„სურსათის/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების შესახებ“

(f\ <- bDh03JCIrlt) l)hc)4160ll \ l,Jti603ilqnI Ji6qJAil66llI llll,(nb arqiEUilJ&[qilbJ 6n'4fl J0[iqI JJ6fl l, JdnildOllI AJ6bllq3il, ]6nt]ilqXdfl l, EJEUilblll, ?tl,)btI N t82/2 29 amb, 2014 Sxqo buj.r<6orgnqob 3,:5ro5ob Jt6roSj6nlo:,,b3<6tsorob/gboggqob U,:33glrq 6,:532or35oqo 6n5n6o336.:q 8<oqogo6or63dlqo ror66.r5o'b8nbohr qs 8,ro16,:5 $u<68o1d21qo 6n58oqogo1;ot6nd2qo Jr6toqljgot 3go33got6gdot ?3b,;b3d", ,,by6bsoroL/6tqnqob lt3gS}ot 135ndq<obob, 3n6nt6o5sr6oobr qs 36n5.st6nors q.133"U 3<nqnilb?o 63qoqnlob tng.rSob ts3bbnd" (07-3/340, 15.05'2014) r56.l6Xq l-rs,porbor ;r.r8o$X$o Sias,r6 3cfogzgt3 - 0a.06 l,bJJ J'a.oCocrA l) . 19.06 25.06 - 27 06 ' 04.06 - 12.06 \,Joii\tJLfu it nait6ol' I'ifd)it!\r o^,/4or \'ttin',tt! qr65cnr6o3o 3.p5r,0o3oto qo lo6oAo;3ao Joqogo,joL drBo0a6o: sqc0ocSol L h!a;], Li) )66.1"'2oL l,fl)tatia@ n \t4 #q.J. I I I I : lssns$Lo-t so1p$m .3oao6c6o. irlon .ptoiiltt'ro, rtailin!,ai *,lrJfi.\ t) L;j.>16<n31qoL Jor6q;3g5go[r do216o .:p6X5L: tr.>j.>r6or33qotr Jo<6q;3;5$ob .p3o$1$3dL.> p.r LrJsr6q,>3;6$r'r 36.:;J1p;14?o RroVUt'll, 5r,r163;go2qo .>j$otr .)16o3J$otr 6.:51roq'3.: / b.:J.:16or3gqotr Jo16q.:3651)olr rn;335po3r16g 1 (ya q.:3orn llr';1;.:i'l3oq,o

al "d6Jil(]0J lji)ho3lcflu l)hC)016,rn ..itJ60l1lR0 (105CbJ -061 0\rilC{C'ilb0 " 4dm. J tLnur ft(rlqo .EtiILll' i$ilE 26 20t $itl:l0 lJJ jrr6or3cq,ol-r Jurq,rac6oou trJ(96br6c1$5oocl QCJr6orac60ol., 3g6oUU, jsq'b.>$o6 3o196 U3orEsodSU Crq6roo6(.l Ccr)C6, Urj.rrio4gq,ob 3o6l\)o6g3ooU 67-9 Og\'ob E3lrsbr0olr'>qr, $urrao6o('M6o ts6rCoor o6ooor'Jqou ScLc'('' acoc8JScbUq' ,j.>r6orgq,o eg696r - a6cnlcQcbou" aocd' LrJr6(')6a('0q'c) ljJJr6('rM(gc0q,o JlJCOlr. 33t6dt'4r: I . brdr6crrgcq'(,u Jr6o6otr Jr6o3$$U "b36lr':oDq/6bogq'ol-r Us33xb':q-o 6s63go66oq'o ACEcOoJU6,ra aoaogo6o6g0gq'o o66s6ot63bol.r'r qrs 6ro6u6 $st10o363q'o 0Cl'rbCb"; 6X6Aoq.oogogo6363q,o Jf,('IAUJOol, COo UOo6Cbol' 2. lDCr6oOCq,('lL Jr6o6oL J6oCdOt, ,,L06urool.r/3bo33q'olr lrs$C6oL CAbCoq)obob' 0COr6oL ACbrbCb BCOC6oEr6.nt r qoJ a0CbJ6CsrJ (,r$ob JocaqlUtso 6q'oq'3aoL b.>jr6orgq,ob Jsrrq,rac6oot, 6,C0E'raC6OoU 146-C a0bq'ob 0CurbraoblQ ' ao)bs)3q' J6cBC(U6ol., cQr$UC0J ' C$Fl.JfuCq'gocr, t ro,.>6.>q9o lt3.>6o60q6b<'rr qrr6.r5on : l. J)6oE)f,oCCOC6o l8 9360q'JQ. 2. s0o6s$36o g6.:j6crb U\ro0oU oj0opr6 1 gg6gq":q.o' J.1)cnl4oBoor, 6oo66o orog.>d3, gdrs j6ooU orr30lqxr0r66 15',t)5"

l8e6ofu6o UrC56 cqxtbJll6q'tac6ool) g6'JCO(r)l, "$r6'(rPJq'o (9o6Cbr-A6CftCq'C0o" 2Ol4 $q'ou 14 arouou #10 Ub(xlAoU cd&Nr6 aert &t66b: ox.lgJdrlr o6go6'tuOo! $6rC0mL , "CJ6<r13e'o rrOECbr53t'"- l'jJi)6ot33q'.,u Jr6o6ob J6(r3tlJob b4ffaaCbqm 6a'rO6o B6rCOmU or3&X(x,a#nb - il0ffiq56"", a"i F c,eaC6dr &&tW. "oio"$'6"i 6dnbCD" r$6(} orardrCaClr: 15. OgCArq'tdC o, g*Co83oq'() 6ia5flBq)CL: l. , JfxoalYru c6qofu8u *,HffiH'"*,X.*ffi1 S36.' b36,Jb OSCATq'rft t ('JBv('ODa36Ol') JrE{.'ElCx"frIJo Jvt'q'rACqJdr Uv"fu)6o155offt 3. " Co'b(.,3('lb UsC*'o,3cex* k,,lrrxrb 3s\r'41l u\x'rarb b':3$c$aq00qt') 6,iaio'a,ri rt+'o-scc".,rl 'ltrqtaOO"t' Jf xr0CAU6,CSoU QrUr$UCblA' 6rx*66o oxng:d3 qtq's o,!Qor83oqr) q_ a;gr" -, {n bbet'l6oL A(rB$o

