„სისხლის სამართლის კოდექსის 262-ე მუხლით მსჯავრდებულ პირთა ამნისტიის შესახებ"

brjrttcng0qpcil, 3r6q,r0g6gob bogOcntr b)J)hol3lcrnb 0rqgr$gSCOoq,Cbr l)hc)al60n -Nsl/5 2017 $gq,o,24 rJ6oqro brjrt6crggq,ol, Jrt6q,rAg66ob t6g6q,r0g6gob 150-9 &Ubq"tt ag-a Jg6jgob brggd&rq$C, brjrdro6gqrcnl, Jrt6q,$g66ob bq3{6rn rqgbC6b: brjrt+roggqlt'rt, Jrt6qrr0g6gob our6oq,c,"Jq, lt3ocnbcnr 3rn0oggaJob $o6rqgrq[bol, ltggd3gq$g, rqt0or6.t, Ugqgbrorr 696g60l, 0o96 $r6,Aoqg0C6oqn "bobbq,ob br0r6oryob JoACCbot, 262-X Agbq,ocn Ab1r36qgCq3q, Jo6cns r06obgoob tsglsbg0" (N436; 29.03.2017) lrr3r6oS0qEr9bgrn ftErqgcqgCbolr 6r6boq6ob grer c{C6oAC{Cq, tt3ooDorr 3r'r0o$96J1t2017 $q.b 24 $6oqnqgr6 pg6t6dCqACl, 16 0oottolt Brcr6qrocn. brjr6o6gq,cnb Jr6q,r0g6$olt orrg0lqgcn0s6C, bog6cnb b\mOott cnr3026qm0r6g ot6

7603-3-9-3-201705111720 N 7603 11/05/2017 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა ადამიანის უფლებათა წარმოდგენილ საკანონმდებლო „ამნისტიის შესახებ“ ცენტრის მიერ წინადადებაზე საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (6336, 29.03.2017) საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტმა 2017 წლის 11 მაისის სხდომაზე განიხილა ადამიანის უფლებათა ცენტრის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „ამნისტიის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით. წინადადებით შემოთავაზებული „ამნისტიის შესახებ“ კანონის პროექტის თანახმად, სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისა და სასჯელისგან უნდა გათავისუფლდეს სისხლის სამართლის კოდექსის 262-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაულის ჩადენისათვის მსჯავრდებული პირი, თუ მის მიერ ჩადენილი ქმედება არ კვალიფიცირდება ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის ან პრეკურსორის, ფსიქოტროპული ნივთიერების, მისი ანალოგის ან ძლიერმოქმედი ნივთიერების გასაღების ნიშნით. ამასთან, ამნისტია გავრცელდება იმ პირზე, რომელიც არ იყო ნასამართლევი ნარკოტიკული დანაშაულისათვის და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა და სასჯელი დაეკისრა 2006-2012 წლებში. წინადადებით აგრეთვე შემოთავაზებულია, რომ თუ პირი 2006-2012 წლებში ნასამართლევია სისხლის სამართლის კოდექსის 260-262-ე მუხლებით გათვალისწინებული დანაშაულების ჩადენისათვის, მისი დარჩენილი სასჯელი შემცირდეს ¼-ით. საკითხზე მსჯელობის პროცესში კომიტეტმა აღნიშნა, რომ ადამიანის