„საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

საქართველოს კანონის პროექტი ინიცირებულია
ინიცირების თარიღი
08.10.2015
ავტორი
ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
ნომერი
#07-3/488/8
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

🏛️ კომიტეტები

  • საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-10-12
ბიუროს ნომერი 333

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「 κ \ hln330Rb 〕 b〕 づ 〕 )hCD03600 ⊆ 撻 nb〕 さ 電心o060nb bnl nb 60電 『 δ 80001RObさ 6n■ 000nlqn〕 Jolb 34noJolL 6o6bn電 30Lこ n30電 ■ lL 電さ 80bnし 10Lδ bob 『 Lさ Jさ 40130電 333/4 12 oJ6oabci,o, 20ls $'xqo 6o60t3̀00J00,,ヽ Jヽ る。80ROt` いR。`もoR0 80ROJt00 03R"t030b■ 00S60b Φo高 品0''(M7‐ 3/488,08.10.2015) ふ彎 o,9も し」。 3● t.rgo6$Lo-lr.$oXSXgo 3o0o$3$o tbPび 'い ̀ヽ ‐ 0211 ‐ ‑1610 2610 Ъ 6Sb 1610 o‖` "o♪ r,ri $ r, Adrhtf,n h\$n'fr I R 3品 " 2810 ‑ 1311 d\t6oto o臨 ´ ` 中 鋼 臨 00る o l Jli*'6ttOi^ 6aatp ' 4rl'd6.\ l\'1,{:eJai'<'4\ b..' j.r16or3;;91r'rlr J.:16q.>i115$olr doSrrrer .,p615b: tr.r;1.:16rn31;qoL J.>16q,,315$otr 3o3o$11)1il1r.> p.> lr.>J.r6q.>315$rT Srzr':j13o1;l?o q.ro$;r'rb 5r'r<63.r$olqo ;j$olt Jrvrol;l$ot, bnSbotqSr lr.r;1.>16or31qr,rlr,).:t6,qr,3il5(yot, or.:;lil5,qrrril.'6ob ii'r.rq"5og31 「 〆 ― lsjrt6or3gE sfu Jr6E rAC6Ool, bo36,<'rb brArSUBCOoq,gbs bbj〕 ha300mb 〕bhCD∂ 350∩ NB/4 2015ぃ ,12‑ Ui#6,(,,30qxtl, $f,q,!AC60ot 6,C0q,JAC6Oob 1a69 Ag\{)L "6" &CJCqoob ar 147-C AJbq,oU aC-a qo6*lolr 09tD6$ot$ag, lDj.>dro6gqmL &d,q'rac6ool, &)lcdro rqracot : arcaJq('o, t5Ci,(r,(,,8c(i(',t Jidre,rac6ool, t$go0$lx1-tDt<{qooo (S!a$)6o S('raooo0o) q-or q.:66ob(6o3o go6o0oSols q-or $('t6claoJ06o Joq,€oJol, SclaoOCOCbt &6oboq'o6 ' lriJid,q,raC6$r'r gOrjqor aCrnrOo 6t6cn6.)q?f6o a<'rddu<'rbotr" Sogd) t r3i6obA('Cbg'r o6oooqJ(Aoo 9J6A(.N,AC6q{, "lD$t6o69qmb lr}6i(trt rb,)<x.r3oagg,boo o3q'crq'Cbob ACOD6ol., or${',brtg" (NO7-y4{18, 08.10.2015) trr$dro,0gqx'lu 35&'t6ob idx'ldoo (,! $!A$i50J JcIaoOCOar 6Jq'rD$CS{,C8ot, crrt('l6rbC r66<'r&'rb lDjr6o4geml, Jrtiq,iAC60r,t bo:Jirxdt. n̲be005oot輸 網 ¨ 強― 九
წერილი
も \ \ ¨ ¨ ヽ ■65J(う Oδ .OF)0)0560 6500m6δ 響 1) o omJ 5mbs 46∞ ̀]口 ヽ1111 (〕 603ヽ 1 さら,00dl, 61ヤ ,8 26 20 υ 'Iヽ bdJ6o,gCq)ou Jr6q,5AC6Oot $J6roob t rc,68,$o'bJ0c,o A'CBJ6,0DAC6OoIJ 3R6(')bU $>q{rQo6 gorgt6 tr3or6xdgb itq8\5(,6('r Co{6, I}Jllr6or3gq,ob J(')6\)oo3ocntr 67-C aJbq,.)ur q,.) l$jr6,CrACq'ob JJ6q'rac6ootJ 6X6q'rAg6OoU ra31 A3\,nb 69Ltbs6ol.r.rp U.:3r6r'r6AQC\'r'r o6ogo$o3ou $CLoo) 6od6wrbotr" 6q6r F6Aa)Aoe0CbcD Lrr3J6q,rAgfuo g6rC0or "C6,o,or6o 6r6cx'r6.:qg6o Urbx-ortJJt J(!m J(',(,CdbBo o6o6orrlbgq' brCrd,o8Cqxru JrffiJ &rx',CCOl, "tttjJ6,o)3Cqxll) $q,oE Cool., 6Cor6ol, tsCbrbCb". Aobr'lgo), aob63cD ACLr6.r6obo 0b3q,3q'obs. er6r6oo: 9 gU60qr)(,. JJljoAolt0C6o(', ts6lC0oou or3&XQa,Ab6C 6oot66o 3r6,>63oq,o 1'