პროექტი საქარველოს კანონი სურსათად /ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების შესახებ თავი I ზოგადი დებულებები მუხლი 1. კანონის მიზანი 1. ამ კანონის მიზნებია: ა) მომხმარებელთა ინფორმირება სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტების შესახებ. ბ) მომხმარებელთა ინტერესების დაცვა, რათა მიეცეთ მათ თავისუფალი არჩევანის გაკეთების შესაძლებლობა. გ) სურსათად/ცხოველის მოდიფიცირებული საკვებად ორგანიზმებისა განკუთვნილი და გენეტიკურად მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების ძირითადი მოთხოვნების დადგენა და მათ შესრულებაზე სახელმწიფო კონტროლის განხორციელება. დ) სურსათად/ცხოველის მოდიფიცირებული საკვებად ორგანიზმებისა განკუთვნილი და გენეტიკურად მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის სფეროში ევროკავშირის კანონმდებლობით და სხვა საერთაშორისო აქტებით დადგენილ სამართლებრივ ნორმებთან საქართველოს კანონმდებლობის დაახლოება და ჰარმონიზაციის ხელშეწყობა. მუხლი 2. კანონის მოქმედების სფერო 1. ეს კანონი აწესრიგებს სამართლებრივ ურთიერთობებს სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირებას, მის ბაზარზე განთავსებისას და იმპორტისას. მუხლი 3. საქართველოს კანონმდებლობა სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტების ეტიკეტირებაზე საქართველოს კანონმდებლობა სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული პროდუქტის ეტიკეტირების სფეროში ეფუძნება საქართველოს კონსტიტუციას, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს, ამ კანონსა და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებს. მუხლი 4. ტერმინთა განმარტება ამ კანონის მიზნებისთვის ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა: ა) გენეტიკურად გენმოდიფიცირებული მოდიფიცირებული ორგანიზმი) ორგანიზმი - (შემდგომში სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი ნებისმიერი ორგანიზმი (ადამიანის გარდა), რომლის გენეტიკური მასალა შეცვლილია არაბუნებრივი (თანამედროვე ბიოტექნოლოგიის) მეთოდების გამოყენების გზით; რაც ნიშნავს ორგანიზმის გენეტიკური მასალის შეცვლას ხელოვნურ, (ინ ვიტრო) პირობებში ნუკლეინი მჟავების ორგანიზმის უჯრედებში ან ორგანელებში პირდაპირი ინექციის მეთოდის ან/და სხვადასხვა ტაქსონომიური სტატუსის მქონე ორგანიზმების უჯრედების შერწყმის მეთოდების გამოყენების გზით; ეს მეთოდები საშუალებას იძლევა გადაილახოს ბუნებრივი, ფიზიოლოგიური, რეპროდუქციული ან რეკომბინაციული ბარიერი და ისინი, ამავე დროს, არ განეკუთვნება ტრადიციულ სელექციურ და ჯიშთა გამოყვანის მეტოდების რიგს. ბ) გენმოდიფიცირებული პროდუქტი - გენმოდიფიცირებული ორგანიზმის გადამუშავების შედეგად მიღებული ან/და გენმოდიფიცირებული ორგანიზმების ინგრედიენტის შემცველი პროდუქტი, რომელსაც ან რომლის ცალკეულ ნაწილსაც არ გააჩნია გამრავლების ან/და გენეტიკური მასალის გადაცემის უნარი და განკუთვნილია სურსათად/ცხოველის საკვებად. გ) ეტიკეტირება - სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებსა და გენმოდოფიცირებულ პროდუქტთან დაკავშირებული ინფორმაცია განთავსებული შეფუთვაზე, ამ კანონის მოთხოვნებისა და შესაბამისი კანონქვენდებარე ნორმატიული აქტის შესაბამისად. დ) ბაზარზე განთავსება - სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის მიწოდება ნებისმიერი მესამე პირისათვის და საბოლოო მომხმარებლისათვის სასყიდლით ან უსასყიდლოდ, ნებისმიერი სხვა ფორმით. ე) იმპორტი - სურსათად/ცხოველის გენმოდიფიცირებული ორგანიზმისა საკვებად განკუთვნილი და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის სასაქონლო ოპერაცია საქართველოს საგადასახადო კოდექსის შესაბამისად. ვ) ბიზნესოპერატორი - ნებისმიერი ფიზიკური და იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს სურსათად/ცხოველის გენმოდიფიცირებული ორგანიზმისა საკვებად განკუთვნილი და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსებასა და იმპორტს. 