„საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
„საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
- „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (ეს პროექტი) საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი
- „საკონსტიტუციო სამართალწარმოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტი
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი (1)
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (398 KB)
📄 წერილი (186 KB)
📄 ამონაწერი სხდომის ოქმიდან (234 KB)
📄 საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი (109 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (124 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (128 KB)
📄 დასკვნები (441 KB)
I მოსმენა
✓ 80 ✗ 28
II მოსმენა
✓ 83 ✗ 4
ალტერნატიული წინადადება (1)
ალტერნატიული წინადადება (2)
ალტერნატიული წინადადება (3)
ალტერნატიული წინადადება (4)
ალტერნატიული წინადადება (5)
ალტერნატიული წინადადება (6)
III მოსმენა
✓ 81 ✗ 0
საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტი
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
ინიციირებული ვარიანტი (2)
სხდომაზე განსახილველი პროექტი
✓ 84 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2016-03-14
ბიუროს ნომერი 385
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
κ \
し
Dhln330∩ b
b〕 」
〕
)hC)∂ 350n
6 0100 R nLさ さ Rooo66nL b016口 ι
6ふ Rさ 8000nqob心 6n4000o■ 雪 o oJ00L
『
〕 noJonL 6o6bnR3nb〕 円00q160L
L tt Jさ
q心
『
8031L■ OLOし Ob
卜1 385/2
00, 2016 ,0瞑 p
14
U,>j,:16ognq<'rb 3,:5r',5ob J16<on jgnl": ,,U.:jo16ognq-b b,:3-6b6o616or"
Itlt0r6orq-b ?$r$n}" lt}>t6o6nqcob ax66r63q 3,>6o6?o 63qoqnlob tgg,:5ob
o,o-I,:t6" ql,,qo5lf5o6?Oo<o lt0u6ox>q$u60<onlob tntrob6d" b{r6o6gqtnb
(07-315441 10.03.2016)
316<o5?o g3qoqnlob tn6,>6ob o,,:<od,>tn"
Jeoalsol, mq$Jor Ro(,3"1,' q.' l,.J&'&q.,Jo
o56cac,$xir ,,cfo0c6o
い0田
3。
´おo〔6` o 1803‐ 0■ 01
´お0蛉 (や Ъo‐ 1803 2803
│ソ メャ
カ
力′
│カ リ うヽ
″′′
メ
・ ′″
'
ヤ
1803 ‑ 1504
'
'.´
々 1夕
、│,
わ,7( 力iκ ′ ′
'′
,6Lu{tl̀ヽ l),:},,16.,:1t!4!',,n)nrq
oX6oqrrXq ll3norlroro JoAoOC$o
lr.:j.,14o3;;91r,rlr .).>141qs315$olr dolt4o .:q,3151r:
lr.r;1.:16or3l,llr',1, .).r14q.r3;;5gob ,1'rilog;g1Ilr.; qr.., lr.:.).rdr1q.:f;5gtr
q.rrr[;olr 5r'16il...,gollqo .>jgolr .)rvrr.rnJgot, b.)5hoqi].!
lh
マ
36` J(30‖ あ
L.
lr.r;ls6o3;g1olr .).rdrq..,315golr
or.r33'tr,qro3;6;1
̀
qr.:;qorn',11i,;1,71si|;yrg3o
「
〆 \
l$j.:6o&qxql, Jr6q,rAC6Oob boU6rnt
bsArSggCOoqgbs
bbj〕 ha300mb
BDhCD0350∩
一
N385/2
2016,腰 , 1406oo
a| l 7-C
Al8lqxrsr tildrd,(,8Cq,('tr $d,q'iaC50ol, iQAo$ot Ugqtbro)r qrG3ot r Qr
LrC.yr,CrSCq,crt Jrd)q,!aC60ol, 6,C6q,raC6OoL 1a6-9 Ag\nU
"6" fiCJCEdOoL
J(Bc6t :
lj.j!(io,8gq'('rl,
Jrfrq'racqjou
0o"J6('|
8gtDb$obr<g,
ag\,ob a3-a fur6$Jnb
bra<'r$rqrrjo o6g366.4rnlt ($ia$r6o Joaoocoo) q.or (PJ6oqngq, Ls3ooDorr Soaoococbt
&6ob.q!ct6 t rCif,o8Cqlslt &d)qrrAC6ool, rq'J8or6ot mq,Ctuorr qt3ol$ qor blacrdrq'ldo
o6gg66sgrnb 3oaq)5goL aoC6, lr$redAQCSqx'r cl6%cl1614rr0, $r6aoq''dC6rlq,o
ls3on6ogggtx't lsls8sttorymL Ogl$b3b' ltrj.>6o6gqxrb ofur6gq' 3)6<'r68cl
"tDJ.rtrroSgqxd,
63q,oq,C6ol, BCdt6ol, or!<'$.)$C"(t ,lr$o6lrfr,0g6d'! UiAr6oriq,SJ6rAoCbob ACUIbCD"
l$jrr6ol33q,c r 3.:&'rEAo @q'og,C6ol, EgO!6oL o.robo$g' (07-31544; 10.03.2016) l$jrdro6gqx'lt
3$r'r6ob &n'ra[gbo qrr $ra$i5Ai .]ctrooooot $qDftBCS{'C8oU (,)rc$r$C rc&',&dj
lD#d,ogCqx'lt Jid,q,r0C60r,b &IJdx{r.
mOo6oobσ 薄 城中
5‑bbbedOb強
炉 崚 眠 油
―
o
̀
Q。
300Jり B。 助―
წერილი
rll
lTTrゃ、
〕
撚棚璧
nb
sR5o0560b D8興 ObSmS Nso80bb RS tS3円 」S'マ δJm
0600665000し 30000000
R「
005tboも
。
6∽ ∝ROb3。 6響 `
」
も
も
bo6か 6obδ 6αn g03b6ooOo5oo3 09績 り
し
メご05005p06t30δ 6y00b
」
CJq'brocr6o co,c6'
Jrdrq'iACEOotJ
Urj.:r6o63q,<nlr 3c!6LOoOCOool, O7-3 agbqnu: qor brJrl6d)3Cq'(')b
o6q3o15o3oU $3tror
6C6q,rAC6Oob la3-la5-C ACbq'CAoU A$bb.>Aobqp' L:3r6o63qg3\xn
JQ)aoJEot Utsq'Cblot CgrOSoLr (,r UJA(')Cr(')do o6oCb6r0oou JoaoOCOoL
$Jr+rao6oq-o6g5s,
0q6 o5o6or69bgqr ttj'>6o6gq'<' r r'r66r6flQo 3r6<n6otr J6cn3i$b "Ur1ls6or33q'crll
Ir3o6\)og313rm lr.>l-rrarr6orq,<oU a3usfu0" Urjr6oryqmtr ofu$3q' JJEc!6tso oSqoq'Cbob
acoDbot or(')bJbC Q'J tD jrdr4Sq'<'rl.r 3$<'r6otr il6cral$u "l'rst6b0oogo'm
03$r6oU olrobr$3" .
