„საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

საქართველოს კანონის პროექტი მიღებულია
ინიცირების თარიღი
08.10.2015
ავტორი
საქართველოს სახალხო დამცველის აპარატი
ინიციატორი
საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი
ნომერი
#11296/8; 07-3/487/8
წყარო

📦 საკანონმდებლო პაკეტი

„საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

📋 განხილვის ეტაპები

ინიციირებული ვარიანტი
I მოსმენა
✓ 77 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 66 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 77 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი

🏛️ კომიტეტები

  • იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-06-01
ბიუროს ნომერი 287

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება
だ3)‖ 6Ψ δ 005oob 6報 ,6出 し 。 δ 6の 30響 Obき 。 」 │ 6。 Q5'93000Ψ 06。 き ζ 翻3RCPlb N287/8 2015tな P,1 035obo t$jr6o8g(,ob $6,q'raC6oof, d'C0q'rac6$'t' 46-c q'r 220-c acbq'c6ol' b€'cfucq'$c f$J:oor3Cgdr $6,q'iaC6OoU bc':Cd'<'r l('AC6ll: - afr:e.-' Gilt-,acre,"r, $oq'$gfrylr r'fnqr,,q' ls3oo$ot ($ra$r6o Joao6c6o) q,, ,o-.-#rir, ceq,co"t d"ogpttt Qr l$&',ilq)Ce, oS$g06roc,oLJo&'Oc0c0l'' 6':6oboqm6 "u-*",tigcr1r"l, rr"uie,u.t qr663gq'ou S$tpiacbi "biarlCrq'r$'r - rdgo0ob 0glt$gb" Qo l3"offi.r, b"a.l.q,"d- J.ad,a" 33q'oqdob acOD6oU orrcsrtg" N1l2%' 29 05'2015) "t 954$564i JoAoOcOaJ t rnio"nf&f, AtO.'rg"t id,<'rd$Cbor)6 q-orJ538o6C0c'o' al ae<g"S$CO.q,CS"i -r<'lb!$C s66t'l&"1, tlsC!6oAgqxql' Jrd'q'iAC60ol' bc'"J6la')b' ior%3q'o a1')r('boq'g' bogl6oL \maob orAo2gqx',4!d'3 〃/ brj.:dr6g(mt $6,q'Jacq)ou o,rsaxqx'r0r6'ot' つ… 306sbo00
წერილი
t.>jrr4o33qot t,sb;qbo q$gg3qo Public Defender of Georgia 4020‑08‑2‑201505251126 卜108/4020 Ⅲ‖ ⅢⅢⅢⅢⅢⅢ ‖ 柵‖ Ⅲ 25/05/2015 brj,:t6orpq,c'rb J;6q,,:0966ob col30aqrer0s63tl bs6r'r6 qtJgoo gb33;03oq'tl $oErq.osqgb.) brjs6or3gq,rntr 3r6o63btso ,l$0ojrq,rjc'r $os"b Egtrbgo" agr "l,5jrt6or8cq,(l)b braojrq,sjo 3mqgg$bo" 6q,oq,g0ob tsgrJo6.lborr6 qgr3r30o6C0ocD $obrprqr3br ts3Ogtsl33bpq,or b;jr6crr3gq,rnb btb,:q,bcn qrr0633q,ob rJr6l6ob 0o36 qg.: 65bl363blcn ,,b.:jr6cnpq,r'rb brbrq,bcn qg.:0g3gq,ob ts31-r.:b3b" brj;6or33q,r'rb er66rbgq,o 3l6r'r6ob 211 Oubq'ob ',b" j3gJg6jgob ts3li;brOobrqr. b;$c'rbc.r ()JSoo, Ern5rbbgbgbor. 6rn0 re6C3q, rtr;36o jcn6$o63br brjr6orgq'cntso 33q,;3 qr.:06oq63bgq, 36sj6o3,:b $rr68e.r;qg536t-r, 5.:6br3gco5gboo 030stsgc.ror3bgq,or odgq,3booro jrn6$o6gbob Eg0cnbpggbo, t6rg Ocng.:ggbolr rb Otsarbq,gbb 6r.)6ob 5.:6o5gbob ts3qr36or. Ii.:j,:6rorpq,erb 5.:6.:coq,3bob.: qr,:0gg6og63bob br0o6ob66erl-r 0cn6.:g30gboco, 2011 $q,ob grj6o0bt6oqrr6 2013 $q,ob o.:636.:0qgg brjr6cr6gq,erU br2lt6rn qg.: 3g6drn b3cnq,gbtso ltbrbcq blg3bgr6oU qtb6gq,gb$qrg 7 367 5r'r6cn6,>E 63$6og1 6.:6.:coq,gbob Eoq3b,>, t6obo 0obgbo6 g06,:3q,3L 0g0cnb3g3r6o rSg6CUq tbr30o .lrn6$obgb;r. 2014 $Cgb gracnqrgbob 036ogo3,:q,og3gob t .BCq 3rb.:q,0o 20-%g 0ggo .:qg6ggq,o jcn6$o63bot-r ts30arbg6.: q,:gojbor6qrr. 5;6b;3por6gboor O.:q.:q,o ouc'r odgq,gbocoo jcr6$o6gbolr B36orb333 gbo. 5cn ger6l o-,; Eargs ggbl p; 616o 6gbo o-r jc.r6$obgb,:. b;jr6orgq,rnlr b.:bsq,brn prEg3gq,ob $.:6;gou ac6sgc6uqo co$.:b$ro6obob qr3J,:66rac66ob 0o96 2014 $CE,U. .rt6.:b63q,$q,c.rg.:6 grn5cn6rco,: rqg633q, .:Us30o jgr6$ofuboti; p; 0ogr6gboU .r<6.:g6cno Eg0crrbg6r oj6.: 0gb$.:3qoqo. rbg33 Ocnbqr.: 6gb.:br0obo bsbgq,E$ogrn b66gj6g6g0ob 0o916 r0 0o0l6cogqrgbocn 5'>6bcn6go3q'Cbuqo qrnEobdogbgbob.: orp b.:J3o.:6rnbob 0er6ogrn6o65o. lrs.3oorbolr 6gbflt3q,r gb,rqrgc"rgb, 6ク lボ ″」 ″ 」。 ̀0"q叫 品 喫 出。口 .̀ "戸 :田 30。 3806Q。 o30。 中 bJ亀 ょ粘 :郡 :3属 鷲 ど 1:燻 露 ‖ 滉 ← "5321"138引 6 N. Ramlshvill 5L, Tblilst 0179, Georgla, Tel.: (+995 32; Zg1*1q15:Far (+99S g2lztl1lslll -" wobsite: w*w.onrbuttsrnan.goi o,rmll: inb@ombre;,*n.g" * *, 6o0 0otg;6 6.:0o$36;b lr.:bo6rqrogbolr 66r'rboX6gboLr cgrbrq,o q,cr6C (,J bC6gob3bou r6rCBCCOU6o 0o$c'rqrgbr S.:60o.:p636b. ,,b.:3ts3ot qrrg3oLr 0o0r6or3o.:6obob (6gg36o6XboU) J6c'r63pg63bob q,:0g3o6Xbob E3brbgb" 2010 $q,ob 31 O;oUoL b6ds6Xb.:0o qrggrqg{6sqr r6ob 6l$9r6oq,o b:j,:6or3gq,r'rlr 0o61616 l-r.:j0Xorr, t6jr6or33q'ol-r 6;6sorq,30oU.: qrs 0gg6ogt69boLr.: S9r brdr6o3Cq,ob 0t6c.r0olr, a;60t6orgq'r,rbob: e,J b6'1Gorq,U6o q,i33ob br0o6otlg6c,rgbob 0r'r3lq,Xcrbgbo qgr 3:qrq,9bpq,Xbgbo, 6rnq-ogbs6 b:3ts3ob 0o016or d:q,rqroboU 0g0orb39gs $.:60r,ro6r'10,:. org0g: l-tj.:6or39q,ob tr.:b;q,br.r er@63Cq,ob rJr6r6ol., flg!:r'rbob tsgqr9690o gblqgcogU, rir.r@ ie6Cgq rbrJ0o jcr6$o6g0ob 0g0orb3g39bors6 qrs3:3tso69boor 6gg36o630ob i6oggpg6oor 6;or3.:q,ob$o6gbpq,o lrs3oorbSbo oroorjOob .;6 t-r6gq,pXbt. rAJb rq,rLOU6CbU lrboJ br"r6orq,gr6o 0o0lr,>bp6gbob bugg66r'rqrsb 0oqgbAq,o obgm60sgo:r, 6r'r0q,oLr or6rbase, 2014 $qrob br$argq,mbrflo 0ror ;qr6ggq, rbr30o jrn6floEgbolr ;t6g36oro 0gOorb333ol-r tsgb;bXb 16 0ogqo.ror tsgggobobSbs b3r'rq,gboqr.:6 ;6 6o6;6.:6 brjEsot Lr0o6obg6r'rqrs6. boq,r"r oO t6r0qrg6o03 g,:jgob 03b$s3q,r, t6r'r09q,og 0ror 0oX6 0,:6bc,l60o1q,e), b.:jtr6or3gq,r'rLr b,ltrsq,bcr erAgACE oU 53r6rgou 0o016o13ol.1 0Xqgg6x9 6rbSg.) 0gU,:dq,3bgq,o. 0olsbq,gr.rb:U qt 0ror Bcn6ob 6;3ts3gbb, ;6 rj3o bors6rqgo obgo60s6os odpq,gbooro jc'r6$o690ob 3r6c'r6L.:$obr.:q0qg6r'r b,:Uosoroll 0gl,r.ibgb, qqg0qgg Oc,rjO3qgXbl,r J6o66o3o ,,oxrbob 1rrj03", 6r.r03q,tso Br66:ls6 orr3lr r6oqg3bg6 bb3;qr;bb3s p:o6g963b3bpq,o Jottr3bo. SlLpbol,r06Xbqrob.:b 16 66d6r'rbX6 J3qp;6o63bog, 6er6qrg0og BrCOotr 0coUr'rbob 09qr3grq9 ;6 0r'rj0Xq3b36 J)6o6ocr, 6ror3rq,olr$o6gbpq,o 6e.r60g0ol-t Egbrbr0ol.r;qg. 0ggog, 6g6a-o96gE o olr6rlr$er6c'l0oU q99J,:6g;096goU 0o96 br j,:6or33q,r'rb bb3.:qr,:bb3,: 696oo6gb0o Or'r$go0oq, bso6gcr60;6oo Egb33q,63btX qr.r0l.t$6g O;tr$s3qrSbgqrors .:bl-ic.rqpgp6r0.: g06rgq,gl-rcrbs0 :tig Jo o3r'rq,or tbCcoo Arq'qgbSqgbgboU s6trgb<'rboU tsgt-r;bX0. btso6 ts30orb393,:0o r6sbt6gq,$q,r.rgt6o Jo6Xbob Odr.r0q,3bo 16o16 or.:gos6oro 03oq,g0oU tqr6ggq, .rl-r;36o jo6$o63bob o6ogorgc.r63bo. O6rnbgq,ors 0cr6ob bqr30.: Ar6oaCbr ggq,ott :6 tJbgr ArOC6orE U6o bo3gorol.r b.:6,:63q,r'rq-o. rbg3X ;6olr tsg0orb36gbo, drerqgbsg, :6lL6gq,$q,r'r3s6o 5r'r6rnbgbolr 6r.rg;ggbob 390qr96, 00r'rbq,gbo 0ror 9316 rqr6 oeCbC6, 6oo,J0 ErC6ob6o3rqr sodgq,gbg6 cDr3or6oo 6gboU b.r$o6l.tq0qg33c'rq9, Egj06;6 c.r5;bo s6slr,:U9633q, Jo6or;6. 3lbSorob 636oo6tso Br6t636pq,o l;:o$9o6019o<'1 flgfugqrtiottrtt 36orX6or0: 0rn6.:$oq,g0 lq6ots6s: ,,8336o bc'rgq,oqr:6 96oro 5c'r6ar 0r0t0 10 d6r'rbrqr Oo3goq,r 45 $q,ob Jrolr, s0 6r,r6r'rb t6 p6qroqrs r0 3)GbC 5.:orbr.r3gb: Cgr Ubgrbcor6 36orlqr 6;oJ;6.: lr,ibq,oqrr6". boq,r'r b3rnq,ol: 3ob$r3q,g36ors6 03b33p6ob.:b 6o6r.1636o :6berbqr6g6: ,,ts301-r fl6c'rbq,gbl-r gCUb6CAo, oC drE',o<r) 6.:0.:orbr.r3gb36, o,Jgb amgoJE 13. )arb UrngCqlq-oqC ag0gr.rt6gb, 6c'r0 16 3r0rorbo3cr6". 6CrE o0r 6orgq,o bo0dsg6oor qr;63.:6;br 2014 $gq,b l.rc,rg3q, g,:6;1,iq,.:0o 0c'r0bqrr60.: O6rAoJUq,ar 036orb36.