„სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
„სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
- „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (ეს პროექტი) საქართველოს კანონის პროექტი
- „სახელმწიფო პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტი
- „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტი
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (404 KB)
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (1.0 MB)
📄 წერილი (166 KB)
📄 საქართველოს კანონის პროექტი (38 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (52 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (35 KB)
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
I მოსმენა
✓ 108 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
II მოსმენა
✓ 85 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
III მოსმენა
✓ 96 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (4)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2016-08-17
ბიუროს ნომერი 425
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
rl
〆
︲′
し5Jさ
ln 3 0雪 nし
80001賢 Obさ 6円
6さ Nさ
し
ささ 彎 oo05000 31■ ■mし
Onlqn ttJonL
『
さ 円OJOnし oさ 6bnq30L
̀0さ む noo、 1
bD力 hO1330nb
hC)0050n
〕
〕
nL
『 80bnt 10Lさ bob
qさ
l? .16o1rgo, 2016 Vaqo
卜1 425′ 3
03か d,, oO悴 ò00田
゛ Ob■ Obboy'もい 故 '&xOb 8b60m0
08R喫 030b■ 00。 60b o5oOSO","bbbaR叩鳴 0匈 6ht■ ObbOあ "tb」 ●・・ は Ob 866o田 o
08R RO。 Ot■ 00S60b O● Ob品 0","llbbO瞑 a▼ 喝 0300306ヽ 000tS RS` もaRa▼咽 0、 知 o…
もむ 昴 0お し助 Ы r't,6が
;28Jmlo
Ъ ぴ 鍋 ‐ ぬ 町 '0路
中 ba由 観 b o8‑Ot
Ч 輛
Ob Oo6o60bま
"6
eム ,秋 ハ
r.6a6oCqsnot q43ots q.r t4o.rq16 lro,pobo.r
J"€.0a0r,
■`6o6` o‐ 0'l19‐ 2809
収Ⅲ ♂
‐
`
`
oO♪ ¬ 07092109
2209 ‑ 0710
V
"満 ir.LAl&'L l).0.\itrwe a,tt
R● ens6ob椰
中
bu j.>r6rn3nqrrb
a,.o
′
″′
マ
,&'イ υ
"お り
oゎ 。R謝 。R。 し飾 」嗅 中
0`
o66 るも∞t308ooめ o.
∬い ‐
L匈 繭 0 ♂ 6o00
"`
J.:6qse35$olr Bolrro .:q6nEL:
L;jrdror3Xqt'rb Jo<6qs3n5$olr Jt'rSo$C$CltrJ pr b;J.>r6q.:0n5go g<trrjgoll?o
p.>o$6r'rL 5r'r<63ogo3qo rd$ol, .)6o0d0oL 6r6boq,3.>
L.>
jrt6or3nqoL J.:r6q.:365 gotr
orr335po3r16X
6o116oL [rbqoSolr oro33ypo3;r6X
q.:3oor pLlgr?3oqo
「
だ
じ
5」 66o3090b3δ 6w50o5oob b06出
る。95'93000Ψ O。 。
b)J〕 hCn33CPlb
〕DhCD0360n
ー
N425お
2016 $CEo, 17 rngotrgo
t qcrd,(',3Cqxd, Jrrrq,rag6got, 6tC0q,rBC6OoU l,16-9 agbq,ob "6" $9:g6j6oU
qlr 1a7-3 ACbq,ob AC-4 JCEdOolj ts9lsbr6oUc49, lsjr6orgq,r.ir lrOq,r896opb
6ogfx'r rg6gbU:
er3siq)el('r ti!,Jvl,oBCE(,tJ $f,q,r0C6oot, X)506(,rCqmb(lj q943olt q.o.r
lq3orgg6 l,!3ooDot (FAUSJ6o JoooOCOo), rp$or6ob Ctsq'Cblqr$ Q'!O8ot r qD
braojq'do o6OC06!Off1j qr Uryo6c6ln-l,r0<ryajo('t JclAoOCOCbb 6.$ob<tqm5
lDjrtior3gq,(9t JJdq,rACEOdr S6tiob 6cx'tfuo 6obcq'oftcqrtu AoC6)
ln3r6<'r6Aq3\x'r o6.Eo;0o3oo, $!tr6r"A0C6q,o "lFBorq-J6o qo$6v6C6ol,
E9l$b90" lri$f,(rACe,sir Jr&t6ao o8q,(ryCo()l, aCor6ob orrc0r$C", "t,Jbgqo$ogo
JC6lroob EClr$Cb" lDjrfro4gq,ot Ji6cr6tso @q,oq,Cbol, 8C0D6ol, otcSrt3",
tt.:b3q€ftgo JJ!AC0(,"J6o t OoJC6(rr,t Ad$bCb"
"t,Jbgq,a$ogo 3o0J96t4(r,tt car
lr$6,q4Cq,srl, 316o60o o8q,oq'cM, 0g$,r6ob orurbrtg" (07 -31@5; 28.41 .2016)
l$jrdE86qx'rt, gr6(,6Cbolj J&lGlOCbo A! $!o$rmr J(')ooOCOAr 0rq,rfu0C0r,q'CboL
orc}brbC )O6('lbob Lqjrt6o6gq,ol, J.)6q,rAC60ot &r"Jdxrt .
