საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი კომიტეტის მიერ 2018 წლის პერიოდში გაწეული საქმიანობის ანგარიში და 2019 წლის 13 თებერვლის სხდომაზე დამტკიცებული 2019 წლის სამოქმედო გეგმა

დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი 2-2247/19 14-02-2019 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გაცნობებთ, რომ საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის 2019 წლის 13 თებერვლის სხდომაზე დამტკიცდა კომიტეტის 2019 წლის სამოქმედო გეგმა. შესაბამისად, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 43-ე მუხლისა და 44-ე მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, წარმოგიდგენთ საქართველოს პარალმენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის მიერ 2018 წლის პერიოდში გაწეული საქმიანობის ანგარიშსა და 2019 წლის დამტკიცებულ სამოქმედო გეგმას. დანართი 1: 8 ფურცელი. დანართი 2: 65 ფურცელი. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე რომან კაკულია თბილისი 0114, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის 2019 წლის სამოქმედო გეგმა N განხილვის ვადა საკითხი შესაბამისობა ასოცირების თემატური პასუხისმგებელ შეთანხმებასა და გაეროს მდგრადი მომხსენებელი ი აპარატიდან განვითარების მიზნებთან ინდიკატორი მიზანი 1: ეფექტიანი საკანონმდებლო საქმიანობის განხორციელება 1.1 საქართველოს პარლამენტში ინიცირებული საკანონმდებლო ინიციატივები 1.1.1 კომიტეტი წამყვანია საქართველოს პარლამენტის წევრების ლევან გოგიჩაიშვილის, ირაკლი (დაჩი) ბერაიას, გოგა გულორდავას, ცოტნე ზურაბიანის, ბიძინა გეგიძის და ირაკლი აბუსერიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს საგაზაფხულო სესია კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საგადახდო სისტემისა და საგადახდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/228; 27.09.2018). ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე ი. ჩხენკელი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრების: ზაზა გაბუნიას, გიორგი მოსიძის, სალომე ზურაბიშვილის, სოფიო კილაძის, ბექა ოდიშარიას, ზაზა ხუციშვილის, მარიამ ჯაშის, ნინო გოგუაძის, ენძელა მაჭავარიანის, შოთა ხაბარელისა და მიხეილ ყაველაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: "სივრცითი მოწყობისა და ქალაქმშენებლობის საფუძვლების შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"; "კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"; "ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე" და "ბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობის შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე" (07-3/138; 16.03.2018) რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი „შენობების ენერგოეფექტიანობის შესახებ“ (№07-2/235; 21.06.2018) საგაზაფხულო სესია ენერგეტიკული გაერთიანების დამფუძნებელი ხელშეკრულებიდან გამომდინარე N2010/31/EU დირექტივა. საგაზაფხულო სესია ე. განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რევაზ არველაძე ი. ცუხიშვილი ჭეიშვილი რომან კაკულია ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ი. ცუხიშვილი ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა SDG 7: ამოცანა 7.3 საქართველოს პარლამენტის წევრების: მერაბ ქვარაიას, პაატა მხეიძის, გოგა გულორდავას, კობა ლურსმანაშვილის, ზაქარია ქუცნაშვილის, რატი იონათამიშვილის, გიორგი მოსიძის, გიორგი კოპაძის, დიმიტრი მხეიძის და ცოტნე ზურაბიანის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: „სოციალური მეწარმეობის შესახებ“, „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საჯარო რეესტრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/236; 01.11.2018). საქართველოს პარლამენტის წევრების: რატი იონათამიშვილის, დავით მათიკაშვილის, ირაკლი (დაჩი) ბერაიას, გოგა გულორდავას, ანრი ოხანაშვილის, სოფიო კილაძის და ვანო ზარდიაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/244; 15.11.2018) საგაზაფხულო სესია საგაზაფხულო სესია SDG 8: ამოცანა 8.5 საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/280; 06.12.2018) საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ირაკლი აბუსერიძე ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ დენონსირებისთვის წარმოდგენილი „ზღვით მგზავრების გადაყვანისა და მათი ბარგის გადაზიდვის შესახებ“ 1974 წლის ათენის კონვენციისა“ და „ზღვით საგაზაფხულო სესია მგზავრების გადაყვანისა და მათი ბარგის გადაზიდვის შესახებ“ ათენის 1974 წლის კონვენციის 1976 წლის ოქმი“ (№07-2/285; 13.12.2018) ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე ი. ჩხენკელი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე ი. ჩხენკელი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ შეერთებისათვის წარმოდგენილი „ზღვით მგზავრების გადაყვანისა და მათი ბარგის გადაზიდვის შესახებ“ 2002 წლის ათენის კონვენციას“ და საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილ საქართველოს კანონის პროექტს: „საქართველოს საზღვაო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-2/287; 13.12.2018) საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: „საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საჯარო და კერძო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/292; 13.12.2018) 1.1.2 1.1.3 საგაზაფხულო სესია საგაზაფხულო სესია ასოცირების შეთანხმება: (EC) N 1370/2007 რეგულაცია. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და „საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-2/307; 06.02.2019) საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი „მეზღვაურთა განათლებისა და სერტიფიცირების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/309; 06.02.2019) საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა კომიტეტის დასკვნა ს ა ვ ა ლ დ ე ბ უ ლ ო ა საქართველოს პარლამენტის წევრების: ნინო წილოსანის, კახა კუჭავას, მამუკა მდინარაძის, ირაკლი (დაჩი) ბერაიას და არჩილ თალაკვაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/267; 26.12.2018) 26.02.2019 დავით სონღულაშვილი თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ წარმოდგენილი „საქართველოს 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი 01.10.2019 რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა 04.03.2019 ნინო წილოსანი, ლევან კობერიძე ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, გადაწყვეტილება მიღებული საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად 18.03.2019 ლევან კობერიძე, გიორგი ბოკერია ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, გადაწყვეტილება მიღებული საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად საკანონმდებლო წინადადებები შპს „უნივერს ბიზნეს გრუპ“-ის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავაშირებით (N20282; 14.12.2018) საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N21080; 28.12.2018). ვაჟა ლონდარიძის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N18665; 06.12.2018). 1.2 თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, გადაწყვეტილება მიღებული საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად რომან კაკულია, ლევან კობერიძე, კახაბერ ოქრიაშვილი თ. შაბაშვილი მიღებულია კანონი გიორგი ბეგაძე, ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი მ. მეტრეველი მიღებულია კანონი ლევან კობერიძე, თემურ კოხრეიძე 25.02.2019 კომიტეტისა და კომიტეტის წევრების მიერ 2019 წელს დ ა გ ე გ მ ი ლ ი საკანონმდებლო ინიციატივები „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტი საგაზაფხულო სესია ტურიზმის კანონმდებლობის შემუშავება საშემოდგომო სესია საკანონმდებლო ინიციატივა არქიტექტორთა სერტიფიცირებასთან დაკავშირებით საშემოდგომო სესია რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ი.ცუხიშვილი მიღებულია კანონი საკანონმდებლო ინიციატივა შენობების ექსპლუატაციაში მიღებასთან დაკავშირებით საშემოდგომო სესია რომან კაკულია, ლევან კობერიძე ი.ცუხიშვილი მიღებულია კანონი SDG 8: ამოცანა 8.9 1.3 საქართველოს მთავრობის მიერ დ ა გ ე გ მ ი ლ ი საკანონმდებლო ინიციატივები, რომლებზეც კომიტეტი სავარაუდოდ იქნება წამყვანი ან სავალდებულო დასკვნის წარმდგენი 1.3.1 საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო ასოცირების შეთანხმება: რეგულაცია No 336/2006; (EC) №725/2004 რეგულაცია; 2005/65/EC დირექტივა. რომან კაკულია ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ასოცირების შეთანხმება, დანართი XXIV: (EC) N 1071/2009 რეგულაცია; (EC) N საგაზაფხულო სესია 1071/2009 რეგულაციის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტის ა) ბ) გ) და დ) ქვეპუნქტები. ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „მეზღვაურთა განათლებისა და სერტიფიცირების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საავტომობილო ტრანსპორტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე” საგაზაფხულო სესია ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია ნინო წილოსანი, ლევან კობერიძე, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია ასოცირების შეთანხმება: 1321/2014 რეგულაცია. ნინო წილოსანი, ლევან კობერიძე, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ლევან კობერიძე, თემურ კოხრეიძე ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია "საქართველოს საზღვაო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია SDG 8: ამოცანა 8.3 SDG 9: ამოცანა 9.3 „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ" საგაზაფხულო სესია ასოცირების შეთანხმება: XXV დანართის ენერგოეფექტურობასთან დაკავშირებული ჩანაწერი; ასევე „ენერგეტიკული „ენერგო ეტიკეტირების შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან გაერთიანების“ დამფუძნებელ საგაზაფხულო სესია ხელშეკრულებასთან საქართველოს შეერთების ერთად) შესახებ ოქმი. რომან კაკულია, ირაკლი აბუსერიძე მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რევაზ არველაძე გ. სირაძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ლევან კობერიძე, ზურაბ ჭიაბერაშვილი ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რევაზ არველაძე გ. სირაძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა SDG 7: ამოცანა 7.1 „სახელმწიფო ქონების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) „ლიცენზიებისა დანებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ნავთობისა და გაზის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია ასოცირების შეთანხმება: 2009/72/EC დირექტივა, N714/2009 (EC) რეგულაცია; 2005/89/EC დირექტივა; 2009/73/EC დირექტივა; N 715/2009 (EC) რეგულაცია. საგაზაფხულო სესია ენერგეტიკული გაერთიანების დამფუძნებელი ხელშეკრულებიდან გამომდინარე 2004/67/EC დირექტივა. SDG 7: ამოცანა 7.1 „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ირაკლი აბუსერიძე ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „წიაღის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ირაკლი აბუსერიძე მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „ნავთობისა და გაზის შესახებ“ საქართველოსკანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რევაზ არველაძე გ. სირაძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ლევან კობერიძე ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ასოცირების შეთანხმება: დირექტივა N97/67/EC(1997) და მისი ცვლილებები დირექტივა N2002/39/EC(2002); დირექტივა N2008/6/EC(2008). ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ასოცირების შეთანხმება: თავი 6, ნაწილი 6 ასოცირების დღის წესრიგი 2.4 ვაჭრობა და ვაჭრობასთან დაკავშირებული საკითხები. ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე, ე.ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რევაზ არველაძე გ.სირაძე, ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ასოცირების შეთანხმება: 94/22/ (EC) რეგულაცია SDG 7: ამოცანა 7.1 „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ასოცირების შეთანხმება: დირექტივა საგაზაფხულო სესია 2002/58/EC; დირექტივა 2002/20/EC; დირექტივა 2002/19/EC; ჩარჩო დირექტივა 2002/21/EC. „ფოსტის შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ოკუპირებული ტერიტორიების შესახებ“ საქართველოს კანონში საგაზაფხულო სესია ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „რეგულირების საფასურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ „ელექტრონული კომერციის შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) „განახლებადი წყაროებიდან ენერგიის წარმოებისა და გამოყენების წახალისების შესახებ” (ახალი კანონპროექტი) საგაზაფხულო სესია ენერგეტიკული გაერთიანების დამფუძნებელი ხელშეკრულებიდან გამომდინარე დირექტივა საგაზაფხულო სესია 2009/28/EC. SDG 7: ამოცანა 7.1. 7.2 ენერგეტიკული გაერთიანების დამფუძნებელი ხელშეკრულებიდან გამომდინარე დირექტივა საგაზაფხულო სესია 2012/27/EU. „ენერგოეფექტურობის შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) რევაზ არველაძე გ.სირაძე, ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა SDG 7: ამოცანა 7.1, 7.3 1.3.2 „ფინანსური გირავნობის, ურთიერთგაქვითვისა და დერივატივების შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საინვესტიციო ფონდების შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე, თემურ კოხრეიძე, ნინო წილოსანი, ნატო ჩხეიძე თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ნინო წილოსანი, დავით ჭიჭინაძე თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საგაზაფხულო სესია მირიან წიკლაური ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და „საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის საგაზაფხულო სესია კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ" რომან კაკულია, დავით სონღულაშვილი ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ლევან კობერიძე მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო „ნარჩენების მართვის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ „გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ" საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო 1.3.3 1.3.4 საგაზაფხულო სესია „ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია „ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „სამეწარმეო საქმიანობის კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საგზაო მოძრაობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საგაზაფხულო სესია „საავტომობილო გზების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევა თა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ვ. ქარუმიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ასოცირების შეთანხმება: დირექტივა 2013/34/EU და რეგულაცია N1606/2002. „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია დავით სონღულაშვილი, კახაბერ ოქრიაშვილი თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე" საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „დეპოზიტების დაზღვევის სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ზურაბ ჭიაბერაშვილი ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა მირიან წიკლაური ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო „ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) საგაზაფხულო სესია „საქართველოს ტყის კოდექსი“ (ახალი კანონპროექტი) (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან საგაზაფხულო სესია ერთად) „წყლის რესურსების მართვის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია SDG 15: ამოცანა 15.1, 15.2 რომან კაკულია მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა ასოცირების შეთანხმება: დირექტივა N2000/60/EC, დირექტივა N 91/271/EEC; დირექტივა N91/676/EC, (EC); დირექტივა N 2007/60/EC; დირექტივა N 98/83/EC. ლევან კობერიძე, ნატო ჩხეიძე ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა SDG 6: ამოცანა 6.1, 6.2 „ნარჩენების მართვის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია ასოცირების შეთანხმება: 2008/98 დირექტივა. მირიან წიკლაური ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვის მოსაკრებლების შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „რეგულირების საფასურის შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია ასოცირების შეთანხმება: 234- 238-ე მუხლები რომან კაკულია, ირაკლი აბუსერიძე მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიასა და მცენარეთა დაცვასთან დაკავშირებული ინიციატივები საშემოდგომო სესია დავით სონღულაშვილი, ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო 1.3.5 1.3.6 „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე, თემურ კოხრეიძე თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „რეაბილიტაციისა და კრედიტორთა კოლექტიური დაკმაყოფილების შესახებ“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, კახაბერ ოქრიაშვილი ა. შალუტაშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაცია და სხვა უწყებები „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე , თემურ კოხრეიძე მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საგაზაფხულო სესია ნინო წილოსანი, ლევან კობერიძე ე. ჭეიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ი. ცუხიშვილი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე I, II და III მოსმენისათვის, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „საქართველოს სავაჭრო-სამრეწველო პალატის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, კახაბერ ოქრიაშვილი, გიორგი ბოკერია მ. მეტრეველი განხილულია კომიტეტის სხდომაზე, შემუშავებულია კომიტეტის დასკვნა რომან კაკულია გ. სირაძე რევაზ არველაძე ი. ჩხენკელი გ. სირაძე მიზანი 2: საზედამხედველო საქმიანობის ეფექტიანობის ზრდა. 2.1 გარდამავალი დებულელებით დადგენილი დავალებების შესრულების კონტროლი სისტემატ. საკომიტეტო მოსმენები 2.2 საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიასთან არსებული მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის 2018 წელს გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშის განხილვა საგაზაფხულო სესია რევაზ არველაძე ი. ჩხენკელი გ. სირაძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს 2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის წლიური ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების 3 თვის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების 6 თვის ანგარიშის მოსმენა საშემოდგომო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების 9 თვის ანგარიშის მოსმენა საშემოდგომო სესია რომან კაკულია ა. შალუტაშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია მ. მეტრეველი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართელოს ეროვნული ბანკის 2018 წლის საქმიანობის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე, კახაბერ ოქრიაშვილი, ზურაბ ჭიაბერაშვილი ა. შალუტაშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სსიპ სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია ნინო წილოსანი ე. ჭეიშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სსიპ „საქართველოს ინოვაციების და ტექნოლოგიების სააგენტოს“ განხორციელებული საქმიანობის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე ე. ჭეიშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე ე. ჭეიშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნულ კომისიასთან მოქმედი მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის სამსახურის საქმიანობის 2018 წლის ანგარიშის განხილვა საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე ე. ჭეიშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, კახაბერ ოქრიაშვილი, გიორგი ბოკერია ი. ჩხენკელი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სსიპ „კონკურენციის სააგენტოს“ 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ლევან კობერიძე, კახაბერ ოქრიაშვილი თ. შაბაშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სსიპ „აწარმოე