„სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

//「 b)力 ha390円b 〕 DhO〕 0950∩ し 、 ΠL しさJ心 O100電 nL 3心 賞さoo601b bnl 6さ 電さ 30000RObさ 6n40さ Onlqn ttJolL 『 さ n3JOnL 6o6bn電 8nt a noo電 161b ROF80bnL ■oLさ bOb 395/4 18 cJ&qo, 2016 ScRo :"｀嚇 R3,α P♪ ROb Ъ ｀ り "嘲 。6Ч o Pも Ч ヽ命 3oROb 8ヽ 6o60t36oOぉ 8 3b60田 0039翠 RObOt■ め ｀60tぃ oさ 島 0''ぃ ,,8StO。 6o Jo中 禦熙 o30tふ ￡ 60t ■OttOb''、 ぉ ふ 蜀 o甲 t ab60600 08R颯ミ030t■ 00S60tの oob島 0'' (07‐ ν477, 11.04.2016) L.rgo6.:5ln-1$fo1gC6o J<.€o0C6o 11 04 2016 ,゛ b3● ｀ "蘭 ρ 6 Ъo‐ 2204‐ 1005 め♪￢ ‐2204 0305 2704 ‑ 1305 9<63cn6o3o $rc6c€odol,.' q, Ar"e"&,fiC. Jcqo$oJol, dcflo$a$o b.> j,:r6rn3lqolr .).>16q.:e 151)otr 6o16r'r .:p615lr: lr.>il.:6or33q,r,rtr J;16q.:316$olr ,)r'l3oOfl63alt.) qr.r lr.>.).r16q..,315$r'r Yl6.)il(lo0b?o p,:o$;yrtr 5crr63.:go31qo .;;l$olr Jr+ro1j$ob / 6.>5boq3.r tr.>il.'16rn3;qolr .).:16q,.:e;5$olr rn.>331qr.r3r6X loil6otr lrLpr.rSolr rn.>38X,1orT ils61 It,.)lool',,llr',19i.)?iot{o 「 だ ＼ b瑚 56oINPct 356で5005oob O∞ 60b bDJ〕 hCn300mb '8800090。 3)hC)0360n 一 b 6δ Qδ N395/4 2016,3P,18‑ し諏R'a5。 。bぃ じめ 」 Q、 1470 3m敗 Oo¨ 喚 ,中 "b146‑0… 中 00b数 Ⅲ い。qい し "じ 匈 Ⅲ ob004匈 軸 55o3000ぬ 国 靡 305oobい も凛 シ) (5軸 無 い 炒 暉 ゆ "じ bbぃ 5obo05 お´い い 030MOn‑30b3m― … 0画 obuo 030い ― M籐 マ 諄 欺 じ と ヽ8歯 ¨ じ 00"｀ 3漱 薇 や ♪暉 ξ ヽ '05oO̲ぃ 恐 島 0 " L司4‑bp嚇 "し '"ゆ 030t00b"β ぃ c‑ObOt an5ob cD絆 か … Omb06 い い 6‑DOb。 ♪師 貼 ♪ 赦 裏ぶ 摩 快 К 報 ,Jいし ｀ 螂 "9。… OX愚 島 0 (07‐ 2/477,110420161u小 綸 騒 0事ib 3Sh5ob p。 」OnO Q。 ,Ю 田 0● 3000α Ю お bl 型 鰤 bbeb 伊 q゛ Ob∽ め ｀ ￢ 輸 M● bn― 豫 ¨ ■山 "田 b5」 S6‑b鞭 305oob叫 彙 b00bbbedObい 識 Y00鉤― b∝p 電ヽ Q。30CD 8し て

しδJ56030ROb Om53̀mふ 5 br jrt6o63qx'rb Jrtlq,rA36glr Lr,> j,:t6or6q,erlr 3oObOoOUOoob 67 -C agbq,oU 03l.tlb,>0oUrqr, tir.1sbcr60p30q,o o6o3oJ$o3oti $3lmor $$&'6oqr6X6or lt.>jl6or39qtrnb 3$ct6oLi Jt+ro9i6gbb: ,,1-lJb3q,0$og('r 3rq,ob 09t)Jb90" b,:jr6o6gq,ol-t Jr6(')6ao o3q,oq'cbou BCO)6oU (I)r(')brtC" qrr ,,g:l.n$o CWrqCACo"b 0Jbl6olt o0b:bCb" brjJ6o61q,<ntt 3r6cr60o 6q,oq,36ob 036$oll orsob.>tg". rq6oa6pq, 3rbrn63t6r'rgj690$3 ltjrt6o69q,<'rU Js5q,s036$oU b)J(,ooOCOc) qr.> Jq,3bv6gq, bbpo0Xbtg 0r'r0bl-rg6gbq,30rqr qr.:6oB&gq,6o r6otb tr>js6o63q,otr go6rblrorr 0o6oLrg6otl0ctqr6oq,gXbo - 6oo66o 3l3tg6odC Cgr (,)3oo q'C'Jrgr. 36β )"‑005obon ‑5´ ¨ ∫ '- f- ocx*rdo JSofnJ.qoq"o N● 12178 11042016 ・4・ 型ι 2o ̲ ̲帖 OⅢ

b806bV860 bO」 06の 36o6ob 2016,9ob 8斑 6oΨob bbqoOob 30TOb O∽ 。 5 N13o」 OoΨ 。 智 30bob゛ ゅ∞甲Dし 355o6ob 36oOooObO ,い bRЮ 5o ｀ 3 , "9島 。● ooCめ こ 030Ψ Ob 355o∞ o 03史 0呻 0。 Ob 000。 6ob"90 も 0」 。 3。 "δ o039喫 060b0005ob 9蒟 Ob 00い boゲ いJ 0も 3。 5o田 う o型 やがいbう 。 」 o53。 660Ψ ゛Ob 36o03oo ,お 6o3が で 0の 。 。 36oOoし ら ∽ooOSO ヾ。 い」 355o50● ´ヽゆ 6oOobう 00 c Ψ J。 3｀ も 司δ ∞でOb 00鴻 6o6obし 、 3｀ いつ ̀ゅ Ob 3。 6で 調06J。 b6030で い6● 605" 05oOooo030b 60b00 も。 」 ぐ00o99う 50035ob● Obう bOげ (000bb05060co 3。 5o536o側 ooい 0 000bb06● boJo6o3がでOb 305、 5じ ∞。Oo5obo6o 5 boゃ り Ю 11も o・ ) い QQΥ 跳お 盤:満島揺躍陶:1導 躙 品 ぉ凱山軸い o。 36oO」 oo 6Φ 30智 Ob Ooヽ 36出 ob も o」 ヽ δ ヾ o5o3o6o600b096obo ヾ 層 05oも ¨ o ７ｍ o6o30ぐ Ob 3600oO も 。 」 κ