危
b.:jrt6ouqx'!b Jyr,q'r6966ott orug&1qm0rt6g,
0qgt6oli Lbqm0ob otOeXgoAJC,C
で。
3000し 03Sb
PO
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
(t
b)ilh0l3lCIlt)
-'-
)hc)al60n
l,tiltdfi StqnI JJdqtail60lll, illX'(nL
atqisiltt6fl qtlJ 6fl 64J0flfl qI JJ6lil,
Jdnild0[L ai6bltqSflll Jdllt]tqIdfll,
qt6'tilblll, 3ill,thilb
N 7/3
I qg6a}3r6o, 2016 $Cqo
Lsjst6or3nqcrL ;sEr.r5oL Jt4ronjgnlo:,,Logosqlt6o pstOs16gdoL ?6LstnB"
Lsjst4or3nqerL ;s5tr6?o 63qoqndoL ?ngsSoL or;ols$n", ,,1r.>LXq 3[ogr.r )65Lootr
?6lrsLnd" Lsj,:t6or3nq,r'rL ;sErrGEo g3qoqnBoL tsX$r6o[ orsob,r$n",
,,1.:tnq3$oger ;r.r3Jn6l-rs6ooLs qs Lr1r6q0$'ogr.r s,.;spX0o216o Lgo Jn6qootr
BnLrtnd" trrjr6o36qcrt ;s6r'15?o 63qoq66oL ?ngsSolr ort'rbstg"
(N07-3/605, 28.07.2016)
WW
I
a.
a.t"q,.?a"q.
ll
]..'../-
a.
a-t"qn?anqn
L
.li l '
s$3t6o3qoloL q.r6ob q.r LosooqS4 ll.lsoobo.r
J('}ao616.,
$!a$!6 J.'ao6r6t! - 02.12 - 16.12
Iti! ;.r3o006dt3 - 02.12 - 16.12
02.12 - 16.12
Jt!15r6;j'!' t1fuon:U
F"il,",a,;;A,ola;-d;dc6,,
a
)6A0'!! fi L lblrhr it\r\ t,.
.,-. ".,5"1, ---.3.,-., -.,,,."1,., -., 1.,3-.r.,-.,.ro6g366.r3oot .jmaoocgo;
l.rqo6r6to-LslogSSgo Jcrao6r6o.