უფლებათა თანამედროვე საერთაშორისო სამართალი ამნისტიის აქტის მიღების შესაძლებლობას უშვებს, როგორც საგამონაკლისო წესის გამოყენებას იმ შემთხვევაში, როდესაც არსებობს განსაკუთრებული საჭიროება ასეთი ზომის მიღების. ამის მიზეზი არის ის გარემოება, რომ ადამიანის უფლებათა თანამედროვე საერთაშორისო სამართალი ამნისტიის აქტს განიხილავს, როგორც ერთგვარ ,,გადახვევას’’ ხელისუფლების დანაწილების პრინციპიდან, ვინაიდან თავისი არსით ამნისტია გულისხმობს საკანონმდებლო ხელისუფლების შეჭრას მართლმსაჯულების განხორციელების სფეროში. (საქართველოს კონსტიტუციითა და კანონმდებლობით, სასამართლო გადაწყვეტილების შეცვლა შესაძლებელია მხოლოდ ზემდგომი ინსტანციის სასამართლო გადაწყვეტილებით) შესაბამისად, ამნისტიის შესახებ ნებისმიერი საკანონმდებლო ზომის შეფასებისას მნიშვნელოვანია იმ გარემოებების მხედველობაში მიღება, რაც მის გამოყენებას დაედო საფუძვლად. უნდა არსებობდეს მყარი დასაბუთება იმისა, თუ რატომ დადგა დღის წესრიგში ამნისტიის გამოცხადების საჭიროება. ცალსახაა, რომ ამნისტია ერთ-ერთი ყველაზე ჰუმანური აქტია, რომელიც შეიძლება სახელმწიფომ გამოიყენოს თავისი მოქალაქეების მიმართ. ამნისტიას აქვს პოზიტიური დატვირთვა და მისი სიკეთით შეუძლია ისარგებლოს მოქალაქეთა განუსაზღვრელმა წრემ, რომელთაც აქვს შემხებლობა ამნისტიის კანონით გათვალისწინებული დანაშაულების ჩადენასთან. იმავდროულად, სწორედ ამ კონკრეტული დანაშაულის ხასიათისა და საზოგადოებრივად საშიშროების ხარისხის გათვალისწინებით უნდა იქნეს მიღებული გადაწყვეტილება, თუ რამდენად მიზანშეწონილია მოცემული შინაარსის ამნისტიის აქტის განხორციელება. უნდა შეფასდეს, ერთი სიკეთის გაძლიერებით ხომ არ ილახება სხვა, უფრო მეტად თუ არა, არანაკლებ მნიშვნელოვანი სიკეთე. წარმოდგენილი ინიციატივასთან საკანონმდებლო დაკავშირებით წინადადებით კომიტეტმა ყურადღება შემოთავაზებულ მიაქცია შემდეგ გარემოებებს:  გასათვალისწინებელია პრეცედენტი, რაც წარმოიქმნა „ამნისტიის შესახებ“ 2012 წლის 28 დეკემბრის საქართველოს კანონით. აღნიშნული კანონის მე-13 მუხლის შესაბამისად, გათავისუფლდა საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 260-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაულისათვის დაკისრებული სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისა და სასჯელისაგან პირი, თუ მისი ქმედება იმავდროულად დაკვალიფიცირებული იყო იმავე კოდექსის 262-ე მუხლით. ამდენად, მოცემულმა მუხლმა არ გაითვალისწინა სისხლის სამართლის კოდექსის 262-ე მუხლით მსჯავრდებული