместным приказом министра и министра юстиции Грузии.

Статья 28. Требование международной защиты лицом с особыми потребностями🔗

1. Лицо с особыми потребностями должно требовать международной защиты в соответствии со статьёй 25 настоящего Закона.

2. Департамент миграции министерства должен незамедлительно предоставить информацию о несопровождаемом несовершеннолетнем, а также в случае необходимости — информацию о лице с ограниченными возможностями определённому законодательством Грузии органу опеки и попечительства. Указанный орган в случае необходимости в установленном законодательством Грузии порядке обеспечивает назначение опекуна/попечителя/поддерживающего лица несопровождаемому несовершеннолетнему или лицу с ограниченными возможностями.

3. На основании составления уполномоченным должностным лицом соответствующего протокола незамедлительно регистрируется требование международной защиты несопровождаемого несовершеннолетнего или того лица с ограниченными возможностями, которое нуждается в наличии законного представителя. Заявление о международной защите должно быть подано после назначения опекуна/попечителя/поддерживающего лица несопровождаемому несовершеннолетнему или лицу с ограниченными возможностями. Исчисление срока рассмотрения заявления о международной защите начинается со дня регистрации заявления о международной защите.

Статья 29. Право просителя убежища требовать размещения в принимающем центре🔗

1. В период рассмотрения министерством заявления о международной защите по существу проситель убежища имеет право требовать размещения в принимающем центре. Это требование министерство рассматривает на основании обращения просителя убежища.

2. Приказом министра определяются:

а) вопросы, связанные с размещением просителя убежища в принимающем центре;

б) основания и порядок прекращения права просителя убежища/лица, размещённого в принимающем центре, на размещение в принимающем центре;

в) основания и порядок оставления лицом, размещённым в принимающем центре, принимающего центра (в том числе принудительного) и распоряжения находящимися в его владении вещами.

3. Проситель убежища/лицо, размещённое в принимающем центре, в случае наличия основания прекращения его права на размещение в принимающем центре обязано оставить принимающий центр в срок, определённый настоящим Законом.

4. В случае неисполнения требования, определённого пунктом 3 настоящей статьи, лицо, размещённое в принимающем центре, оставляет принимающий центр с применением мер принуждения, в соответствии с порядком, установленным приказом министра, без обращения в суд и без исполнительного производства, предусмотренного Законом Грузии «Об исполнительном производстве».

5. Обжалование решения о прекращении права просителя убежища/лица, размещённого в принимающем центре, на размещение в принимающем центре не приостанавливает его исполнение.

6. Лицо с особыми потребностями размещается в соответствии с порядком, установленным приказом министра.

Статья 30. Основные процедурные стандарты🔗

1. Уполномоченное должностное лицо должно рассмотреть заявление о международной защите индивидуально, объективно и беспристрастно.

2. Заявление о международной защите рассматривается по существу:

а) в обычном порядке;

б) в ускоренном порядке;

в) в порядке рассмотрения на государственной границе Грузии.

3. Рассмотрение заявления о международной защите по существу в порядке, предусмотренном подпунктом „а“ или „б“ пункта 2 настоящей статьи, начинается в случае, если заявление о международной защите пройдет этап допустимости, определенный статьей 31 настоящего Закона.

4. Основания предоставления иностранцу или лицу без гражданства статуса беженца или дополнительной защиты рассматриваются в рамках единой процедуры, последовательно, путем изучения и оценки оснований предоставления статуса беженца, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона. Если искатель убежища не соответствует основаниям предоставления статуса беженца, указанная процедура продолжается изучением и оценкой оснований предоставления дополнительной защиты, предусмотренных статьей 19 того же Закона.

5. В случае явного обоснования наличия обстоятельств, определенных статьями 15 и 19 настоящего Закона, решение о предоставлении иностранцу или лицу без гражданства статуса беженца или дополнительной защиты может быть принято после проведения с ним анкетирования, в порядке, установленном статьей 42 настоящего Закона для рассмотрения заявления о международной защите.

Статья 31. Этап допустимости заявления о международной защите🔗

1. Министерство в порядке, установленном настоящей статьёй, проверяет допустимость заявления иностранца или лица без гражданства о международной защите.

2. Заявление иностранца или лица без гражданства о международной защите считается недопустимым и по существу не рассматривается, если:

а) иностранцу или лицу без гражданства международная защита предоставлена другим государством, которое является для него безопасной страной;

б) существует безопасная третья страна для иностранца или лица без гражданства;

в) иностранец или лицо без гражданства вступившим в законную силу приговором суда осуждён в Грузии за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления либо семейного преступления;

г) член семьи иностранца или лица без гражданства подаёт отдельное заявление о международной защите после того, как он выразит согласие на то, чтобы его дело было рассмотрено в рамках предусмотренного настоящим пунктом заявления иностранца или лица без гражданства о международной защите, и не существуют новые обстоятельства, связанные с его положением, которые оправдывали бы подачу им отдельного заявления о международной защите;

д) не выполнены требования, определённые пунктом 1 статьи 52 настоящего Закона.

3. Для установления обстоятельств, определённых пунктом 2 настоящей статьи, и допустимости заявления о международной защите с иностранцем или лицом без гражданства проводится анкетирование в порядке, установленном статьёй 35 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного подпунктом „д“ пункта 2 настоящей статьи. Иностранец или лицо без гражданства вправе при анкетировании представить своё мнение о соответствующих обстоятельствах, определённых пунктом 2 настоящей статьи.

4. Решение о признании заявления о международной защите допустимым или недопустимым Министерство принимает в течение 5 рабочих дней с момента проведения анкетирования с иностранцем или лицом без гражданства, за исключением случая, предусмотренного подпунктом „д“ пункта 2 настоящей статьи. Решением уполномоченного должностного лица этот срок может быть продлён однократно, не более чем на 5 рабочих дней.

5. Предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи решение вручается иностранцу или лицу без гражданства (на грузинском языке, а также в переводе на понятный ему язык или на язык, который он понимает, как это может быть разумно сочтено) в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, с указанием установленного настоящим Законом порядка его обжалования в суде.

6. Не допускается выдворение иностранца или лица без гражданства из Грузии или его экстрадиция до вручения ему предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи решения — индивидуального административно-правового акта — в порядке, установленном пунктом 5 той же статьи.

7. Предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи решение может быть обжаловано в суде в течение 7 календарных дней со дня его вручения иностранцу или лицу без гражданства.

8. После вручения иностранцу или лицу без гражданства индивидуального административно-правового акта о признании ходатайства о международной защите неприемлемым в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае его обжалования указанного акта в суде в порядке, установленном настоящим Законом, иностранец или лицо без гражданства не считается искателем убежища, на него не распространяется принцип невысылки, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и с момента вручения указанного акта иностранцу или лицу без гражданства допускается его выдворение из Грузии или экстрадиция.

9. В случае обжалования в суде индивидуального административно-правового акта о признании ходатайства о международной защите неприемлемым в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь при производстве по судебному спору, определённым подпунктами „д“ и „м“ первого пункта той же статьи, и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины.

10. В случае, предусмотренном подпунктом „д“ пункта 2 настоящей статьи, ходатайство о международной защите рассматривается в порядке, установленном статьёй 52 настоящего Закона.

11. На основании индивидуального административно-правового акта о признании ходатайства о международной защите приемлемым иностранцу или лицу без гражданства выдаётся справка искателя убежища, а на основании этой справки — временное идентификационное удостоверение.

12. После выдачи иностранцу или лицу без гражданства справки искателя убежища министерство изымает проездной документ искателя убежища (при его наличии). Искателю убежища проездной документ возвращается после вступления в законную силу решения министерства о прекращении рассмотрения ходатайства о международной защите либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, а в случае его обжалования решения министерства в суде в порядке, установленном настоящим Законом, — после вступления в законную силу решения суда об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты.

13. Решение о признании ходатайства о международной защите приемлемым порождает для искателя убежища права и обязанности, предусмотренные статьями 66 и 67 настоящего Закона.

14. После принятия решения о признании ходатайства о международной защите приемлемым ходатайство о международной защите рассматривается в порядке, установленном подпунктом „а“ или „б“ пункта 2 статьи 30 настоящего Закона.

Статья 32. Рассмотрение заявления о международной защите в ускоренном порядке🔗

1. Заявление о международной защите считается явно необоснованным и рассматривается в ускоренном порядке при наличии одного из следующих оснований:

а) информация, указанная в заявлении о международной защите, не связана с основаниями предоставления статуса беженца или дополнительной защиты, предусмотренными статьёй 15 или статьёй 19 настоящего Закона;

б) искатель убежища является лицом из безопасной страны происхождения;

в) иностранец или лицо без гражданства ввело министерство в заблуждение путём сокрытия релевантной информации или документов о своей личности и/или гражданстве, а также представления ложной информации или поддельных документов, что могло оказать негативное влияние на решение;

г) иностранец или лицо без гражданства предоставило министерству явно несоответствующие и противоречивые, явно ложные или сомнительные сведения о стране происхождения, которые делают его заявление о международной защите неубедительным;

д) предполагается, что иностранец или лицо без гражданства недобросовестно уничтожило или избавилось от своего идентификационного или проездного документа, с помощью которого можно было установить его личность и/или гражданство;

е) иностранец или лицо без гражданства отказывается от снятия отпечатков пальцев и отпечатков ладоней или от фотографирования;

ж) иностранец или лицо без гражданства незаконно въехало на территорию Грузии или незаконно продлило пребывание в Грузии и, с учётом обстоятельств его въезда на территорию Грузии, без уважительной причины не явилось незамедлительно в государственный орган, ответственный за исполнение настоящего Закона, и не потребовало международной защиты;

з) иностранец или лицо без гражданства без уважительной причины потребовало международной защиты после истечения 30 дней со дня въезда на территорию Грузии, за исключением случая, когда требование международной защиты основано на существенном изменении обстоятельств в стране происхождения иностранца или лица без гражданства.

2. В ускоренном порядке рассматривается повторное заявление о международной защите, которое в соответствии со статьёй 52 настоящего Закона было признано допустимым.

3. Понятие безопасной страны происхождения применяется только в том случае, если эта страна является страной происхождения иностранца или лица без гражданства и иностранец или лицо без гражданства не представило каких-либо доказательств для обоснованного предположения, что эта страна, с учётом индивидуальных обстоятельств, не является для него безопасной страной.

4. При рассмотрении заявления о международной защите в ускоренном порядке в срок, определённый пунктом 8 статьи 37 настоящего Закона, решение о предоставлении иностранцу или лицу без гражданства статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты может быть принято после проведения с ним анкетирования, в порядке, установленном статьёй 42 того же Закона для рассмотрения заявления о международной защите.

5. Если при рассмотрении заявления о международной защите выявились дополнительные обстоятельства, из-за которых дело нуждается в дополнительном изучении, и рассмотрение заявления о международной защите и принятие решения в сроке, определённом пунктом 8 статьи 37 настоящего Закона для рассмотрения заявления о международной защите в ускоренном порядке, не удаётся, заявление о международной защите рассматривается в сроки, установленные пунктами 1–5 той же статьи для рассмотрения заявления о международной защите в обычном порядке.

6. В рамках рассмотрения заявления о международной защите в ускоренном порядке после вручения иностранцу или лицу без гражданства решения об отказе в предоставлении международной защиты, а также в случае обжалования им указанного решения в суде в установленном настоящим Законом порядке иностранец или лицо без гражданства не считается лицом, ищущим убежище, на него не распространяется принцип невыдворения, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и с момента вручения указанного решения иностранцу или лицу без гражданства допускается его выдворение из Грузии или экстрадиция.

7. В случае обжалования в суде решения, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, — индивидуального административно-правового акта — иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь при производстве по судебному спору, определённым подпунктами „д“ и „м“ пункта 1 той же статьи, и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Статья 33. Порядок рассмотрения на государственной границе Грузии заявления о международной защите🔗

1. В случае требования иностранцем или лицом без гражданства международной защиты на государственной границе Грузии или в транзитной зоне, подлежащей контролю Грузии, заявление о международной защите рассматривается в порядке, установленном настоящей статьей, если:

а) существует любое из обстоятельств, определённых пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона;

б) существует любое из обстоятельств, определённых пунктом 1 статьи 32 настоящего Закона;

в) иностранец или лицо без гражданства создаёт угрозу государственной безопасности Грузии, её территориальной целостности или общественной безопасности либо он был выдворен из Грузии за создание угрозы государственной безопасности Грузии, её территориальной целостности или общественной безопасности.