>0, 6r.rqrgbs6 14 $q,ob 6o6obs0 ors3o Ooogq,r ,:6:l.6bp63gq,o jgr6$ofubob cDrgo(,)E .:6oq,g0oL:or3ol-r. 6r'16r,169 0r.r6gbl.tg63bsor, btjttior3gq,cotr ts0rnjtq,sj<'r 3r'rqr3jttott 11081 @pbq,ol,r or,:6.:b!rqr, jo6So6Xbs qr;o03gbr 18 $q,ob ,:lrr3oq-or6. l0lg 0pbqrob fl3otig 6t$oq,ob orr6rb0rp, 16 $gq,b Qoq$ggq,o .:6:l,t6gg$q,r'r3,:6o Jo{iolr jo6$o63b; qrmts33b: flderbq,g$o[r .:6 0$6pfu9q,oU $o6r[$16o S36oqrr.rbooro cDJbbaoboo, brnq'r'r ot6b0r.rb.:b3 0.:or 0ogt6 9.:6ol-r .:6 o,Jbb0o6ob 0oq30oU Q3pdq,gbq,obob ts30orb333:tso JJ$o3breCbo 0ob3'bgbot-r .:6b3bc.rbobsb qr:tr;j<'r6$o69b3qr Jo6or.: 6.:6gbrqggbol-r brggdggq,'bX p.:jcr6$o6g0oL 630s6or3ob 6;990; 03gdq,o: l.irbr0s6orq,ol-r (l-rl-r3 b 1108-X Egbqrob 09-3 6s$oq,o). ,,Ur0c'rjrqtrjc'r :iggbob 0gl,r.:bg6" b.:j;6or33q,r'rb 3:6ar60og r6rE oboU6rq, :q6ots6gq,or, 6o0 16 $Xq,Lr I U,>j,>6o63q,<'rU E6o6ol-r, ar606cnXq,o6olru qr: lrer6orq,g6o qr,:g3olr U.>0o6oU66r"r; $g6oqo #04116119;09/03/2015 floq$ggq,o ;t6rb6gq,$q,rn3,:6o Jo6ob jrn6$o61b,: qgro03gb,: E0cnbq,gboU 16 E%t6g63gq,ob $o6.:bfl;6o $g6oq,cn6.ro ors6b0cnboor, bcnq,c'r orr6b6rqbs%3 3.:6ob J6 orl6bEgrbob 0oqgbob tsggdq,gbq,r"rbob tsgOorbg3gstso - brb.:0,:6oq,rnb Srqrs$6ggoq,gbob brggdgq,bg. (51-g Ogbq,ob 0g-2 6rSoqro) 201a $gq,b t-r.:j;6or33q,c.r0 j;q,or; qrob36o0o6r6oob UBCqr gc'r60ob ,:q0ergb36oL 3rn0ogggU 03-4 qgr 0g-5 5sg6oros6gbgq,o ,:65;t6o6o $r6gqr3o6.r, 6cn63q,og 3m0ogXg0r 581 b3boob g.:t66qrgb0o g;6oboqrr. 3c'r0oggg0r qrrb336oo 6g3er0gbqrrgogbtso2 6t6br3gor6gbgq. 6g0gc'rorgb.: 6r8r.rorj3.: rSg6CUq lb;3tso jgr6$o63bob E30orb3333boli 5.:0cn qg.: ti.:b3q,0$ogerb Ocng$cnqrr, 6cn0 lrs0erj.:q,rjer 3cnqggjl-r0o 6gogs6erb 0gbrb.:6obo 6gq,oq,gbr, t6o8q,ob 0ob3p3oorr6 l6-p$ 18 $q,;Oqrg Jo6cn; jr.r6$obgbr 0gbrdq,3bgE o oj6gb.: Oberq,erqr bsbr0.:6oq,rnb 5;qr.:$g3ggoqrgboco. bl3ts3ob ggq,gbwr; 3erOogggo (CRC) cn,:3ob %cng,>qr 3c'r0g6gr68o #4 6g3c.r036qg.:gorb .:dqr6b brbgq,0$ogrngbb, 6rors jrn6$o6gbob 0o6o0rqp6o rbrJo 5ro%r6qrerb 18 $q,.:0c93; 6cn5<n66 5er5er6gbobor3ob, rbg33 bolgbobor3ob, 616 oj63br g15166or oOob.:, t6rn6 0,:jbo0.:q,g6rqr ojEgbs sgrg3q,o oocDoCCE o bs3ts3ob 3cn63g6gooor gb6gfu3q,UoBoq,o UgCq,r Ugq,Cbr. .:E.:gg 3rn0gbq)r66o 3o, 3erOog3go .:q6o66,:3b, 6rn0 b.:b3q,0$ogcngb8s br3s6rn60qrgbq,ar qrrn6g%g gbqg5 brJ6r6cDb UgCqr bllot6cn bgr6r qrr ,:bg3g, 616,:3oor6ob brg.:60;6;coq,Cbq,cn qerEobdogbgbo - 0o0s6ogq,o bos6oU Eer06t6o gt6;qro6opq,o J6sj6o3oblq0c'rgb3t6ol-r3g6, 6cn0gq,0o6, orr3ol.r 0b6o3, 0rnorb6gb;6r,:qrt63go jo6$o6gbrg. tl6gq,sqr 3o%os63bcrr 3erOogggob 6gcnEg6qg.:gorb er 0o63rB6os, 6cn0 .:b63 0bgqr3gq,erbr6o,: Oolr,:qgbo 336cnJob *ggbgbotr $r60.:g36gq,o b.:0.:6orq,gbt6o3o 36rj6o3; %gOcn,:q6o8bgq,or;6 qrs3.:3tsot6gboco. Or5rq,ocrrrqr, Bgbgcntso jco6$o6gbs qrro83gbr 18 $q,ob ;lil3oqrs6, o1906r bsbsflstiaqxt& tsggdq,or 16 $qrob Jo6br6 0obggb jot6$obgbob UBqCbr, ory3o jo6$o6gbob Eob$o tsgbrbr0olrcnbstsor jcn6$o6gbob bc'rgorq36 Eobr6or.:6. 6;6 tsggbgbr bgq,g;6gorb, .:j tr.:jrn6$o6cn ,:bs3o 18 $3q,o,:. ,:0.:l-rcns6;39, bpq,5.:63crrob b.:rcasbrn br0r6orq,olr 3oqrgjbob 03-6 Ogbq,ob orr6rb0rSg, cDUJo 3o6o 16 $gq,b;r 5;qtgoq,gbuqo Sgr l6bg0cnbb ,,06o036Xq,o3r6o 0o%3%o" jer6$o63bobor3ob, b;gbc'r363bgq,o reboE ob 0ob3qr3oor tsgbrbsOobo 6;oc'r6gq,o bsbr0r6orq,o 5rLgg0b jr.r6$o6gboU ggq,gbrU. 5;Cg.:$6ggoq,gbob Ooqgbr0qgg Jo ltbr0.:6orq,rcb or;30Aqgc'r0rt6g gb0g6lr jcc6$o6gbotr 0l.rgt633q,3blr, Oscn 08crbq,gbb.: org Egp633gbb. bg6bgcotso brlr$t6orq,rn