პირების გათავისუფლება სასჯელისგან და მათზე გავრცელდა კანონის მე-16 მუხლის მოქმედება, რომლის მიხედვით მხოლოდ ერთი მეოთხედით შეუმცირდათ დანიშნული სასჯელი. ასევე ყურადღებას იქცევს ნარკოპოლიტიკის ლიბერალიზაციის მიმართულებით გადადგმული მნიშვნელოვანი ნაბიჯი - საქართველოს მთავრობის ინიციატივით საქართველოს პარლამენტის მიერ მიღებული 2015 წლის 8 ივლისის კანონი „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, რომლის მიხედვით, მკვეთრად შემცირდა სასჯელის ზომები სსკ-ის 260-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაულის ჩადენისათვის. თუმცა, ასეთი ცვლილება არ შეხებია სსკ-ის 262-ე მუხლს. უნდა აღინიშნოს ასევე საქართველოს პარლამენტში განხილვის ეტაპზე არსებული, მთავრობის მიერ ინიცირებული საკანონმდებლო პაკეტი, რომელიც აწესებს სრულიად ახლებურ, განსაკუთრებულ ლიბერალურ მიდგომას ნარკოტიკული საშუალებების - მარიხუანასა და მცენარე კანაფის მიმართ. აღნიშნული ინიციატივით მაქსიმალურად მცირდება სასჯელის ზომები მცენარე კანაფის და მარიხუანას უკანონო შეძენა, შენახვა, გადაზიდვა, გადაგზავნა, გასაღება ან/და ექიმის დანიშნულების გარეშე მოხმარებისათვის, თუმცა არავითარი შეღავათი არ წესდება იგივე ნარკოტიკულ საშუალებებთან მიმართებით სსკ-ის 262ე მუხლის ფარგლებში. ასეთი მიდგომებით კანონმდებელი დიფერენცირებას ახდენს და მკვეთრ ხაზს ავლებს ნარკოტიკულ დანაშაულთან დაკავშირებულ ორ სხვადასხვა - სსკ-ის 260-ე და 262-ე მუხლებს შორის, რითაც ყურადღება გაამახვილა სსკ-ის 262-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაულის მომეტებულ საზოგადოებრივ საშიშროებაზე და იმ რისკებსა და საფრთხეებზე, რასაც იწვევს და რაც მოჰყვება აღნიშნული სამართალდარღვევის განხორციელებას. არამართებულია  ხედვა იმის თაობაზე, რომ საკანონმდებლო სსკ-ის 260-ე წინადადების მუხლით და 262-ე ავტორის მუხლით გათვალისწინებული ქმედებები უნდა განვიხილოთ ერთიან ჭრილში, თითქოსდა ისინი ფარავენ ერთმანეთს და შესაბამისად, მიდგომა ორივე მუხლის მიმართ უნდა იყოს თანაბარი. რეალურად კი, ეს არის ორი სრულიად სხვადასხვა შინაარსის და ხასიათის დანაშაული, რომლებსაც აქვთ განსხვავებული მიზნები, ხორციელდება განსხვავებული ქმედებებით და იწვევს განსხვავებულ შედეგებს. საერთო აქვთ მხოლოდ დანაშაულის საგანი, რაც ვერ გახდება ამ ორი სხვადასხვა დანაშაულის მიმართ ერთგვაროვანი მიდგომის საფუძველი. საკანონმდებლო წინადადების ავტორი ავითარებს მოსაზრებას იმის თაობაზე, რომ „სსკ-ის 262-ე მუხლი თავის თავში მოიცავს სსკ-ის 