,,საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს დებულების დამტკიცების შესახებ“
საქართველოს მთავრობის დადგენილება ძალადაკარგული
მიღების თარიღი 30.04.2010
ძალის დაკარგვა 01.01.2012
გამომცემი ორგანო საქართველოს მთავრობა
ნომერი №127
სარეგისტრაციო კოდი 000000000.00(0).000.000000
გამოქვეყნების წყარო სსმ, 51, 03/05/2010
კონსოლიდირებული ვერსიები
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
დოკუმენტის ტექსტი
,,საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს დებულების დამტკიცების შესახებ“
/* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:SPAcademi;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; layout-grid-mode:line;} h2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; letter-spacing:2.75pt; font-weight:normal;} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:2.5pt;} h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:12.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc3, li.MsoToc3, div.MsoToc3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:24.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:.5in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:5.0pt; font-weight:bold;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} span.MsoFootnoteReference {vertical-align:super;} p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin-top:300.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:16.0pt; font-family:"SPGrotesk","sans-serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:14.0pt; font-family:SPAcademi;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-before:always; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-style:italic;} p.MsoAutoSig, li.MsoAutoSig, div.MsoAutoSig {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.data, li.data, div.data {mso-style-name:data; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.2pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.5pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.prezident, li.prezident, div.prezident {mso-style-name:prezident; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.kanoni, li.kanoni, div.kanoni {mso-style-name:kanoni; margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.kitxva, li.kitxva, div.kitxva {mso-style-name:kitxva; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:5.65pt; margin-left:0in; text-align:justify; text-indent:14.2pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.pasuxi, li.pasuxi, div.pasuxi {mso-style-name:pasuxi; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:56.7pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-28.35pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.Style1, li.Style1, div.Style1 {mso-style-name:Style1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.satauri, li.satauri, div.satauri {mso-style-name:satauri; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:13.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigi, li.tarigi, div.tarigi {mso-style-name:tarigi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.muxliparl, li.muxliparl, div.muxliparl {mso-style-name:muxli_parl; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karixml, li.karixml, div.karixml {mso-style-name:kari_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karisataurixml, li.karisataurixml, div.karisataurixml {mso-style-name:kari_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.petitixml, li.petitixml, div.petitixml {mso-style-name:petiti_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.cignixml, li.cignixml, div.cignixml {mso-style-name:cigni_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.StylecxrilixmlSylfaen, li.StylecxrilixmlSylfaen, div.StylecxrilixmlSylfaen {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.StylecxrilixmlSylfaenChar {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; font-family:"Sylfaen","serif";} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:1.0in 1.0in 1.0in 1.0in;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} საქართველოს მთავრობის
დადგენილება №127
2010 წლის 30 აპრილი
ქ. თბილისი
საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალივაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს დებულების დამტკიცების შესახებ
მუხლი 1🔗
„საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს შექმნის შესახებ“ საქართველოს პრეზიდენტის 2010 წლის 26 თებერვლის №143 ბრძანებულების შესაბამისად დამტკიცდეს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს თანდართული დებულება გარდამავალი პერიოდისათვის.
მუხლი 2🔗
დადგენილების მიზნებისათვის გარდამავალ პერიოდად იგულისხმება ამ დადგენილების მე-3 მუხლით გათვალისწინებული პერიოდი.
მუხლი 3🔗
საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტომ უზრუნველყოს „თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების პროექტის მომზადება საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის მიზნით არა უგვიანეს 2010 წლის 1 სექტემბრისა.
მუხლი 4🔗
დადგენილება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
პრემიერ-მინისტრი ნიკა გილაური
საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს დებულება
თავი I
ზოგადი დებულებანი
მუხლი 1🔗. თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს სტატუსი
1. თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტო (შემდგომში – სააგენტო) არის „თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს შექმნის შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 2010 წლის 26 თებერვლის №143 ბრძანებულების შესაბამისად შექმნილი დამოუკიდებელი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი.
2. სააგენტო არის საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტოს უფლებამონაცვლე.
3. სააგენტო ანგარიშვალდებულია საქართველოს მთავრობის წინაშე.
4. სააგენტოს უფროსი კანონმდებლობით დადგენილი წესით გამოსცემს ნორმატიულ და ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს. სააგენტოს ნორმატიული აქტია სააგენტოს უფროსის ბრძანება.
