„დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

პროექტი საქართველოს კანონი ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. სამსახურის „დიპლომატიური შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N45, 21.12.2007, მუხ. 392) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილებები: 1. მე-2 მუხლის: ა) ,,თ“ და ,,ი“ ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,თ) დიპლომატიური თანამდებობის პირი – დიპლომატიურ სამსახურში დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშნული სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირი ან პროფესიული საჯარო მოხელე, რომელსაც მინიჭებული აქვს ან საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უნდა მიენიჭოს დიპლომატიური რანგი; ი) ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალი – საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სამინისტროს საშტატო არადიპლომატიურ თანამდებობაზე პროფესიული საჯარო მოხელეები, შრომითი ხელშეკრულებისა და ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოდ მიღებული დანიშნული ადმინისტრაციული საქართველოს მოქალაქეები, რომლებიც ადმინისტრაციულ-ტექნიკურ მომსახურებას უწევენ სამინისტროს ცენტრალურ აპარატს/დიპლომატიურ წარმომადგენლობებსა და საკონსულო დაწესებულებებს, ხელს უწყობენ სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირებს მათი უფლებამოსილებების განხორციელებაში და რომლებიც იყოფიან შემდეგ კატეგორიებად: ი.ა) ადმინისტრაციული პერსონალი - საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სამინისტროს საშტატო არადიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშნული პროფესიული საჯარო მოხელეები, რომლებიც ახორციელებენ საჯაროსამართლებრივ უფლებამოსილებებს, როგორც თავის ძირითად პროფესიულ საქმიანობას სამინისტროს ცენტრალურ აპარატში, დიპლომატიურ წარმომადგენლობებსა და საკონსულო კანონმდებლობის შესაბამისად ენიჭებათ მოხელის კლასი;“; დაწესებულებებში და ი.ბ) ტექნიკური პერსონალი - საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სამინისტროს ცენტრალურ აპარატში შრომითი ხელშეკრულებით სამუშაოდ მიღებული პირები, რომლებსაც შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე მინიჭებული აქვთ სამინისტროს დამხმარე ან არამუდმივი ამოცანების შესრულების უფლებამოსილება; ი.გ) ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი – პირი, რომელიც სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირს ხელს უწყობს მისი უფლებამოსილებების განხორციელებაში ტექნიკური დარგობრივი/სექტორული დახმარების გაწევით ან/და რჩევების მიცემით, ინტელექტუალურ- ორგანიზაციულ-მენეჯერული ფუნქციების შესრულებით, სამსახურში მიიღება შესაბამისი სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის უფლებამოსილების ვადით და რომელსაც არ უკავია ამ კანონით დიპლომატიური თანამდებობის პირის, ადმინისტრაციული ან/და ტექნიკური პერსონალისთვის გათვალისწინებული თანამდებობები;“; ბ) ,,კ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,კ) დიპლომატიური სამსახურის რეზერვი – იმ დიპლომატიური თანამდებობის პირების შესახებ მონაცემთა ერთობლიობა, რომლებიც ამ კანონითა და დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესით განსაზღვრული საფუძვლებით, როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაზე ადრე შეწყვეტის ან ვადის გასვლის , სხვა სამსახურში გადასვლის ან/და ვაკანსიის არარსებობის გამო ირიცხებიან დიპლომატიური სამახურის რეზერვში და შესაბამისი ვაკანსიის წარმოქმნის შემთხვევაში შესაძლებელია უკონკურსოდ დაინიშნონ დიპლომატიურ თანამდებობაზე;“; გ) ,,ლ“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; დ) ,,პ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,პ) ოჯახის წევრი − როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში წარგზავნილი დიპლომატიური მეუღლე, თანამდებობის არასრულწლოვანი პირის, შვილი, ადმინისტრაციულ-ტექნიკური არასრულწლოვანი გერი, პერსონალის მეურვეობის ან მზრუნველობის ქვეშ მყოფი პირი, მხარდაჭერის მიმღები, ასევე, ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს თანხმობით, ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში/სკოლაში განათლების მიღების დასრულებამდე - სრულწლოვანი შვილი/გერი, სრულწლოვანების მიღწევიდან არაუმეტეს ერთი წლის განმავლობაში;“. 2. მე-2 თავის სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,თავი II. დიპლომატიური სამსახურის საკადრო შემადგენლობა და თანამდებობები“. 3. მე-10 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 10. დიპლომატიურ სამსახურის მოსამსახურეთა კატეგორიები დიპლომატიურ სამსახურში თანამდებობების შემდეგი კატეგორიებია: ა) დიპლომატიური თანამდებობა; ბ) ადმინისტრაციული პერსონალის თანამდებობა; გ) ტექნიკური პერსონალის თანამდებობა; დ) მომსახურე პერსონალის თანამდებობა; ე) ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი “. 4. მე-11 მუხლს დაემატოს ,,დ“ ქვეპუნქტი შემდეგი რედაქციით: ,,დ) პირველადი დიპლომატიური თანამდებობა.“. 5. მე-11 მუხლის შემდეგ დაემატოს 111 და 112 მუხლები შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 111. ადმინისტრაციული პერსონალის თანამდებობების რანგირება 1. ადმინისტრაციული პერსონალის თანამდებობები ნაწილდება შემდეგ იერარქიულ რანგებში: ა) პირველი რანგი – მაღალი მმართველობითი დონე; ბ) მეორე რანგი – საშუალო მმართველობითი დონე; გ) მესამე რანგი – უფროსი სპეციალისტის დონე; დ) მეოთხე რანგი – უმცროსი სპეციალისტის დონე. 2. პირველი რანგი არის ყველაზე მაღალი იერარქიული რანგი, ხოლო მეოთხე რანგი – ყველაზე დაბალი იერარქიული რანგი. 3. იერარქიულ განაწილების წესი რანგებში და ადმინისტრაციული შესაბამისი იერარქიული პერსონალის თანამდებობების რანგისთვის მიკუთვნებული თანამდებობების იერარქიული ჩამონათვალი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 4. „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული მობილობისა და დახურული კონკურსის ჩატარების, შრომის ანაზღაურების გაცემის და დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესით განსაზღვრული სხვა მიზნებისათვის, ამ კანონის მე-11 მუხლით გათვალისწინებული დიპლომატიური თანამდებობები ადმინისტრაციული პერსონალისათვის დადგენილ იერარქიულ რანგებს უთანაბრდება შემდეგი წესით: ა) უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობა - პირველ რანგს; ბ) უფროსი დიპლომატიური თანამდებობა - მეორე რანგს; გ) უმცროსი დიპლოამტიური თანამდებობა - მესამე რანგს; დ) პირველადი დიპლომატიური თანამდებობა - მეოთხე რანგს. მუხლი 112. ადმინისტრაციული პერსონალის კლასი 1. ადმინისტრაციულ პერსონალს შესაძლებელია მიენიჭოს მოხელის კლასი შეფასების შედეგების მიხედვით. 2. ადმინისტრაციულ პერსონალის კლასების საერთო რაოდენობაა 12. 3. ადმინისტრაციულ პერსონალს მინიჭებული მოხელის კლასი მუდმივად უნარჩუნდება. მინიჭებული მოხელის კლასის ჩამორთმევა დაუშვებელია. 4. ადმინისტრაციულ პერსონალს, რომელსაც მიენიჭა მოხელის კლასი, ეძლევა თანამდებობრივი სარგოს დანამატი კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 5. სხვა საჯარო არადიპლომატიურ დაწესებულებაში თანამდებობაზე ან/და დიპლომატიურ გადასვლისას სამსახურში ადმინისტრაციულ სხვა პერსონალს უნარჩუნდება საკლასო დანამატი. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის ან ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო უფრო დაბალი იერარქიული რანგის თანამდებობაზე გადაყვანისას ადმინისტრაციულ პერსონალს უნარჩუნდება საკლასო დანამატი. 6. მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხვის შემთხვევაში ადმინისტრაციულ პერსონალს საკლასო დანამატი არ ეძლევა. 7. ადმინისტრაციული პერსონალისათვის მოხელის კლასების მინიჭების წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.“. 6. მე-12 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 12. უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობები უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობებია: ა) მინისტრის პირველი მოადგილე და მოადგილე; ბ) სამინისტროს გენერალური დირექტორატის უფროსი; გ) სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორი; დ) საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩი; ე) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს მუდმივი წარმომადგენელი; 3) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს წარმომადგენელი; ზ) გენერალური კონსული; თ) საგანგებო დავალებათა ელჩი.“. 7. ამოღებულ იქნას მე-14 მუხლის ,,ვ“ ქვეპუნქტი. 8. მე-14 მუხლის შემდეგ დაემატოს 141 მუხლი შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 141. პირველადი დიპლომატიური თანამდებობა პირველადი დიპლომატიური თანამდებობაა ატაშე.“. 9. მე-17 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 17. დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნის მოთხოვნები და წესი 1. სამინისტროს დიპლომატიურ თანამდებობებზე ინიშნებიან საქართველოს მოქალაქეები, რომლებსაც აქვთ უმაღლესი განათლება, ფლობენ საქართველოს სახელმწიფო ენას და ორ უცხოურ ენას. 2. დიპლომატიურ სამსახურში მიღებასთან და დიპლომატიური სამსახურის გავლასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებზე, მოხელის კვალიფიკაციის დასადგენად, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით შეიძლება დაწესდეს დამატებითი მოთხოვნები. 3. სამინისტროს დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნა ხდება გადაყვანის წესით, კონკურსის წესით ან უკონკურსოდ.“. 10. 171 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 171. დიპლომატიურ თანამდებობაზე გადაყვანის წესით დანიშვნა დიპლომატიურ თანამდებობაზე გადაყვანის წესით დიპლომატიური თანამდებობის პირები შეიძლება დაინიშნონ იმავე ან სხვა კატეგორიის დიპლომატიურ თანამდებობაზე.“. 11. 