l)itdtaiio. t6t"at<,a; *.\Lfi6.\ t).,a.\<,\" l,<,rb
L; j;r6or3lqoL Js6qr3l5gob do3r6o oq515L:
[r.:j.:6or3nq,oL J.>t6q;3n5$oL do3o6000dLr p; L,>J;t6q;395$r.r g6oJgo6d?o
qro$;mL 6r,r63.:go2qo ;J1)ob Jr6r,rnjgotr g,>5t oq3,>
1-rr
j.:6or3;q o b J.:6q.:365$ob
or;335poOt16g,
Bo16olr lrbpmSotr or;335qo3;t61
3
jolrbo
I
af
--
brjrt6orggqrob ir6q,r0g6$olt bog6ob
brCgrSggCOoq,Cbr
b)J)h0t3lenb
J)he)ar60n
N7/3
2016 SCq(,, t qoal0obCdr,
Irjrdro6xq,oU Jrd,E iacoooU 6x6q,r03fuob 147-9 ogbq'ou ac-7 JUBOoU l-t.rggdgq,$3
b$yno,3cq,c , $6q,ragfuob 6q36o rq6g6lt:
bjl6o69q,ob 3r6q,Jac60ou xr606or3q,o6olr q.o43olt qgr be6orq,36 Ur3ooDorr
3o0o696oU $o6rqgrc.o96ol., brggd3cq,tg, Lrj$oscq,oU Jr6q,$C&Jotr $66o1-t 6om66o
6otrq,o&3oq,ob 0o96r Ur3s6<'r60q-og0q,o cl6rl0rl\)cl3clol $rt66oqr615nq,o "lr4orq,5t6o
arMJ6C0ob aCurbco" ltrflt6orggq,oL 3.:6t't63o G3q'(q'C5ob aCos6ctu or.ro6.rsg", "ltbgq,€Sogo
3C6tffb ECbrbC6' t rC!6,or3C(xtl, 316<'160o 03q,oq,g5ot ECOr6oU olobrtC", "ttcb3q,0$ogo
3er0Jg6ln6rrit qrr bbgq,0ftgo 5J$Ag0clJ6,o lt6o336qgcnU 3Cl.,rbC6" LrC.>trd,3CqloL 3.r6<'t60o
mqoq,C6ol, 0COr6oU o)lobrtC" tDjr6or39q,ob 3r6<'r6ob J6<ngj6gbot (07 -3/&5; 28.07 .2016) I
0o11036oor Ar6boq,Oob OsAr $rAg8)b J('laoOCOU C.o! oa JCIAoOCOU, t<roaqou qr.>bg6r6 gbqgc
y6oroq.gb 3c6t'r6Jt6oCdOC0L, 2016 $q,oU 2 qgfllC0b6oqr6 6r"J0tugqaqCo, 2 $od,oo,.
brj.r6o69q,ob Jr6q,r0C6oob d,r3&XC8oAr6C,
bog6rnL lrbc.ocl8 ob orr36aq9o6.>69
♂
lk̲
b"ゝ 033Clrlb
〕)hC)0360∩
郷ふ6061n01で mbob R5o30bS R3し 冊60δ ■6
̀■
bδ 8ombttδ J円 300000
tr̲ゝ tγ
3044̲20ュ δ
bsj.r6or3Sqrrnb J.:6q,;096$ob bogt6r'rb
6.rg6r'rbg0or, 6(')A J('IAoOCOAT 0ots6ts3$o6oq,,:qr 0oo86o; $o61 0r'r$3X6ob Jr6q'rAC5OAo 6:6bsboq,gq,4r
$.>6qp636oq,o 6 3,:6<n6J6r'rgjgob 6r6boq3ob Jr6rng349gl6ob 5;66dgq,gbr:
1. bsjr6o69q'ob Jrt6q's0g56otr qrrqr6gEoqlbot-r Jr6<'rgfl6o ,,0lgB3orr lqt6ggq'o 6.:63oorrrrr3Uob bgq,63g11obob
l-tsbgq,0$ogo 3r.r6gXg6ooU" qr$63o69bob 0gbrbob" (07-31589, 09.06.16);
2. brj,:6o6gq,oL 3.:6o6ob Jt6r'rgl6o ,,1-rrgjo0r'r b.:j0orbo6ob tsgb.:bgb" U:j,:6or33qob 3.16r,160o g3qroqrXbob
696$ob orrm0rbg" (07 -21502, 13.06.16);