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი საქართველოს კანონი „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ” მუხლი 1. საქართველოს საგადასახადო კოდექსში (სსმ, სარეგისტრაციო კოდი: 200000000.05.001.016012) შეტანილი ცვლილებები: 1. 2. 54, 12/10/2010; იქნეს შემდეგი 185-ე მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ და „ვ“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; 188-ე მუხლის პირველი ნაწილის ცხრილის მე-5 და მე-6 გრაფა ამოღებულ იქნეს; მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ” საქართველოს კანონის პროექტის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღების მიზეზია ქვეყანაში არსებული მაღალი ფასები ნავთობპროდუქტებსა და გაზზე. ბენზინის თვითღირებულებაში აქციზის გადასახადს 29 თეთრი უჭირავს და ის დიდ გავლენას ახდენს ფასწარმოქმნაზე. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანს წარმოადგენს ნავთობპროდუქტებსა და გაზზე ფასების შემცირება. ვინაიდან ნავთობი და გაზი გამოიყენება სხვა პროდუქტების წარმოებაშიც, დაიწევს ფასები სხვა პროდუქტებზეც. მოცემული ნაბიჯი საქართველოს თითოეულ მოქალაქეს გაუადვილებს ცხოვრებას, რადგან მათ შეეძლებათ დაზოგილი თანხა სხვა მიმართულებით მიმართონ. კანონის მიღება წაახალისებს საზოგადოებრივ დანაზოგს, გრძელვადიან პერიოდში გაიზრდება ინვესტიციები, რაც თავის მხრივ ხელს შეუწყობს ეკონომიკურ ზრდას, სამუშაო ადგილების შექმნას და კეთილდღეობის გაზრდას ქვეყანაში. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: პროექტის მიხედვით საქართველოში მოპოვებულ ნავთობპროდუქტებსა და გაზზე მთლიანად გაუქმდება შემოთავაზებული კანონპროექტით იხეირებენ როგორც და იმპორტირებულ აქციზის გადასახადი. ბიზნეს სექტორის წარმომადგენლები, ასევე თითოეული მოქალაქე, რომელიც საკუთარ შემოსავალს დაზოგავს ან გაზრდის მოხმარებას სხვა პროდუქციაზე. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს დამატებით ხარჯებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი გავლენას ახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. კერძოდ, სახელმწიფო საბიუჯეტო შემოსავლები დაახლოებით 350 მილიონი ლარით შემცირდება. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვის ნაწილზე: იმისათვის, რომ მოხდეს დანაკლისი თანხის დაბალანსება ბიუჯეტში, საჭიროა ხარჯების შემცირება. აუცილებელია ბიუჯეტის შეკვეცა მრავალი პროფილით. როგორც სოციალური ხარჯების მხრივ, ასევე ადმინისტრაციულ ნაწილში. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტი არ იწვევს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტით მოსალოდნელი ფინანსური შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი არ აუარესებს ფინანსურ მდგომარეობას. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით არ ხდება გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის განსაზღვრა. გ). კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ). კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება საქართველოს საგადასახადო კოდექსი 1. 185-ე მუხლი: მუხლი 185. დასაბეგრი ოპერაციის, აქციზური საქონლის იმპორტისა და აქციზური საქონლის ექსპორტის თანხის განსაზღვრა 1. აქციზით დასაბეგრი ოპერაციის, აქციზური საქონლის იმპორტისა და აქციზური საქონლის ექსპორტის თანხა განისაზღვრება: ა) ამოღებულია (19.04.2011. N4547) ბ) ალკოჰოლიანი სასმელისათვის – ალკოჰოლიანი სასმელის მოცულობით; გ) თამბაქოს ნაწარმისათვის – თამბაქოს ნაწარმის რაოდენობით ან წონით ან/და საცალო სარეალიზაციო ფასის მიხედვით; (12.12.2014. N2949 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 ივლისიდან.) დ) ნავთობპროდუქტისათვის – ნავთობპროდუქტის წონით (მოცულობით); ე) მსუბუქი ავტომობილისათვის – მსუბუქი ავტომობილის წლოვანებითა და ძრავის მოცულობით; ვ) ბუნებრივი აიროვანი კონდენსატისათვის ან/და ბუნებრივი აირისათვის – აირის მოცულობით; ზ) მობილური საკომუნიკაციო მომსახურების ან საქართველოში მობილურ ან ფიქსირებულ ქსელში საერთაშორისო ზარის დასრულების მომსახურების გაწევის შემთხვევაში:(11.12.2014. N2874 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან) ზ.