171 მუხლის შემდეგ დაემატოს 172 მუხლი შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 172. დიპლომატიურ თანამდებობაზე კონკურსის წესით დანიშვნა 1. კონკურსის წესით დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნა ხდება: ა) დახურული კონკურსით - „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული დახურული კონკურსი ვაკანტური დიპლომატიური თანამდებობის დასაკავებლად; ბ) ღია კონკურსით - ვაკანტური დიპლომატიური თანამდებობის დასაკავებლად პირთა შერჩევა საკვალიფიკაციო მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენის გზით, რომელში მონაწილეობის მიღება შეუძლია ნებისმიერ პირს, რომელიც აკმაყოფილებს კანონის მოთხოვნებს და მინისტრის ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დადგენილ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს. 2. კონკურსის წესით ვაკანტურ თანამდებობებზე დასანიშნი პირების შეფასებას ახორციელებს სამინისტროს საკონკურსო კომისია. 3. კონკურსის ჩატარების წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.“. 12. მე-18 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 18. დიპლომატიურ თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშვნა 1. უკონკურსოდ დანიშვნა შეიძლება სამინისტროს შემდეგ დიპლომატიურ თანამდებობებზე: ა) მინისტრის მოადგილე; ბ) სამინისტროს გენერალური დირექტორატის უფროსი; გ) სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორი, დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე, მინისტრის სამდივნოს უფროსი; დ) სამინისტროს დეპარტამენტში შემავალი სამმართველოს უფროსი; ე) საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩი; ვ) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს მუდმივი წარმომადგენელი; ზ) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს წარმომადგენელი; თ) საგანგებო დავალებათა ელჩი. 2. ამ მუხლის „ე“, „ვ“ და „ზ “ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული პირები შესაბამის თანამდებობაზე ინიშნებიან ამავე კანონის მე-6 მუხლის მე- 5 პუნქტით გათვალისწინებული წესით. 3. დიპლომატიურ სამსახურში ნებისმიერ თანამდებობაზე უკონკურსოდ შეიძლება დაინიშნონ: ა) უმაღლესი დიპლომატიური რანგის მქონე პირები; ბ) დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ჩარიცხული პირები სამინისტროს საკონკურსო კომისიის რეკომენდაციის საფუძველზე; გ) დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული პირები. 4. გენერალური დირექტორატის უფროსის, სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორის, დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილის, მინისტრის სამდივნოს უფროსის, დეპარტამენტში შემავალი სამმართველოს უფროსის თანამდებობაზე მინისტრი ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, სათანადო კვალიფიკაცია და პროფესიული მომზადება, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას, ორ უცხოურ ენას და აქვს საგარეო ურთიერთობების სფეროში მუშაობის გამოცდილება. 5. საგანგებო დავალებათა ელჩის თანამდებობაზე მინისტრი ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, სათანადო კვალიფიკაცია და პროფესიული მომზადება, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და ერთ უცხოურ ენას. 6. თავდაცვის ატაშეს თანამდებობაზე საქართველოს თავდაცვის მინისტრი, სამინისტროსთან შეთანხმებით, ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, სათანადო კვალიფიკაცია და პროფესიული მომზადება, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და ერთ უცხოურ ენას. 7. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს და მეკავშირე ოფიცრის თანამდებობებზე საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსი თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, სამინისტროსთან შეთანხმებით, ნიშნავენ პირებს, რომელთაც აქვთ უმაღლესი განათლება და სათანადო კვალიფიკაცია და რომლებიც ფლობენ საქართველოს სახელმწიფო ენასა და უცხოურ ენას. 8. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი, სამინისტროსთან შეთანხმებით, კომერციული ატაშეს თანამდებობაზე ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება და სათანადო კვალიფიკაცია და რომელმაც იცის საქართველოს სახელმწიფო ენა და უცხოური ენა.”. 13. მე-19 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 19. დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესი დიპლომატიური სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული სამართლებრივი ურთიერთობები, მათ შორის, საკითხები, რომლებიც არ არის მოწესრიგებული ამ კანონით, განისაზღვრება დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესით, რომელიც მტკიცდება მინისტრის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით“. 14. მე-19 მუხლის შემდეგ დაემატოს 191 მუხლი შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 191. დიპლომატიური თანამდებობის პირის და ადმინისტრაციული პერსონალის შეფასება 1. დიპლომატიური თანამდებობის პირი, გარდა სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირისა, და ადმინისტრაციული პერსონალი არანაკლებ წელიწადში ერთხელ, ექვემდებარება შეფასებას ამ კანონის და მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული წესის შესაბამისად. 2. დიპლომატიური თანამდებობის პირის და ადმინისტრაციული პერსონალის შეფასებისათვის გამოიყენება ოთხდონიანი შეფასების სისტემა: ა) საუკეთესო შეფასება – მოვალეობა ან/და მოსალოდნელზე მეტი სამუშაო საუკეთესოდ შესრულდა, შესაფასებელი პირი მკვეთრად გამოირჩევა შედეგებით ან/და პროფესიული უნარ-ჩვევებით; ბ) კარგი შეფასება – მოვალეობა კარგად შესრულდა, შედეგები ან/და პროფესიული უნარ-ჩვევები სტაბილურად შეესაბამება დადგენილ მოთხოვნებს; გ) დამაკმაყოფილებელი შეფასება – მოვალეობა ნაწილობრივ კარგად შესრულდა და გაუმჯობესებას საჭიროებს, შესაფასებელი პირი არსებითად არ გამოირჩევა პროფესიული უნარ-ჩვევებით; დ) არადამაკმაყოფილებელი შეფასება – მოვალეობა არ შესრულდა, შედეგები ან/და პროფესიული უნარ-ჩვევები არ შეესაბამება დადგენილ მოთხოვნებს. 3. შეფასებაზე უარის თქმა მძიმე დისციპლინურ გადაცდომად ითვლება.“. 15. 22-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,2. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში არადიპლომატიურ თანამდებობაზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარიგზავნება სამინისტროს ცენტრალური აპარატის ადმინისტრაციული პერსონალი.“. 16. 23-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 23. დაწესებულებიდან დიპლომატიური როტაციის წესით წარმომადგენლობიდან სამუშაო მივლინების და ვადის საკონსულო გასვლის გამო გამოწვეული პირები 1. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული დიპლომატიური თანამდებობის პირი და ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული პერსონალი სამინისტროში შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობის არსებობის შემთხვევაში უნდა დაინიშნონ ამ თანამდებობაზე. 2. სამინისტრო ვალდებულია წელიწადში ორჯერ განახორციელოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ვაკანტურ თანამდებობებზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში მყოფ პირთა შერჩევა, მათი გამოწვევის შემდეგ ამ თანამდებობებზე დანიშვნის მიზნით. 3. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული დიპლომატიური თანამდებობის პირი სამინისტროში შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობის არარსებობის შემთხვევაში ირიცხება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში. 4. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული, ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირი ირიცხება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში.“. 17. 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ლ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ლ) ამ კანონის მე-40 მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული სხვა საფუძვლების არსებობისას “. 18. 25-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 25. საქართველოს საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოში არჩევა, საერთაშორისო ორგანიზაციაში სამუშაოდ მივლინება და სხვა საჯარო დაწესებულებაში დასაქმება 1. დიპლომატიური თანამდებობის პირი, რომელიც არჩეული იქნება საქართველოს საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოში ან ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოში, ან სახელმწიფოებრივი საჭიროების შემთხვევაში, სამუშაოდ მივლინებული იქნება საერთაშორისო ორგანიზაციაში, ირიცხება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში და შესაბამისი უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ შეიძლება დაინიშნოს დიპლომატიურ სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ პირს უნარჩუნდება დიპლომატიური რანგი, სარგებლობს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შეღავათებით და შესაძლებელია წარდგენილ იქნეს მორიგი დიპლომატიური რანგის მისანიჭებლად. 3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული შეღავათები მიენიჭება ასევე იმ დიპლომატიური თანამდებობის პირს ან დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში მყოფ პირს, რომელიც დასაქმდება სხვა საჯარო დაწესებულებაში ისეთ თანამდებობაზე, რომლისთვისაც დადგენილ უფლებამოსილების სფეროში შედის მონაწილეობა ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში.”. 19. 26-ე მუხლის: ა) პირველი პუნქტის: ა.ა) ,,გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,გ) ის პირი, რომელმაც წარმატებით გაიარა ღია/დახურული კონკურსი, მაგრამ ვაკანსიის არარსებობის გამო ვერ დაინიშნა შესაბამის თანამდებობაზე;“; ა.ბ) ,,დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,დ) როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული, ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირი;“; ბ) მე-4 პუნქტი ამოღებულ იქნას; გ) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,5. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში პირი ირიცხება 5 წლის ვადით. აღნიშნული ვადის დინება ჩერდება ამ კანონის 25-ე მუხლით განსაზღვრული პირებისათვის, ამავე მუხლით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების პერიოდში“. 20. 27-ე მუხლი ამოღებულ იქნეს. 21. 28-ე მუხლის: ა) მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,2. ადმინისტრაციული პერსონალისათვის როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაა 3 წელი.“. ბ) მე-2 პუნქტის შემდეგ დაემატოს 21 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ,,21. მინისტრის გადაწყვეტილებით, განსაკუთრებულ შემთხვევაში, დიპლომატიური თანამდებობის პირი/ადმინისტრაციული პერსონალი როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით შესაძლოა წარიგზავნოს 2 წლამდე ვადით.