b0r6ol.rq,$rr60r'r3bol.r 03lttr3b" trrjl6ol3cq,olr 3$cr6tso 63q,cq,3bolr
ao,b(.l3o), Sr6,0('tQac6''q'
brJi6c-)ma'cbq'i.l JrJcOb 0ol43or a3brbraol-ro 0L3q'3q'ob
\)o6obGCa.'o,,
ACQCAT6 ts('ttsbdC
J('lAooCOob o,r3exqmAJ6,oL
0
Jcrlr6C(r, AorAAoq,S
07‐ 3
/θ
■3
5・ b・ .^La。 し
1600,Jl● ‐
ら ヽ■20b3J
m
●Ob a 嗅 06oob b● │● bR3
0..詢 ̲5● (00532)2201670,OR¶ "も い C°nttt@parlianent gC
θろ
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
…
…
0mbO
じ興
脚
わ 0500" oOb 30お 000
…は 3も い も 夕で。
禦 やつ 5。
'い
2016,tPob 07 05Fk)。 も沖11(239)bb0000b CtFbぃ 5
0し
∽`
ら哩 oじ 6"9∞ 55 9o゛ oaob
30χ 900。 6ob alD63び ごo 00ゝ や
o」 o6∞ 30で 0し
6の ∝Rob も
0。 ,,も 可。
o69o
お●5boooOo00 b Ю満 マ。も00し obOび も
い 」0欧nettPmも
し 匈 い 5oし ∞椰 もヽ
ぃ 50智 o3。 5o6
00ら 50で 355o田 o
鯉 喫 0枚 う
6∽ ∞智ob 3。 5o田 o
b゛ b司 。
0びXも ●
0じ ヽ
36o」 cpじ や。,` お05じ oooapOじ ∞夕 ∽。
中
6o鋼 oし 3●5o5ob 36oOJooし 30000000も 0006
5ob∞ ooい ヽ0 b」 δ
03Ψ O智 ●Ob ocЮ 。
5∞ 場o♂ 060い
o5oOo60bbじ ∽。
30000000b
5o6ob蒟 oOJoO,,も oJ蒟 ∽艘 Ob
、
0も o● も
3。
600× oい 6o9oo」 5、 bo中
い
。
う
部(ヽЮqpも o66 0智 3` 6o田 o03ぐ αで0。 Ob
。
oayら の智Ob 00bobO。 し
。
し
」
し
う
305し ooo0000し
紋ヽЮでOb 3` 5o5ob 36oOJoO "bお 055ooo00(Xn
も
o」 δ
%o・
∽0 。
000o5oし
e。
い 50o03Ψ 喫 060し 000` 6 ∽ooO島 び
b♪ bゆ 6qぶ
3。
b"o6∽ o響 い mmObOoし ヽ
̀
"し
かQ岬8300":
q▼ も
l ac島 o6匈 o● 5αで黎 8メ χ鳴`
"い
J4‑Obし `30 0000000し 。し。。`6∽響oも
Ob
06カ J̀も 。
J
こ
D"qXnも 06い
355o50o O""ヾ 00b O"。 5ob∽ ヽ
Oobb● b可 。
…
"で e。 ,,じ む。53ooo0000 boa蒟 ∽。中ぃ o050b 00bob00
o6か 50智 。3。 5oい し3600」 oOb
̀じ bJヽ ゆ30智 Ob 3b5o6ob蒟 OJO。 し
Ob 000。 5oも ∞b00郷 び
も
司蒟0∞ Onし 3。 い問。63e喫 ゛
O b● 0」 型 司0 05o066o600し 30000"0も 80"
Nmoo5ob 田 ぐ゛つ 。 やる
"も
6∞ 5、
も
ぉo5o50900中 0 05oOo5o030し
"い 関
'Obα
2 b司 069Ю響0し 3bね で50050ob Ⅲ 35oわ りで ぃ 30000000も bbn0005%o
3mOoo000し
り饗 Jゝ anじ 喫 ゃ、 Oo054
oQ5o050c。 3` 5o536c」 oOお し
00beら °
で3b
'm5oも
30χ∞00。 6ob 3o630智
60b う 0030中 0。 し い
30000000b∽ 。
の
30χ 900`
∞●03。 59o゛ 00ob
3 0ob030b 3。 輸で調050oし もゅ 66、いヽo600や ゛
0。 005ob 3。
5o5oじ 36oO」 o0
も
5806o9
6ob厖 3b6o5000b留 036q∞悧 60い しゃ。
ぃ60● ぃ 5obめ 6csa05oob brЮ
∞や03● 5"o3b錮 0
b■ 000し の 3転
0・
0
…
脇
საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს ორგანული კანონი
„საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ
კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე
მუხლი 1. „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს
ორგანულ კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №001, 27/02/1996, გვ. 8) შეტანილ იქნეს შემდეგი
ცვლილება:
1. მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილება იწყება ამ მუხლის მე-16
მუხლის მე-5 პუნქტის პირობის დადგომის შემდეგ ახალი წევრის მიერ ფიცის დადების
მომენტიდან.“.
2. მე-10 მუხლის:
ა) პირველი - მე-3 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1.
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
ყველა
წევრის
მიერ
ფიცის
დადებიდან
ან
საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტიდან
არა უგვიანეს 1 თვისა ტარდება საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმის სხდომა, რომელზედაც
5 წლის ვადით აირჩევა საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე. ამავე წესითა და ვადით
აირჩევა საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის ორი მოადგილე. თუ არჩევის
მომენტისათვის საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარეობის ან მისი მოადგილეობის
კანდიდატის,
როგორც
დარჩენილია
5
წელზე
სასამართლოს
ნაკლები,
ის
წევრის,
უფლებამოსილების
თანამდებობაზე
აირჩევა
ვადის
ამოწურვამდე
სასამართლოს
წევრის
უფლებამოსილების დარჩენილი ვადით.
2.
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
უფლებამოსილების ვადის გასვლიდან არა
თავმჯდომარის
ან
მისი
უგვიანეს 1 თვისა აირჩევა
მოადგილის
შესაბამისად
საკონსტიტუციო სასამართლოს ახალი თავმჯდომარე ან თავმჯდომარის მოადგილე.
3. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის კანდიდატურის დასახელება ხდება
საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარისა და საქართველოს
უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის შეთანხმებული წინადადებით.