l6 $q,ob 3o6b jer6$o6gbob 63b,:6orgrb .:dq,33b, org3o Bror3q,ob, 6o0 o6o go%o396.:qg qg.: 0g6glq,U6rqQ 0er0$oggbgq,o; jcn6$obgbobor3ob. s6rq,o6og6o Jt6ri6o3,lr ob3or jpg6gb0o, 6cn5rn6ogr,: Jrnq,cnbgcno, ber63rgos, bc'rb6os qgr 3969c'r5cn3o6;, b.:b36d63coo, bq,cn3r3gcrro qg,: 0rn6g363g6cr. Uc'rBCqogC b30c'r.:q6ots6gq,oqrr6 6r0cn0po6,:6g, ,,brjr6orpq,cnb brbrq,bcn qg.:063gq,ob 6gbrbXb" lr.:j,:6or3gq,cnb or66;6gq,o 3,:6rn6ob 2l-l Ogbq,oor 0cn6o$3bpq,o pgq,gbtOcnboq,gbob gr6gqrgb0o, 0rngEl6ot3or $o6sqg;qrgboor, bsj,:6cn3Cq,mtJ J,:6q,r096g0.: 5.:6rbcn6go3q,erb tsgOqgg5o b.13.:6o60qg3bq,er 33q'oq,3b3bo: . . brUCOSgCb b.:jr6or33q,c'rb U,:0r.rjrq,,:jrn 3r'rqgSjboL I1081 Egbq,ob 652 6r$oq,o; brCs6or3CE,rnb br0cnj;q,.:jrn 3cnqggjbob 1108-3 Ogbq,ob EC-3 6.:$oq,o tsgog3,:q,cnb er dobgbXbolt sr6ltXbaaob;b 16 fugb a"gfCgg ",isQrrybspfio odrbrigq,fqmgti Jor6ots 6t66btgg0ob b;gg@Xgb7 ptjor6fo690ob 690;6a7ob A;1JA; fugdqn,: lt t bsflstiaqro b. " Br0r'rg.:q,obqrgb tsg0qr356ro6.:qr: 2 obgr.r60rgor fu q,0ott$3qrr.r0or 33b-6g6q9ica: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/trearybodyexternaVDownload.aspx?symbolno=CEDAWo/o2fColo2fGEOo/o2fCOo/o2f45&Lang=sn > [bc.rq,c'rb 6,:6tbot 2015 $q,ob I flrobb]. . ,,t,lraoCr(")Cc.r )Cocbotr 6cbrbcb" trrjr6or33q'r'rb 3.:6o6ol-1 51 3 00bq'olr 03er63 6l$oq'o 63o63sq,olr sg,) Brac,grq,obq.ocl-r 830qr366.:o6rqr: ,,16 f7q'b aogfyXqn l$lb65K'fga3l6o Sot6olt ja6fo6XA; glofugL; btlttlsr6otgx'tb 5tp;ffrC6oq,C0ob bryJcbpbg " 6orbc.r3or, rq6o06gq,or;6 qrr3,:3tsotigboor orfigb 0o36 0oq90gq,o ArA)SUBCOoq,C0Cbob 09b.:b3b 0r36obr"ror ,,Usj,:r6or3gq,ert.r t.r:bsq,ber qr.:0639q,o1r tsgbsb36" bljs6o39q'r.rU o66r6gq,o 3.:6rT 6ob 24-9 0gbq,oor qrqr636oq, 3,lpl0o. 3rgo3ol-t6g0oor, gBr 6rbg.:63oq,o aJ . bart7--> @---> brblq,bo QrAOgCq,o
წერილი
証こゴ 聴 m 貿?し 530CDbms 3moooooo 0■ ̀ORO■ 磯遭踪 θ /.θ ′′′ /ダ lr$r6cnpqrnb ogbgogrx -t 0o6obg6b JrE br6er6 orcr $uq{uor6b drq'o\3ctfr" oct' flcrSrblrg$gbcn, 6rn0 lr,:j.:6or3gq,ob Jr6q',>036$ob t636q'r036$ob 150-9 @gbq'otr brggdgq,gog, tisjldrr3gq'mlr Jr6q'r0g6$olr oS6oqgogq' l-u3oorbcnr 3<'r6o$g$b Jr6q,,:0g6gotl bog6rnli 2015 $q'ob 01 o36ol-rol-1 649r$61)oq3boor (N287/8) (,rC8rq'r brjr6or33q,otl brbrq,brn qrr06pq,ob 0.C6 $r60rnq636oq,o tjs3l6cr66q.ogbq,s) gobrqrrqggbob (NI1296, 29.05.2015) 6r6boq6r, t6er03q'o6 E6b3br ttjr6orgq'ob Jrbr.rb3Atso ,,b$rnjrq,sjrn $ggboll 6gttbca" Qr ,,brdr6cD3cq'erl-r lr.:Ornjrqrrjo 3crqggjb8o" mq'oq'gbot' B3gs6rb. rq6o86gqr $obsqrrqr3b.:b qrrb336ottor3ob 6o6bs36oor orj396. gorbcrgor, <nj3g6o 3o0Jg$56gool-r gr66q'9b6o 6.>6oboq,<'ror brjr6cr63q'erb brbrq'txn q$g33q,olr 6o36 $rr60rnq&l6oqo bl3r6cr60qgbq,r'r $o6rqgrq.o30r QJ 0ala3r$r')Q(q(r) Orborrb qr.r3r30o63bgq,o BX6ots363bo 10 qrqot-r 3rqrr8o. qrr6r6oro: 4 gg6Og"Cg JqJogobgg0oor, Srbor6a bSrq,rdc 3cr0ogggob <nrgOaqroOu<t3 tO,0。 ●れ OoOob 6oOヽ .■ 2611● ゎ 慟 D3mmt― 4000,1・ J■ 0・ ・ LbL J・ ・ 調 608o0532)20:670,訳 ■obo03● OnttOparlimmtgc 6訳・ や8
წერილი
