1. კონცენტრაცია არის:
ა) ორი ან ორზე მეტი დამოუკიდებელი ეკონომიკური აგენტის შერწყმა, რის შედეგადაც ერთი ეკონომიკური აგენტი წარმოიქმნება;
ბ) ფასიანი ქაღალდების ან წილის შეძენით, ხელშეკრულებებით ან სხვა საშუალებებით ერთ ან რამდენიმე ეკონომიკურ აგენტზე პირდაპირი ან ირიბი, სრული ან ნაწილობრივი კონტროლის მოპოვება სხვა ერთი ან რამდენიმე ეკონომიკური აგენტის მიერ ან სხვა ისეთი ერთი ან რამდენიმე პირის მიერ, რომელიც/რომლებიც ამ კანონის მიზნებისთვის არ არის/არ არიან მიჩნეული ეკონომიკურ აგენტად/ეკონომიკურ აგენტებად და რომელიც/რომლებიც უკვე აკონტროლებს/აკონტროლებენ სულ მცირე ერთ ეკონომიკურ აგენტს;
გ) ერთობლივი საწარმოს შექმნა, თუ იგი ხანგრძლივად ასრულებს დამოუკიდებელი ეკონომიკური აგენტის ყველა ფუნქციას.
2. კონცენტრაციის მიზნებისთვის კონტროლის განსახორციელებლად გამოიყენება ის უფლებები, ხელშეკრულებები ან სხვა საშუალებები, რომლებიც ცალ-ცალკე ან ერთად ქმნის ეკონომიკურ აგენტზე არსებითი გავლენის მოხდენის შესაძლებლობას, კერძოდ:
ა) ეკონომიკური აგენტის წილის ფლობა, ამ წილის ან/და მისი აქტივების სრულად ან ნაწილობრივ გამოყენების უფლება;
ბ) უფლება (ხელშეკრულებით გათვალისწინებული უფლება და სხვა), რომელიც იძლევა ეკონომიკური აგენტის მმართველი ორგანოების შემადგენლობაზე, ხმის უფლებასა და გადაწყვეტილებაზე არსებითი გავლენის მოხდენის შესაძლებლობას.
3. კონცენტრაცია, რომელიც არსებითად არ ზღუდავს ეფექტიან კონკურენციას საქართველოს ან მისი ნაწილის სასაქონლო ან მომსახურების ბაზარზე, თავსებადია კონკურენტულ გარემოსთან.
4. კონცენტრაცია, რომელიც არსებითად ზღუდავს ეფექტიან კონკურენციას საქართველოს ან მისი ნაწილის სასაქონლო ან მომსახურების ბაზარზე, დაუშვებელია.
5. თუ კონცენტრაცია წარმოქმნის ან აძლიერებს დომინანტურ მდგომარეობას, ივარაუდება, რომ ასეთი კონცენტრაცია არსებითად ზღუდავს ეფექტიან კონკურენციას საქართველოს ან მისი ნაწილის სასაქონლო ან მომსახურების ბაზარზე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეკონომიკური აგენტი საპირისპიროს დაასაბუთებს.
6. იმ პირების კონცენტრაციის რეგისტრაციისთვის, რომლებსაც ეკისრებათ ამ კანონის 111 მუხლით განსაზღვრული კონცენტრაციის თაობაზე შეტყობინების ვალდებულება, აუცილებელია არსებობდეს სააგენტოს გადაწყვეტილება მოსალოდნელი კონცენტრაციის კონკურენტული ეფექტის შესახებ. სააგენტოს უარი საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს მიერ კონცენტრაციის რეგისტრაციაზე უარის თქმის საფუძველია.
7. თუ განსახორციელებელი კონცენტრაციის შედეგად მოსალოდნელია ეფექტიანი კონკურენციის არსებითი შეზღუდვა, კონცენტრაციის მხარემ/მხარეებმა შეიძლება სააგენტოს შესთავაზოს/შესთავაზონ ოპერაციის ცვლილების (მოდიფიკაციის) განხორციელება სტრუქტურული ან/და ქცევითი ხასიათის ღონისძიების სახით. თუ სააგენტო მიიჩნევს, რომ აღნიშნული მოდიფიკაციის შედეგად კონცენტრაცია დააკმაყოფილებს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილ მოთხოვნას, სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას კონცენტრაციის კონკურენტულ გარემოსთან თავსებადობის შესახებ.
8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებულ სააგენტოს გადაწყვეტილებაში შეიძლება მითითებული იყოს ინფორმაცია კონცენტრაციის მხარის/მხარეების მიერ განსახორციელებელი სტრუქტურული ან/და ქცევითი ხასიათის ღონისძიების თაობაზე და მისი განხორციელების ვადა.