260-ე მუხლს, რადგან ცალსახად კვალიფიცირდება, რომ პირმა შეიძინა ნარკოტიკი და შემოაქვს იგი საზღვარზე“. როგორც აღინიშნა და თავად სსკ-ის 262-ე მუხლის დისპოზიციშიც ცალსახადაა მითითებული, ამ მუხლით დასჯადია ნარკოტიკული სააშუალების მხოლოდ უკანონო შემოტანა საქართველოში და მნიშვნელობა არ აქვს მისი შეძენის ხერხებსა და მიზანს. საქართველოს საზღვარს გარეთ, რომელიმე ქვეყანაში კანონიერად შეძენილი ნარკოტიკული საშუალების შემოტანა საქართველოში არ გამორიცხავს სსკ-ის 262-ე მუხლით პასუხისმგებლობას, თუ ეს საშუალება უკანონოდ იქნა შემოტანილი. საკანონმდებლო წინადადების მიხედვით, ამნისტია უნდა  გავრცელდეს სსკ-ის 262-ე მუხლით მსჯავრდებულ იმ პირებზე, რომელთა ქმედება არ კვალიფიცრდება ნარკოტიკული საშუალების გასაღების ნიშნით. სსკ-ის 262-ე მუხლით გათვალისწინებული დანაშაული დამთავრებულად ითვლება მაშინვე, როცა პირი მოახერხებს ნარკოტიკული საშუალების შემოტანას საქართველოში, ე.ი. გადმოლახავს ეკონომიკურ საზღვარს. დანაშაულის კვალიფიკაციისათვის საინტერესო არ არის აღნიშნული დამნაშავის შემდეგი მიზანი, მათ შორის გასაღების მიზანი. საზღვრის გადმოლახვის შემდეგ ნარკოტიკული საშუალების მიმართ შემდგომი მოპყრობა, მათ შორის გასაღებაც, რეგულირდება უკვე სხვა მუხლებით, რომელთა შორისაა 260-ე მუხლიც. განსხვავებით სსკ-ის 260-ე მუხლისგან, 262-ე მუხლის დისპოზიცია არ მოიცავს ნარკოტიკული საშუალების გასაღებას. ამდენად, არამართებულია საკანონმდებლო წინადადების ავტორის მითითება სსკ-ის 262-ე მუხლით იმ მსჯავრდებულებზე, რომელთა ქმედება არ კვალიფიცირდება ნარკოტიკული საშუალების გასაღების ნიშნით.  გავრცელება საკანონმდებლო წინადადებით შემოთავაზებულია ამნისტიის სსკ-ის 262-ე მუხლით მსჯავრდებულებზე, თუმცა თავად წინადადებაში მსჯელობაა ამ კატეგორიის მსჯავრდებულთა მხოლოდ იმ ნაწილზე, რომლებმაც ჩაიდინეს ნარკოტიკული საშუალების, მისი ანალოგის, პრეკურსორის ან ახალი ფსიქოაქტიური ნივთიერების საქართველოში უკანონოდ შემოტანა, მაშინ, როდესაც აღნიშნული მუხლის მოქმედება ვრცელდება აგრეთვე იმ პირებზეც, რომლებმაც ჩაიდინეს იგივე საშუალებებისა და ნივთიერებების საქართველოდან უკანონოდ გატანა ან ტრანზიტით საერთაშორისო გადაზიდვა. ეს უკანასკნელი განსაკუთრებული ქმედება (ტრანზიტით საერთაშორისო საფრთხეების მატარებელი ქმედებაა. გადაზიდვა) თავად ნორმის დისპოზიციიდანაც ჩანს, რომ არ არსებობს ტრანზიტით კანონიერი გადაზიდვა და ქმედება ყველა შემთხვევაში დასჯადია. ის წარმოადგენს არა მხოლოდ საქართველოს შიდა პრობლემას, არამედ გლობალური ხასიათისაა და ექცევა საერთაშორისო ინტერესის სფეროში. შესაბამისად, სერიოზულ კითხვებს ბადებს საკანონმდებლო წინადადების ავტორის სურვილი, თანაბრად გავრცელდეს ამნისტიის აქტი სსკ-ის 262-ე მუხლის ყველა სუბიექტის მიმართ. საკანონმდებლო  წინადადების შემოთავაზება გარკვეულწილად დისკრიმინაციული ხასიათისაა, ვინაიდან იგი ითვალისწინებს ამნისტიის გავრცელებას მხოლოდ 2006 წლიდან 2012 წლის პერიოდში მსჯავრდებულ პირთა მიმართ და ახდენს შემდეგ წლებში მსჯავრდებულ პირთა იგნორირებას, რომლებიც ანალოგიურ პირობებში იმყოფებიან. ყოველივე ზემოთ აღნიშნულიდან გამომდინარე, კომიტეტმა მიიჩნია, რომ შემოთავაზებული ინიციატივა სამართლებრივად გაუმართავი და დაუსაბუთებელია, შესაბამისად, წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება ცნობილ იქნა უარყოფილად. პატივისცემით, სოფიო კილაძე თავმჯდომარე

Human Rights Center rqrs0or6oL pgqrgbrcns 696g6o or-45M brjr6or33q,oU J,:6q,r636$ob orrAAXqgn,Ar6Ct, bros!6 o6$E'o JobrbodCb bl3r6e60qrg0q,o $o6rq)rq)CbD (tirfob 2621 Og\nor Obpgttrqrgbpgot $6ol41oob Egb,>bgb) trrjr6or3Xq,r'rb J,>6q,r0g66ob 696q,r0g6$ob 15G-g fl5bq,ob 0512 6r$oq,ob orrbttr0rqr, $,>60rn6oqr6g6o br3r6o60q30q,o $o6,>qrrqrgblb tltl3-ob 262-9 03bq'oor qrr6B95oq, 0ba,>36qggbgq,ors s86ob6oob 0Xl.tsbgb. tAaoltooob Agb$tb S,te.rH) A<r(?C6ob b$.7t6agbob UAaAfS$o gt*Jod?bo bsl-rlgq,orr gJo6rnbo Eg36gboorgrbob J6o6goJol-r 0rnj0gqXbolr Jo6r'rbgb0o, 6r6Ur3gor6gboor, 6r63ogo3gq, qgr6r0rgq,gbor.:6 qrr3u30o6gboor r6uqrl3g3r0U6rQ 0rqrq,o brblgq,gbo $qlgbob 6r60.r3q,r.rbt0o btjr6or3gq,rntso bob$9846 J6<n0q'90stl $,:60r'tq.o6gbqrr. ptit0t6orq,rnqr 0tqrq,o brbaXq,sbo 6,>6Us33or69boor 6o8,:6obq'o3o og<n ′ ／ j,:q,o 0bx)36qgg0gq,g0olt 0o6u6or. U,:bagq,.:qb6gq,9bb qt$gtrXbgq,gbgbtso g33g 8, 10 ps 8g$o $3qrou ttsUagq'b obqrorb jrq,o Sbarg6qrgbpq,gbo, 6r.r0q,9bog 6ubr0.r6orq,3bgq,6o o93636 titr3-ob 260-3 q.o.r 2621 Ogbq,gboor qt Srot orrgolr qr6r'r$g 25, 30 qr 09$o $q,ocn orrSobggq''3botl rq$Cor 3jobqgro Egg)6S?CbUqo brb,:0.;6orq,rnlt 0o96. aeCAAC Lrcqrot-r qrr$3bgbgq,9696tso qrr6B36oq'6o 16cl16 Crq'o 0bal36qgXbgq'gbo, 6o03q,orsg 2012 $q,ob 28 q.og390b6ol-r .;06ot-rgooor, 0ergbb6;o trt-t3-olt 2601 03bq'o', or30gr qrr6Bror Utr3-ob 262 Ogbq,o q.or h:l-r1ggq'b obqgrb 3g3X 06r3rq'o $q'ob 6u60r3q,mb,>Eo rqrr0ot6oU Agq,gb,rort 69666o! 0ogdr 2015 $q,,ol-t 11 