興 0■ bS301Dbm5 3moooooo ̀ORO■ ,(2trto/t-tc θ′′′ ∫ ■ ̲̀℃ brjr6or3gq,ob tst<xn0ob Xr606cnCq'erbobr qrr bogorq-g6o qrr6ob 0o6ol66b bro('l6 QrSog) bC6aCC6.Pb 6ry'r6o lgrgo('r, Orn6rbbgbgbcn, 6o0 ttjr6orggq,rnU Jr6q,r036$otr 656q,r096$ob 150-3 0gbq'oLr brygd3cq'jca, brjr6or3Xq'rnlr Jl6q'$36$olr oS6oqogq,l lrr3oorbcnr 3r'r0o$5$tl Js6ErAC6Oot boSr6ol-r 2015 $q,ob 01 o36otrotr 3rqr.:$63$oqrSboor (N287/8) ('rcarE'r brj.:6o63q,olr bsbrqbc) qg$6pq,ob 0o36 $r60oq66oqro br3r6ar60qg3bq'at 6er03qrog tsggbgbr brjr6or33q'r'rb 3rbrn63btso $obrqrqggbolr (Nl1296, 29.05.2015) 6$boqr3.:, ,,1_rr0r'rjrq,tjrn rjgSbob t0lrb3b" qgr ,,lDjr6or33q,ob brSr'rjrq,rjo 3r'rq-ogjt-r0o" (]3q'oq)gbob q9rb336olruor3ob 6o69c':36oor orj3X6' ts3g.>6rU. .:p6oB6gqr $o6rq-osqrgbrb 6orbrn3or, orj356o 3rn0J3$363oob gl65q'3btso 5':6oboq'eror bsjr6or3Xq'r'rl-r lrlblq'trn qrragpq,ob Eog6 $r60rnqgb06.qo li':3':6o60qgbq'o $o6rq9499br qrr 0rn63r$rnqmor 0rbortb qt3rgEo6gbgqro ts36ots363bo 10 qrqob 3rqqlto' qu6.:6on: 4 33t66qt.>qt Jq)qob60oor / s$gotuMrq,sds-/ , /r*U t/ Joao6c6ol, or4olq.ooor6x ;/ 4800, j. flno,ooto, o.elo?oJolr 6e8lr" .\r20 tole6or6trqrot tcar<'otCgOpt beuek'A g6qr6goSor (00t 32) 22SlS?0, tq'.Soru6& contact@parlisment'ge
წერილი
」 聴 δR300560b ■■照10bδ Ⅲふ R3030bも Rも bふ 00Jδ ttδ J冊 bDJDh03つ Cmb ― hO)0360n 〕う 0600665000b3m0000oo ″ ダタ ψ´ ん ̀〃ルア ″ %イ btjl6or33q,ob 8or.:36r.rbob brJr6q,l036$c'r 0qn3l6b bsgcrb tsrq,3s orrqpg0rdStr bl$r'rbrn 0rq,3l, bsjr6or3gq,r'rt-r Jr6q,s6g6goli JerAorbob pgq,gbrorr qr63obr er lt0erj.:q,,:jrn o6gg6616oo11 3er6o$g$tso 5$l-r.:boq,35q'rqr 030ar3oqrr b.:jrt6or3Xq'crb l-r.rb,rq,brn eJaoacq',otJ 0o96 $rt60erq6g6oq,o lrr3l6cr60qrg0q'rn $o6lqrqpbr ,,br0ojsq,rjr.r rCOCbotJ 63b.:bgb" er ,,brjr6<r6gq,r,rt-t br0<rj.:q,rjrn 3oqggjb8o"6q,oq,gbolt 8gg.:6ob orxnbstg" bsjr6orggqrot-t Jrbsrbob J6o3j63borrb qrs3rgEo6sboor (Na1 I 296, 29.05.20 I 5). 6cnbrn3or, 63r66r'rbrnor 6ort36er6otr J<nlrogo.: ;q6o063q',o br3r6rn66q-o3bq,rn $obrqrq3boor Eg0rnot3rlcA0gq,o 03E oq,3bC6ob 0gbrb3b. qr16t6oro: tt3r6o60q-ogbq,<'r $o6rqrrqrSbr Jrgqobgg8oor, 331 63ltgq,or 3oOogggob ors30aqgr.r0s6g 4600,J」 ■ 0・ 010'OSふ 50000b6● aヽ 、 26い J● 6030ROし 30500も 3。 ̀R° 00RO■ 06‐ (99532)228:679,OR 9oboo COntact@parliament ge しoし 。bRo
წამყვანი კომიტეტის დასკვნა
N 10485 14/09/2015 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს ასლი: საქართველოს სახალხო დამცველს ბატონ უჩა ნანუაშვილს საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებაზე „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში“ და „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N11296, 29.05.2015) საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა, წამყვანი კომიტეტის სტატუსით, 2015 წლის 9 სექტემბერს, კომიტეტის სხდომაზე, განიხილა საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში“ და „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N11296, 29.05.2015). ზემოაღნიშნულ აქტებში ცვლილების შეტანა, ავტორის მოსაზრებით განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ადრეულ ასაკში ქორწინება საქართველოში კვლავ დამკვიდრებულ პრაქტიკას წარმოადგენს და რომ განსაკუთრებით შემაშფოთებელია იძულებითი ქორწინების შემთხვევები, რაც ხშირ შემთხვევაში მშობლებს შორის გარიგების შედეგია. მშობელთა შორის ხდება გარიგება ფულის ან სხვა მატერიალური სიკეთის სანაცვლოდ. ასევე არის შემთხვევები, როდესაც, არასრულწლოვანი გოგონების მოტაცების შემდეგ, მშობლები მათ უკან აღარ იღებენ, რითაც ფაქტობრივად აიძულებენ თავიანთი ნების საწინააღმდეგოდ შექმნან ოჯახი არასასურველ პირთან. საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 1108-ე მუხლის თანახმად, ქორწინება დაიშვება 18 წლის ასაკიდან. ამავე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად 16 წელს მიღწეული არასრულწლოვანი პირის ქორწინება დაიშვება მშობლების ან მზრუნველის წინასწარი წერილობითი თანხმობით, ხოლო თანხმობაზე მათ მიერ უარის ან თანხმობის მიღების შეუძლებლობის შემთხვევაში, პატივსადები მიზეზების