3. brjrdu&q,{'}b 3s6r,r6ob J6ogjggbo: ,,bogo.rq,grtro qrrb0r6g0ol.r ts3brbg6" brj,:t6o6gq,rnb 3r6<n60o g3q,oqrgbob
ACOrbob corobJtC", ,,1-r;bgqr0$og<r Jg6lmob futtb96" bsjsdror3gqob
3.16<,168o 63q,oq,3bob
ACOJ6oL orsobtb3.,
,,brbXqf$ogo 3<'r03g6tlgoobr qr.: bsbgq,o$ogo s3.>qr30ogr6o boo.lC6cpoob agb,:bgb" b.:jl+o3gq'orb 3,:6r,160o
6q,oq,gbob 09gr6ob or.:oO.rtg" (O7 -3/6f.5, 28.07.16);
4. bsjrt6or3gqrob 3.r6r'r6ob J6oglrJgbo: .&3"qrqg rg3r6oUr qrr 0obpoboor Jqb6qob Ogbsbgb.., ,,bc,6orqgr6o
qrrb0st6g0ob 0gbrbgb" brjsdu6gq,r'rb 3s6cr60o 63qoqlbob tsX6s6ob orx,rb.r$9,,, ,,ttjr6or3gqrotr b$crj.rq,.rjo
3opalbtso g3qroq,goob ts96r6ob 03brbX0", ,,br0<'rjsqrrjcr sj6gbob 63b.lbXb.. l_r.rj.;6o63q,('}b 3$c.r60o
g3q,oqgOob 039.:6ob orrcrbrtg", ,,rdr,rU6gq,$q'o3.:6cnr 0r6cnq,0bs2Egq,3bob
3r.rpalbtso 3gqoq,Cbob AOOrEob
0gbrb3b", ,,brar6o br0r6orq,ob og6oqngqro Jor5ob - brj:r6o3pqrcrt_r 0o6rp6 lr.ljflgor l50o6olrgrtrob
0r,r0b.>bg696ob bsrp66crb 0q6 6,:$Xpqro 0r'r0tnbgrtrgbol.rsor3o[ q6SSbgbpq,o b.:g.:!g6obr q6
3sqrg6ob
6gb;b90" b.:jr<6or39q,ob 316r'168o 6q,oqrg0ob tsC$r6otJ €rrrs,brbg,,, ,,o2grb6o dtq,tqmbolr sq333orob, r,rasbfio
drqrrqrobolr 0bbpt6Jq,or,: qrrg3ot-r.> qrr (,JMr6c6ob 0glr;bg6" bljr6or3xqob
316r'160o g3q,oq,96olr 69616ol-r
orroo.rtg", ,,bsj.>r<ro6gq"ob brar'rjrqrrjo b$r6t 6gbo 3oq3jbtso 6q,oq,gbol_r ACOrbob oCbrbCb,,,
,,brj.:r6o6gq'crb bobbq,ol_r bs0.:r6orq,olr 3rnpAllr8o 63q,oq,9bob 036,:6ob 0gbrbX6,,, ,,b,:jrr6or3Xq,r.rb bobbq,ol_r
br0rt6orq,ob brJdxlSbo 3<'rqrgjb0o mqroq,Cbob 0g6s6ob ts3brbgb,,, ,,b$.r6o6gq,rnb ,rqr0o6ol.r66rgogq,
br0r6oDq,qrr6q3g3xor 3oqrgjboo 63q,oq,gbob ACOrboL ACbrbCb.., ,,s6rt_r.rJ.:go0r6o brba3q,orr ,:qb6gqrgbob
$0tnL.r qrr 36o6.:goob 6gbb30" bsjrdro6gqmb 3;6o60o g3q,oq,g6ob 09gs6ob orrerbsbC.., ,,brxr6cl
tl$ttbg<6Bo o6OC6,CbcnJ 0qyn,:3b3bq'r,rbotn qr; 3o16996ooll
fub,:bgb.. b.;;lt6org9q,rnb 316o60o g3q,oq,30ob
0Cor6ob cr,r('lbrtC" (O7 -3/ffi, 31.08.16);
5. brjr{ior3gq,olr 3$er6oLr Jrrnglggoo: ,,cor06.:job 3r,r6g6erqrob 6gbrfub.. l_r:jsr6or3gq,rnb
3;6r,160o 63q,oq"g0olr
091)16olr or.;r'rb:S3", ,,r<rgq'.l0ob 0gbsbgb" brjv6o3gq,r,rb
g3qoq,3Oob 0g1).:6ob ortr.rbs$g..,