5. სააგენტოს აქვს დებულება, ბეჭედი საქართველოს სახელმწიფო გერბის გამოსახულებით და თავისი სახელწოდების აღნიშვნით, შტამპი, დამოუკიდებელი ბალანსი, საკუთარი ხარჯთა ნუსხა და სათანადო ანგარიში საქართველოს სახელმწიფო ხაზინაში.
6. სააგენტო ეკონომიკურ აგენტებთან, სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებსა და მესამე პირებთან გამოდის თავისი სახელით.
7. სააგენტოს სრული დასახელებაა: საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სააგენტო.
8. სააგენტოს ადგილსამყოფელია: ქ. თბილისი, გამსახურდიას გამზირი N28, ინდექსი – 0160.
მუხლი 2🔗. სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველი
სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველია საქართველოს კონსტიტუცია, „თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონი, საქართველოს საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები, ეს დებულება და სხვა სამართლებრივი აქტები.
მუხლი 3🔗. სააგენტოს დაფინანსება და ბიუჯეტი
1. სააგენტოს დაფინანსება ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, ყოველწლიურად, საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის შესაბამისად.
2. სააგენტოს დაფინანსების წყაროს შეიძლება წარმოადგენდეს:
ა) „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლით განსაზღვრული დონორის მიერ გაცემული გრანტები;
ბ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა სახსრები.
მუხლი 4🔗. სააგენტოს ურთიერთობა სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან
მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, დადგენილი წესით, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, სააგენტო დამოუკიდებელია მოვალეობის შესრულებისას და საჭიროებისამებრ თანამშრომლობს სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის სხვა ორგანოებთან.
თავი II
სააგენტოს საქმიანობის ძირითადიმიმართულებები და უფლებამოსილებები
მუხლი 5🔗. სააგენტოს საქმიანობის საგანი
სააგენტოს საქმიანობის საგანია სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის აღსრულება კონკურენციის დაცვის სფეროში, „თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ მოთხოვნათა შესრულების კონტროლის განხორციელება.
მუხლი 6🔗. სააგენტოს ამოცანები და ფუნქციები
1. სააგენტოს ძირითადი ამოცანებია:
ა) თავისუფალ ვაჭრობასა და კონკურენციასთან დაკავშირებული კანონმდებლობის დაცვის უზრუნველყოფა;
ბ) თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის განვითარების ხელშეწყობა;
გ) საკანონმდებლო ცვლილებების მომზადება და საქართველოს მთავრობისათვის წარდგენა თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის განვითარებისათვის ხელისშემშლელი სამართლებრივი, დისკრიმინაციული და ადმინისტრაციული ბარიერების აღმოფხვრის მიზნით;
დ) თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის სფეროში პოლიტიკის, სტრატეგიის შემუშავებაში მონაწილეობა;
ე) სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მხრიდან ისეთი ქმედების გამოვლენა, რომელსაც შეუძლია:
ე.ა) დააწესოს ეკონომიკური აგენტისათვის ისეთი საგადასახადო ან სხვა შეღავათები, რომლებიც კონკურენტებთან შედარებით უპირატესობას ანიჭებენ მას და იწვევენ კონკურენციის შეზღუდვას;
ე.ბ) აკრძალოს, შეაჩეროს ან სხვაგვარად შეაფერხოს ეკონომიკური აგენტის სამეწარმეო საქმიანობა და დამოუკიდებლობა (გარდა საქართველოს კანონებით დადგენილი გამონაკლისებისა);
ე.გ) საქონლის წარმოების ან/და რეალიზაციის კონკურენციის შეზღუდვის მიზნით შექმნას სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურები, ან უკვე არსებულ სტრუქტურებს მიანიჭოს ისეთი უფლებამოსილება, რომელიც გამოიწვევს კონკურენციის შეზღუდვას;
ე.დ) გამოიწვიოს ეკონომიკური აგენტისათვის მონოპოლიური მდგომარეობის მინიჭება, რაც არსებითად ზღუდავს კონკურენციას და თავისუფალ ფასწარმოქმნას (გარდა კანონებით დადგენილი გამონაკლისებისა);
ვ) იმ სახელმწიფო დახმარებებისა და მიზნობრივი პროგრამების გამოვლენა და მათი აღკვეთის მიზნით საქართველოს მთავრობისათვის შესაბამისი წინადადებების მომზადება, რომლებიც აფერხებს კონკურენციას ან ქმნის მისი შეფერხების საშიშროებას, გარდა „თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონით (შემდგომში _ კანონი) გათვალისწინებული შემთხვევებისა;
ზ) განსაკუთრებული საკუთრების მფლობელის მიერ სხვა ეკონომიკური აგენტისათვის ქსელში დაშვებაზე უარის თქმის კანონთან შესაბამისობის ანალიზი და განსაზღვრა;
თ) რეგულირებად ეკონომიკურ სფეროებში ეკონომიკური აგენტების, აგრეთვე ინფრასტრუქტურის სფეროებში სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოების საქმიანობის ანალიზი და შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადება.