საქართველოში“ საქმიანობისა და მეწარმეობის განვითარების ხელშემწყობი სახელმწიფო პროგრამების მიმდინარეობის შესახებ საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე, თემურ კოხრეიძე თ. ჯაფარიძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები მცირე და საშუალო ბიზნესის გამოწვევები და ხელშეწყობის მექანიზმები საგაზაფხულო სესია ლევან კობერიძე, თემურ კოხრეიძე, გიორგი ბოკერია თ. ჯაფარიძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა; საგაზაფხულო სესია გიორგი ბეგაძე, ნინო წილოსანი, ისკო დასენი, დავით სონღულაშვილი მ. მეტრეველი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს ბიზნესომბუდსმენის 2018 წლის ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია თ. ჯაფარიძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები „საქართველოსა და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი საგაზაფხულო სესია სავაჭრო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების (DCFTA) 2018 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების წლიური ანგარიშისა და 2019 წლის ეროვნულ სამოქმედო გეგმის მოსმენა რომან კაკულია, ლევან კობერიძე ი. ჩხენკელი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები „საქართველოსა და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი საშემოდგომო სესია სავაჭრო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების (DCFTA) 2019 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების 6 თვის ანგარიშის მოსმენა რომან კაკულია, ლევან კობერიძე ი. ჩხენკელი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები მოსმენა საქართველოს სავაჭრო-სამრეწველო პალატის საქმიანობის შესახებ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები მოსმენა საპარტნიორო ფონდის საქმიანობის შესახებ საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია თ. ჯაფარიძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია თ. ჯაფარიძე ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები საქართველოს რეგიონალური განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს ანგარიშის მოსმენა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია, ლევან კობერიძე ვ. ქარუმიძე ი. ცუხიშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები მოსმენა სამთო-სამაშველო სამსახურის შექმნასთან დაკავშირებით (შპს ,,მაშველი-2007“ განცხადება) საგაზაფხულო სესია მირიან წიკლაური, ლევან კობერიძე ი. ცუხიშვილი ჩატარებულია კომიტეტის სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სამეცნიერო საკონსულტაციო საბჭოები 2.3 ენერგეტიკის პრობლემებთან დაკავშირებული სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო საგაზაფხულოსაშემოდგომო სესია რევაზ არველძე ი. ჩხენკელი გ. სირაძე გამართულია საბჭოს 6 სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები სივრცითი-ტერიტორიული დაგეგმვის, არქიტექტორულ-სამშენებლო სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო საგაზაფხულოსაშემოდგომო სესია რომან კაკულია ი. ცუხიშვილი გამართულია საბჭოს 6 სხდომა, შემუშავებულია შესაბამისი რეკომენდაციები გიორგი ბეგაძე თ. ჯაფარიძე სამუშაო ჯგუფი შექმნილია ნინო წილოსანი, ლევან კობერიძე თ. ჯაფარიძე თემატური მოკვლევა დაწყებულია და მოკვლევის ჯგუფი დანიშნულია ი.ჩხენკელი კომიტეტის ვებ-გვერდზე ინფორმაცია განთავსებულია/განახლებულია სამუშაო ჯგუფები 2.4 სამუშაო ჯგუფი თავისუფალ ინდუსტრიულ ზონებთან დაკავშირებით საგაზაფხულო სესია საკომიტეტო მოკვლევა 2.5 სახელმწიფო წილობრივი მონაწილეობით შექმნილი საწარმოების ეფექტიანობასთან დაკავშირებით საგაზაფხულოსაშემოდგომო სესია მიზანი 3: საქმიანობის გამჭირვალობის უზრუნველყოფა და დაინტერესებულ მხარეებთან ეფექტიანი კომუნიკაცია 3.1 3.2 კომიტეტის საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის მომზადება და ოპერატიულად განთავსება/განახლება პარლამენტის ვებ-გვერდზე (მათ შორის, კომიტეტის სხდომების, სხვადასხვა შეხვედრების შესახებ, წლიური ანგარიშები და მათი შესრულება, კანონპროექტები და კომიტეტის დასკვნები კანონპროექტებზე) საგაზაფხულოსაშემოდგომო სესია რომან კაკულია არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციების, კერძო სექტორისა და მას-მედიის წარმომადგენლებთან თანამშრომლობის გაუმჯობესება და მათი ჩართულობის ხელშეწყობა მას-მედიისათვის კომიტეტის საქმიანობის შესახებ ანგარიშის წარდგენა და კომიტეტის პრიორიტეტებისა და სამოქმედო გეგმის გაცნობა საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია მ. გორდელაძე ჩატარებულია შეხვედარა BEC-თან თანამშრომლობა საჯარო და კერძო სექტორთან დიალოგის (PPD) ფორმატში საგაზაფხულოსაშემოდგომო სესია რომან კაკულია ი.ჩხენკელი ჩატარებულია 2 შეხვედრა GGI-ისთან თანამშრომლობა კომიტეტის 2 წლიანი სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის შემუშავების მიმართულებით საგაზაფხულო სესია რომან კაკულია ი.ჩხენკელი მომზადებულია დოკუმენტი საერთაშორისო დონორების მხარდაჭერით, ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის შემუშავების მიზნით კომიტეტში ექსპერტის მოწვევა საშემოდგომო სესია რომან კაკულია ი.ჩხენკელი მომზადებულია დოკუმენტი დონორების მხარდაჭერით საქართველოს სატრანზიტო პოტენციალზე საერთაშორისო კონფერენციის ორგანიზება საშემოდგომო სესია რომან კაკულია, ნინო წილოსანი ი.ჩხენკელი ჩატარებულია ღონისძიება

2019 2018 წლის საგაზაფხულო და საშემოდგომო სესიები სარჩევი 1. 2. 3. კომიტეტის საქმიანობა ...................................................................................................................... 2 1.1. კომიტეტის საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულებები ...................................................................... 2 1.2. კომიტეტის საქმიანობის ზოგადი სტატისტიკა ............................................................................................. 3 კომიტეტის კანონშემოქმედებითი საქმიანობა................................................................................ 5 2.1. კომიტეტისა და მისი წევრების საკანონმდებლო ინიციატივები.................................................................. 5 2.2. კომიტეტის მიერ განხილული მნიშვნელოვანი კანონპროექტები................................................................ 7 2.3. რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი საერთაშორისო ხელშეკრულებები ............................................ 26 2.4. საკანონმდებლო წინადადებები და პეტიციები ........................................................................................... 32 2.5. ასოცირების შეთანხმებით აღებული ვალდებულებების შესრულება ....................................................... 33 2.6. კანონპროექტები, რომლებზედაც კომიტეტი აგრძელებს მუშაობას .......................................................... 35 2.7. კომიტეტთან არსებული სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო ................................................................. 38 კომიტეტის საკონტროლო საქმიანობა ........................................................................................... 42 3.1. საქართველოს პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების მოსმენები................................. 42 3.2. შეხვედრები კომიტეტის საკოორდინაციო სფეროებში შემავალ საკითხებზე ........................................... 48 4. კომიტეტში შემოსული კორესპონდენცია ..................................................................................... 55 5. საზოგადოებასთან და არასამთავრობო სექტორთან ურთიერთობა ........................................... 58 6. 5.1. კომიტეტი სოციალურ ქსელში და საზოგადოებასთან კომუნიკაცია ......................................................... 58 5.2. სამოქალაქო და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა....................................................... 58 5.3. საჯარო და კერძო სექტორებს შორის დიალოგი (PPD) ............................................................................... 59 კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრები ...................................................................................... 61 6.1. შეხვედრები მიზნობრივ ჯგუფებთან ........................................................................................................... 61 6.2. საგარეო ურთიერთობები, კომიტეტის თავმჯდომარის ვიზიტები და შეხვედრები ................................ 62 1 1. კომიტეტის საქმიანობა 1.1. დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულებები მოიცავს: თავისუფალი საბაზრო ეკონომიკის პრინციპების დაცვას და თავისუფალი კონკურენციის უზრუნველყოფას; საქართველოსა და ევროკავშირს შორის შეთანხმების წარმატებულ განხორციელებას; დადებული ასოცირების ინკლუზიური ეკონომიკური ზრდისაკენ მიმართული ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებას/განხორციელებას; მეწარმეობისა და ინვესტიციების მოზიდვისათვის ხელსაყრელი ბიზნესგარემოს შექმნას; სახელმწიფო ხარჯების ოპტიმიზაციას, მათ შორის, სახელმწიფო შესყიდვების სისტემის ეფექტიანობის გაზრდას; სატრანსპორტო სისტემისა და ინფრასტრუქტურის განვითარებას, ქვეყნის სატრანზიტო პოტენციალის ათვისებას; ენერგეტიკული უსაფრთხოებისა და დამოუკიდებლობისაკენ მიმართულ ქვეყნის ენერგეტიკულ პოლიტიკას, განახლებადი ენერგიის გამოყენების სტიმულირებას, ენერგეტიკული სტატისტიკის შემუშავებას; 2 1.2. კომიტეტის საქმიანობის ზოგადი სტატისტიკა 2018 წლის საგაზაფხულო და საშემოდგომო სესიების პერიოდში კომიტეტი აქტიურად მონაწილეობდა კანონშემოქმედებით საქმიანობაში. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა განიხილა 490 კანონის პროექტი (გამომდინარე კანონპროექტების ჩათვლით), რომელთაგან 90 კანონპროექტზე კომიტეტი იყო წამყვანი, ხოლო 400 კანონპროექტზე მოამზადა სავალდებულო დასკვნა. აღნიშნულ პერიოდში გაიმართა 46 კომიტეტის სხდომა. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა შეისწავლა საქართველოს პარლამენტში რატიფიცირებისათვის შემოსული 36 საერთაშორისო ხელშეკრულება და შესაბამისი დასკვნები გაუგზავნა წამყვან კომიტეტებსა და პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის საქმიანობა შეეხო შემდეგ სფეროებსა და საკითხებს: ენერგეტიკა, სივრცითი მოწყობა, პროდუქტის უსაფრთხოება, მაუწყებლობა, კომუნიკაციები, შრომის უსაფრთხოება, ბიზნესის ხელშეწყობა, ტრანსპორტი, საჯარო და კერძო თანამშრომლობა და სხვა. საკონტროლო საქმიანობის მიმართულებით კომიტეტმა გამართა 19 საკომიტეტო მოსმენა, რომლებზედაც განხილულ იქნა კომიტეტის საზედამხედველო სფეროში შემავალი უწყებების ანგარიშები და ქვეყანაში არსებული პრობლემური საკითხების მდგომარეობა. კომიტეტმა განიხილა საქართველოს ეროვნული ბანკის 2017 წლის წლიური ანგარიში, საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის საქმიანობის შესახებ 2017 წლის ანგარიში, ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების სექტორში მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის ანგარიში, სსიპ − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის 2017 წლის საქმიანობის ანგარიში, სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ 2017 წლის ანგარიში, საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის მიერ წარმოდგენილი 2017 წლის საქმიანობის ანგარიში და სხვა. წარმოდგენილ ანგარიშებთან დაკავშირებით კომიტეტმა აღმასრულებელი ხელისუფლების სათანადო უწყებებისა და ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების მიმართ გასცა შესაბამისი რეკომენდაციები. კომიტეტმა განიხილა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ წარმოდგენილი „საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი და ასევე, საქართველოს 3 კანონის პროექტი „საქართველოს 2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. კომიტეტი აქტიურად თანამშრომლობდა ბიზნეს სექტორის წარმომადგენლებთან. გაიმართა რამდენიმე შეხვედრა სხვადასხვა დარგში არსებულ პრობლემატურ საკითხებთან დაკავშირებით. 2018 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრამდე კომიტეტში შემოვიდა 322 ორგანიზაციის წერილი და მოქალაქის განცხადება, რომლებზედაც კომიტეტმა დროული რეაგირება უზრუნველყო. კომიტეტი ასევე ინტენსიურად თანამშრომლობდა არასამთავრობო სექტორისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან. სტატისტიკური მონაცემები საანგარიშო პერიოდში განხილული დოკუმენტების შესახებ კომიტეტი წამყვანი იყო 3 კომიტეტის დასკვნა სავალდებულო იყო 1 32 6 3 24 4 4 3 45 საკანონმდებლო ინიციატივა - 24 (სულ 73 კანონპროექტი) საერთაშორისო ხელშეკრულება - 4 საკანონმდებლო წინადადება - 3 საკანონმდებლო ინიციატივა - 45 (სულ 361 კანონპროექტი) საერთაშორისო ხელშეკრულება - 32 ანგარიში - 4 ანგარიში -6 თანამდებობის პირების დანიშვნაზე თანხმობა -3 თანამდებობის პირების დანიშვნაზე თანხმობა 3 სულ - 84 პეტიცია - 1 სულ - 40 4 2. კომიტეტის კანონშემოქმედებითი საქმიანობა 2.1. კომიტეტისა და მისი წევრების საკანონმდებლო ინიციატივები საქართველოს პარლამენტის მიერ საანგარიშო პერიოდში მიღებული, კომიტეტის წევრების მიერ შემუშავებული საკანონმდებლო ინიციატივებიდან, აღსანიშნავია: საქართველოს პარლამენტის წევრების − რომან კაკულიასა და ლევან კობერიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/91; 10.10.2017) კანონპროექტის მიზანი იყო პარლამენტის კომიტეტების კანონშემოქმედებითი საქმიანობის ეფექტიანობის და საზოგადოების ინფორმირებულობის გაზრდა. შესაბამისად, საქართველოს პარლამენტმა წამყვან კომიტეტებსა და სავალდებულო დასკვნის წარმდგენ კომიტეტებს პარლამენტში ინიციირებული კანონპროექტების განხილვის ვადები გაუხანგრძლივა. კერძოდ:  საპარლამენტო სუბიექტები (კომიტეტები, ფრაქციები, უმრავლესობა, უმცირესობა და სხვა) და საქართველოს მთავრობა წამყვან კომიტეტს დასკვნას წარუდგენენ არაუგვიანეს 3 კვირისა (ნაცვლად 14 დღისა);  წამყვანი კომიტეტი კანონპროექტს განიხილავს არაუგვიანეს 5 კვირისა (ნაცვლად 3 კვირისა);  წამყვანი კომიტეტი კანონპროექტის პლენარულ სხდომაზე პირველი მოსმენით მიღების შემდეგ მას განიხილავს 3 კვირის ვადაში (ნაცვლად 2 კვირისა);  წამყვანი კომიტეტი კანონპროექტს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტს უგზავნის 4 კვირის ვადაში (ნაცვლად 20 დღისა). კანონპროექტით კომიტეტებს საშუალება მიეცათ, თითოეული საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილონ ოპტიმალურ დროში, შეძლონ კონსულტაციების გამართვა ყველა დაინტერესებულ ჯგუფთან და ექსპერტთან. კანონპროექტი ზრდის კომიტეტების ინფორმირებულობას და მიღებული გადაწყვეტილებების ხარისხს. ამის შედეგად იზრდება კომიტეტების ეფექტიანობა პარლამენტის როგორც კანონშემოქმედებითი, ისე საზედამხედველო საქმიანობის განხორციელებისას. საკითხი განსაკუთრებით აქტუალურია დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტისათვის, ვინაიდან კანონპროექტები, რომლებზედაც კომიტეტს უწევს მუშაობა, პირდაპირ 5 ან ირიბ გავლენას ახდენს კერძო სექტორზე, რაც, ბუნებრივია, ამ სექტორის ჩართულობის უზრუნველყოფას საჭიროებს. საქართველოს პარლამენტის წევრის რევაზ არველაძის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი კანონის პროექტი „ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/249; 27.11.2018) კანონპროექტის მიღების მიზანია:  ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზარზე მონაწილეთა რაოდენობის ზრდა, რომელიც ხელს შეუწყობს მომხმარებელთა ნაწილის თავისუფალ საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლას;  ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზარზე ახალი სუბიექტის, საბითუმო მიმწოდებლის ინსტიტუტის დანერგვა; საქართველოს მთავრობას მიენიჭება უფლებამოსილება:  განსაზღვროს კრიტერიუმები, რომლის საფუძველზეც განხორციელდება მომხმარებლების ეტაპობრივი დაშვება ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზარზე;  საჭიროებისა და შესაბამისი ტექნიკური მოთხოვნების დაკმაყოფილების შემთხვევაში გარანტირებული სიმძლავრის წყაროებად განსაზღვროს თბოსადგურების გარდა სხვა ტიპის ელექტროსადგურებიც; ერთიანი საბუღალტრო-სააღრიცხვო სისტემის დანერგვა სავალდებულო აღარ იქნება წარმოების ლიცენზიანტისა და ბუნებრივი გაზის მცირე ლიცენზიატებისათვის; კომიტეტმა განიხილა წარმოდგენილი კანონპროექტი და მხარი დაუჭირა მის საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვას. კანონპროექტი მიღებულია სამი მოსმენით და ძალაშია შესული. 6 2.2. კომიტეტის მიერ განხილული მნიშვნელოვანი კანონპროექტები 2018 წლის განმავლობაში, კომიტეტის სხდომაზე განხილულ იქნა არა ერთი მნიშვენლოვანი კანონპროექტი. კანონპროექტები, რომლებზედაც კომიტეტი წამყვანი იყო საქართველოს კანონის პროექტი „სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსი“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-2/2; 24.11.2016) კანონპროექტის პრიორიტეტულობისა და სირთულის გათვალისწინებით, მისი განხილვის პროცესში კომიტეტთან შეიქმნა სამუშაო ჯგუფი, რომლის მიზანი იყო დარგის ექსპერტების მიერ მითითებული ყველა ძირითადი გამოწვევისა და საკითხის განხილვა, რომლებიც, მათი აზრით, კანონპროექტში ასახვას საჭიროებდა. შეხვედრებში კომიტეტის წევრებთან ერთად აქტიურად მონაწილეობდნენ დარგის ექსპერტები, აგრეთვე საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენლები. 6-თვიანი მუშაობის შედეგად:  გადამუშავდა საკმაოდ მნიშვნელოვანი და დიდი მოცულობის მასალა, დაიხვეწა კანონპროექტის ტექსტი (მუხლები);  კოდექსის სათაური შეიცვალა და ჩამოყალიბდა შემდეგნაირად: „საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსი“;  კოდექსის მიზნებსა და ამოცანებში გათვალისწინებულ იქნა არქიტექტურული საქმიანობა და მისი ხარისხის ამაღლების ხელშეწყობა;  აღნიშნულიდან გამომდინარე, გაჩნდა ზოგადი მუხლი არქიტექტორებისა და ინჟინერმშენებლების სერტიფიცირების შესახებ;  გათვალისწინებულ იქნა სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები. განისაზღვრა, რომ სივრცის დაგეგმვა უნდა მოიცავდეს ლანდშაფტის დაცვის, გაუმჯობესებისა და განვითარების ასპექტებს;  კანონპროექტის პრინციპებში აისახა, რომ შესაბამისი გეგმარებითი გადაწყვეტის მეშვეობით ტერიტორიები დაცული უნდა იქნეს არა მარტო ბუნებრივი და ტექნოგენური, არამედ სოციალური საფრთხეებისგანაც;  დაიხვეწა შენობა-ნაგებობის ხარისხისა და ენერგოეფექტიანობის მარეგულირებელი მუხლები;  ახლებურად მოწესრიგდა მშენებლობის ზედამხედველობის სახეების საკითხი. 7 კანონპროექტის განხილვაში აქტიურად მონაწილეობდნენ არასამთავრობო სექტორის წარმომადგენლებიც. მათ მიერ წარმოდგენილი შენიშვნების უმრავლესობა გათვალისწინებულ იქნა. აღნიშნულ სფეროში არსებული პრობლემებიდან და გამოწვევებიდან გამომდინარე, კომიტეტთან შეიქმნა „სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვის და არქიტექტურულ-სამშენებლო სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო“, რათა გაგრძელდეს მუშაობა იმ მნიშვნელოვან საკითხებზე, რომლებითაც შემდგომ მოხდება კოდექსის სრულყოფა. საქართველოს კანონის პროექტი „საჯარო და კერძო თანამშრომლობის შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-2/130; 28.09.2017) საკანონმდებლო პაკეტი მიზნად ისახავდა:  საჯარო და კერძო თანამშრომლობის გამჭვირვალე, ეფექტიანი და თანამედროვე სამართლებრივი და ინსტიტუციური ჩარჩოს შექმნას;  სახელმწიფოსა და კერძო სექტორს შორის თანამშრომლობის გაღრმავებას;  საინვესტიციო გარემოს და ბიზნესგარემოს გაუმჯობესებას;  ინვესტიციებისათვის მიმზიდველი გარემოს შექმნას. კანონპროექტზე მუშაობის პროცესში გაიმართა ინტენსიური შეხვედრები და დისკუსია კანონპროექტით წარმოდგენილ ნორმებთან დაკავშირებით, რის შედეგადაც კომიტეტმა გამოთქვა არა ერთი პრინციპული შენიშვნა, რომელთა უმეტესობა კანონპროექტის ინიციატორმა გაითვალისწინა. კომიტეტისთვის ერთ-ერთ მნიშვნელოვანი საკითხი იყო კანონპროექტის მოქმედების სფეროს დაკონკრეტება, კერძოდ, იმის განსაზღვრა, რომ კანონის მოქმედება არ გავრცელდებოდა მის ამოქმედებამდე დადებულ ხელშეკრულებებზე და მათში ამ კანონის ამოქმედებამდე შეტანილ ცვლილებებზე. პრინციპული საკითხები, რომლებზედაც კომიტეტმა ყურადღება გაამახვილა:  ვინაიდან კანონპროექტის ერთ-ერთი უმთავრესი პრინციპი საჯარო და კერძო პარტნიორებს შორის რისკების გადანაწილება იყო, კომიტეტს მნიშვნელოვნად მიაჩნდა არა მხოლოდ კერძო პარტნიორის რისკების გამოკვეთა, არამედ სახელმწიფოს როლის მკაფიოდ გამიჯვნაც, კერძოდ, იმის განსაზღვრა, თუ რა ნაწილში იღებდა იგი რისკს და რა პროპორციით. 