316r,168o
,,ltsj.>t6o6gq,r.rb rqr0o6olrg6sgogq' b$r6orrq,qr.:r6q393ror.:
3r,rqrgjb0o g3q,oq,gOob tsCgr6ob tsCbrbCb.,,
,,qr$r6oCbob, sbr6$Cq,o er ar'r00C0or6o orr0r0obSbol_r OrnSgc,r0ob 6gbsb30. b.rj.>r<ror3gq,otr
3s6o6tso
g3qtoq,goob tsgrJ.:bob orrgrbrtS", .0rg$gCbq,obob oglr,:bgb.. btjrr<r6gqob
Jr6o6ao o3q,oq,gbob ts96.r6otr
orx'rbr$g' (07 3/592, 09.06.16);
6. lsj.l6or33q,r'rb 315o6o11 3dx'rgjggoo: ,,br$r6or39q,ob S.o,Cq). 13r6otr brb<,r6rpog6ob aglrsb3b.., .$oor3q,o
13t6ob, $oorgq'o 6sb33.:60or3r6ob.r q,r SooCq,o 36oUg.>q,ob 300qrg090obr er brbCq,Soq-oCbCbot)
bJ0s,UCbCbotrr qrs qr:63ob dgb,:bg0", ,,l.r.rjrr6or33q,olr
tp0o6obg6s6ogqr ll0.rr6tn.>q,qrrr6q3g3sor.t 3r,rqr3jb0o
4600,J.J■ 000bO,0・ oあ 0000b6● a、 .服 20 LoJ● 6080ROL 3● 6R』 8600bし oLobRo
00RO■ 06● (00532)220:079,OR.■ ObO● COntactoparliamcnt gc
しヽ656∞ Ψob 30∞ OJ口 。3390響 06。
56∞ 30で Ob bObbで 。
Ψ060b000。 5ob 00bobOざ ̀,"b。 」
63で 。
00bSbOb̀̀(07‑2/501, 100616)
しoOo3Ψ Ob 3b90660 655boΨ 31
」
3b bR6o050で o36oOJ00。 。
3000000し 655bl%。 360で 。`
o36oO」
oooOし い6boq℃ oし oblで o3bΨ O。 0
655bttq36o∽ %000。 マ5o850Ψ
が
"b03∞
rJrJo $(')odC
♪
JoAoOCOob cDrgAX(,('loS
し000。 5oし
წერილი
♂ 聴
―
もう力hO''Omb
ゝゝ Cゝ0つ 60n
b5J5
m30興 円し 3δ RP500600b Ψ03
0
ljJcJ(6o3JqmL 3r6q,rAC6OoL $5i6!Ool.)
l$o6,br6ot ro.x, ACJr6ObAC60ol., Ug6,(')ljlj
Crq'bro(.t6 co'co l'3or6rodclj
$q'brocr6(n CoCir,,
bjr6o6gqmlt Jr.rEUOoOSOool, 67-C agbq'ol, or6rMre, tcar6armq.oC8qr<'r o6o0o\)qol.r
$Clr)o, $Jffcr8oq,606o) JrffiJ6,c'elJC0t: LsjiAo8cqx',tt 3r6o6olt Jtix'rg$Jtt ,,l,')0orqrJlf'o
eJbAJ6C0oLr BCbiW" brCi6ogC(xit J!6(')6i,o caqDqCBol., aC0D6ob or(9brbC", l$j.:t6o3gq,si,
3.>6o6ob J6o3fr1b ,,I$bCq'a$ogo JC6lhoU ACLJW" tuCs6o)3Cqml, JrEoEAo $q'oq,CAoU ACO!6oL
or:<'rbrt6", lryjrt6o6gqmL JrE('SoU J6crfrbl, "ttoUgq'a$og(.l 3r.raJX6\oobr Ar l$hq€0.,8(''
.>3.rqpC6o3f)o UJoJCE(oooU futtsfub" brjr6ormqxru 3r&q6tso C3q,clq,CboL tsC$i6ol.i orr,rbrt3".
trsjrOogqx'ru Jrt6q'raCfuoL fu6q,JAC60ol.r 163-C aobq'ob 33br0r0otq.o, 3orbo3or
tJCr6o3cqml, 3Ja,E Ja3fuott bo36ob &ra<'rb $!drae(,036oqrl Ji6<'rEltrxnfil)xboL a.os8j:rfufuq,.,
SCtr)o Ar6boqtol., 0{gJS$COrcCbr.