9. თუ კონცენტრაცია განხორციელდა და კონცენტრაციის მხარემ/მხარეებმა შესაბამის ვადაში არ განახორციელა/არ განახორციელეს ამ მუხლის მე-8 პუნქტით გათვალისწინებული სტრუქტურული ან/და ქცევითი ხასიათის ღონისძიება, სააგენტო მას/მათ აკისრებს ჯარიმას ამ კანონის 33-ე მუხლის შესაბამისად. სააგენტო, კონცენტრაციის მხარისთვის/მხარეებისთვის ჯარიმის დაკისრებასთან ერთად, სასამართლოს წარუდგენს შუამდგომლობას თავდაპირველი მდგომარეობის აღდგენის მიზნით კონცენტრაციის გაუქმების შესახებ. ამ მიზნის მისაღწევად კონცენტრაციის მხარეს/მხარეებს შეიძლება დაეკისროს/დაეკისროთ სხვადასხვა ვალდებულება, მათ შორის, საწარმოს, წილის, აქტივების, ფასიანი ქაღალდების ან მათი ნაწილის გასხვისების, რეორგანიზაციის განხორციელების, კონკრეტული ხელშეკრულების შეწყვეტის ვალდებულებები. ამასთანავე, კონცენტრაციის მხარეს/მხარეებს განესაზღვრება/განესაზღვრებათ ვადა დაკისრებული ვალდებულებების შესასრულებლად.
საქართველოს 2014
წლის 21
მარტის კანონი №2159 - ვებგვერდი, 27.03.2014წ.
საქართველოს 2020 წლის 16 სექტემბრის კანონი №7126 – ვებგვერდი, 21.09.2020წ.
საქართველოს 2023 წლის 29 ნოემბრის კანონი №3754 – ვებგვერდი, 11.12.2023
რედაქციის ისტორია
მოქმედი რედაქცია დადგენილია 29.11.2023-ის აქტით. ცვლილება შევიდა 3-ჯერ.
- 29.11.2023 კანონი №3754
- 16.09.2020 კანონი №7126
- 21.03.2014 კანონი №2159
წინა რედაქცია (25.05.2012 მდგომარეობით) — ცვლილებები
მუხლი 11. კონცენტრაცია 1. კონცენტრაცია გულარისხმობს: ა) ორი ან ორზე მეტი დამოუკიდებელი ეკონომიკური აგენტის შერწყმას, რომლის შედეგადაც ერთი ეკონომიკური აგენტი წარმოიქმნება; ბ) ფასიაც ნი ქაღალდების ან წილის შეძენით, ხელშეკრულებებით ან სხვა საშუალებებით ერთ ან რამდენიმე ეკონომიკური აგენტი უზე პირთდეაპირი ან ირიბი, სრული ა მენ ნაწილობრივი კონტროლის მოპოვება სხვან ო ერთი ან ორზე ამდეტნიმე ეკონომიკური აგენტის მიერ ან სხვა ისეთი ერთი ან რამდენიმე პირის მიერ, რომელიც/რომლებიც ამ კანონის მიზნერბისთვის არ არის/არ არიან მიჩნეული ეკონომიკურ აგენტად; ბ) შ/ეკონომთხვიკურ აგევნტებას,დ და როდმესაც პლიც/რი, რომელებიც უკვე აკონტროლებს/აკონტროლებენ სულ მცირე ერთ ეკონომიკურ აგენტს,; გარიგ) ერთობლივი საწარმოს შექმნაფ, თუ იგი ხანგრძლივეად ასრულზებს დამოუკიპოვდებს სხვა ელი ეკონომიკური აგენტზე პირდს ყველაპ ფუნქცირ ას. 2. კონ აცენტრაპცირდაპირს მიზნებისთვის კონტროლის. 2. განსახორციელებლად გამ მოიყენება ის უფლებები, ხელშეკრულებები ან ს პხვა საშუალებები, რვომლებიც ცალ-ცალკე ან ერთად ქმნი პს ეკონომიკურ აგენქტზე არსებითი გათვალენისწი მოხდენის შესაძლებულიობას, კერძონცდ: ა) ეკონტომიკური აცგენტის წილის ფლობა, არმ წილის კოანცენტრ/დაც მისი ა, ქტივების სრულად ან ნაწილობრივ გამლოყენების უფლება; ბ) უფლება (ხელშედკრულებით გად თვალიქმსწინებული უფლება დან სხვა), რომელიც იძლევა ეკონომიკური აგენტის მმარდთველი ორგანოების შემადგენლობაზე, ხმინს უფლებასა და გადაწყვეტილებაზე არსებუითი გავლენის მდგომხდენის შესარძლებლობას. 3. კონცენტრაცია ა, რომელიკრძც ალრსებითა, გდ არ ზღუდა იმ შემთხვს ევფექტიან კონკურენციას სა, ქაროდთველოს აც ნ მიგსი ინაწვევილის შესაბსაქონლო ან მომსახურების ბაზარზე, თავსებადია კონკურენციის ტულ გარემოსთანიშვ. 4. კონცელოვნტრად შცია, რომელიც არსებითად ზღუდვავს დეფექტია ხდნ კონკურებნცია დს საქართველოს ან მისი ნაწირებულის სასაქონლო ან მდგომსახურეობის ბოროტაზარზე, დ გამოყუშვენებელია. 