m33R円 し 301036Rら nL Lδ Jδ ハ 305Jδ ハ3UE1330 N590 2016 ,Ψ oし 8 ￡6o9o 」の60Ψ Ob0 0. JrJr36odolrr qgr qp. E CUD3$ lrrd.)6s6CExd, 6ors36x'rbob br3rbe60qgbq,r'r o6ogorgr6ob $gboor bsjrfr6gqnb Jrt6q,r8g6g0o $#tq.ogg6oq, JrbctbJ6oCCOCbtC A('lobt C6Cbq,Cbrq.o qgr6oag6ob oCbrbC0 ,,b.>Jr6q,r0966o 0qpc66ob tsgbrbc0" brjrt6o3Sq',r'rb 3rber6ob 09-4 6pbq,ob Ec-6 Sgbigob Egbrbr0obrqr, brj,:6o65q'r'rb Eors36o0ob br3r6r'r60p3bqx'r o6o6ot$o3ol.r $3boor b.rjr6or33q,erb Jr6qr,>E96$0o $r6qrp6oq, brjr6or3gq,rT b 3rbo6ob J6ogi$3bb9: "brbgq,E$ogm 3,:q'otr ts3brbgb" b.r jl6orggq,erb 3rbr'r60o g3goqg6ob EgrJcbob orrerbrbg" qrs ,,grbo$o j.rq.rq,qrgbob brb6oli tsgbsb1b" b.rj.:6orpq,rT b 3r6o6tso 63q,oq,3bol-r ACOr6ob orrr.rbrbg" l-rrjr6orgq,olr Jr6q,r036$ob br3rn0o$3$m q.or Jq,X6.:65q, l-rbqgcrOgb$X 0r'r0bb36gbq'3brqg qr,:o6ots6r'r6 b,:jr6or3gq,erb gobrbborr 0o6obg6otr 0orp6oq,ggbo - 6oer66o 3r3rg6od3 Qr (,J3oo E)Ct JgJ. 3600o06‑Oo5obpく =三 ゝ 33odto3rfuoq,o

პროექტი საქართველოს კანონი „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №13-14, 8.04.1998, გვ. 9) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. პირველი მუხლის „კ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „კ) სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი - ფინანსური ინსტრუმენტი, რომელიც გამოშვებულია საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ეროვნული ან კონვერტირებადი ვალუტით, მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი და გრძელვადიანი პერიოდით.“. 2. მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს აქვს განსაკუთრებული უფლება საქართველოს მთავრობის თანხმობით, საქართველოს ეროვნულ ბანკთან კონსულტაციით: ა) დადოს ხელშეკრულებები ეროვნული და სხვა კონვერტირებადი ვალუტით ფულადი სახსრების ვალად აღების შესახებ; ბ) საქართველოსა და სხვა ქვეყნების საფინანსო ორგანიზაციებს მისცეს კრედიტებისათვის სახელმწიფო გარანტიები ეროვნული და სხვა კონვერტირებადი ვალუტით, რომელიც გამოეყოფათ საქართველოს ეკონომიკურ აგენტებს საკუთრების ფორმისა და სამეურნეო საქმიანობის მიუხედავად.“. 3. მე-12 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 12. სახელმწიფო საშინაო ვალის აღების შედეგად მიღებული სახსრების გამოყენება სახელმწიფო საშინაო ვალის აღების შედეგად მიღებული სახსრები გამოიყენება წლიური საბიუჯეტო კანონით განსაზღვრული მიზნებისათვის.“. 4. მე-14 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო უფლებამოსილია საქართველოს ეროვნულ ბანკთან კონსულტაციით საქართველოს სახელით გამოუშვას სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები.“. 5. მე-15 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 15. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების სახეები და გამოშვების მიზნობრიობა 1. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები შეიძლება იყოს შემდეგი სახის: ა) სახაზინო ვალდებულებები; ბ) სახაზინო ობლიგაციები; გ) სახელმწიფო ობლიგაციები და თამასუქები. 2. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვება ხდება: ა) მოკლევადიანი საკასო სხვაობის დაფარვის და საბიუჯეტო დეფიციტის დაფინანსების მიზნით; ბ) ფასიანი ქაღალდების ბაზრის განვითარების ხელშეწყობის და წლიური საბიუჯეტო კანონით გათვალისწინებული სხვა მიზნებისთვის.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის შემუშავება განპირობებულია „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში მოცემული დებულებების დახვეწის და საერთაშორისო პრაქტიკასთან შესაბამისობაში მოყვანის საჭიროებით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია იმ საკითხთა სამართლებრივი რეგულაციის საერთაშორისო პრაქტიკასთან შესაბამისობაში მოყვანა, რაც დაკავშირებულია სახელმწიფო ვალის აღებასა და სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვებასთან. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის მიხედვით, ცვლილებები ხორციელდება „სახელმწიფო ვალის შესახებ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმებში, კერძოდ: 1. კანონპროექტის პირველი მუხლის პირველი პუნქტი ითვალისწინებს „სახლმწიფო ფასიანი ქაღალდის“ განმარტების დახვეწას, რის შესაბამისადაც, „სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი“ განისაზღვრება როგორც „ფინანსური ინსტრუმენტი, რომელიც გამოშვებულია საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ეროვნული ან კონვერტირებადი ვალუტით, მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი და გრძელვადიანი პერიოდით“. 2. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის მიხედვით, ცვლილებას განიცდის კანონის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტი. აღნიშნული ცვლილების თანახმად, საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო საქართველოს ეროვნულ კონსულტაციის (და არა შეთანხმებით) უზრუნველყოფს ისეთი ბანკთან ფუნქციების განხორციელებას, როგორიცაა: ა) ხელშეკრულებების დადება ეროვნული და სხვა კონვერტირებადი ვალუტით ფულადი სახსრების ვალად აღების შესახებ; ბ) საქართველოსა და სხვა ქვეყნების საფინანსო ორგანიზაციებისათვის კრედიტებისათვის სახელმწიფო გარანტიების მიცემა ეროვნული და სხვა კონვერტირებადი ვალუტით, რომელიც გამოეყოფათ საქართველოს ეკონომიკურ აგენტებს საკუთრების ფორმისა და სამეურნეო საქმიანობის აღნიშნული ცვლილება განპირობებულია მსოფლიო ბანკის მიუხედავად. „რეფორმის გეგმის მისიის“ მიერ 2015 წლის მარტში შედგენილი დოკუმენტის - „ვალის მართვის რეფორმის გეგმის“ 23-ე და 24-ე მუხლებში მოცემული რეკომენდაციებით. ამასთან, სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების სპეციფიკიდან გამომდინარე და იმის გათვალისწინებით, რომ სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვების საფუძველს წარმოადგენს წლიური საბიუჯეტო კანონი, მიზანშეწონილად იქნა მიჩნეული, მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი და გრძელვადიანი სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვებისათვის აღარ იყოს აუცილებელი საქართველოს მთავრობის თანხმობა. 3. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-3 პუნქტის მიხედვით, ცვლილება ხორციელდება კანონის მე-12 მუხლში და იგი ყალიბდება ახალი რედაქციით. აღნიშნული ცვლილება „სახელმწიფო ვალის განპირობებულია შესახებ“ კანონპროექტით საქართველოს კანონის შემოთავაზებული მე-15 მუხლში განსახორციელებელი ცვლილებით, რითაც ეს ორი ნორმა შესაბამისობაში მოვა ერთმანეთთან. გარდა ამისა, კანონის მე-12 მუხლის ცვლილება ითვალისწინებს ასევე მის დახვეწას რედაქციული თვალსაზრისით. კერძოდ, პროექტის მიხედვით განისაზღვრება, რომ სახელმწიფო საშინაო ვალის აღების შედეგად მიღებული სახსრები გამოიყენება წლიური საბიუჯეტო კანონით განსაზღვრული მიზნებისათვის. 4. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-4 პუნქტის მიხედვით, ცვლილებას განიცდის კანონის მე-14 მუხლის პირველი პუნქტი. აღნიშნული ცვლილება გამომდინარეობს კანონის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტში განსახორციელებელი ცვლილებიდან. კერძოდ, იმის გათვალისწინებით, რომ მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტი აღარ მოიცავს მითითებას ფასიანი ქაღალდების გამოშვებაზე, სათანადო ცვლილება ხორციელდება კანონის მე-14 მუხლის პირველი პუნქტში და განისაზღვრება, რომ საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო უფლებამოსილია საქართველოს ეროვნულ ბანკთან კონსულტაციით საქართველოს სახელით გამოუშვას სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები. 5. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-5 პუნქტი ითვალისწინებს კანონის მე15 მუხლის ცვლილებას. აღნიშნული ნორმის ახალი რედაქცია სრულად შეესაბამება დღეს არსებულ მოთხოვნებს და იმ მიზნებს, რაც დასახული აქვს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ბაზრის განვითარების მიმართულებით. კანონის მე-15 მუხლის ცვლილების მიხედვით, სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების სახეებად განისაზღვრება: ა) სახაზინო ვალდებულებები; ბ) სახაზინო ობლიგაციები; გ) სახელმწიფო ობლიგაციები და თამასუქები. ამასთან, ზუსტდება ფასიანი ქაღალდების გამოშვების მიზნობრიობა და მიეთითება, რომ სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვება ხდება: ა) მოკლევადიანი საკასო სხვაობის დაფარვის და საბიუჯეტო დეფიციტის დაფინანსების მიზნით; ბ) ფასიანი ქაღალდების ბაზრის განვითარების ხელშეწყობის და წლიური საბიუჯეტო კანონით გათვალისწინებული სხვა მიზნებისთვის. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული ხარჯებთან და, შესაბამისად დაფინანსების წყაროსთან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიშობა სახელწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ შედეგებზე, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავების პროცესში კონსულტაციები იქნა გავლილი მსოფლიო ბანკის შესაბამის წარმომადგენლებთან „რეფორმის გეგმის მისიის“ ფარგლებში. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.

„სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება, მათ შორის, ხდება მისი (მათი) ამოღება მუხლი 1. კანონში გამოყენებული ტერმინები კანონში გამოყენებული ტერმინები: ა) საქართველოს სახელმწიფო ვალი – საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და მისი გარანტიით სხვა ორგანოების/ დაწესებულებების მიერ დადებული ხელშეკრულებებით აღებული, ეროვნული ვალუტით გამოსახული, აგრეთვე საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ეროვნულ ან უცხოურ კონვერტირებად ვალუტაში დენომინირებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების განთავსებიდან მიღებული და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მიერ საქართველოსთვის დამტკიცებული საფინანსო რესურსიდან მიღებული სახელმწიფო საშინაო და საგარეო ვალების ჯამური თანხა; ბ) საქართველოს სახელმწიფო საშინაო ვალი – ეროვნული ვალუტით გამოსახული საქართველოს სახელმწიფო ვალის შემადგენელი ნაწილი; იმ ძირითადი თანხების ერთობლიობა, რომლებიც წარმოიქმნა საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადებული ხელშეკრულებებით განსაზღვრული შეუსრულებელი პირდაპირი ვალდებულებებით, აგრეთვე საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ეროვნულ ვალუტაში დენომინირებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების განთავსებიდან მიღებული თანხებით; გ) საქართველოს სახელმწიფო საგარეო ვალი – უცხოური კონვერტირებადი ვალუტით გამოსახული საქართველოს სახელმწიფო ვალის შემადგენელი ნაწილი; იმ ძირითადი თანხების ერთობლიობა, რომლებიც წარმოიქმნა საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და მისი გარანტიით სხვა ორგანოების/ დაწესებულებების მიერ დადებული ხელშეკრულებებით განსაზღვრული შეუსრულებელი პირდაპირი ვალდებულებებით, აგრეთვე საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ უცხოურ კონვერტირებად ვალუტაში დენომინირებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების განთავსებიდან მიღებული თანხებითა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მიერ საქართველოსთვის დამტკიცებული საფინანსო რესურსიდან მიღებული თანხებით; დ) კრედიტებისათვის გაცემული საქართველოს სახელმწიფო გარანტიები – საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ კრედიტებისათვის გაცემული სახელმწიფო გარანტიების თანხების მთლიანი ჯამი; ე) საშინაო კრედიტებისათვის გაცემული საქართველოს სახელმწიფო გარანტიები – კრედიტებისათვის გაცემული საქართველოს სახელმწიფო გარანტიების ნაწილი; საგარანტიო ხელშეკრულებების შესაბამისად წარმოადგენს საკრედიტო დაწესებულებებისათვის თანხების დასაფარავად საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ საქართველოს