8ob('l3o), tC&nJe6oEUq, 3r&!6i&q3SJCbL aoLogor tsglJJbraoLro SLgqlqxn6).
(01616cl)(): JrffiJ6oftkJ0bo - I 96$ 15 g
J\)ogobo0ao(,,,
A.x"6Ao 0obrqba3oq'o
ブ
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
„სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე
მუხლი 1. „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს
საკანონმდებლო მაცნე, №51, 31.12.2006, მუხ. 448) 261 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი 261. ზედმეტად გაცემული საარსებო შემწეობის ლეგალიზაცია
1. 2016 წლის 1 ივლისამდე ზედმეტად გაცემული საარსებო შემწეობა ლეგალიზებულად
ითვლება და დაბრუნებას არ ექვემდებარება.
2. შეწყდეს სასამართლო და სააღსრულებო წარმოებები ამ მუხლის პირველი პუნქტით
ლეგალიზებული საარსებო შემწეობის დაბრუნების თაობაზე საქმეებზე.
3. 2016 წლის 1 ივლისამდე საარსებო შემწეობის დაკავებული თანხა, აგრეთვე საარსებო შემწეობის
ზედმეტად გაცემის გამო შესაბამისი დავალიანების მქონე პირის მიერ ნებისმიერი სხვა ფორმით
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში გადახდილი თანხა დაბრუნებას არ ექვემდებარება.“.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი კანონპროექტზე
„სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე“
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
კანონპროექტის მიღება გამოწვეულია საარსებო შემწეობის ბენეფიციართა მხრიდან
სახელმწიფოს მიმართ დავალიანების არსებობით, რაც გამოწვეულია საარსებო შემწეობის თანხის
ზედმეტად დარიცხვითა და გაცემით. 2015 წლიდან შეიცვალა სოციალურად დაუცველი
მდგომარეობის
შეფასების
ოჯახების
(შინამეურნეობების)
სოციალურ-ეკონომიკური
მეთოდოლოგია და ადმინისტრირების სქემა. თუმცა გამომდინარე იქიდან, რომ საარსებო
შემწეობის მიმღები ოჯახები ზედმეტად გაცემული თანხების მიუხედავად კვლავ მოწყვლად
კატეგორიას მიეკუთვნებიან, მათ სასარგებლოდ გაცემული თანხების სახელმწიფო ბიუჯეტში
ამოღება, რაც ძირითადად სასამართლო წესით ხორციელდება, მიზანშეუწონელია და მძიმე
ტვირთად აწვება საქართველოს მოსახლეობის სოციალურად დაუცველ ფენას.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიზანია საარსებო შემწეობის ბენეფიციარები გაათავისუფლოს 2015 წლის
1 აპრილიდან 2016 წლის 1 ივლისამდე სახელმწიფოს მიმართ საარსებო შემწეობის ზედმეტად
დარიცხვისა და გაცემის გამო წარმოშობილი ფინანსური ვალდებულებებისაგან.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
კანონპროპექტით 2016 წლის 1 ივლისამდე ზედმეტად გაცემული საარსებო შემწეობა
ითვლება ლეგალიზებულად და დაბრუნებას არ ექვემდებარება. ამასთანავე, უკვე დაკავებული
თანხები, აგრეთვე საარსებო შემწეობის ზედმეტად (არასწორად) გაცემის გამო შესაბამისი
დავალიანების მქონე პირის მიერ ნებისმიერი სხვა ფორმით საქართველოს სახელმწიფო
ბიუჯეტში გადახდილი თანხა დაბრუნებას არ ექვემდებარება.