“. 22. 29-ე მუხლის პირველი პუნქტის ,,გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,გ) დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში მომუშავე ადმინისტრაციულ პერსონალს როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა საჭიროების შემთხვევაში გაუგრძელოს 1 წლამდე.“. 23. 33-ე მუხლის: ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,1. დიპლომატიური თანამდებობის პირებს მინისტრის ადმინისტრაციულ- სამართლებრივი აქტით, დაკავებული თანამდებობის, ნამსახურები წლების და შეფასების შედეგების შესაბამისად, ენიჭებათ დიპლომატიური რანგები, უმაღლესი დიპლომატიური რანგების გარდა.“. ბ) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,4. დიპლომატიური თანამდებობის პირი, რომელსაც მიენიჭება დიპლომატიური რანგი, ამ მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, იღებს დიპლომატიური რანგისთვის დაწესებულ დანამატს და უწყდება პროფესიული საჯარო მოხელის კლასისთვის დაწესებული დანამატი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.“. 24. 35-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 35. დიპლომატიური რანგების კატეგორიები დიპლომატიურ სამსახურში დაწესებულია დიპლომატიური რანგების შემდეგი კატეგორიები: ა) უმაღლესი დიპლომატიური რანგები: ა.ა) საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩი; ა.ბ) საგანგებო და სრულუფლებიანი დესპანი; ბ) უფროსი დიპლომატიური რანგები: ბ.ა) უფროსი მრჩეველი; ბ.ბ) მრჩეველი; ბ.გ) უმცროსი მრჩეველი; გ) უმცროსი დიპლომატიური რანგები: გ.ა) პირველი მდივანი; გ.ბ) მეორე მდივანი; გ.გ) მესამე მდივანი; დ) პირველადი დიპლომატიური რანგი - ატაშე.“. 25. 36-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,2. შეფასების შედეგების საფუძველზე დასაშვებია დიპლომატიური რანგის ვადაზე ადრე მინიჭება.“. 26. 37-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. უფროსი დიპლომატიური რანგები შეიძლება მიენიჭოთ უმაღლეს და უფროს დიპლომატიური თანამდებობის პირებს. უმაღლეს დიპლომატიურ თანამდებობაზე პირველად დანიშნულ პირს ვადაზე ადრე ენიჭება „უფროსი მრჩევლის“ დიპლომატიური რანგი, ხოლო უფროს დიპლომატიურ თანამდებობაზე პირველად დანიშნულ პირს - ასევე ვადაზე ადრე ენიჭება „უმცროსი მრჩევლის“ დიპლომატიური რანგი.“ 27. 37-ე მუხლს დაემატოს მე-4 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: ,,4. პირველადი დიპლომატიური რანგი შეიძლება მიენიჭოთ დიპლომატიური თანამდებობის პირებს.“. 28. 39-ე მუხლი ამოღებულ იქნეს. 29. მე-40 მუხლის: ა) მე-2 პუნქტის: ა.ა) „ვ.ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ვ.ა) ზედიზედ ორჯერ არადამაკმაყოფილებელი შეფასების მიღება;“; ა.ბ) „ვ.გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: პირველადი ,,ვ.გ) გამოსაცდელი ვადის პერიოდში ორჯერ არადამაკმაყოფილებელი შეფასების მიღება;“; ა.გ) ,,მ“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; ა.დ) „რ“ ქვეპუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ს“ ქვეპუნქტი: „ს)“საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული, სამსახურიდან გათავისუფლების სხვა საფუძვლები.“; ბ) მე-3, მე-4 და მე-5 პუნქტები ამოღებულ იქნეს. 30. 46-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 46. როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში წარგზავნილი თანამდებობის პირის შვებულება დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში წარგზავნილ თანამდებობის პირს უფლება აქვს, ისარგებლოს კუთვნილი შვებულებით, რომლის ხანგრძლივობაა წელიწადში 24 სამუშაო დღე.“. მუხლი 2. საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრომ ამ კანონის ამოქმედებიდან 2 თვის ვადაში უზრუნველყოს ამ კანონის პირველი მუხლის მე-11 და მე-14 პუნქტებით გათვალისწინებული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების გამოცემა. მუხლი 3. 1. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. 2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი პუნქტის ,,დ“ ქვეპუნქტის მოქმედება გავრცელდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან წარმოშობილ სამართლებრივ ურთიერთობებზე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბართი საქართველოს კანონის პროექტზე „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: საკანონმდებლო ცვლილებების შემუშავების ძირითადი მიზეზია „საჯარო სამსახურის შესახებ“ ახალი კანონი, რომელიც ამოქმედდა 2017 წლის 1 ივლისს. კანონი ითვალისწინებს მთელ რიგ სიახლეებს საჯარო სამსახურის სისტემის მოსამსახურეთათვის. სტატუსს, კერძოდ, ახლებურად აწესრიგებს საჯარო სამსახურის პროფესიული საჯარო მოხელის დასაქმებისა და საჯარო სამსახურის გავლის პირობებსა და საჯარო სამსახურის მართვის საკითხებს. აღნიშნულიდან გამომდინარე, საჯარო სამსახურის მომწესრიგებელ კანონმდებლობასთან ჰარმონიზების მიზნით, ცვლილებებს საჭიროებს ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ’’ საქართველოს კანონი, რომელშიც უნდა აისახოს ,,საჯარო სამსახურის შესახებ’’ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სიახლეები, საქმიანობის ხოლო იმ შემთხვევაში, თუ დიპლომატიური სამსახურის სპეციფიკის გათვალისწინებით, არსებობს განსხვავებული რეგულირების აუცილებლობა, განხორციელდეს შესაბამისი ცვლილებები. ამასთან, რომელთა დანერგვის პროექტში ასევე საჭიროება ასახულია გამოიკვეთა საკანონმდებლო ნოვაციები, დიპლომატიურ კარიერასთან დაკავშირებულ საკითხებზე არსებული პრაქტიკის შესწავლის შედეგად. კანონპროექტით გათვალისწინებულია შემდეგი სიახლეები: 1. „საჯარო სამსახურის შესახებ“ ახალი კანონი ითვალისწინებს პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობათა დაყოფას ოთხ რანგად. ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ’’ კანონში არსებობს დიპლომატიური თანამდებობის პირების სამსაფეხურიანი იერარქია (უმაღლესი, უფროსი და უმცროსი დიპლომატიური თანამდებობები). პროექტის შესაბამისად, დიპლომატიური თანამდებობების იერარქიას ემატება მეოთხე საფეხური - პირველადი დიპლომატიური თანამდებობა, რომელსაც წარმოადგენს ატაშე. არსებული დიპლომატიური პრაქტიკიდან გამომდინარე, არ არის მიზანშეწონილი და არ არსებობს არგუმენტაცია იმისათვის, რომ დიპლომატიურ სამსახურში არსებული დიპლომატიურ თანამდებობათა იერარქია დაექვემდებაროს ,,საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ თანამდებობათა რანგირებას. აღნიშნულიდან გამომდინარე, ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ’’ კანონში უნდა დაემატოს მუხლი, რომელიც პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობათა რანგირებას დაუქვემდებარებს მხოლოდ ადმინისტრაციულ პერსონალს. მიუხედავად შესაძლებლობა, საქართველოს კონკურსის ზემოაღნიშნულისა, გამონაკლის კანონით ჩატარების, საგარეო შემთხვევებში, „საჯარო გათვალისწინებული შრომის საქმეთა ანაზღაურების მინისტრს სამსახურის რჩება შესახებ“ მობილობისა და გაცემის დიპლომატიური და დახურული სამსახურის გავლის წესით განსაზღვრული სხვა მიზნებისათვის, მოახდინოს დიპლომატიური თანამდებობების გათანაბრება ადმინისტრაციული პერსონალისათვის დადგენილ იერარქიულ რანგებთან. 2. მოწესრიგებას საჭიროებს დიპლომატიურ სამსახურში დასაქმებულ თანამშრომელთა კატეგორიები. მათ ჩამონათვალს დაემატება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული ნოვაცია - ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი (პირი, რომელიც სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირს ხელს უწყობს მისი უფლებამოსილებების განხორციელებაში დარგობრივი/სექტორული რჩევების მიცემით, ინტელექტუალურ-ტექნიკური დახმარების გაწევით ან/და ორგანიზაციულ-მენეჯერული ფუნქციების შესრულებით და რომელიც ინიშნება ამ სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის უფლებამოსილების ვადით). ფუნქციების შესაბამისად ერთმანეთისაგან გაიმიჯნება ადმინისტრაციული და ტექნიკური პერსონალი. დიპლომატიური თანამდებობის პირის ცნებაში დაემატება ხაზგასმა, რომ ის წარმოადგენს პროფესიულ საჯარო მოხელეს, რათა მასზე გავრცელდეს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის შესაბამისი ნორმები, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ’’ კანონის სპეციალურ რეგულაციებს. ამასთან, კანონში რჩება ,,დიპლომატიური ურთიერთობების ურთიერთობების შესახებ“ 1963 დიპლომატიურ სამსახურში შესახებ“ წლის წლის 1961 ვენის კონვენციებით და არსებული, ,,საკონსულო განსაზღვრული თანამდებობრივი კატეგორია - მომსახურე პერსონალი - შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოდ მიღებული საქართველოს ან/და უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, რომლებიც მომსახურებას უწევენ საზღვარგარეთ დიპლომატიურ წარმომადგენლობას ან/და საკონსულო დაწესებულებას. 3. ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ’’ კანონის მოქმედი რედაქცია ითვალისწინებს აქტიური რეზერვის ინსტიტუტს, როგორც სხვადასხვა სახელმწიფო უწყებების იმ თანამდებობის პირთა ერთობლიობას, რომლებიც მონაწილეობენ ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში. ამ თანამდებობის პირთა ჩამონათვალი უნდა დამტკიცებულიყო საქართველოს მთავრობის დადგენილებით, რაც დღემდე განხორციელებული არ არის. უნდა აღინიშნოს, რომ „საჯარო სამსახურის შესახებ“ ახალი კანონით, ნოვაციის სახით, გათვალისწინებულია ერთი სახელმწიფო უწყებიდან მეორეში გადასვლის ისეთი მექანიზმები, როგორებიცაა მთელი საჯარო სამსახურის მასშტაბით დახურული კონკურსის გამოცხადება და მობილობის ინსტიტუტი, რომლებიც წარმოადგენს საგარეო საქმეთა სამინისტროში შესაბამისი კვალიფიკაციის მქონე თანამშრომლის გადმოსვლის გაცილებით სრულყოფილ შესაძლებლობას, ვიდრე ჯერ კიდევ შესაქმნელი აქტიური რეზერვი, რომელიც კანონში გათვალისწინებულ იქნა სწორედ ამ მიზნით - საგარეო საქმეთა სამინისტროში უკონკურსოდ დანიშნულიყო შესაბამისი კვალიფიკაციის მქონე თანამშრომელი სხვა სახელმწიფო უწყებიდან. შესაძლებლობას, გადმოყვანა, დახურული ნებისმიერი ვინც საჯარო დააკმაყოფილებს კონკურსი და დაწესებულებიდან დიპლომატიური მობილობა იძლევა მოხდეს პირის იმ თანამდებობებისათვის დადგენილ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს, მაშინ როდესაც აქტიური რეზერვის მუხლის ფორმულირება არ მოიცავს ყველა სახელმწიფო უწყებას, სადაც თანამშრომლები მონაწილეობენ ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში. ეს გარემოება ზღუდავს და არათანაბარ პირობებში აყენებს ამ უწყებათა თანამშრომლებს კანონში დასახელებული უწყებების თანამშრომლებთან შედარებით. ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია, აქტიური რეზერვის ჩანაცვლება მოხდეს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ ახალი კანონის ნოვაციებით - დახურული კონკურსითა და მობილობით. 4. ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ’’ კანონის მოქმედი რედაქციით, დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში პირის ყოფნის მაქსიმალური ვადაა 3 წელი. როგორც განვლილმა პრაქტიკამ ცხადყო, რეზერვში მყოფი პირები ხშირ შემთხვევაში წარმოადგენენ მაღალი კვალიფიკაციისა და იშვიათი უცხო ენების მცოდნე პირებს. ამასთან, სამინისტროში შესაბამისი ვაკანსიის არარსებობის გამო გარკვეული პერიოდი (ზოგჯერ 3 წელიწადზე მეტიც) ვერ ინიშნებიან შესაბამის თანამდებობაზე, ავტომატურად იწვევს პირის რეზერვიდან ამორიცხვის ვალდებულებას. აღნიშნული კვალიფიციური კადრების შენარჩუნების მიზნით, მიზანშეწონილია რეზერვში ყოფნის მაქსიმალური ვადა გაიზარდოს 5 წლამდე. 5. არსებული პრაქტიკის შესაბამისად, დღის წესრიგში არაერთხელ დამდგარა საგარეო ურთიერთობების სფეროში კომპეტენტური პირის სხვა სახელმწიფო უწყებაში დასაქმების საჭიროება, ისეთ თანამდებობაზე, რომლისთვისაც დადგენილ უფლებამოსილების სფეროში შედის მონაწილეობა ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში. ასეთი შემთხვევებისათვის მართებული იქნება, დიპლომატიური თანამდებობის პირს მიენიჭოს გარკვეული შეღავათი მისთვის დიპლომატიური რანგისა და შესაბამისი დანამატის (შესაბამისი მთავრობის დადგენილების ამოქმედების შემდეგ) შენარჩუნების გზით. 6. იმ გარემოებიდან გამომდინარე, რომ საჯარო სამსახურის რეფორმით გათვალისწინებულ ერთ-ერთ სიახლეს წარმოადგენს შეფასების სისტემის შემოღება, კანონს ემატება ნორმა, რომლის თანახმადაც, დიპლომატიური თანამდებობის პირი და ადმინისტრაციული პერსონალი ექვემდებარება შეფასებას მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული წესის შესაბამისად. 7. არსებული რეგულაციებისა და პრაქტიკის გათვალისწინებით, საზღვარგარეთის სახელმწიფოში დიპლომატიური წარმომადგენლობის /საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის დანიშვნისას, პირველ რიგში ხდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად მისი დანიშვნა, ხოლო უკვე შემდგომ, დანიშნული პირის წარდგენა ადგილსამყოფელი სახელმწიფოსათვის აგრემანის/ეგზეკვატურის მისაღებად. „დიპლომატიური ურთიერთობის შესახებ“ და „საკონსულო ურთიერთობის შესახებ“ ვენის კონვენციები დიპლომატიური წარმომადგენლობის /საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის დანიშვნის სავალდებულო პირობად განსაზღვრავს ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს თანხმობას. მიუხედავად იმისა, რომ ხელმძღვანელის დანიშვნისა და დანიშვნაზე თანხმობის გაცემის რიგითობა ზუსტად გაწერილი არ არის, ვფიქრობთ, მართებულად და ლოგიკურად უნდა ჩაითვალოს დიპლომატიური წარმომადგენლობის /საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის დანიშვნა მხოლოდ სახელმწიფოს მას თანხმობა შემდეგ, მისთვის რაც მიღებული წარდგენილ იქნება ადგილსამყოფელი კანდიდატურაზე. ამასთან, აღსანიშნავია, რომ საქართველოსთან მიმართებაში სწორედ ამგვარი პრაქტიკა აქვთ სხვა სახელმწიფოებს (ავსტრია, აშშ, ბელგია, დიდი ბრიტანეთი, გერმანია, იტალია და სხვ.) და ეს პრაქტიკა შესაბამისობაშია ვენის კონვენციის დებულებებთან. გარდა ამისა, თანხმობის მიღებამდე დიპლომატიური წარმომადგენლობის /საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის დანიშვნა გარკვეულ უხერხულობის ქმნის იმ შემთხვევებში, როდესაც ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში ვრცელდება ინფორმაცია ამგვარი დანიშვნის შესახებ. აღნიშნულიდან გამომდინარე, კანონიდან ამოღებულ იქნება ნორმები, რომლებიც სამართლებრივ დატვირთვას დაკარგავს იქიდან გამომდინარე, რომ დიპლომატიური წარმომადგენლობის/საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის თანამდებობაზე დანიშვნა ძალაში არ შევა აგრემანის/ეგზეკვატურის მიღებამდე. 8. კანონში შედის ასევე სხვა ცვლილებები, რომლებიც გამომდინარეობს საჯარო სამსახურის გაუმჯობესებას რეფორმიდან (დეტალური ან წარმოადგენს ინფორმაცია არსებული მოცემულია პრაქტიკის მუხლობრივად, კანონპროექტის ძირითად არსში). ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: ,,დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის მიღების მიზანს წარმოადგენს „საჯარო სამსახურის პრინციპების შესახებ“ ,,დიპლომატიური საქართველოს სამსახურის კანონით შესახებ“ გათვალისწინებული საქართველოს კანონში იმპლემენტაცია, დიპლომატიური სამსახურის სპეციფიკიდან გამომდინარე, რიგ შემთხვევებში განსხვავებული რეგულაციების დადგენა, დიპლომატიური სამსახურის საქმიანობის მომწესრიგებელი კანონმდებლობის სრულყოფა არსებული პრაქტიკის გათვალისწინებით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:  კანონის მე-2 მუხლში შესატანი ცვლილება: ა) „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის შინაარსის გათვალისწინებით, საშტატო თანამდებობებისა და ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოდ მისაღებ პირთა ერთმანეთისაგან სამ გამიჯვნის ნაწილად: მიზნით, ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალი იყოფა ადმინისტრაციული პერსონალი თანამდებობა - პროფესიული საჯარო მოხელე), ტექნიკური (ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოდ მისაღებ პირთა (საშტატო პერსონალი კატეგორია) და ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული ახალი კატეგორია). ამავე დროს, დიპლომატიური თანამდებობის პირის ცნებაში ხდება დაზუსტება, რომ ეს პირი ამავდროულად არის პროფესიული საჯარო მოხელე. ბ) რედაქციული ხასიათის ცვლილების შედეგად ხდება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვის განმარტების სრულყოფა, რადგან მოქმედი რედაქცია არ ასახავს რეზერვში ჩარიცხვის ყველა სამართლებრივ საფუძველს. გ) დიპლომატიური სამსახურის აქტიური რეზერვის გაუქმების მიზანშეწონილობიდან გამომდინარე, ხდება ტერმინთა განმარტებებიდან ამ ცნების ამოღება. დ) ოჯახის წევრის განმარტებას ემატება სრულწლოვანი შვილი/გერი, სრულწლოვანების მიღწევიდან არაუმეტეს ერთი წლის განმავლობაში. ცვლილება გამოწვეულია იმ გარემოებით, რომ პრაქტიკაში არის შემთხვევები, როდესაც როტაციის წესით მივლინებული პირის შვილი აღწევს სრულწლოვანებას ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში სწავლის დასრულების ბოლო წელს. ადგილსამყოფელი ქვეყნის თანხმობის შემთხვევაში, აღნიშნული ცვლილებით მას მიეცემა შესაძლებლობა, დარჩეს ქვეყანაში სწავლის დამთავრებამდე და აუნაზღაურდეს განათლებასთან დაკავშირებული ხარჯები.  მე-10 მუხლში ზუსტდება დიპლომატიური სამსახურის მოსამსახურეთა კატეგორიები და ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალის თანამდებობა იყოფა სამ კატეგორიად: ადმინისტრაციული პერსონალის, ტექნიკური პერსონალის და ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირის კატეგორიებად.  მე-11 მუხლში დიპლომატიური თანამდებობების ჩამონათვალს ემატება პირველადი დიპლომატიური თანამდებობა.  კანონს ემატება 111 და 112 მუხლები, რომლებითაც, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შინაარსის გათვალისწინებით, დიპლომატიური სამსახურის ადმინისტრაციული პერსონალისათვის დგინდება თანამდებობების რანგირებისა და თანამდებობებისათვის კლასის მინიჭების დამახასიათებელი წესი. დიპლომატიური სპეციფიკიდან გამომდინარე, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული თანამდებობათა რანგირება დიპლომატიური სამსახურის მათ შეეხება გავლის მხოლოდ წესით ამ კანონითა განსაზღვრულ და რამდენიმე შემთხვევაში, ისიც მხოლოდ გათანაბრების სახით (11 მუხლის მე-4 პუნქტი). 1  მე-12 მუხლს, რომელითაც განსაზღვრულია უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობების ჩამონათვალი, ემატება გენერალური დირექტორატის უფროსის თანამდებობა. აღნიშნული ცვლილება განპირობებულია ევროპულ სახელმწიფოებში დამკვიდრებული პრაქტიკისა და გამოცდილების გაზიარების მიზანშეწონილობით. აღნიშნულ სახელმწიფოებში გენერალური დირექტორატები წარმოადგენს საგარეო საქმეთა სამინისტროს სტრუქტურის უმაღლეს რგოლს. ამ ეტაპზე გენერალური დირექტორატის სახით იგეგმება ევროკავშირში ინტეგრაციასთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე დეპარტამენტების გაერთიანება (მათ შორის, ევროპულ და ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაციის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო მინისტრის ყოფილი აპარატის შემადგენლობაში შემავალი დეპარტამენტის), სამინისტროს საქმიანობის ამ ერთ-ერთი ძირითადი მიმართულების პრიორიტეტულობის ხაზგასმისა და გაძლიერების მიზნით.  კანონს ემატება 141 მუხლი, რომელიც განსაზღვრავს პირველად დიპლომატიურ თანამდებობას. აღნიშნულ კატეგორიას მიეკუთვნება ატაშე.  კანონპროექტის თანახმად, ახალი რედაქციით ყალიბდება მე-17-მე-18 მუხლები და კანონს ემატება 171-172 მუხლები. ცვლილების მიზანია დიპლომატიურ სამსახურში დანიშვნის არსებული წესის იურიდიულ-ტექნიკური თვალსაზრისით გამართვა და მკაფიოდ ჩამოყალიბება. დანიშვნის არსებული სამი მეთოდი - კონკურსის წესით დანიშვნა, უკონკურსოდ დანიშვნა და გადაყვანა ერთმანეთისაგან გაიმიჯნება ცალ-ცალკე მუხლებად მათი გამოყოფის გზით, ასევე ცალკე მუხლად გამოიყოფა დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნის მოთხოვნები და წესი. ამასთან, იმ თანამდებობათა ჩამონათვალს, რომელზეც დანიშვნა შესაძლებელია უკონკურსოდ, ემატება გენერალური დირექტორატის უფროსის თანამდებობა. ცვლილების თანახმად, დიპლომატიურ თანამდებობაზე კონკურსის წესით დანიშვნის ერთ-ერთ ალტერნატივად დგინდება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული დახურული კონკურსი.  მე-19 მუხლში შესატანი ცვლილებით განისაზღვრება დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესის მოქმედების სფერო.  