საკონსტიტუციო
სასამართლოს ნებისმიერ წევრს უფლება აქვს განცხადებით მიმართოს ზემომითითებულ პირებს
და საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის თანამდებობაზე შესთავაზოს საკუთარი
კანდიდატურა.“;
ბ) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„5. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე და მისი მოადგილეები არჩეულად
ჩაითვლებიან,
თუ
ფარული
კენჭისყრის
დროს
თითოეულ
მათგანს
მხარი
დაუჭირა
საკონსტიტუციო სასამართლოს არანაკლებ 5-მა წევრმა. კენჭისყრაში ხმის უფლებით არ
სარგებლობს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
თავმჯდომარეობის
ან
თავმჯდომარის
მოადგილეობის კანდიდატი, რომელსაც უყრიან კენჭს. თუ კანდიდატმა, რომელიც კენჭს იყრის
საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის ან მისი მოადგილის თანამდებობაზე, ვერ
დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, 3 დღის ვადაში, შესაბამისად ამ მუხლის მე-3 ან მე-4
პუნქტით დადგენილი წესით სახელდება ახალი კანდიდატურა, რომელიც არჩეულად ჩაითვლება
ამ პუნქტით დადგენილი ხმების მოპოვების შემთხვევაში.“.
3. მე-12 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ბ) ანაწილებს საქმეებს და ნიშნავს მომხსენებლებს „საკონსტიტუციო სამართალწარმოების
შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით;“.
4. მე-14 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. საკონსტიტუციო სასამართლოს მდივანი აირჩევა საკონსტიტუციო სასამართლოს
წევრთაგან, პლენუმზე, ღია კენჭისყრით, 5 წლის ვადით. მდივნის კანდიდატურას ასახელებს
საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე და მისი არჩევისათვის საკმარისია კენჭისყრაში
მონაწილე საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრების უმრავლესობის მხარდაჭერა.“.
5. მე-16 მუხლის მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„5. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე არა
უადრეს ერთი თვისა და არა უგვიანეს 10 დღისა გამწესდება საკონსტიტუციო სასამართლოს
ახალი წევრი, რომელიც უფლებამოსილების განხორციელებას შეუდგება მისი წინამორბედის
უფლებამოსილების ვადის გასვლისთანავე, ამ კანონის მე-18 მუხლის პირველი პუნქტის
შესაბამისად წინამორბედი წევრის უფლებამოსილების ვადის გაგრძელების მიუხედავად.“.
6. მე-18 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი 18
1. თუ საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილების ვადა მთავრდება იმ
დროს, როდესაც იგი მონაწილეობს საქმის განხილვაში, მას მხოლოდ ასეთი საქმის განხილვაში
მონაწილეობის
მიზნით,
უფლებამოსილების
ვადა
გაუგრძელდება
საქმის
საბოლოო
გადაწყვეტამდე. არ შეიძლება საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს დაევალოს ახალი საქმის
განხილვაში მონაწილეობის მიღება, თუ მისი უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე დარჩენილია
3 თვეზე ნაკლები.
2. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს, რომელსაც ამ მუხლის პირველი პუნქტით
გათვალისწინებულ
საკონსტიტუციო
შემთხვევაში
სასამართლოს
გაუგრძელდა
თავმჯდომარის,
უფლებამოსილება,
მისი
მოადგილის
არ
ან
შეიძლება
ეკავოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს მდივნის თანამდებობა და იგი არ ღებულობს მონაწილეობას საკონსტიტუციო
სასამართლოს პლენუმის მუშაობაში, თუ საქმე ეხება
თავმჯდომარის, მისი მოადგილის, ან მდივნის არჩევას.“.
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
7. 25-ე მუხლის:
ა) მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. არაკონსტიტუციურად ცნობილი სამართლებრივი აქტი ან მისი ნაწილი იურიდიულ
ძალას კარგავს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესაბამისი გადაწყვეტილების გამოქვეყნების
მომენტიდან, თუ ამ კანონით სხვა ვადა არ არის დადგენილი. საკონსტიტუციო სასამართლოს
გადაწყვეტილების გამოქვეყნებად ითვლება „საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეში“ მისი
გამოქვეყნება, რის შემდეგაც ის შეიძლება ასევე გამოქვეყნდეს საკონსტიტუციო სასამართლოს
ვებგვერდზე.“.
ბ) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„5. თუ საკონსტიტუციო სასამართლო მიიჩნევს, რომ ნორმატიული აქტის მოქმედებას
შეუძლია გამოიწვიოს ერთ-ერთი მხარისათვის გამოუსწორებელი შედეგები, მოცემული საკითხი
განსახილველად გადაეცემა საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმს, რომელსაც შეუძლია
განმწესრიგებელ სხდომაზე, პლენუმის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, საქმეზე
საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე შეაჩეროს სადავო აქტის ან მისი სათანადო ნაწილის
მოქმედება. საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმის მიერ სადავო აქტის ან მისი სათანადო
ნაწილის მოქმედების შეჩერების ან შეჩერებაზე უარის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ
საქმეს განიხილავს და საბოლოო გადაწყვეტილებას ღებულობს კოლეგია ან პლენუმი ამ კანონის
21-ე მუხლის პირველი - მე-4 პუნქტებით დადგენილი წესის შესაბამისად.“.
8. 44-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2.
კონსტიტუციური
სარჩელი
დაკმაყოფილებულად,
ხოლო
კონსტიტუციური
წარდგინების თაობაზე დასკვნა მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პლენუმის სრული
შემადგენლობის ნახევარზე მეტი.“.
9. 47-ე მუხლის:
ა) მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის განსხვავებული ან თანმხვედრი აზრი თან
ერთვის საკონსტიტუციო სასამართლოს სხდომის ოქმს და საკონსტიტუციო სასამართლოს
გადაწყვეტილებასთან ერთად ქვეყნდება ამ კანონის 25-ე მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი
წესით.
ბ) მე-3 პუნქტი ამოღებულ იქნეს.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
„საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ
კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
კანონპროექტის მომზადება მოქმედ ორგანულ კანონში
დაკავშირებულმა ხარვეზებმა განაპირობა.
სხვადასხვა საკითხებთან
კერძოდ, არ არის განსაზღვრული, რა მოხდება იმ შემთხვევაში, თუ თავმჯდომარის ან და
მოადგილის კანდიდატურამ ვერ მოაგროვა ხმების დადგენილი რაოდენობა. ასევე არ არის
მითითებული თუ ხმების რა რაოდენობა ესაჭიროება მდივნის კანდიდატურას იმისათვის, რომ
არჩეულად ჩაითვალოს. ასევე ბუნდოვანია
უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ
საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის
ვადის გაგრძელების შემთხვევაში რა
უფლებამოსილებები გააჩნია ასეთ წევრს და მის შემცვლელს. აუცილებელია გონივრულ
ჩარჩოებში მოექცეს საქმის განხილვაში მონაწილეობის მიზნით საკონსტიტუციო სასამართლოს
წევრის უფლებამოსილების ვადის გაგრძელების შესაძლებლობა, რათა არაგონივრულად დიდი
ხნით არ გაგრძელდეს საქართველოს კონსტიტუციით დადგენილი უფლებამოსილების ვადები.
კანონმდებლობაში არსებული კიდევ ერთი პრობლემა
გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის საკითხს უკავშირდება.