არსებობისას, დასაქორწინებელ პირთა განცხადების საფუძველზე დაქორწინების ნებართვის გაცემა შეუძლია სასამართლოს (სსკ-ს 1108-ე მუხლის მე-3 ნაწილი). „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის 51-ე მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, 16 წელს მიუღწეველი პირის ქორწინება დაიშვება მშობლების ან მზრუნველის წინასწარი წერილობითი თანხმობით, ხოლო თანხმობაზე უარის ან თანხმობის მიღების შეუძლებლობის შემთხვევაში - სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე. როგორც წინადადების ავტორი აღნიშნავს, 2014 წელს ქალთა დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის კომიტეტმა 58-ე სესიის ფარგლებში შეშფოთება გამოთქვა ადრეულ ასაკში ქორწინების შემთხვევების გამო და სახელმწიფოს მოუწოდა, რომ 16-დან 18 წლამდე პირთა ქორწინება შესაძლებელი იყოს მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით. ასევე, ბავშვის უფლებათა დაცვის კომიტეტი (CRC) თავის ზოგად კომენტარში N4 რეკომენდაციას აძლევს სახელმწიფოებს, რომ ქორწინების მინიმალური ასაკი გაიზარდოს 18 წლამდე. ყოველივე ზემოაღნიშნულის საფუძველზე ავტორი გვთავაზობს, რომ გაუქმდეს სამოქალაქო კოდექსის 1108-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, ხოლო მე-3 ნაწილი შეიცვალოს და ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: „პატივსადები მიზეზების არსებობისას 16 წელს მიღწეულ არასრულწლოვან პირთა განცხადების საფუძველზე დაქორწინების ნებართვის გაცემა შეუძლია სასამართლოს.“. სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის 51-ე მუხლის მეორე ნაწილი შეიცვალოს და ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: „16 წელს მიღწეული არასრულწლოვანი პირის ქორწინება დაიშვება სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე.“. წამყვანი კომიტეტის მიერ საკითხის განხილვამდე სახალხო დამცველის საკანონმდებლო წინადადება განიხილა პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტმა. კომიტეტი თავის დასკვნაში აღნიშნავს, რომ შემოთავაზებული საკანონმდებლო ცვლილებები რელევანტურია, ვინაიდან არასრულწლოვანის მშობლები ხშირ შემთხვევაში ვერ ახერხებენ ბავშვის საუკეთესო ინტერესების დაცვაზე დაფუძნებული გადაწყვეტილების მიღებას. სახალხო დამცველის საკანონმდებლო წინადადებაზე დასკვნა მოამზადეს აგრეთვე საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვისა და იუსტიციის სამინისტროებმა. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო ბუნდოვნად მიიჩნევს საკითხს იმის თაობაზე, თუ ვისი პასუხისმგებლობა უნდა დადგეს, თუკი ქორწინება მოხდება მოსამართლის თანხმობით, თუმცა შემდგომ გამოიკვეთება სისხლის სამართლის კოდექსის 1501 მუხლით (ქორწინების იძულება) გათვალისწინებული გარემოება. ზემოაღნიშნული შენიშვნის გამო სახალხო დამცველის წარმომადგენლის მხრიდან გაკეთდა კომენტარი, რომლის მიხედვითაც მოსამართლის პასუხისმგებლობის საკითხთან მიმართებით გამოთქმული შენიშვნის გაზიარება იმთავითვე უსაფუძვლოა, ვინაიდან წინადადებით გათვალისწინებული უფლებამოსილების მხოლოდ სასამართლოსადმი მინიჭებას საფუძვლად უდევს სწორედ ის, რომ მოსამართლე გადაწყვეტილებას იღებს თავისი შინაგანი რწმენით, მაღალი პასუხისმგებლობითა და მეურვეობისა და მზრუნველობის ორგანოების მხარდაჭერით. იუსტიციის სამინისტროს საკანონმდებლო ნაადრევი ღონისძიება, ქორწინების მოსაზრებით ნებისმიერი რომელიც მიმართული შემცირებისკენ, პრევენციული იქნება მისასალმებელია, ხასიათის არასრულწლოვანთა თუმცა, არანაკლებ მნიშვნელოვანია მათი პრაქტიკაში განხორციელების შესაძლებლობის გათვალისწინება. ამ თვალსაზრისით კი მხედველობაშია მისაღები, რომ არასრულწლოვანთა ქორწინება, უმეტესად არაოფიციალურ ხასიათს ატარებს, მით უფრო, თუ ის იძულებითია. სამინისტროს შენიშვნის