2. კანონში გამოყენებულ ტერმინებს „სახელმწიფო კონტროლი“ უვნებლობის, ვეტერინარიისა „სურსათი“, „ცხოველის აქვთ და საკვები’’ და „სურსათის/ცხოველის მცენარეთა დაცვის საკვების კოდექსი“-თ განსაზღვრული მნიშვნელობა. თავი II სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსება, იმპორტი და ეტიკეტირების წესები მუხლი 5. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსება 1. სურსათად/ცხოველის ორგანიზმები და საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტი ბაზარზე განთავსებისას უნდა იყოს ეტიკეტირებული ამ კანონისა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 2. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების შეუძლებლობის შემთხვავაში ბაზარზე განთავსებისას სავალდებულოა მათ თან ახლდეს ამ კანონის მე-7 მუხლით გათვალისწინებული შესაბამისი ინფორმაცია იმგვარი ფორმით, რომ ის მომხმარებლისათვის იყოს თვალსაჩინო და ადვილად აღქმადი. მუხლი 6. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის იმპორტი 1. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმები და გენმოდიფიცირებული პროდუქტი იმპორტისას იყოს ეტიკეტირებული უნდა ამ კანონისა და საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. 2. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის იმპორტისას ეტიკეტირების შეუძლებლობის შემთხვევში მათ უნდა ახლდეს თანმხლები დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ამ კანონითა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ეტიკეტირების მოთხოვნებს. მუხლი 7. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების წესები 1. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმები და გენმოდიფიცირებული პროდუქტი ეტიკეტირებული უნდა იქნეს ამ კანონისა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 2. გენმოდიფიცირებული ორგანიზმების ეტიკეტის მარცხენა ზედა კუთხეში, წრიულ ფორმაში უნდა განთავსდეს წარწერა „გმო“, ხოლო გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტის მარცხენა ზედა კუთხეში წრიულ ფორმაში წარწერა „გმ“. აღნიშნული წარწერები უნდა იყოს იმდენად თვალსაჩინო, ადვილად აღქმადი და მკვეთრად გამოსახული, რომ მომხმარებელმა შესძლოს მისი ადვილად იდენტიფიცირება. 3. გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ინგრედიენტის/ინგრედიენტების ეტიკეტირებისას ასევე აღნიშნული შემცველი უნდა იყოს გენმოდიფიცირებული ინგრედიენტის/ინგრედიენტების სახელი. 4. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმების და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტთან შესაბამისობა დგინდება სახელმწიფო კონტროლის დროს. მუხლი 8. სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ბიზნესოპერატორის ვალდებულებები 1. ბიზნესოპერატორი განკუთვნილი ვალდებულელია სურსათად/ცხოველის გენმოდიფიცირებული საკვებად ორგანიზმები და გენმოდიფიცირებული პროდუქტი ბაზარზე განათავსოს ეტიკეტირებული ამ კანონითა და საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ხოლო მათი ეტიკეტირების შეუძლებლობის ახლდეს კანონის ამ გათვალისწინებული მე-7 შემთხვევაში მუხლის ინფორმაცია მე-2 ვალდებულია და იმგვარი მე-3 მას თან პუნქტებით ფორმით, რომ ის მომხმარებლისათვის იყოს თვალსაჩინო და ადვილად აღქმადი. 