8  მნიშვნელოვანი იყო, კანონპროექტში მკაფიოდ განსაზღვრულიყო კონცესიის დროს კერძო პარტნიორის შერჩევის წესი და საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ხელშეკრულების მხარეთა პასუხისმგებლობის საკითხი.  არსებითი მნიშვნელობა ჰქონდა, კანონპროექტში შეტანილი ყოფილიყო კონკურენციის შეზღუდვის ამკრძალავი ნორმა და განსაზღვრულიყო შერჩევის პროცესის კრიტერიუმები, კერძოდ, მოთხოვნები ფასის, ხარისხისა და ვადის მიმართ, მათი არსებობის შემთხვევაში. კომიტეტის შენიშვნები: 1. კონცესიონერის შერჩევის დროს კომისიის შექმნის საკითხი, რომელიც რამდენიმე კომპონენტს მოიცავდა, კერძოდ:  როგორ დაკომპლექტდებოდა კომისია;  ანაზღაურებადი იქნებოდა თუ არა კომისიის საქმიანობა. შენიშვნა ეხებოდა ასევე კონცესიონერის შერჩევის დროს სავალდებულო საკვალიფიკაციო შეფასების ეტაპს, ვინაიდან შემოთავაზებული ნორმა პროცესს გაუმჭვირვალეს ხდიდა. 2. ახალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ორგანოს შექმნის საკითხი, რომელიც ანგარიშვალდებული იქნებოდა საქართველოს პრემიერ-მინისტრის წინაშე. შენიშვნები ეხებოდა შემდეგ საკითხებს:  ახალი ორგანოს ანგარიშვალდებულების საკითხი: იგი ანგარიშვალდებული უნდა ყოფილიყო საქართველოს მთავრობის, როგორც კოლეგიური ორგანოს, და არა პრემიერ-მინისტრის წინაშე.  ახალი ორგანოს დაფინანსების საკითხი: კანონპროექტის თანახმად, ახალი სსიპ-ის დაფინანსების წყარო სახელმწიფო ბიუჯეტი იყო. 3. კომიტეტისთვის პრინციპულად მნიშვნელოვანი შემდეგი საკითხები:  საჯარო პარტნიორის ან/და კრედიტორის (კრედიტორების) მიერ კერძო პარტნიორის სხვა კერძო პარტნიორით ჩანაცვლების დასაშვებობის საკითხი;  საინიციატივო შეთავაზების დროს კერძო პარტნიორის პირდაპირი მოლაპარაკების გზით შერჩევის საკითხი;  საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ხელშეკრულების საფუძველზე შექმნილი ქონების საჯარო პარტნიორის საკუთრებაში გადაცემის საკითხი;  კონცესიის დროს კერძო პარტნიორის შერჩევის წესი. 9 საქართველოს კანონების პროექტები: „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონის პროექტები (№07-2/161; 29.12.2017) კანონპროექტების მიღების შედეგად:  დაინერგა საქართველოს ბაზარზე განთავსებული პროდუქტების ზედამხედველობის სისტემა ევროკავშირის ახალი და გლობალური მიდგომების დირექტივების და საუკეთესო პრაქტიკის გათვალისწინებით;  საზედამხედველო ორგანოდ განისაზღვრა ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო;  სააგენტოს საზედამხედველო სფეროს, მომეტებული საფრთხის შემცველი ობიექტების გარდა, დაემატა ბაზარზე განთავსებული პროდუქცია, რომელიც განისაზღვრა შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტით, კერძოდ: სამშენებლო პროდუქტები, სათამაშოები, მანქანა-დანადგარები, სამოქალაქო მოხმარების ფეთქებადი მასალები და სხვა;  სააგენტოს მიენიჭა უფლებამოსილება, შეამოწმოს როგორც მთლიანად პროდუქციის ყველა მახასიათებელი, ისე მისი ცალკეული კომპონენტები, კერძოდ, დოკუმენტური შესაბამისობის თვალსაზრისით და ლაბორატორიული გამოცდის მეშვეობით;  სააგენტოს განესაზღვრა ვალდებულება, საფრთხის არსებობის დადასტურების შემთხვევაში მიიღოს გადაწყვეტილება პროდუქციის რეალიზაციის შეჩერების, მისი ამოღების, გამოთხოვის ან/და განადგურების შესახებ, რისკების შესაბამისად. ასევე დადგინდა შესაბამისი ჯარიმები ბაზარზე ეკონომიკური ოპერატორის მიერ ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის. საქართველოს კანონის პროექტი „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/230; 12.06.2018) კანონპროექტი ტერიტორიაზე არარეგულარულ ემსახურებოდა საავიაციო ავიაკომპანიების სამუშაოების საერთაშორისო საჰაერო ჩატარებასა ხელშეწყობას, და მიმოსვლასთან კერძოდ, საქართველოს საქართველოს მიმართულებით დაკავშირებული ფორმალური პროცედურების გამარტივებას შესაბამისი ნებართვის მაძიებელი იურიდიული პირის სამეწარმეო რეესტრიდან ამონაწერის წარდგენის ვალდებულებისგან გათავისუფლებით. 10 საქართველოს კანონის პროექტი „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების და დამატებების შეტანის შესახებ“ (07-3/213; 02. 08. 2018) კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის თანახმად ინიციატივის მიზანს წარმოადგენს პოლიტიკური პარტიებს არა წინასაარჩევნო პერიოდშიც მიეცეთ მათი იდეების, წამოწყებებისა და საქმიანობის შესახებ საზოგადოებისთვის ინფორმაციის დაუბრკოლებლად მიწოდების საშუალება. ამას გარდა, პროექტი ითვალისწინებდა რეგულაციას, რომლითაც პოლიტიკურ პარტიებს არა წინასაარჩევნო პერიოდში მიეცემოდათ შესაძლებლობა მაუწყებლებისაგან შეესყიდათ პოლიტიკური შინაარსის რეკლამის მომზადებისა და გავრცელების მომსახურება. საქართველოს კანონის პროექტი “რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და მისგან გამომდინარე კანონის პროექტები (N07-3/228, 27.09.2018) კანონის პროექტის თანახმად:  კანონის მოქმედების სფეროში ექცევა რეკლამასთან თამაშობების აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების დაკვშირებული საკითხები. რეკლამის გავრცელება იკრძალება აზარტული ან/და მომგებიანი რელიგიურ, საბავშვო, სასწავლო, სამედიცინო, სპორტულ და კულტურის დაწესებულებებში, აგრეთვე გარე რეკლამა მათგან 200 მეტრის რადიუსში.  იკრძალება აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების რეკლამის გავრცელება ტელევიზიის, რადიოს, ბეჭდური მედიის, ინტერნეტისა და კომუნიკაციის სხვა საშუალებებით, გარდა სპორტული პროგრამის/რეპორტაჟის სპონსორობისა.  საგადახდო მომსახურების პროვაიდერს არ ექნება უფლება ურთიერთობა დაამყაროს უცხოური სათამაშო ბიზნესის განმახორციელებელ კომპანიებთან მათ სასარგებლოდ გადახდების განხორციელების უზრუნველყოფის მიზნით.  კანონის პროექტით გათვალისწინებულია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის რეკლამის გავრცელების წესის დარღვევისათვის. კომიტეტის მიერ სხდომაზე გამოითქვა პრინციპული ხასიათის შენიშვნები, რომლებზე მსჯელობისას კომიტეტის წევრებს შორის წარმოიშვა აზრთა სხვადასხვაობა, რაც აისახა კენჭისყრის შედეგზე. კომიტეტის წევრების უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა გამოთქმულ შენიშვნებს, რასაც ასევე დაეთანხმა კანონპროექტის ინიციატორი და აღნიშნა, რომ კანონპროექტში ასახული შენიშვნები და 11 გათვალისწინების მდგომარეობის ამსახველი ფურცელი წარმოდგენილი იქნება კანონპროექტების მეორე მოსმენით განხილვისას. კომიტეტმა კანონის პროექტის პირველი მოსმენით განხილვისას გამოთქვა შემდეგი პრინციპული ხასიათის შენიშვნები:  სრულად აიკრძალოს აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების რეკლამის გავრცელება, ნაცვლად „რეკლამის კანონპროექტით შესახებ“ საქართველოს შემოთავაზებული კანონში ნაწილობრივი ცვლილების აკრძალვისა, შეტანის რაც თაობაზე“ ითვალისწინებს „აკრძალულია აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების რეკლამის გავრცელება რელიგიურ, საბავშვო, სასწავლო, სამედიცინო, სპორტული (სტადიონი, სპორტული დარბაზი და სპორტული დანიშნულების სხვა შენობა-ნაგებობები, გარდა სპორტული ეკიპირებაზე გამოსახვისა) და კულტურის დაწესებულებებში. აგრეთვე გარე რეკლამა მათგან 200 მეტრის რადიუსში.“  აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობების რეკლამის გავრცელების აკრძალვა სპორტული პროგრამის/რეპორტაჟის სპონსორობაზე. კანონპროექტი განხილვის პროცესშია. საქართველოს კანონის პროექტი „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/240; 05.11.2018) წარმოდგენილი საკანონმდებლო ინიციატივის მიღება განპირობებული იყო „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ საქართველოს კანონში ჩანაწერის გაჩენით, რომელიც შეეხებოდა „გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი ველური ფლორისა და ფაუნის სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის შესახებ“ კონვენციის (CITES) დანართებში შეტანილი სახეობების, მათი ნაწილებისა და დერივატების ექსპორტის, იმპორტის, რეექსპორტისა და ზღვიდან ინტროდუქციის ნებართვის რეტროსპექტიულად გაცემის წესს. კომიტეტმა მხარი დაუჭირა წარმოდგენილ საკანონმდებლო ინიციატივას. 12 კანონპროექტები, რომლებზედაც კომიტეტის დასკვნა სავალდებულო იყო საქართველოს კანონის პროექტი „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-2/162; 29.12.2017) საკანონმდებლო პაკეტი მოქალაქეს აძლევს საშუალებას, შექმნას დანაზოგი, რომელიც წლების განმავლობაში დასაქმებულის მიერ გამომუშავებული ხელფასის პირდაპირპროპორციული იქნება და შესაძლებელს გახდის პენსიის ჩანაცვლების უფრო მაღალი კოეფიციენტის მიღებას. კანონპროექტი აწესრიგებს დაგროვებითი საპენსიო სქემის ორგანიზებისა და განხორციელების საკითხებს და განსაზღვრავს დაგროვებითი საპენსიო სქემის მონაწილეთა სქემაში მონაწილეობის წესებსა და პირობებს, აგრეთვე დაგროვებით საპენსიო სქემაში სავალდებულო და ნებაყოფლობითი მონაწილეობის პრინციპებს, დასაქმებულის, დამსაქმებლისა და სახელმწიფოს ვალდებულებებს საპენსიო შენატანების განხორციელებასთან დაკავშირებით. გრძელვადიან პერიოდში დაგროვებითი პენსია ემსახურება სოციალურ პენსიასთან ერთად პენსიის ჩანაცვლების კოეფიციენტის მნიშვნელოვან გაზრდას. კანონპროექტის განხილვის პროცესში კომიტეტმა გამოთქვა პრინციპული შენიშვნები, რომლებიც მიმართული იყო საპენსიო ფონდის საინვესტიციო პოლიტიკის ეფექტიანობის გაზრდისკენ. მიუხედავად იმისა, რომ აღინიშნა საპენსიო რეფორმის გარდაუვალობის საკითხი და ხაზი გაესვა ამ რეფორმის მნიშვნელობას და კანონმდებლობით დადგენილი ქმედითი მარეგულირებელი ნორმების არსებობის აუცილებლობას, კომიტეტის სხდომაზე კანონპროექტმა ვერ მიიღო მხარდაჭერისთვის საჭირო რაოდენობის ხმები. კომიტეტის შენიშვნები:  კანონპროექტის ერთ-ერთი გამოწვევაა საპენსიო ფონდის სანდოობის საკითხი. დამატებითი სარგებლის მიღების შესაძლებლობა ყველაზე მნიშვნელოვანი სტიმულია მოსახლეობისათვის, რათა ის ჩაერთოს/დარჩეს დაგროვებით საპენსიო სქემაში. შესაბამისად, მნიშვნელოვანია, როგორი იქნება ფონდის საინვესტიციო პოლიტიკა და გათვალისწინებული იქნება თუ არა გრძელვადიან ჭრილში ინფლაციის მაჩვენებელი. კანონპროექტის თანახმად, საინვესტიციო საბჭო განსაზღვრავს საინვესტიციო პოლიტიკის დოკუმენტს, რომელიც მოიცავს საინვესტიციო ჰორიზონტს, კერძოდ, დროის მონაკვეთში სასურველ საინვესტიციო ამონაგებს. მიზანშეწონილია, კანონპროექტში მიეთითოს, რომ საინვესტიციო პოლიტიკის დოკუმენტის განსაზღვრისას 13 გათვალისწინებული უნდა იქნეს საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ დადგენილი წლიური ინფლაციის მიზნობრივი მაჩვენებელი და ფულის ღირებულება მოცემულ პერიოდში.  აშკარაა, რომ საპენსიო ფონდისადმი ნდობა საინვესტიციო პოლიტიკის სანდოობის გარანტიის არსებობის გარეშე ვერ ჩამოყალიბდება.  კანონპროექტის მე-6 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, საქართველოს ეროვნული ბანკი ამოწმებს კანონით განსაზღვრულ და მის მიერ დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას. თუმცა, პირველი პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტის მიხედვით, ეროვნული ბანკი არ აფასებს საინვესტიციო გადაწყვეტილებებს. საინვესტიციო გადაწყვეტილებების შეფასება მნიშვნელოვანია, ვინაიდან ინვესტირების დროს საპენსიო სააგენტო მოსახლეობის მიერ დაგროვებულ შემოსავლებს იყენებს. ნებისმიერი ინვესტიცია, სტაბილურობაზე რომელსაც ნეგატიურად უარყოფითი აისახება. შედეგი შესაბამისად, ექნება, ქვეყნის მიზანშეწონილია, ფინანსურ საინვესტიციო გადაწყვეტილებები იმ სტრუქტურამ შეაფასოს, რომელიც სააგენტოს საინვესტიციო პოლიტიკის მინიმალურ მოთხოვნებს უწესებს და, ამავდროულად, პასუხისმგებელია ფინანსური სტაბილურობისათვის (ეროვნული ბანკი).  საქართველოს ეროვნული ბანკი ახორციელებს კანონმდებლობით განსაზღვრული ფინანსური ინსტიტუტების საქმიანობის რისკზე დაფუძნებულ ზედამხედველობას, რაც მოიცავს მათ მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების შეფასებას. ეს, უპირველეს ყოვლისა, გამოწვეულია დეპოზიტარების და მომხმარებელთა უფლებების დაცვისა და ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფის საჭიროებით. შესაბამისად, მართებულია, ანალოგიური ზედამხედველობის მექანიზმი მოქმედებდეს საპენსიო აქტივების მართვის შემთხვევაში. ამასთანავე, მნიშვნელოვანია, ეროვნულმა ბანკმა ყოველწლიურად წარუდგინოს საქართველოს პარლამენტს ანგარიში საპენსიო ფონდის საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ.  დაგროვებითი პენსიის ძირითად კონცეფციაში ნათლად უნდა ჩანდეს ბენეფიციარების მიერ საპენსიო ფონდში შეტანილი თანხების გარანტირებულად დაბრუნების მექანიზმი და განსაზღვრული უნდა იყოს სახელმწიფო გარანტიის ამოქმედება იმ შემთხვევაში, თუ ფონდი ვერ უზრუნველყოფს თანხების ანაზღაურებას/დაბრუნებას. 14 საქართველოს კანონების პროექტები: „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/176; 07.03.2018) საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ხორციელდება მნიშვნელოვანი ცვლილებები მცირე ბიზნესის წახალისებასთან, საქველმოქმედო ორგანიზაციებთან, სსიპ-ებთან და ა(ა)იპ-ებთან, საჰაერო ხომალდების ტექნიკურ მომსახურებასთან, ავტომანქანების რეექსპორტთან, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის ადაპტირებულ ავტომობილებთან და საფინანსო სექტორთან დაკავშირებით. კომიტეტმა ყველა აღნიშნული საშეღავათო ცვლილება დადებითად შეაფასა და ეკონომიკური ზრდის მასტიმულირებლად მიიჩნია. შესაბამისად, მან კანონპროექტებს მხარი დაუჭირა. საქართველოს კანონის პროექტი „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/140; 22.03.2018) კანონპროექტი ადგენს მშენებლობის ნებართვის მოსაკრებლის გამოანგარიშების ახლებურ წესს ახალი ასაშენებელი ობიექტისთვის. ცვლილების თანახმად, მოსაკრებლის ოდენობა დამოკიდებული არ იქნება ასაშენებელი ობიექტის პროექტით გათვალისწინებულ განაშენიანების ფართობზე, როგორც ეს განსაზღვრული იყო არსებული ნორმით; იგი განაშენიანების ინტენსივობის (კ-2) კოეფიციენტის საანგარიშო ფართობის მიხედვით გამოითვლება. იზრდება მოსაკრებლის ოდენობაც. კანონპროექტი ასევე აწესებს მოსაკრებლის ოდენობას ხაზობრივი ნაგებობისა და ისეთი შენობანაგებობის მშენებლობის შემთხვევაში, რომელსაც არ გააჩნია განაშენიანების ინტენსივობის (კ-2) კოეფიციენტის საანგარიშო ფართობი. კომიტეტის მოსაზრებით, სასურველია:  მშენებლობის ნებართვის მოსაკრებლის გადახდა არ იქნეს მოთხოვნილი პროექტის შეთანხმების დროს და მოსაკრებელი გეგმაზომიერად გადანაწილდეს მშენებლობის ნებართვის აღების პროცესის პროპორციულად.  ის ფიზიკური პირები, რომლებიც ინდივიდუალური, ერთბინიანი საცხოვრებელი სახლის მშენებლობას ახორციელებენ, განთავისუფლდნენ აღნიშნული მოსაკრებლისაგან ან ამ პირებისთვის მოსაკრებლის ოდენობა გამოთვლილ იქნეს განაშენიანების ფართობის მიხედვით. 15 აღნიშნულ საკითხებზე გაიმართა შეხვედრები ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების წარმომადგენლებთან და მოსმენილ იქნა დამატებითი არგუმენტები. კომიტეტმა წარმოდგენილი არგუმენტები დამაკმაყოფილებლად მიიჩნია. საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/141; 22.03.2018) კანონპროექტი ითვალისწინებს ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე კონკრეტული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისთვის სანქციების გამკაცრებას. სიახლეა სატრანსპორტო საშუალებების გამოყენებით უნებართვო ვაჭრობისთვის სანქციის დაწესება. კომიტეტმა ყურადღება გაამახვილა იმ გარემოებაზე, რომ „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით გარე ვაჭრობის ნებართვა არ არის განსაზღვრული ნებართვის სახედ. შესაბამისად, კანონპროექტით შემოთავაზებული რედაქცია დამატებითი მსჯელობის საგანი იყო და საკანონმდებლო ნორმა დახვეწას საჭიროებდა. სანქციების გამკაცრების საკითხი დაისვა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებთან დაკავშირებითაც. საქართველოს კანონების პროექტები: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/184; 29.03.2018) საკანონმდებლო პაკეტი ემსახურებოდა ფართო რეგულირების შემოღებას, რომელიც მასობრივი თავშეყრის ობიექტების მფლობელების მიერ მესამე პირების წინაშე სავალდებულო სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევას ითვალისწინებდა. აღნიშნული რეგულირება შეამცირებს ქვეყანაში ხანძრითა და აფეთქებით გამოწვეული შედეგების სოციალურ-ეკონომიკურ სიმძიმეს. კომიტეტმა საკანონმდებლო პაკეტს მხარი დაუჭირა. საქართველოს კანონის პროექტი „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-2/209; 03.05.2018) საკანონმდებლო პაკეტი ემსახურებოდა სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში უფრო ეფექტიანი და მოქნილი მართვის სისტემის ჩამოყალიბებას, რაც გულისხმობდა ქმედითი სამოქალაქო უსაფრთხოების სისტემის შექმნას, მათ შორის, საგანგებო სიტუაციების ეფექტიანი პრევენციის და მათზე რეაგირების უზრუნველყოფას. 16 კომიტეტმა საკანონმდებლო პაკეტს მხარი დაუჭირა. ამასთანავე, მან ყურადღება გაამახვილა „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტის მოსალოდნელ ფინანსურ შედეგებზე და იმ პირებზე, რომლებზედაც გავრცელდება მისი მოქმედება. ვინაიდან, კანონპროექტის არსიდან გამომდინარე, კომიტეტმა სასტუმროებს მიზანშეწონილად გარკვეული მიიჩნია, დამატებით ფინანსური ვალდებულებები წარმოდგენილ იქნეს ემატებათ, სასტუმროებთან დაკავშირებული ნორმით გამოწვეული ფინანსური შედეგები. საქართველოს კანონების პროექტები: „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „მავნე ზეგავლენისაგან არასრულწლოვანთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/167; 15.05.2018) საკანონმდებლო ავტორიზებული არასრულწლოვანთა პაკეტი ემსახურებოდა პირების ვალდებულების ონლაინრისკებისგან ელექტრონული კომუნიკაციების საკანონმდებლო დაცვისათვის არსებული დონეზე სფეროში განსაზღვრას მექანიზმების თაობაზე ინტერნეტმომხმარებელთა სათანადო ინფორმირების მიზნით, ბავშვებისათვის უფრო მეტად დაცული ვირტუალური სამყაროს შექმნას მათი, მშობლებისა და მეურვეების ინფორმირებულობის გაზრდისა და ცნობიერების ამაღლების გზით, რათა ინტერნეტი გახდეს უსაფრთხო ადგილი, სადაც ყველა ასაკის ბავშვი შეძლებს ახალი ტექნოლოგიების მთელი სპექტრისა და ყველა შესაძლებლობის გამოყენებას. საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-2/225; 31.05.2018) კანონპროექტი მიზნად ისახავდა ქვეყნის ეკონომიკაში არსებული მავნე ტენდენციის აღმოფხვრას − ჭარბვალიანობის პრობლემის გადაჭრას და საკრედიტო ურთიერთობების მომხმარებელთა ინტერესების გათვალისწინებით მოწესრიგებას. კანონპროექტის განხილვისას კომიტეტის სხდომაზე გამოითქვა პრინციპული შენიშვნები:  კანონპროექტით უძრავი ქონების ნასყიდობისას ფასის უნაღდო ანგარიშსწორებით გადახდა სავალდებულო ხდება. მოსალოდნელია, აღნიშნულ ოპერაციაზე კომერციულმა ბანკებმა მომსახურების საკომისიო დააწესონ, რაც დამატებით ფინანსურ ხარჯებთან არის დაკავშირებული. გარდა ამისა, უნაღდო ანგარიშსწორებით განხორციელებული ოპერაციების შემთხვევაში მოქალაქეებს უნდა ჰქონდეთ იმის გარანტია, რომ შესაბამისი თანხები არ იქნება 17 მიმართული სხვა ვალდებულებების დასაფარავად (მაგალითად, ხანდაზმული სესხები, ვალდებულებები, რომლებზედაც სასამართლო დავები მიმდინარეობს). შესაბამისად, არ არის მიზანშეწონილი, აღნიშნული ცვლილება დამატებითი ნორმებისა და დათქმების დაწესების გარეშე განხორციელდეს.  წარმოდგენილი შემზღუდავი ნორმების კანონის გამოქვეყნებიდან მე-14 დღეს ამოქმედებამ შესაძლოა კომპანიებს პრობლემა შეუქმნას. მიზანშეწონილია, ასეთი ნორმების დაწესებისას კერძო სექტორს გონივრული ვადა მიეცეს. შესაბამისად, კანონის ამოქმედების ვადად უნდა განისაზღვროს 2019 წლის 1 იანვარი, როგორც ეს გათვალისწინებულია საქართველოს ეროვნული ბანკის ზედამხედველობისადმი დაქვემდებარებული სესხის გამცემი სუბიექტისთვის.  „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტით გათვალისწინებული კოდექსის 625-ე მუხლის მე-5 ნაწილში ჯარიმის მოცულობა განისაზღვრება ნარჩენი ძირი თანხის 0,27%-ით თითოეული ვადაგადაცილებული დღისთვის. ასეთი მიდგომა არამართებულია, ვინაიდან სესხების უმეტესობა გრძელვადიანი გრაფიკით გაიცემა და ვალდებულებაც გრაფიკის მიხედვით (ძირი თანხის მხოლოდ გარკვეულ მოცულობაზე) დგება. აღნიშნული ნორმა უნდა ეხებოდეს ვადაგადაცილებულ ძირ თანხას ან ვადაგადაცილებულ თანხას და არა ნარჩენ ძირ თანხას, რომლის გადახდის ვალდებულებაც მომხმარებელს ვადის გადაცილების მომენტში შეიძლება არც კი ჰქონდეს. კომიტეტის შენიშვნების დიდი ნაწილი კანონპროექტების ინიციატორმა გაითვალისწინა. საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/210, 18.07.2018) კანონპროექტით ცვლილება განხორციელდა საგადასახადო კოდექსში, რომლის თანახმად ელექტრო ძრავიანი ავტობუსების (მათ შორის, ელექტრო ძრავიანი მიკროავტობუსები) ან/და მიწოდება გათავისუფლდება ჩათვლის უფლებით დამატებითი იმპორტი ღირებულების გადასახადისაგან. განმარტებითი ბარათის თანახმად ცვლილება განპირობებულია საქარათველოში ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურების მაღალი მაჩვენებლით, გამომდინარე აქედან, ეკოლოგიურად სუფთა სატრანსპორტო საშუალებებისთვის შეღავათიანი დაბეგვრის რეჟიმის შექმნა ხელს შეუწყობს ქვეყანაში ელექტროძრავაზე მომუშავე სატრანსპორტო საშუალებების ზრდას. 18 ქვეყნისთვის ასეთ პირობებში მნიშვნელოვანია მწვანე ეკონომიკის ზრდა და მისი მდგრადი განვითარება, რასაც თავის მხრივ, ასევე ითვალისწინებს საქართველოსა და ევროკავშირს შორის 2014 წელს დადებული ასოცირების შეთანხმება. კომიტეტმა მხარი დაუჭირა წარმოდგენილ ცვლილებას. საქართველოს კანონის პროექტი „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-3/214; 09.08.2018) კანონპროექტის მიღება განპირობებული იყო „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ზოგიერთი მატერიალური ნორმების დაზუსტებითა და ეფექტიანი დანერგვისათვის სამართლებრივი მექანიზმის დახვეწით. აღნიშნულ საკანონმდებლო პაკეტთან დაკავშირებით გაიმართა კომიტეტის სხდომა, რომელზეც საკუთარი პოზიცია დააფიქსირეს, როგორც ბიზნესომბუდსმენის, ასევე ბიზნესის წარმომადგენლებმა. ცვლილების თანახმად:  შესაძლებელი გახდება თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვაზე სამედიცინო გაფრთხილების ინგლისურ ენაზე განთავსებაც სასაზღვრო კონტროლის ზონაში არსებულ თავისუფალი ვაჭრობის პუნქტში რეალიზაციის ან/და განლაგებისას.  მოიხსნება შეზღუდვა თამბაქოს მოხმარებასთან დაკავშირებით უმაღლესი საგანმანათლებლო, პროფესიული, სამედიცინო და ფარმაცევტული დაწესებულებების საკუთრებაში არსებულ ტერიტორიებზე, თუმცა პროექტი ითვალისწინებს ისეთ გარემოებას, რომლის თანახმადაც ზემოთ მოყვანილ ადგილებში მოწევა დასაშვები იქნება დაწესებულების ხელმძღვანელის მიერ სპეციალურად განსაზღვრულ ადგილას. ასეთი ადგილების რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს 3-ს, ხოლო ადგილის ფართობი არ უნდა იყოს 20 კვადრატულ მეტრზე მეტი.  საგამონაკლისო წესში ექცევა სათამაშო აპარატების სალონები, რომლის მოწყობის ნებართვისთვის დადგენილია სანებართვო მოსაკრებლის განაკვეთი არანაკლებ 200 000 ლარის ოდენობით.  თამბაქოს მოწევა დასაშვები გახდება პროფესიული თეატრის მუდმივი სარგებლობისათვის განკუთვნილ შენობა-ნაგებობაში, მხოლოდ მსახიობის ან/და შემსრულებლის მიერ სპექტაკლის ან/და თეატრალური წარმოდგენის მიმდინარეობის დროს, რეჟისორის შემოქმედებითი 19 ჩანაფიქრის განხორციელების მიზნით. ამასთანავე, სპექტაკლის ან/და თეატრალური წარმოდგენის დაწყების წინ მაყურებელს უნდა მიეწოდოს ინფორმაცია თამბაქოს ნაწარმის მავნე ზემოქმედების შესახებ.  ზუსტდება თუ რომელი უწყება განახორციელებს სიგარა ბარის მოწყობის ნებართვის გაცემას, გაუქმებას, მასში ცვლილების შეტანას, უწყებრივ სანებართვო რეესტრში გატარებას და ამ ნებართვასთან დაკავშირებულ ღონისძიებებს. პროექტი ითვალისწინებს, რომ აღნიშნულ საქმიანობას ნაცვლად ფინანსთა სამინისტროსი შეასრულებს ფინანსთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - შემოსავლების სამსახური.  ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში წარმოდგენილი ცვლილებების მიღება განპირობებული იყო „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან სამართლებრივი შესაბამისობის დადგენისა და კანონმდებლობით დადგენილ ნორმებთან ზოგიერთი ნორმის შესაბამისობაში მოყვანით. საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-2/246; 20.08.2018) კანონის დღევანდელი მოქმედი რედაქციით ჩათვლის უფლებით დამატებული ღირებულების გადასახადისაგან გათავისუფლებულია მხოლოდ 2 ლიტრზე მეტი პირველად საფუთავებში ჩასხმული რძე (2 ლიტრამდე პაკეტებში ჩასხმულ რძეზე არ ვრცელდება დღგ-თან დაკავშირებული საგადასახადო შეღავათი) და საქართველოში წარმოებული ყველი. შემოთავაზებული კანონპროექტის მიხედვით კი ჩათვლის უფლებით დამატებული ღირებულების გადასახადისაგან სრულად თავისუფლდება საქართველოს ბინადარი ცხოველისაგან მიღებული რძისა ან ამ რძის ნაწარმის მიწოდება. კომიტეტმა სხდომაზე განიხილა წარმოდგენილი კანონპროექტი და მხარი დაუჭირა მის საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვას შემდეგი დათქმით:  წამყვან კომიტეტში გაიმართოს მსჯელობა წარმოდგენილ კანონპროექტზე „მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვის პროდუქტიულობის ზრდის ხელშეწყობის შესახებ“ პროექტთან ერთად, რომელიც გვთავაზობს ალტერნატიულ ცვლილებებს და ემსახურება იგივე მიზნის მიღწევას უფრო კომპლექსური ხასიათის რეგულაციით. 20 საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და გამომდინარე კანონპროექტები (N07-3/216; 30.08.2018) წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებდა ბიზნესომბუდსმენის ინსტიტუტის გაუქმებას და მისი ფუნქციების სახალხო დამცველის კომპეტენციაში მიკუთვნებას კომიტეტმა უარყოფითად შეაფასა აღნიშნული კანონპროექტით წარმოდგენილი ცვლილებები; გამოითქვა მოსაზრება რომ ბიზნესომბუდსმენის დამოუკიდებლობის ხარისხი გაიზრდება თუ მისი დანიშვნა/განთავისუფლება მომხსენებელიც დაეთანხმა. მოხდება საქართველოს პარლამენტის მიერ, რასაც აღინიშნა, რომ კომიტეტი გააგრძელებს მუშაობას ბიზნეს ომბუდსმენის დამოუკიდებლობის ხარისხის გაზრდაზე და საჭიროების შემთხვევაში გააკეთებს შესაბამისი კანონპროექტის ინიცირებას. საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, და „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ (N07-2/249; 13.09.2018) კანონპროეტით, წარმოდგენილი იქნა შემდეგი სახის ცვლილებები:  განვადებით ნასყიდობისას 200 000 ლარამდე ნივთის ფასი არ შეიძლება იყოს ინდექსირებული ან მიბმული უცხოურ ვალუტაზე. ( მოქმედი რედაქციით 100 000 ლარი)  თუ ლიზინგის დაფინანსების თანხა 200 000 ლარზე ნაკლებია ( საქონლის წმინდა ღირებულება) ლიზინგის გამცემის საზღაურის მიღება არ უნდა იყოს მიბმული უცხოურ ვალუტაზე ან ინდექსირებული. ( მოქმედი რედაქციით იყო 100 000 ლარი, ეს ვრცელდებოდა მხოლოდ ფიზიკურ პირებზე და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე. წარმოდგენილი კანონპროექტით აღნიშნული ვრცელდება ასევე იურიდიულ პირებზეც).  წარმოდგენილი კანონპროექტით ლიზინგის გამცემ პირებზე გავრცელდება საპროცენტო განაკვეთებთან, პირგასამტეხლოებთან, ჯარიმებთან და ნებისმიერ ფინანსურ ხარჯთან და ფინანსურ სანქციასთან დაკავშირებული შეზღუდვები (მოქმედი რედაქციით ლიზინგთან დაკავშირებით აღნიშნული შეზღუდვები მაგ. 50% წლიური ეფექტური საპროცენტო განაკვეთი ჯარიმების მაქსიმალური მოცულობა ნარჩენი ძირის წლიური 150% და ა.შ. არ ვრცელდებოდა). 21  კანონპროექტით ნებისმიერი პირის (იურიდული, ფიზიკური და ი/მ) 200 000 ლარამდე სესხი უნდა გაიცეს ლარში, მისი ინდექსირება ან უცხოურ ვალუტაზე მიბმა იკრძალება (მოქმედი რედაქციით 100 000 ლარამდე სესხები ფიზიკურ პირებზე და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე გაიცემოდა მხოლოდ ლარში. იურიდიულ პირებს აღნიშნული შეზღუდვა არ ქონდათ) .  200 000 ლარამდე საბანკო კრედიტის გაცემა მოხდება მხოლოდ ლარში, მისი უცხოურ ვალუტაზე მიბმა ან ინდექსირება იკრძალება (მოქმედი რედაქციით 100 000 ლარამდე საბანკო კრედიტის გაცემა ხდებოდა მხოლოდ ფიზიკურ პირებზე და ი/მ-ზე იურიდიულ პირებს აღნიშნული რეგულაცია არ ეხებოდა).  კომიტეტმა მხარი დაუჭირა აღნიშნულ კანონპროექტს.  კანონპროექტი მიღებულია სამი მოსმენით და ძალაშია შესული. „საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი თანდართული მასალებით (#07-2/256; 1.10.2018). ამასთან „საქართველოს 2019 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტზე და თანმდევ კანონპროექტების მიმართ სხდომაზე კომიტეტის მიერ წარმოდგენილ იქნა რეკომენდაციები (სულ 8). კომიტეტის რეკომენდაციები ეხებოდა ისეთ პროგრამებს, როგორიცაა: მცირე და საშუალო ბიზნესის ხელშეწყობისათვის საკრედიტო საგარანტიო ინსტრუმენტის ამოქმედებას, მეწარმეობის განვითარების ხელშეწყობას, შენობების ენერგოეფექტიანობის კუთხით განსახორციელებელ სამუშაოებს და ღონისძიებებს, ბაზარზე განთავსებული პროდუქტების ზედამხედველობის განხორციელებას (რა ხარისხის პროდუქცია შემოედინება ქვეყანაში, მაგ: სამშენებლო მასალები, სათამაშოები და სხვა), ქვეყნის ეკონომიკური ზრდისათვის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი სტრუქტურული რეფორმების გატარებისათვის კერძო და საჯარო თანამშრომლობის სისტემის შექმნას, გათანაბრებითი ტრანსფერის სისტემის განაწილებული გადასახადის (tax sharing) სისტემით შეცვლას, ინფრასტრუქტურული პროექტების არასაკმარის აქსელერაციას, სახელმწიფო საწარმოების ფინანსური მდგომარეობის ანალიზის შესახებ ინფორმაციის ასახვას „ფისკალური მაკროეკონომიკური რისკების ანალიზი“-ს დოკუმენტში, პროგრამის ინდიკატორის განსაზღვრისას მისი შემადგენელი ქვეპროგრამებით მოცემული ღონისძიებების დინამიკის გათვალისწინებას და სხვა. კომიტეტმა მხარი არ დაუჭირა წარმოდგენილ დოკუმენტებს. 22 საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-2/275; 08.11.2018)  კანონპროექტის მიღებით მოხდა ზღვაში ნაოსნობის წესების დარღვევისას გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სახდელის დიფერენცირება. ჯარიმა განისაზღვრა დამრღვევი მცურავი საშუალებების სხვადასხვა ტექნიკური მახასიათებლების მიხედვით (წყალწვა, წონა, სიგრძე, ძრავის მოცულობა, ტონაჟობა და სხვა) 1000-დან 50000 ლარის ოდენობით. საქართველოს კანონის პროექტი: „საქართველოს ბიზნესომბუდსმენის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/245, 15.11.18) კანონპროექტით წარმოდგენილი ცვლილების თანახმად ბიზნესომბუდსმენის კომპეტენციას დაემატება საერთო სასამართლოებში „სასამართლო მეგობრის“ ფუნქციის შესრულება. ასევე, ბიზნესომბუდსმენს შესაძლებლობა ექნება თავის კომპეტენციის ფარგლებში ადმინისტრაციული ორგანოდან გამოითხოვოს ინფორმაცია/დოკუმენტი. მოქმედი რედაქციით იგი შეზღუდული არის განახორციელოს ზემოაღნიშნული ქმედება, რადგან კანონის ჩანაწერით, ადმინისტრაციული ორგანოდან ინფორმაციის/დოკუმენტის გამოთხოვა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ პირდაპირ არის გათვალისწინებული კანონმდებლობით. ასეთი კი, მხოლოდ საქართველოს საგადასახადო კოდექსია. კომიტეტმა მხარი დაუჭირა აღნიშნულ კანონპროექტს, კანონპროექტი არ არის განხილული პლენარულ სხდომაზე. საქართველოს კანონის პროექტი „ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-2/278; 22.11.2018) კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენს პროფესიული ორგანიზაციების მიერ ხარისხიანი საგამოცდო პროგრამის (ტესტირების) შემუშავებამდე და ეკონომიკური განვითარებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციის (OECD) წევრ ქვეყნებს ან/და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში არსებული ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის (IFAC) წევრი ორგანიზაციების წევრმა ფიზიკურმა პირებმა 2019 წლის 1 ივნისამდე შეძლონ ტესტირების გავლის გარეშე რეესტრში რეგისტრაცია. ამასთანავე, იმ პირებისათვის, რომლებიც კანონის ამოქმედებამდე (25.06.2016) არანაკლებ 7 წლის განმავლობაში ასრულებდნენ გარიგების პარტნიორის უფლებამოსილებას და ამავე კანონის ამოქმედების შემდეგ ვერ ითვლებიან სერტიფიცირებულ ბუღალტრებად შესაძლებელი 23 გახდეს კვალიფიციური გარიგების პარტნიორების ხელმისაწვდომობა ადგილობრივ ბაზარზე, რაც აამაღლებს მომსახურების ხარისხს აუდიტის სფეროში. კომიტეტმა მხარი დაუჭირა კანონპროექტის წარმოდგენილი სახით პლენარულ სხდომაზე განხილვას. „საქართველოს 2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/279; 04.12.2018) განმარტებითი ბარათის თანახმად, ცვლილება განპირობებული იყო დაგეგმილთან შედარებით მაღალი ეკონომიკური ზრდით და ადმინისტრირების გაუმჯობესების შედეგად საგადასახადო შემოსავლების გადაჭარბებით შესრულებით. წარმოდგენილი ცვლილების თანახმად, დამატებითი რესურსის ნაწილი მიიმართება სხვადასხვა ინფრასტრუქტურული პროექტების დაფინანსებისათვის, ასევე სხვა ვალდებულებების შესასრულებლად. ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ 2018 წელს დაგეგმილი იყო მასშტაბური საგზაო პროექტების დაწყება, მათ შორის ჩქაროსნული მაგისტრალის რიკოთის მონაკვეთი და ჩრდილოეთი-სამხრეთი მაგისტრალის ურთულესი მონაკვეთი (ქვეშეთი-კობი). აღნიშნული პროექტები გამოირჩევა კომპლექსურობით და წინა მოსამზადებელი სამუშაოების ხანგრძლივი და რთული ეტაპებით, შესაბამისად პროექტები ნაწილობრივ გადაინაცვლებს შემდეგ წლებში. გასათავლისწინებელია, რომ რიკოთის მონაკვეთის 4 კომპონენტიდან მიმდინარე წელს პირველი ტრანშები გადაირიცხება ორ მონაკვეთზე. ზოგიერთი პროექტის შესრულების ვადების გადაწევასთან ერთად ბიუჯეტში ხდება ამ პროექტებისთვის დონორების მიერ გამოყოფილი საკრედიტო რესურსების კორექტირებაც. კომიტეტმა მხარი დაუჭირა კანონპროექტის წარმოდგენილი სახით პლენარულ სხდომაზე განხილვას. საქართველოს კანონის პროექტი: „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07 – 3/243, 08.11.2018) წარმოდგენილი საკანონმდებლო ინიციატივით ხდება იმ პირთა სპეციალური დაბეგვრის რეჟიმში მოხვედრა, რომლებიც არიან საგადასახადო კოდექსით განსაზღვრული მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე, შემოსავალს იღებენ უძრავი ქონების იჯარით გაცემით ან გაქირავებით და მათი წლიური შემოსავალი არის 30000 ლარზე ნაკლები. 24 ცვლილებით საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 81-ე მუხლის მე-2 პუნქტში კონკრეტდება, რომ ფიზიკური პირის მიერ საცხოვრებელი ფართობის ორგანიზაციაზე, იურიდიულ ან ფიზიკურ პირზე საცხოვრებელი მიზნით გაქირავებისას, საიდანაც შემოსავალს იღებს და ამ შემოსავლიდან გამოქვითვებს არ ახორციელებს, დაიბეგრება 5%-ით, თუ ის არ ხვდება საქართველოს საგადასახადო კოდექსით განსაზღვრული მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკური პირის სპეციალური დაბეგვრის რეჟიმში. შესაბამისად ცვლილება ეხება საქართველოს მთავრობის № 415-ე დადგენილებას, კერძოდ: დანართი 3-ის პირველი ნაწილის: „ქონების იჯარით გაცემიდან მიღებული შემოსავალი“-ს ამოღებას. საქართველოს კანონის პროექტი: „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“, და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-3/231; 09.10.2018) კანონპროექტით წარმოდგენილია პარლამენტის მიერ მიღებული დაგროვებითი პენსიის ალტერნატიული მოდელი; კანონპროექტის მიხედვით:  საპენსიო აქტივებს განკარგავს აქტივების მმართველი კომპანია;  დაგროვებით საპენსიო სქემაში მონაწილეობა არის ნებაყოფლობითი;  მონაწილე თვითონ ირჩევს აქტივების მმართველ კომპანიას;  ასევე ირჩევს თუ ხელფასის რა პროცენტს გადაიხდის. 25 2.3. რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი საერთაშორისო ხელშეკრულებები საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა განიხილა რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი რამდენიმე მნიშვნელოვანი დოკუმენტი, კერძოდ: საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „სატრანზიტო და სატრანსპორტო თანამშრომლობის შესახებ შეთანხმება (ლაპის ლაზულის მარშრუტის შეთანხმება)“ (№07-2/194; 16.04.2018 • შეთანხმების პროექტი ქმნის ხუთ ქვეყანას შორის თანამშრომლობის სამართლებრივ საფუძვლებს. ის ითვალისწინებს ავღანეთის ისლამურ რესპუბლიკას, თურქმენეთის, აზერბაიჯანისა და თურქეთის რესპუბლიკებს და საქართველოს შორის სავაჭრო და სატრანსპორტო ურთიერთობების ხელშეწყობას. • პროექტი ეფუძნება 2012 წელს ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) მიერ ჩატარებულ კვლევას, რომლის შედეგადაც ოთხ კრიტერიუმზე (დრო, ფასი, საიმედოობა, უსაფრთხოება) დაყრდნობით გამოიკვეთა ავღანეთისთვის ევროპასა და ხმელთაშუა ზღვის ქვეყნებთან სავაჭრო კავშირების განვითარების მიზნით სამი ყველაზე პრიორიტეტული მარშრუტი: • თურქმენეთი-აზერბაიჯანი-საქართველო (ფოთის პორტი). • პაკისტანი (კარაჩის პორტი) − რკინიგზით. • უზბეკეთი-ყაზახეთი-რუსეთი-ლატვია (რიგის პორტი). • ამასთანავე, მნიშვნელოვანია ის ფაქტი, რომ მარშრუტი ავღანეთიდან საქართველოს გავლით ევროპის მიმართულებით შეფასებულია, როგორც: • უდიდესი პოტენციალის მქონე; • ყველაზე სანდო და მცირე რისკების შემცველი; • თურქმენეთში, აზერბაიჯანსა და საქართველოში მიმდინარე მნიშვნელოვანი საინვესტიციო ინფრასტრუქტურული პროექტი. • დოკუმენტის მნიშვნელობიდან გამომდინარე, პროექტთან დაკავშირებით მომზადდა მოკლე ანალიტიკური ინფორმაცია მისი შესაძლო დადებითი თუ უარყოფითი გავლენის შესახებ. 26 საქართველოს მთავრობის მიერ შეერთებისათვის წარმოდგენილი „საბაჟო პროცედურების გამარტივებისა და ჰარმონიზაციის შესახებ“ საერთაშორისო კონვენცია (№07-2/218; 24.05.2018) • კონვენცია ადგენს ყოვლისმომცველი საბაჟო პროცედურების სტანდარტებს (მათ შორის, საქონლის გაფორმების, სასაქონლო დეკლარაციის წარდგენის, რეგისტრაციის, შემოწმების, გადასახადების დაბრუნების ზოგად წესებს), რომლებიც ხელს უწყობს კანონიერ ვაჭრობას და იმავდროულად უზრუნველყოფს საბაჟო შემოსულობებისა და საზოგადოების ინტერესების დაცვის მიზნით საბაჟო კონტროლის განხორციელებას. • კონვენციასთან შეერთება: • საშუალებას იძლევა, რომ ქვეყანამ, როგორც ხელშემკვრელმა მხარემ, მონაწილეობა მიიღოს კონვენციის 112 ხელშემკვრელი მხარისთვის სამართლებრივად სავალდებულო სტანდარტების შემუშავებაში/განახლებაში; • ორმხრივი და მრავალმხრივი ვაჭრობის შესახებ სამომავლო მოლაპარაკების წარმოებისას მნიშვნელოვნად გაამარტივებს საბაჟოსთან დაკავშირებულ დებულებებზე შეთანხმების მიღწევას; • აადვილებს ხელშემკვრელი მხარის საბაჟოს ადმინისტრაციული შესაძლებლობების განვითარების მიზნით ტექნიკური დახმარების მიღებას. • კონვენციის დებულების ამოქმედება ხელს უწყობს: • საქონლის უფრო სწრაფად გაშვებას და, შესაბამისად, ამცირებს ვაჭრობის ხარჯებს; • დაჩქარებული ვაჭრობიდან მიღებული შემოსავლის გაზრდას; • პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მატებას და შედარებითი კონკურენტუნარიანობის გაუმჯობესებას. „საქართველო-ჰონგ კონგ, ჩინეთის თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ“ შეთანხმება (№07-2/261; 04.10.2018). • თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2018 წლის 28 ივნისს ქ. ჰონგ კონგში „Belt and Road” - ის ფარგლებში. • შეთანხმებას საფუძვლად დაედო საქართველოსა და ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკას შორის თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმება, რომლის მოლაპარაკებების პორცესში ჰონგ კონგი მონაწილეობდა დამკირვებლის სტატუსით. • აღნიშნული შეთანხმება საშუალებას აძლევს ქართველ მეწარმეებს სატარიფო და არასატარიფო ბარიერების გარეშე საქონელი და მომსახურება ხელმისაწვდომი გახადონ 7 მილიონიანი მაღალი მსყიდველობითუნარიანი სამომხმარებლო ბაზრისთვის, რაც ხელს შეუწყობს ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებას, გაზრდის ქვეყანაში დასაქმებას. შეთანხმება მნიშვნელოვნად წაახალისებს საქართველოში პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების შემოსვლას. • თანამშრომლობის მიმართულებები - საქონლით ვაჭრობა, წარმოშობის წესები, საბაჟო პროცედურები და ვაჭრობის ხელშეწყობა, ტექნიკური ბარიერები ვაჭრობაში, სანიტარული და ფიტოსანიტარული ზომები, ვაჭრობაში დაცვითი ზომები, მომსახურებით ვაჭრობა, ელექტრონული კომერცია, კონკურენცია და გარემოს დაცვა და ვაჭრობა; • წარმოდგენილი შეთანხმებით უპირატესობა ენიჭება მომსხურების ისეთ სფეროებს, როგორიცაა საზღვაო ტრანსპორტი და ტურიზმი. 