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
„საკონსტიტუციო სამართალწარმოების შესახებ“ საქართველოს კანონის 33-ე მუხლის
პირველი პუნქტი ადგენს, რომ საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება ძალაში შედის
სხდომაზე მისი საჯაროდ გამოცხადების მომენტიდან და 15 დღეში ქვეყნდება „საქართველოს
საკანონმდებლო მაცნეში“. ამდენად, აღნიშნული ნორმა გადაწყვეტილების ძალაში შესვლას
სხდომაზე მის საჯაროდ გამოცხადებას უკავშირებს. თუმცა, ამ მუხლის პარალელურად,
კანონმდებლობაში არსებობს ნორმათა მთელი კასკადი, მათ შორის, პირველ რიგში,
საქართველოს კონსტიტუციის 89-ე მუხლის მე-2 პუნქტიც, რომელიც არაკონსტიტუციურად
ცნობილი ნორმატიული აქტის ან მისი ნაწილის ძალის დაკარგვას „გადაწყვეტილების
გამოქვეყნების“ მომენტს უკავშირებს. იგივე შინაარსს შეიცავს ორგანული კანონის 23-ე და 25-ე
მუხლები, რომელთა თანახმად, არაკონსტიტუციურად ცნობილი სამართლებრივი აქტი ან მისი
ნაწილი
იურიდიულ
ძალას
კარგავს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესაბამისი
გადაწყვეტილების გამოქვეყნების მომენტიდან.
ამდენად, ზემოაღნიშნულ ნორმებს შორის სამართლებრივი კოლიზიის აღმოსაფხვრელად
საჭიროა,
რომ
ერმანეთისაგან
გაიმიჯნოს,
ერთ
მხრივ,
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილების სასამართლოს სხდომაზე საჯაროდ გამოცხადება, რა დროსაც სასამართლო
სხდომათა დარბაზში მყოფ მხარეებს და სხვა დამსწრე პირებს გააცნობს მის მიერ მიღებული
გადაწყვეტილების ძირითად შინაარსს, ხოლო, მეორე მხრივ, ამავე გადაწყვეტილების კანონით
დადგენილი ფორმით და დადგენილ ორგანოში გამოქვეყნება, რასაც უკვე ფართო საზოგადოების
ინფორმირების დატვირთვა გააჩნია და გადაწყვეტილების ძალაში შესვლას განაპირობებს (ამ
უკანასკნელ მიდგომას საქართველოს კონსტიტუციის 89-ე მუხლის მე-2 პუნქტიც ამყარებს,
რომელშიც ცალსახად არის მითითებული, რომ არაკონსტიტუციურად ცნობილი ნორმატიული
აქტი ან მისი ნაწილი კარგავს იურიდიულ ძალას საკონსტიტუციო სასამართლოს შესაბამისი
გადაწყვეტილების გამოქვეყნების მომენტიდან). შესაბამისად, კანონმდებლობაში სათანადო
ტერმინოლოგია უნდა იქნეს გამოყენებული. გარდა ამისა, საკონსტიტუციო სასამართლოს
გადაწყვეტილების ძალაში შესვლა არა სხდომაზე მისი გამოცხადების, არამედ მოგვიანებით მისი გამოქვეყნების - მომენტიდან, შესაძლებლობას მისცემს მოსამართლეს, რომელიც არ
ეთანხმება
ამ
გადაწყვეტილებას,
წერილობით
ჩამოაყალიბოს
და
დაასაბუთოს
თავისი
განსხვავებული ან თანმხვედრი აზრი და კანონით დადგენილ ვადაში (მიღებიდან 15 დღეში)
ძირითად გადაწყვეტილებასთან ერთად გამოსაქვეყნებლად გადასცეს იგი „საქართველოს
საკანონმდებლო მაცნეს“. ამასთან, განსხვავებული აზრის ან თანმხვედრი აზრის გამოქვეყნება
მოსამართლის სურვილზე არ უნდა იყოს დამოკიდებული და ის აუცილებლად უნდა
გამოქვეყნდეს.
მნიშვნელოვანი ცვლილებები შედის კანონის მე-18 მუხლში, რომელიც ორი პუნქტისგან
შედგება. პირველი პუნქტის თანახმად, თუ საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის
უფლებამოსილების ვადა მთავრდება იმ დროს, როდესაც იგი მონაწილეობს საქმის განხილვაში,
მას უფლებამოსილების ვადა უგრძელდება მხოლოდ ასეთი საქმის განხილვაში მონაწილეობის
მიზნით. ამასთანავე,
არ შეიძლება საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს დაევალოს ახალი
საქმის განხილვაში მონაწილეობის მიღება, თუ მისი უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე
დარჩენილია 3 თვეზე ნაკლები. მე-2 პუნქტის თანახმად, საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს,
რომელსაც ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გაუგრძელდა
უფლებამოსილება, არ შეიძლება ეკავოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის, მისი
მოადგილის ან საკონსტიტუციო სასამართლოს მდივნის თანამდებობა და იგი არ ღებულობს
მონაწილეობას
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
პლენუმის
მუშაობაში,
თუ
საქმე
ეხება
საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის, მისი მოადგილის, ან მდივნის არჩევას.
მოქმედ კანონმდებლობაში ასევე არ არსებობს ცალსახა პასუხი იმასთან დაკავშირებით,
თუ რა ითვლება საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილების ოფიციალურ გამოქვეყნებად.
ორგანული კანონის 47-ე მუხლი გადაწყვეტილების გამოქვეყნებაზე საუბრისას ერთ შემთხვევაში
უთითებს „პრესას“, ხოლო მეორე შემთხვევაში - „საკონსტიტუციო სასამართლოს ოფიციალურ
ბეჭდვით ორგანოს“ (დღეისათვის საკონსტიტუციო სასამართლოს არ გააჩნია ოფიციალური
ბეჭდვითი ორგანო), „საკონსტიტუციო სამართალწარმოების შესახებ“ საქართველოს კანონის 33-ე
მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად კი საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება უნდა
გამოქვეყნდეს „საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეში“. ამრიგად, საჭიროა, რომ ორგანულ
კანონში შევიდეს შესაბამისი ცვლილებები და ცალსახად განისაზღვროს, რომ საკონსტიტუციო
სასამართლოს გადაწყვეტილების გამოქვეყნებად მისი „საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეში“
გამოქვეყნება ითვლება. გარდა ამისა, სავალდებულო უნდა იყოს ამავე გადაწყვეტილების
საკონსტიტუციო სასამართლოს ვებგვერდზე გამოქვეყნება.
ასევე დაზუსტებას მოითხოვს სხვა მნიშვნელოვანი საკითხებიც.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის
მიზანია
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
საქართველოს ორგანულ კანონში არსებული ხარვეზების გასწორება.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
სასამართლოს
შესახებ“
სიახლე შედის კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტსა და მე-16 მუხლის მე-5 პუნქტში, რათა
მკაფიოდ
ჩამოყალიბდეს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
ახლადარჩეული
წევრის
უფლებამოსილების დაწყებასთან დაკავშირებული ნორმები. კერძოდ, მითითებულია, რომ
საკონსტიტუციო სასამართლოს ახლადარჩეული წევრი უფლებამოსილების განხორციელებას
შეუდგება მისი წინამორბედის უფლებამოსილების ვადის გასვლისთანავე, ფიცის დადების
მომენტიდან.