2. ბიზნესოპერატორი განკუთვნილი ვალდებულია სურსათად/ცხოველის გენმოდიფიცირებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის საკვებად ორგანიზმებისა ბაზარზე განთავსებისა და და ინპორტირებისას იქონოს სათანადო დოკუმენტაცია. 3. ბიზნესოპერატორი ვალდებულია ამ კანონის მე-7 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნების შეუსაბამობის შემთხვევაში დაუყონებლივ აღკვეთოს და ამოიღოს ბაზარზე განთავსებული ასეთი სურსათად/ ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმები და გენმოდიფიცირებული პროდუქტი და არ განათავსოს იგი ბაზარზე აღნიშნული შეუსაბამობის გამოსწორებამდე. 4. ბიზნესოპერატორის გათვალისწინებული მხრიდან ამ შეუსაბამობის მუხლის მე-3 გამოუსწორებლობის პუნქტებით შემთხვევაში სურსათად/ცხოველის ორგანიზმები და განადგურებას, საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული რომლის გენმოდიფიცირებული პროდუქტი განხორციელებასაც ექვემდებარება უზრუნველყოფს ბიზნესოპერატორი. 5. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების მოქმედება ვრცელდება ბიზნესოპერატორზე ეტიკეტირების შეუძლებლობის შემთხვევაში. 6. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებით გათვალისწინებული ვალდებულების შეუსრულებლობა იწვევს პასუხისმგებლობას ამ კანონით დადგენილი წესით. 7. ბიზნესოპერატორი განკუთვნილი ვალდებულელია სურსათად/ცხოველის გენმოდიფიცირებული საკვებად ორგანიზმები და გენმოდიფიცირებული პროდუქტი იმპორტისას ქონდეს ეტიკეტირებული ამ კანონითა და საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ხოლო ეტიკეტირების შეუძლებლობის შემთხვევაში მას თან უნდა ახლდეს ამ კანონის მე-7 მუხლის შესაბამისი ინფორმაცია თანმხლებ დოკუმენტში. თავი III სახელმწიფო კონტროლი მუხლი 9. სახელმწიფო კონტროლი სურსათის/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირებაზე 1. სურსათის/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების წესების შესაბამისობის დადგენის მიზნით ხორციელდება სახელმწიფო კონტროლი „სურსათის/ ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსი“-ს ნორმატიული აქტების შესაბამისად . საქართველოს კანონისა და სხვა 2. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს საბაჟო კონტროლს სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილ გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირებაზე იმპრორტისას. თავი IV პასუხისმგებლობა მუხლი 10. პასუხისმგებლობა ამ კანონის დარღვევისათვის 1. ამ კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების შეუსრულებლობა იწვევს პასუხისმგებლობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 2. სურსათად/ცხოველის ორგანიზმებისა და საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ამ კანონით დადგენილი ეტიკეტირების წესების დარღვევა, აგრეთვე, ეტიკეტირების შეუძლებლობისას ამ კანონის მე-7 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული თანმხლები განთავსებისას ა) გამოიწვევს ინფორმაციის არარსებობა და ბიზნესოპერატორის ბაზარზე იმპორტისას: დაჯარიმებას 5 000 ლარის ოდენობით. ბ) იგივე ქმედება ჩადენილი განმეორებით გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 10 000 ლარის ოდენობით. 