„პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

საქართველოს კანონის პროექტი ინიცირებულია
ინიცირების თარიღი
23.09.2015
ავტორი
საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი
ნომერი
#07-3/480/8
წყარო

📦 საკანონმდებლო პაკეტი

„პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

📋 განხილვის ეტაპები

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-09-28
ბიუროს ნომერი 328

📜 ტექსტი

წერილი
」 聴 ,渕 ,3C嗚 ‑ 0う )ヽ C,勁 n bふ Jδ 6冊 30Rttb 35あ RP500600b,0860 lrcj$or33q,oU b6q,JA36OoL r3r6JOoU lr.>o6616o$16oo qggJ.>dr603fu ob 5g6obL jrq,6s$cn6 3or3<;r U3or6rod3li 岬 Ю o5o p´ , δ 60∞ 史0し 306し ooo0000b 67 0 匈 しごoし 。9。 出J56o∞ でoし 3。 6ぐ 調06oob 50o e,も 、oい 50"゛でo lD5oOobo%0も 6%で 。 0"0う し 1430‑145000し ご●Ob 00b● δ し o60o6oで ∞ 6o,,36o測 6ooCFOも Ooし 。b● し。♪ 沢 呻 b p5o60o 03中 喫 脚 う 駒 しα "ぅ ̀C鴨 し 35い 5oし 36o側 ゛ ∞、 。 00061Dし 匈 しSbo。 じo」 o¨ ∞cmも 3oい ヽ 6α ゝ 00崚)00o3中 で0 も00o5oし 00し ob゛ し ♪6o… b3 "∞ Cb005ooじ 6 絆Ю"oOb で` 3̀hOJob "00b bb」 ,,し いも'30,00MP bじ め調0 pり こ た 、 う く ̀,つ :θ 9漱 Ob3響 鑽 0。 う ゅ .lrgc5otr630oor, ArbOr6A barq,JdC ‐ ・ ム "̲
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
Ja('lEJ$C6o brCr6,ogCq,srL Jr6q,JAC6OoU ol6roqoouq) bJJoobor JoooOCOob 2015 gq,ou B r'ljOoAB6oU UbqerndoL mC8oerb 0oob0o6glr: 3,r\5u66 Mrq,rdoU o6gm6r0c6or: ,,&rm3gr5rggrlolr 0CbJbCb" trJCi{r,ogCq'cir 3s6o6to 63goqrg6olr 69g.>6olr AgU.:fub" ltjs6ror3Cq,r'rb JJ6s!6o1, J6oCdOotJ qr.r ,,Lrj,>6o69q,ob Jlttrq,r6C66ob 6)C0qraC6otso G3q,c,q,Coou ACOrEob oCl$bCb" brCr6cr8rq,(,u JJ6q'iaC6OoL 6,CAq,rAC6Oob J6roCCOol., o6oOC,6,CboL b3ootn. orqpr$g3ooCu C6ob0oqr (&'r0b69 6): Ur3.>6cr60qr3bqro $o6rceraCbr A(.)F tECbCq,o oCEr JmAoOCOoU aoC6 e) 6oj:.r60g$o6oq,rqr oj6.> 0rn63gq'o Oolm Lu3rbcr60q3\,o o6o6orgo3oL brboo $r6ao(,6C6r cfS6oeo3q,o JmAoOCOot 6qt<r. a<'rabbgfufuq, Jc6)(, ero6oabJ Urjr6oggq,oL Jr6q,rAC6Oob $Ca6)o 3rq)r6a MJq,rdC. Joao6C$ob cr,r3&Xer'rArrrlC / 3Jbor66baJq'dr t Ubqgo0oL 0qgo3r6o 6o6m dog96od3 2-2 /
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი საქართველოს კანონი „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №27, 27.10.2008, მუხ. 170) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. 81 მუხლის: ა) მე-2 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ) საქართველოს პარლამენტის 2 წევრი, რომელთაგან ერთს თავის წევრთაგან ირჩევს საპარლამენტო უმრავლესობა, ხოლო, მეორეს - იმ წევრთაგან, რომლებიც არ შედიან საპარლამენტო უმრავლესობაში, ირჩევენ უმრავლესობის გარეთ მყოფი პარლამენტის წევრები საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით. თუ საპარლამენტო უმრავლესობა არ არის შექმნილი, საპარლამენტო ფრაქციებსა და პარლამენტის წევრებს, რომლებიც არც ერთ ფრაქციაში არ არიან გაერთიანებულნი, უფლება აქვთ, გაერთიანდნენ საპროკურორო საბჭოს ერთი წევრის ასარჩევად, თუ ამ გაერთიანების წევრთა რაოდენობა