27 „დასაბეგრი ბაზის შემცირებისა და მოგების გადატანის აღკვეთის მიზნით საგადასახადო ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული ღონისძიებების დანერგვის შესახებ“ მრავალმხრივი კონვენცია (07-2/237, 04.07.2018) • 2013 წელს ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) მიერ შემუშავებული იქნა დასაბეგრი ბაზის შემცირებისა და მოგების გადატანის (Base Erosion and Profit Shifting - BEPS) სამოქმედო გეგმა, რომელიც ითვალისწინებს 15 ღონისძიებას. • BEPS-ის ფარგლებში შემუშავებული მექანიზმების დანერგვის მიზნით, მე-15 ღონისძიების ფარგლებში შემუშავებული იქნა მრავალმხრივი საგადასახადო ინსტრუმენტი (Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent BEPS - MLI ), რომლის მთავარი მიზანია არსებულ საგადასახადო შეთანხმებებში ცვლილებების შეტანა, ორმხრივი მოლაპარაკებების გამართვის გარეშე. • აღნიშნულ ინსტრუმენტს საქართველომ ხელი მოაწერა 2017 წლის 7 ივნისს OECD-ის კვირეულის დროს OECD-ის 2017 წლის მინისტერიალის საბჭოს შეხვედრის ფარგლებში. • აღსანიშნავია, რომ BEPS -ის პროექტის იმპლემენტაციის მიზნით, 2016 წლის თებერვალში შეიქმნა BEPS-ის ინკლუზიური პლატფორმა (BEPS Inclusive Framework), რომელიც შესაძლებლობას აძლევს დაინტერესებულ ქვეყნებსა და იურისდიქციებს თანასწორუფლებიან საფუძველზე ჩაერთონ BEPS-ის პაკეტის იმპლემენტაციის პროცესში. აღნიშნულ პლატფორმას საქართველო მიუერთდა 2016 წლის 8 აპრილს. • ცვლილებები მიზნად ისახავდა ახალი მექნიზმების შემოღებას საგადსახადო ხელშეკრულებების ბოროტად გამოყენების და არაუფლებამოსილი პირების მიერ შეთანხმებით გათვალისწინებული შეღავათებით სარგებლობის წინააღმდეგ. რაც, თავის მხრივ, ხელს შეუშლის საგადსახადო ხელშეკრულებების გამოყენებას აგრესიულ საგადასახადო დაგეგმარებაში, ასევე შემოსავლების გადატანას დაბალი გადასახადების მქონე და ე.წ „ოფშორულ“ ქვეყნებში. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა განიხილა საქართველოს პარლამენტში რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი საერთაშორისო შეთანხმებები, რომლებიც ემსახურება ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებას. მათ შორის აღსანიშნავია: გზების მშენებლობა-რეაბილიტაცია:  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის დერეფნის გაუმჯობესების პროექტის დამატებითი დაფინანსება)“ (№07-2/159; 22.12.2017);  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო ხელშეკრულების (აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის დერეფნის გაუმჯობესების პროექტი)“ ცვლილება“ (№07-2/160; 22.12.2017); 28  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის (საქართველო − აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალი − A)“ და „საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის (საქართველო − აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალი − B) ფინანსურ ხელშეკრულებაში“ №2 ცვლილების შეტანის შესახებ“ წერილი-შეთანხმება (№07-2/219; 25.05.2018).  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „იაპონიის მთავრობასა და საქართველოს მთავრობას შორის აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის გაუმჯობესების პროექტის (ფაზა 2) თაობაზე“ ნოტების გაცვლის გზით დადებული შეთანხმება (№07-2/252; 13.09.2018)  საქართველოს საერთაშორისო მთავრობის მიერ თანამშრომლობის რატიფიცირებისათვის სააგენტოსა და წარმოდგენილი საქართველოს შორის „იაპონიის აღმოსავლეთ- დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის გაუმჯობესების პროექტი (ფაზა 2) სასესხო ხელშეკრულება“ (№07-2/253; 13.09.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (აღმოსავლეთდასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის (ხევი-უბისას მონაკვეთი) გაუმჯობესების პროექტი)“ (№07-2/274; 31.10.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2014 წლის 9 ივლისის „საქართველოსა და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (შედასახელმწიფოებრივი და ადგილობრივი გზების მესამე პროექტი)“ პირველ ცვლილება“ (№07-2/266; 25.10.2018) მხარდაჭერა ენერგეტიკის სექტორში  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საფრანგეთის განვითარების სააგენტოსა (გამსესხებელი) და საქართველოს (მსესხებელი) შორის საკრედიტო შეთანხმება“ (№07-2/272; 31.10.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „რეკონსტრუქციის საკრედიტო ბანკსა (KfW), მაინის ფრანკფურტი, და საქართველოს, წარმოდგენილი საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ („მსესხებელი“), შორის სასესხო შეთანხმება (პოლიტიკაზე დაფუძნებული სესხი)“ (№07-2/273; 31.10.2018) 29 მუნიციპალური სატრანსპორტო ავტოპარკის გაუმჯობესება:  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (მდგრადი ურბანული ტრანსპორტის საინვესტიციო პროგრამა − პროექტი 5)“ (№07-2/164; 16.01.2018);  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2017 წლის 13 ივლისით დათარიღებული „საქართველოსა და ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმების (ბათუმის ავტობუსების პროექტი)“ №1 ცვლილების შეთანხმება“ (№07-2/191; 10.04.2018). ურბანული მომსახურების გაუმჯობესება:  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2011 წლის 10 მაისის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო ხელშეკრულების (სპეციალური ოპერაციები) (ურბანული მომსახურების საინვესტიციო პროგრამა − პროექტი 1)“ №5 ცვლილება“ (№07-2/206; 02.05.2018).  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2012 წლის 24 ივლისის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სესხის ხელშეკრულების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (მდგრადი ურბანული ტრანსპორტის განვითარების საინვესტიციო პროგრამა პროექტი 2)“ N3 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (№07-2/267; 25.10.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2010 წლის 5 აგვისტოს „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო ხელშეკრულების (სპეციალური ოპერაციები) (მდგრადი ურბანული ტრანსპორტის განვითარების საინვესტიციო პროგრამა პროექტი 1)“ N4 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (№07-2/268; 25.10.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2013 წლის 19 დეკემბრის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სასესხო ხელშეკრულების (ჩვეულებრივი ოპერაციები) (მდგრადი ურბანული ტრანსპორტის განვითარების საინვესტიციო პროგრამა პროექტი 3)“ N1 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (№07-2/269; 25.10.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2012 წლის 24 ივლისის „საქართველოსა და აზიის განვითარების ბანკს შორის სესხის ხელშეკრულების (განსაკუთრებული ოპერაციები) (მდგრადი ურბანული ტრანსპორტის განვითარების საინვესტიციო პროგრამა პროექტი 2)“ N4 ცვლილების წერილ-შეთანხმება“ (№07-2/270; 25.10.2018) 30  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „2016 წლის 11 თებერვლის „საქართველოსა და ევროპის საინვესტიციო ბანკს შორის ფინანსური ხელშეკრულების (საქართველოს ურბანული რეკოსტრუქცია და განვითარება)“ N1 ცვლილების წერილი-შეთანხმება“ (№07-2/276; 13.11.2018) შენობების ენეგროეფექტურობის გაუმჯობესება  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკს შორის სასესხო შეთანხმება (ენგურის ჰიდროელექტროსადგურის რეაბილიტაციის პროექტი − კლიმატური პირობებისადმი მდგრადობის გაუმჯობესება)“ (№07-2/169; 14.02.2018);  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „ამერიკის შეერთებულ შტატებსა და საქართველოს შორის დახმარების შესახებ 2010 წლის 25 თებერვლის ხელშეკრულების (ენერგეტიკის ინფრასტრუქტურის განვითარებისათვის)“ ცვლილება ნომერი ექვსი“ (№07-2/196; 11.04.2018).  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოსა და სკანდინავიის საინვესტიციო ბანკს შორის“ ჩარჩო შეთანხმება (№07-2/245; 07.08.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოს (მიმღები) და სკანდინავიურ გარემოს საფინანსო კორპორაციას (როგორც E5P დაფინანსებული პროექტის განმახორციელებელი სააგენტო „საქართველოში საჯარო შენობების ენეგროეფექტურობის გაუმჯობესება და განახლებადი და ალტერნატიული ენერგიის გამოყენება“) შორის საგრანტო შეთანხმება (№07-2/243; 30.07.2018)  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „საქართველოს და სკანდინავიურ გარემოს საფინანსო კორპორაციას შორის სასესხო შეთანხმება (საქართველოში საჯარო შენობების ენეგროეფექტურობის გაუმჯობესება და განახლებადი და ალტერნატიული ენერგიის გამოყენება“) (№07-2/244; 30.07.2018) წყალმომარაგებისა და წყალარინების გაუმჯობესება  საქართველოს მთავრობის მიერ რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილი „რეკონსტრუქციის საკრედიტო ბანკსა (KfW), მაინის ფრანკფურტი, და საქართველოს, წარმოდგენილს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ („მსესხებელი“), შორის სასესხო ხელშეკრულება (აჭარის სოფლების წყალმომარაგებისა და წყალარინების პროგრამა, საქართველო)“ (№07-2/262; 05.10.2018) 31 2.4. საკანონმდებლო წინადადებები და პეტიციები საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა განიხილა 2 საკანონმდებლო წინადადება და მოქალაქეების მიერ წარმოდგენილი 1 პეტიცია. საქართველოს საკაბელო ტელევიზიების კავშირის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N8821; 08.06.2018) •კომიტეტმა 2018 წლის 2 ოქტომბრის სხდომაზე განიხილა საქართველოს საკაბელო ტელევიზიების კავშირის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „მაუწყებლობის შესახებ “საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით. • კომიტეტმა მოისმინა წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადების ავტორების მოთხოვნა მაუწყებლობის „სავალდებულო ტრანზიტის“ პარალელურად „სავალდებულო მიწოდების“ ცნების ასახვისა და ფასიანი ტრანზიტის უფლების გაუქმებაზე. ავტორთა განმარტებით დღეს მოქმედი კანონმდებლობის თანახმად საერთო მაუწყებლებს უფლებას აქვთ მოსთხოვოს ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს(ოპერატორს) განათავსოს ტელეარხი მომხმარებლისთვის შეთავაზებულ ყველა პაკეტში უფასოდ, ხოლო ოპერატორი ვალდებულია შეასრულოს მისი მოთხოვნა. მაგრამ თუ ოპერატორს სურს არხის განთავსება, მას სჭირდება ნებართვა თავად მაუწყებლისგან, რაც შეიძლება იყოს ფასიანი. • შესაბამისად, საერთო მაუწყებელი გარანტირებულია თავისი არხის უფასო ან ფასიანი ტრანზიტის განხორციელებაზე, ხოლო ოპერატორები დამოკიდებულნი არიან მათ კეთილ ნება-სურვილზე. • ასევე, საკანონმდებლო წინადადების ავტორთა განმარტებით საქართველოში საბოლოო მომხმარებელს ერთი და იგივე საერთო მაუწყებლის არხი ერთდროულადა მიეწოდება უფასოდ მულტიპლექსპლატფორმის საშუალებით და ფასის სანაცვლოდ სხვა დანარჩენი ტექნოლოგიების მქონე ოპერატორების მიერ. შესაბამისად, მათი მოსაზრებით შეიქმნა არათანაბარი პირობები. • კომიტეტმა იმსჯელა წარმოდგენილ საკითხზე და საკანონმდებლო ცვლილებების განხორციელების აუცილებლობაზე. აგრეთვე აღინიშნა, რომ სამართლიანია მოთხოვნა რეგულაცია ითვალისწინებდეს თანაბარი პირობების შექმნას მონაწილე მხარეებისათვის. • შესაბამისად, კომიტეტის სხდომაზე დაისვა საკითხი „სავალდებულო ტრანზიტის“ გაუქმების თაობაზე. ვინაიდან გარემოება, რომლის საფუძველზეც აღნიშნული რეგულაცია იყო მიღებული, კერძოდ, ქართული არხების ხელმისაწვდომობა აღარ დგას დღის წესრიგში. დღეს ქართულ არხებზე ხელმისაწვდომობას უზრუნველყოფს მულტიპლექსპლატფორმა. • იმ შემთხვევაში, თუ მოხდება „სავალდებულო ტრანზიტის“ გაუქმება ოპერატორებისა და საერთო მაუწყებლების სახელშეკრულებო მოლაპარაკებები მხოლოდ საბაზრო ეკონომიკის პრინციპებს დაექვემდებარება. შესაბამისად, კომიტეტს მიზანშეწონილად მიაჩნია აღნიშნულ საკითხზე გაგრძელდეს კონსულტაციები საქართველოს კომუნიკაციების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიასთან. 32 მოქალაქე გიორგი შუბლაძის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება "მეწარმეთა შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ" კანონპროექტთან დაკავშირებით (N9507; 20.06.2018) • საკანონმდებლო წინადადების თანახმად „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში“ უნდა შესულიყო ცვლილება, რაც ითვალისწინებდა საქართველოში მეწარმეობის ნაცვლად ტერმინი-„ბიზნესი“-ს დამკვიდებას, ხოლო მეწარმის ნაცვლად ტერმინი- „ბიზნესმენი“ -ს შემოღებას. • საკომიტეტო განხილვისას ავტორმა ჯეროვნად ვერ დაასაბუთა კონკრეტული წინადადების საკანონმდებო ინიციატივად მიღების აუცილებლობის შესახებ, თუმცა კომიტეტმა იმსჯელა წარმოდგენილ წინადადებაზე და განხილვისას ავტორს განემარტა, რომ საკითხი საჭიროებდა უფრო სიღრმისეულ შესწავლას. • აღნიშნულის გათვალისწინებით კომიტეტმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 150-ე მუხლის მე-51 პუნქტის შესაბამისად საკანონმდებლო წინადადება უარყოფილად ცნო. 767 პირის მიერ წარმოდგენილი პეტიცია „საქართველოს ყოველი მოქალაქე ქვეყნის რეალურ მესაკუთრედ ვაქციოთ“ (N16483; 31.10.2018) • კომიტეტში შემოსული 767 პირის სახელით მოქალაქე მათე გარდავას მიერ წარმოდგენილი პეტიციაში ავტორები ითხოვდნენ: • საქართველოს ყოველ მოქალაქეზე ყოველთვიურად გაიცეს 1000 ერთეული სპეციალური საინვესტიციო ფული „ინვესტი“; • ნებისმიერი ქონება, რომელიც სახელმწიფოს მიერ გასაყიდად იქნება გამოტანილი, გაყიდულ იქნეს მხოლოდ ინვესტებზე, ღია საყოველთაო აუქციონებზე, ლოტების, ან აქციების სახით. კომიტეტმა სხდომაზე განიხილა პეტიცია და მიზანშეწონილად ჩათვალა მისი გადაგზავნა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროში. 2.5. ასოცირების შეთანხმებით აღებული ვალდებულებების შესრულება საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა განიხილა არა ერთი მნიშვნელოვანი კანონპროექტი, რომლის მიღება გამომდინარეობდა ასოცირების შეთანხმების დღის წესრიგიდან. მათ შორის აღსანიშნავია: საქართველოს კანონების პროექტები: „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (07-2/161; 29.12.2017) კანონპროექტის მიღების მიზეზია, საქართველოს ბაზარზე განთავსებული პროდუქტების ზედამხედველობის სისტემის დანერგვა ევროკავშირის ახალი და გლობალური მიდგომების დირექტივების და საუკეთესო პრაქტიკის გათვალისწინებით. 33 საქართველოს კანონების პროექტები „საავტომობილო გზების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (N072/228; 12.06.2018) საკანონმდებლო პაკეტი ემსახურება „ერთის მხრივ, საქართველოსა და მეორეს მხრივ, ევროკავშირს და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმების“ XXIV დანართის შესაბამისად, ევროპარლამენტისა და საბჭოს 1996 წლის 25 ივლისის N96/53/EC დირექტივის „ევროპული გაერთიანების ფარგლებში მოძრავი გარკვეული ტიპის სატრანსპორტო საშუალებებისთვის ეროვნული და საერთაშორისო გადაზიდვების დროს ნებადართული მაქსიმალური გაბარიტებისა და საერთაშორისო გადაზიდვების დროს ნებადართული მაქსიმალური მასის განსაზღვრის შესახებ“ დებულებების საქართველოს კანონმდებლობაში ასახვას. საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის „შრომის უსაფრთხოების შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-3/224; 13.09.2018) საკანონმდებლო პაკეტი ემსახურება ეკონომიკური საქმიანობის ყველა დარგის ფარგლებში სამუშაო ადგილებზე დასაქმებულთა უსაფრთხოებისა და ჯანმრთელობის დაცვას; სახელმწიფო ორგანოების, დამსაქმებელთა, დასაქმებულთა, დასაქმებულთა წარმომადგენლებისა და სამუშაო ადგილზე მყოფ სხვა პირების უფლებების, მოვალეობებისა და პასუხისმგებლობების განსაზღვრას; შრომის უსაფრთხოების ორგანიზებისა და მართვის გაუმჯობესებას; ეფექტური აღსრულებისა და ინსპექტირების მექანიზმის სისტემის ჩამოყალიბებას; უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებების შემცირებასა და პრევენციას. მასში ასახულია „სამუშაო ადგილზე მუშაკთა უსაფრთხოებისა და ჯანმრთელობის გაუმჯობესების ხელშეწყობის მიზნით ზომების შემოღების შესახებ“ 1989 წლის 12 ივნისის 89/391/EEC ევროსაბჭოს დირექტივის ზოგიერთ მოთხოვნებს, რომლის ქართულ კანონმდებლობაში განხორცილების ვადად განსაზღვრულია 2019 წლის 1 სექტემბერი. საკანონმდებლო პაკეტში განსაზღვრულია შრომის ბაზარზე ეკონომიკური საქმიანობის ყველა დარგში არსებული საწარმოებისთვის შრომის უსაფრთხოების კუთხით ოპერირების ერთიანი სტანდარტი და დადგენილია ქმედითი და ეფექტური აღსრულებისა და ინსპექტირების მექანიზმის ჩამოყალიბებისა და ფუნქციონირებისათვის აუცილებელ მარეგულირებელ ნორმები. 34 საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-2/255; 18.09.2018) საკანონმდებლო ინიციატივა ემსახურება საქართველოსა და ევროგაერთიანებას შორის 2010 წლის 2 დეკემბერს ხელმოწერილი შეთანხმების მიხედვით საქართველოს ნაკისრ ვალდებულებას უზრუნველყოს ევროკავშირის რეგულაციების იმპლემენტაცია ეროვნულ კანონმდებლობაში. მოქმედ კანონმდებლობაში არსებული ჩანაწერი გარკვეულწილად არ შეესაბამება ევროპარლამენტისა და ევრო საბჭოს 2008 წლის 24 სექტემბრის N1008/2008 რეგულაციის მოთხოვნას. შესაბამისად, საჰაერო კოდექსი დაიხვეწა და ჰარმონიზაციაში მოვიდა ევროპარლამენტისა და ევროსაბჭოს რეგულაციებთან. 2.6. კანონპროექტები, რომლებზედაც კომიტეტი აგრძელებს მუშაობას საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა იმუშავა რამდენიმე კანონპროექტზე, რომელთა განხილვაც საშემოდგომო სესიაზე ვერ მოესწრო. მათ შორის აღსანიშნავია: საქართველოს კანონის პროექტი: შესახებ“ (N07-2/235; 21.06.2018) „შენობების ენერგოეფექტიანობის • აღნიშნული კანონის პროექტის მიზანია ენერგორესურსების რაციონალური გამოყენების ხელშეწყობა და შენობების ენერგოეფექტიანობის გაუმჯობესება შენობის როგორც გარე, ისე შიდა კლიმატურ პირობებზე მოთხოვნებისა და ხარჯეფექტიანობის გათვალისწინებით. • ასევე, შენობების ენერგოეფექტიანობის შესახებ ევროპარლამენტის და საბჭოს N2010/31/EU დირექტივის ეროვნულ კანონმდებლობაში ასახვა, შენობების ენერგოეფექტიანობის გაზრდის ხელშეწყობით სათბური გაზების ემისიის შემცირება. • 2018 წლის 11 ივლისს კომიტეტში შედგა შეხვედრა, რომელსაც ესწრებოდნენ ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენლები, ასევე „ენერგოეფექტურობის ცენტრი საქართველო“-ს დირექტორი გიორგი აბულაშვილი და იურისტი - არჩილ გორხელაშვილი. 35 საქართველოს კანონის პროექტი: "სივრცითი მოწყობისა და ქალაქმშენებლობის საფუძვლების შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე" და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (073/138; 16.03.2018) • კანონპროექტის ცვლილების თანახმად, ქალაქმშენებლობითი ღონისძიებების დროს, რეაბილიტაციის განმახორციელებელი სუბიექტი (ამ შემთხვევაში მუნიციპალიტეტი) სარეაბილიტაციო არეალში მდებარე მრავალბინიანი სახლის განვითარებას ან/და რეაბილიტაციას ახორციელებს ბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობის იმ წევრის/წევრთა თანხმობით, რომლის/რომელთა ინდივიდუალურ საკუთრებაში არსებული ქონების ფართობიც აღემატება ინდივიდუალურ საკუთრებაში არსებული ქონების საერთო ფართობის ნახევარზე მეტს. • ასევე, კანონპროექტით შემოთავაზებული ცვლილების თანახმად, თუ სარეაბილიტაციო არეალში მდებარე უძრავი ქონების განვითარებისას შენობის საერთო ფართობი იზრდება 5 %-ზე მეტით, რეაბილიტაციის განმახოციელებელი სუბიექტის დამატებული ფართობზე საკუთრების უფლების საჯარო რეესტრში რეგისტრაცია ხორციელდება ბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობის ან/და მესაკუთრეთა თანხმობის გარეშე. იგივე ეხება სარეაბილიტაციო არეალში მდებარე ავარიული შენობების რეკუნსტრუქცია/განვითარების ღონისძიებებს. • კანონპროექტით შემოთავაზებულ საკითხებზე მიმდინარეობს შეხვედრები. ასევე მთავრობამ უნდა წარმოადგინოს კომიტეტში თავისი პოზიცია (დასკვნა). საქართველოს კანონის პროექტი: „სოციალური მეწარმეობის შესახებ“, საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-3/236; 01.11.2018). •კანონპროექტის მიზანია სოციალური მეწარმეობის ინსტიტუციონალიზაციისა და სოციალური მეწარმეობის განვითარების მხარდაჭერის სამართლებრივი საფუძვლების შექმნა. •კანონპროექტით, სოციალური მეწარმეობა განისაზღვრება როგორც ორგანიზებული სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ემსახურება სოციალური თანასწორობის უზრუნველყოფას, მოწყვლადი ჯგუფების დასაქმებას, აგრეთვე სოციალური მიზნების მიღწევას განათლების, კულტურის, ჯანმრთელობის დაცვის, სპორტის და გარემოს დაცვის სფეროებში. •არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომელიც სამეწარმეო საქმიანობას ახორციელებს სოციალური მეწარმეობის სფეროში, ითვლება სოციალურ საწარმოდ და აქვს უფლება მოითხოვოს სტატუსის რეგისტრაცია. 