კანონს ემატება 191 მუხლი, რომლითაც განისაზღვრება დიპლომატიურ სამსახურში შეფასების სისტემის გამოყენების ზოგადი წესები. დიპლომატიური თანამდებობის პირი და ადმინისტრაციული პერსონალი დაექვემდებარება შეფასებას საგარეო საქმეთა მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული წესის შესაბამისად.  22-ე მუხლში წარმოდგენილი ცვლილება გამოწვეულია ადმინისტრაციულტექნიკური პერსონალის კატეგორიის დაყოფიდან გამომდინარე. როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში შესაძლებელია წარიგზავნოს საშტატო თანამდებობაზე დანიშნული პირი (პროფესიული საჯარო მოხელე), რომელიც მიეკუთვნება ადმინისტრაციული პერსონალის კატეგორიას. აღნიშნულიდან გამომდინარე, ცვლილებები შედის ასევე 23-ე, 28-ე და 29-ე მუხლებში.  ახალი რედაქციით ყალიბდება 23-ე მუხლი. მუხლში ემატება სამინისტროს ვალდებულება, წელიწადში ორჯერ, ზამთრისა და ზაფხულის საროტაციო პერიოდის გათვალისწინებით, არსებულ (ცენტრალური დაწესებულებები) განახორციელოს აპარატი, ვაკანტურ სამინისტროს დიპლომატიური დიპლომატიურ და სისტემაში საკონსულო თანამდებობებზე შერჩევის ჩატარება. შერჩევის მიზანი უნდა იყოს რეზერვში ჩარიცხული ან როტაციიდან დაბრუნებული პირებისათვის ხელმისაწვდომობა და ვაკანტურ თანამდებობაზე პოზიციათა დანიშვნის თანაბრად პროცესის მეტი გამჭვირვალობა, რაც ხელს შეუწყობს საუკეთესო კანდიდატების შერჩევას, მათი კვალიფიკაციის, კომპეტენციის, შეფასების შედეგების გათვალისწინებით.  24-ე მუხლში ცვლილება რედაქციული ხასიათისაა და გამოწვეულია მე-40 მუხლში შესატანი ცვლილებით.  25-ე მუხლით განისაზღვრება შეღავათები იმ დიპლომატიური თანამდებობის პირებისათვის/დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში მყოფი პირებისათვის, რომლებიც სამუშაოდ გადადიან სხვა საჯარო დაწესებულებაში ისეთ თანამდებობაზე, რომლისთვისაც დადგენილ უფლებამოსილების სფეროში შედის მონაწილეობა ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში. ასეთი შემთხვევებისათვის მართებული იქნება, დიპლომატიური თანამდებობის პირს მიენიჭოს გარკვეული შეღავათი მისთვის დიპლომატიური რანგისა და შესაბამისი დანამატის (შესაბამისი მთავრობის დადგენილების ამოქმედების შემდეგ) შენარჩუნების გზით.  26-ე მუხლის თანახმად, დიპლომატიურ სამსახურში კვალიფიციური კადრების შენარჩუნების მიზნით, იზრდება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ყოფნის ვადა. თავისთავად იმ გარემოებიდან გამორიცხავს გამომდინარე, დიპლომატიურ რომ რეზერვში სამსახურში ყოფნა ამავდროულად საქმიანობას, ამავე მუხლიდან ამოიღება მე-4 პუნქტი, რომლის თანახმადაც, დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ყოფნის დრო ითვლება შრომით სტაჟში.  კანონიდან ამოღებულია დიპლომატიური 27-ე სამსახურის მუხლი, აქტიურ რომლითაც რეზერვთან დადგენილია დაკავშირებული რეგულაციები.  28-ე მუხლში განსახორციელებელი გადაწყვეტილებით, ცვლილების განსაკუთრებულ თანახმად, შემთხვევაში, მინისტრის დიპლომატიური თანამდებობის პირი/ადმინისტრაციული პერსონალი როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით შესაძლოა წარიგზავნოს 2 წლამდე ვადით. აღნიშნული განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ მოქმედი კანონმდებლობით, როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა შეადგენს ფიქსირებულად 3 წელიწადს, ერთ წლამდე ვადით გაგრძელების შესაძლებლობით. ამავე დროს, რიგ შემთხვევებში, ამა თუ იმ დიპლომატიური წარმომადგენლობის წინაშე მდგარი ამოცანებიდან გამომდინარე (მაგ. საქართველოს თავმჯდომარეობა რომელიმე საერთაშორისო ორგანიზაციაში, რაიმე მასშტაბური ღონისძიებისათვის მზადება და ა.შ), მიზანშეწონილი ხდება შესაბამისი კვალიფიკაციის მქონე პირის დანიშვნა ან ადგილსამყოფელ ქვეყანაში უკვე წარგზავნილი პირისათვის სამუშაო ვადის გაგრძელება, რის შესაძლებლობასაც მოქმედი კანონმდებლობა არ იძლევა.  33-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ყალიბდება ახალი რედაქციით და აქტიურ რეზერვთან დაკავშირებული რეგულაციის ნაცვლად, მასში განისაზღვრება დიპლომატიური რანგისათვის დაწესებული დანამატისა და პროფესიული საჯარო მოხელის კლასისათვის დაწესებული დანამატის ერთდროულად მიღების დაუშვებლობა.  ცვლილება შედის 35-ე მუხლში, რომლითაც დადგენილია დიპლომატიური რანგების კატეგორიები. ცვლილების თანახმად, ატაშე არის პირველადი დიპლომატიური რანგი.  36-ე მუხლში შესატანი გათვალისწინებით, შესაძლებელი ცვლილებით, დიპლომატიური იქნება არა საჯარო რანგის ატესტაციის, სამსახურის ვადაზე არამედ რეფორმის ადრე მინიჭება შეფასების შედეგების საფუძველზე.  კანონის მოქმედი თანამდებობის რედაქციის პირს თანახმად, შესაძლებელია უმაღლესი მიენიჭოს დიპლომატიური მხოლოდ უმაღლესი დიპლომატიური რანგი. არსებული პრაქტიკით, უმაღლესი დიპლომატიური რანგის მინიჭება საქართველოს ხდება განსაკუთრებული პრეზიდენტის მიერ. დამსახურების შესაბამისად, შემთხვევაში, კანონმდებლობით დადგენილი შეზღუდვიდან გამომდინარე, რიგ შემთხვევებში უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობის პირი შესაძლებელია წლების განმავლობაში საქმიანობდეს რანგის მინიჭების გარეშე, რაც მიზანშეუწონელია იმის გამო რომ დიპლომატიური ურთიერთობების პრაქტიკის თანახმად, დიპლომატიური თანამდებობის პირის მაღალი სტატუსის განმსაზღვრელ ერთ-ერთ ძირითად ელემენტს სწორედ დიპლომატიური რანგი წარმოადგენს. აქედან გამომდინარე, უფროს დიპლომატიურ თანამდებობაზე პირველად დანიშნული პირის მსგავსად, უმაღლეს დიპლომატიურ თანამდებობაზე პირველად დანიშნულ პირსაც ავტომატურად მიენიჭება უფროსი დიპლომატიური რანგი, ხოლო უმაღლეს რანგს ის მიიღებს არსებული წესის შესაბამისად და სათანადო გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში. ამასათან, 37-ე მუხლს ემატება მე-4 პუნქტი, რომლის თანახმადაც, პირველადი დიპლომატიური რანგი შეიძლება მიენიჭოთ პირველადი დიპლომატიური თანამდებობის პირებს.  39-ე მუხლი (საკლასო ჩინის მინიჭება) ამოღებულია 112 მუხლით ამ საკითხის მოწესრიგებიდან გამომდინარე.  კანონიდან ამოღებულ იქნება მე-40 მუხლის მე-3, მე-4 და მე-5 პუნქტები, რომლებიც სამართლებრივ დატვირთვას დაკარგავს იქიდან გამომდინარე, რომ დიპლომატიური ხელმძღვანელის წარმომადგენლობის/საკონსულო თანამდებობაზე დანიშვნა ძალაში დაწესებულების არ შევა აგრემანის/ეგზეკვატურის მიღებამდე. მე-40 მუხლში ასევე აისახება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული სამსახურიდან გათავისუფლების საფუძვლები.  46-ე მუხლი შესაბამისობაშია მოყვანილი „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებულ შვებულების დაანგარიშების პრინციპთან. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღებით გამოწვეული აუცილებელი ხარჯების (სამინისტროს სისტემაში გენერალური დირექტორატის შექმნასთან დაკავშირებული ხარჯები, როტაციის წესით მივლინებული პირის სრულწლოვანი შვილის/გერის, რომელმაც სრულწლოვანებას მიაღწია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში სწავლის დასრულების ბოლო წელს, განათლებასთან დაკავშირებული ხარჯები.) დაფინანსება განხორციელდება საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროსათვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებას, ვინაიდან კანონპროექტით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსება განხორციელდება საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროსათვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღებით როტაციის წესით მივლინებული პირის შვილს/გერს, რომელმაც სრულწლოვანების დაწესებულებაში სწავლის ასაკს დასრულების მიაღწია ბოლო ზოგადსაგანმანათლებლო წელს, აუნაზღაურდება განათლებასთან დაკავშირებული ხარჯები. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის და მოსაკრებლის დაწესებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალხმრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/ დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.

„დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება, მათ შორის, ხდება მისი (მათი) ამოღება მუხლი 2. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა: ა) დიპლომატიური სამსახური – საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო და მისი ქვედანაყოფები ქვეყნის ტერიტორიაზე და საზღვარგარეთ; ბ) საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო (შემდგომში – სამინისტრო) – სამთავრობო დაწესებულება, რომელიც ახორციელებს სხვა სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ქვეყნის საერთაშორისო ურთიერთობების სახელმწიფოებრივ მართვას; გ) დიპლომატიური წარმომადგენლობა – სამინისტროს ქვედანაყოფი საზღვარგარეთ, რომელიც საერთაშორისო ორგანიზაციასთან და ადგილსამყოფელ სახელმწიფოსთან დიპლომატიური და საკონსულო ურთიერთობებისას წარმოადგენს საქართველოს; დ) საკონსულო დაწესებულება – სამინისტროს ქვედანაყოფი საზღვარგარეთ, რომელიც ადგილსამყოფელ სახელმწიფოსთან საკონსულო ურთიერთობისას და იმ სახელმწიფოსთან დიპლომატიური ურთიერთობისას, სადაც დიპლომატიური წარმომადგენლობა არ არის დაფუძნებული, წარმოადგენს საქართველოს; ე) (ამოღებულია); ვ) ტერიტორიული ორგანო – სამინისტროს წარმომადგენლობა საქართველოს ტერიტორიაზე; ზ) დიპლომატიური რანგი – დიპლომატიურ სამსახურში დაწესებული სპეციალური რანგი, რომელიც ენიჭება დიპლომატიური თანამდებობის პირს; თ) დიპლომატიური თანამდებობის პირი – დიპლომატიურ სამსახურში დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშნული პირი, რომელსაც მინიჭებული აქვს ან საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში და წესით უნდა მიენიჭოს დიპლომატიური რანგი; ი) ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალი – საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სამინისტროს სისტემაში არადიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშნული ან ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოდ მიღებული საქართველოს მოქალაქეები, რომლებიც ადმინისტრაციულ-ტექნიკურ მომსახურებას უწევენ სამინისტროს ცენტრალურ აპარატს, დიპლომატიურ წარმომადგენლობებსა და საკონსულო დაწესებულებებს; კ) დიპლომატიური სამსახურის რეზერვი – იმ დიპლომატიური თანამდებობის პირების შესახებ მონაცემთა ერთობლიობა, რომლებსაც, ამ კანონით დადგენილი წესის შესაბამისად, როტაციის წესით სამუშაო მივლინება ვადაზე ადრე შეუწყდათ ან/და რომლებიც გამოწვეულ იქნენ როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო, ასევე რომლებიც არჩეულ იქნენ საქართველოს საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოში ან ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოში, ან, სახელმწიფოებრივი საჭიროების შემთხვევაში, სამუშაოდ მივლინებულ იქნენ საერთაშორისო ორგანიზაციაში (ან საქართველოს სახელმწიფო დაწესებულებაში), აგრეთვე იმ პირების შესახებ მონაცემთა ერთობლიობა, რომლებმაც წარმატებით გაიარეს კონკურსი, მაგრამ ვაკანსიის არარსებობის გამო ვერ დაინიშნენ შესაბამის თანამდებობაზე; ლ) დიპლომატიური სამსახურის აქტიური რეზერვი – საქართველოს პარლამენტის აპარატის, საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის, საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციის, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს, ეროვნული უშიშროების საბჭოს აპარატის, შერიგებისა და სამოქალაქო თანასწორობის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო მინისტრის აპარატის საჯარო მოხელეები, აგრეთვე საქართველოს შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების საფუძველზე საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და საქართველოს დაზვერვის სამსახურის მოსამსახურეები, რომლებიც მონაწილეობენ ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში. დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში ჩასარიცხი პირების თანამდებობათა ნუსხა, გარდა საქართველოს პარლამენტის აპარატის საჯარო მოხელეების ნუსხისა, საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის წარდგინებით განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში ჩასარიცხი საქართველოს პარლამენტის აპარატის საჯარო მოხელეების ნუსხას ადგენს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე; მ) მომსახურე პერსონალი – ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოდ მიღებული, სათანადო კვალიფიკაციის მქონე საქართველოსა და უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, რომლებიც, „დიპლომატიური ურთიერთობის შესახებ“ 1961 წლის ვენის კონვენციისა და „საკონსულო ურთიერთობის შესახებ“ 1963 წლის ვენის კონვენციის შესაბამისად, ემსახურებიან დიპლომატიურ წარმომადგენლობებსა და საკონსულო დაწესებულებებს; ნ) როტაცია – სამინისტროს, დიპლომატიური წარმომადგენლობისა და საკონსულო დაწესებულების თანამდებობის პირთა ურთიერთშენაცვლება; ო) როტაციის წესით სამუშაო მივლინება – დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში ან საკონსულო დაწესებულებაში სამუშაოდ წარგზავნა ამ კანონით დადგენილი წესითა და ვადით; პ) ოჯახის წევრი − დიპლომატიური თანამდებობის პირისა და ადმინისტრაციულტექნიკური პერსონალის მეუღლე, არასრულწლოვანი შვილი, არასრულწლოვანი გერი, მეურვეობის ან მზრუნველობის ქვეშ მყოფი პირი, მხარდაჭერის მიმღები; ჟ) პირველადი მოწყობის ხარჯები – დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში სამუშაოდ მივლინებული თანამდებობის პირისა და მისი ოჯახის წევრების საყოფაცხოვრებო მოწყობისათვის ერთჯერადად გაცემული თანხა, რომლის მიზნობრიობასა და ოდენობას, ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს თავისებურებათა გათვალისწინებით და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან შეთანხმებით, ადგენს საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრი; რ) საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წარმომადგენელი – საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციაში სამუშაოდ მივლინებული თანამდებობის პირი. ს) თავდაცვის ატაშე – საქართველოს თავდაცვის მინისტრის ბრძანებით, სამინისტროსთან შეთანხმებით, ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში აკრედიტებული სამხედრო მოსამსახურე, რომელიც სამხედრო ხასიათის ურთიერთობებში, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, წარმოადგენს საქართველოს; ტ) პოლიციის ატაშე – საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ სამინისტროსთან შეთანხმებით საზღვარგარეთის ქვეყანაში აკრედიტებული საქართველოს დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში მივლინებული პირი; ტ1) უსაფრთხოების ატაშე – საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ სამინისტროსთან შეთანხმებით საზღვარგარეთის ქვეყანაში აკრედიტებული საქართველოს დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში მივლინებული პირი; ტ2) კომერციული ატაშე – საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის ბრძანებით, სამინისტროსთან შეთანხმებით, ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში აკრედიტებული პირი, რომელიც სავაჭრო-ეკონომიკური (კომერციული) ხასიათის ურთიერთობებში, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, წარმოადგენს საქართველოს; უ) მეკავშირე ოფიცერი – საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მიერ სამინისტროსთან შეთანხმებით საერთაშორისო ორგანიზაციის შესაბამის სტრუქტურაში მივლინებული პირი. თავი II. დიპლომატიური სამსახურის საკადრო შემადგენლობა და დიპლომატიური თანამდებობები მუხლი 10. დიპლომატიურ სამსახურში თანამდებობების კატეგორიები დიპლომატიურ სამსახურში თანამდებობების შემდეგი კატეგორიებია: ა) დიპლომატიური თანამდებობა; ბ) ადმინისტრაციულ-ტექნიკური თანამდებობა; გ) მომსახურე პერსონალის თანამდებობა. მუხლი 11. დიპლომატიური თანამდებობები დიპლომატიური თანამდებობებია: ა) უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობა; ბ) უფროსი დიპლომატიური თანამდებობა; გ) უმცროსი დიპლომატიური თანამდებობა. მუხლი 12. უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობები უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობებია: ა) (ამოღებულია) ; ბ) მინისტრის პირველი მოადგილე და მოადგილე; გ) სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორი; დ) საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩი; ე) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს მუდმივი წარმომადგენელი; ე1 ) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს წარმომადგენელი; ვ) გენერალური კონსული; ზ) საგანგებო დავალებათა ელჩი. მუხლი 14. უმცროსი დიპლომატიური თანამდებობები უმცროსი დიპლომატიური თანამდებობებია: ა) ვიცე-კონსული; ბ) პირველი მდივანი; გ) საკონსულო აგენტი; დ) მეორე მდივანი; ე) მესამე მდივანი; ვ) ატაშე; ზ) თავდაცვის ატაშეს აპარატისა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წარმომადგენლის აპარატის თანამდებობის პირები; თ) პოლიციის/უსაფრთხოების ატაშესა და მეკავშირე ოფიცრის აპარატების მოსამსახურეები. მუხლი 17. დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნა 1. სამინისტროს დიპლომატიურ თანამდებობებზე ინიშნებიან საქართველოს მოქალაქეები. 2. სამინისტროს დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნა ხდება გადაყვანის წესით, კონკურსის წესით ან უკონკურსოდ. 3. გადაყვანის წესით დიპლომატიურ თანამდებობაზე ინიშნებიან დიპლომატიური თანამდებობის პირები. 4. კონკურსის წესით დიპლომატიურ თანამდებობაზე ინიშნებიან პირები, რომლებსაც აქვთ უმაღლესი განათლება, ფლობენ საქართველოს სახელმწიფო ენას და ორ უცხოურ ენას. 5. უკონკურსოდ დანიშვნა შეიძლება შემდეგ დიპლომატიურ თანამდებობებზე: ა) მინისტრის მოადგილე; ბ) სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორი, დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე, მინისტრის სამდივნოს უფროსი; გ) სამინისტროს დეპარტამენტში შემავალი სამმართველოს უფროსი; დ) საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩი; ე) საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოს მუდმივი წარმომადგენელი, საერთაშორისო ორგანიზაციასთან საქართველოსწარმომადგენელი; ვ) საგანგებო დავალებათა ელჩი. 51. ამ კანონის მე-12 მუხლის „დ“, „ე“ და „ე1 “ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული პირები შესაბამის თანამდებობაზე ინიშნებიან ამავე კანონის მე-6 მუხლის მე- 5 პუნქტით გათვალისწინებული წესით. 6. უკონკურსოდ დიპლომატიურ თანამდებობაზე შეიძლება დაინიშნონ: ა) უმაღლესი დიპლომატიური რანგის მქონე პირები; ბ) დიპლომატიურ თანამდებობაზე დროებით არმყოფი მოხელის შემცვლელი – მოხელის სამსახურში გამოსვლამდე; გ) კონკურსის წესით დასანიშნი თანამდებობის პირის მოვალეობის შემსრულებელი − ამ კანონის 17 1 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული წესით ვაკანსიის შევსებამდე, მაგრამ არაუმეტეს 6 თვის ვადით; დ) დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ჩარიცხული და დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში მყოფი პირები სამინისტროს საკონკურსო-საატესტაციო კომისიის რეკომენდაციის საფუძველზე; ე) დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული პირები. 7. კონკურსის წესით ვაკანტურ თანამდებობებზე დასანიშნი პირების შეფასებას ახორციელებს სამინისტროს საკონკურსო-საატესტაციო კომისია. 8. კონკურსის ჩატარების წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით. 9. დიპლომატიურ სამსახურში მიღებასთან და დიპლომატიური სამსახურის გავლასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებზე, მოხელის კვალიფიკაციის დასადგენად, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით შეიძლება დაწესდეს დამატებითი მოთხოვნები. მუხლი 171 . ვაკანტურ დიპლომატიურ თანამდებობაზე დანიშვნის წესი 1. დიპლომატიურ თანამდებობაზე არსებული ვაკანსია, შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად საჭირო კვალიფიკაციის გათვალისწინებით, შესაძლებელია შეივსოს: ა) დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან ან საკონსულო დაწესებულებიდან ამ კანონის 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ა“–„დ“, „ვ“, „ზ“ და „კ“ ქვეპუნქტების საფუძველზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაზე ადრე შეწყვეტის ან/და როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული პირის დანიშვნით; ბ) დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ჩარიცხული პირის დანიშვნით; გ) დიპლომატიური თანამდებობიდან პირის გადაყვანის წესით; დ) კონკურსის წესით. 2. თუ ვაკანტურ დიპლომატიურ თანამდებობაზე არ დაინიშნა ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“−„გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული პირი, ვაკანსიის წარმოშობიდან 6 თვის ვადაში შესაძლებელია გამოცხადდეს კონკურსი შესაბამის დიპლომატიურ თანამდებობაზე. 