პარლამენტის სრული შემადგენლობის ნახევარს აღემატება. ასეთ შემთხვევაში დანარჩენ ფრაქციებსა და პარლამენტის იმ წევრებს, რომლებიც გაერთიანებული არ არიან არც ერთ ფრაქციაში, გარდა ზემოაღნიშნული ასეთი წევრებისა, უფლება აქვთ, აირჩიონ საპროკურორო საბჭოს მეორე წევრი. არჩევის წესი პარლამენტის რეგლამენტით განისაზღვრება;“; ბ) მე-3 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 31 პუნქტი: „31. ერთი და იგივე პირი ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“-„ე“ ქვეპუნქტებში მითითებულ საპროკურორო საბჭოს წევრად არ შეიძლება აირჩეს ზედიზედ ორჯერ. საპროკურორო საბჭოს წევრმა არ შეიძლება შეასრულოს თავისი მოვალეობა უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის შემდეგ. საპროკურორო საბჭოს ახალი წევრი უნდა აირჩეს საპროკურორო საბჭოს შესაბამისი წევრის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუადრეს 30 კალენდარული დღისა და ამ ვადის ამოწურვიდან არაუგვიანეს 7 კალენდარული დღისა, ხოლო მისი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში – უფლებამოსილების შეწყვეტიდან არაუგვიანეს 1 თვისა. თუ საქართველოს პარლამენტის მიერ საპროკურორო საბჭოს ახალი წევრის არჩევისას ეს ვადები მთლიანად ან ნაწილობრივ დაემთხვა საქართველოს პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდს, ამ პუნქტით არჩევნებისთვის განსაზღვრული ვადა შესაბამისი დროით გაგრძელდება.“. 2. 49-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 1 „მუხლი 49. საპარლამენტო კონტროლი და ანგარიშვალდებულება 1. პროკურატურა ანგარიშვალდებულია საქართველოს პარლამენტის წინაშე და მის საქმიანობაზე კონსტიტუციის, საპარლამენტო კონტროლი ხორციელდება საქართველოს მუხლისა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის ამ და შესაბამისად. 2. საქართველოს კონსტიტუციის 59-ე მუხლის შესაბამისად, პარლამენტის წევრს უფლება აქვს კითხვით მიმართოს პროკურატურას და პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით და დადგენილ ვადაში მიიღოს პასუხი გამოძიების დაწყებისა და შეწყვეტის, სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების, არდაწყების, შეჩერების, შეწყვეტის ან განახლების, სასამართლო განხილვის არდაწყების, შეჩერების, ან განახლების და შესაბამისი გადაწყვეტილების სამართლებრივი საფუძვლის შესახებ. 3. საქართველოს კონსტიტუციის 59-ე მუხლის შესაბამისად, პარლამენტის წევრთა სულ ცოტა ათკაციან ჯგუფს, საპარლამენტო ფრაქციას უფლება აქვთ შეკითხვით მიმართონ პროკურატურას ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ საკითხზე, აგრეთვე გამოძიების, სისხლისსამართლებრივი დევნისა და სასამართლო განხილვის მიმდინარეობის შესახებ, და მიიღონ პასუხი პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით და დადგენილ ვადაში: ა) საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის XXXIX თავით (სამოხელეო დანაშაული) გათვალისწინებული დანაშაულის საქმეზე; ბ) „ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული თანამდებობის პირების მიერ ჩადენილი დანაშაულის საქმეზე; გ) მაღალი საზოგადოებრივი ინტერესის მქონე დანაშაულის საქმეზე. 