2. Для выявления соответствующего обстоятельства, определённого пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо проводит первичное собеседование с иностранцем или лицом без гражданства и составляет соответствующий протокол, после чего может быть принято решение о рассмотрении заявления о международной защите в порядке, установленном настоящей статьей.

3. В рамках рассмотрения на государственной границе Грузии заявления о международной защите заявление о международной защите рассматривается в течение 7 календарных дней со дня получения Департаментом миграции министерства протокола, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Если выявятся сложные фактические и/или юридические вопросы, требующие дополнительного изучения, по решению уполномоченного должностного лица этот срок может быть продлён однократно, не более чем на 3 календарных дня. При рассмотрении заявления о международной защите в порядке, установленном настоящей статьей, на основании анкетирования, проведённого с иностранцем или лицом без гражданства, в порядке, установленном статьёй 42 настоящего Закона, принимается одно из следующих решений:

а) о признании заявления о международной защите недопустимым;

б) о предоставлении международной защиты или об отказе в предоставлении международной защиты;

в) о рассмотрении заявления о международной защите в порядке, установленном подпунктом „а“ пункта 2 статьи 30 настоящего Закона, и о предоставлении иностранцу или лицу без гражданства права на въезд на территорию Грузии;

г) о рассмотрении заявления о международной защите в порядке, установленном подпунктом „а“ пункта 2 статьи 30 настоящего Закона, и о задержании иностранца или лица без гражданства по основанию, определённому подпунктом „е“ пункта 2 статьи 9 настоящего Закона.

4. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, анкетирование с иностранцем или лицом без гражданства может быть проведено, в том числе, дистанционно, с использованием технических средств.

5. В случае, предусмотренном подпунктом „в“ или „г“ пункта 3 настоящей статьи, иностранец или лицо без гражданства считается искателем убежища, пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, и несёт обязанности, определённые статьёй 67 того же Закона.

6. Иностранцу или лицу без гражданства решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи (на грузинском языке, а также в переводе на понятный ему язык или на язык, который он понимает, как это может быть разумно сочтено), вручается лично, в день принятия этого решения, с указанием установленного настоящим Законом порядка его обжалования в суде.

7. Решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, может быть обжаловано в суде в течение 7 календарных дней со дня его вручения иностранцу или лицу без гражданства.

8. В случае обжалования решения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в городском суде иск рассматривается дистанционно, с использованием технических средств, а решение принимается в течение 7 календарных дней со дня подачи иска. Решение городского суда является окончательным и не обжалуется.

9. Срок рассмотрения заявления о международной защите на государственной границе Грузии (включая срок принятия решения судом) не должен превышать 28 календарных дней со дня начала рассмотрения заявления о международной защите на государственной границе Грузии.

10. В случае непринятия министерством решения в срок, определённый пунктом 9 настоящей статьи, иностранцу или лицу без гражданства предоставляется право на въезд на территорию Грузии, и его заявление о международной защите рассматривается в порядке, установленном подпунктом „а“ пункта 2 статьи 30 настоящего Закона. Министерство вправе применить меру, предусмотренную подпунктом „е“ пункта 2 статьи 9 настоящего Закона. Вместе с тем, в случае непринятия судом решения в срок, определённый пунктом 9 настоящей статьи, суд на основании оценки соответствующих угроз принимает решение о предоставлении иностранцу или лицу без гражданства права на въезд на территорию Грузии либо о применении меры, предусмотренной подпунктом „е“ пункта 2 статьи 9 настоящего Закона.

11. В случае, предусмотренном подпунктом „г“ пункта 3 настоящей статьи, у иностранца или лица без гражданства для целей Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства» не возникает право на законное пребывание в Грузии.

12. В рамках рассмотрения заявления о международной защите на государственной границе Грузии министерство обеспечивает:

а) идентификацию иностранцем или лицом без гражданства требования международной защиты;

б) предоставление иностранцу или лицу без гражданства информации о порядке рассмотрения заявления о международной защите на государственной границе Грузии, определённом законодательством Грузии;

в) участие переводчика соответствующего языка в рамках рассмотрения заявления о международной защите на государственной границе Грузии;

г) эффективный доступ иностранца или лица без гражданства к бесплатной юридической помощи, в том числе дистанционно, с использованием технических средств, а если иностранец или лицо без гражданства уже имеет законного представителя/адвоката с соответствующей доверенностью − его беспрепятственный допуск;

д) создание достойных условий для размещения иностранца или лица без гражданства.

13. Порядок идентификации требования международной защиты на государственной границе Грузии иностранцем или лицом без гражданства и обмена информацией между соответствующими подразделениями министерства устанавливается приказом министра.

Статья 34. Представительство в процедуре предоставления убежища🔗

1. В ходе процедуры предоставления убежища иностранец или лицо без гражданства, искатель убежища или лицо, пользующееся международной защитой, на этапе административного производства может за собственный счёт воспользоваться правом на услуги адвоката, а в случае, предусмотренном статьёй 33 настоящего Закона, — также бесплатной юридической помощью при производстве судебного спора, связанного с ходатайством искателя убежища о международной защите, её предоставлением или прекращением, отменой или лишением статуса, предоставленного лицу, пользующемуся международной защитой, продлением дополнительной защиты или временной защиты либо отказом в продлении дополнительной защиты или временной защиты.

2. В ходе процедуры предоставления убежища, а также при производстве судебного спора участие адвоката не является обязательным. Вместе с тем при производстве судебного спора адвокат может участвовать дистанционно, с использованием технических средств. Неявка адвоката на анкетирование, собеседование или судебное заседание по неуважительной причине не препятствует проведению анкетирования или собеседования либо рассмотрению дела в суде.

3. Право присутствовать при анкетировании и собеседовании с иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища/лицом, пользующимся международной защитой, имеет его законный представитель, а также адвокат, имеющий соответствующую доверенность (при наличии).

4. В ходе анкетирования или собеседования с иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища/лицом, пользующимся международной защитой, на вопросы уполномоченного должностного лица отвечает иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища/лицо, пользующееся международной защитой. Адвокат/законный представитель вправе по завершении анкетирования или собеседования задать уточняющие вопросы. В ходе анкетирования или собеседования иное вмешательство адвоката/законного представителя не допускается. В случае вмешательства в анкетирование или собеседование адвокат/законный представитель должен покинуть место, о чём составляется соответствующий протокол. В нём указывается причина оставления адвокатом/законным представителем анкетирования или собеседования. Этот протокол приобщается к личному делу иностранца или лица без гражданства/искателя убежища/лица, пользующегося международной защитой.

5. Если участием адвоката/законного представителя затрудняется ход процедуры предоставления убежища, в том числе при производстве судебного спора, процедура предоставления убежища осуществляется без адвоката/законного представителя.

6. Если привлечённый иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища/лицом, пользующимся международной защитой, адвокат не явился на судебное заседание по неуважительной причине, суд рассматривает иск без участия адвоката. В этом случае адвокат за счёт государства не назначается.

7. Действие пунктов 2, 4 и 5 настоящей статьи не распространяется на несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения. При анкетировании или беседе с несовершеннолетним, находящимся без сопровождения, присутствует его законный представитель. Законный представитель может в ходе анкетирования или беседы задавать вопросы или делать комментарии в пределах, определённых уполномоченным должностным лицом.

Статья 35. Регистрация и анкетирование заявления о международной защите🔗

1. Заявление о международной защите должно быть подготовлено в письменной форме, в случае необходимости – с помощью переводчика соответствующего языка. Представленное заявление о международной защите регистрируется незамедлительно и выдаётся справка о ходатайстве о международной защите. Эта справка не является основанием для выдачи временного идентификационного удостоверения и действительна до принятия решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 31 настоящего Закона. Если заявление о международной защите членов семьи иностранца или лица без гражданства имеет одно и то же основание, в заявление о международной защите вносятся также данные о его члене/членах семьи.

2. За представление заявления о международной защите несовершеннолетнего, оставшегося без сопровождения, или того лица с ограниченными возможностями, которое нуждается в наличии законного представителя, ответственно его законный представитель, который действует с учётом наилучших интересов несовершеннолетнего, оставшегося без сопровождения, или интересов лица с ограниченными возможностями.

3. В случае представления заявления о международной защите несовершеннолетнего, оставшегося без сопровождения, или того лица с ограниченными возможностями, которое нуждается в наличии законного представителя, справка о ходатайстве о международной защите выдаётся его законному представителю.

4. При регистрации заявления о международной защите иностранцу или лицу без гражданства в письменной форме разъясняются предусмотренные для него настоящим Законом права и обязанности и процедура предоставления убежища. Вместе с тем иностранцу или лицу без гражданства должно быть разъяснено, что в случае неявки дважды без уважительной причины, путём игнорирования уведомления, на анкетирование или на собеседование процедура предоставления убежища прекращается.

5. Иностранец или лицо без гражданства либо его законный представитель обязаны сообщить Департаменту миграции министерства номер своего мобильного телефона, адрес электронной почты и адрес места жительства (при его наличии), а также в течение 3 рабочих дней сообщить соответствующую контактную информацию в случае её изменения. Если при регистрации заявления о международной защите иностранец или лицо без гражданства не указывает предусмотренную настоящим пунктом обязательную контактную информацию, он обязан представить эту информацию при анкетировании. В противном случае процедура предоставления убежища прекращается.

6. При регистрации заявления о международной защите производится фотографирование иностранца или лица без гражданства. Фотография иностранца или лица без гражданства хранится в базе данных. Уполномоченное должностное лицо для целей рассмотрения заявления о международной защите снимает отпечатки пальцев и отпечатки ладоней иностранца или лица без гражданства в возрасте 14 лет или старше 14 лет.

7. Биометрические данные иностранца или лица без гражданства, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, хранятся в базе данных. Порядок снятия отпечатков пальцев и отпечатков ладоней иностранца или лица без гражданства и обработки этих персональных данных устанавливается правовым актом министра.

8. При подаче заявления о международной защите иностранцу или лицу без гражданства в письменной форме, на понятном для него языке или на том языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, сообщается дата проведения анкетирования. В случае неявки иностранца или лица без гражданства после первого вызова на анкетирование его повторный вызов производится в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, за исключением случая, когда контактная информация иностранца или лица без гражданства неизвестна.

9. Целью проведения анкетирования с иностранцем или лицом без гражданства является определение допустимости заявления о международной защите и установление существенных обстоятельств, связанных с ходатайством о международной защите, которые включают информацию о причинах оставления иностранцем или лицом без гражданства страны происхождения и невозможности возвращения в эту страну, а также другую информацию, с помощью которой может быть установлена необходимость предоставления иностранцу или лицу без гражданства международной защиты.

10. В соответствии со статьёй 31 настоящего Закона в целях определения допустимости заявления о международной защите анкетирование проводится с каждым совершеннолетним членом семьи индивидуально, не позднее 5 рабочих дней со дня подачи заявления о международной защите. В исключительном случае анкетирование может быть проведено с несовершеннолетним членом семьи, если усматривается ориентированное на несовершеннолетнего деяние, предусмотренное подпунктом „е“ пункта 2 статьи 38 настоящего Закона.

11. Для обеспечения точности соответствующих материалов анкетирование проводится в письменной форме и фиксируется звукозаписывающим устройством. Протокол анкетирования и аудиозапись хранятся в личном деле иностранца или лица без гражданства. О проведении аудиозаписи анкетирования иностранцу или лицу без гражданства сообщается с началом её осуществления.

Статья 36. Бремя доказывания🔗

Обязанность установления фактов, связанных с ходатайством о международной защите, распределяется в равной мере между уполномоченным должностным лицом и иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища, а именно:

а) иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища обязан в возможно короткий срок представить всю информацию и доказательства, необходимые для обоснования ходатайства о международной защите, и в процессе их оценки сотрудничать с уполномоченным должностным лицом. Иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища также обязан достоверно разъяснить причину непредставления или отсутствия соответствующей информации и доказательств;

б) уполномоченное должностное лицо обязано путём постановки соответствующих вопросов, касающихся ходатайства о международной защите, содействовать иностранцу или лицу без гражданства/искателю убежища в представлении в полном объёме существенной информации и доказательств, связанных с ходатайством о международной защите, а также в сотрудничестве с иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища индивидуально, объективно и беспристрастно оценить все существенные факты, указанные в заявлении о международной защите.

Статья 37. Сроки рассмотрения заявления о международной защите🔗

1. При рассмотрении заявления о международной защите в обычном порядке министерство принимает решение в течение 6 месяцев со дня его регистрации.