3. ამ მუხლით გათვალისწინებული წესით ვაკანსიის შევსებამდე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესის შესაბამისად შესაძლებელია პირი ვაკანტურ დიპლომატიურ თანამდებობაზე დაინიშნოს დროებით მოვალეობის შემსრულებლად არაუმეტეს 6 თვის ვადით. 4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით განსაზღვრული ვადის გასვლის შემთხვევაში ვაკანსია უნდა შეივსოს ამავე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული წესით. დაუშვებელია ამ ვაკანტურ თანამდებობაზე პირის ხელახალი ვადით დროებით მოვალეობის შემსრულებლად დანიშვნა. მუხლი 18. დიპლომატიურ თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშვნა 1. სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორის, დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილის, მინისტრის სამდივნოს უფროსის, დეპარტამენტში შემავალი სამმართველოს უფროსის თანამდებობაზე მინისტრი ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, სათანადო კვალიფიკაცია და პროფესიული მომზადება, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას, ორ უცხოურ ენას და აქვს საგარეო ურთიერთობების სფეროში მუშაობის გამოცდილება. 2. საგანგებო დავალებათა ელჩის თანამდებობაზე მინისტრი ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, სათანადო კვალიფიკაცია და პროფესიული მომზადება, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და ერთ უცხოურ ენას. 3. თავდაცვის ატაშეს თანამდებობაზე საქართველოს თავდაცვის მინისტრი, სამინისტროსთან შეთანხმებით, ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, სათანადო კვალიფიკაცია და პროფესიული მომზადება, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და ერთ უცხოურ ენას. 4. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს და მეკავშირე ოფიცრის თანამდებობებზე საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსი თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, სამინისტროსთან შეთანხმებით ნიშნავენ პირებს, რომელთაც აქვთ უმაღლესი განათლება და სათანადო კვალიფიკაცია და რომლებიც ფლობენ საქართველოს სახელმწიფო ენასა და უცხოურ ენას. 5. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრი სამინისტროსთან შეთანხმებით კომერციული ატაშეს თანამდებობაზე ნიშნავს პირს, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება და სათანადო კვალიფიკაცია და რომელმაც იცის საქართველოს სახელმწიფო ენა და უცხოური ენა. მუხლი 19. დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესი დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესი განისაზღვრება მინისტრის ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტით. მუხლი 22. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებითწარგზავნა 1. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში დიპლომატიურ თანამდებობაზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით, დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის, თავდაცვის ატაშეს, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წარმომადგენლის, პოლიციის/უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრისა და კომერციული ატაშეს გარდა, წარიგზავნება სამინისტროს დიპლომატიური თანამდებობის პირი ან/და დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში მყოფი პირი. 2. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში არადიპლომატიურ თანამდებობაზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარიგზავნება სამინისტროს ცენტრალური აპარატის ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალი. 3. საჭიროების შემთხვევაში, მინისტრის გადაწყვეტილებით შესაძლებელია დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში არადიპლომატიურ თანამდებობაზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარიგზავნოს სამინისტროს ცენტრალური აპარატის დიპლომატიური თანამდებობის პირი ან/და დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში მყოფი პირი. 4. განსაკუთრებულ შემთხვევაში დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში არადიპლომატიურ თანამდებობაზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით შესაძლებელია წარიგზავნოს პირი, რომელიც არ არის სამინისტროს სისტემის მოსამსახურე. მუხლი 23. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული პირები 1. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული დიპლომატიური თანამდებობის პირი და ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალი სამინისტროში შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობის არსებობის შემთხვევაში უნდა დაინიშნონ ამ თანამდებობაზე. 2. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული დიპლომატიური თანამდებობის პირი სამინისტროში შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობის არარსებობის შემთხვევაში ირიცხება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში. 3. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული, ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირი, სამინისტროს საკონკურსო-საატესტაციო კომისიის გადაწყვეტილებით, შეიძლება ჩაირიცხოს დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში. მუხლი 24. დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან თანამდებობის პირის ვადაზე ადრე გამოწვევის საფუძვლები 1. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაზე ადრე შეწყვეტა და თანამდებობის პირის ვადაზე ადრე გამოწვევა, დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის, თავდაცვის ატაშეს, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წარმომადგენლის, პოლიციის/უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრისა და კომერციული ატაშეს გარდა, მინისტრმა შეიძლება განახორციელოს: ა) დიპლომატიური წარმომადგენლობის ან საკონსულო დაწესებულების ლიკვიდაციისას ან/და რეორგანიზაციისას; ბ) დიპლომატიური წარმომადგენლობის ან საკონსულო დაწესებულების საშტატო განრიგით გათვალისწინებულ თანამდებობათა შემცირებისას; გ) მივლინებული პირის ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს მიერ „პერსონა ნონ გრატად“ ან მიუღებელ პირად გამოცხადებისას; დ) მნიშვნელოვანი საერთაშორისო გართულებისას, რომელიც შეიძლება გამოიწვიოს დიპლომატიური ან საკონსულო თანამდებობის პირის შემდგომმა მუშაობამ ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში; ე) თანამდებობის პირის თანხმობით მისი სხვა თანამდებობაზე გადაყვანისას; ვ) თანამდებობის პირის მოთხოვნისას; ზ) თანამდებობის პირის 1 თვეზე მეტი ვადით დროებითი შრომისუუნარობისას, თუ მისმა არყოფნამ შესაძლებელია შეაფერხოს დიპლომატიური წარმომადგენლობის ან საკონსულო დაწესებულების ნორმალური ფუნქციონირება; თ) თანამდებობის პირის გარდაცვალებისას; ი) თანამდებობის პირის მიერ დაკისრებულ მოვალეობათა არაჯეროვნად შესრულების გამო; კ) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში; ლ) ამ კანონის მე-40 მუხლის მე-2 და მე-4 პუნქტებით განსაზღვრული სხვა საფუძვლების არსებობისას. 11 . დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის ვადაზე ადრე გამოწვევას, საქართველოს პრეზიდენტის მიერ თანამდებობიდან მისი გათავისუფლების შემთხვევაში, ახორციელებს მინისტრი. 2. ვადაზე ადრე გამოწვევა ხდება მინისტრის ადმინისტრაციულ- სამართლებრივი აქტით, სამინისტროს ხელმძღვანელობის, სამინისტროს შესაბამისი სტრუქტურული ქვედანაყოფის ხელმძღვანელის ან/და დიპლომატიური წარმომადგენლობის ან საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის წარდგინებით. მუხლი 25. საქართველოს საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოში არჩევა და საერთაშორისო ორგანიზაციაში სამუშაოდ მივლინება 1. დიპლომატიური თანამდებობის პირი, რომელიც არჩეული იქნება საქართველოს საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოში ან ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოში, ან სახელმწიფოებრივი საჭიროების შემთხვევაში სამუშაოდ მივლინებული იქნება საერთაშორისო ორგანიზაციაში (ან საქართველოს სახელმწიფო დაწესებულებაში), ირიცხება დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში და შესაბამისი უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ შეიძლება დაინიშნოს დიპლომატიურ სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ პირს უნარჩუნდება დიპლომატიური რანგი, სარგებლობს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შეღავათებით და შესაძლებელია წარდგენილ იქნეს მორიგი დიპლომატიური რანგის მისანიჭებლად. მუხლი 26. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვი 1. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ირიცხებიან: ა) როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული დიპლომატიური თანამდებობის პირი, რომელიც ვაკანსიის არარსებობის გამო ვერ დაინიშნა შესაბამის თანამდებობაზე; ბ) დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან ან საკონსულო დაწესებულებიდან ამ კანონის 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ა“–„დ“ და „ვ“ ქვეპუნქტების საფუძველზე როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაზე ადრე შეწყვეტის გამო გამოწვეული დიპლომატიური თანამდებობის პირები, რომლებიც ვაკანსიის არარსებობის გამო ვერ დაინიშნენ შესაბამის თანამდებობაზე; გ) ის პირი, რომელმაც წარმატებით გაიარა კონკურსი, მაგრამ ვაკანსიის არარსებობის გამო ვერ დაინიშნა შესაბამის თანამდებობაზე; დ) როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლის გამო გამოწვეული, ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირი, სამინისტროს საკონკურსოსაატესტაციო კომისიის გადაწყვეტილებით; ე) ამ კანონის 25-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირი. 2. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ჩარიცხვის სხვა შემთხვევები და პირობები განისაზღვრება დიპლომატიური სამსახურის გავლის წესით. 3. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ჩარიცხულ დიპლომატიური თანამდებობის პირს უფლება აქვს, რეზერვში ყოფნის პერიოდში ახორციელებდეს ანაზღაურებად საქმიანობას სხვა დაწესებულებაში. 4. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ყოფნის დრო ითვლება დიპლომატიური სამსახურის სტაჟში. 