4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნის შესასრულებლად საქართველოს მთავარი პროკურორი ვალდებულია, დასმულ შეკითხვას უპასუხოს პარლამენტის სხდომაზე და პარლამენტს წერილობით მიაწოდოს შესაბამისი ინფორმაცია. 5. საქართველოს კონსტიტუციის მე-60 მუხლის შესაბამისად, საქართველოს მთავარი პროკურორი უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებულია, დაესწროს პარლამენტის, მისი კომიტეტისა და კომისიის სხდომებს, პასუხი გასცეს სხდომაზე დასმულ შეკითხვებს და წარმოადგინოს გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიში. მას მოთხოვნისთანავე უნდა მოუსმინოს პარლამენტმა, კომიტეტმა, კომისიამ. 6. ამ მუხლის მე-3 – მე-5 პუნქტებით გათვალისწინებული საპარლამენტო კონტროლის განხორციელება არ გულისხმობს პარლამენტისთვის, მისი კომიტეტის, კომისიის, ფრაქციისა და პარლამენტის წევრისთვის სისხლის სამართლის საქმის მასალების გადაცემას ან გაცნობას. პროკურატურის მიერ ამ მუხლის შესაბამისად მიწოდებული ინფორმაცია არ უნდა შეიცავდეს კონკრეტული სისხლის სამართლის 2 საქმის წარმოებასთან დაკავშირებულ ისეთ საკითხებს, რომელთა გამხელამ შესაძლოა ზიანი მიაყენოს გამოძიების ინტერესებს ან პირის კანონიერ ინტერესებს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით, აგრეთვე საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით პირდაპირ გათვალისწინებული შემთხვევებისა.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გ. მარგველაშვილი 3
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: სახელმწიფოში მართლმსაჯულების განხორციელების, კანონის უზენაესობის დაცვის, ასევე ფიზიკური პირის უფლებებისა და თავისუფლებების, იურიდიული პირების ეფექტიანი დაცვის პროცესში პროკურატურის სისტემა განსაკუთრებულ როლს თამაშობს. პროკურორთა კეთილსინდისიერება დამოუკიდებლობა, ადამიანის უფლებათა მიუკერძოებლობა დაცვისა და და ეკონომიკური განვითარების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი წინაპირობაა. 1 მას შემდეგ, რაც მთავარი პროკურორის თანამდებობაზე არჩევა გახდა პარლამენტის უფლებამოსილება, „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 49-ე მუხლის მოქმედი რედაქცია აღარ შეესაბამება საპარლამენტო კონტროლისა და პარლამენტის წინაშე პროკურატურის ორგანოების ანგარიშვალდებულების საქართველოს კონსტიტუციის 59-ე და მე-60 მუხლებით დადგენილ ნორმებს. გარდა ამისა, „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული არ არის პარლამენტის მიერ თავის წევრთაგან საპროკურორო საბჭოს 2 წევრის არჩევის წესი ისეთ შემთხვევაში, როდესაც პარლამენტში ჩამოყალიბებული არ არის საპარლამენტო უმრავლესობა. ასევე განსაზღვრული არ არის, რა ვადებში უნდა აირჩეს საპროკურორო საბჭოს ახალი წევრი მოქმედი წევრის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვისას ან ვადამდე შეწყვეტისას. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის ანგარიშვალდებულებისა მიზანია საქართველოს და საპარლამენტო კონსტიტუციით კონტროლის დადგენილი საკანონმდებლო უზრუნველყოფა და ზემოაღნიშნული ხარვეზების აღმოფხვრა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის საქართველოს მიხედვით, პარლამენტის წინაშე პროკურატურა და მის ანგარიშვალდებულია საქმიანობაზე ახორციელებს კონტროლს. პროექტის თანახმად, საპარლამენტო კონტროლი ხორციელდება მთავარი პროკურორის ინფორმაციის მოსმენითა და მოთხოვნის შემთხვევაში - UN Economic and Social Council, Commission on Crime Prevention and Criminal Justice, Strengthening the Rule of Law Through Improved Integrity and Capacity of Prosecution Services (2011), Report of the Secretary General, Introduction. 1 4 შემდგომი განხილვით, პარლამენტის, კომიტეტის, კომისიის მოთხოვნით ან მთავარი პროკურორის ინიციატივით. კანონპროექტის მიხედვით, საქართველოს კონსტიტუციის 59-ე მუხლის შესაბამისად, პარლამენტის წევრს, პარლამენტის წევრთა სულ ცოტა ათკაციან ჯგუფს, საპარლამენტო ფრაქციას უფლება აქვთ სამოხელეო დანაშაულზე, „ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული თანამდებობის პირების მიერ ჩადენილი დანაშაულის საქმეზე, ასევე მაღალი საზოგადოებრივი კითხვით/შეკითხვით მიმართონ ინტერესის პროკურატურას მქონე დანაშაულის გამოძიების საქმეზე დაწყებისა და შეწყვეტის, სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების, არდაწყების, შეჩერების, სასამართლო განხილვის არდაწყების, შეჩერების და შესაბამისი გადაწყვეტილების სამართლებრივი საფუძვლის შესახებ, ხოლო შეკითხვის ავტორს - აგრეთვე გამოძიების, სისხლისსამართლებრივი დევნისა და სასამართლო განხილვის მიმდინარეობის შესახებ. პროკურატურის საქმიანობაზე საპარლამენტო კონტროლი ხორციელდება მთავარი პროკურორის ინფორმაციის მოსმენითა და მოთხოვნის შემთხვევაში - შემდგომი განხილვით, პარლამენტის, კომიტეტის, კომისიის მოთხოვნით ან მთავარი პროკურორის ინიციატივით. ეს ინფორმაცია არ უნდა შეიცავდეს კონკრეტული სისხლის სამართლის საქმის წარმოებასთან დაკავშირებულ ისეთ საკითხებს, რომელთა გამხელამ შესაძლოა ზიანი მიაყენოს გამოძიების ინტერესებს ან პირის კანონიერ ინტერესებს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით, აგრეთვე საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით პირდაპირ გათვალისწინებული შემთხვევებისა. გარდა ზემოაღნიშნულისა, კანონპროექტში აისახა საქართველოს კონსტიტუციის მე-60 მუხლით გათვალისწინებული საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმი. კანონპროექტით განსაზღვრულია პარლამენტის მიერ თავის წევრთაგან საპროკურორო საბჭოს 2 წევრის არჩევის წესი ისეთ შემთხვევაში, როდესაც პარლამენტში ჩამოყალიბებული არ არის საპარლამენტო უმრავლესობა. ასევე განსაზღვრულია საპროკურორო საბჭოს ახალი წევრის არჩევის ვადები მოქმედი წევრის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვისას ან ვადამდე შეწყვეტისას. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ იწვევს რაიმე ხარჯის გაწევის საჭიროებას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის ცვლილებას. 5 ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ იწვევს რაიმე ფინანსურ შედეგს იმ პირთათვის, რომლებზედაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის დადგენას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: 6 საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი. 7