2. Срок, определённый первым пунктом настоящей статьи, может быть продлён не более чем на 9 месяцев, если:

а) выявлены сложные фактические и/или юридические вопросы, требующие дополнительного изучения;

б) в министерство подано большое количество заявлений о международной защите, что затрудняет рассмотрение соответствующего заявления о международной защите в течение 6 месяцев.

3. После продления срока рассмотрения заявления о международной защите, определённого первым пунктом настоящей статьи, в случае необходимости, в виде исключения, при наличии соответствующего обоснования этот срок может быть продлён не более чем на 3 месяца для адекватного и полного рассмотрения заявления о международной защите.

4. Рассмотрение заявления о международной защите может быть отложено, если его рассмотрение в срок, определённый первым пунктом настоящей статьи, невозможно из-за наличия временной неопределённой ситуации в стране происхождения. В этом случае уполномоченное должностное лицо обязано один раз в 6 месяцев изучать ситуацию, существующую в стране происхождения.

5. В случае, предусмотренном четвёртым пунктом настоящей статьи, срок рассмотрения заявления о международной защите не должен превышать 21 месяц, который исчисляется со дня регистрации заявления о международной защите.

6. В случае продления/отложения срока рассмотрения заявления о международной защите на основании пунктов 2−4 настоящей статьи уполномоченное должностное лицо обязано в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении/отложении срока рассмотрения заявления о международной защите уведомить лицо, ищущее убежище, в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, о продлении/отложении срока рассмотрения заявления о международной защите.

7. В случае отложения рассмотрения заявления о международной защите на основании четвёртого пункта настоящей статьи уполномоченное должностное лицо обязано уведомить лицо, ищущее убежище, также о причине отложения рассмотрения заявления о международной защите. В случае продления сроков рассмотрения заявления о международной защите, предусмотренных вторым и третьим пунктами настоящей статьи, лицу, ищущему убежище, причина продления срока рассмотрения заявления о международной защите сообщается по его требованию.

8. Заявление о международной защите рассматривается в ускоренном порядке и решение принимается в течение 1 месяца со дня его регистрации.

9. Заявление о международной защите, поданное лицом, в отношении которого ведётся процедура выдворения из Грузии, рассматривается и решение принимается в течение 1 месяца со дня его регистрации.

10. Заявление о международной защите, поданное лицом, подлежащим экстрадиции, рассматривается и решение принимается в течение 1 месяца со дня получения экстрадиционной документации.

11. Заявление о международной защите, представленное лицом со специфическими потребностями, предусмотренными настоящим Законом, а также заявление о международной защите в случае явного обоснования наличия обстоятельств, определённых статьями 15 и 19 того же Закона, рассматривается в приоритетном порядке.

Статья 38. Преследование и серьёзный вред🔗

1. Для целей статьи 15 настоящего Закона действие считается преследованием, если:

а) оно по своей сути или повторяемости достаточно серьёзно для того, чтобы быть тяжким нарушением основных прав человека, в частности таких прав, ограничение которых недопустимо на основании пункта 2 статьи 15 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод»;

б) оно представляет собой совокупность различных действий (в том числе нарушений прав человека), которая достаточно остра и оказывает на лицо воздействие, аналогичное предусмотренному подпунктом «а» настоящего пункта действию.

2. Преследование, предусмотренное первым пунктом настоящей статьи, может выражаться в следующей форме/формах:

а) актом физического насилия (в том числе сексуального насилия) или психологического насилия;

б) правовым, административным и/или судебным актом или мерой, который сам является дискриминационным или осуществляется/исполняется в дискриминационной форме;

в) уголовным преследованием или наказанием, которое является непропорциональным или дискриминационным;

г) отказом суда в восстановлении нарушенного права, результатом чего является непропорциональное или дискриминационное наказание;

д) уголовным преследованием или наказанием, осуществлённым из-за отказа от военной службы во время вооружённого конфликта, когда военная служба включала те преступления и действия, которые в соответствии со статьёй 18 настоящего Закона являются основаниями для исключения лица из статуса беженца;

е) действием, которое по своей природе связано с сексуальной ориентацией, полом или несовершеннолетним.

3. Для целей статьи 19 настоящего Закона серьёзным вредом является:

а) вынесенный лицу смертный приговор или угроза его смертной казни;

б) пытки лица в стране происхождения или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с ним или наказание;

в) серьёзная, индивидуальная угроза для жизни или физической неприкосновенности гражданского лица вследствие неизбирательного насилия, существующего во время международного или внутреннего вооружённого конфликта.

Статья 39. Субъект/субъекты, осуществляющие преследование и причиняющие серьёзный вред🔗

Субъектом/субъектами, осуществляющими преследование и причиняющими серьёзный вред, может/могут быть:

а) государство;

б) группировка или организация, которая контролирует всю территорию государства или значительную часть его территории;

в) негосударственный субъект/субъекты, если определённые подпунктами «а» и «б» настоящей статьи субъекты (в том числе международные организации) не могут или не желают защитить лицо от предусмотренного статьёй 38 настоящего Закона преследования или серьёзного вреда.

Статья 40. Субъект, осуществляющий защиту🔗

1. Лицо может быть защищено от преследования или серьёзного вреда:

а) государством. При этом государство должно желать и быть способным эффективно и длительно защищать лицо от преследования или серьёзного вреда;

б) группировкой или организацией, которая контролирует всю территорию государства или значительную часть его территории. При этом эта группировка или организация должна желать и быть способной эффективно и длительно защищать лицо от преследования или серьёзного вреда.

2. Защита лица от преследования или серьёзного вреда должна быть эффективной и не должна быть временной. Такая защита обеспечена, когда субъекты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, принимают разумные меры для предотвращения преследования или серьёзного вреда, в том числе путём создания эффективной правовой системы для идентификации преследования или серьёзного вреда, осуществления уголовного преследования и наказания. Обеспечение защиты лица от преследования или серьёзного вреда включает также доступность для него такой защиты.

Статья 41. Собеседование с лицом, ищущим убежища🔗

1. При рассмотрении заявления о международной защите в обычном порядке с лицом, ищущим убежища, проводится собеседование, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 47 настоящего Закона.

2. Собеседование с лицом, ищущим убежища, по его обоснованному требованию, при наличии такой возможности, проводит уполномоченное должностное лицо желаемого для него пола, и он пользуется услугами переводчика желаемого пола, за исключением случая, когда у уполномоченного должностного лица есть основание для предположения, что указанное требование основано на обстоятельстве, не связанном с трудностями для лица беспрепятственно изложить основание своего заявления о международной защите.

3. Собеседование проводится индивидуально, с каждым совершеннолетним членом семьи. В исключительном случае собеседование может быть проведено с несовершеннолетним членом семьи уполномоченным должностным лицом, имеющим соответствующую специализацию, если усматривается ориентированное на несовершеннолетнего действие, предусмотренное подпунктом „е“ пункта 2 статьи 38 настоящего Закона. Индивидуальное собеседование с лицом, ищущим убежища, как правило, проводится в отсутствие членов семьи.

4. При собеседовании лицу, ищущему убежища, должна быть предоставлена возможность разъяснить те обстоятельства, которые могут отсутствовать в его заявлении о международной защите и/или быть несоответствующими/противоречивыми, а также разъяснить несоответствие/противоречие между предоставленными им фактами и надлежащей информацией, полученной из других источников (в том числе информацией о стране происхождения).

5. Для обеспечения точности соответствующих материалов собеседование оформляется письменно и фиксируется звукозаписывающим устройством. Протокол собеседования и аудиозапись хранятся в личном деле лица, ищущего убежища. Об осуществлении аудиозаписи собеседования иностранцу или лицу без гражданства сообщается незамедлительно с началом её осуществления.

Статья 42. Рассмотрение и оценка заявления о международной защите🔗

1. Заявление о международной защите рассматривается индивидуально и оценивается по существенным фактам, указанным в представленном заявлении о международной защите, которые касаются личности иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище, страны происхождения, проездных документов, маршрута поездки, основания заявления о международной защите и документации, представленной в подлиннике в связи с этим основанием.

2. При оценке заявления о международной защите должны быть учтены следующие обстоятельства:

а) информация о стране происхождения, существующая на момент принятия решения в связи с заявлением о международной защите (в том числе законодательство страны происхождения, существующие в стране происхождения регуляторные нормы и методы их исполнения);

б) заявления и документация, представленные иностранцем или лицом без гражданства/лицом, ищущим убежище, о том, был ли он в прошлом или станет ли в будущем жертвой преследования или серьёзного вреда;

в) индивидуальное положение и обстоятельства иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище (в том числе происхождение, пол и возраст), для оценки того, насколько преследованием или серьёзным вредом может быть то действие, перед которым оказался или может оказаться иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежище, на основании личных обстоятельств;

г) было ли после оставления страны происхождения единственной или главной целью действий иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище, создание основания для представления заявления о международной защите, для оценки того, создадут ли ему эти действия угрозу преследования или серьёзного вреда в случае возвращения в страну происхождения.

3. Тот факт, что иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежище, в прошлом подвергался преследованию, или ему был причинён серьёзный вред, или в отношении него была применена прямая угроза причинения преследования или серьёзного вреда, является важным обстоятельством для обоснованного страха преследования или наличия реальной угрозы причинения серьёзного вреда, за исключением случая, когда существует обоснованное предположение, что такое преследование или серьёзный вред не повторится.

4. При оценке обоснованного страха преследования иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище, или реальной угрозы причинения ему серьёзного вреда уполномоченное должностное лицо должно опираться на те обстоятельства, которые возникли в стране происхождения непосредственно до оставления иностранцем или лицом без гражданства/лицом, ищущим убежище, этой страны или после её оставления.

5. Если отдельные обстоятельства, указанные в заявлении о международной защите, не подкреплены соответствующими документами или другими доказательствами, такие обстоятельства не нуждаются в доказывании при одновременном наличии следующих обстоятельств:

а) иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежище, использовал все имеющиеся в его распоряжении средства для обоснования требования о международной защите;

б) иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища представил всю информацию, важную для рассмотрения дела, при этом удовлетворительно объяснил отсутствие другой важной информации;

в) представленная иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища информация является последовательной, убедительной и не противоречит имеющейся информации о стране происхождения;

г) иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища потребовал международной защиты, как только такая возможность возникла, если он не указал причину, препятствующую требованию международной защиты;

д) установлена общая достоверность информации, представленной иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища.

Статья 43. Получение и изучение информации и существенных доказательств, связанных с заявлением о международной защите🔗

1. Уполномоченное должностное лицо должно получить информацию и доступные существенные доказательства, необходимые для оценки заявления о международной защите.

2. В процессе рассмотрения заявления о международной защите и принятия решения должны быть оценены как информация и документальное доказательство, полученные уполномоченным должностным лицом, так и информация и представленное в виде оригинала документальное доказательство (в случае его наличия), представленные иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища.

3. Уполномоченное должностное лицо должно оценить полученную информацию о стране происхождения.

4. После вручения иностранцу или лицу без гражданства/искателю убежища решения министерства о предоставлении международной защиты или об отказе в предоставлении международной защиты, в случае требования иностранца или лица без гражданства/искателя убежища либо его законного представителя или адвоката, имеющего соответствующую доверенность, уполномоченное должностное лицо обязано в соответствии с законодательством Грузии выдать информацию и документацию, полученные в связи с заявлением о международной защите.

Статья 44. Рассмотрение заявления о международной защите несопровождаемого несовершеннолетнего🔗

1. Заявление о международной защите несопровождаемого несовершеннолетнего должно быть рассмотрено в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Законом, с учётом наилучших интересов несовершеннолетнего.

2. Беседа с несопровождаемым несовершеннолетним проводится в присутствии его законного представителя, а также в присутствии адвоката, имеющего соответствующую доверенность (в случае его наличия).

3. Беседу с несопровождаемым несовершеннолетним проводит то уполномоченное должностное лицо, которое обладает специализацией, необходимой для беседы с несовершеннолетним.

4. При осуществлении процедуры убежища уполномоченное должностное лицо должно учитывать возраст и способности несопровождаемого несовершеннолетнего (в том числе уровень развития, способности к восприятию и коммуникации).

Статья 45. Рассмотрение вопроса о предоставлении производного статуса🔗

1. Лицо, пользующееся международной защитой, для начала процедуры предоставления производного статуса члену своей семьи должно обратиться с письменным заявлением в Департамент миграции министерства.

2. Лицо, пользующееся международной защитой, должно приложить к заявлению, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, документацию, подтверждающую семейную связь (при её наличии).

3. Исходя из принципа единства семьи, право члена семьи лица, пользующегося международной защитой, на приобретение производного статуса может быть установлено после предоставления международной защиты искателю убежища.