36 საქართველოს კანონის პროექტი „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-3/250; 29.11.2018) •კანონპროექტის მიხედვით, იქმნება მეორე საპენსიო სვეტი, რომელიც ეფუძნება თაობათა შორის სოლიდარობის პრინციპს. რაც გულისხმობს, რომ დღევანდელი დასაქმებულები დააფინანსებენ არსებულ პენსიონერებს, ხოლო დღევანდელ დასაქმებულებს პენსიაზე გასვლის შემდეგ დააფინანსებენ იმ დროის დასაქმებულები. საქართველოს კანონის პროექტი: „საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტები (№07-2/292; 13.12.2018) •ევროკავშირთან ასოცირების ხელშეკრულების ხელმოწერით საქართველომ აიღო ვალდებულება განსაზღვრულ ვადებში ეტაპობრივად დაუახლოვოს თავისი კანონმდებლობა ევროკავშირის შესაბამის სამართლებრივ აქტებს და საერთაშორისო სამართლებრივ ინსტრუმენტებს. •წარმოდგენილი ცვლილებები ძირითადად ეხება საზოგადოებრივი მომსახურების ხელშეკრულების (Public Service Contract) მეშვეობით, მგზავრთა სარკინიგზო გადაყვანის სახელმწიფო რეგულირებას. •პროექტის მიზანია სარკინიგზო საზოგადოებრივი მომსახურების ვალდებულების განსაზღვრა და მისი რეგულირება, ასევე სახელმწიფოს მხრიდან აღნიშნული მომსახურების უზრუნველყოფისათვის საკმარისი საკანონმდებლო საფუძვლის შექმნა. •კანონპროექტით განისაზღვრება სარკინიგზო ტრანსპორტით საზოგადოებრივი მომსახურების წესები და პირობები. 37 2.7. კომიტეტთან არსებული სამუშაო ჯგუფი „საქართველოს სივრცითი მოწყობისა და მშენებლობის კოდექსისა“ და მისგან გამომდინარე კანონპროექტების სრულყოფილი დამუშავებისა და განხილვისათვის კომიტეტში შეიქმნა სამუშაო ჯგუფი. ამ ჯგუფის ფარგლებში გამართულ შეხვედრებში მონაწილეობდნენ დარგში მომუშავე ექსპერტები, კერძო სექტორის, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისა და საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენლები. საანგარიშო პერიოდში აღნიშნული სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში გაიმართა 3 შეხვედრა: 2017 წლის 22 სექტემბერი − გაიმართა შეხვედრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენლებთან და დარგის ექსპერტებთან. განიხილეს კოდექსის არსობრივი და პრინციპული საკითხები, იმსჯელეს მისი სათაურის ახლებურად ჩამოყალიბებაზე. შედეგი − კოდექსის საბოლოო ვერსიაში შეიცვალა სათაური და მნიშვნელოვანი პრინციპები. 2017 წლის 16 ოქტომბერი − გაიმართა შეხვედრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენლებთან, მოწვეულ არქიტექტორებთან და დარგის ექსპერტებთან. განხილულ იქნა კოდექსის არსობრივი და პრინციპული საკითხები (კერძოდ, რამდენად არის არქიტექტურა, როგორც დარგი, კოდექსში წარმოდგენილი). შედეგი − კოდექსის მიზნებსა და ამოცანებში გათვალისწინებულ იქნა არქიტექტურული საქმიანობა. 2017 წლის 4 დეკემბერი − გაიმართა შეხვედრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენლებთან და დარგის ექსპერტებთან. განხილულ იქნა კოდექსის არსობრივი საკითხები, აგრეთვე არქიტექტორებისა და ინჟინერ-მშენებლების სერტიფიცირების საკითხი. შედეგი − ინიციირებისთვის მომზადდა არქიტექტორთა სერტიფიცირების საკითხი. 2.8. კომიტეტთან არსებული სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო „სივრცითი-ტერიტორიული დაგეგმვის და არქიტექტურულ-სამშენებლო სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო” კომიტეტთან არსებული „სივრცითი-ტერიტორიული დაგეგმვის და არქიტექტურულ- სამშენებლო სფეროსთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭოს პროფესიულ ინტერესთა სფეროდ მოიაზრება შემდეგი ურთიერთგანმაპირობებელი მიმართულებების ერთიანობა:  ქვეყნის ტერიტორიული სახელმწიფოებრივი მოწყობა;  ურბანიზაციის პროცესი და განსახლების ნაციონალური სისტემის ტრანსფორმაცია;  საქართველოს რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტების სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვა;  დასახლებათა მიწათსარგებლობა, განაშენიანების რეგულირება და მდგრადი განვითარება; 38  არქიტექტურულ-სამშენებლო საქმიანობის რეგულირება;  საინჟინრო-ტექნიკური და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა;  საბინაო-კომუნალური მეურნეობა და საცხოვრისის მართვა. საბჭოს საქმიანობის მიზანი და ამოცანაა: საქართველოს ტერიტორიის სივრცის დაგეგმვისა და არქიტექტურულ-სამშენებლო სფეროს ძირითადი პრინციპების შემუშავება და გაუმჯობესება; არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის ხარისხის ამაღლება და სამართლებრივი მოწესრიგება; საქართველოში არქიტექტურულ-სამშენებლო სფეროს განვითარების მხრივ არსებული მდგომარეობის შესწავლა/ანალიზი; რეკომენდაცია/წინადადების სტრატეგიული დარგის ინსტიტუციური შეთავაზება/მომზადება; მნიშვნელობის დოკუმენტების გამართულობისათვის საკანონმდებლო შემუშავება; ინიციატივებისა და არქიტექტურულ-სამშენებლო სფეროსთან დაკავშირებული საქართველოს მთავრობის მიერ მისაღები ნორმატიული აქტების ექსპერტიზა, აღნიშნულთან დაკავშირებით კონსულტაციების ჩატარება, შესაბამისი რეკომენდაციების გაცემა და სხვა. საანგარიშო პერიოდში საბჭომ ჩაატარა 5 შეხვერდა:  2018 წლის 8 ივნისს (საბჭოს პირველი სხდომა) - სხდომაზე საბჭოს წევრებმა განიხილეს ის ძირითადი საკითხები (საყურადღებო თემები), რომლებზედაც საბჭო გააგრძელებს მუშაობას: ინსტიტუციური სისტემის რეფორმა; სპეციალისტების სერტიფიცირება და პროფესიული კვალიფიკაცია; სამშენებლო სტანდარტების შემუშავება; კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შემუშავებაში მონაწილეობა; არსებული მდგომარეობის შეფასება და ანალიზი; პროფესიული პასუხისმგებლობის დაზღვევის თემის დამუშავება; ქალაქთმშენებლობითი ღონისძიებების საკითხების სრულყოფა; შენობა-ნაგებობების ექსპერტიზა და ექსპლუატაციაში მიღება; სტრატეგიული დოკუმენტების შემუშავება; საბინაო და მიწის კოდექსების შემუშავება; სახელმწიფო შესყიდვებისა და ტენდერების ღონისძიებებში არსებული ხარვეზების აღმოფხვრა; მშენებლობის დროს საავტორო ზედამხედველობა და სხვა.  2018 წლის 22 ივნისს (საბჭოს მეორე სხდომა) - სხდომაზე საბჭოს წევრებმა იმსჯელეს სივრცითტერიტორიული დაგეგმვისა და არქიტექტურულ-სამშენებლო სფეროს მომწესრიგებელი და განმსაზღვრელი სტრუქტურული ინსტიტუციის არსებულ მექანიზმებზე და აღნიშნული ინსტიტუციის გაძლიერების აუცილებლობაზე. მათ ასევე განიხილეს არქიტექტორებისა და ინჟინერ-მშენებლების სერტიფიცირების საკითხი. საბჭოს წევრებმა აღნიშნეს, რომ ამ საკითხზე 39 მათ მომზადებული აქვთ საკანონმდებლო წინადადება, რომელიც შესაძლოა კომიტეტის საკანონმდებლო ინიციატივად იქცეს.  2018 წლის 9 აგვისტოს (საბჭოს მესამე სხდომა) - სხდომას ესწრებოდა ქ. თბილისის ვიცე-მერი ირაკლი ხმალაძე. სხდომაზე განსახილველი ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი იყო ქ. თბილისის მერიის ინიციატივა არქიტექტორთა სერტიფიცირების შესახებ. მოსმენილ იქნა ვიცემერის მიერ წარმოდგენილი მერიის კონცეფცია და ხედვა არქიტექტორების პროფესიული სერტიფიცირების საკითხთან დაკავშირებით. მსჯელობის შემდეგ მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება, რომ ქ. თბილისის მერია და არქიტექტურული პროფესიული კავშირი ერთობლივად დაამუშავებენ სერტიფიცირების პროცესის მარეგულირებელ საკითხებს და მათ საბოლოოდ შეჯერებულ და ერთიან ხედვაზე მუშაობა გაგრძელდება კომიტეტთან არსებული სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭოს ფორმატში.  2018 წლის 26 სექტემბერი, საბჭოს მეოთხე სხდომა. სხდომაზე, საქართველოს არქიტექტორთა კავშირის თავმჯდომარემ, დავით აბულაძემ წარმოადგინა მთელი რიგი საკანონმდებლო ცვლილებები, რომელიც უნდა განხორციელდეს არსებულ „არქიტექტურული საქმიანობის შესახებ“ კანონში. წარმოდგენილი ცვლილებებით წესრიგდება საქართველოში დამოუკიდებელი არქიტექტორული საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები, განისაზღვრება არქიტექტორთა პროფესიული პასუხისმგებლობები, მათ შორის, მათი ზოგადი უფლებები და ვალდებულებები, რეგულირდება არქიტექტორთა ტესტირების, სერტიფიცირების, რეგისტრირების წესი და პირობები, წესრიგდება ურთიერთობები დამკვეთთან და მომიჯნავე სპეციალისტებთან. აგრეთვე, სხდომაზე განხილული იქნა საბჭოს წევრის, ზურაბ ნემსაძის მიერ წარმოდგენლი საკანონმდებლო ცვლილება, რომელიც შეეხება ქალაქმშენებლობით ღონისძიებებს.  2018 წლის 18 დეკემბერი, საბჭოს მეხუთე სხდომა. სხდომაზე, ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიის წარმომადგენლებმა წარმოადგინეს მათი ხედვა და მოსაზრებები „არქიტექტორთა სერტიფიცირების“ თაობაზე პრეზენტაციის ფორმატით. მათი განმარტებით, არქიტექტორთა სერტიფიცირებაში ისინი გულისხმობენ არქიტექტურული საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტის პროფესიული ცოდნისა და უნარ-ჩვევების შეფასებას/აღიარებას, რის შემდგომაც სერტიფიკატის მფლობელს ენიჭება უფლებამოსილება მიმართოს ქ. თბილისში შესაბამის ადმინისტრაციულ ორგანოს არქიტექტურული მიმართულებით მომსახურების მისაღებად. ქ. თბილისის მერიის განცხადებით, აღნიშნულის მიზანია ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიაში არქიტექტურისა და ურბანული განვითარების მიმართულებით შემოსული განცხადებების 40 ხარისხის გაუმჯობესება; შემცირებული ხარვეზიანი განცხადებების განხილვისთვის აუცილებელი ადამიანური რესურსის დაზოგვა; საზოგადოებაში არსებული, ხშირ შემთხვევაში დაუსაბუთებელი, უკმაყოფილების შემცირება; მერიის შესაბამისი სამსახურების კომპეტენციის და მომსახურეობის ხარისხის ამაღლება. ენერგეტიკის პრობლემებთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭო დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის 2018 წლის 2 ოქტომბრის, N 29 სხდომაზე მიღებული იქნა გადაწყვეტილება ენერგეტიკის პრობლემებთან დაკავშირებულ საკითხებზე მომუშავე სამეცნიერო-საკონსულტაციო საბჭოს შექმნის შესახებ. საბჭოს მიზანი და ამოცანებია:  საქართველოში ენერგეტიკის სფეროში არსებული მდგომარეობის შესწავლა, ანალიზი, დარგში არსებული პრობლემების წარმოჩენა და საქართველოს დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტისთვის რეკომენდაციების, საკანონმდებლო ინიციატივების, სტრატეგიული მნიშვნელობის დოკუმენტების შემუშავება. 2018 წლის 21 ნოემბერს ჩატარდა საბჭოს პირველი სხდომა. სხდომაზე, საბჭოს წევრებმა განიხილეს და იმსჯელეს ჰიდროტექნიკურ ნაგებობათა უსაფრთხოების მონიტორინგის შესახებ. სხდომაზე მოსმენილ იქნა მოხსენება ჰიდროელექტროსადგურების და ჰიდროტექნიკური ნაგებობების: კაშხლების, გვირაბების, ჰესის შენობების, ჰიდრომექანიკური მოწყობილობების უსაფრთხო და საიმედი ფუნქიონირების შესახებ, ასევე განხილულ იქნა კანონპროექტი „ჰიდროტექნიკური ნაგებობების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ“. 41 3. კომიტეტის საკონტროლო საქმიანობა 3.1. საქართველოს პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების მოსმენები საკონტროლო საქმიანობის მიმართულებით, საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა საკომიტეტო მოსმენაზე განიხილა შემდეგი საკითხები: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოსმენა 2018 წლის 25 დეკემბერს დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტმა მოისმინა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის ბ-ნი გიორგი ქობულიას მოხსენება „ქვეყანაში არსებული ეკონომიკური მდგომარეობის, მიმდინარე პროცესების, სამომავლო გეგმებისა და ხედვების შესახებ“. მინისტრმა ვრცლად მიმოიხილა ეკონომიკის განვითარებაზე მოქმედი ფაქტორები და სექტორებისა და მიმართულებების მიხედვით დეტალური ანალიზი წარადგინა. მომხსენებელმა ეკონომიკური ზრდის პარამეტრებზე, ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობაზე, უმუშევრობის დონის დასაწევად, სამუშაო ადგილების შექმნის და სიღარიბის პრობლემის დაძლევის მიზნით განხორციელებულ ღონისძიებებზე ისაუბრა. მომხსენებელმა ეკონომიკური განვითარების ხელშემწყობ მნიშვნელოვან რეფორმებზე გაამახვილა ყურადღება, მათ შორის მოგების გადასახადის, მცირე ბიზნესისთვის საგადასახადო შეღავათების, დღგ-ს ზედმეტობების დაბრუნების, ლარიზაციის, დეპოზიტების დაზღვევისა და მიწის რეგისტრაციის რეფორმებზე. მინისტრმა ასევე, ისაუბრა ეკონომიკურ სტრატეგიასთან დაკავშირებულ მიზნებსა და გამოწვევებზე, ბიზნესის განვითარების შემაფერხებელი ფაქტორებსა და ეკონომიკური ზრდის პრიორიტეტულ სექტორებზე. საკომიტეტო მოსმენა შეაჯამა კომიტეტის თავმჯდომარემ, რომელმაც დადებითად შეაფასა მომხსენებლის მიერ თანმიმდევრული ხედვისა და პრიორიტეტული მიმართულებების წარმოდგენა. მისი განცხადებით, აღნიშნული განხილვა და მინისტრის მიერ წარმოდგენილი ძირითადი პრიორიტეტები სამინისტროსა და კომიტეტს შორის სამომავლო თანამშრომლობის გარკვეული გზამკვლევი იქნება. 42 საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის მიერ წარმოდგენილი საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის საქმიანობის შესახებ 2017 წლის ანგარიში და დამოუკიდებელი აუდიტორის დასკვნა ფინანსურ ანგარიშგებებზე (№5438; 11.04.2018) ანგარიშში ყურადღება გამახვილებული იყო 3 ძირითად ასპექტზე:  2017 წელს ელექტროენერგეტიკის სექტორში არსებულ დადებით და უარყოფით ტენდენციებზე;  2017 წელს ბუნებრივი გაზის სექტორში არსებულ დადებით და უარყოფით ტენდენციებზე;  2017 წელს წყალმომარაგების სექტორში არსებულ დადებით და უარყოფით ტენდენციებზე. ანგარიშში ასევე აღნიშნული იყო, რომ 2017 წელს კომისიამ ევროპის ენერგეტიკის მარეგულირებელი საბჭოს (CEER) დამკვირვებლის სტატუსი მოიპოვა. გარდა ამისა, კომისია გახდა წყლის მარეგულირებელთა ევროპული ქსელის (WAREG) ერთ-ერთი დამფუძნებელი. მსოფლიო ბანკის მიერ შემუშავებული „Doing Business 2018“-ის ანგარიშის მიხედვით, 2017 წელს ელექტროენერგიის მიღების ინდექსში საქართველო დაწინაურდა და 39-ე ადგილიდან 30-ე ადგილზე გადაინაცვლა. კომიტეტის სხდომაზე დაისვა ყველა საკვანძო საკითხი, რომლებიც მოსახლეობას აინტერესებდა. კომიტეტმა წარმოადგინა არა ერთი რეკომენდაცია. მის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებით, ანგარიში დადებითად შეფასდა. ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების სექტორში მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის 2017 წლის ანგარიში (№5270; 05.04.2018) ანგარიშთან დაკავშირებით კომიტეტმა წარმოადგინა როგორც სამართლებრივი, ისე ტექნიკური რეკომენდაციები, რომლებიც კომიტეტის დასკვნაში აისახა. სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს მიერ წარმოდგენილი სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ 2017 წლის ანგარიში, საერთაშორისოდ აღიარებული დამოუკიდებელი აუდიტორული ფირმის 2017 წლის დასკვნა და სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ შიდა აუდიტის დასკვნა (№6558; 30.04.2018) კომიტეტმა ყურადღება გაამახვილა შემდეგ მნიშვნელოვან საკითხებზე:  „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ ფულად სახსრებთან დაკავშირებული შეუსაბამობის საკითხი; 43  საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის საკითხი;  სამეურვეო საბჭოს დაკვეთით ჩატარებული საექსპერტო კვლევის საკითხი;  შესყიდვებთან დაკავშირებული საკითხი. კომიტეტისთვის მნიშვნელოვანი იყო, სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს წარმომადგენლისაგან მოესმინა ინფორმაცია და მიეღო განმარტებები ზემოაღნიშნულ საკითხებზე. ვინაიდან წარმოდგენილი განმარტებები დამაკმაყოფილებლად არ იქნა მიჩნეული, კომიტეტმა ანგარიშში მოცემული ინფორმაცია არასრულყოფილად ჩათვალა და მიუთითა, რომ ეს ინფორმაცია დამატებით განმარტებას საჭიროებს და რომ აუცილებელია წარმოდგენილ იქნეს დაზუსტებული ინფორმაცია სათანადო დასაბუთებით. შესაბამისად, კომიტეტმა სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს მიერ წარმოდგენილი სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ 2017 წლის ანგარიში, საერთაშორისოდ აღიარებული დამოუკიდებელი აუდიტორული ფირმის 2017 წლის დასკვნა და სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ შიდა აუდიტის დასკვნა მოუმზადებლად მიიჩნია და მხარი არ დაუჭირა. სსიპ − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის მიერ წარმოდგენილი 2017 წლის საქმიანობის ანგარიში კომიტეტმა საქსტატის ანგარიში 2018 წლის 15 მაისს მოისმინა. კომიტეტის სხდომაზე ყურადღება გამახვილდა სტატისტიკის სფეროში არსებულ გამოწვევებზე, აგრეთვე კომიტეტის რეკომენდაციებზე, რომლებიც საქსტატის 2016 წლის საქმიანობის ანგარიშის განხილვისას გაიცა და არ შესრულებულა. კომიტეტმა საქსტატის 2017 წლის საქმიანობის ანგარიშთან დაკავშირებით წარმოადგინა შემდეგი ძირითადი რეკომენდაციები:  საქსტატს სრულად არ აქვს შესრულებული საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების დღის წესრიგის 2017 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებული 3 ვალდებულებიდან 2, კერძოდ, SNA-2008-ის დანერგვა და ხარისხის მოხსენებების მომზადება კვლევების უმრავლესობისთვის. ანგარიში არ შეიცავს ინფორმაციას მათი შესრულების შეფერხების მიზეზებისა და პრობლემის გადაჭრის გეგმების შესახებ. 44  მიზანშეწონილია, საქსტატი თვისებრივად ახალ ეტაპზე გადავიდეს, რაც უმნიშვნელოვანესია ქვეყნის განვითარების დაგეგმვაში სწორი ნაბიჯების გადადგმისათვის. ანგარიშში არ არის ასახული საქსტატის საქმიანობის ძირითადი პრობლემები, კერძოდ, თვითდასაქმებულთა შეფასების ინდიკატორები, რაც ხელს უშლის ქვეყნის ეკონომიკის რეალისტურ დაგეგმვას. დღეს არსებული უმუშევრობის მაღალი მაჩვენებელი ქვეყნის უმნიშვნელოვანესი გამოწვევაა. შესაბამისად, სათანადო სტატისტიკური კვლევების განხორციელება შესაძლებელს გახდის არსებული მდგომარეობის დადგენას.  ასევე მიზანშეწონილია, საქსტატმა აქტიურად გააგრძელოს მუშაობა ბიზნესრესპონდენტებისათვის გამოკითხვის ტვირთის შესამსუბუქებლად, მათ შორის, შესაძლო რესურსების (ადმინისტრაციული რესურსები, ინოვაციური სისტემების დანერგვა და სხვა) გამოყენებით, და წარმოადგინოს ინფორმაცია გადადგმული ნაბიჯებისა და 2018 წლის გეგმების განხორციელების შესახებ.  მიზანშეწონილია, ანგარიში შეიცავდეს ინფორმაციას როგორც ქვეყანაში შემოსული, ისე ქვეყნიდან გასული ტურისტების კვლევის მეთოდოლოგიასთან დაკავშირებით. ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, კომიტეტმა წარმოდგენილი ანგარიში სათანადოდ მოუმზადებლად მიიჩნია. საქართველოს ეროვნული ბანკის 2017 წლის წლიური ანგარიში ქვეყნის ეკონომიკური პოლიტიკის წინაშე არსებული გამოწვევებისა და ფინანსურ სექტორში დაგეგმილი ცვლილებების გათვალისწინებით, კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია, სხდომაზე მოესმინა საქართველოს ეროვნული ბანკის 2017 წლის წლიური ანგარიში, რომელშიც ყურადღება გამახვილებული იყო მაკროეკონომიკური გარემოს სტაბილურობაზე, ფულად-საკრედიტო და სავალუტო პოლიტიკაზე, ლარიზაციის პროცესზე, ჭარბვალიანობასა და მომხმარებელთა უფლებების დაცვაზე. საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის მიერ წარმოდგენილი საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2017 წლის საქმიანობის ანგარიში. კომიტეტმა 2018 წლის 11 სექტემბრის სხდომაზე განიხილა საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული მარეგულირებელი კომისიის მიერ წარმოდგენილი ანგარიში 2017 წელს კომისიის საქმიანობის შესახებ. 45 კომიტეტის წევრების მიერ გამოითქვა გარკვეული სახის შენიშვნები და რეკომენდაციები:  მიზანშეწონილია მარეგულირებელი კომისიის მომდევნო წლის ანგარიშში წარმოდგენილ იქნეს კომისიის ბიუჯეტის არა ზოგადი, არამედ დეტალური მონაცემები მნიშვნელოვანი ხარჯების შესახებ, რაც კომიტეტს საშუალებას მიცემს განახორციელოს ანალიზი კომისიისათვის კანონმდებლობით მინიჭებული უფლებამოსილებების განხორციელებისათვის გაწეული ხარჯების მიზნობრიობისა და ეფექტიანობის შესახებ.  კომიტეტს არსებითად მიაჩნია კომისიის საქმიანობისას გამახვილდეს ყურადღება მომხმარებელთა ინტერესების გათვალისწინებასა და მიღებული მომსახურების კმაყოფილების დინამიკაზე. სასურველია ანგარიშს თან ახლდეს მარკეტინგული კვლევები და შესაბამისი ანალიზი მომხმარებელთა კმაყოფილების დონის განსასაზღვრად. ასევე, ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რა სიკეთეს იღებს მომხმარებელი ამ დარგის რეგულირებიდან.  