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც შედის ცვლილება მუხლი 81. საპროკურორო საბჭო 1. საქართველოს პროკურატურის დამოუკიდებლობისა და გამჭვირვალობის უზრუნველყოფისა და მისი ფუნქციების ეფექტიანად შესრულების მიზნით საქართველოს იუსტიციის სამინისტროსთან იქმნება დამოუკიდებელი კოლეგიური ორგანო საპროკურორო საბჭო. 2. საპროკურორო საბჭო შედგება შემდეგი 15 წევრისაგან: ა) იუსტიციის მინისტრი - საპროკურორო საბჭოს თავმჯდომარე; ბ) საპროკურორო საბჭოს 8 წევრი, რომლებსაც ირჩევს საქართველოს პროკურორთა კონფერენცია ამ კანონის 8 მუხლით დადგენილი წესით და რომელთა 2 ერთი მეოთხედი მაინც არის განსხვავებული სქესის; გ) საქართველოს პარლამენტის 2 წევრი, რომელთაგან ერთს თავის წევრთაგან ირჩევს საპარლამენტო უმრავლესობა, ხოლო მეორეს, იმ წევრთაგან, რომლებიც არ შედიან საპარლამენტო უმრავლესობაში, ირჩევენ უმრავლესობის გარეთ მყოფი პარლამენტის წევრები საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით; დ) საპროკურორო საბჭოს 2 წევრი, რომლებსაც საერთო სასამართლოების მოსამართლეთაგან, რომლებსაც აქვთ საერთო სასამართლოების მოსამართლედ მუშაობის არანაკლებ 5 წლიანი გამოცდილება, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტით დადგენილი წესით, ირჩევს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭო; ე) საპროკურორო საბჭოს 2 წევრი, რომლებსაც საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, ირჩევს საქართველოს პარლამენტი. კანდიდატები შეირჩევიან საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრობის კანდიდატების შერჩევისათვის „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 47-ე მუხლის მე-5 და მე-6 პუნქტებით დადგენილი პირობებითა და წესით. 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ - „ე“ ქვეპუნქტებში მითითებული პირების უფლებამოსილების ვადაა 4 წელი. თუ ამ ვადის გასვლამდე „ბ“ ქვეპუნქტში მითითებულმა პირმა თანამდებობა დაიკავა, უფლებამოსილება, 82 ხოლო მუხლის მას თუ მე-7 შეუწყდება მას ამ პუნქტში მითითებული საპროკურორო ვადის გასვლამდე რომელიმე საბჭოს წევრის სამსახურებრივი უფლებამოსილება შეუწყდა, მისი საპროკურორო საბჭოს წევრად დარჩენის ან საბჭოს წევრობისგან გათავისუფლების საკითხს წყვეტს საპროკურორო საბჭო. „გ“ და „დ“ ქვეპუნქტებში მითითებულ პირებს საპროკურორო საბჭოს წევრობა ვადამდე შეუწყდებათ მათი სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტისთანავე. „ბ“ - „ე“ ქვეპუნქტებში მითითებული პირები მოქმედებენ თავიანთი პირადი 8 პასუხისმგებლობით და არ არიან ანგარიშვალდებულნი მათი ამრჩევი ორგანოს წინაშე. დაუშვებელია მათზე რაიმე სახის ზეგავლენის განხორციელება. 