2. სააგენტო ყოველწლიურად გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშს და შესაბამის რეკომენდაციებს წარუდგენს საქართველოს მთავრობას.
მუხლი 7🔗. სააგენტოს უფლებამოსილებანი
სააგენტოს უფლება აქვს:
ა) მოითხოვოს და მიიღოს რეგულირებად ეკონომიკურ სფეროში არსებული ეკონომიკური აგენტების საქმიანობის ანალიზისათვის საჭირო ინფორმაცია;
ბ) დოკუმენტაციის მიუღებლობის შემთხვევაში იშუამდგომლოს სასამართლოს წინაშე რეგულირებად ეკონომიკურ სფეროში ეკონომიკური აგენტის მიერ ანალიზის განხორციელების მიზნით შესაბამისი დოკუმენტაციის წარდგენის თაობაზე;
გ) მოსთხოვოს ეკონომიკურ აგენტს განხორციელებული ქმედების კანონთან შესაბამისობაში მოყვანა;
დ) მიმართოს სასამართლოს ეკონომიკური აგენტის მიერ კანონის მოთხოვნების დარღვევით განხორციელებული ქმედების ან მიღებული გადაწყვეტილების გაუქმების თაობაზე;
ე) თავისუფალ ვაჭრობასა და კონკურენციასთან დაკავშირებული კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტების გამოვლენის შემთხვევაში მონაწილეობა მიიღოს სასამართლოებში წარმოებულ საქმეთა განხილვაში;
ვ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ითანამშრომლოს საქართველოს ხელისუფლების საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ორგანოებთან, საზღვარგარეთის ქვეყნების შესაბამის სახელმწიფო ორგანოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, თავისუფალ ვაჭრობასა და კონკურენციასთან დაკავშირებული კანონმდებლობის შემდგომი სრულყოფის, ორგანიზაციულ-სამართლებრივი, ტექნიკური და ფინანსური უზრუნველყოფის პრობლემების გადაჭრის მიზნით;
ზ) სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს წარუდგინოს მიწერილობა მათ მიერ მიღებული გადაწყვეტილების კანონთან შეუსაბამობის ან წინააღმდეგობის თაობაზე;
თ) მოსთხოვოს სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს კანონის დებულებების დარღვევით განხორციელებულ ქმედებასთან დაკავშირებული დოკუმენტაცია. სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ქმედების კანონით განსაზღვრულ დებულებებთან წინააღმდეგობის გამოვლენის ან მათი არასწორი გამოყენების რისკის არსებობის შემთხვევაში სააგენტო უფლებამოსილია, მოითხოვოს დასაბუთება შესაბამისი სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოსაგან;
ი) სააგენტოს მიერ წარდგენილ მიწერილობაზე სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ შესაბამისი რეაგირების განუხორციელებლობის შემთხვევაში დასვას მათი პასუხისმგებლობის საკითხი შესაბამისი ზემდგომი ორგანოს ან თანამდებობის პირის წინაშე;
კ) მონაწილეობა მიიღოს კონკურენციის სფეროსთან დაკავშირებით საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდან გამომდინარე ვალდებულებების შესრულებაში.
თავი III
სააგენტოს სტრუქტურა და თანამდებობის პირები
მუხლი 8🔗. სააგენტოს სტრუქტურა
1. სააგენტოს შინაგანაწესს, სტრუქტურასა და საშტატო ნუსხას ამტკიცებს სააგენტოს უფროსი, საქართველოს მთავრობასთან შეთანხმებით.
2. სააგენტო თავის უფლებამოსილებას საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ახორციელებს ცენტრალური სტრუქტურული ქვედანაყოფების საშუალებით.
3. სააგენტო შედგება შემდეგი სტრუქტურული ქვედანაყოფებისაგან:
ა) კონკურენციის დაცვის სამმართველო;
ბ) რეგულირებადი ეკონომიკური სფეროების ანალიზის სამმართველო;
გ) ადმინისტრაციულ და იურიდიულ საკითხთა სამმართველო.