4. Для предоставления производного статуса собеседование проводится со всеми совершеннолетними членами семьи лица, пользующегося международной защитой.

5. Уполномоченное должностное лицо в целях предоставления производного статуса для установления семейной связи исследует представленную для этой цели в ходе процедуры убежища документацию (при её наличии) и соответствующие обстоятельства.

6. На собеседовании, проведённом для предоставления производного статуса, для подтверждения семейной связи должен быть представлен подлинник документа, подтверждающего факт членства в семье (при его наличии).

7. Если лицо, пользующееся международной защитой, обращается в Департамент миграции министерства с заявлением о предоставлении производного статуса члену своей семьи, уполномоченное должностное лицо рассматривает вопрос о предоставлении производного статуса в течение 1 месяца.

Статья 46. Рассмотрение заявления о международной защите предполагаемой жертвы пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения либо насилия🔗

Иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища, который заявляет, что является жертвой пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения либо насилия, или который имеет признаки такой жертвы, до рассмотрения его заявления о международной защите должен иметь доступ к соответствующей медицинской и психологической помощи.

Статья 47. Рассмотрение заявления о международной защите иностранца или лица без гражданства/искателя убежища, имеющего психические или умственные/интеллектуальные расстройства🔗

1. Если существует обоснованное сомнение, что иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища имеет психические или умственные/интеллектуальные расстройства, министерство в случае необходимости должно незамедлительно обратиться к органу опеки и попечительства, определённому законодательством Грузии, исходя из психосоциальных потребностей иностранца или лица без гражданства/искателя убежища, с целью проведения экспертизы и назначения поддерживающего лица в установленном законодательством Грузии порядке.

2. Рассмотрение заявления о международной защите иностранца или лица без гражданства/искателя убежища, имеющего стойкие психические или умственные/интеллектуальные расстройства, должно быть приостановлено до назначения ему поддерживающего лица. В этот период иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища пользуется правами, предусмотренными настоящим Законом для искателя убежища.

3. Анкетирование и собеседование с иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища, предусмотренными первым пунктом настоящей статьи, должно проводить то уполномоченное должностное лицо, которое прошло специальную подготовку, а в случае необходимости в анкетировании и собеседовании должен участвовать также специалист соответствующей отрасли.

4. Собеседование с иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища может не проводиться, если он по не зависящей от него причине не может предоставить уполномоченному должностному лицу адекватную информацию. В этом случае решение о международной защите принимается на основании другой информации и документации, полученной в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 48. Отзыв заявления о международной защите🔗

1. На основании письменного обращения иностранца или лица без гражданства/искателя убежища, его законного представителя или адвоката, имеющего соответствующую доверенность, заявление о международной защите может быть отозвано на любой стадии его рассмотрения.

2. Уполномоченное должностное лицо должно сообщить иностранцу или лицу без гражданства/искателю убежища в письменной форме, на понятном для него языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, правовые последствия отзыва заявления о международной защите, о чём составляется соответствующий протокол. Этот протокол подписывают уполномоченное должностное лицо, переводчик и иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища, его законный представитель или адвокат, имеющий соответствующую доверенность.

3. На основании отзыва заявления о международной защите уполномоченное должностное лицо принимает решение о прекращении рассмотрения заявления о международной защите в течение 7 рабочих дней со дня подписания иностранцем или лицом без гражданства/искателем убежища соответствующего протокола. Это решение вручается иностранцу или лицу без гражданства/искателю убежища (на грузинском языке, а также в переводе на понятный для него язык или на язык, который он понимает, как это может быть разумно сочтено) в письменной форме, в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, в течение 3 рабочих дней, с указанием установленного тем же Законом порядка его обжалования в суде.

4. Иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища обязан после подачи заявления об отзыве заявления о международной защите сдать министерству справку/временное идентификационное удостоверение о ходатайстве о международной защите и в срок, определённый законодательством Грузии, покинуть Грузию, если не существует иного правового основания для его пребывания в Грузии.

5. После вручения иностранцу или лицу без гражданства решения о прекращении рассмотрения заявления о международной защите в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, он вправе представить в Департамент миграции министерства повторное заявление о международной защите только в том случае, если в связи с его делом существуют новые обстоятельства, которые стали ему известны после отзыва заявления о международной защите. В случае представления повторного заявления о международной защите иностранец или лицо без гражданства должен указать надлежащие причины отзыва заявления о международной защите и повторного обращения. Повторное заявление о международной защите рассматривается в порядке, установленном статьёй 52 настоящего Закона.

6. В случае обжалования в суде в установленном настоящим Законом порядке решения об отзыве заявления о международной защите, в том числе о прекращении рассмотрения заявления о международной защите, иностранец или лицо без гражданства не считается искателем убежища со дня вручения ему решения о прекращении рассмотрения заявления о международной защите в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона. Соответственно, на него не распространяется принцип невысылки, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и с момента вручения указанного решения иностранцу или лицу без гражданства допускается его выдворение из Грузии или экстрадиция.

7. В случае обжалования в суде решения, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, — индивидуального административно-правового акта, иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины при производстве по судебному спору, определёнными подпунктами „д“ и „м“ пункта первого той же статьи.

Статья 49. Прекращение процедуры предоставления убежища🔗

1. Процедура предоставления убежища прекращается, если иностранец или лицо без гражданства/искатель убежища:

а) в соответствии со статьёй 48 настоящего Закона отзывает заявление о международной защите;

б) не сотрудничает с министерством;

в) не сообщает Департаменту миграции министерства/суду обязательную контактную информацию;

г) в течение 3 рабочих дней не сообщает Департаменту миграции министерства/суду соответствующую контактную информацию в случае её изменения;

д) по неуважительной причине дважды не является на анкетирование или собеседование;

е) в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона, не является на собеседование;

ж) в срок, определённый пунктом 6 статьи 26 настоящего Закона, не является в Департамент миграции министерства и/или не сообщает Департаменту миграции министерства обязательную контактную информацию;

з) в случае освобождения из пенитенциарного учреждения в срок, определённый подпунктом „в“ первого пункта статьи 27 настоящего Закона или пунктом 7, не является в министерство и/или не представляет министерству обязательную контактную информацию;

и) при представлении заявления о международной защите или при анкетировании не представляет обязательную контактную информацию, предусмотренную пунктом 5 статьи 35 настоящего Закона;

к) покинет Грузию;

л) умрёт.

2. При наличии обстоятельства, определённого подпунктом „к“ первого пункта настоящей статьи, процедура предоставления убежища прекращается также при производстве судебного спора, связанного с требованием о международной защите, её предоставлением, прекращением, отменой или лишением, продлением дополнительной защиты или временной защиты либо отказом в продлении дополнительной защиты или временной защиты.

3. Решение министерства о прекращении процедуры предоставления убежища вручается иностранцу или лицу без гражданства в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона.

4. В случае прекращения рассмотрения заявления о международной защите по любому из оснований, определённых первым пунктом настоящей статьи, иностранец или лицо без гражданства не считается искателем убежища со дня вручения ему решения о прекращении процедуры предоставления убежища в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона. Соответственно, на него не распространяется принцип невысылки, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и с момента вручения указанного решения иностранцу или лицу без гражданства допускается его выдворение из Грузии или экстрадиция.

5. В случае обжалования в суде решения, предусмотренного четвёртым пунктом настоящей статьи, − индивидуального административно-правового акта, иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины, определёнными подпунктами „д“ и „м“ первого пункта той же статьи, при производстве по судебному спору.

Статья 50. Решение о предоставлении искателю убежища статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты🔗

1. Уполномоченное должностное лицо должно в письменной форме обосновать основание предоставления искателю убежища статуса беженца или дополнительной защиты либо отказа в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты.

2. Искателю убежища решение о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты (на грузинском языке, а также в переводе на понятный ему язык или на язык, который он понимает, как это может быть разумно сочтено) вручается в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, с указанием установленного настоящим Законом порядка его обжалования в суде.

3. Если заявление иностранца или лица без гражданства/членов семьи искателя убежища о международной защите имеет одно и то же основание, либо член семьи присоединяется в ходе процедуры убежища (в том числе судебного спора), решение о международной защите, в том числе вступившее в законную силу решение суда, распространяется также на члена/членов семьи иностранца или лица без гражданства/искателя убежища, за исключением случая, когда существует соответствующее основание, предусмотренное статьёй 17, 18, 20 или 21 настоящего Закона. Для установления семейной связи в случае необходимости проводится собеседование с лицами, определёнными настоящим пунктом.

4. Решение о предоставлении искателю убежища статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты должно основываться на существенных фактических обстоятельствах дела и соответствующих доказательствах.

5. После вступления в законную силу решения министерства об отказе в предоставлении искателю убежища статуса беженца или дополнительной защиты либо в случае обжалования указанного решения в суде в установленном настоящим Законом порядке — после вступления в законную силу решения суда об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты иностранец или лицо без гражданства обязаны в установленном Законом Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства» порядке покинуть Грузию, если не существует иного правового основания для его пребывания в Грузии.

Статья 51. Решение о продлении дополнительной защиты или об отказе в продлении дополнительной защиты🔗

1. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о продлении дополнительной защиты или об отказе в продлении дополнительной защиты на основании соответствующих материалов дела, с учетом обстоятельств, существующих на момент принятия решения.

2. Если обстоятельства, вследствие которых лицу была предоставлена дополнительная защита, больше не существуют, ему отказывают в продлении дополнительной защиты.

3. Решение министерства о продлении дополнительной защиты или об отказе в продлении дополнительной защиты вручается лицу, имеющему дополнительную защиту, в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона.

4. До завершения процедуры продления дополнительной защиты или отказа в продлении дополнительной защиты, в том числе до вступления в законную силу соответствующего судебного решения, лицо, имеющее дополнительную защиту, обладает всеми правами и обязанностями, связанными с его статусом.

Статья 52. Повторное заявление о международной защите и процедурные гарантии🔗

1. Если иностранцу или лицу без гражданства статус беженца или дополнительная защита были прекращены, аннулированы или отозваны, либо ему было отказано в продлении дополнительной защиты, либо процедура убежища в Грузии была завершена, иностранец или лицо без гражданства вправе подать повторное заявление о международной защите, если:

а) в стране происхождения произошли такие изменения, которые могут порождать потребность в его международной защите;

б) существуют новые фактические обстоятельства, которые при оценке обстоятельств, указанных в предыдущем заявлении о международной защите, не рассматривались, непредставление информации о которых не было его виной и которые могут порождать потребность в его международной защите.

2. Уполномоченное должностное лицо обязано предварительно исследовать повторное заявление иностранца или лица без гражданства о международной защите, изучить и оценить указанные в нём объяснения и новые обстоятельства, с тем чтобы его возвращением в страну происхождения не были нарушены принцип невысылки, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и основные права человека, признанные международным правом. В случае необходимости для установления наличия какого-либо из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и/или обстоятельства, определённого пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона, в рамках предварительного исследования повторного заявления о международной защите с иностранцем или лицом без гражданства проводится собеседование. В случае неявки иностранца или лица без гражданства на это собеседование по неуважительной причине министерство принимает решение о прекращении процедуры убежища.

3. Если предварительным исследованием повторного заявления о международной защите установлено, что оно не соответствует критериям, определённым пунктом 1 настоящей статьи, министерство не позднее 10 календарных дней со дня регистрации повторного заявления о международной защите, без его рассмотрения по существу, издаёт индивидуальный административно-правовой акт о признании повторного заявления о международной защите недопустимым. Это решение вручается иностранцу или лицу без гражданства (на грузинском языке, а также в переводе на понятный ему язык или на язык, который он понимает, как это может быть разумно сочтено) в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, с указанием установленного настоящим Законом порядка его обжалования в суде.

4. Если повторное заявление о международной защите соответствует критериям, определённым пунктом 1 настоящей статьи, министерство не позднее 10 календарных дней со дня его регистрации принимает решение о признании повторного заявления о международной защите допустимым, о чём издаёт индивидуальный административно-правовой акт. В этом случае иностранец или лицо без гражданства считается искателем убежища с момента вручения ему указанного акта.

5. Недопустимо выдворение или экстрадиция иностранца или лица без гражданства из Грузии в страну происхождения с момента первого представления им заявления о повторной международной защите до вручения ему первого индивидуального административно-правового акта министерства, предусмотренного пунктом 3 или пунктом 4 настоящей статьи.