4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საპროკურორო საბჭოს წევრი შეიძლება იყოს პროკურორი ან საქართველოს პროკურატურის გამომძიებელი, რომელსაც აქვს იურისტად მუშაობის არანაკლებ 5წლიანი გამოცდილება, მათ შორის, პროკურორად ან საქართველოს პროკურატურის გამომძიებლად მუშაობის არანაკლებ 3-წლიანი გამოცდილება. 5. საპროკურორო საბჭოს წევრები საპროკურორო საბჭოს წევრობისთვის ანაზღაურებას არ ღებულობენ. 6. საპროკურორო საბჭოს უფლებამოსილებაა: ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მთავარი პროკურორის კანდიდატურის დამტკიცება; ბ) ამ კანონის 92 მუხლით დადგენილი წესით საგანგებო (ad hoc) პროკურორის დანიშვნა; გ) მთავარი პროკურორის მიერ დანაშაულის ჩადენის შესახებ დასაბუთებული ვარაუდის არსებობის შემთხვევაში, საგანგებო (ad hoc) პროკურორის დასკვნის დამტკიცება და თავისი კომპეტენციის ფარგლებში საქართველოს პარლამენტისთვის მთავარი პროკურორის თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ წარდგინებით მიმართვა; დ) მთავარი პროკურორისა და მისი მოადგილეების მიმართ დისციპლინური სამართალწარმოების განხორციელება; ე) დისციპლინური სახდელის გამოყენების საკითხების გადაწყვეტა საპროკურორო საბჭოს წევრის მიმართ, რომელიც ამ კანონით დადგენილი წესით პროკურორთა კონფერენციის მიერ არის არჩეული; ვ) ექვს თვეში ერთხელ მაინც, ხოლო საპროკურორო საბჭოს წევრთა უმრავლესობის გადაწყვეტილებით - დაუყოვნებლივ, პროკურატურის ორგანოთა საქმიანობის შესახებ მთავარი პროკურორის/მთავარი პროკურორის მოადგილის ანგარიშის მოსმენა, რომელიც შეეხება სტატისტიკურ მაჩვენებლებს, დანაშაულთან სამართალწარმოების ბრძოლის პოლიტიკას, პროცესში ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვის მდგომარეობას, მაღალი საზოგადოებრივი ინტერესის მქონე საკითხებს, პროკურატურის საქმიანობის პრიორიტეტულ მიმართულებებს, პროკურორთა პროფესიული გადამზადებისა და განვითარების პროგრამებს და არ მოიცავს კონკრეტული სისხლის სამართლის საქმის გამოძიებასთან, სასამართლო განხილვასთან ან/და საქმის ცალკეულ გარემოებებთან დაკავშირებულ საკითხებს; ზ) ამ პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ საკითხებზე რეკომენდაციების შემუშავება და მთავარი პროკურორისთვის წარდგენა; თ) მთავარი პროკურორისთვის რეკომენდაციების წარდგენა სისხლის სამართლის პოლიტიკასთან დაკავშირებით, ასევე, პროკურატურის საქმიანობასთან 9 დაკავშირებულ ისეთ სამართლებრივ საკითხებზე, რომლებიც მნიშვნელოვანია სამართლის განვითარებისა და ერთგვაროვანი პრაქტიკის ჩამოყალიბებისათვის; ი) გადაწყვეტილების მიღება ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ საკითხზე. 7. საპროკურორო საბჭო პროკურატურის მუშაკთა საპროკურორო და საგამოძიებო უფლებამოსილების განხორციელების პროცესში არ ერევა. 8. საპროკურორო საბჭო იკრიბება ექვს თვეში ერთხელ მაინც იუსტიციის მინისტრის მოწვევით, ან საბჭოს წევრთა სრული შემადგენლობის ერთი მესამედის მოთხოვნით, რაც დაუყოვნებლივ უნდა შესრულდეს. საპროკურორო საბჭო უფლებამოსილია შეუდგეს მუშაობას, თუ სხდომას ესწრება საბჭოს სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტი. 9. თუ ამ კანონის გათვალისწინებული, რომელიმე საპროკურორო დებულებით საბჭოს სხვა რამ გადაწყვეტილება არ არის მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს სხდომაზე დამსწრე საბჭოს წევრთა უმრავლესობა. 