გარდა ამისა, კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს, სასამართლო და სააღსრულებო
წარმოებების შეწყვეტას, რომელიც დაკავშირებულია შესაბამისი თანხების სახელმწიფო
ბიუჯეტში ამოღებასთან.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი დაფინანსების
გამოყოფას. კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყაროა საბიუჯეტო ასიგნებები.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტი გავლენას მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, კერძოდ, იმ
ნაწილში, რომ სოციალური დახმარებების მიმღებ ბენეფიციართა სასარგებლოდ დათმობს 2016
წლის 1 ივლისის მდგომარეობით ზედმეტად დარიცხული საარსებო შემწეობის თანხას, რომელიც
შეადგენს დაახლოებით 640 000 ლარს და ექვემდებარება სახელმწიფო ბიუჯეტში
გადახდას/დაბრუნებას.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
მოქმედი კანონმდებლობით, თუ პირი ისევ ხდება სოციალური დახმარების მიმღები,
თანხის დაკავება ხდება საარსებო შემწეობიდან. თუ აღარ იღებს პირი გასაცემელს, მაშინ თანხის
დაკავება ხდება სასამართლოს გადაწყვეტილებით აღსრულების ეროვნული ბიუროს მეშვეობით
ნებისმიერ შემოსავლიდან რომელიც აქვს.
შესაბამისად, კანონპროექტის მიღება გავლენას იქონიებს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ვინაიდან აღარ მოხდება თანხების დაკავება საარსებო შემწეობიდან და თუ პირი კვლავ არის
საარსებო შემწეობის მიმღები, თანხები გაიცემა მოსახლეობის მიზნობრივი ჯგუფების
სოციალური დახმარების კლასიფიკაციის მუხლიდან, პროგრამული კოდი: 350202.
სოციალური დახმარების ადმინისტრირების კომპეტენტური ორგანოს - სსიპ სოციალური
მომსახურების სააგენტოს ინფორმაციით, მიმდინარე პერიოდისათვის არსებული/მოძიებული
მონაცემების მიხედვით, 2016 წლის 1 ივლისის მდგომარეობით საარსებო შემწეობის დასაქვითი
თანხა შეადგენს დაახლოებით 260 500 ლარს.
ასევე, ვინაიდან კანონპროექტი ითვალისწინებს სასამართლო და სააღსრულებო
წარმოებების შეწყვეტას კანონპროექტის 261 მუხლის პირველი პუნქტით ლეგალიზებული
საარსებო შემწეობის დაბრუნების თაობაზე საქმეებზე, აღნიშნული თავის მხრივ გავლენას
იქონიებს შესაბამისი უწყებების ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე თანხების დაზოგვის
მიმართულებით.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოსათვის
ვალდებულებებს.
ახალ
ფინანსურ
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს იმ პირთა ფინანსური ვალდებულების შეწყვეტას
სახელმწიფოს მიმართ, რომელთაც ეს ვალდებულება წარმოეშვათ 2016 წლის 1 ივლისამდე
პერიოდში საარსებო შემწეობის ზედმეტად დარიცხვისა და გაცემის გამო. სოციალური
დახმარების ადმინისტრირების კომპეტენტური ორგანოს - სსიპ სოციალური მომსახურების
სააგენტოს ინფორმაციით, მიმდინარე პერიოდისათვის არსებული/მოძიებული მონაცემების
მიხედვით, 2016 წლის 1 ივლისის მდგომარეობით ზედმეტად დარიცხული საარსებო შემწეობის
თანხა, რომელიც ექვემდებარება სახელმწიფო ბიუჯეტში დაბრუნებას/დაქვითვას, შეადგენს
დაახლოებით 900 500 ლარს, დაახლოებით 3500 ოჯახზე.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახადის
ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი):
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოასაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის შემოღებას.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ
ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს.
და
მრავალმხრივ
და
მრავალმხრივ
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები
დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და
საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
კანონპროექტის შემუშავებაში სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო
ორგანიზაცია/დაწესებულებებს, ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს პარლამენტის წევრი გიორგი გოზალიშვილი.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს პარლამენტის წევრი გიორგი გოზალიშვილი.
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლის მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის
ცვლილება
1
მუხლი 26 . ზედმეტად გაცემული საარსებო შემწეობის ლეგალიზაცია (2.04.2015 N 3436)
1. 2015 წლის 1 აპრილამდე ზედმეტად გაცემული საარსებო შემწეობა ლეგალიზებულად
ითვლება და დაბრუნებას არ ექვემდებარება.
2. შეწყდეს სასამართლო და სააღსრულებო წარმოებები ამ მუხლის პირველი პუნქტით
ლეგალიზებული საარსებო შემწეობის დაბრუნების თაობაზე საქმეებზე.