Orot-tl-t, L.:jl6or39q'9U g'bgblgtro blbr8r6orq,rnqrrb 6.r0r'rorber3oq, oj6r b6r6obgo336o o69o6016or, b;jr6orgq,r.rb Jo63gq,o o6bgr6goob tr,:bs6r6ory,3erb0o 200G2014 Sq'3bb qrr 2015 $q'ob 4 or390o bb3-ob 2601 q.or 262-9 Sgbq,Xboor 0tryr36q6bgq'o jlq'gbob 6rrnqtgbobobr qrr orr3obggq,gboU rq33gorob 3rqggbob 03Ltsbgb. b6u6obgo3g6o obgrn60r6ootr 6ru6,:q'o$96oor, ts3t-tldq'3b3q'or Aob3q'r oa qtb.t3br6qrg, 6r'18 8,:6orq,Sbagqrgbotr bot-rg30p6o b.>633b3bob 6.:0o, 2006-2012 $q'X00o, Crq 0b1s36q99bgq,XbU trbS-ob 260-X Qr 262-9 05bq'3bob brggd3Sq"bX r6r)eCJBrOf 6.:qr Orgrq,o b.rtiagq,Xbo - 20-30 $qroor ql 03$oor orr3ob53q'Xbotr JqJBCoJ 3jrnbqgsor Ool.raoq,o, 613 r6b3boorrqr q'rb)3('r 8':or ggq'3b50b' @r,"ir Address: 1la,M Kantaria str,III n。 u"a-. ooq,, t*ggs 32) 237 6s 50, (+9% 32)2,6,5 33; (+95 32) BE,r5 48 www hurDariSh! bridc@bridc.ory, ACL-dgC6qr,: Cq-ga)\)J: t',- - - 。I,o160 Tbilisi,Ceorgia Tel:(+99532)2376950,(+99532)2454533;(+99532)2384648 E-m.il: hridc@Lddc,og, web: wrrw humaoRithts te LkEtau I 2013 gq,oqrb 3o .:0133 Agbq,3b%g Jo63bb 2-3 $q,oor orr3obggq,gbob reJgCos .:j3or 6oUaoq,o. 2006-2012 SqCbBo 6rttE.r6cnq,3b3q,o 6lr$g6qgg0Aq,9bo r6Ugboorrqr .>6;otbrbr6 0qrgo0rt6grnbrBo r6orb rbrq, 6b2gr36qggbgqgbors6 Egqrr6gboor. sq6oB6gqroqr,:6 5r0o0qro6r69, brbgq,0SogrnE j83qrooro 6.:boa3bo 36qr; 6cqrrqr5rl.r .lq6oB63q, 8b26r36qggbgq,orr pgq,gbgboU qrca3ob 3gorboor. qr.:9ts39b3q,o.:, gSoro qr.> o0,:33 qr;5rts,:pq,obrorgoLr 96o1 0b1.:36q.o3bgq,b Oobaoqro 3jrn$qgglr 2-3 $gq,o, bc'rq,cr 2012 $q,.rAq-og brbrar6oE Cbpq,gbb 15 $3q,o qr; $33oor. .:6.rlror.>6.:33, Etr3qr39q,mb.>Bo l6ob aol$qgbo oU 6lt690ergb.:, 6rn0 6rt63rn$o33bol.r I-t%q3.:6'b3 g3,:6rnbr.rqr 0g6c4).r6ob qg6rnb, Utr3-ob 260-9 0gbq,b gOrggboq.or 262-9 0gbq,o6, 6.;6 r0t-rrnq,ggg6sqr g;g0r6orq,gbq,sp g6qrr oj6rb 0oB69gq,o. rq5o06pq,o 03bq,3bob tsg63boor Eo6o8sq,36 Urbagq,;q 3qgbgq,rnbqroor 23 $3q,b, 0stso6, 6r'rqrgb;6 bb3-oU 262-3 Ogbq,o ort3ob or.r38o 8r'rogr3b lltl3-ob 260 05bq,b, 6.:qr5,:6 6.lq,tt,>blqr 33rq,ogo6o6qr3b,:, 6rn0 Jor60t 03odo6s 6;63rn$oJo Qr 0CA(')rCab o6o tl.;'bq3s6%9. ruO A"en 2012 fqnlt td1obomb tCjoo, Cbqt Ab26;gtiq,COAq,CAot6 0o0tt6aX6oot l:b3-ob 262-X 1gbqbX g;g66ggg,t 1bogog pofi"AeAgo btbyXq,ob 1f3-oo> fuA6ot6Xb,9. tA Jgoboo, gr1btsgotrigiloa gooBs6tl6XS itgbqtado Alry86g,Cbg<,Cdo' 6a0gg6o6 fqcaob 0r6a8q,abt8o, tt1uga$t1atitg 1sgtq' bsbyxq'b ltbs'olt 262-9 agbgob b,sggrdggg,bX obqn:6. ;0rl"ror.:6;93, rqr.:8ol6ob pgq,gblorr 6X666o b6gq,sq otnl6gblr 6b2gl36qXbgq'or,: 0r'rl.t%6gb.