10. თუ საპროკურორო საბჭოს მიერ საქმის განხილვის შედეგად დადასტურდება მთავარი პროკურორის მიერ დისციპლინური გადაცდომის ჩადენა, საპროკურორო საბჭო იღებს გადაწყვეტილებას მთავარი პროკურორისათვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ. მთავარი პროკურორის მიმართ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მხოლოდ ამ კანონის 38-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „ბ“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დისციპლინური სახდელები. ამასთანავე, „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დისციპლინური სახდელის დაკისრება ხდება ამ კანონის 92 მუხლის მე-13 პუნქტით დადგენილი წესით, 11. თუ საპროკურორო დადასტურდება მთავარი საბჭოს პროკურორის მიერ საქმის მოადგილის განხილვის მიერ შედეგად დისციპლინური გადაცდომის ჩადენა, საპროკურორო საბჭო იღებს გადაწყვეტილებას მთავარი პროკურორის მოადგილისათვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ. 12. დისციპლინური გადაწყვეტილების მოადგილე მიღებამდე უფლებამოსილია პასუხისმგებლობის მთავარი დაკისრების პროკურორი/მთავარი საპროკურორო საბჭოს წინაშე შესახებ პროკურორის წარდგეს ახსნა- განმარტებით და წარადგინოს მისი პოზიციის დამადასტურებელი ინფორმაცია. 13. საპროკურორო საბჭო დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს ფარული კენჭისყრით, საბჭოს წევრთა სრული შემადგენლობის ორი მესამედის უმრავლესობით. 14. საპროკურორო საბჭო თავის უფლებამოსილებას მიკუთვნებულ საკითხებზე გამოსცემს განკარგულებას. 15. მთავარი პროკურორი უფლებამოსილია სათათბირო ხმის უფლებით დაესწროს საპროკურორო საბჭოს სხდომას, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ამ 10 კანონის 92 მუხლით დადგენილი წესით განიხილება თანამდებობიდან მისი ვადამდე გათავისუფლების ან მის მიერ დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის საკითხი. 16. საპროკურორო საბჭოს გააჩნია თავისი ვებგვერდი. 17. საპროკურორო საბჭოს საქმიანობის წესი განისაზღვრება დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს იუსტიციის მინისტრი. მუხლი 49. საპარლამენტო კონტროლი პროკურატურის მთავარი პროკურორის საქმიანობის საპარლამენტო ინფორმაციის მოსმენითა კონტროლი და ხორციელდება შემდგომი განხილვით, პარლამენტის მოთხოვნით ან მთავარი პროკურორის ინიციატივით. ეს ინფორმაცია არ უნდა შეიცავდეს კონკრეტული სისხლის სამართლის საქმის წარმოებასთან დაკავშირებულ საკითხებს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით, აგრეთვე საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით პირდაპირ გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 11
დასკვნები