გამო გამოითქვა მოსაზრება, რომლის თანახმადაც სახალხო დამცველი მიზნად ისახავს პრევენციის ხელშეწყობას, შესაბამისად, ამ მიმართულებით საკანონმდებლო ცვლილების განხორციელება ნებისმიერ შემთხვევაში მისასალმებელია, ვინაიდან აღნიშნული გარკვეულწილად საზოგადოების ცნობიერებასთან დაკავშირებული პრობლემების აღმოფხვრასაც შეუწყობს ხელს. საკომიტეტო მოსმენის საფუძველზე, იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა გაიზიარა პრობლემის მნიშვნელობა და მიიჩნია, რომ სახალხო დამცველის საკანონმდებლო წინადადებით წარმოდგენილი გადაწყვეტას. ამასთანავე, გაიზიარა წინადადების გადაწყვეტილებით, ინიციატივა გამოთქმულ ავტორის პარლამენტის მიერ ხელს შეუწყობს ვახტანგი ხმალაძე თავმჯდომარე საკითხის შენიშვნებთან დაკავშირებით, კომიტეტმა გაკეთებული განმარტებები და რეგლამენტის 150-ე წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება ცნო მიღებულად. პატივისცემით, დასმული მუხლის თავისი თანახმად,
წამყვანი კომიტეტის დასკვნა
N 8380/4-10 14/09/2015 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს ასლი: საქართველოს სახალხო დამცველს ბატონ უჩა ნანუაშვილს საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებაზე „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში“ და „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N11296, 29.05.2015) საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა, წამყვანი კომიტეტის სტატუსით, 2015 წლის 9 სექტემბერს, კომიტეტის სხდომაზე, განიხილა საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში“ და „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N11296, 29.05.2015). ზემოაღნიშნულ აქტებში ცვლილების შეტანა, ავტორის მოსაზრებით განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ადრეულ ასაკში ქორწინება საქართველოში კვლავ დამკვიდრებულ პრაქტიკას წარმოადგენს და რომ განსაკუთრებით შემაშფოთებელია იძულებითი ქორწინების შემთხვევები, რაც ხშირ შემთხვევაში მშობლებს შორის გარიგების შედეგია. მშობელთა შორის ხდება გარიგება ფულის ან სხვა მატერიალური სიკეთის სანაცვლოდ. ასევე არის შემთხვევები, როდესაც, არასრულწლოვანი გოგონების მოტაცების შემდეგ, მშობლები მათ უკან აღარ იღებენ, რითაც ფაქტობრივად აიძულებენ თავიანთი ნების საწინააღმდეგოდ შექმნან ოჯახი არასასურველ პირთან. საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 1108-ე მუხლის თანახმად, ქორწინება დაიშვება 18 წლის ასაკიდან. ამავე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად 16 წელს მიღწეული არასრულწლოვანი პირის ქორწინება დაიშვება მშობლების ან მზრუნველის წინასწარი წერილობითი თანხმობით, ხოლო თანხმობაზე მათ მიერ უარის ან თანხმობის მიღების შეუძლებლობის შემთხვევაში, პატივსადები მიზეზების არსებობისას, დასაქორწინებელ პირთა განცხადების საფუძველზე დაქორწინების ნებართვის გაცემა შეუძლია სასამართლოს (სსკ-ს 1108-ე მუხლის მე-3 ნაწილი). „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის 51-ე მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, 16 წელს მიუღწეველი პირის ქორწინება დაიშვება მშობლების ან მზრუნველის წინასწარი წერილობითი თანხმობით, ხოლო თანხმობაზე უარის ან თანხმობის მიღების შეუძლებლობის შემთხვევაში - სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე. როგორც წინადადების ავტორი აღნიშნავს, 2014 წელს ქალთა დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის კომიტეტმა 58-ე სესიის ფარგლებში შეშფოთება გამოთქვა ადრეულ ასაკში ქორწინების შემთხვევების გამო და სახელმწიფოს მოუწოდა, რომ 16-დან 18 წლამდე პირთა ქორწინება შესაძლებელი იყოს მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით. ასევე, ბავშვის უფლებათა დაცვის კომიტეტი (CRC) თავის ზოგად კომენტარში N4 რეკომენდაციას აძლევს სახელმწიფოებს, რომ ქორწინების მინიმალური ასაკი გაიზარდოს 18 წლამდე. ყოველივე ზემოაღნიშნულის საფუძველზე ავტორი გვთავაზობს, რომ გაუქმდეს სამოქალაქო კოდექსის 1108-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, ხოლო მე-3 ნაწილი შეიცვალოს და ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: „პატივსადები მიზეზების არსებობისას 16 წელს მიღწეულ არასრულწლოვან პირთა განცხადების საფუძველზე დაქორწინების ნებართვის გაცემა შეუძლია სასამართლოს.“. სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის 51-ე მუხლის მეორე ნაწილი შეიცვალოს და ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: „16 წელს მიღწეული არასრულწლოვანი პირის ქორწინება დაიშვება სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე.“. წამყვანი კომიტეტის მიერ საკითხის განხილვამდე სახალხო დამცველის საკანონმდებლო წინადადება განიხილა პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტმა. კომიტეტი თავის დასკვნაში აღნიშნავს, რომ შემოთავაზებული საკანონმდებლო ცვლილებები რელევანტურია, ვინაიდან არასრულწლოვანის მშობლები ხშირ შემთხვევაში ვერ ახერხებენ ბავშვის საუკეთესო ინტერესების დაცვაზე დაფუძნებული გადაწყვეტილების მიღებას. სახალხო დამცველის საკანონმდებლო წინადადებაზე დასკვნა მოამზადეს აგრეთვე საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვისა და იუსტიციის სამინისტროებმა. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო ბუნდოვნად მიიჩნევს საკითხს იმის თაობაზე, თუ ვისი პასუხისმგებლობა უნდა დადგეს, თუკი ქორწინება მოხდება მოსამართლის თანხმობით, თუმცა შემდგომ გამოიკვეთება სისხლის სამართლის კოდექსის 1501 მუხლით (ქორწინების იძულება) გათვალისწინებული გარემოება. ზემოაღნიშნული შენიშვნის გამო სახალხო დამცველის წარმომადგენლის მხრიდან გაკეთდა კომენტარი, რომლის მიხედვითაც მოსამართლის პასუხისმგებლობის საკითხთან მიმართებით გამოთქმული შენიშვნის გაზიარება იმთავითვე უსაფუძვლოა, ვინაიდან წინადადებით გათვალისწინებული უფლებამოსილების მხოლოდ სასამართლოსადმი მინიჭებას საფუძვლად უდევს სწორედ ის, რომ მოსამართლე გადაწყვეტილებას იღებს თავისი შინაგანი რწმენით, მაღალი პასუხისმგებლობითა და მეურვეობისა და მზრუნველობის ორგანოების მხარდაჭერით. იუსტიციის სამინისტროს საკანონმდებლო ნაადრევი ღონისძიება, ქორწინების მოსაზრებით ნებისმიერი რომელიც მიმართული შემცირებისკენ, პრევენციული იქნება მისასალმებელია, ხასიათის არასრულწლოვანთა თუმცა, არანაკლებ მნიშვნელოვანია მათი პრაქტიკაში განხორციელების შესაძლებლობის გათვალისწინება. ამ თვალსაზრისით კი მხედველობაშია მისაღები, რომ არასრულწლოვანთა ქორწინება, უმეტესად არაოფიციალურ ხასიათს ატარებს, მით უფრო, თუ ის იძულებითია. სამინისტროს შენიშვნის გამო გამოითქვა მოსაზრება, რომლის თანახმადაც სახალხო დამცველი მიზნად ისახავს პრევენციის ხელშეწყობას, შესაბამისად, ამ მიმართულებით საკანონმდებლო ცვლილების განხორციელება ნებისმიერ შემთხვევაში მისასალმებელია, ვინაიდან აღნიშნული გარკვეულწილად საზოგადოების ცნობიერებასთან დაკავშირებული პრობლემების აღმოფხვრასაც შეუწყობს ხელს. საკომიტეტო მოსმენის საფუძველზე, იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა გაიზიარა პრობლემის მნიშვნელობა და მიიჩნია, რომ სახალხო დამცველის საკანონმდებლო წინადადებით წარმოდგენილი გადაწყვეტას. ამასთანავე, გაიზიარა წინადადების გადაწყვეტილებით, ინიციატივა გამოთქმულ ავტორის პარლამენტის მიერ ხელს შეუწყობს ვახტანგი ხმალაძე თავმჯდომარე საკითხის შენიშვნებთან დაკავშირებით, კომიტეტმა გაკეთებული განმარტებები და რეგლამენტის 150-ე წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება ცნო მიღებულად. პატივისცემით, დასმული მუხლის თავისი თანახმად,