3. ბიზნესოპერატორის მხრიდან ეტიკეტირების წესების დარღვევისას, ასევე ეტიკეტირების შეუძლებლობის შემთხვევებში, ამ კანონით დადგენილი წესით სურსათად/ცხოველის გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა საკვებად და განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ბაზარზე განთავსების აღკვეთისა და ამოღებისაგან, ასევე გამოუსწორებლობის შეუძლებლობის შემთხვევებში განადგურების განუხორციელებლობა: ა) იწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 10 000 ლარის ოდენობით. მუხლი 11. გარდამავალი დებულებები 1. საქართველოს მთავრობამ 2015 წლის 1 იანვრამდე მიიღოს „სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენმოდიფიცირებული ორგანიზმებისა მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის და ეტიკეტირების წესების შესახებ“ კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტი. 2. საქართველოს შესაბამისი მთავრობამ 2015 კანონქვემდებარე წლის 1 იანვრამდე ნორმატიული აქტების უზრუნველყოს ამ კანონთან შესაბამისობაში მოყვანა. 3. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება ამ კანონის ამოქმედების შემდეგ ბაზარზე განთავსებულ და იმპორტირებულ საკვებად განკუთვნილ გენმოდიფიცირებული სურსათად/ცხოველის ორგანიზმებისა და გენმოდიფიცირებულ პროდუქტზე. მუხლი 12. დასკვნითი დებულებები 1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი - მე-10 მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე . 2. ამ კანონის პირველი - მე-10 მუხლები ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „სურსათად /ცხოველის საკვებად გამოყენებული გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმების და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების შესახებ“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი მოქმედი კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან გენმოდიფიცირებული წარმოებული პროდუქტის ეტიკეტირების სრულყოფილ ნორმებს. ასევე, მოქმედი რეგულაციებით გენმოდიფიცირებული სურსათის ეტიკეტზე ინფორმაცია არ არის განთავსებული იმგვარად, რომ მომხმარებელმა შესძლოს მისი იდენტიფიცირება და შესაბამისად შეძლოს თავისუფალი არჩევანის გაკეთება, ასევე, ეტიკეტირების წესების დარღვევისათვის არ არის გათვალისწინებული ადეკვატური სანქციები, რათა იგი იყოს ეფექტური, სათანადი და გადამწყვეტი, კანონმდებლობა. როგორც ამას ითვალისწინებს ზემოაღნიშნულის გამო, საქართველოს ევროკავშირის კანონმდებლობა საჭიროებს ამ კუთხით დახვეწას. მნიშვნელოვანია თანამედროვე საერთაშორისო განვითარებულ პრაქტიკის ქვეყანებში ამ გათვალისწინებაც. მხრივ ყველა უზრუნველყოფილია მომხმარებელთა უფლებების დაცვა. ასევე, საქართველო-ევროკავშირს შორის პარაფირებული ასოცირების შესახებ შეთანხმების მე-13 თავის მიხედვით, რომელიც მომხმარებელთა პოლიტიკას ეხება, ითვალისწინებს უზრუნველყონ რომ მომხმარებელთა მოხდეს მხარეთა დაცვის მაღალი თანამშრომლობა, დონე და რათა მიაღწიონ თავსებადობას თავიანთ მომხმარებელთა დაცვის სისტემებს შორის. დაცვის სისტემა პირველ რიგში მოიაზრებს, აღნიშნულ სფეროში, გამართული საკანონმდებლო ბაზის არსებობას, ამიტომ თავსებადობის მისაღწევად საჭიროა საქართველოს კანონმდებლობის ევროკავშირის კანონმდებლობასთან ჰარმონიზაცია, მათ შორის საქართველოს კანონმდებლობის ევროკავშირის იმ დირექტივებთან შესაბამისობაში მოყვანა, რომელიც ადგენს გენმოდიფიცრებული ორგანიზმების შემცველი სურსათისა და ცხოველთა საკვების ეტიკეტირების, საბაზრო ქსელში განთავსებისა და რეალიზაციის წესებს. ევროკავშირთან აღებული ვალდებულებების გარდა, არსებობს საქართველოს პარლამენტის 2010 წლის 26 მარტის N2864-Iს დადგენილება, რომლის