მუხლი 9🔗. სააგენტოს ხელმძღვანელობა
1. სააგენტოს ხელმძღვანელობს სააგენტოს უფროსი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.
2. სააგენტოს უფროსი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:
ა) ახორციელებს სააგენტოს საქმიანობის კოორდინაციას და საერთო ზედამხედველობას თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის კანონმდებლობის დაცვის უზრუნველსაყოფად;
ბ) ხელმძღვანელობს და წარმართავს სააგენტოს საქმიანობას, ორგანიზებას უწევს სააგენტოს დაკისრებული ფუნქციების შესასრულებლად;
გ) იღებს გადაწყვეტილებებს სააგენტოს კომპეტენციას მიკუთვნებულ საკითხებზე, მოქმედებს სააგენტოს სახელით და წარმოადგენს სააგენტოს სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებსა და ეკონომიკურ აგენტებთან ურთიერთობაში;
დ) ანაწილებს მოვალეობებს სააგენტოს მოხელეებს შორის, აძლევს მათ დავალებებსა და მითითებებს;
ე) ხელს აწერს სააგენტოდან გასულ ინფორმაციას, გამოსცემს კანონქვემდებარე ნორმატიულ და ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს;
ვ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სააგენტოს თანამშრომლებს;
ზ) Pსაქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად წარუდგენს სააგენტოს დებულებას;
თ) Pსაქართველოს მთავრობას შესათანხმებლად წარუდგენს სააგენტოს სტრუქტურას, საშტატო ნუსხასა და სააგენტოს წლიური ბიუჯეტის ხარჯთა ნუსხას;
ი) სვამს საკითხს იმ გადაწყვეტილებების ძალადაკარგულად ცნობის შესახებ, რომლებიც ზღუდავენ კონკურენციას.
3. სააგენტოს უფროსს ჰყავს მოადგილე. სააგენტოს უფროსის მოადგილეს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სააგენტოს უფროსი. სააგენტოს უფროსის არყოფნის შემთხვევაში მის მოვალეობას ასრულებს სააგენტოს უფროსის მოადგილე.
თავი IV
სააგენტოს სტრუქტურული ერთეულების ძირითადი ამოცანები და კომპეტენცია
მუხლი 10🔗. კონკურენციის დაცვის სამმართველო
კონკურენციის დაცვის სამმართველო კონკურენციის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნისა და მათი დაცვის უზრუნველსაყოფად ახორციელებს:
ა) თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის განვითარების ხელის შემშლელი ადმინისტრაციული ბარიერების გამოვლენას და აღკვეთას;
ბ) სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დისკრიმინაციული ქმედებების, დაუსაბუთებელი სახელმწიფო სუბსიდიებისა (პირდაპირი და არაპირდაპირი) და შეღავათების ფაქტების გამოვლენას და აღკვეთას;
გ) იმ ქმედებების გამოვლენას, რომლებიც ზღუდავენ ან შეუძლიათ შეზღუდონ კონკურენცია, როგორიცაა:
გ.ა) საგადასახადო ან სხვა შეღავათების დაწესება, რომლებიც კონკურენტებთან (პოტენციურ კონკურენტებთან) შედარებით უპირატესობას ანიჭებს ეკონომიკურ აგენტს და იწვევს კონკურენციის შეზღუდვას;
გ.ბ) სამეწარმეო საქმიანობის აკრძალვა, შეჩერება ან სამეწარმეო საქმიანობისა და დამოუკიდებლობის სხვაგვარი შეფერხება (გარდა კანონმდებლობით დადგენილი გამონაკლისებისა);
გ.გ) საქონლის წარმოების ან რეალიზაციის მონოპოლიზაციის მიზნით სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურების შექმნა ან უკვე არსებული სტრუქტურებისათვის ისეთი უფლებამოსილების მინიჭება, რომელიც გამოიწვევს კონკურენციის შეზღუდვას;
გ.დ) იმ გადაწყვეტილებების მიღება, რომლებიც იწვევენ ეკონომიკური აგენტისათვის მონოპოლიური მდგომარეობის მინიჭებას, რაც არსებითად ზღუდავს კონკურენციასა და თავისუფალ ფასწარმოქმნას (გარდა კანონმდებლობით დაშვებული გამონაკლისებისა);
დ) იმ სახელმწიფო დახმარებების გამოვლენას, რომლებიც აფერხებენ კონკურენციას ან ქმნიან მისი შეფერხების საშიშროებას (გარდა საქართველოს კანონებით დადგენილი გამონაკლისებისა);
ე) სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების გამოვლენას, რომლებიც ნებისმიერი ფორმით აფერხებენ კონკურენციას ან ქმნიან მისი შეფერხების საშიშროებას;
ვ) წარდგენილი მიზნობრივი პროგრამების შეთანხმებასა და შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადებას;
ზ) სახელმწიფო დახმარების ან მიზნობრივი პროგრამების წარდგენიდან 30 დღის განმავლობაში მათი კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შესახებ რეკომენდაციების შემუშავებას.