მნიშვნელოვანია გაძლიერდეს მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის როლი, რისთვისაც საჭიროა კომისიის მხრიდან კონკრეტული ქმედითი მექანიზმების უფრო აქტიურად გამოყენება, მათ შორის საზოგადოებრივი დამცველის ცნობადობის გაზრდისათვის სათანადო ფინანსური რესურსის გამოყოფა. რაც საშუალებას მოგვცემს საზოგადოებრივი დამცველის როლის, ფუნქციებისა და უფლებამოსილებების შესახებ მომხმარებელთა უფრო ფართო მასების ინფორმირების. 2018 წლის 27 თებერვალს კომისიას გამოეგზავნა წერილი საქველმოქმედო ზარებთან დაკავშირებით. კომიტეტის მიერ დასმულ კითხვაზე პასუხი პირდაპირ არ იყო გაცემული, შესაბამისად კომიტეტისათვის მნიშვნელოვანია კონკრეტული პასუხი, თუ რა რეაგირება მოყვა კომპანიების მხრიდან კომისიის რეკომენდაციას მობილურ და ფიქსირებულ ქსელში განხორციელებულ საქველმოქმედო ზარებთან დაკავშირებით და განმეორებითი მონიტორინგის შედეგების ანალიზი, რამდენად გაითვალისწინეს კომპანიებმა ზემოაღნიშნული რეკომენდაციები და არის თუ არა მომხმარებელი ინფორმირებული რა თანხა ირიცხება განხორციელებული ზარიდან საქველმოქმედო ფონდში. ასევე, აღნიშნული საკითხი საჭიროებს თუ არა საკანონმდებლო რეგულაციას. ასევე, გამოითქვა ინიციატივა, კომისიის მხრიდან წარმოდგენილ იქნას წერილობითი ან საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე ზეპირსიტყვიერი მოხსენება, თუ რა კონკრეტული ნაბიჯების და ქმედებების განხორციელებას აპირებს კომისია ზემოაღნიშნული შენიშვნებისა თუ რეკომენდაციების გასათვალისწინებლად. 46 ასოცირების შეთანხმების ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულება „საქართველოსა და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების (DCFTA) 2017 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების წლიური ანგარიში საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა ევროკავშირთან ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმების განხორციელების ზედამხედველობის მიზნით პასუხისმგებელი ორგანოსგან გამოითხოვა და დაამუშავა ამ შეთანხმების 2017 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების წლიური ანგარიში, რომელიც 2018 წლის 28 თებერვალს საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტისა და ევროპასთან ინტეგრაციის კომიტეტის გაერთიანებულ სხდომაზე იქნა მოსმენილი. კომიტეტმა სხდომაზე დასვა არა ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი, რომლებზედაც უნდა გამახვილდეს ყურადღება და რომლებთან დაკავშირებითაც უნდა განხორციელდეს დამატებითი ღონისძიებები. ევროკავშირთან ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმება მოიცავს ევროკავშირთან ეკონომიკური ინტეგრაციის მექანიზმს, რომელმაც საქართველოს ევროკავშირის ბაზარი გაუხსნა. 2017 წელს განხორციელდა რეფორმები მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისა და კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით. ამასთანავე, კომიტეტმა დაამუშავა „საქართველოსა და ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების (DCFTA) 2018 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმა. ასოცირების შესახებ ხელშეკრულებისა და ევროპის ენერგეტიკულ თანამეგობრობაში გაერთიანების ხელშეკრულების მოთხოვნების შესრულების მიმდინარეობის შესახებ საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსა და საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის ანგარიში საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა მოისმინა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსა და საქართველოს ენერგეტიკისა მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის ანგარიში ასოცირების შესახებ ევროპის ენერგეტიკულ თანამეგობრობაში გაერთიანების და წყალმომარაგების ხელშეკრულებისა და ხელშეკრულების მოთხოვნების შესრულების მიმდინარეობის შესახებ. 47 კომიტეტის სხდომაზე დაისვა ყველა საკვანძო საკითხი, რომლებიც მოსახლეობას აინტერესებდა, ასევე წარმოდგენილ იქნა არა ერთი რეკომენდაცია. სხდომას ესწრებოდნენ მოწვეული სტუმრები, მათ შორის, დარგის სპეციალისტები, რომლებმაც დააფიქსირეს თავიანთი პოზიცია და ხედვა სამოქმედო გეგმის შედგენისას გასათვალისწინებელი ღონისძიებების შესახებ. ამასთანავე, გამოითქვა უფრო მჭიდრო თანამშრომლობის სურვილი. ასოცირების შეთანხმების ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების 6 თვის ანგარიში ენერგეტიკა და ტრანსპორტის სფერო საანგარიშო პერიოდში, ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმების განხორციელების ზედამხედველობის მიმართულებით, კომიტეტმა გამოითხოვა პასუხისმგებელი ორგანოდან და დაამუშავა 2018 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების 6 თვის ანგარიში, რომელიც კომიტეტმა 17 დეკემბერს ევროპასთან ინტეგრაციის კომიტეტთან გაერთიანებულ სხდომაზე მოისმინა. კომიტეტმა სხდომაზე დააყენა მთელი რიგი მნიშვნელოვანი საკითხები, რაზეც უნდა გამახვილდეს ყურადღება და განხორციელდეს დამატებითი ღონისძიებები. მოსმენაზე ყურადღება გამახვილდა მხოლოდ ორ კომპონენტზე, ენერგეტიკასა და ტრანსპორტზე. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა მოისმინა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს ანგარიში ასოცირების შესახებ, ხელშეკრულებისა და ევროპის ენერგეტიკულ თანამეგობრობაში გაერთიანების ხელშეკრულების მოთხოვნების შესრულების მიმდინარეობის შესახებ. გამოითქვა უფრო მჭიდრო თანამშრომლობის სურვილი. 3.2. შეხვედრები კომიტეტის საკოორდინაციო სფეროებში შემავალ საკითხებზე შეხვედრა დასაქმების სფეროში არსებულ პრობლემებზე 2018 წლის 6 მარტს კომიტეტმა მოისმინა ინფორმაცია დასაქმების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შესახებ. მომხსენებელმა, საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრის მოადგილემ თამილა ბარკალაიამ, მიმოიხილა არსებული მდგომარეობა. ყურადღება გამახვილდა საქართველოში არსებული უმუშევრობის სტრუქტურულ ხასიათზე, შრომის ბაზარზე მოთხოვნილი და მიწოდებული კვალიფიკაციების შეუსაბამობაზე. განხილულ იქნა ქვეყნის დასაქმების პოლიტიკის ორი ძირითადი მიმართულება − აქტიური და პასიური პოლიტიკა, რომელიც ითვალისწინებს პროფესიული გადამზადების პროგრამების შექმნას, დასაქმების წახალისებას, 48 „სტარტაპების“ წახალისებას, უმუშევრობის დაზღვევას და სხვა საკითხებს. წარმოდგენილ იქნა ინფორმაცია დასაქმების აქტიური და პასიური ინსტრუმენტების შექმნის მსოფლიო გამოცდილების შესახებ და შესაბამისი სტატისტიკური მონაცემები, აგრეთვე ინფორმაცია საქართველოს შრომის ბაზარზე არსებული მთავარი გამოწვევების და მათი დაძლევის შესაძლებლობების თაობაზე. შეხვედრაში მონაწილეობდნენ საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს, სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის და სახელმწიფო, საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლები. გასვლითი შეხვედრა − ეკონომიკის სექტორული განვითარების პრიორიტეტებისა და შრომის ბაზრის მოთხოვნის ასახვა პროფესიული სწავლების პროგრამებში 2018 წლის 21 აპრილს კომიტეტმა გასვლითი შეხვედრა გურჯაანის მუნიციპალიტეტში, საზოგადოებრივ კოლეჯ „აისში“ გამართა. შეხვედრის თემა იყო ეკონომიკის სექტორული განვითარების პრიორიტეტებისა და შრომის ბაზრის მოთხოვნის ასახვა პროფესიული სწავლების პროგრამებში. საქართველოს პროფესიული განათლების სისტემის ამჟამინდელი შესაძლებლობები შრომის ბაზრის საჭიროებაზე სწრაფი და ეფექტიანი რეაგირებისათვის არასაკმარისია. შრომის ბაზრის მოთხოვნების შესაბამისი საგანმანათლებლო პროგრამების მომზადება და შესაძლებლობების განვითარება არის პროფესიული განათლების სისტემის უმნიშვნელოვანესი ამოცანა, რომელმაც ორი მოთხოვნა უნდა დააკმაყოფილოს − ხელი უნდა შეუწყოს, ერთი მხრივ, საწარმოების განვითარებას, რაც ქვეყნის განვითარებისთვისაა საჭირო, და, მეორე მხრივ, კურსდამთავრებულების დასაქმებას თუ თვითდასაქმებას. შეხვედრაში მონაწილეობდნენ კომიტეტის წევრები, აღმასრულებელი და ადგილობრივი ხელისუფლებების წარმომადგენლები, კახეთის რეგიონში სახელმწიფო რწმუნებული. გასვლითი სხდომა − თავისუფალი ინდუსტრიული ზონების განვითარების მდგომარეობა საქართველოში და საქართველოს ინდუსტრიული პოლიტიკა და სახელმწიფო მხარდაჭერის ფორმები 2018 წლის 25 მაისს კომიტეტმა გასვლითი სხდომა ქ. რუსთავის მუნიციპალიტეტში გამართა. სხდომაზე იმსჯელეს საქართველოში თავისუფალი ინდუსტრიული ზონების (თიზ-ების) განვითარების მდგომარეობაზე, ინდუსტრიულ პოლიტიკასა და სახელმწიფო მხარდაჭერის ფორმებზე. ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების, უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის და ახალი 49 სამუშაო ადგილების შექმნის მიზნით თანამედროვე სახელმწიფოები მიმართავენ ეკონომიკური პოლიტიკის ღონისძიებებს, რომელთა შორის მნიშვნელოვანი ადგილი თავისუფალ ინდუსტრიულ ზონებს უჭირავს. სხდომაზე გამოითქვა არა ერთი მოსაზრება იმასთან დაკავშირებით რომ „თავისუფალი ინდუსტრიული ზონების შესახებ“ საქართველოს კანონი ცვლილებას საჭიროებს. ცვლილება ხელს შეუწყობს მოქმედი საკანონმდებლო ნორმების ხარვეზების აღმოფხვრას. აღნიშნულიდან გამომდინარე, კომიტეტმა მხარი დაუჭირა სამუშაო ჯგუფის შექმნას. სხდომაში მონაწილეობდნენ კომიტეტის წევრები, აღმასრულებელი და ადგილობრივი ხელისუფლებების წარმომადგენლები, ქვემო ქართლის რეგიონში სახელმწიფო რწმუნებული, აგრეთვე საქართველოში არსებული თავისუფალი ეკონომიკური ზონების ორგანიზატორები და მეწარმე სუბიექტები. შეხვედრა სსიპ − აწარმოე საქართველოში-ს საქმიანობასთან დაკავშირებით 2018 წლის 27 მარტს კომიტეტის თავმჯდომარემ გამართა შეხვედრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილესთან და სსიპ − აწარმოე საქართველოში-ს თავმჯდომარესთან. შეხვედრის მიზანი იყო ფინანსების ხელმისაწვდომობისა და ბიზნესისთვის ხელსაყრელი გარემოს შექმნა. შეხვედრაზე ასევე იმსჯელეს ქვეყნის საინვესტიციო შესაძლებლობებზე და პროექტის შედეგად დაფინანსებულ საწარმოთა მდგომარეობაზე. კომიტეტის თავმჯდომარე გეგმავს, ამ მიმართულებით მუშაობა გაგრძელდეს. ცალკეულ საკითხებთან დაკავშირებით შესაძლოა საკომიტეტო მოსმენა გაიმართოს. შეხვედრა საქართველოს სავაჭრო-სამრეწველო პალატის საქმიანობასთან დაკავშირებით შედგა კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრა საქართველოს სავაჭრო-სამრეწველო პალატის პრეზიდენტთან ნინო ჩიქოვანთან. შეხვედრიდან გამომდინარე, დაიგეგმა საშემოდგომო სესიის განმავლობაში პალატის სამომავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით საკომიტეტო მოსმენის გამართვა. შეხვედრა სსიპ − სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თავმჯდომარესთან 2018 წლის 10 ივლისს კომიტეტმა გამართა შეხვედრა სსიპ − სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თავმჯდომარესთან ლევან რაზმაძესთან. განხილულ იქნა სააგენტოს საქმიანობის წლიური ანგარიში. 50 შეხვედრა აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის წარმომადგენლებთან 2018 წლის 10 ივლისს აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის ინიციატივით კომიტეტის თავმჯდომარე რომან კაკულია და პარლამენტის წევრი ლევან კობერიძე აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის თავმჯდომარეს ვახტანგ ყოლბაიას და მთავრობის წევრებს შეხვდნენ. შეხვედრაზე ისაუბრეს სიღარიბის დაძლევაზე, განათლების, ინფრასტრუქტურის, მშენებლობის და სხვა მნიშვნელოვან სფეროებში არსებულ პრობლემებზე და მათი გადაჭრის შესაძლებლობებზე. შეთანხმდნენ, რომ კომიტეტი იმსჯელებს ამ პრობლემების მოგვარების გზებზე და გამართავს კონსულტაციებს უწყებებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან. სამუშაო შეხვედრა - სსიპ „აწარმოე საქართველოში“ საქმიანობა და მომავალი გეგმები 2018 წლის 10 სექტემბერს შედგა შეხვედრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სსიპ „აწარმოე საქართველოში“ სააგენტოს თავმჯდომარესთან ბატონ მიხეილ ხიდურელთან. შეხვედრაზე სააგენტოს თავმჯდომარის მიერ პრეზენტაციის სახით წარმოდგენილი იქნა სააგენტოს ძირითადი ხედვები სამომავლო გეგმებთან დაკავშირებით, ასევე გასულ წლებში სააგენტოს პროგრამით დაფინანსებული პროექტების მიმდინარეობის შესახებ. სახელმწიფო პროგრამის „აწარმოე საქართველოში“ მიზანს წარმოადგენს საქართველოში სამეწარმეო გარემოს გაუმჯობესება, კერძო სექტორის განვითარება, საქართველოს საინვესტიციო კლიმატის პოპულარიზაცია და ექსპორტის ხელშეწყობა. სამუშაო შეხვედრა - სახელმწიფო შესყიდვების თაობაზე 2018 წლის 14 სექტემბერის სამუშაო შეხვედრის ფარგლებში ყურადღება გამახვილდება საკანონმდებლო დაახლოების და სხვა ვალდებულებების იმპლემენტაციის ფაზებზე, ვადებზე. საჯარო შესყიდვების სფეროს ახალ დირექტივებზე: 2014 წლის საბაზისო, თავდაცვისა და უსაფრთხოების სფეროსა და ენერგო-ეფექტურობასთან დაკავშირებული დირექტივებზე; საჯარო შესყიდვების შესახებ სრულიად ახალი კანონის შემუშავების დასაბუთებაზე და არგუმენტაციაზე; ახალ კანონში ასახული ძირითადი პრინციპების, დებულებების, მიდგომების, დანართების აუცილებლობაზე; ახალ კანონში გადმოსატანი აუცილებელი ევრო-დირექტივების მუხლებზე; ევრო- 51 დირექტივებიდან გადმოსატანი აუცილებელი შესყიდვის პროცედურებზე. ღონისძიება გაიმართა ევროკავშირისა და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით. მრგვალი მაგიდა - ენერგეტიკის დარგში არსებული საკანონმდებლო ბაზის რევიზიისა და ასოცირების ხელშეკრულებიდან (DCFTA) გამომდინარე საკანონმდებლო ჰარმონიზაციის პროცესის თაობაზე 24 სექტემბერს კომიტეტის წევრების ინიციატივით გაიმართება შეხვედრა ენერგეტიკის დარგში არსებული საკანონმდებლო ბაზის რევიზიისა და ასოცირების ხელშეკრულებიდან (DCFTA) გამომდინარე საკანონმდებლო ჰარმონიზაციის პროცესის თაობაზე. სამუშაო შეხვედრაზე ყურადღება გამახვილდა ენერგეტიკის დარგში სრულიად განახლებული კანონმდებლობის შემუშავების პროცესში აპროქსიმაციისა და ევროკავშირის დირექტივებით გათვალისწინებულ განსახორციელებელ ცვლილებებზე. შეხვედრის მონაწილეებმა იმსჯელეს ენერგეტიკული სტრატეგიის 2030 დამუშავების მიმდინარეობის შესახებ, სატარიფო რეგულირების შესახებ, შენობების ენერგო ეფექტიანობის შესახებ, დარგში არსებულ პრობლემებსა და მათი გადაჭრის გზებზე, ენერგიის ზოგიერთი წყაროს გამოყენების შესაძლო მასშტაბების შესახებ. შეხვედრაში, რომელიც ევროკავშირისა და ასოცირების შეთანხმების განხორციელების პროექტის მხარდაჭერით გაიმართა, მონაწილეობდნენ საქართველოში ევროკავშირის წარმომადგენლობის თემატური სექტორების კოორდინატორი ალექსანდრე დარასი და ასოცირების შესახებ შეთანხმების განხორციელების მხარდამჭერი პროექტის ხელმძღვანელი იოლანტა ტაჩინსკა. ღონისძიება ჩატარდა ევროკავშირისა და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით. სამუშაო შეხვედრა - გენერალურ აუდიტორთან და მის მოადგილესთან 2018 წლის 27 სექტემბერს კომიტეტში, უმრავლესობის ფორმატში გაიმართა შეხვედრა გენერალურ აუდიტორთან ირაკლი მექვაბიშვილთან და მის მოადგილესთან ნოდარ ჯავახიშვილთან. შეხვედრის მიზანი იყო:  აუდიტის სამსახურის მიერ 2017 წლის განმავლობაში განხორციელებული საქმიანობის მიმოხილვა.  აუდიტის სამსახურის საქმიანობის 2018 წლის გეგმის, აუდიტის სამსახურის შესაძლებლობებისა და საქმიანობის ხარისხის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებული საკითხების განხილვა. 52  საპარლამენტო ზედამხედველობის გაუმჯობესების მიზნით, დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტისა და აუდიტის სამსახურის სამომავლო თანამშრომლობის განხილვა. სამუშაო შეხვედრები - კონკურენციის კანონმდებლობის თაობაზე 2018 წლის 27 სექტემბერს, დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტში გაიმართა შეხვედრა „კონკურენციის შესახებ“ კანონში ცვლილებებთან დაკავშირებით. აღნიშნულ შეხვედრაზე, საქართველოს პარლამენტის, მთავრობის, მარეგულირებელი ორგანოების და საქართველოს კონკურენციის სააგენტოს წარმომადგენლებმა დაგეგმილი საკანონმდებლო ცვლილებების შესახებ იმსჯელეს და წინადადებები წარადგინეს. შეხვედრაზე მოწვეულმა ექსპერტებმა საუკეთესო საერთაშორისო და ევროპულ გამოცდილებაზე დაყრდნობით შეაფასეს კანონპროექტი და თავიანთი კომენტარები წარმოადგინეს პროექტთან დაკავშირებით. შეხვედრას ესწრებოდნენ - ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) სამეწარმეო საქმიანობის განყოფილების ექსპერტი, პედრო კარო დე სოუზა და ექსპერტი კონკურენციის დარგში, საბინე ზიგელსკი; გაეროს ვაჭრობისა და განვითარების კონფერენციის (UNCTAD) იურიდიული საკითხების ექსპერტი კონკურენციისა და მომხმარებელთა უფლებების პოლიტიკის დარგში, ებრუ გოკჩე; ლიეტუვას კონკურენციის საბჭოს თავმჯდომარე, შარუნას კესერაუსკასი, რუმინეთის კონკურენციის საბჭოს თავმჯდომარე, ბოგდან მარიუს კირიცოიუ და დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის წევრები. სამუშაო შეხვედრა გაიმართა ევროკავშირის პროექტის - "საქართველოს კონკურენციის სააგენტოს მხარდაჭერა", ორგანიზებით. ასევე, 2018 წლის, 10 დეკემბერს, კონკურენციის კანონმდებლობაში არსებულ გამოწვევებზე, მათი გადაჭრის გზებზე და კონკურენციის კანონმდებლობის სრულყოფის თაობაზე გამართულ სამუშაო შეხვედრაზე იმსჯელეს დეპუტატებმა და ექსპერტებმა. შეხვედრაზე დეტალურად ისაუბრეს აღნიშნულ საკითხებზე, იმსჯელეს როგორ უნდა გაგრძელდეს მუშაობა, რომ მთავრობასთან ერთად მოხდეს კანონმდებლობის სრულყოფა. შეხვედრაში, რომელიც გაიმართა გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოების მხარდაჭერით (GIZ), მონაწილეობდნენ პარლამენტის წევრები, საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანი ნათია მიქელაძე, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების 53 მინისტრის მოადგილე გენადი არველაძე, საქართველოში ევროკავშირის წარმომადგენლობის თანამშრომლობის დეპარტამენტის უფროსი ვინსენტ რეი, ექსპერტები და სპეციალისტები. სამუშაო შეხვედრა - თავისუფალი ინდუსტრიული ზონების მდგომარეობა საქართველოში 2018 წლის, 24 ოქტომბერს კომიტეტში შედგა შეხვედრა კომიტეტის თავმჯდომარესა და კომიტეტის თავჯდომარის პირველი მოადგილესთან საქართველოში არსებული თავისუფალი ინდუსტრიული ზონების წარმომადგენლებთან. შეხვედრაზე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება, რომ თავისუფალი ინდუსტრიულ ზონებს კომიტეტისთვის ეტაპობრივად წარმოედგინათ წინადადება იმ პრობლემების შესახებ, რაც მოქმედი კანონმდებლობის ხარვეზებით არის განპირობებული. კომიტეტში აღნიშნულთან დაკავშირებით მიმდინარეობს სამუშაო პროცესი, სადაც ჩართული იქნებიან აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოები. შეხვედრის მიზანსა და საფუძველს წარმოადგენდა მიმდინარე წლის 25 მაისს ქალაქ რუსთავში დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის მიერ გამართული გასვლითი საკომიტეტო მოსმენა თემაზე: საქართველოში თავისუფალი ინდუსტრიული ზონების განვითარების მდგომარეობის შესახებ და საქართველოს ინდუსტრიული პოლიტიკა და სახელმწიფო მხარდაჭერის ფორმები. აღნიშნულ შეხვედრას ესწრებოდნენ საქართველოს თავისუფალი ინდუსტრიული ზონის წარმომადგენლები, რომელთაც წარმოადგინეს ინფორმაცია ინდუსტრიულ ზონებში დღეისათვის არსებულ მდგომარეობაზე, პრობლემებზე და გეგმებზე. საკომიტეტო მოსმენები - „მეტალურგიისა და სამშენებლო მასალების წარმოების დარგში არსებული პრობლემები და გამოწვევები“ 2018 წლის, 12 ნოემბერს, საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტში გაიმართა საკომიტეტო მოსმენა თემაზე: „მეტალურგიისა და სამშენებლო მასალების წარმოების დარგში არსებული პრობლემები და გამოწვევები“. ღონისძიების მონაწილეებმა იმსჯელეს დარგში არსებულ პრობლემებსა და გამოწვევებზე, კერძოდ:  მეტალურგიისა და სამშენებლო მასალების წარმოების დარგში მოქმედ საწარმოებში არსებულ პრობლემებზე; 54  იმპორტთან დაკავშირებულ საკითხებზე და ხარისხის კონტროლზე;  შესაბამისი კანონმდებლობის, მათ შორის ანტიდემპინგური კანონმდებლობის მიღების საჭიროებაზე. კომიტეტში იმსჯელეს კერძო სექტორის წარმომადგენლების მიერ გამოვლენილი პრობლემების მოგვარების გზებზე, როგორც ხარისხის კონტროლის, ასევე ანტიდემპინგური კანონმდებლობის შემოღების საშუალებით. ასევე 7 დეკემბერს, კომიტეტში გაიმართა მეტალურგიის დარგში შექმნილი მდგომარეობის შესახებ საკომიტეტო მოსმენა. რუსთავის მეტალურგიული ქარხნის წარმომადგენლებმა ქარხნის წინაშე არსებულ პრობლემებზე და მის შესაძლო შედეგებზე ისაუბრეს. სხდომაზე გამოითქვა მოსაზრებები ანტიდემპინგური კანონის მნიშვნელობასა და საჭიროებაზე. ასევე იმ მოსალოდნელ რისკებსა და პრობლემებზე, რასაც ზოგადად ქართულ წარმოებას უქმნის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის შესახებ კანონის“ ამოქმედების ვადის გადაწევა. ასევე იმსჯელეს რა გამოსავალი შეიძლება მოიძებნოს შექმნილ ვითარებაში. 