>b o0rUorrb qrr3.r3Bo6Xboo, 6cr0 6rqr6rb raboboooo 260-9 0pbq,o g3cq,,:tl 0r'r3bl-r6,1, or.>3ol-r qr6o$g rq,r'r5o3a6o oger 262-gU eJOsr3Cbr. Itqr-ot-r #5 qgr$gtrXbgq,gbrBo 3o'bogSbobrU, rqrsOor6ob ggq,gb.:orr 66$6ob 0r'16ogor6o65otr XbUBo r65C6ob3q, Bgfuqrr j,:q,6;6r.rb 0tr2qr3t6qrgbgqrgbb, 6r"r0qr3bo6 brbagq,b obqro;6 bt-r3-ob 262-X OAbq,ob brggd39q,'bg. 6,:63ogo3gq,o erbrBrUq',olJ)o3olr Oto r06oltgor0qrg 30, 25 q.o.r 0ggo $q,oor or,>3ob3gq,gbol-r rqJACor 3jrnbqtor Oobaoq,o. 0b1,>36q.ogbgq,o j.:q,b,:6rn63bo tD306rn036 o0rb3, 6r'10 20t2 $qnb brJr6qrrdg6go r6BXg6Sbolr 0C0S9CA, rbrq,o bgqrob2gq,gbs qgrJo6er Crq,Ar6ob 0ba;36qr9bgq,gbb bb3-ob 260-X qg; 262-9 dgbq,gbob 6,:q,:bXq3;tr er r0 Juoboo Crq'l 0bar36qggbgqrorr r6s.:qrg3g.:ggt6rqg 6rq,5q,lo brba3q,gbob ArerbCegob CACCOU6o Boqg,>b,:bgq,0$ogogb6o3o 0gjr6otr0olr 0gj06rb, 6erO9q,og 6s$oq,r.rb6o3 brbbr'l60oCEl!9r. b,:0ggbr6r'rq9, 6gq,oqrgbgbo eeCAaC 16 Bgbgbo,: UU3-ob 2621 0gbq,b qr,: brbgqrO$ogob aqC0aC s6 B3pj06o; UJr6rn6r'l qr; q;glr;bgogbgq,o 6.r6;Bg6gbolr 5rqg.rbgqgob CACCOU6o Eoqg.rbrbgq0gogo366o3o 0gjr6o.b0o. aeCAaC 0Uar36qgXbgq,lgbo 0o3q,gbgq,6o s6o.rb 6.:63orgo3gqro er6r0r3q,Cbobor3oLr Ool_raoq,o r65JeCJgrOU6.rqr 6rq,:q,o brb26qrgbob brq.orbCegob 0gbrdq,3bq,r,rb,:lr, 6.:9 r6trgboorqr q,lb.:3b 0ror ggq,gbSbb. j.:qr0rgrn6 0bar36pgbgq,or.r l_r:8r6orqror6 g30rgr.rgoq,gbrb oS333b ob g,:jq1o6, 6aO 2012 $qrob b,:J;6q,s6Xbgo r6rtsg369brAeC 6r6JoOoJUq,o erbrfibUE olsor3ob trb3-otr 262-g Ogbq,oor 0Uar36q99bgqr Jo6gbL, 6<n09q,orrg flobqroq,o ,:j3or qrr6ofl6gq,o U,:bagq,ob 6rbg3,:6bg 0ggo, 6,:goqrb o6o 0Xl-r;09qro6, J63boq9g6go qgs 0gggrq,gbol.r 3or0olro,r g,:61-r Xgbbgbo;6 0X$g.>qr9b,:tg. aou)ar6oo: urd!6otscq,o, o$oqnlr 0160, 0. g6(r)16(,rl, d. # I 1r, III lrr6s,. oc(,: (+995 32) 232 69 so, (+995 B2) z$ 4s 33; (+995 32) 238 ,t6 ,{8 Cq'3obor: bridc@hridc.org. gCG1gCfu n: w*"w.hunsDrithB.Se Address; I la, M. KaDtaria str, III floor, 0160 Tbilisi, Georgia. Tel: (+995 32) 237 69 50, (+995 32) 245 45 33; (+99S 32) 238 46 48 E-mail: hridcahridc.ort, Webr w*.w.humaDRithts.te ;Orborrbrgg, j,>q,o 0bar3t6pg0gq,3bo gli,:6r6orqrrn0cqr 0ooB63p6 o0tL, 6r'10 boUbqrob b,:0.:6orq,ob 3roqggjt-r6o BCOr6oq,o boq,r'rqrt6crobqrgqo g3q,oq,Xb1bo rt6 Egbgbor bb3-ob 2621 Ogbq,b. oAog0 0cpAgr0;t63obs; 0r0cJro 0bxugt6cpgbgqog6or.:6 c,p.:3rg6t60boor. 6r63oOoJgq, ogr6rB.rEc.'ror.:6 cgcJt36o60bocp. obo6o <oc?08090 r6J.)og0Jgrog6sag Occ?tsn btbxla?0bb obogorb bsl-txgc",rc?b6gq,0bob cprg0b0bEq"g00bBo. Ur.rgCq,ogC 'b30rnrq6ots6gq,oqrrb 6r8er0qrobr69, rqrr0or6ob ggq,gbrorr 66gt+rtl Eor86or, 6r'10 qrs6ggggqro ggq,gbgbob rqq6g6olr 6oqsbsbgq,0$ogrngb6ogo 0gjs6o9r0otr :6r6bgbrnbob Jo6rnbgbBo, btr3-otr 262-X OAbq,orb qru3rg0o6gboor r06oboootr 6.10r'4brqrSboor J.:6q,.1896$o bgq,t-t aggSgrnbb ltar6orq,or6grbob lqqg6g6oU J6er69tlb. tffioWoob c*)0o 0gorcAtblbEo?o @4,ob ga@p?ot600r Oba-ob 262-g AgbEol: L g;ottgobggq,gXb b,l/sr7orygq,ab ltoltbq,ob bs0st6aq'olt 3apjjl:olt 262-3 ?Abq'oot 6.>orytq"obfo6j0Sqzo Qr5sasCq'obra7olr 2006-2012 ffq'ga0o p.4oltts7\gq,o bobbq'oltbsds6otgS\6ogo bltgbolt06X6q'a\olts (r, ltsbyiq,obl6s1 6s63a(oS3qo es1,targq'obsasolt Jo63xq'sqt 0bytg6p20gq'o Jor1o, otg 1ob 0ogt6 I'tqX6oq,o j02g26s s6 3gsq'ogo6o6gg0s 6s63roQqgq'o bs0gsql6o4 Sobo s6sq,a6ob s6 Jrigg6ba6ob, gltoja(6oJgqto 6ogotog6g6oLt, 1ol-to l6sq,a5ob $ dq,o260oj69qto 6ogao3630o[ 6,tlt,>qX0ol-t 6o06oot. 2. 2006-2012 ffqfrA" bQ ob 260-2621 Ogbq'X0oa fua699 p; AX(y6 6sbs0s6aq,jb Jo62Ab gfi8X6oq,o bsbySq,o 0X306o6g3ot I /4--oot. .tAdoWoob AAbbCb pdrdob AopCM) Aobcdo $6oL6oob Bgb.rbgb 3sbm6ob Ooqgboti 0obr6tr $t60r'r.:qr6gbti 200G2012 $q,gb0o, 0.:6orq,0tlrlgq,X0ob b.:6g3bX0oqrrb 610r'10qro6rt63, 6.:63<ngo33q,o CgrbJ[J3qlob,ror3ob r6rJeCJgrOU6rq) 8.:qrq,o btraXq,prqg0gq,o JortrXboltor3ob 0qg6<n0r6gobob 090t-tgb3j3br. 6orbrngor, 53rg6r'rboor orj3X6b 0o96 0oqgOgq,o 6rqgrfggC$oE CAob orrrnbtbg. Jr6o3o11690oor, rerAoi6()l, 6obra.td)crri: Urr5l6oACq,o, 累丼いヾ CJJ q'slAodC oi(tir,lb 0160, S. dJ6orn6o$ j. l 1lJ-- 99 c a'2o ftd (+ 32) 2i7 69 50, 32) 2,{5 ,t5 33; (+995 32) 238 {6 ,18 htidc@bridc.olt, wwy.huoaDrighls.Ee C(Ftot 0.: 3Cet3ofur,: Addresr: Ila, M KaDtaria str, III floor,0160 Tbiliri, Georgie. Tel: (+995 32) 237 6950, (+995 32) 245 45 33; (+995 3423a164A E-EaiI: hridcahridc.ort, Webr w*.w.humanRight!.ge