6. После вручения иностранцу или лицу без гражданства предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи индивидуального административно-правового акта, а также в случае обжалования им этого акта в суде иностранец или лицо без гражданства не считается искателем убежища, на него не распространяется принцип невыдворения, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и с момента вручения ему указанного акта допустимо его выдворение или экстрадиция из Грузии. Если после издания предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи первого индивидуального административно-правового акта министерства иностранец или лицо без гражданства вновь представил заявление о повторной международной защите, он не считается искателем убежища, на него не распространяется принцип невыдворения, установленный статьёй 8 настоящего Закона, и допустимо его выдворение или экстрадиция из Грузии.

7. В случае обжалования в суде предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи индивидуального административно-правового акта иностранец или лицо без гражданства не пользуется правами, установленными статьёй 66 настоящего Закона, в том числе правом на бесплатную юридическую помощь при производстве по судебному спору, определённым подпунктами „д“ и „м“ первого пункта той же статьи, и правом на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Статья 53. Воссоединение семьи🔗

1. Для начала процедуры воссоединения семьи с целью воссоединения с находящимся за пределами Грузии членом/членами семьи беженец или лицо, пользующееся дополнительной защитой, должно обратиться в Департамент миграции министерства с письменным заявлением о воссоединении семьи.

2. Беженец или лицо, пользующееся дополнительной защитой, должно приложить к заявлению о воссоединении семьи все возможные доказательства, подтверждающие семейную связь с ним члена/членов семьи (при их наличии).

3. Должностное лицо, уполномоченное устанавливать семейную связь, индивидуально, в течение 1 месяца рассматривает заявление о воссоединении семьи и приложенные доказательства (при их наличии). В случае необходимости для установления семейной связи проводится собеседование.

4. В случае установления семейной связи уполномоченное должностное лицо по мере необходимости обращается в Министерство иностранных дел Грузии о выдаче визы Грузии члену/членам семьи беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой.

5. С учётом принципа единства семьи члену семьи беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой, в случае въезда на территорию Грузии и обращения в Департамент миграции министерства с соответствующим заявлением присваивается та же форма международной защиты, которая присвоена беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой.

6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, член семьи беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой, должен обратиться в Департамент миграции министерства с соответствующим заявлением в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию Грузии. Если член семьи беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой, нарушил этот срок по неуважительной причине, министерство издаёт индивидуальный административно-правовой акт об отказе в принятии заявления о международной защите в производство.

7. Беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, может быть отказано в воссоединении семьи, если в отношении члена его семьи имеется соответствующее основание, предусмотренное статьями 17, 18, 20 или 21 настоящего Закона.

Статья 54. Воссоединение семьи несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения🔗

1. После предоставления несовершеннолетнему, находящемуся без сопровождения, статуса беженца или дополнительной защиты в порядке, установленном настоящим Законом, его опекун/попечитель/поддерживающее лицо определяет наилучшие интересы этого несовершеннолетнего.

2. На основании первого пункта настоящей статьи при наличии согласия беженца или несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, пользующегося дополнительной защитой, уполномоченное должностное лицо начинает процедуру воссоединения семьи.

3. Заявление о воссоединении семьи беженца или несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, пользующегося дополнительной защитой, в Департамент миграции министерства представляет опекун/попечитель/поддерживающее лицо этого несовершеннолетнего. Он должен приложить к указанному заявлению все возможные доказательства, подтверждающие семейную связь члена/членов семьи с несовершеннолетним (при их наличии), и заключение об определении наилучших интересов несовершеннолетнего.

4. Для установления семейной связи уполномоченное должностное лицо индивидуально, в течение 1 месяца, рассматривает заявление о воссоединении семьи и приложенные доказательства (при их наличии).

5. В случае установления семейной связи уполномоченное должностное лицо по мере необходимости обращается в Министерство иностранных дел Грузии о выдаче визы Грузии члену/членам семьи беженца или несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, пользующегося дополнительной защитой.

6. С учётом принципа единства семьи, в случае въезда члена семьи беженца или несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, пользующегося дополнительной защитой, на территорию Грузии и обращения с соответствующим заявлением в Департамент миграции министерства, ему предоставляется та же форма международной защиты, которая предоставлена этому лицу.

7. В случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, член семьи беженца или несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, пользующегося дополнительной защитой, должен обратиться с соответствующим заявлением в Департамент миграции министерства в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию Грузии. Если член семьи беженца или несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, пользующегося дополнительной защитой, нарушил этот срок по неуважительной причине, министерство издаёт индивидуальный административно-правовой акт об отказе в принятии заявления о международной защите в производство.

8. Беженцу или несовершеннолетнему, находящемуся без сопровождения, пользующемуся дополнительной защитой, может быть отказано в воссоединении семьи, если в отношении члена его семьи существует соответствующее основание, предусмотренное статьёй 17, 18, 20 или 21 настоящего Закона.

Статья 55. Обжалование решения министерства🔗

1. Любое решение, принятое министерством на основании настоящего Закона, может быть обжаловано в суде в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, в течение 10 календарных дней с момента его вручения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 31 и 33 того же Закона.

2. До вступления решения суда в законную силу лицо, ищущее убежище/пользующееся международной защитой, пользуется предусмотренными настоящим Законом правами и гарантиями и несёт определённые тем же Законом обязанности.

3. В случае отзыва иностранцем или лицом без гражданства/лицом, ищущим убежища, иска/апелляционной жалобы, обжалования принятого судом по указанному вопросу определения и/или повторного обращения в суд по вопросу, связанному с международной защитой, иностранец или лицо без гражданства не считается лицом, ищущим убежища, на него не распространяется установленный статьёй 8 настоящего Закона принцип невысылки и допускается его экстрадиция в иностранное государство или выдворение из Грузии.

4. После истечения срока, определённого первым пунктом настоящей статьи, соответствующее решение вступает в законную силу. В случае обжалования указанного решения в суде с нарушением этого срока иностранец или лицо без гражданства не считается лицом, ищущим убежища, на него не распространяется установленный статьёй 8 настоящего Закона принцип невысылки и допускается его экстрадиция в иностранное государство или выдворение из Грузии.

Статья 56. Подача лицом, пользующимся дополнительной защитой, заявления о предоставлении статуса беженца🔗

1. Лицо, пользующееся дополнительной защитой, вправе индивидуально подать заявление о предоставлении статуса беженца только в том случае, если предусмотренное статьёй 15 настоящего Закона правовое основание предоставления статуса беженца и фактические обстоятельства возникли у него после предоставления ему дополнительной защиты, с учётом обстоятельств, определённых статьёй 16 того же Закона. В период рассмотрения указанного заявления лицо, пользующееся дополнительной защитой, пользуется предусмотренными настоящим Законом для лица, пользующегося дополнительной защитой, правами и несёт определённые тем же Законом обязанности.

2. Предусмотренное настоящей статьёй заявление о предоставлении статуса беженца рассматривается в порядке, установленном статьёй 30 настоящего Закона.

Статья 57. Правовые гарантии несовершеннолетнего, пользующегося временной защитой, находящегося без сопровождения🔗

В целях обеспечения правовых гарантий несовершеннолетнего, пользующегося временной защитой, находящегося без сопровождения:

а) он должен быть незамедлительно идентифицирован;

б) его заявление о международной защите должно быть незамедлительно зарегистрировано;

в) ему в течение 10 рабочих дней в порядке, установленном законодательством Грузии, должен быть назначен опекун/попечитель/поддерживающее лицо;

г) он должен быть размещён с учётом его наилучших интересов, а также ему должна быть оказана помощь в поиске родителей и родственников.

Статья 58. Правила осуществления коммуникации с иностранцем или лицом без гражданства, искателем убежища или лицом, пользующимся международной защитой, и вручения ему решения министерства🔗

1. Коммуникация с иностранцем или лицом без гражданства, искателем убежища или лицом, пользующимся международной защитой, осуществляется путём размещения соответствующего уведомления на соответствующем веб-сайте министерства. Любое решение, принятое министерством на основании настоящего Закона, считается вручённым иностранцу или лицу без гражданства, искателю убежища или лицу, пользующемуся международной защитой, со дня, следующего за днём размещения этого решения на соответствующем веб-сайте министерства. Информация о размещении указанного уведомления или решения на соответствующем веб-сайте министерства направляется иностранцу или лицу без гражданства, искателю убежища или лицу, пользующемуся международной защитой, на понятном ему языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, в виде короткого текстового сообщения на указанный им последним номер мобильного телефона.

2. Иностранец или лицо без гражданства, искатель убежища или лицо, пользующееся международной защитой, обязаны:

а) хранить переданные ему имя пользователя и пароль;

б) в случае утраты имени пользователя и/или пароля или невозможности входа на соответствующий веб-сайт министерства незамедлительно обратиться в министерство для восстановления имени пользователя и/или пароля;

в) после получения информации о размещении уведомления и/или решения на соответствующем веб-сайте министерства в виде короткого текстового сообщения с использованием имени пользователя и пароля ознакомиться с этим уведомлением и/или решением.

3. Определённые первым пунктом настоящей статьи требования, связанные с размещением уведомления и решения на соответствующем веб-сайте министерства, не распространяются на того иностранца или лицо без гражданства, искателя убежища или лицо, пользующееся международной защитой, которое запросило международную защиту в пенитенциарном учреждении или центре временного размещения и которое на момент принятия указанного решения находится в том же учреждении или центре. Если иностранец или лицо без гражданства, искатель убежища или лицо, пользующееся международной защитой, находится в пенитенциарном учреждении, соответствующее уведомление и/или решение посредством системы электронного документооборота направляется входящему в систему Министерства юстиции Грузии государственному подведомственному учреждению – Специальной пенитенциарной службе для передачи ему. Если иностранец или лицо без гражданства, искатель убежища или лицо, пользующееся международной защитой, находится в центре временного размещения, ему соответствующее уведомление и/или решение вручается лично, что он подтверждает подписью.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами „в“ и „е“−„и“ первого пункта статьи 49 настоящего Закона, решение о прекращении процедуры убежища вступает в силу в течение 15 дней со дня его принятия.

5. В случае оставления лицом, пользующимся международной защитой, Грузии решение о прекращении, отмене или лишении предоставленного ему статуса, а также решение о продлении дополнительной защиты или временной защиты либо об отказе в продлении дополнительной защиты или временной защиты размещается на соответствующем веб-сайте министерства. Решение, предусмотренное настоящим пунктом, направляется также лицу, пользующемуся международной защитой, на указанный им адрес электронной почты. В случае непредставления лицом, пользующимся международной защитой, министерству информации об адресе электронной почты решение, предусмотренное настоящим пунктом, вступает в силу в течение 15 дней со дня его принятия.

6. Порядок размещения на соответствующем веб-сайте министерства уведомления и решения, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, устанавливает министр.

Статья 59. Порядок вручения лицу решения, определения суда и судебного извещения🔗

1. В рамках судебного спора, связанного с требованием о международной защите, предоставлением, прекращением, отменой или лишением международной защиты, а также с продлением дополнительной защиты или временной защиты либо с отказом в продлении дополнительной защиты или временной защиты, решение, определение суда или судебное извещение вручается лицу в порядке, установленном первым пунктом статьи 58 настоящего Закона.

2. Решение, определение суда или судебное извещение, предусмотренные первым пунктом настоящей статьи, вручаются лицу только на грузинском языке.

3. Любое решение или определение, принятое судом на основании настоящего Закона, и судебное извещение считаются врученными лицу со дня, следующего за днем размещения этого решения или определения и судебного извещения на соответствующем веб-сайте министерства.

4. Для целей, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченным лицам суда доступна соответствующая база данных министерства.

Статья 60. Основания прекращения статуса беженца🔗

1. Статус беженца прекращается в отношении лица, если:

а) оно приобрело гражданство Грузии;

б) оно добровольно воспользовалось защитой страны происхождения;

в) оно после утраты гражданства страны происхождения добровольно вновь приобрело её гражданство;

г) оно получило гражданство другой страны и пользуется защитой этой страны;

д) оно добровольно обосновалось в той стране, которую покинуло или за пределами которой находилось из-за страха преследования;

е) оно не может отказаться от защиты страны происхождения, поскольку обстоятельства, вследствие которых ему был присвоен статус беженца, более не существуют;

ж) оно обратилось в Департамент миграции министерства с заявлением о прекращении статуса беженца;

з) оно пересекло государственную границу Грузии и со дня истечения срока свидетельства о проживании прошёл 1 месяц;

и) оно умерло.

2. На беженца не распространяется действие подпункта „е“ пункта 1 настоящей статьи, если, с учётом его прежнего преследования в стране происхождения, оно может представить информацию об обоснованной причине отказа от пользования защитой этой страны.