მუხლი 11🔗. რეგულირებადი ეკონომიკური სფეროების ანალიზის სამმართველო
რეგულირებადი ეკონომიკური სფეროების ანალიზის სამმართველო ახორციელებს:
ა) იმ სფეროებში მოქმედი ეკონომიკური აგენტების საქმიანობის ანალიზს, რომლებიც ექვემდებარებიან სატარიფო რეგულირებას;
ბ) ინფრასტრუქტურულ სფეროებში სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოების საქმიანობის ანალიზს;
გ) შეზღუდული კონკურენციის პირობებში, რეგულირებად ეკონომიკურ სფეროებში საზოგადოების ეკონომიკური ინტერესების დაცვას, ამ მიზნით გამოავლენს დაუსაბუთებელი და არასამართლიანი ტარიფების გამოყენებას;
დ) რეგულირებად ეკონომიკურ სფეროებში მოქმედი ეკონომიკური აგენტების მიერ კანონის მოთხოვნების დარღვევის აღმოჩენის შემთხვევაში რეკომენდაციის წარდგენას შესაბამისი ხელშეკრულების (გადაწყვეტილების) კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში მოყვანის თაობაზე;
ე) განსაკუთრებული საკუთრების მფლობელის მიერ სხვა ეკონომიკური აგენტებისათვის ქსელში დაშვებაზე უარის შესახებ გადაწყვეტილების კანონთან შესაბამისობის დადგენას.
მუხლი 12🔗. ადმინისტრაციულ და იურიდიულ
საკითხთა სამმართველო
ადმინისტრაციულ და იურიდიულ საკითხთა სამმართველო ახორციელებს:
ა) სააგენტოს იურიდიულ მომსახურებას;
ბ) სააგენტოს საქმიანობასთან დაკავშირებული ნორმატიული და ინდივიდუალურ-სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადებას;
გ) მონაწილეობის მიღებას სასამართლო ორგანოებში არსებული დავების განხილვაში; მიწერილობის, შუამდგომლობის, სარჩელის, შესაგებლისა და სხვა დოკუმენტების სასამართლოებში წარსადგენად მომზადებას;
დ) ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმების სასამართლოებში გაგზავნას რეაგირებისათვის;
ე) სააგენტოში შემოსულ საჩივრებზე პასუხის პროექტის მომზადებას;
ვ) სააგენტოს მიერ მოკვლეულ მასალებზე სამართლებრივი დასკვნების შედგენას;
ზ) სააგენტოში მიმდინარე პროცესებისა და გაწეული საქმიანობის შესახებ პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებისათვის გაცნობას;
თ) მასალების მომზადებას მოხელეთა ატესტაციის ჩასატარებლად;
ი) სააგენტოს საქმისწარმოებას;
კ) სააგენტოს მატერიალურ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას;
ლ) მასალების მომზადებას არქივში შესანახად;
მ) სააგენტოს ქონების აღრიცხვას, სააგენტოს ფინანსურ უზრუნველყოფასა და ბუღალტრულ აღრიცხვა-ანგარიშგებას.
მუხლი 13🔗. სააგენტოს ქონება
1. საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული მიზნებისა და დაკისრებული ფუნქციების განსახორციელებლად სააგენტოს დადგენილი წესით გადაეცემა ქონება კანონმდებლობის შესაბამისად.
2. სააგენტოს უძრავი ქონების განკარგვა ხორციელდება საქართველოს მთავრობასთან შეთანხმებით.
თავი V
დასკვნითი დებულებები
მუხლი 14🔗. დებულების მოქმედების ვადა
ეს დებულება მოქმედებს „თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონის საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანისათვის საჭირო ცვლილებების ძალაში შესვლამდე.
მუხლი 15🔗. სააგენტოს რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია, დებულებაში ცვლილების შეტანის წესი
1. სააგენტოს რეორგანიზაცია ან ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით.
2. სააგენტოს დებულებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანა ხორციელდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.