lSdXO13‑t― ‑30L ¨ も 0,` LECAL DEPARTMENT S80600t OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORCIA ¨ .46X,o… がヽ 26 "¨ U ttpい い :228,168 崚 N"しい:legaに ep@par"ament ge ` 中 bD」 )h033Cnb 〕 DhC)0960n 26 Abashidze Avenuc,4600,Kutaisi,Georgia Tel:2289168 e mJlに gattep@pariは ment" 融 泌 理 "呪 聟ゝ ″ "15, qgrbJB6r V Itj.:6o63q,oU J.y<q'.>a3fuoU €6oqrrJE brJoo'bor Jtqaoocoott 0o36 br3':6o60q93bq'o o6ogorgqoL $5lnor Srf6oqeACbcqlo -lDjv6d6Cqx'l'r J56'q'J436$oU rrr36q'r436$Ao O3q'oqCbol' ts3lsbob" Lrsj$o8gqxnb 316o60o tsCOrEoL 6CUibCA" 6,C0q'r036$oL J6ogl6ob er ,36('IJU6J(JU6oL JSoSjrJolr (07-31480' 23.09.2015) $q,oq,cbou 0coJ6olr ol>o6.:$3" brjr6ol3Sq'oL 316o6olr Urdrf)ogcq'o1., $6q')ac60oL 6cbgJac60ol.r 145-9 Q3bq'olr doorbos6cbcDr6 tscbraraobobou @J(jbJbC ま ヌ う 3面ぐ 050oも 、 C0005cDeoぃ 5obttb Ы 5卿 、30b Oり気興りぐ0。 ∞03メ う 」 0006 bb3。 5o5090b響 o o0600Ю 中 しお⑩ い `3000000 じ 。 」 嗽 X'も ヽ6ぐ o005o 縫D― b 3o6で o005oob 606Ψ o005oOo 。 05oOooo030b 60b― い60o9∞ 防ぐ0 "し 。 」 6mCmo50obあ oO」 00b Q。 ,,あ 0306Ю 06oし bbbbob・ 03響 αでメわし 000。 5ob 00しも∬ のメnあ%0 も 司蒟蜘 Ψoし 3。 5o5oし 36oO」 oob(07‑ し 司蒟嗽 0し 3● 5o田 o03… 5 1450匈 bで oし 00∽ い 35シ ぅ ヽ 0050ob 602絆 b3節 3/480,23∽ 2015)も 沖 'Ob で Oo05oし ― 00郎 Ooboい し い 30∽ bOで ` 6凸 o田 0"5oで N OoЫ 0。"00も 355o60い し 36oOJooお も らめ bCで 3 3r,mく xド、 察 〕 じQS'80。 ` b● 詔 │ C̲ 聴 bSbO■ X00円 円■Ob0 J)h039Cmb もう b)hCう 0360∩ ″ ;ィノィゞ/ ′多″ /f lr,rjrt6orggq,ob 3r6q,$g66ob bro66r6oto6ocr q.oCdr6gr0X6gob ggdreilrlr jsqbr6ob Xorg6b3or6rodgb qgrb336,> brj.:6cn3gq,olr 3r6qr$g6golr ca3t6oqrryq, br3ocnborr 3rnOo$g$olt 0o3{6lt3r6o50qgcbq'ar o6o6orgqob $gboor $r60oqr6g6oqr lnjrt6orgq,eill Jrd)q,rAC66olr 6g6q,$96$ob 36tngl$otr "brjrr6or3gq,ob 3u6qrr0X6$ob 636qr.:096$tso 63qoqgbolt tsg$r$oL tsglrrbgb" q.o,) brjr6o6gq,crb 3r6<'r6ob S6ctgigob .36tn336r636ob tsgbrbgb" brjs6or3cq'ob 3r6obBo mgoq,gbob Eggrbob orrarb$5X" (07-3/a80,23.09.15) brj,>6o6gq,<'rtr Jr6q,rEC6Oob dr06q,sEgbgotr 145-9 Ag\,ob 0g-2 J36j$ob "0" &9fu6j$o,r6 ts9brbr6obo0ob orsobrtg bljr6o6gq,rnt-r Jr6q,l036$ob lrrbogag$r'r ogobOr 6r6oboq,,r b,>j,:t6or33q'mtr J,>6q,r0g6gob og6oqrogq, Ls3oorborr 3r"r0o$3$ol-t 0o36 br3.:6rn60QCbqs) o6o6o.:$o3otr $3boo $,:60rnqr66oq, brj.:t6o63q,rnLt J$q,s036$o[ 636q,r095$olt J6rargj$ob ,,brjr6or33q,otr J.:rtrq,r6966oU 6Xgq,r096$8o g3q,oq,3bob tsC$rbotr Bgbrb3b" QJ b.:j.:6o6gq,r.rb 3rbo6otr Jt6r'rgjgolt ,,36rn3g6rg36ot-t 03ttlbgb" bsjrt6or3gq,rnb 3rber6tso 63q,oq,gbotr tsgg,rbob cnrrnbrtrg" (07-3/480, 23.09.15) brjr6cnggq'rnb J.:6q,.:0g6gol-t 66q,,:0g6gob 145-9 0gbq,ol-r Ag-2 J36i$ob ,,b" $XJ36i$or,>6 03ltb.>0ol.rrn6olr trs3oorbo qrr 0otr6tsg$r'r6oq,,>qr 0o.:86o1 3r6rn6J6r'ra|g3bob gsbboqr3ol-t J6r'r6gqgt6ot-t q9r$g30r. Jrgo3obgg0oor, h..,,'r.- o. -.-, orronr b3orr6g6o brbogaXgrn rngolrotr gg6rnbob 0o3;q,gobob 090b6gq5bgq,o 4600,J.J■ 0・ 010,0・ oあ 0000bぅ o3ヽ .椰 26 boJ● 6030ROtむ o R600600b b。 00R38m6● (99532)2281679,0呻 80b05:COntactcを arlialnent gc い bR3