3. Прекращение присвоенного лицу статуса беженца является основанием для аннулирования выданного ему свидетельства о проживании и проездного документа беженца.

Статья 61. Основания прекращения дополнительной защиты или временной защиты🔗

1. Дополнительная защита или временная защита прекращается в отношении лица, если:

а) оно приобрело гражданство Грузии;

б) оно получило гражданство другой страны и пользуется защитой этой страны;

в) оно добровольно обосновалось в той стране, которую покинуло или за пределами которой находилось из-за серьёзного ущерба;

г) оно не может отказаться от защиты страны происхождения, поскольку обстоятельства, вследствие которых ему была присвоена дополнительная защита или временная защита, более не существуют;

д) оно добровольно воспользовалось защитой страны происхождения;

е) оно после утраты гражданства страны происхождения добровольно вновь приобрело её гражданство;

ж) ему был присвоен статус беженца;

з) оно обратилось в Департамент миграции министерства с заявлением о прекращении дополнительной защиты или временной защиты;

и) оно пересекло государственную границу Грузии и со дня истечения срока свидетельства о проживании прошёл 1 месяц;

к) оно умерло.

2. На лицо, имеющее дополнительную защиту, не распространяется действие подпункта „г“ пункта 1 настоящей статьи, если, с учётом причинённого ему в стране происхождения прежнего серьёзного ущерба, оно может представить информацию об обоснованной причине отказа от пользования защитой этой страны.

3. Прекращение присвоенной лицу дополнительной защиты или временной защиты является, соответственно, основанием для аннулирования выданного лицу, имеющему дополнительную защиту, свидетельства о проживании и проездного паспорта, а также выданного лицу, имеющему временную защиту, свидетельства о временном проживании.

Статья 62. Основания отмены или лишения международной защиты🔗

1. Лицу международная защита отменяется, если стало известно, что оно не соответствовало требованиям статей 15, 19 или 22 настоящего Закона и/или представило неверную информацию и/или поддельную документацию, а именно:

а) Представление лицом неверной информации и/или поддельной документации оказало решающее влияние на предоставление ему международной защиты;

б) Выявились новые обстоятельства, указывающие на то, что лицо не должно было пользоваться международной защитой;

в) Лицо признано компетентным органом другой страны проживания обладающим такими правами и обязанностями, которые связаны с обладанием гражданством этой страны, и, соответственно, оно не нуждалось в международной защите;

г) Имеются достаточные основания для предположения, что лицо совершило деяние, предусмотренное статьями 18, 21 или 24 настоящего Закона.

2. Лицо лишается международной защиты, если оно после получения международной защиты было осуждено в Грузии за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления либо семейного преступления, создает угрозу общественной безопасности и правопорядку или имеются достаточные основания для предположения, что оно создаст угрозу государственной безопасности Грузии, ее территориальной целостности или общественной безопасности и правопорядку.

3. Отмена или лишение лица международной защиты является основанием для отмены выданного ему удостоверения на проживание и проездного документа беженца/проездного паспорта.

Статья 63. Процедура прекращения, отмены или лишения лица международной защиты, а также продления дополнительной защиты или отказа в её продлении🔗

1. Процедуру прекращения, отмены или лишения лица международной защиты, а также продления дополнительной защиты или отказа в её продлении начинает Департамент миграции министерства.

2. Уполномоченное должностное лицо должно сообщить лицу, пользующемуся международной защитой, на понятном для него языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, о начале процедуры прекращения, отмены или лишения предоставленной ему международной защиты, а также продления дополнительной защиты или отказа в её продлении.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами „б“−„е“ первого пункта статьи 60 настоящего Закона и подпунктами „б“−„е“ первого пункта статьи 61, уполномоченное должностное лицо должно обеспечить проведение индивидуального собеседования с совершеннолетним лицом, пользующимся международной защитой, в течение 15 календарных дней с начала процедуры прекращения, отмены или лишения предоставленной ему международной защиты, а также продления дополнительной защиты или отказа в её продлении, с тем чтобы указанному лицу была предоставлена возможность представить информацию и объяснения относительно обстоятельств, на основании которых была начата процедура прекращения, отмены или лишения предоставленной ему международной защиты, а также продления дополнительной защиты или отказа в её продлении, а также представить иную информацию, обосновывающую необходимость продления соответствующего статуса для этого лица.

4. Если лицо, пользующееся международной защитой, не находится в Грузии, или связь с ним не может быть установлена в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона, или оно не явилось на собеседование, прекращение, отмена или лишение предоставленной ему международной защиты, а также продление дополнительной защиты или отказ в её продлении осуществляются на основании информации, которой располагает Департамент миграции министерства.

5. Если иностранец или лицо без гражданства в течение 1 месяца со дня принятия Департаментом миграции министерства решения о прекращении, отмене или лишении предоставленной ему международной защиты, а также решения о продлении дополнительной защиты или отказе в её продлении явится в Департамент миграции министерства и представит информацию об уважительной причине своей неявки, после исследования указанной причины уполномоченное должностное лицо принимает решение о признании утратившим силу соответствующего решения, принятого на основании пункта 4 настоящей статьи, и о назначении собеседования.

6. Собеседование проводится в порядке, установленном статьей 41 настоящего Закона.

7. При собеседовании по вопросу о прекращении, отмене или лишении лица международной защиты, а также по вопросу о продлении дополнительной защиты или об отказе в её продлении уполномоченное должностное лицо должно оценить как полученную информацию, обосновывающую законность прекращения, отмены или лишения предоставленного этому лицу статуса, а также продления дополнительной защиты или отказа в её продлении, так и представленную указанным лицом информацию и доказательства (в случае их наличия).

8. До завершения процедуры прекращения, отмены или лишения лица международной защиты, а также процедуры продления дополнительной защиты или отказа в её продлении, в том числе до вступления решения суда в законную силу, оно обладает всеми правами и обязанностями, связанными с соответствующим статусом.

9. Срок процедуры, предусмотренной пунктом первым или пунктом 5 настоящей статьи, не должен превышать 1 месяца.

Статья 64. Решение о прекращении, отмене или лишении лица международной защиты, а также решение о продлении дополнительной защиты или об отказе в её продлении🔗

1. Лицу решение о прекращении, отмене или лишении международной защиты, а также решение о продлении дополнительной защиты или об отказе в её продлении (на грузинском языке, а также в переводе на понятный ему язык или на язык, который он понимает, как это может быть разумно сочтено) вручается в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона, с указанием установленного настоящим Законом порядка его обжалования в суде.

2. После вступления в законную силу решения министерства о прекращении, отмене или лишении лица международной защиты, а также решения министерства о продлении дополнительной защиты или об отказе в её продлении, либо в случае обжалования указанного решения в суде в порядке, установленном настоящим Законом, после вступления в законную силу решения суда о прекращении, отмене или лишении лица международной защиты, а также решения суда о продлении дополнительной защиты или об отказе в её продлении иностранец или лицо без гражданства обязаны в порядке, установленном Законом Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», покинуть Грузию, если не существует иного правового основания для его пребывания в Грузии.

3. В случае неисполнения обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, вопрос о выдворении иностранца или лица без гражданства из Грузии регулируется в соответствии с Законом Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства».

Статья 65. Прекращение, аннулирование или лишение производного статуса🔗

1. Прекращение, аннулирование или лишение статуса, предоставленного беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, влечёт прекращение, аннулирование или лишение производного статуса члена его семьи, за исключением случая, когда указанный член семьи соответствует требованиям, определённым статьями 15 или 19 настоящего Закона. Вопрос о прекращении, аннулировании или лишении производного статуса члена семьи уполномоченное должностное лицо рассматривает индивидуально, в порядке, установленном нормативным актом министра.

2. Беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, член семьи которого также утратил, был аннулирован или был лишён производного статуса, соответствующее решение вручается в порядке, установленном статьёй 58 настоящего Закона.

Статья 66. Права лица, ищущего убежища🔗

1. Лицо, ищущее убежища, имеет право:

а) в течение процедуры убежища не быть прямо или косвенно экстрадированным или выдворенным из Грузии в страну происхождения;

б) получить информацию о своих правах и обязанностях и о процедуре убежища;

в) по его обоснованному ходатайству, при наличии такой возможности, собеседование с ним провело уполномоченное должностное лицо желаемого для него пола и воспользоваться услугами переводчика желаемого пола;

г) при осуществлении процедуры убежища воспользоваться бесплатными услугами переводчика;

д) при производстве по судебному спору, связанному с требованием международной защиты, её предоставлением, прекращением, отменой или лишением, а также с продлением дополнительной защиты или временной защиты либо отказом в её продлении, воспользоваться правом на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Грузии «О юридической помощи»;

е) в период рассмотрения Департаментом миграции министерства заявления о международной защите по существу, в соответствии с настоящим Законом и приказом министра, оставаться в приёмном центре, за исключением случая, когда он находится в пенитенциарном учреждении, изоляторе временного размещения министерства или центре временного размещения либо в изоляторе временного размещения Службы государственной безопасности Грузии;

ж) в случае признания заявления о международной защите допустимым получить справку лица, ищущего убежища, а на основании этой справки – временное идентификационное удостоверение. Временное идентификационное удостоверение не выдаётся в случае, когда лицо, ищущее убежища, находится в пенитенциарном учреждении или центре временного размещения министерства;

з) в случае признания Департаментом миграции министерства заявления о международной защите допустимым быть обеспеченным социально-экономическими и бытовыми условиями в установленных законодательством Грузии пределах;

и) как гражданин Грузии воспользоваться правом на получение дошкольного и общего образования, а также в установленном законодательством Грузии порядке воспользоваться правом на получение профессионального образования и высшего образования;

к) как гражданин Грузии воспользоваться государственными программами охраны здоровья, за исключением исключительных случаев, определённых законодательством Грузии;

л) добровольно отозвать заявление о международной защите;

м) при производстве по судебному спору, связанному с требованием международной защиты, её предоставлением, прекращением, отменой или лишением, а также с продлением дополнительной защиты или временной защиты либо отказом в продлении дополнительной защиты или временной защиты, освобождаться от уплаты государственной пошлины;

н) в соответствии с законодательством Грузии воспользоваться правом на труд, в частности, трудоустроиться самостоятельно или с помощью другого работодателя;

о) в установленном законодательством Грузии порядке воспользоваться правом обращения в административные органы и суд;

п) быть информированным о возможности связаться с представительством Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев;

р) пользоваться правами, предоставленными законодательством Грузии иностранцу и лицу без гражданства, если настоящим Законом не установлено иное.

2. Если иностранец или лицо без гражданства не считается искателем убежища, на него не распространяются права, предусмотренные настоящей статьёй.

Статья 67. Обязанности лица, ищущего убежище🔗

Лицо, ищущее убежище, обязано:

а) соблюдать Конституцию Грузии, настоящий Закон и другие законодательные и подзаконные акты Грузии, уважать местную культуру, традиции и обычаи;

б) не покидать Грузию в течение процедуры предоставления убежища, в том числе при производстве судебного спора, связанного с ходатайством о международной защите или её предоставлением;

в) в возможно короткий срок представить всю информацию, доказательства и оригиналы доступных документов, необходимые для обоснования ходатайства о международной защите, и в процессе их оценки сотрудничать с уполномоченным должностным лицом, а также достоверно разъяснить причины непредставления или отсутствия информации и доказательств;

г) говорить правду и сотрудничать с Департаментом миграции министерства для полного установления всех соответствующих обстоятельств, указанных в его заявлении о международной защите;

д) разъяснить выявленные в ходе процедуры предоставления убежища несоответствия;

е) представить и сдать уполномоченному должностному лицу идентификационные документы, в том числе проездные документы (при их наличии);

ж) в связи с ходатайством о международной защите уведомить Департамент миграции министерства об изменении обстоятельств, указанных в заявлении о международной защите;

з) уведомить уполномоченное должностное лицо Департамента миграции министерства или суда о номере мобильного телефона, адресе электронной почты и адресе фактического места жительства (при его наличии), при этом в течение 3 рабочих дней письменно уведомить Департамент миграции министерства или суд об изменении номера мобильного телефона, адреса электронной почты и адреса фактического места жительства, об изменении правового или гражданского состояния, а также об утрате или повреждении идентификационного документа, выданного соответствующим государственным ведомством, ответственным за исполнение настоящего Закона;

и) не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия свидетельства о проживании обратиться в министерство с требованием о выдаче соответствующей справки и на её основании потребовать от действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии юридического лица публичного права – Агентства развития государственных сервисов (далее – Агентство развития государственных сервисов) выдачи нового свидетельства о проживании, а в случае его утраты или повреждения незамедлительно обратиться в министерство с требованием о выдаче соответствующей справки и потребовать от Агентства развития государственных сервисов новое свидетельство о проживании;

к) сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев и отпечатки ладоней и в случае требования уполномоченного должностного лица в порядке, установленном законодательством Грузии, пройти соответствующее медицинское обследование;

л) в случае размещения в приёмном центре подчиняться внутренним правилам приёмного центра;

м) после вступления в законную силу решения министерства об отказе в предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или временной защиты покинуть Грузию в порядке, установленном Законом Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», если не существует иного правового основания для его пребывания в Грузии;

н) в течение 10 дней со дня принятия министерством решения о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты покинуть принимающий центр.

Статья 68. Права беженца и лица, пользующегося дополнительной защитой🔗

1. Беженец, лицо, пользующееся дополнительной защитой, имеет право:

а) быть информированным о форме (статусе) международной защиты, предоставленной ему настоящим Законом, а также о правах и обязанностях, вытекающих из указанного статуса;

б) получить свидетельство о временном проживании и справку о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты;

в) свободно выбирать место жительства и передвигаться по территории Грузии, за исключением исключительных случаев, вытекающих из потребностей государственной безопасности Грузии, общественной безопасности и защиты общественного здоровья;

г) в порядке, установленном законодательством Грузии, осуществлять регистрацию гражданских актов;

д) в течение 10 дней после предоставления статуса беженца или дополнительной защиты оставаться в приёмном центре;

е) с месяца, следующего за месяцем представления письменного требования и свидетельства о проживании, получать ежемесячное пособие, определённое законодательством Грузии;

ж) в соответствии с органическим законом Грузии «О гражданстве Грузии» обратиться в Агентство развития государственных сервисов для приобретения гражданства Грузии путём натурализации;

з) путешествовать в другую страну (кроме страны происхождения) с соблюдением сроков, определённых подпунктом „з“ первого пункта статьи 60, подпунктом „и“ первого пункта статьи 61 и подпунктом „а“ второго пункта статьи 70 настоящего Закона;

и) как гражданин Грузии пользоваться правом на получение дошкольного воспитания и общего образования, а также в порядке, установленном законодательством Грузии, пользоваться правом на получение профессионального образования и высшего образования и процедурами признания документов, подтверждающих полученные в другой стране образование и квалификацию;

к) как гражданин Грузии пользоваться программами охраны здоровья и социальными государственными программами, за исключением исключительных случаев, определённых законодательством Грузии;

л) как гражданин Грузии пользоваться правом на труд, в частности, трудоустроиться самостоятельно или с помощью другого работодателя;

м) пользоваться правом на воссоединение семьи;

н) в порядке, установленном законодательством Грузии, пользоваться правом на обращение в административные органы и суд;

о) пользоваться правами, предоставленными законодательством Грузии иностранцу и лицу без гражданства, если настоящим Законом не установлено иное;

п) после принятия министерством решения о прекращении, отмене или лишении статуса беженца либо дополнительной защиты или решения об отказе в продлении дополнительной защиты, а также в случае обжалования указанного решения в суде в порядке, установленном настоящим Законом, после вступления решения суда в законную силу вернуть министерству сданный проездной документ/проездной паспорт.

2. На основании обращения министерства беженцу выдаётся временное удостоверение проживания, определённое статьями 27 и 28 Конвенции ООН 1951 года «О статусе беженцев», сроком на 3 года, и проездной документ беженца.

3. На основании обращения министерства лицу, пользующемуся дополнительной защитой, выдаётся временное удостоверение проживания на срок действия его статуса и проездной паспорт.

4. Формы и правила выдачи проездного документа беженца и проездного паспорта определяет министр юстиции Грузии.

Статья 69. Обязанности беженца и лица, пользующегося дополнительной защитой🔗

Беженец, лицо, пользующееся дополнительной защитой, обязаны:

а) соблюдать Конституцию Грузии, настоящий Закон и другие законодательные и подзаконные акты Грузии, уважать местную культуру, традиции и обычаи;

б) в течение 3 рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства письменно уведомить Департамент миграции министерства или суд об изменении номера мобильного телефона, адреса электронной почты и адреса фактического места жительства, а также об изменении правового или гражданского состояния;

в) не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока удостоверения проживания обратиться в министерство с требованием о выдаче соответствующей справки и на её основании потребовать от Агентства развития государственных сервисов выдачи нового удостоверения проживания, а в случае его утраты или повреждения — незамедлительно обратиться в министерство с требованием о выдаче соответствующей справки и потребовать от Агентства развития государственных сервисов новое удостоверение проживания;

г) в течение 10 дней со дня присвоения статуса беженца или предоставления дополнительной защиты покинуть приёмный центр.

Статья 70. Социально-экономические гарантии беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой🔗

1. Вопросы, связанные с социально-экономическими гарантиями беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой, регулируются при участии государственных органов, ответственных за исполнение настоящего Закона, в соответствии с законодательством Грузии. Министерство координирует деятельность государственных органов, ответственных за исполнение настоящего Закона, в сфере помощи беженцам и лицам, пользующимся дополнительной защитой.

2. Выдача ежемесячного пособия, предусмотренного подпунктом „е“ пункта 1 статьи 68 настоящего Закона, приостанавливается тому беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, которое:

а) покинет Грузию на срок более 1 месяца;

б) находится в пенитенциарном учреждении на основании вступившего в законную силу приговора суда;

в) по личному заявлению откажется от получения ежемесячного пособия.

3. Ежемесячное пособие, приостановленное на основании пункта 2 настоящей статьи, восстанавливается в случае устранения основания его приостановления — с месяца, следующего за месяцем подачи личного заявления беженцем или лицом, пользующимся дополнительной защитой.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, приостановленное ежемесячное пособие не возмещается за весь период его приостановления.

5. Беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, ежемесячное пособие назначается в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 71. Права лица, пользующегося временной защитой🔗

Лицо, пользующееся временной защитой, имеет право:

а) быть информированным о форме (статусе) международной защиты, предоставленной ему настоящим Законом, а также о правах и обязанностях, вытекающих из указанного статуса;

б) получить справку о предоставлении временной защиты и удостоверение временного проживания на срок действия предоставленной ему временной защиты;

в) в установленном законодательством Грузии порядке и в предусмотренных случаях получать медицинское обслуживание;

г) пользоваться правом на получение дошкольного воспитания и общего образования, а также в установленном законодательством Грузии порядке пользоваться правом на получение профессионального образования и высшего образования и процедурами признания документов, подтверждающих полученное в другой стране образование и квалификацию;

д) в установленном законодательством Грузии порядке пользоваться правом обращения в административные органы и суд;

е) пользоваться правами, предоставленными законодательством Грузии иностранцу и лицу без гражданства, если настоящим Законом не установлено иное;

ж) быть обеспеченным питанием и жильём или соответствующей денежной помощью в соответствии с порядком, установленным приказом министра.

Статья 72. Обязанности лица, пользующегося временной защитой🔗

Лицо, пользующееся временной защитой, обязано:

а) соблюдать Конституцию Грузии, настоящий Закон и другие законодательные и подзаконные акты Грузии, уважать местную культуру, традиции и обычаи;

б) в течение 3 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства письменно уведомить Департамент миграции министерства или суд об изменении номера мобильного телефона, адреса электронной почты и адреса фактического места жительства, а также об изменении правового или гражданского состояния;

в) сотрудничать с уполномоченным должностным лицом;

г) сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев и отпечатки ладоней и по требованию уполномоченного должностного лица пройти соответствующее медицинское обследование;

д) не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока удостоверения о проживании обратиться в министерство с требованием о выдаче соответствующей справки и на её основании потребовать от Агентства развития государственных сервисов выдачи нового удостоверения о проживании, а в случае его утраты или повреждения — незамедлительно обратиться в министерство с требованием о выдаче соответствующей справки и потребовать от Агентства развития государственных сервисов новое удостоверение о проживании.

Статья 73. Возмещение расходов, связанных с мерами международной защиты🔗

Расходы, связанные с предусмотренными настоящим Законом мерами международной защиты, возмещают государственные ведомства, ответственные за исполнение настоящего Закона, в пределах выделенных им государственным бюджетом Грузии ассигнований.

Статья 74. Репатриация лица, пользующегося международной защитой🔗

Для осуществления репатриации лица, пользующегося международной защитой, министерство должно соблюдать следующие условия:

а) репатриация должна быть добровольной, и её должны осуществлять государственные органы, ответственные за исполнение настоящего Закона;

б) воля лица, пользующегося международной защитой, о репатриации должна быть выражена в письменной форме;

в) лицу, пользующемуся международной защитой, должна быть предоставлена вся доступная информация о положении, существующем в стране происхождения, и о возможных последствиях возвращения в эту страну.

Статья 75. Локальная интеграция лиц, пользующихся международной защитой🔗

Министерство по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий Грузии, труда, здравоохранения и социальной защиты в сотрудничестве с другими государственными органами и/или компетентными органами, ответственными за исполнение настоящего Закона, разрабатывает и/или осуществляет программы локальной интеграции лиц, пользующихся международной защитой, и содействует их включению в эти программы.

Статья 76. Обработка персональных данных🔗

1. Персональные данные, в том числе данные особой категории, обрабатываются в соответствии с Законом Грузии «О защите персональных данных».

2. Персональные данные, обработанные на основании настоящего Закона, удаляются и/или уничтожаются:

а) после истечения срока, определённого соответствующим подзаконным актом, со дня вступления в законную силу решения министерства об отказе иностранцу или лицу без гражданства в предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или временной защиты;

б) после истечения срока, определённого соответствующим подзаконным актом, со дня вступления в законную силу решения министерства о прекращении, аннулировании или лишении статуса беженца, дополнительной защиты или временной защиты либо об отказе в продлении дополнительной защиты или временной защиты.

Статья 77. Министерство🔗

1. Министерство обеспечивает осуществление права на международную защиту, определённого настоящим Законом.

2. Для осуществления полномочий, предоставленных настоящим Законом, Министерство:

а) осуществляет идентификацию иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище, и определяет для него целесообразность предоставления международной защиты;

б) в случае необходимости обращается в Службу государственной безопасности Грузии для получения рекомендации по вопросу о создании иностранцем или лицом без гражданства, лицом, ищущим убежище, беженцем или лицом, пользующимся дополнительной защитой, потенциальной угрозы государственной безопасности Грузии;

в) в случае идентификации ходатайства о международной защите разъясняет иностранцу или лицу без гражданства на понятном для него языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, процедуру убежища и права и обязанности лица, ищущего убежище;

г) в случае ходатайства о международной защите со стороны иностранца или лица без гражданства обеспечивает его приём на государственной границе Грузии и невысылку с соблюдением принципа невысылки, установленного статьёй 8 настоящего Закона;

д) на государственной границе Грузии для идентификации ходатайства о международной защите проводит первичное собеседование с иностранцем или лицом без гражданства;

е) в случае ходатайства о международной защите со стороны иностранца или лица без гражданства принимает его заявление о международной защите, независимо от того, имеет ли это лицо проездной документ или иной идентификационный документ. Если иностранец или лицо без гражданства не имеет проездного документа или иного идентификационного документа, заявление о международной защите составляется на основании предоставленной им информации;

ж) в случае необходимости обращается в Службу государственной безопасности Грузии для получения помощи в идентификации личности иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище, если Министерство само не осуществляет его идентификацию;

з) передаёт Агентству развития государственных сервисов данные о лицах, ищущих убежище, и лицах, пользующихся международной защитой, для выдачи им временного идентификационного удостоверения и удостоверения о проживании; предоставляет Агентству развития государственных сервисов информацию об отказе в предоставлении лицу, ищущему убежище, статуса, предусмотренного настоящим Законом, о прекращении процедуры убежища, о прекращении, аннулировании или лишении статуса, предоставленного лицу, пользующемуся международной защитой, а также об отказе в продлении дополнительной защиты или временной защиты, для аннулирования выданных им временного идентификационного удостоверения, временного удостоверения о проживании и проездного документа беженца или проездного паспорта лица, пользующегося дополнительной защитой;

и) в целях обеспечения защиты прав лиц, ищущих убежище, и лиц, пользующихся международной защитой, сотрудничает с государственными органами, ответственными за исполнение настоящего Закона, и международными организациями, в том числе с Представительством Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев в Грузии;

к) по требованию предоставляет Представительству Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев в Грузии информацию об иностранцах или лицах без гражданства/лицах, ищущих убежище, и лицах, пользующихся международной защитой;

л) осуществляет администрирование базы данных;

м) возмещает на основании требования уполномоченного должностного лица расходы на соответствующее медицинское обследование, проведённое для лица, ищущего убежище, и лица, пользующегося временной защитой;

н) осуществляет иные полномочия, определённые настоящим Законом.