თანახმადაც საქართველოს მთავრობას პარლამენტისათვის დაევალა წარედგნა 6 თვის საქართველოს ვადაში კანონის საქართველოს პროექტი, რომელიც დაარეგულირებდა გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგნიზმების გამოყენებას და ასევე, გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმების (მიკროორგანიზმების) შემცველი სურსათის განთავსებისა და მიზანშეწონილია საქართველოს ტერიტორიაზე მომხმარებლისათვის აღნიშნული მიწოდების საკითხების იმპორტის, წესებს. ბაზარზე შესაბამისად, საკანონმდებლო დონეზე დარეგულირება. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი კანონპროექტის მიღების მიზანია სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმების და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის სფეროში ევროკავშირის კანონმდებლობასთან და სხვა საერთაშორისო საქართველოს აქტებით კანონმდებლობის დადგენილ სამართლებრივ დაახლოება და ნორმებთან ჰარმონიზაცია, რაც უზრუნველყოფს მომხმარებელთა ინფორმირებას თუ რა სახის პროდუქციას მოიხმარს და ამავდროულად უზრუნველყოფს მისთვის თავისუფალი არჩევანის გაკეთების შესაძლებლობაც. ა.გ) კანონპროექტის არსი კანონპროექტით დარეგულირდა სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების ძირითადი მოთხოვნები.ასევე დარეგულირდა ასეთი მომხმარებლისათვის პროდუქციის მიწოდებისა და საბაზრო ქსელში იმპორტის საკითხები. განთავსების, ხოლო მათ შესრულებაზე დაწესდა სახელმწიფო კონტროლი, კერძოდ, სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის საბაზრო ქსელში განთავსებისას უნდა იყოს ეტიკეტირებული, ხოლო ეტიკეტთან შესაბამისობაზე სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტრო, იმპორტისას საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო. კანონპროექტის მიხედვით განისაზღვრა პასუხისმგებლობის საკითხი ამ კანონის მოთხოვნათა დარღვევის შემთვევაში, ხოლო კანონპროექტის ამოქმედების ვადად განისაზღვრა 2015 წლის 1 იანვარი. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღებამ შესაძლოა მოახდინოს გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, ვინაიდან, კანონპროექტი ითვალისწინებს ახალ სამართალდარღვევებს, რომელთა ჩადენისთვისაც გათვალისწინებული სანქციები. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულება: კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, მოქმედება: რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის კანონპროექტმა შესაძლოა გამოიწვიოს ფინანსურ შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონის მოქმედება. ვინაიდან, კანონპროექტი ითვალისწინებს ახალ სამართალდარღვევებს, რომელთა ჩადენისთვის გათალისწინებულია საჯარიმო სანქციები. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი) კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი ორგანიზაციებში არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ საქართველოს ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ვალდებულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობდა როგორც სახელმწიფო, ისე, არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლები და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულების ექსპერტები. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: შეფასდა დადებითად. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის ფრაქცია „ ქართული ოცნება მრეწველები“. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის ფრაქცია „ ქართული ოცნება მრეწველები“.