ცვლილება
შედის,
აგრეთვე,
მე-10
მუხლის
მე-2
პუნქტში,
რომლის
თანახმად
საკონსტიტუციო სასამართლოს ახალი თავმჯდომარე ან თავმჯდომარის მოადგილე აირჩევა არა
მისი წინამორბედის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე, როგორც ეს მოქმედ ორგანულ
კანონშია, არამედ წინამორბედის ვადის გასვლიდან 1 თვის ვადაში (ასეთივე ვადა იქნება
მითითებული მე-10 მუხლის პირველ პუნქტშიც).
მე-10 მულის მე-3 პუნქტის ახალი რედაქციის თანახმად, საკონსტიტუციო სასამართლოს
ნებისმიერი წევრი უფლებამოსილი გახდება საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის
თანამდებობაზე საქართველოს პრეზიდენტს, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარესა და
საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარეს საკუთარი კანდიდატურა შესთავაზოს,
რაც უფრო დემოკრატიულს გახდის მოცემილ პროცესს.
ასევე, შემოთავაზებულია, რომ მკაფიოდ განისაზღვროს არჩევნების პროცედურა, როდესაც
კანდიდატმა, რომელიც კენჭს იყრის საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის ან მისი
მოადგილის თანამდებობაზე, ვერ დააგროვა ხმების საჭირო რაოდენობა, ასეთ შემთხვევაში, 3
დღის ვადაში, ამ ორგანული კანონის მე-10 მუხლის მე-3 ან მე-4 პუნქტით დადგენილი წესით
სახელდება ახალი კანდიდატურა, რომელიც არჩეულად ჩაითვლება ამ პუნქტით დადგენილი
ხმების მოპოვების შემთხვევაში.
კენჭისყრაში ხმის უფლებით არ სარგებლობს კანდიდატი, რომელსაც თავად უყრიან კენჭს,
რითაც გამოირიცხება ინტერესთა კონფლიქტი.
მე-12 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტში მითითება საკონსტიტუციო სასამართლოს
რეგლამენტზე იცვლება მითითებით „საკონსტიტუციო სამართალწარმოების შესახებ“
საქართველოს კანონზე.
ასევე უფრო დეტალურად იქნა დადგენილი მდივნის არჩევის წესიც. მე-14 მუხლის
პირველი პუნქტის ახალი რედაქციის თანახმად, საკონსტიტუციო სასამართლოს მდივანი აირჩევა
საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრთაგან, პლენუმზე, ღია კენჭისყრით, 5 წლის ვადით. მდივნის
კანდიდატურას ასახელებს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე და მისი არჩევისათვის
საკმარისია კენჭისყრაში მონაწილე საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრების უმრავლესობის
მხარდაჭერა.
ახლებურად ყალიბდება ორგანული კანონის მე-18 მუხლიც, რომელიც ახლა უკვე ორი
პუნქტისგან შედგება. პირველი პუნქტის თანახმად, თუ საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის
უფლებამოსილების ვადა მთავრდება იმ დროს, როდესაც იგი მონაწილეობს საქმის განხილვაში,
მხოლოდ ასეთი საქმის განხილვაში მონაწილეობის მიზნით მას უფლებამოსილების ვადა
გაუგრძელდება საქმის საბოლოო გადაწყვეტამდე. არ შეიძლება საკონსტიტუციო სასამართლოს
წევრს დაევალოს ახალი საქმის განხილვაში მონაწილეობის მიღება, თუ მისი უფლებამოსილების
ვადის გასვლამდე დარჩენილია 3 თვეზე ნაკლები. მე-18 მუხლს დაემატა მე-2 პუნქტი, რომლის
თანახმად, საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს, რომელსაც ამ მუხლის პირველი პუნქტით
გათვალისწინებულ
შემთხვევაში
გაუგრძელდა
უფლებამოსილება,
არ
შეიძლება
ეკავოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
თავმჯდომარის,
მისი
მოადგილის
ან
საკონსტიტუციო
სასამართლოს მდივნის თანამდებობა და იგი არ ღებულობს მონაწილეობას საკონსტიტუციო
სასამართლოს პლენუმის მუშაობაში, თუ საქმე ეხება საკონსტიტუციო სასამართლოს
თავმჯდომარის, მისი მოადგილის, ან მდივნის არჩევას.
კანონპროექტით ცვლილება შედის ორგანული კანონის 25-ე მუხლის მე-2 პუნქტში და
მითითება კეთდება იმის შესახებ, რომ საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილების
გამოქვეყნებად „საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეში“ მისი გამოქვეყნება ითვლება. ამის
შემდეგ
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილება
შეიძლება
გამოქვეყნდეს
საკონსტიტუციო სასამართლოს ვებგვერდზეც.
მნიშვნელოვანი
ცვლილება
შედის
25-ე
მუხლის
მე-5
პუნქტშიც.
ამიერიდან
საკონსტიტუციო სასამართლოს საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე სადავო აქტის ან მისი
ნაწილის შეჩერების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების პრეროგატივა საკონსტიტუციო
სასამართლოს პლენუმს მიენიჭება.
ახლებურად ყალიბდება კანონის 44-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, რომლის თანახმად,
საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმის გადაწყვეტილება ან დასკვნა მიიღება საკონსტიტუციო
სასამართლოს წევრთა სრული შემადგენლობის უმრავლესობით.
ამავე კანონის 47-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შემოთავაზებულ რედაქციაში საუბარია იმაზე,
რომ
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
წევრის
განსხვავებული
ან
თანმხვედრი
აზრი,
საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებასთან ერთად, ამ კანონის 25-ე მუხლის მე-2
პუნქტით დადგენილი წესით, „საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეში“ და საკონსტიტუციო
სასამართლოს ვებგვერდზე ქვეყნდება.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის
ცვლილებას.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის
ცვლილებას.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტი
არ
ითვალისწინებს
სახელმწიფოს
მიერ
ახალი
ფინანსური
ვალდებულებების აღებას.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს ფინანსური შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.
ბ.ვ)
კანონპროექტით
დადგენილი
გადასახადის,
მოსაკრებლის
ან
სხვა
სახის
ან
სხვა
სახის
გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი
არ
ითვალისწინებს
გადასახადის,
მოსაკრებლის
გადასახდელის დადგენას.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ)
კანონპროექტის
მიმართება
საერთაშორისო
ორგანიზაციებში
საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ)
კანონპროექტის
მიმართება
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტი
არ
ეწინააღმდეგება
ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
კანონპროექტზე მუშაობისას კონსულტაციები იქნა გავლილი საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროსთან.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
კანონპროექტის ავტორია საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და
სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
კანონპროექტის
ინიციატორია
საქართველოს
დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი.