3. Министр вправе по вопросам, отнесённым настоящим Законом к полномочиям министерства, в установленном законодательством Грузии порядке издавать соответствующие правовые акты.

Статья 78. Служба государственной безопасности Грузии🔗

1. Служба государственной безопасности Грузии на основании обращения министерства в пределах своей компетенции осуществляет идентификацию личности иностранца или лица без гражданства/лица, ищущего убежище, и предоставляет министерству рекомендацию по вопросу создания иностранцем или лицом без гражданства, лицом, ищущим убежище, или лицом, пользующимся международной защитой, потенциальной угрозы государственной безопасности Грузии.

2. Предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи создание потенциальной угрозы государственной безопасности Грузии подразумевает случай, когда имеется достаточное основание для предположения, что иностранец или лицо без гражданства/лицо, ищущее убежище, или лицо, пользующееся международной защитой, имеет связь:

а) с вооружёнными силами страны/организации, враждебно настроенной по отношению к обороне и безопасности Грузии;

б) с разведывательными службами другой страны;

в) с террористическими и/или экстремистскими организациями;

г) с другими преступными организациями (в том числе с транснациональными преступными организациями) и/или с незаконным оборотом вооружения, оружия массового уничтожения или их компонентов.

3. Информация об обстоятельствах, определённых пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть предоставлена министерству в такой форме, чтобы не были нарушены интересы защиты государственной тайны, государственной безопасности Грузии и/или общественной безопасности.

Статья 79. Агентство развития государственных сервисов🔗

Агентство развития государственных сервисов:

а) на основании выданного министерством удостоверения лица, ищущего убежище, в соответствии с законодательством Грузии выдаёт лицу, ищущему убежище, временное идентификационное удостоверение, а лицу, пользующемуся международной защитой, – временное удостоверение на проживание;

б) в соответствии с законодательством Грузии выдаёт беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, соответственно, проездной документ или проездной паспорт;

в) на основании обращения лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой, в установленном законодательством Грузии порядке обеспечивает регистрацию гражданских актов и выдаёт соответствующее удостоверение;

г) для эффективного осуществления процедуры убежища и обеспечения социально-экономических гарантий лица, пользующегося международной защитой, передаёт министерству информацию о лице, ищущем убежище, или лице, пользующемся международной защитой, в связи с выдачей временного идентификационного удостоверения, временного удостоверения на проживание или проездного документа/проездного паспорта, с обладанием/приобретением им гражданства Грузии, а также с фактом его смерти.

Статья 80. Прокуратура Грузии🔗

1. При осуществлении экстрадиционной процедуры уполномоченное должностное лицо задерживающего органа иностранца или лица без гражданства по заданию Прокуратуры Грузии или прокурора обязано в соответствии со статьёй 26 настоящего Закона незамедлительно предоставить лицу, в отношении которого ведётся экстрадиционная процедура, на понятном ему языке или на языке, который он понимает, как это может быть разумно сочтено, информацию о праве требовать международной защиты и о сроке реализации этого права.

2. Прокуратура Грузии предоставляет министерству экстрадиционную документацию лица, предусмотренного первым пунктом настоящей статьи.

Статья 81. Государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, − Специальная пенитенциарная служба🔗

Государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, − Специальная пенитенциарная служба:

а) предусмотренному статьёй 27 настоящего Закона иностранцу или лицу без гражданства — обвиняемому или осуждённому — незамедлительно после помещения в пенитенциарное учреждение, но не позднее 2-го рабочего дня, предоставляет предусмотренную первым пунктом той же статьи информацию, а соответствующую документацию в течение 3 рабочих дней направляет министерству;

б) разъясняет иностранцу или лицу без гражданства обязанность в случае освобождения из пенитенциарного учреждения в течение 5 рабочих дней представить в министерство информацию о явке в министерство, номере мобильного телефона, адресе электронной почты и адресе места жительства (при его наличии), а также последствия неисполнения этой обязанности;

в) не позднее чем за 2 недели до истечения срока наказания, а при освобождении по иному основанию — не позднее 3 рабочих дней со дня освобождения уведомляет министерство о дате освобождения находящегося в пенитенциарном учреждении лица, ищущего убежище, или лица, пользующегося международной защитой, а также того иностранца или лица без гражданства, которое ходатайствовало о международной защите;

г) в установленном законодательством Грузии порядке обеспечивает организацию встречи уполномоченного должностного лица/лиц в пенитенциарном учреждении с лицом, ищущим убежище, или лицом, пользующимся международной защитой, а также с тем иностранцем или лицом без гражданства, которое ходатайствовало о международной защите;

д) при наличии соответствующего требования в установленном законодательством Грузии порядке обеспечивает направление уполномоченному должностному лицу/лицам копий документов лица, ищущего убежище, а также того иностранца или лица без гражданства, которое ходатайствовало о международной защите, в том числе проездного документа (при его наличии);

е) предоставляет министерству информацию о находящемся в пенитенциарном учреждении лице, ищущем убежище, или лице, пользующемся международной защитой, а также о том иностранце или лице без гражданства, которое ходатайствовало о международной защите, в том числе дактилоскопические данные.

Статья 82. Министерство иностранных дел Грузии🔗

Министерство иностранных дел Грузии:

а) на основании обращения министерства предоставляет ему информацию, необходимую для принятия соответствующего решения по вопросу международной защиты, с учётом статьи 5 настоящего Закона;

б) в соответствии со статьями 53 и 54 настоящего Закона, на основании обращения министерства, в порядке, установленном законодательством Грузии, выдаёт визу Грузии члену/членам семьи лица, пользующегося международной защитой, желающего выехать в Грузию, или несовершеннолетнего, пользующегося международной защитой и находящегося без сопровождения;

в) на основании обращения министерства, в пределах своей компетенции, с помощью соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения способствует добровольной репатриации беженца или лица, пользующегося дополнительной защитой.

Статья 83. Министерство по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий Грузии лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии🔗

Министерство по делам вынужденно перемещённых с оккупированных территорий Грузии лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии:

а) обеспечивает пользование искателем убежища или лицом, пользующимся международной защитой, правами, предусмотренными подпунктом „к“ пункта 1 статьи 66, подпунктом „к“ пункта 1 статьи 68 и подпунктом „в“ статьи 71 настоящего Закона;

б) на основании обращения министерства обеспечивает опекуном/попечителем/помощником несовершеннолетнего, находящегося без сопровождения, или лицо с ограниченными возможностями, которое нуждается в наличии законного представителя, вместе с тем размещает несовершеннолетнего с учётом наилучших интересов несовершеннолетнего;

в) в сотрудничестве с другими государственными ведомствами и/или компетентными ведомствами, ответственными за исполнение настоящего Закона, разрабатывает и/или осуществляет программы местной интеграции лиц, пользующихся международной защитой, и способствует их вовлечению в эти программы.

Статья 84. Министерство образования, науки и молодёжи Грузии🔗

Министерство образования, науки и молодёжи Грузии:

а) в целях поддержки получения общего образования лицом, ищущим убежище, и лицом, пользующимся международной защитой, обеспечивает содействие осуществлению образовательной программы подготовки по грузинскому языку. Правило зачисления на образовательную программу подготовки по грузинскому языку лица, ищущего убежище, и лица, пользующегося международной защитой (кроме образовательной программы подготовки по грузинскому языку, осуществляемой высшими образовательными учреждениями), содержание этой программы, сроки осуществления и правило финансирования определяются приказом министра образования, науки и молодёжи Грузии;

б) обеспечивает пользование лицом, ищущим убежище, и лицом, пользующимся международной защитой, правами, предусмотренными подпунктом „и“ пункта 1 статьи 66, подпунктом „и“ пункта 1 статьи 68 и подпунктом „г“ статьи 71 настоящего Закона;

в) с учётом подпункта „а“ настоящей статьи, на основании требования министерства направляет ему информацию о пользовании лицом, ищущим убежище, и лицом, пользующимся международной защитой, правами, предусмотренными подпунктом „и“ пункта 1 статьи 66, подпунктом „и“ пункта 1 статьи 68 и подпунктом „г“ статьи 71 настоящего Закона;

г) по вопросам местной интеграции сотрудничает с министерством и Министерством внутренне перемещённых лиц с оккупированных территорий Грузии, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

Закон Грузии от 10 декабря 2025 года №1201 – веб-сайт, 16.12.2025 г.

Статья 85. Юридическое лицо публичного права – Служба юридической помощи🔗

Юридическое лицо публичного права – Служба юридической помощи в установленном законодательством Грузии порядке обеспечивает оказание иностранцу или лицу без гражданства/лицу, ищущему убежище, или лицу, пользующемуся международной защитой, бесплатной юридической помощи при производстве судебного спора, связанного с требованием международной защиты, её предоставлением, прекращением, отменой или лишением, а также с продлением дополнительной защиты или временной защиты либо с отказом в продлении дополнительной защиты или временной защиты.

Статья 86. Сотрудничество министерства с другими странами и международными организациями🔗

1. Министерство по вопросам, связанным с лицами, пользующимися международной защитой, сотрудничает с другими странами, Верховным комиссаром Организации Объединённых Наций по делам беженцев и международными организациями.

2. Министерство сотрудничает с Верховным комиссаром Организации Объединённых Наций по делам беженцев в рамках соглашения «между Правительством Грузии и Верховным комиссаром Организации Объединённых Наций по делам беженцев» от 11 сентября 1996 года.

Статья 87. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением в действие настоящего Закона🔗

1. До 1 октября 2025 года министр обеспечивает:

а) установление порядка задержания иностранца или лица без гражданства/искателя убежища и помещения в центр временного размещения;

б) установление порядка обмена информацией между соответствующими подразделениями министерства в случае обращения иностранца или лица без гражданства в соответствующее учреждение системы министерства по международной защите;

в) установление порядка идентификации обращения иностранца или лица без гражданства о международной защите на государственной границе Грузии и обмена информацией между соответствующими подразделениями министерства;

г) осуществление соответствующих мероприятий для создания достойных условий для размещения иностранца или лица без гражданства в пограничных пропускных пунктах Грузии;

д) издание других соответствующих приказов, необходимых для введения в действие настоящего Закона, и приведение соответствующих подзаконных нормативных актов в соответствие с настоящим Законом.

2. До 1 октября 2025 года министр и министр юстиции Грузии обеспечивают определение порядка и формы разъяснения соответствующему иностранному или не имеющему гражданства обвиняемому или осуждённому, находящемуся в пенитенциарном учреждении, информации о его возможном выдворении из Грузии, о возможности обращения за международной защитой, а также порядка обмена информацией между министерством и пенитенциарным учреждением.

3. До 1 декабря 2025 года пенитенциарное учреждение обеспечивает предоставление иностранному или не имеющему гражданства обвиняемому или осуждённому, помещённому в указанное пенитенциарное учреждение до 1 октября 2025 года, после отбытия наказания или после освобождения от отбывания наказания по любому иному основанию информации о его возможном выдворении из Грузии, а также информации о возможности обращения за международной защитой и о соответствующих обязательствах.

4. Иностранцу или лицу без гражданства, которому до 1 октября 2025 года присвоен гуманитарный статус, этот статус сохраняется на тот же срок, на который данный статус был ему присвоен законодательством Грузии.

5. Если лицо, въехавшее в Грузию до 1 октября 2025 года, в течение 30 дней с 1 октября 2025 года не представит заявление о международной защите, его заявление рассматривается в ускоренном порядке, в соответствии с настоящим Законом.

6. До принятия/издания соответствующих правовых актов в соответствии с настоящим Законом юридическую силу сохраняют соответствующие правовые акты, принятые/изданные до введения в действие настоящего Закона.

Статья 88. Нормативный акт, утративший силу🔗

Признать утратившим силу Закон Грузии от 1 декабря 2016 года «О международной защите» (Законодательный вестник Грузии (www.matsne.gov.ge), 15.12.2016, регистрационный код: 010170000.05.001.018235).

Статья 89. Вступление Закона в силу🔗

1. Настоящий Закон, за исключением статей 1–86 настоящего Закона, пунктов 4 и 5 статьи 87 и статьи 88, ввести в действие со дня опубликования.

2. Статьи 1–86 настоящего Закона, пункты 4 и 5 статьи 87 и статью 88 ввести в действие с 1 октября 2025 года.

Президент Грузии Михаил Кавелашвили

Тбилиси,

26 июня 2025 г.

N864-IIмс-XIмп