5. დიპლომატიური სამსახურის რეზერვში ყოფნის მაქსიმალური ვადაა 3 წელი. აღნიშნული ვადა არ ვრცელდება ამ კანონის 25-ე მუხლით გათვალისწინებულ პირზე. მუხლი 27. დიპლომატიური სამსახურის აქტიური რეზერვი 1. საქართველოს პარლამენტის აპარატის, საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის, საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციის, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს, ეროვნული უშიშროების საბჭოს აპარატის, შერიგებისა და სამოქალაქო თანასწორობის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო მინისტრის აპარატის საჯარო მოხელეები, აგრეთვე საქართველოს შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულების ან შეთანხმების საფუძველზე საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და საქართველოს დაზვერვის სამსახურის მოსამსახურეები, რომლებიც მონაწილეობენ ქვეყნის საგარეო პოლიტიკური კურსისა და საერთაშორისო ურთიერთობების შესახებ წინადადებების შემუშავებასა და განხორციელებაში, ირიცხებიან დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში. 2. დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში ჩასარიცხი პირების თანამდებობათა ნუსხა, გარდა საქართველოს პარლამენტის აპარატის საჯარო მოხელეებისა, მინისტრის წარდგინებით განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 3. დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში ჩასარიცხი საქართველოს პარლამენტის აპარატის საჯარო მოხელეების ნუსხას ადგენს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე. მუხლი 28. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა 1. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინების თითოეული ვადა დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელისათვის და გენერალური კონსულისათვის არის 4 წელი, ხოლო დიპლომატიური თანამდებობის ყველა სხვა პირისათვის – 3 წელი. 2. ადმინისტრაციულ-ტექნიკური პერსონალისათვის როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაა 3 წელი. 3. დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარგზავნა და გამოწვევა ხორციელდება მინისტრის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე. მუხლი 29. „დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გაგრძელება 1. მინისტრი უფლებამოსილია: ა) საქართველოს პრემიერ-მინისტრთან შეთანხმებით, როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელს გაუგრძელოს 1 წლამდე; ბ) დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარგზავნილდიპლომატიურ თანამდებობის პირს როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა საჭიროების შემთხვევაში გაუგრძელოს 1 წლამდე; გ) დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში მომუშავე ადმინისტრაციულ-ტექნიკურ პერსონალს როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა საჭიროების შემთხვევაში გაუგრძელოს 1 წლამდე. 2. ამ კანონის მე-6 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, თუ დიპლომატიური წარმომადგენლობა დაკომპლექტდება სამინისტროს საკადრო შემადგენლობიდან, ამ დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში სხვა დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან ან საკონსულო დაწესებულებიდან გადაყვანილ თანამდებობის პირთა როტაციის ვადის ათვლა თავიდან დაიწყება. 3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ვადის გასვლის შემდეგ დაუშვებელია პირის იმავე დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში იმავე თანამდებობაზე დანიშვნა 1 წლის განმავლობაში. მუხლი 33. დიპლომატიური რანგების მინიჭება 1. დიპლომატიური თანამდებობის პირებს სამინისტროს საკონკურსო-საატესტაციო კომისიის დასკვნის საფუძველზე, მინისტრის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით, დაკავებული თანამდებობის, ნამსახურები წლების, პროფესიული მომზადებისა და დამსახურების შესაბამისად ენიჭებათ დიპლომატიური რანგები, უმაღლესი დიპლომატიური რანგების გარდა. 2. დიპლომატიური რანგების მინიჭების წესს განსაზღვრავს მინისტრი. 3. დიპლომატიური რანგისათვის დაწესებულია შესაბამისი დანამატი, რომლის ოდენობას მინისტრის წარდგინებით განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა. 4. დიპლომატიური რანგი ასევე მიენიჭებათ დიპლომატიური სამსახურის აქტიურ რეზერვში მყოფ პირებს ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული წესის შესაბამისად. მუხლი 35. დიპლომატიური რანგების კატეგორიები დიპლომატიურ სამსახურში დაწესებულია კატეგორიები: ა) უმაღლესი დიპლომატიური რანგები: ა.ა) საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩი; ა.ბ) საგანგებო და სრულუფლებიანი დესპანი; ბ) უფროსი დიპლომატიური რანგები: ბ.ა) უფროსი მრჩეველი; ბ.ბ) მრჩეველი; ბ.გ) უმცროსი მრჩეველი; გ) უმცროსი დიპლომატიური რანგები: გ.ა) პირველი მდივანი; გ.ბ) მეორე მდივანი; გ.გ) მესამე მდივანი; გ.დ) ატაშე. დიპლომატიური რანგების შემდეგი მუხლი 36. დიპლომატიური რანგების მინიჭების ვადები 1. დიპლომატიური რანგების მინიჭებისათვის განსაზღვრულია დიპლომატიური სამსახურის გავლის შემდეგი ვადები: ა) „ატაშეს“ პირველადი დიპლომატიური რანგის მინიჭებისათვის – დიპლომატიური სამსახურის გავლის 1 წელი; ბ) „მდივნის“ დიპლომატიური რანგის მინიჭებისათვის – დიპლომატიური სამსახურის გავლის 2 წელი; გ) „მრჩევლის“ დიპლომატიური რანგის მინიჭებისათვის – დიპლომატიური სამსახურის გავლის 3 წელი. 11. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრული რანგების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადა აითვლება ბოლო დიპლომატიური რანგის მინიჭებიდან. 2. შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის ან განსაკუთრებული დამსახურების გამო დასაშვებია დიპლომატიური რანგის ვადაზე ადრე მინიჭება. 3. თითოეული კატეგორიის ფარგლებში დიპლომატიური რანგის ვადაზე ადრე მინიჭება დასაშვებია მხოლოდ ერთხელ. მუხლი 37. დიპლომატიური რანგების კატეგორიებისა და დიპლომატიური თანამდებობების თანაფარდობა 1. უმაღლესი დიპლომატიური რანგები შეიძლება მიენიჭოთ უმაღლესი დიპლომატიური თანამდებობის პირებს. 2. უფროსი დიპლომატიური რანგები შეიძლება მიენიჭოთ უფროსი დიპლომატიური თანამდებობის პირებს. უფროს დიპლომატიურ თანამდებობაზე პირველად დანიშნულ პირს ვადაზე ადრე ენიჭება „უმცროსი მრჩევლის“ დიპლომატიური რანგი. 3. უმცროსი დიპლომატიური რანგები შეიძლება მიენიჭოთ უმცროსი დიპლომატიური თანამდებობის პირებს. მუხლი 39. საკლასო ჩინის მინიჭება ადმინისტრაციულ-ტექნიკურ პერსონალს, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, შეიძლება მიენიჭოს სახელმწიფო მოხელეთათვის დაწესებული საკლასო ჩინები. მუხლი 40. სამსახურიდან გათავისუფლება 1. დიპლომატიური თანამდებობის პირს და ადმინისტრაციულ-ტექნიკურ პერსონალს (შემდგომში – პირი) სამსახურიდან ათავისუფლებს მინისტრი. 2. პირის სამსახურიდან გათავისუფლების საფუძვლებია: ა) პირადი განცხადება; ბ) დანიშვნის შესახებ ბრძანებით გათვალისწინებული ვადის გასვლა, თუ პირი არ დაინიშნა შესაბამის ვაკანტურ თანამდებობაზე; ბ1 ) როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გასვლა, თუ პირი არ დაინიშნა შესაბამის ვაკანტურ თანამდებობაზე; გ) საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ თანამდებობათა შემცირება; დ) სხვა სამსახურში გადასვლა; დ1) დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის თანამდებობაზე დანიშვნა; ე) არაკანონიერად გათავისუფლებული პირის სამსახურში აღდგენა კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს შესაბამისი გადაწყვეტილების საფუძველზე; ვ) დაკავებულ თანამდებობასთან შეუსაბამობა, კერძოდ: ვ.ა) ატესტაციის არადამაკმაყოფილებელი შედეგები; ვ.ბ) ჯანმრთელობის არადამაკმაყოფილებელი მდგომარეობა; ვ.გ) გამოსაცდელი ვადის არადამაკმაყოფილებელი შედეგები; ზ) სამსახურებრივი დისციპლინის დარღვევა, თუ პირის მიმართ უკვე მოქმედებს დისციპლინური პასუხისმგებლობის ნებისმიერი სხვა ზომა, ან სამსახურებრივი დისციპლინის უხეში დარღვევა; თ) დანაშაულის ჩადენა კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის საფუძველზე; ი) თანამდებობრივი შეუთავსებლობა, თუ იგი არ აღმოიფხვრა შეუთავსებლობის გამოვლენიდან 10 დღის ვადაში; კ) ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული ან ტოქსიკური ნივთიერებების უკანონო მოხმარება; ლ) სამსახურის ან მისი სტრუქტურული ქვედანაყოფის რეორგანიზაცია ან/და ლიკვიდაცია; მ) 65 წლის ასაკის მიღწევა; ნ) გარდაცვალება; ო) მოქალაქეობის შეცვლა; პ) უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარება; ჟ) სასამართლოს მიერ მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული; რ) როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადაზე ადრე შეწყვეტა ამ კანონის 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის „გ“, „დ“, „ვ“, „თ“, „ი“ ან „კ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად. 3. დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის მიერ თავისი ფუნქციების შესასრულებლად ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს თანხმობის − აგრემანის − მისაღებად შესაბამისი დოკუმენტაციის გაგზავნიდან 3 თვის ვადაში პასუხის მიუღებლობის შემთხვევაში მინისტრი უფლებამოსილია საქართველოს მთავრობას მიმართოს შუამდგომლობით დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის თანამდებობიდან გათავისუფლების თაობაზე. 4. საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელის მიერ თავისი ფუნქციების შესასრულებლად ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს თანხმობის − ეგზეკვატურის − მისაღებად შესაბამისი დოკუმენტაციის გაგზავნიდან 3 თვის ვადაში პასუხის მიუღებლობის შემთხვევაში მინისტრი უფლებამოსილია თანამდებობიდან გაათავისუფლოს საკონსულო დაწესებულების ხელმძღვანელი. 5. ამ მუხლის მე-3 ან მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში წარდგენილი უნდა იქნეს ახალი კანდიდატურა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. მუხლი 46. როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში წარგზავნილი თანამდებობის პირის შვებულება დიპლომატიურ წარმომადგენლობასა და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებაში წარგზავნილ თანამდებობის პირს უფლება აქვს, ისარგებლოს კუთვნილი შვებულებით, რომლის ხანგრძლივობაა წელიწადში 30 კალენდარული დღე.