პარლამენტის
ადამიანის
უფლებათა
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
„საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანული
კანონის იმ მუხლების მოქმედი სრული რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი
კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლი 9
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრი საკონსტიტუციო სასამართლოში დებს ფიცს:
„ღვთისა და ერის წინაშე ვფიცავ, კეთილსინდისიერად აღვასრულო საქართველოს
საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის მოვალეობა და მისი აღსრულებისას დავემორჩილო
მხოლოდ საქართველოს კონსტიტუციას, არავის და არაფერს სხვას, გარდა საქართველოს
კონსტიტუციისა.“. ფიცის დადების ცერემონიაზე მოწვეული უნდა იქნენ საქართველოს
პრეზიდენტი, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე და საქართველოს უზენაესი
სასამართლოს თავმჯდომარე.
2. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილება იწყება მის მიერ ფიცის
დადების დღიდან.
მუხლი 10
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს ყველა წევრის მიერ ფიცის დადებიდან ან
საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტიდან
არა უგვიანეს 10 დღისა ტარდება საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმის სხდომა,
რომელზედაც 5 წლის ვადით აირჩევა საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე. ამავე
წესითა და ვადით აირჩევა საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის ორი მოადგილე. თუ
არჩევის მომენტისათვის საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარეობის ან მისი
მოადგილეობის კანდიდატის, როგორც სასამართლოს წევრის, უფლებამოსილების ვადის
ამოწურვამდე დარჩენილია 5 წელზე ნაკლები, ის თანამდებობაზე აირჩევა სასამართლოს
წევრის უფლებამოსილების დარჩენილი ვადით.
2.
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
თავმჯდომარის
ან
მისი
მოადგილის
უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე არა უადრეს ერთი თვისა და არა უგვიანეს ერთი კვირისა
აირჩევა საკონსტიტუციო სასამართლოს ახალი თავმჯდომარე ან თავმჯდომარის მოადგილე.
3. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის კანდიდატურის დასახელება ხდება
საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარისა და საქართველოს
უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის შეთანხმებული წინადადებით.
4. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის მოადგილის კანდიდატურას
ასახელებს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე.
5. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე და მისი მოადგილეები არჩეულად
ჩაითვლებიან, თუ ფარული კენჭისყრის დროს თითოეულ მათგანს მხარი დაუჭირა
საკონსტიტუციო სასამართლოს არანაკლებ 5-მა წევრმა.
6. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარეს ან მის მოადგილეს უფლებამოსილება
ვადაზე ადრე შეუწყდება ამ კანონის მე-16 მუხლში ჩამოთვლილი საფუძვლების არსებობისას.
მუხლი 12
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე:
ა)
წარუდგენს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
პლენუმს
დასამტკიცებლად
საკონსტიტუციო სასამართლოს რეგლამენტს და აპარატის დებულებას. რეგლამენტსა და
აპარატის დებულებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის მოთხოვნის უფლება აქვს
საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს;
ბ) ანაწილებს საქმეებს საკონსტიტუციო სასამართლოს რეგლამენტით დადგენილი
წესით;
გ) წარუდგენს საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმს საკონსტიტუციო სასამართლოს
თავმჯდომარის მოადგილეებისა და საკონსტიტუციო სასამართლოს მდივნის კანდიდატურებს;
დ) საკონსტიტუციო სასამართლოს რეგლამენტით დადგენილი წესით იწვევს პლენუმს,
უძღვება მის სხდომებს, ხელს აწერს პლენუმზე მიღებულ გადაწყვეტილებას, განჩინებას,
დასკვნას, საოქმო ჩანაწერსა და სხდომის ოქმს; ამტკიცებს საკონსტიტუციო სასამართლოს
აპარატში სტაჟირების გავლის წესს;
ე) საერთო ხელმძღვანელობას უწევს საკონსტიტუციო სასამართლოს აპარატის
საქმიანობას; საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ნიშნავს და ათავისუფლებს
აპარატის მუშაკებსა და სტაჟიორებს; განსაზღვრავს სტაჟიორის ანაზღაურების ოდენობას;
(ე) საერთო ხელმძღვანელობას უწევს საკონსტიტუციო სასამართლოს აპარატის
საქმიანობას; საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს აპარატის მოხელეებსა და სტაჟიორებს; შრომით
ხელშეკრულებებს დებს აპარატის სხვა საჯარო მოსამსახურეებთან; განსაზღვრავს სტაჟიორის
ანაზღაურების ოდენობას; (27.10.2015 N4390 ამოქმედდეს 2017 წლის 1 იანვრიდან))
ვ) განკარგავს საკონსტიტუციო სასამართლოს საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ზ) ახორციელებს კანონმდებლობით და რეგლამენტით გათვალისწინებულ სხვა
უფლებამოსილებებს.
2. საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე წელიწადში ერთხელ საქართველოს
პრეზიდენტს, საქართველოს პარლამენტსა და საქართველოს უზენაეს სასამართლოს წარუდგენს
ინფორმაციას საქართველოში კონსტიტუციური კანონიერების შესახებ.
მუხლი 14
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს მდივანი აირჩევა პლენუმზე საკონსტიტუციო
სასამართლოს წევრთაგან 5 წლის ვადით.
2. საკონსტიტუციო სასამართლოს მდივანი საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის
უფლებამოსილების გარდა:
ა) ახორციელებს პლენუმისა და კოლეგიების სხდომების მოსამზადებელ ღონისძიებებს;
ბ) ორგანიზებას უწევს პლენუმისა და კოლეგიების სხდომათა ოქმების წარმოებასა და
გაფორმებას;
გ) ხელს აწერს საკონსტიტუციო სასამართლოს აქტებს საკონსტიტუციო სასამართლოს
რეგლამენტით გათვალისწინებული წესით;
დ)
იღებს
ზომებს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილებათა
აღსრულებისათვის და თვეში ერთხელ მოახსენებს პლენუმს მათი აღსრულების
მიმდინარეობის თაობაზე;
ე) ხელს უწყობს საჭირო ინფორმაციის კომპიუტერული წესით დამუშავების სისტემის
ჩამოყალიბებას;
ვ) ორგანიზებას უწევს საკონსტიტუციო სასამართლოს ოფიციალური დოკუმენტაციის
დაგზავნას.