სახელით აღებულ, ეროვნული ვალუტით გამოსახულ ყველა პირობით ვალდებულებათა ჯამს; ვ) საგარეო კრედიტებისათვის გაცემული საქართველოს სახელმწიფო გარანტიები – კრედიტებისათვის გაცემული საქართველოს სახელმწიფო გარანტიების ნაწილი; საგარანტიო ხელშეკრულებების შესაბამისად წარმოადგენს საკრედიტო დაწესებულებებისათვის თანხების დასაფარავად საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ საქართველოს სახელით აღებულ, უცხოური კონვერტირებადი ვალუტით გამოსახულ ყველა პირობით ვალდებულებათა ჯამს; ზ) სახელმწიფო ვალის რეესტრი – სახელმწიფო საშინაო და საგარეო ვალზე სახელმწიფოს უშუალო ვალდებულებათა რეესტრი; თ) კრედიტებზე სახელმწიფო გარანტიების რეესტრი – საშინაო და საგარეო კრედიტებისათვის გაცემული, სახელმწიფო გარანტიებიდან გამომდინარე ვალდებულებათა რეესტრი; ი) ვალის ძირითადი თანხა – ვალის შესახებ ხელშეკრულების ან/ და ამ კანონით გათვალისწინებული სახელმწიფო ვალის აღებასთან დაკავშირებული სხვა პროცედურების შესაბამისად ვალად აღებული თანხა; კ) სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი – ფინანსური ინსტრუმენტი, რომელიც გამოშვებულია თანხების მოზიდვის მიზნით საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ, მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი ან გრძელვადიანი, პროცენტიანი ან უპროცენტო სახით, გამოსახული ეროვნული ან კონვერტირებადი ვალუტით; ლ) პროცენტიანი სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდის ძირითადი თანხა – დაფარვის თარიღისათვის გადახდას დაქვემდებარებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდის ნომინალური ღირებულება; მ) დისკონტი – სხვაობა სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდის ნომინალურ ღირებულებასა და მისი შესყიდვის ფასს შორის, რომელიც ნომინალურ ღირებულებაზე ნაკლებია; ნ) დისკონტური სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი – ნომინალურ ღირებულებაზე ნაკლები ფასით გასაყიდი ფასიანი ქაღალდი; ო) დისკონტური სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდის ძირითადი თანხა – თანხა, რომელსაც კრედიტორი გაასესხებს დისკონტური სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდის გამოშვების დღეს და მისი შესყიდვის ფასის ეკვივალენტურია; პ) სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი არამატერიალიზებული ფორმით – სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი ანგარიშზე ჩანაწერის სახით, რომლის გამოშვება და შენახვა ხორციელდება ბუღალტრული ან ელექტრონული ჩანაწერებით; ჟ) სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი მატერიალიზებული ფორმით – მატერიალიზებული ფორმით გამოშვებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდი (ქაღალდის, პლასტიკური ბარათის ან სხვა სახით), რომელზედაც გამოსახულია ამ ფასიანი ქაღალდის განმსაზღვრელი რეკვიზიტები; რ) ასიგნება – საქართველოს პარლამენტის მიერ საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლებისათვის გარკვეული ხარჯების გასაწევად ხაზინის მეშვეობით მინიჭებული უფლება; ს) სახაზინო ანგარიში – ანგარიში, რომელზედაც აკუმულირდება ყველა საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავალი და საიდანაც გაიწევა საბიუჯეტო ხარჯები; ტ) სისტემა ანგარიშზე ჩანაწერის სახით – სისტემა, რომლის მეშვეობითაც საქართველოს ეროვნული ბანკი რეესტრში ჩანაწერის სახით რეგისტრაციაში ატარებს და აღრიცხავს სახელმწიფო ფასიან ქაღალდებს; უ) ფულადი ვალდებულება – განსაზღვრული თანხის გადახდის ვალდებულება; ფ) მოკლევადიანი პერიოდი – ერთ წლამდე პერიოდი; ქ) საშუალოვადიანი პერიოდი – ერთიდან ათ წლამდე პერიოდი; ღ) გრძელვადიანი პერიოდი – ათ წელზე მეტი პერიოდი; ყ) რისკის ფონდი – სპეციალური სახელმწიფო ფონდი, რომელიც ყალიბდება და გამოიყენება დადგენილი წესით და რომელშიც სახსრები აკუმულირდება გაცემული სახელმწიფო გარანტიების შესასრულებლად; შ) საგარანტიო ხელშეკრულება – ხელშეკრულება საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და საკრედიტო დაწესებულებას შორის, რომლითაც სამინისტრო ეკონომიკური აგენტის მიერ სესხის ძირითადი თანხის და პროცენტის გადაუხდელობის შემთხვევაში იღებს ვალდებულებას რიგი გადახდების განსახორციელებლად; ჩ) ეკონომიკური აგენტი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელსაც საკრედიტო დაწესებულება აძლევს კრედიტს; ც) საკრედიტო ხელშეკრულება – ხელშეკრულება, რომლის შესაბამისად ეკონომიკური აგენტი საკრედიტო დაწესებულებიდან იღებს ფულად თანხას და კისრულობს ვალდებულებას, განსაზღვრული დროის შემდეგ დაფაროს ვალის ძირითადი თანხა და დარიცხული პროცენტები; ძ) ხელშეკრულება კრედიტის დაბრუნების უზრუნველყოფისათვის – ხელშეკრულება საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და ეკონომიკურ აგენტს შორის, რომელიც მოიცავს ეკონომიკური აგენტის მიერ განსახორციელებელ გარკვეულ ზომებს კრედიტის დროულად დაბრუნების უზრუნველსაყოფად; წ) აქცეპტი – თანხმობა, გადახდის გარანტირება; ჭ) კონვერტირება – მოცემული ქვეყნის ვალუტის კონვერსია (გადაცვლა) უცხოურ ვალუტაზე. საქართველოს სახელმწიფო ვალი სხვა კონვერტირებადი ვალუტიდან ეროვნულ ვალუტაზე გადაიანგარიშება საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ ვალის აღების თარიღისათვის დადგენილი გაცვლის ოფიციალური კურსით, თუ ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. მუხლი 2. უფლებამოსილება საქართველოს უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების სახელმწიფო კრედიტებზე ხელშეკრულებების დადებასა და კრედიტებისათვის სახელმწიფო გარანტიების გაცემასთან დაკავშირებით 1. საქართველოს პარლამენტი ახდენს სხვა სახელმწიფოებთან, საერთაშორისო საფინანსო ორგანიზაციებთან, სხვა სახელმწიფოების ორგანოებთან და სხვა სუბიექტებთან სახელმწიფო საგარეო კრედიტების აღებასთან ან კრედიტებისათვის სახელმწიფო გარანტიების გაცემასთან დაკავშირებით დადებულ ხელშეკრულებათა რატიფიკაციას, გარდა ამ მუხლის 41 და 43 პუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 2. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს აქვს განსაკუთრებული უფლება, საქართველოს მთავრობის თანხმობით, საქართველოს ეროვნულ ბანკთან შეთანხმებით: ა) დადოს ხელშეკრულებები ეროვნული და სხვა კონვერტირებადი ვალუტით ფულადი სახსრების ვალად აღების შესახებ; ბ) გამოუშვას მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი და გრძელვადიანი სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები; გ) საქართველოსა და სხვა ქვეყნების საფინანსო ორგანიზაციებს მისცეს კრედიტებისათვის სახელმწიფო გარანტიები ეროვნული და სხვა კონვერტირებადი ვალუტით, რომელიც გამოეყოფათ საქართველოს ეკონომიკურ აგენტებს საკუთრების ფორმისა და სამეურნეო საქმიანობის მიუხედავად. 21. სახელმწიფო საგარეო კრედიტის აღებასთან ან კრედიტისათვის სახელმწიფო გარანტიის გაცემასთან დაკავშირებით საერთაშორისო ხელშეკრულების დადების თაობაზე წინადადება საქართველოს მთავრობას წარედგინება „საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით. 22. სახელმწიფო საგარეო კრედიტის აღებასთან ან კრედიტისათვის სახელმწიფო გარანტიის გაცემასთან დაკავშირებით სხვა ხელშეკრულების დადებაზე თანხმობის მისაღებად საქართველოს მთავრობას მიმართავს საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო. საქართველოს მთავრობის თანხმობა სახელმწიფო საგარეო კრედიტის აღებაზე ან კრედიტისათვის სახელმწიფო გარანტიის გაცემაზე გაიცემა განკარგულების სახით. 