ა) მიღებული ან მისაღები კომპენსაციის თანხის მიხედვით (გადასახადების, მოსაკრებლებისა და სხვა გადასახდელების ჩათვლით) აქციზის, დღგ-ის ან/და პირგასამტეხლოს გარეშე, გარდა ამ ნაწილის „ზ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა; ზ.ბ) ზარის ხანგრძლივობის მიხედვით − საქართველოში მობილურ ან ფიქსირებულ ქსელში საერთაშორისო ზარის დასრულების მომსახურების გაწევისას. 2. საერთაშორისო მობილური საკომუნიკაციო მომსახურების (გარდა საქართველოში მობილურ ან ფიქსირებულ ქსელში საერთაშორისო ზარის დასრულების მომსახურებისა) გაწევისას დასაბეგრი ოპერაციის თანხაში არ გაითვალისწინება არარეზიდენტი საწარმოსათვის გაწეული ასეთი მომსახურებიდან მიღებული თანხა. (11.12.2014. N2874 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან) 2. 188-ე მუხლი: „მუხლი 188. აქციზის განაკვეთები 1. ამ ნაწილში აღნიშნული აქციზური საქონელი იბეგრება აქციზის შემდეგი განაკვეთებით: შენიშვნა: ამ ცხრილის მე-3 სტრიქონში აღნიშნული 2403 11 000 00 და 2403 19 000 00 კოდებით გათვალისწინებული საქონელი იბეგრება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი დაფასოებულია პირველად საფუთავებში ნეტო-მასით არა უმეტეს 500 გრამისა. 1 1 . საგარეო-ეკონომიკური საქმიანობის ეროვნული სასაქონლო ნომენკლატურის 2402 20 კოდში მითითებული ფილტრიანი სიგარეტებისათვის, თამბაქოს შემცველობით, 20 ღერზე და უფილტრო სიგარეტებისათვის, თამბაქოს შემცველობით, 20 ღერზე აქციზის განაკვეთია ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული აქციზის განაკვეთისა და ამ საქონლის საცალო სარეალიზაციო ფასის 5 პროცენტის ჯამი. აქციზის თანხის გამოანგარიშების მიზნისათვის საქონლის საცალო სარეალიზაციო ფასი დგინდება ამ საქონლის მწარმოებლის/იმპორტიორის მიერ საგადასახადო ორგანოში წარდგენილი საცალო სარეალიზაციო ფასებისა და საგადასახადო ორგანოში არსებული სხვა ინფორმაციის საფუძველზე არაუგვიანეს ყოველი წლის 1 დეკემბრისა და გამოიყენება მომდევნო წლის 1 იანვრიდან ერთი წლის განმავლობაში. (12.12.2014. N2949 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 ივლისიდან) 2 1 . საგარეო-ეკონომიკური საქმიანობის ეროვნული სასაქონლო ნომენკლატურის 2402 20 კოდში მითითებულ ფილტრიან და უფილტრო სიგარეტებზე აქციზის თანხის გამოანგარიშების მიზნისათვის საცალო სარეალიზაციო ფასს და მისი დადგენის წესს განსაზღვრავს საქართველოს ფინანსთა მინისტრი. (12.12.2014. N2949 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 ივლისიდან) 2. ამოღებულია (19.04.2011. N4547) 3. ელექტრონული საკომუნიკაციო მომსახურების განაკვეთია: (11.12.2014. N2874 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან) ა) დასაბეგრი ოპერაციის თანხის 8 პროცენტი, გარდა ამ ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. ამასთანავე, საქართველოს მთავრობას უფლება აქვს, ყოველი შემდგომი კალენდარული წლისათვის საქართველოს პარლამენტს საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის 38-ე მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად განსაზღვრულ ვადაში, სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტთან ერთად დასამტკიცებლად წარუდგინოს განსხვავებული აქციზის განაკვეთი ნული პროცენტიდან 8 პროცენტამდე ოდენობის ფარგლებში, რომელსაც საქართველოს პარლამენტი ამტკიცებს შესაბამისი დადგენილებით; ბ) საერთაშორისო ზარის საქართველოში მობილურ ქსელში დასრულების მომსახურებისათვის − ერთ წუთზე 15 თეთრი; გ) საერთაშორისო ზარის საქართველოში ფიქსირებულ ქსელში დასრულების მომსახურებისათვის − ერთ წუთზე 8 თეთრი. 4. ამ მუხლის მე-3 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მობილური საკომუნიკაციო მომსახურების გამწევი პირისათვის დასაბეგრი ბრუნვაა საანგარიშო პერიოდში გაწეული მობილური საკომუნიკაციო მომსახურების თანხების ჯამი. (11.12.2014. N2874 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან)
დასკვნები
¨ b‑Ot ¨ L哺 強 LECAL DEPARTMENT も漱 颯 縮 臓 "し OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORCIA ¨ p」 ゎ っぃ l・ 411Xl o丈 闊 oOが ヽ 26 "『 02289168 鱈 いい にgJdep@parlhme■ ge ζ ̲ b)JDh0390mb 〕 う hCう 09500 26 Abashida Avenue,4600,Kutaist Gcottia Te1 228 91 68 em L Lgddep@par● me ll ge N.lS 2̲ ″ コ 喩ら厳2015, ″ ル q)rbJB6r V bお 、 6曽 δ o0600 96。 J00。 ,,o602o。 5o5oOm55ヽ り6o00o6。 ●60じ o006し 、 、 6● 5a∞ ゛彎0 o5o0050030b防 し 0"い 600∞ ∞51bΨ O,,し 。 06030で 0じ し 。 も oい ゃ030で 」 6Sゃ 。 oJじ 00o3響 Rs60じ 00oo5ob動 し 。 boゲ じ bJ。 6∽ 309η し3。 5o5ob 36o側 00307ν 488,081020151し o」 。 0030彎 Ob 3o緻でbo060ob 606Ψ 。 ∂ 145000bで 。し000b036゛ ∞。 び00し 500じ め。 00b00。 し∽、 。ぃ、0 006∝ oCり で0。 9が 06ひ o0500。 ,06o 00o65060b 6。 5obO智 。 0006 し。3。 6o50∞Obで 0 。 いboe0 300oJ田 0 03Ψ O智 で0し し 6。 ゃ。 o50し (073/488,0810201り 00じ も oJ。 6∽ 'o」 30で Ob V ⑩ ¨ 胤靱 罵 嘲吊孟t繹16漱漱礼躙Ⅷ ゃ i。 盃1 聴 ctr― b】 bSbO■ 郷000080b0 )ho3,Cmb bhC)0360∩ ― / ;"//F3 / bsjllricn33qob Jr6q,r0966ob -t2.ta-/f lt<n66r6oirr6oo qg3Jl6gr0366olt gg6r.rttl-t jrqrbr$<n6 go136r lr3o$rodgb s.orlr336r brjr6orggq,tnb Jrt6q,r0g6gob b$*6q,r0966o gt6rfoor "g6oms6o 6r6oo6rq36o 0erdt6robolr' 0oXr6 br3r5<n66qgX0go o6o6o*Jo3ob $5lmcn $rt60crq6g6oq'o brjr6orggq'rnlt 3$a6ob J6ogjgob "brj.:r6orgqob br6rqgrbrbsqPo 3oqrgjb8o 63q'oE'C0ol, ECOIEoL Egltbgb" (07-3/88,08.10.15) lsjr<6or3gqxnlr Jr6q,r0gfuob t6g6qrr0X6$ob 145-9 0gbq'ob Ag-2 3gffgob,,b" $3J36j$orr6 tsSbbr0oltobob orr<'rbrlca brjrt6or3Xq,rnl-r Jl6q,r0x6golr b.rbo3a36rn rngolr0r 6r6oboq'l l-t.: j$orgqrrnl.l J,:6q,r0g6gob b,>Jl6q,$36$r'r g6.lj6os ,,96oro16o 6r6oorblq'36o 0rnd6rrnbob" 0o96 br3rbgr60qpgbq,r.r o6o6orgo3ob $gbocn $r66rnqp6oq,o brjr6or3gqterb 3rbrnbob J6r'r3jgot-t ,,t-tjr6or3gq,r.rlr lrs6sqrrttbrqro 3rnqgjb8o o3q,oq,3botJ BCOrbob a3ltbgb" (07-3/488, 08.10.15) brjr6orggq'rnl-r Jr6q,r036$ob 636q,$36$ob 145-9 flSbqrolt 03-2 336j$ob ,'4" $gJgbjgorsb tsglr$rEobobob lr.:3oorbo q.: 0otrr683$rn6oq,lqr 0o186o1 3rbcrbJ6rngj$olr grbboq,3ob J6rn39pg6ob qrr$ggbr. Jrgo3o[1p0oor, d V)C?ln^ or.:cnor bgorr696o b$ogaggrn rngobob gg6obob Orngrq,grnbob E36b6gqgfu q,o 4600, j. JXor.roto, ".ob.r?odotr 6o0t, ,\626 UoJo6orgnqrrL io6sqro866goL LoUotqr6 gXq,Xg.n6o: (995 82) 228t620, nse.gol,go: conract@parliament.ge