1. მერია შედგება სტრუქტურული ერთეულებისგან.
2. მერიის სტრუქტურული ერთეულები – მერიის სამსახურები იქმნება (უქმდება) და მათი დასახელებები განისაზღვრება ამ დებულებით. მერიის სტრუქტურული ერთეულების ფუნქციები და სტრუქტურა განისაზღვრება სამსახურის დებულებით, რომელსაც მერის წარდგინებით ამტკიცებს საკრებულო.
3. მერიის სამსახური,სამსახურის დებულების შესაბამისად, ფუნქციური დანიშნულებათა მიხედვით დაიყოს ქვედანაყოფებად – განყოფილებებად