4. კომიტეტში შემოსული კორესპონდენცია საანგარიშო პერიოდში, კერძოდ, 2018 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრის ჩათვლით, კომიტეტში შემოვიდა სულ 322 წერილი და განცხადება, მათ შორის, სხვადასხვა უწყებებიდან და ორგანიზაციებიდან შემოსულია 247 წერილი და მოქალაქეებისგან მიღებულია 75 განცხადება. აღნიშნული კორესპონდენცია შეეხებოდა როგორც არსებულ კანონპროექტებში ცვლილებების შეტანას და შენიშვნების გათვალისწინებას (68 წერილი), ისე სხვადასხვა პრობლემურ საკითხს, მაგალითად, საფინანსო სექტორთან დაკავშირებულ საკითხებს (11 წერილი) უკანონო მშენებლობისა და ქონების პრივატიზების საკითხებს (12 განცხადება), ენერგეტიკის სფეროს საკითხებს (16 წერილი), ეკონომიკისა და სამეწარმეო საქმიანობის განვითარების ხელშეწყობის საკითხებს (11 წერილი), პირად პრობლემებს (23 განცხადება). შემოსული წერილები და განცხადებები შესაბამის უწყებებს გადაეგზავნა, ხოლო მათ ავტორებთან შეხვედრები და კონსულტაციები გაიმართა. 55 2018 წლის განმავლობაში შემოსული 322 წერილიდან 293 ჩამოწერილია. 25 წერილი და განცხადება განხილვის პროცესშია. აღნიშნული კორესპონდენციის ნაწილი გადაგზავნილია, ხოლო ნაწილზე შეხვედრები გაიმართა. სულ შემოვიდა 322 წერილი და განცხადება განხილულია 293 წერილი და განცხადება განხილვის პროცესშია 25 წერილი და განცხადება მნიშვნელოვანი წერილები შპს „ბილჯ ვოტერ“ (ნოდარ კიკნაძე) N2367; 16.02.2018 ჩატარდა რამდენიმე შეხვედრა. საკითხის შესწავლის მიზნით, გადაიგზავნა წერილი შესაბამის უწყებებში. ვინაიდან საკითხი კომპლექსურია და უკავშირდება როგორც საბაჟო, ასევე გარემოს დაცვის საკითხებს, ჩატარდა საკომიტეტო მოსმენა რამდენიმე კომიტეტისა და უწყების ჰიდროელექტროსადგურის - „ზაჰესის“ დღევანდელ ჩართულობით. მოქალაქე (ვლადიმერ ნაირაშვილი) N2529; 20.02.2018 წერილი ეხებოდა ზემო ავჭალის მდგომარეობას და იქ არსებულ პრობლემებს. საკითხი განსახილველად გადაეგზავნა ენერგეტიკის სამინისტროს, სემეკ-ს და ასევე ეკონომიკის სამინისტროს, კერძოდ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს, ასევე ზაჰესის დირექციას. შედგა კომისია, რომლის მიერ ადგილზე შესწავლილი იქნა ზაჰესის მდგომარეობა. კომისიის დასკვნაში მითითებულია, რომ აღნიშნულ ობიექტზე მართლაც არსებობს გარკვეული პრობლემები, და მოცემულია რეკომენდაციები მათ აღმოსაფხვრელად. ჩატარდა საკომიტეტო მოსმენა, სადაც განხილული იქნება მსგავსი ობიექტების არსებული მდგომარეობის საკითხები და მათზე სახელმწიფო ზედამხედველობის განხორციელების მექანიზმები. 56 შპს „მაშველი 2007“ ხელმძღვანელის, ალექსანდრე კახიძის განცხადებები: N450; 15.01.2018, (N11132; 19.07.2018). წერილში ა.კახიძის მიერ დაისვა საკითხი სამთო-სამაშველო სამსახურის შექმნის ვალდებულებასთან დაკავშირებით ისეთ ორგანიზაციებში, რომლებიც ახორციელებენ: სასარგებლო წიაღისეულის მიწისქვეშა წესით მოპოვებით სამუშაოებს; ჰესები, რომლებიც ახორციელებენ მიწისქვეშა ნაგებობების და გვირაბების მშენებლობას და შემდგომ ექსპლუატაციას; სატრანსპორტო და სარკინიგზო მიწისქვეშა გვირაბების მშენებლობას და სხვა. წერილში ასევე ნახსენებია, რომ აღნიშნული სამსახური ფუნქციონირებდა 2007 წლამდე და ექვემდებარებოდა სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოებს. აღნიშნულ საკითხზე შედგა რამდენიმე შეხვედრა (09.03.2018; 23.07.2018) განცხადების ავტორთან, სადაც იმსჯელეს განმცხადებლის მიერ წამოჭრილ პრობლემატურ საკითხებზე. კომიტეტმა ასევე მიიღო ინფორმაცია შესაბამისი სახელმწიფო უწყებიდან. მიმდინარეობს მუშაობა საკანონმდებლო რეგულაციებთან დაკავშირებით. იგეგმება საკომიტეტო მოსმენა. ა(ა)იპ „ენერგოეფექტურობის ფონდის“ თავმჯდომარის, ვახტანგ ზარქუას წერილები: N7122, 10.05.2018, N9750; 02.07.2018. წერილში ვ. ზარქუა წარმოგვიდგენს თავის ხედვებს და მოსაზრებებს ენერგეტიკული პოლიტიკის დაგეგმვა-განხორციელების პროცესებზე, პიკური და საბაზისო ელექტროენერგიების მოთხოვნამიწოდებაში დღეს არსებულ პრობლემებზე და სხვა. მოქალაქე (იაშა ხარაიშვილის) წერილები N17126, 09.11.2018; N17149, 12.11.2018. წერილები შეეხება 1989-1992 წლებში ინდივიდუალური ბინათმშენებლობის ამხანაგობებში გაერთიანებულ პირთა სახელმწიფო ბანკში შეტანილი თანხების შიდა ვალად აღიარების საკითხებს. 57 5. საზოგადოებასთან და არასამთავრობო სექტორთან ურთიერთობა 5.1. კომიტეტი სოციალურ ქსელში და საზოგადოებასთან კომუნიკაცია საანგარიშო პერიოდში კომიტეტი ოპერატიულად უზრუნველყოფდა კომიტეტში მიმდინარე მოვლენების შესახებ საზოგადოების ინფორმირებას, ინფორმაციის გაშუქების მიზნით თანამშრომლობდა მასმედიის წარმომადგენლებთან, ხელს უწყობდა საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე კომიტეტის საქმიანობასთან დაკავშირებული ინფორმაციისა და დოკუმენტაციის დროულად განთავსებას. ამ მიმართულებით აღსანიშნავია, რომ კომიტეტის ვებგვერდზე განთავსდა ახალი დოკუმენტები (კომიტეტის სამოქმედო გეგმა, კომიტეტის საქმიანობის ანგარიშები, კომიტეტის აპარატის მიერ მომზადებული პერიოდული ეკონომიკური მიმოხილვა, საერთაშორისო ორგანიზაციების მხარდაჭერით და კომიტეტის აპარატის მიერ მომზადებული დეპუტატის საინფორმაციო ბარათები), რაც მათ საზოგადოებისათვის ხელმისაწვდომს ხდის. კომიტეტი აქტიურად იყენებს სოციალური მედიის საშუალებებს, რის საფუძველზედაც კომიტეტისა და კომიტეტის თავმჯდომარის Facebook-ის გვერდებზე რეგულარულად თავსდება ინფორმაცია მათი საქმიანობის შესახებ. მიმდინარე საანგარიშო პერიოდში ორივე გვერდის მნახველთა რაოდენობა საგრძნობლად გაიზარდა. ამ გვერდებზე განთავსებული ინფორმაციის დიდ ნაწილს მედიასაშუალებები აქტიურად იყენებენ, როგორც ოფიციალურ წყაროს. კომიტეტი აქტიურად თანამშრომლობს არასამთავრობო ორგანიზაციების და სამეცნიერო წრეების წარმომადგენლებთან, უზრუნველყოფს მნიშვნელოვანი საკითხების განხილვაში მათ მონაწილეობას. 5.2. სამოქალაქო და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა საანგარიშო პერიოდში კომიტეტი აქტიურად თანამშრომლობდა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, გაიმართა არა ერთი ღომისძიება გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP), გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოების (GIZ), საქართველოში ევროკავშირის წარმომადგენლობის „ასოცირების ხელშეკრულების განხორციელების ხელშეწყობა“ პროექტის, ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) პროექტების „დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივის”, (GGI), „მმართველობა განვითარებისათვის“ (G4G) და ბიზნესისა და ეკონომიკის ცენტრის (BEC) მხარდაჭერით. 58  პროექტის „დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა“ (GGI) მხარდაჭერით გენდერული გავლენის შეფასებაზე (GIA) მუშაობა ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოსთან (USAID) და მის მიერ დაფინანსებულ პროექტთან „დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა“ (GGI) თანამშრომლობის ფარგლებში 2018 წლის საშემოდგომო სესიის განმავლობაში კომიტეტის აპარატის თანამშრომლებისაგან შემდგარმა სამუშაო ჯგუფმა იმუშავა „მცირე მეწარმეობის დაბეგვრისა და საშემოსავლო გადასახადის გენდერული გავლენის შეფასების“ ანგარიშზე. 5.3. საჯარო და კერძო სექტორებს შორის დიალოგი (PPD) მცირე და საშუალო ბიზნესის გამოწვევები და ხელშეწყობის მექანიზმები 2018 წლის 30 იანვარს კომიტეტის ინიციატივითა და ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) პროექტის „დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა“ ორგანიზებით გაიმართა საჯარო და კერძო სექტორებს შორის დიალოგი საქართველოში მცირე და საშუალო მეწარმეობის წინაშე არსებული პრობლემებისა და გამოწვევების საკითხზე. შეხვედრაზე პარლამენტის წევრებმა, საერთაშორისო ორგანიზაციების − USAID-ის და ევროპის ბიზნესასოციაციის (EBA), საქართველოს მცირე და საშუალო საწარმოთა ასოციაციის (GSMEA) და საქართველოს მწარმოებელთა ფედერაციის წარმომადგენლებმა იმსჯელეს მცირე და საშუალო ბიზნესის წინაშე არსებულ გამოწვევებზე და ამ მიმართულებით ევროკავშირის წევრი ქვეყნების გამოცდილებაზე, კონკურენტუნარიანობასა და კონკურენციასთან დაკავშირებულ აქტუალურ მიმართულებებზე, მცირე და საშუალო ბიზნესის საექსპორტო პოტენციალის გაუმჯობესების გზებსა და განვითარების პერსპექტივებზე. ენერგეტიკის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტი: შესაძლებლობები და გამოწვევები’’ 2018 წლის 23 ოქტომბერს, საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტისა და ბიზნესისა და ეკონომიკის ცენტრის (BEC) ერთობლივი ორგანიზებით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსთან კოორდინაციით, პარლამენტში გაიმართა საჯარო და კერძო სექტორებს შორის დიალოგი თემაზე: ‘’ენერგეტიკის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტი: შესაძლებლობები და გამოწვევები’’. 59 ღონისძიების მიზანი იყო, ენერგეტიკის სექტორში დაგეგმილი რეფორმებს პროექტის განხილვა, ექსპერტთა და ინტერესთა ჯგუფების ჩართულობით, აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლებთან ერთად, და კანონმდებელთა ინფორმირებული მონაწილეობის ხელშეწყობა რეფორმის შემუშავების საწყის ეტაპზევე. დიალოგში მონაწილეობა მიიღეს: პარლამენტის წევრებმა, აღმასრულებელი ხელისუფლების, ადგილობრივი და საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და კერძო სექტორის წარმომადგენლებმა. ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი - შესაძლებლობები და გამოწვევები’’. 2018 წლის 20 დეკემბერს, საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტისა და ბიზნესისა და ეკონომიკის ცენტრის (BEC) ერთობლივი ორგანიზებით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსთან კოორდინაციით, პარლამენტში გაიმართა საჯარო და კერძო სექტორებს შორის დიალოგი თემაზე: ‘’ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი - შესაძლებლობები და გამოწვევები’’. ღონისძიების მიზანი იყო „ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტის სამუშაო ვერსიის ძირითადი დებულებების განხილვა, ექსპერტთა და ინტერესთა ჯგუფების ჩართულობით, აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლებთან ერთად. დიალოგში მონაწილეობას მიიღეს: საქართველოს პარლამენტის წევრებმა, აღმასრულებელი ხელისუფლების, ადგილობრივი და საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და კერძო სექტორის წარმომადგენლებმა. დღეის მდგომარეობით, საქართველოში ელექტრონული კომერციის სექტორი სპეციალური მარეგულირებელი კანონის გარეშე ფუნქციონირებს და აღნიშნული სფერო გარკვეულწილად სხვადასხვა კანონის ცალკეული დებულებებით არის მოწესრიგებული. აღნიშნულის გათვალისწინებით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს მიერ, ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) ‘’მმართველობა განვითარებისთვის’’ (G4G) პროექტის მხარდაჭერით, შემუშავდა „ელექტრონული კომერციის შესახებ’’ საქართველოს კანონის პროექტი. 60 6. კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრები 6.1. შეხვედრები მიზნობრივ ჯგუფებთან საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა მოაწყო შეხვედრები, რომლებიც მიზნად ისახავდა როგორც საკანონმდებლო, ისე საზედამხედველო საქმიანობის პროცესის გაუმჯობესებას, დაინტერესებულ მხარეებთან კონსულტაციების გამართვას და მათი ჩართულობის გაძლიერებას. საანგარიშო პერიოდში გაიმართა არა ერთი შეხვედრა „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტთან დაკავშირებით. 30 მარტსა და 30 აპრილს შედგა მნიშვნელოვანი შეხვედრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს და საპარტნიორო ფონდის წარმომადგენლებთან, ხოლო 11 მაისს გამართულ შეხვედრას ექსპორტიორი კომპანიების ხელმძღვანელებიც დაესწრნენ 2018 წლის 28 სექტემბერს, „საგადასახადო კოდექსში შესატან ცვლილებასთან“ დაკავშირებით (რძისა და რძის პროდუქტების დამატებული ღირებულების გადასახადისგან გათავისუფლების თაობაზე) დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტში გაიმართება შეხვედრა ფინანსთა სამინისტროს წარმომადგენლებთან 2 ოქტომბერს, კომიტეტის თავმჯდომარის რომან კაკულიას და კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის გიორგი ბეგაძის, რუსთავის ფოლადის, „ჰაიდელბერგცემენტის“ და „ჯეოსტილის“ წარმომადგენლებთან შეხვედრაზე იმსჯელეს დემპინგთნა დაკავშირებულ საკითხებზე. ასევე, 24 ოქტომბერს, გაიმართა კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრა ინფრასტრუქტურის მშენებელთა ასოციაციის წარმომადგენლებთან. 2018 წლის 9 ნოემბერს კი კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრა დაზღვევის კავშირის წარმომადგენლებთან. 20 ნოემბერს, კომიტეტის თავმჯდომარე რომან კაკულია სალიზინგო ასოციაციის წარმომადგენლებს შეხვდა. შეხვედრაზე ქვეყანაში ლიზინგთან დაკავშირებული პრობლემების და იმ კანონმდებლობის შესახებ იმსჯელეს, რომელიც სალიზინგო ბიზნესს არეგულირებს. 20 დეკემბერს დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტში გაიმართა კომიტეტის წევრების შეხვედრა ტურიზმის ახალი კანონმდებლობის თემაზე. შეხვედრაში მონაწილეობდნენ კომიტეტის თავმჯდომარე რომან კაკულია, კომიტეტის წევრები ნინო წილოსანი, დავით სონღულაშვილი და ლევან კობერიძე, ტურიზმის ექსპერტები და ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის წარმომადგენლები. 61 6.2. საგარეო ურთიერთობები, კომიტეტის თავმჯდომარის ვიზიტები და შეხვედრები  შეხვედრა ირანის ისლამური რესპუბლიკის პარლამენტის საქართველოსთან მეგობრობის ჯგუფის წევრებთან 2018 წლის 12 მარტს კომიტეტის თავმჯდომარე შეხვდა ირანის ისლამური რესპუბლიკის პარლამენტის საქართველოსთან მეგობრობის ჯგუფის წევრებს. შეხვედრაზე ისაუბრეს საქართველოსა და ირანის ისლამურ რესპუბლიკას შორის არსებულ ურთიერთობაზე. ირანის დელეგაციამ ურთიერთობის განვითარების მიმართულებით ყურადღება გამახვილა ეკონომიკურ ურთიერთობებსა და საბანკო სფეროში თანამშრომლობაზე. ეკონომიკური თანამშრომლობის მიმართულებით გამოიკვეთა ტურიზმის, ტვირთების გადაზიდვის და სხვა სფეროები.  შეხვედრა აზიის განვითარების ბანკის მუდმივი წარმომადგენლობის დირექტორთან იუშიმ ელჰან-კაიალარისთან 2018 წლის 5 ივნისს გაიმართა კომიტეტის თავმჯდომარის რომან კაკულიას და აზიის განვითარების ბანკის მუდმივი წარმომადგენლობის დირექტორის იუშიმ ელჰან-კაიალარის შეხვედრა. იგი მიზნად ისახავდა ქვეყანაში ინკლუზიური ეკონომიკური ზრდის პროცესში აზიის განვითარების ბანკის გამოცდილების გაზიარებას. ყურადღება გამახვილდა საქართველოში ეკონომიკის სხვადასხვა სფეროში აზიის განვითარების ბანკის მიერ პროექტების განხორციელების მრავალწლიან გამოცდილებაზე, აგრეთვე საკრედიტო სქემის დაფუძნებასთან დაკავშირებულ საქართველოს მთავრობის ინიციატივაზე და მის სავარაუდო შედეგებზე.  შეხვედრა საქართველოში საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მუდმივ წარმომადგენელთან ფრანსუა პენშოსთან 2018 წლის 7 ივნისს გაიმართა კომიტეტის თავმჯდომარის რომან კაკულიას და საქართველოში საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მუდმივი წარმომადგენლის ფრანსუა პენშოს შეხვედრა. მათ ისაუბრეს საკრედიტო საგარანტიო ინსტრუმენტის ამოქმედების პერსპექტივაზე. შეხვედრის მიზანი იყო საქართველოში მაკროეკონომიკური პარამეტრების მიხედვით არსებული მდგომარეობის შეფასება და იმ შესაძლებლობების განსაზღვრა, რომლებიც ადამიანებს ბიზნესინიციატივებში ჩართვასა და სამუშაო ადგილების მოძებნაში დაეხმარება. ყურადღება გამახვილდა სხვადასხვა რეგიონში დონორების მიერ განხორციელებული პროექტების დეტალური ანალიზის საჭიროებაზე, რათა ამის შემდეგ სწორად შეირჩეს ისეთი საპილოტე რეგიონი, რომელშიც, 62 შესაბამისი საქმიანობებიდან გამომდინარე, არსებული ბიზნესშესაძლებლობები უკვე მკაფიოდ იქნება ჩამოყალიბებული.  შეხვედრა მსოფლიო ბანკის სამხრეთ კავკასიის რეგიონულ დირექტორთან მერსი ტემბონთან 2018 წლის 3 ივლისს გაიმართა კომიტეტის თავმჯდომარის რომან კაკულიას და მსოფლიო ბანკის სამხრეთ კავკასიის რეგიონული დირექტორის მერსი ტემბონის შეხვედრა. მათ საქართველოსა და მსოფლიო ბანკის თანამშრომლობის ახალ მიმართულებებზე ისაუბრეს. განხილულ იქნა მსოფლიო ბანკის ახალი პროგრამა, რომელიც საქართველოს რეგიონებში ინფრასტრუქტურისა და კერძო სექტორის განვითარებაში, მწარმოებლობის ხარისხის გაუმჯობესებაში და ცხოვრების დონის ამაღლებაში დაეხმარება. მხარეები შეთანხმდნენ, რომ ახლო მომავალში შედგება დონორთა ერთობლივი შეხვედრა, რომელზედაც გააანალიზებენ არსებულ პრობლემებს, დონორების დახმარების პროგრამით გათვალისწინებულ ტრენინგებისა და სწავლების კომპონენტებს და მათი კოორდინაციის საკითხს, ასევე განიხილავენ რეგიონებში სიღარიბის დაძლევასთან დაკავშირებულ პროგრამებს.  კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრა ჩეხეთის რესპუბლიკის წარმომადგენელთა პალატის გარემოს კომიტეტის წევრებთან. 2018 წლის 5 სექტემბერს, საპარლამენტო კომიტეტების თავმჯდომარეები ჩეხეთის რესპუბლიკის წარმომადგენელთა პალატის გარემოს კომიტეტის წევრებს შეხვდნენ. შეხვედრაზე განიხილეს ორ ქვეყანას შორის არსებულ ურთიერთობები და თანამშრომლობის გაღრმავების შესაძლებლობები, ყურადღება გამახვილდა ჯანდაცვისა და გარემოს დაცვის საკითხებზე, ჰაერის დაბინძურებაზე და მასთან დაკავშირებულ დაავადებებზე, ეკონომიკური განვითარების პროცესში იმ ძირითადი პრინციპების გათვალისწინებაზე, რომელიც სიცოცხლისუნარიან და მდგრად განვითარებას უზრუნველყოფს, და ასევე ურთიერთგამოცდილების გაზიარებაზე.  კომიტეტის წევრების შეხვედრა მსოფლიო ბანკის სამხრეთ კავკასიის რეგიონულ დირექტორთან, ქ-ნ მერსი ტემბონთან 2018 წლის 25 სექტემბერს დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის ინიციატივით გაიმართება წარმომადგენლობასთან, კომიტეტის რომელზეც წევრების განიხილეს სამუშაო შეხვედრა მსოფლიო ბანკის მსოფლიო მიერ ბანნკის საქართველოში განხორციელებული საქმიანობისა და მიმდინარე პროექტები, კომიტეტისა და მსოფლიო ბანკის სამომავლო თანამშრომლობის ახალი მიმართულებები, 2019-2022 წლებში მსოფლიო ბანკის, 63 საქართველოსთან თანამშრომლობის ძირითადი მიმართულებები და ხედვები, ქვეყნის განვითარების პროცესში არსებულ გამოწვევებსა და შესაძლებლობებზე მსოფლიო ბანკის სტრატეგიული ხედვა.  კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრა USAID-ის საქართველოს მისიის დირექტორთან პიტერ ვიბლერთან 2018 წლის 26 სექტემბერს, კომიტეტის თავმჯდომარე რომან კაკულია ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) საქართველოს მისიის დირექტორს პიტერ ვიბლერს შეხვდა. შეხვედრაზე ისაუბრეს საქართველოში USAID-ის პროგრამების მიმდინარეობაზე და თანამშრომლობის სამომავლო გეგმებზე.  კომიტეტის თავმჯდომარის თავმჯდომარესთან შეხვედრა ფინეთის პარლამენტის დიდი კომიტეტის 28 სექტემბერს, რომან კაკულია ფინეთის პარლამენტის დიდი კომიტეტის თავმჯდომარეს, ფინეთ-საქართველოს საპარლამენტო მეგობრობის ჯგუფის ხელმძღვანელს არტო სატონენს შეხვდა. შეხვედრაზე ისაუბრეს საქართველოს ეკონომიკის ძირითადი ტენდენციების და პრიორიტეტების შესახებ, განიხილეს ქვეყანაში არსებული საინვესტიციო გარემო და ის დარგები, რომლებშიც ფინელ ინვესტორებსა და ბიზნესმენებს შეუძლიათ ინვესტიციების ჩადება.  ლექცია თემაზე: კონკურენციის არსი და ფილოსოფია 25 ოქტომბერს, კომიტეტის ინიციატივით გაიმართა, მოწვეული საერთაშორისო მაგისტრის ბიზნესის მართვისა და განათლების მიმართულებით კლაუს იურგენის ლექცია თემაზე კონკურენციის არსი და ფილოსოფია. მომხსენებელმა ისაუბრა თავისუფალი, სამართლიანი და კონკურენტული ბიზნესგარემოს მნიშვნელობაზე ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებისთვის, საერთაშორისო ბაზარზე ქვეყნის ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის ზრდის შესაძლებლობებზე, ასევე საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმებაზე (DCFTA) მოლაპარაკებების წარმატებით დასრულებისათვის კონკურენციის სფეროს პრიორიტეტულობაზე.  კომიტეტის თავმჯდომარის შეხვედრა ტაილანდის საპარლამენტო დელეგაციის წევრებთან 26 ნოემბერს, კომიტეტის თავმჯდომარე რომან კაკულია ტაილანდის პარლამენტის ეკონომიკის, ფინანსებისა და მონეტარულ საქმეთა კომიტეტის წევრებს შეხვდა. შეხვედრაზე განიხილეს საქართველოში ეკონომიკური განვითარების მოდელზე და იმ გამოწვევებზე, რაც თავისუფალი სავაჭრო ხელშეკრულების ფონზე საქართველოს ეკონომიკის წინაშე დადგა. 64