მუხლი 16
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება, თუ:
ა) ზედიზედ 6 თვის განმავლობაში ვერ ასრულებდა ან წელიწადში 3 თვის განმავლობაში
არასაპატიო მიზეზით არ ასრულებდა თავის მოვალეობას;
ბ) დაიკავა საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის სტატუსთან შეუთავსებელი
თანამდებობა ან ეწევა ამ კანონის მე-17 მუხლით აკრძალულ საქმიანობას;
გ) დაარღვია ამ კანონის 48-ე მუხლით დადგენილი მოთხოვნა;
დ) ჩაიდინა მოსამართლისთვის შეუფერებელი საქციელი;
ე) დაკარგა საქართველოს მოქალაქეობა;
ვ) სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო,
თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;
ზ) მის მიმართ არსებობს კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს გამამტყუნებელი
განაჩენი;
თ) გარდაიცვალა, ან სასამართლომ აღიარა უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან გამოაცხადა
გარდაცვლილად;
ი) გადადგა თანამდებობიდან.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“–„დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ
შემთხვევებში საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება
საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმის დადგენილებით, რომელიც მიღებულად ჩაითვლება,
თუ მას მხარს დაუჭერს საკონსტიტუციო სასამართლოს სრული შემადგენლობის ნახევარზე
მეტი; „ე“ – „ი“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საკონსტიტუციო სასამართლოს
პლენუმი რეგლამენტით დადგენილი წესით ამოწმებს მისთვის წარდგენილ საბუთებს და მათში
აღნიშნული ფაქტების დადასტურების შემთხვევაში საკონსტიტუციო სასამართლოს
თავმჯდომარე
განკარგულებით
აფორმებს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
წევრის
უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტას.
3. საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმის დადგენილება, აგრეთვე საკონსტიტუციო
სასამართლოს თავმჯდომარის განკარგულება საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის
უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის თაობაზე დაუყოვნებლივ ეგზავნება საქართველოს
პრეზიდენტს, საქართველოს პარლამენტსა და საქართველოს უზენაეს სასამართლოს.
4. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტიდან არა
უგვიანეს 20 დღისა გამწესდება საკონსტიტუციო სასამართლოს ახალი წევრი. თუ საქართველოს
პარლამენტის მიერ არჩეული საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილების
ვადამდე შეწყვეტა დაემთხვა საქართველოს პარლამენტის არასასესიო პერიოდს,
საკონსტიტუციო სასამართლოს ახალი წევრი გამწესდება პარლამენტის უახლოესი სესიის
დაწყებიდან ორი კვირის განმავლობაში.
5. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე არა
უადრეს ერთი თვისა და არა უგვიანეს 10 დღისა გამწესდება საკონსტიტუციო სასამართლოს
ახალი წევრი.
მუხლი 18
თუ საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის უფლებამოსილების ვადა მთავრდება იმ
დროს, როდესაც იგი მონაწილეობს საქმის განხილვაში, უფლებამოსილების ვადა
გაუგრძელდება საქმის საბოლოო გადაწყვეტამდე.
მუხლი 25
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება საბოლოოა და მისი შეუსრულებლობა
ისჯება კანონით.
2. არაკონსტიტუციურად ცნობილი სამართლებრივი აქტი ან მისი ნაწილი იურიდიულ
ძალას კარგავს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესაბამისი გადაწყვეტილების გამოქვეყნების
მომენტიდან, თუ ამ კანონით სხვა ვადა არ არის დადგენილი.
3. საკონსტიტუციო სასამართლოს აქტი მისი გამოქვეყნების შემდეგ დაუყოვნებლივ უნდა
აღსრულდეს, თუ ამ აქტით სხვა ვადა არ არის დადგენილი.
4. საკონსტიტუციო სასამართლოს მიერ სამართლებრივი აქტის ან მისი ნაწილის
არაკონსტიტუციურად ცნობის შემდეგ არ შეიძლება ისეთი სამართლებრივი აქტის
მიღება/გამოცემა, რომელიც შეიცავს იმავე შინაარსის ნორმებს, რომლებიც არაკონსტიტუციურად
იქნა ცნობილი.
41. თუ საკონსტიტუციო სასამართლო განმწესრიგებელ სხდომაზე დაადგენს, რომ სადავო
ნორმატიული აქტი ან მისი ნაწილი შეიცავს იმავე შინაარსის ნორმებს, რომლებიც
საკონსტიტუციო სასამართლომ უკვე ცნო არაკონსტიტუციურად, ხოლო ამ კანონის მე-19
მუხლის პირველი პუნქტის „ი“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში – „აჭარის
ავტონომიური რესპუბლიკის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კონსტიტუციურ კანონთან
შეუსაბამოდ, ამავე კანონის მე-19 მუხლის პირველი პუნქტის „კ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ
შემთხვევებში კი – საქართველოს კონსტიტუციასთან, „აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის
სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კონსტიტუციურ კანონთან, კონსტიტუციურ შეთანხმებასთან,
საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან ან საქართველოს
კანონებთან შეუსაბამოდ, და თუ არ არსებობს ამ კანონის 211 მუხლის პირველი პუნქტით
გათვალისწინებული საფუძველი, მას გამოაქვს განჩინება საქმის არსებითად განსახილველად
მიუღებლობისა და სადავო აქტის ან მისი ნაწილის ძალადაკარგულად ცნობის შესახებ.
5. თუ საკონსტიტუციო სასამართლო მიიჩნევს, რომ ნორმატიული აქტის მოქმედებას
შეუძლია გამოიწვიოს ერთ-ერთი მხარისათვის გამოუსწორებელი შედეგები, მას შეუძლია,
განმწესრიგებელი სხდომის გადაწყვეტილებით, საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე
შეაჩეროს სადავო აქტის ან მისი სათანადო ნაწილის მოქმედება. თუ საკონსტიტუციო
სასამართლომ საბოლოო გადაწყვეტილება არ მიიღო ამ კანონის 22-ე მუხლის 41 პუნქტით
დადგენილ ვადაში, სადავო აქტის ან მისი სათანადო ნაწილის მოქმედების შეჩერების თაობაზე
გადაწყვეტილება
ძალას
კარგავს
ზემოაღნიშნული
ვადის
ამოწურვის
მომდევნო
დღიდან. [(ძალადაკარგულია მე-5 პუნქტის მე-2 წინადადება) - საქართველოს საკონსტიტუციო
სასამართლოს 2014 წლის 24 დეკემბრის გადაწყვეტილება №3/2/577 – ვებგვერდი, 12.01.2015წ.]
მუხლი 44
1. საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმი უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება,
თუ მის სხდომას ესწრება სულ ცოტა ექვსი წევრი.
2. კონსტიტუციური სარჩელი დაკმაყოფილებულად, ხოლო კონსტიტუციური
წარდგინების თაობაზე დასკვნა მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს პლენუმის
სხდომაზე დამსწრე წევრთა ნახევარზე მეტი.
მუხლი 47
1. საქმის განხილვაში მონაწილე საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრს უფლება აქვს
გადაწყვეტილების მიღებისას ჰქონდეს განსხვავებული ან თანმხვედრი აზრი, რომელიც დგება
წერილობითი ფორმით.
2. საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის განსხვავებული ან თანმხვედრი აზრი თან
ერთვის საკონსტიტუციო სასამართლოს სხდომის ოქმს და ავტორის მოთხოვნით
საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებასთან ერთად ქვეყნდება პრესაში.
3. საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება განსხვავებულ ან თანმხვედრ აზრთან
ერთად სრული სახით ქვეყნდება საკონსტიტუციო სასამართლოს ოფიციალურ ბეჭდვით
ორგანოში.
დასკვნები
¨
O―
OF STAFF OF
‑30b
PARLIAMENT OF GEORCIA
興Юじb̀Cた旧0● o0
,4gxl。 ま蚊h瑯
― ∞ ヾ 2'168
…
¨ 卿 い :に gateメ 勧 ピ liament ge
26
ヽ リ
‑」
LECAL DEPARTMENT
tふ 踊 熙 爛 ω 銚
26 Abashidzc Avenue,4600,Kutaisi,CeOrgia
Tel:2289168
e ma11に galdep@parliament ge
ldu
,.lta "
w_.mftt.
qgrlrJg6s
Urj.>Oo8cqx'}t $6q,rag&3ou sqoao$oU grgq'C6ro) C.o! brAoCrq,rC(.} o6OC66rOCr)U
3oao6goob AoC6 br3.>6<'r60q-og\,o o6ogoq5qoL $glnor $rdrdoq.o696oqo
,l$jrdro8cq,(,$ t r3o6lrJogg6rx'r l)JlJrafoqmb aCbbCa" t,)$6,%Cqx'ru r*66rB3q'
Jrbel6ilo g3qtq,C6ob 0go6ob ou'rbst3" l-t>j$ro6gEx'lu of,&6Cqr, 3,)6o6oL
36o&l0ot Cg) "brJcl6uooog0cx'r brar6o,rE 0r6r0oCbob agb.:bga" LrjrOo8cqx'ij
(07Jr6o6Ao g3q,(q,Cbob BCOr6ol, o,rt'rb)$C" brjr6orpqx'rl-r 3.>6o6oL Jt6oCd6oU
3644, 10.03.2016) LJjb6ogqxru lroq,sagS6ol-t tfu6q';33fuoU 145-9 0g\,ob
aoorb<'t36g6or$ Agbr6*buo0ob or<'l6.>$C
Urjr6o6gqmL Jrd,q,)aC60ot, $ltqs1}oL qC6o(rPJq,6! ACJJd)0DaC6Oa! bJ6obq'J
lDj6o66qx'i, Jroq,rag6ool, rcQrao!6oL csqcororr Qi t))ao$q,JC(.) o6ocbfDooou
3o0oJgdoU Ao3O U.:3r6oEAqtCOqx'r o6qotrAol, SCb.,o, 9vt&'rq"dC6q,o "bsj,>6o63qxrb
br3o6\)ogg6crr ttbr6rt6o<r'rl-t ACbW" Ut}>flq6Cqxru o66^:6gq' 3r6<n60o 63q'oq,9bob
tsCOD6ob oDnbrtC" t til6oBCqmu exn6r6gq,o 3.:6o6ob &+xngl5oli qu "tt3o6l-tQoJg6rxn
l$0r6,o,rq,$vt)AoCbob A$rQO" ttrjrtvp$q,ot, J)€x$Ao o8q,oqC&,b ACOr6ol, orrobrt0"
l))j.:6rogqxdr 3r6o6ob 3t6<'rXl)oL (07-3444, 10.03.2016) L>j,>furyq'r' t Jvt q,rAC6Oob
fu6q,raC6ool, 145-C AUbqbtt Aqo,b(rS6Co(rrr6 Sslsbraotrobolt l$3ooDo Qr
ao$r60g$o6cq'sap aor86o! Jr6o6Cbob Jd,o&looooL 0iE'boqBdJ JdxraCctgdtol-t qgc$gcoD.
N2698
14032016
2698‑3‑9‑3‐ 201603141203
│││││││││││││││││││││‖ │││││││││││││││
tttd!6q8c('"eir 3t6q,r6C60ot,
tDo6ti&rt56rr(' CCJr60')6C60ot OSordfJ
q!lrJg6r
ilq'otcs co{auSoi6toacb
lrrd!6,%Cq,rrt, i!6$SC6Oott Q.aor6d, ?EqCDso's qr@d" qs tis0o.1|lq'rdo
o6omf,lcrdr J('tAoO0OElt AoC.i lro$6o60A0aq'o o6ooproo3ot, YJ,oo, $!f,ac'Aa96oq(,
trsd!{6orscgol cli0$04To $6o6d, i6(,ehot, .lr'rCratoscec)tt lttSqflr'Cooooo(' UJ'ra{6q'q'eilJ
aCo!6dr oroDttC' qD tlsdsio'jsCq'clt'
ct66!6"lq'
Ji6oao Ooq'qtool'
lrflv6o,iEfrf8c'0Dot' 0$!$g0'lNdvtor3gqxdr 3Scfi'o
$6c)6dt i6sdoolt JrJJeflrooooopo
(07-35'14 10.{ts 16) lsjs6o69qx"l' &6(iroc6oo[' d{sq'!ac60r't'
os-e,rqcD.t 0CO.6,t oloDrtd
las.c 0Ebq'dr ac-2 '}c6d0ob 'o' dec'looiorn:0 Odt$!0drcsdr o'll,tDrtc
OClr.bC0'lndrri.0N.t
l.,rCr6ogcq'o1., JJ6q'rac6dou LJbqcXrOo <'rtsouor brEoboq'r brjr6orpq'oL
Jrt(rq'r036$ol-t
sqr.;0or6olr 3Rq,C0Jol) q.or63obs qrs b:AojryrC<'l o6153664oo11 3o3o$3rJoL
md6>63q'o 3rbc'r6oL
br3J6<'rmeC0ql<'l <l6rt0<l\)rl3crl, $3l.roo $sd6oq.o65oq'o bjJtogq'<'rL
o6p63q'
J6ofrlool., ,,lljs6o39q'olr l.r.13o6116o696oo brLJar6oqxlu 0xbb36" U$rt6o6xq'oL
Urj>6ol39q'oL Jrb<'!6ob 36c-lftl0ob
3r6cr63o 63q,oq,3aoL tsCOr6oL orobJt3. cgJ
l-rrAJ6oD<'$Jf,aoCaob ACLrbCb' l']JCvr'o8C(x 316<'166o 6qroq'XboL ts9$':6oL
"lr.:3m6l4o6g6o<'r
r6CAq'rar6oob 145-3 a0bq'ob 03-2
-r",0"t3' {oz-3lsel, 10.03.16) trsirfu8Sq'mb J>rrq'rfu6()oLr
0o$6or
JfbCOoU ,,b" $CJCECO(',TE agtJJbraoLobob t'$oobo QJ 0o$r6tsX$o6oq'rqr
J6ogqrg6ou !.oJ$SCar'
Jr6o6.l6oCCOC0oU As6boqBoU
6o36r
SJoogobo0aoo,
l$bogqX6o ogoljol-r Ugtrmljot.t
Oo3sqpoboL fu db6ryq103qo
crlroor b0o5A56o
は
0ち 咽′