45. თუ კონცენტრაციად წარ გამოქმნიხის ან აძლიერებს დომინა შენტურ მთხვდგომარეობას, ივარაუდება, რომ ასეთი კონცენტრა ამ მუხლცია არს პებირთად ზღუდავს ელფექტი პან კონკურენქტცით გას საქართვაელოს ან მისწი ნებუაწილის სასაქონლო ან მედებები ხომსახურციელდების ბა „ზარზე, გარდა იმ შემთხდვევისუუნა, რობიდეს საქც ეკონომიკური აგენტი ს წაპირმისპიროს დაასაბუთების შ. 6. იმ პირების კონცენტრახციის რებ“ გისაქატრაციისთველის, რომლებსაც ეკისრებათ ამ კანონის 111 მუხლით განსაზღვრული პრკონცენტრაციის თაობაზე შეტყობინების ვალდებურლება, აუცილებელია არს შებობდეს სააგენტოს გადაწყვეტილება მიოსალოდ და ნელი კვიდონცენტრაციის პრკოცნკურენტული ეფექტის ში, ესახებ. სააგევე ნტოს უარაი სამქართვეწლოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამეწარმეო თლის იურიდიული პირის – საჯარო რებესტრის შერწყმოვნული სააგენტოს მიერთ- კონცენტრთაციის მრეგისტრაციაზე უარის თქმის საფუძველია. 7. თუ განსახორციეზლებელი კონცენტროლაცის მოპოვების შემთხვდევგაში. 5. დ მოსალოდნელია ეფექტროიანული კომნკურენციის არსებითი შეზღუდვა, კონცენტრაციის მხარემ/მხარეებმა შეიძლება სააგენტოსფ შერსთავაზოს/ში ეკსთავაზონ ოპერაციის ცვლილების (მოდიფიკაციის) განხორციელება სტრუქტურული აგნ/და ქცევითი ხასიათის ღონტისძიების შსახით. თუ სააგენტო მიიჩნევს, რწყომ ასა ღნიშნული მოდიფიკა წცილის შეძდეგად კონცენტრასთციან დააკმავშყოფირლებს ამ მუხლის მე-3 პურთნქტით დადგერნილ მოთხობვნას, სააგებნტო ი რღებს გულირადება „წყვეტილექბას კონცენტრაციის კონკურენტული კო გარემუოსთანიკ თაცივსებადობის შესახებ“ ს. 8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გართვეალოის კანონწით. 6. ეკონომიკებურ ლ სააგენტს, როს გადაწყვეტილებაში შეიძლება მითითებული იყოს ინფორმაცია კონცენტრაციის შმხარის/მხარედების მიერ გად მნსახორციპოველებს შელი სტრუქტურული აბნ/დამ ქცევითი ხას ბიაზარზე დომთის ღონირსძიებული მდგომს თარეობაზე და მისი განმსაზღვხორციელების ვაბდაზ. 9. თუ კონცენტრაცია განხო წრციელს, დან და კონცენტრაციის შმხარედმ/მხარეგებმად შესაბამის ბვაზდაში არზე დ განახომრციელა/არ განიახორციებლეს ამ მუხლის მდე-8 პუნქტით გომართვალისწინეობული ს მტრუქოტურული ან/და ქცე ეკვითი ხასიათის ღონომიკურ სძიება, სააგენტო მას, /მათუ აკიგი მოიპოვსრებს ჯარიმას ხვა ემ კოანომნიკს 33-ე მურ ხლის შესაბამისად. სააგენტზო, კონცე პინტრდაპცირ ის მხან არისთვის/მხაპრეებისთვის ჯარიმის დაპკისრ კოებასთანტ ეროლსთად, შეუძლისასამაგენტრთლოს წარუდგიენოს წერიშუამდგომლობიას თავდაპი შრვეტყობლინ მდგომარეობის აღდაგეგნის მილი აზნ არსებულით კონცენტრაციის გაუქმების შესახებ. 7. სააგენტო უფლებამ ოსილია ეკონომიკურ აგეზნტის , რომელიცსაღწევად კონცენტრაციის მხარეს/მხარეებს შედიძლეგბა დ მოაეკიპსროვებს/დომაეკინისროთ სხვადასხვა ვალდებულ მდგომარეობას, მათ შორისთხ, საწარმოვოს, წიმ გლის, არქტიგვების თ, ფაობსიაზნი ქაღალდების ან ფორმაცთი ნაწილის მგასხვიწოდსების, რეორგანიზაციის განხორკვციეული პერბის, კოდნკრეტულობით, რომ ხელმაც შეიძკრულება მნის შეწყვნელოტის ვნალდ შეზღბუდოს შლესაბები. ამიას ბთაზნარზვე, კონცენტრაციის მხარეს/მხარეებული კოს განკუესაზღვრება/განციესა. თზღვრებათ ვადა დაკი III. სახრებულმწიფო ვალდებულებების შესახმასრულებლად.