23. საქართველოს მთავრობისთვის საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ წარდგენილ წინადადებას უნდა ერთვოდეს: ა) ხელშეკრულების პროექტი ქართულ ენაზე (უცხოურენოვანი ტექსტის არსებობისას იგი წარდგენილი უნდა იქნეს ოფიციალურად დამოწმებულ ქართულ თარგმანთან ერთად). სახელმწიფო საგარეო კრედიტის აღებასთან ან კრედიტისათვის სახელმწიფო გარანტიის გაცემასთან დაკავშირებით დასადები სხვა ხელშეკრულებების უცხოურენოვანი ტექსტების ქართულად თარგმნასა და თარგმანის ოფიციალურ დამოწმებას უზრუნველყოფს საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო; ბ) საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსა და საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს, აგრეთვე საქართველოს ეროვნული ბანკისა და, საჭიროების შემთხვევაში, შესაბამისი ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გაცემული დასკვნები ხელშეკრულების დადების მიზანშეწონილობის შესახებ. 24. ამ მუხლის 21 და 22 პუნქტებით გათვალისწინებულ ხელშეკრულებებს საქართველოს პარლამენტს რატიფიცირებისათვის წარუდგენს საქართველოს მთავრობა, გარდა ამავე მუხლის 41 და 43 პუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. რატიფიცირებისათვის წარსადგენ დოკუმენტაციას უნდა ერთოდეს ამ მუხლის 23 პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტები. 3. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს საგარეო ვალების მომსახურებას, იღებს გადაწყვეტილებებს საგარეო სესხების მოზიდვის შესახებ, აწარმოებს მოლაპარაკებებს უცხოელ კრედიტორებთან, ხელს აწერს შესაბამის დოკუმენტებს სესხის აღების შესახებ, აღრიცხავს და იყენებს ნასესხებ თანხებს. 4. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მონაწილეობისა და საქართველოს პარლამენტის მიერ რატიფიკაციის გარეშე ვალის აღებაზე ან გარანტიაზე დადებული შეთანხმება არ არის სახელმწიფო ვალი ან კრედიტებისათვის გაცემული სახელმწიფო გარანტია, გარდა ამ მუხლის 41 და 43 პუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 41. საქართველოს მთავრობა განსაზღვრავს საქართველოს სახელით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ გამოსაშვები , უცხოურ კონვერტირებად ვალუტაში დენომინირებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების მარეგულირებელ ნორმებს . სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიის მაქსიმალური მოცულობა განისაზღვრება შესაბამისი წლის წლიური საბიუჯეტო კანონით. 42. (ამოღებულია – 08.04.2011, №4509). 4 3 . საქართველოს მთავრობა საქართველოს ეროვნულ ბანკთან შეთანხმებული საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს წინადადების საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას საერთაშორისო სავალუტო ფონდიდან გამოსათხოვი საფინანსო რესურსის მოცულობასთან დაკავშირებით. საქართველოს მთავრობა მიმართავს საქართველოს პარლამენტს საერთაშორისო სავალუტო ფონდიდან გამოთხოვილი საფინანსო რესურსის სახელმწიფო ბიუჯეტში მიმართვის თაობაზე. საქართველოს პარლამენტი აღნიშნულ საკითხზე თავის თანხმობას გამოხატავს დადგენილებით. 44. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო საქართველოს ეროვნულ ბანკთან შეთანხმებით საერთაშორისო სავალუტო ფონდიდან გამოითხოვს თანხებს დამტკიცებული საფინანსო რესურსის ფარგლებში. 5. საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო ახდენს სახელმწიფო ვალის აღებასთან და კრედიტებზე სახელმწიფო გარანტიების გაცემასთან დაკავშირებით დადებული ხელშეკრულებების (შეთანხმებების) იურიდიულ დასაბუთებას (ექსპერტიზას). მუხლი 12. სახელმწიფო საშინაო ვალიდან შემოსული ფულადი სახსრების გამოყენება სახელმწიფო საშინაო ვალიდან შემოსული, ეროვნული ვალუტით გამოსახული ფულადი სახსრები გამოიყენება: ა) ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარავად; ბ) სახელმწიფო ბიუჯეტის მოკლევადიანი საკასო სხვაობის დასაფარავად. მუხლი 14. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები 1. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო უფლებამოსილია საქართველოს სახელით გამოუშვას სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები. 2. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისია შეიძლება განხორციელდეს არამატერიალიზებული – ანგარიშზე ჩანაწერის სახით ან მატერიალიზებული ფორმით. 3. თუ სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები გამოშვებულია არამატერიალიზებული ფორმით, მათი რეგისტრაცია რეესტრში ჩანაწერის სისტემაში ხორციელდება დადგენილი წესით. 4. სახელმწიფო ფასიან ქაღალდებზე ძირითადი თანხის და პროცენტის გადახდა ხორციელდება კანონმდებლობის შესაბამისად. 5. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვება, მიმოქცევა, აღრიცხვა და დაფარვა რეგულირდება ამ კანონისა და მის შესაბამისად შემუშავებული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების საფუძველზე. მუხლი 15. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების სახეები 1. სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების გამოშვება წარმოებს მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი ან გრძელვადიანი პერიოდისათვის. 2. მოკლევადიანი სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდები შეიძლება იყოს: ა) სახელმწიფო მოკლევადიანი სასესხო ვალდებულებები – დისკონტური ფასიანი ქაღალდები, რომლებიც გამოშვებულია არამატერიალიზებული ფორმით 28, 91, 182, 273 და 364 დღის ვადით; ბ) საკასო სხვაობის დასაფარავად გამოშვებული სახელმწიფო მოკლევადიანი ფასიანი ქაღალდები – დისკონტური ფასიანი ქაღალდები, რომლებიც გამოშვებულია არამატერიალიზებული ფორმით ნებისმიერი ვადით ერთ წლამდე საბიუჯეტო შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის სხვაობის დასაფარავად. 3. სახელმწიფო საშუალოვადიანი და გრძელვადიანი ფასიანი ქაღალდები (სახელმწიფო ობლიგაციები) შეიძლება გამოშვებულ იქნეს არამატერიალიზებული ან მატერიალიზებული ფორმით.

帥 抑 "o国 2289168 "い :legaに PARLImNT OFGEORCIA ¨ ●、26 Ⅲ｀"∞ qo」 ょ d蛉 ,4Gloゞ ばヽaヽ 。 懃 OF STAFF OF ‑00b … ¨ 0ヽ LECAL DEPARTMENT b ¨ opmiamentge 【 b)JhO139Cnb 〕 DhCD0360n 26 Abashidzc Avenue,4600,Kutaisl Ceorgia Tel:22891 68 en満 1た gJdepoarmamentge RbЪ 886も hr3l ,J&" .-rJ.6-or-, zoro $. qgtbJS6r lr>j.:rno49q,ou aqrrS6oboU aoc6 bsl.>&t66cgcbq'et o6oootJ%oL $Cboo' Srrrr0oq96l6oq,o "L:bgq,O$ogo Srgol.r tsgb$" b,)jr6roACE eru Sr6o6ao 33q'oq'C&oU jrqJq,(E0oU bstnoU BCUrbCb" lsCs6o6C(x'tU 316o63o tsCOr6oU o,robr$C" C.or "9rtrcD6o (07-2477, 1 l'04 2015) $q'ogg6ou AgO.)6oU crrrobrtC" Usjr6oggq'otr 3r6<'r6oU Jdrcrgio0oob LrCr6,o,3cqx'rb $d,q'.>agfuob o96q'rAC6ool, I 45-C aobq'ot ac)q,b,(,3696ot6 03brs':6oln6otr olrc!6rtC bヽ欧 い 0050ob S蒟 め Ob悧 傲岬 」 。 で゛ 節 Jo5oOo 6o5obou。 ― ba 3 椰め b Oo06ヽ 3● 6060で 胸 w o5oOω oo30b 60b∞ 6う 蜘 5o9o 明 mら 、 ヽ0 ぃ … b● ￨● 6̲ob 355o∞ o 。 bob o3｀響Ob匈し で∝POい も0"55ob∽ 、 "bbbO響 ∞ 臨 い 餃 響 Ⅲ 日 力 し ｀ Rttb● 0い ゛ 明 n‑Ob 3S5o50o∞ "9｀ … b(07‑2/477, 11042016)boJo(D¨ Oo● 6島 」 い ♪ 赫 猟 o事 "55oしb 'b355o5ob 3mOJO"。 b司 OC島 … い わ 0じ もヽ 00bO"。 00¨ 認 炉 oOも 1450Cり い b a00b035゛ o OMOb 6%で し∞。馳 0い 。3駆 燎 XP。ゃ 0い 85oo 3● 5o5obご n鍋 0し ぃ 6b9ob ykつ ば KЮ 縁つ 4271-3-9-3-201604181030 N 4271 18/04/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების: „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/477, 11.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების: „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/477, 11.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტების განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური