საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
🏛️ კომიტეტები
- დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2019-05-29
ბიუროს ნომერი 264 (შესვენებაზე)
📜 ტექსტი
დანართი
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართები
დანართი 1. კომისიის სტრუქტურა
კომისიის თავმჯდომარე
კომისიის წევრი
კომისიის წევრი
კომისიის წევრი
კომისიის წევრი
სამართლებრივი
დეპარტამენტი
სატელეკომუნიკაციო
ინფრასტრუქტურის და
ტექნოლოგიების
დეპარტამენტი
ბაზრის ანალიზის და
სტრატეგიული
განვითარების
დეპარტამენტი
აუდიოვიზუალური
მედიამომსახურების
რეგულირების
დეპარტამენტი
ლიცენზირების,
ავტორიზაციის და
ნებართვების
დეპარტამენტი
რადიოსიხშირული
სპექტრის მართვის
დეპარტამენტი
სატელეკომუნიკაციო
ბაზრის რეგულირების
დეპარტამენტი
მედიაწიგნიერების
განვითარების
ხელშეწყობის
დეპარტამენტი
მომხმარებელთა
ინტერესების
საზოგადოებრივი
დამცველის სამსახური
რადიოსიხშირული
სპექტრის დაგეგმვის
ჯგუფი
მრჩეველთა საბჭო
რადიოსიხშირული
სპექტრის
მონიტორინგის
ჯგუფი
საფინანსოსაბიუჯეტო
სამსახური
www.gncc.ge
ადმინისტრაცია
საზოგადოებასთან
ურთიერთობის
სამსახური
ინფორმაციული
ტექნოლოგიების
სამსახური
საკანცელარიო და საოქმო
საქმისწარმოების ჯგუფი
სამეურნეო უზრუნველყოფის
ჯგუფი
ხარისხის მართვის და
შიდა აუდიტის
სამსახური
საერთაშორისო
ურთიერთობების და
პროექტების მართვის
სამსახური
შესყიდვების და
ლოჯისტიკის ჯგუფი
კომისიის სამდივნო
ადამიანური
რესურსების მართვის
სამსახური
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
75
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 2. კომისიის ბიუჯეტი
2018 წლის ფაქტიური
2019 წლის გეგმა
სულ შემოსავლები
10,297,052.85
13,540,000.00
რეგულირების საფასური
8,746,995.15
8,155,000.00
სარეზერვო ფონდი
2,151,803.60
სულ ხარჯები
9,242,800.26
13,540,000.00
ძირითადი საშუალებები
395,061.40
323,932.50
საკანცელარიო, საფოსტო,
პოლიგრაფიული და ჟურნალგაზეთების ხარჯები
29,984.05
26,064.00
კომუნიკაციის, ელექტროენერგიის,
წყლის და ბუნებრივი აირის და სხვა
კომუნალური ხარჯები
159,171.25
184,059.00
ავტომანქანების საწვავის, შენახვისა
და რემონტის ხარჯები
165,863.57
201,000.00
მივლინების ხარჯები
249,422.10
304,650.00
საბანკო მომსახურეობის ხარჯი
15,302.00
3,000.00
კონფერენციების ჩატარების, მუშა
სემინარების, კვალიფიკაციის
ამაღლებისა და სხვა ხარჯები
130,869.00
254,334.00
საპროცენტო შემოსავლები
50,282.70
70,000.00
76
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
სხვადასხვა საწევრო გადასახადები
46,149.11
51,591.96
საექსპერტო და საკონსულტაციო
სამუშაოთა ხარჯები
326,286.15
575,896.85
სხვა საერთო ხარჯები
387,539.58
877,815.67
წარმომადგენლობითი ხარჯები
25,600.00
35,000.00
მიმდინარე რემონტის ხარჯები
16,688.00
338,084.00
შრომის ანაზღაურება
4,124,023.83
4,543,499.60
სახ. ბიუჯეტის და საპენსიო სისტემის
გადასახადები
1,020,041.67
1,249,462.39
მომხმარებელთა ინტერესების
საზოგადოებრივი დამცველის
ხარჯები
3,380.50
29,593.60
მომხმარებელთა ინტერესების
საზოგადოებრივი დამცველის
სამსახურის შრომის ანაზღაურება,
სახელმწიფო ბიუჯეტის და საპენსიო
სისტემის ხარჯები
271,809.22
246,186.90
შრომის წახალისებისა და
მოტივაციის ამაღლების ფონდი
1,386,267.00
1,132,633.13
წინასაარჩევნო მედია მონიტორინგი 48,088.88
რადიოსიხშირული და ნუმერაციის
რესურსით სარგებლობის საფასური
1,499,775.00
3,163,196.40
მედიაწიგნიერების ხარჯები
441,254.05
3,163,196.40
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
77
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 3. მომხმარებელთა საჩივრების სტატისტიკა
წინა წლებთან შედარებით, 2018 წელს მომხმარებელთა მიმართვიანობის ყველაზე მაღალი მაჩვენებელი
დაფიქსირდა, იმატა განცხადებებისა და საჩივრების რაოდენობამ. კერძოდ, თუკი 2016 წელს
კომუნიკაციების ეროვნულ კომისიასთან მოქმედმა მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი
დამცველის სამსახურმა 208 საჩივარი განიხილა, ხოლო 2017 წელს - 283, 2018 წელს ყველაზე
მაღალი მაჩვენებელი - 413 საჩივარი/პრეტენზია დაფიქსირდა, საიდანაც უმრავლესობა ძირითადად
მნიშვნელოვანი ძალაუფლების მქონე ოპერატორების მიმართ, უხარისხო სატელეკომუნიკაციო
მომსახურებას უკავშირდება, არანაკლებ მნიშვნელოვანია მომსახურებაზე არასწორი საფასურის
დარიცხვის საკითხიც. 413 საჩივრიდან დაკმაყოფილდა 394, ხოლო არ დაკმაყოფილდა/დარღვევა
არ დადასტურდა 19 საჩივარში.
2018 წლის თემატურად წარმოდგენილი საჩივრების სტატისტიკა52
თემატიკა
რაოდენობა
უხარისხო სატელეკომუნიკაციო მომსახურება
113
მომსახურების საფასურის დარიცხვის სისწორე
44
მომსახურების პირველადი მიწოდების დაყოვნება ან/და
დაუკმაყოფილებლობა
35
მომხმარებელთა არასათანადო ინფორმირება
27
სატელეკომუნიკაციო მომსახურების შეწყვეტა
25
ინტერნეტ მომსახურებაზე ფასების ზრდა
20
პორტირება
15
სპამი
9
ციფრული მაუწყებლობა
7
საანძო მეურნეობა
6
სატელეკომუნიკაციო მომსახურების პაკეტების ცვლილება
6
სააბონენტო ნომრის გასხვისება
5
მედიის მავნე ზეგავლენა არასრულწლოვნებზე
3
სხვა
113
52 საჩივრების საერთო რაოდენობა და თემატიკის მიხედვით გადანაწილებული საჩივრების რაოდენობა ერთმანეთს არ ემთხვევა, რადგან ზოგიერთი
საჩივარი ერთდროულად რამდენიმე საკითხს ეხებოდა.
78
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 4. ლიცენზირება და ავტორიზაცია
გაუქმდა
რადიომაუწყებლობის
მოდიფიცირდა
რადიომაუწყებლობის
ვადა გაუგრძელდა
რადიომაუწყებლობის
18 ლიცენზია
1 ლიცენზიას
7 ლიცენზია
რადიომაუწყებლობის
6 ლიცენზიის გადაცემაზე
გაიცა
4 თანხმობა
გაიცა
რადიოსიხშირული
სპექტრით
სარგებლობის
გაუქმდა
რადიოსიხშირული
სპექტრით
სარგებლობის
მოდიფიცირდა
რადიოსიხშირული
სპექტრით
სარგებლობის
განხორცილდა
რადიოსიხშირული
სპექტრით
სარგებლობის
1 ლიცენზია
7 ლიცენზია
1 ლიცენზია
1 ლიცენზიის
ელექტრონული
კომუნიკაციების
სფეროში გამოცხადდა
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
3 პირს
კომისიის ინიციატივით
შეუჩერდა
4 პირს
გაუუქმდა
8 პირს
საკუთარი განცხადების
საფუძველზე შეუჩერდა
17 პირი
მოდიფიცირდა
3 პირმა
გაიარა
27 პირს
კომისიის ინიციატივით
შეუჩერდა
8 პირს
ავტორიზაცია
საკუთარი განცხადების
საფუძველზე შეუჩერდა
ავტორიზაცია
23 პირს
„მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის
შესაბამისად
გაუუქმდა
„ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“
საქართველოს კანონის შესაბამისად
30 პირმა
გაიარა
1 აუქციონი
79
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 5. „ელექტრონული კომუნიკაციების“ შესახებ
საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებების პაკეტი
2018 წელს დასრულდა ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის მიერ დაფინანსებული
პროექტი - „საქართველოს ელექტრონული კომუნიკაციების სექტორის განვითარება“. ასოცირების
შეთანხმების ფარგლებში, სახელმწიფოს მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების მიზნით,
კომისიამ EBRD-ის ექსპერტების რეკომენდაციებით, მოამზადა და პარლამენტში საკანონმდებლო
ინიცირებისთვის, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს გადაუგზავნა
„ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებების პაკეტი,
რომელიც ევროპის კანონმდებლობასთან სრულ შესაბამისობაშია. კანონპროექტი მიზნად ისახავს
ელექტრონული საკომუნიკაციო ბაზრის განვითარების ხელშეწყობას, ელექტრონული კომუნიკაციების
სფეროში კონკურენტული გარემოს უზრუნველსაყოფად მნიშვნელოვანი გარანტიების შექმნას
და მომხმარებელთა ინტერესების დაცვის ეფექტიანი მექანიზმების შემუშავებას. „ელექტრონული
კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებებით ახალი რეგულაციები
შემდეგი დირექტივების შესაბამისად დგინდება: ევროპის პარლამენტისა და კავშირის ელექტრონული
საკომუნიკაციო ქსელებისა და მომსახურების ზოგადი მარეგულირებელი ჩარჩოს შესახებ (ჩარჩო
დირექტივა) 2002/21/EC დირექტივა, რომელშიც შევიდა ცვლილება 2009/140/EC დირექტივით;
ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებისა და მომსახურების ავტორიზაციის შესახებ (ავტორიზაციის
შესახებ დირექტივა) 2002/20/EC დირექტივა, რომელშიც შევიდა ცვლილება 2009/140/EC დირექტივით;
ელექტრონულ საკომუნიკაციო ქსელებთან და მასთან დაკავშირებულ ელემენტებთან დაშვებისა და
ურთიერთჩართვის შესახებ (დაშვების მინიჭების შესახებ 2002/19/EC დირექტივა, რომელშიც შევიდა
ცვლილება 2009/140/EC დირექტივით; ელექტრონული კომუნიკაციების სექტორში პერსონალური
მონაცემების დამუშავებისა და პირადი ცხოვრების კონფიდენციალურობის დაცვის შესახებ (პირადი
ცხოვრების კონფიდენციალურობისა და ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ დირექტივა) 2002/58/
EC დირექტივა, რომელშიც შევიდა ცვლილება 2009/136/EC დირექტივით და საწარმოთა შორის
კონცენტრაციების კონტროლის შესახებ ევროკავშირის საბჭოს რეგულაცია (შერწყმის კონტროლის
რეგულაცია) N139/2004 - შესაბამის საკანონმდებლო ცვლილებებს ითვალისწინებს.
კანონში შესატანი ცვლილებებით დგინდება ახალი რეგულაციები:
80
•
ავტორიზაციის შესახებ დირექტივის მოთხოვნის შესაბამისად, ცვლილების მიხედვით კანონით
განსაზღვრულ შემთხვევებში, ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობა და
რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობა შესაძლებელი იქნება კომისიის მიერ გაცემული
ზოგადი ნებართვის საფუძველზე. ზოგადი ნებართვით განსაზღვრული პირობები გავრცელდება,
როგორც ავტორიზებულ პირებზე, ასევე, პირებზე, რომლებიც ,,ელექტრონული კომუნიკაციების
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ავტორიზაციის გარეშე განახორციელებენ
საქმიანობას ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებისა ან/და საშუალებების გამოყენებით.
•
კომისიამ ზოგადი ნებართვა შესაძლებელია გამოსცეს არაჰარმონიზებულ/ჰარმონიზებულ
რადიოსიხშირულ დიაპაზონებში, როგორც ავტორიზებული ასევე არაავტორიზებული
საქმიანობის განსახორციელებლად. მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, კომისია
ახორციელებს რადიო მოყვარულთათვის და საზღვაო ხომალდებისთვის რადიოსახმობისა და
ამოცნობის ნიშნების მინიჭებას. რადიოსიხშირული ზოლები გამოყოფილია ტელეკომუნიკაციების
საერთაშორისო კავშირის რადიო რეგლამენტის შესაბამისად. კანონპროექტის მიხედვით,
კომისია უფლებამოსილი იქნება ასეთი რადიოსიხშირული ზოლების გამოყენების პირობები
განსაზღვროს ზოგადი ნებართვით. ასევე, ზოგადი ნებართვით იქნება შესაძლებელი ე.წ.
WI-FI ოპერატორებისთვის რადიო სიხშირეების გამოყენების პირობების განსაზღვრაც.
ნებისმიერ მსურველ პირს საშუალება ექნება კომისიაში ავტორიზაციის გავლის შემდგომ, WIFI ოპერატორებისთვის გამოყოფილი რადიოსიხშირული ზოლისთვის ზოგადი ნებართვით
განსაზღვრული პირობების დაცვით მიაწოდოს ინტერნეტ მომსახურება აბონენტს.
•
რადიო სიხშირეებით სარგებლობა შესაძლებელი იქნება ლიცენზიის მოპოვების, ან კომისიის
გადაწყვეტილებით მინიჭების გარეშე, ზოგადი ნებართვით განსაზღვრული პირობების
შესაბამისად. რადიო სიხშირით სარგებლობის უფლება გაიცემა ლიცენზიის საფუძველზე
მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ზოგადი ნებართვის საფუძველზე რადიოსიხშირული რესურსით
სარგებლობა არ იქნება მიზანშეწონილი და ლიცენზიის გაცემა აუცილებელი იქნება საზიანო
ხელშეშლების თავიდან აცილების, ელექტრონული საკომუნიკაციო მომსახურების ტექნიკური
ხარისხის უზრუნველყოფის, რადიოსიხშირული სპექტრის ეფექტიანი გამოყენების ან სხვა
საზოგადოებრივი მიზნების მიღწევისთვის.
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
•
რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის ლიცენზიის მოქმედების ვადას, 10 წლის ნაცვლად,
განსაზღვრავს კომისია, ხოლო ვადის განსაზღვრის დროს მხედველობაში მიიღება ლიცენზიის
მფლობელის მიერ განსახორციელებელი ინვესტიციის უკუგების გონივრული დრო.
•
იცვლება ბაზრის შესაბამისი სეგმენტის განსაზღვრის, ბაზრის ანალიზის, საბაზრო
ძალაუფლების მქონე პირების გამოვლენის და მათთვის სპეციფიკური ვალდებულებების
დაკისრების თაობაზე კანონით დადგენილ წესებში. მნიშვნელოვან საბაზრო ძალაუფლებად
მიიჩნევა ისეთი დომინირებული მდგომარეობა, რომელიც ავტორიზებულ პირს საშუალებას
აძლევს არსებითად იმოქმედოს კონკურენტებისგან, მომხმარებლებისგან და ბოლო
მომხმარებლებისგან დამოუკიდებლად. კომისიას ენიჭება უფლებამოსილება თავად
განსაზღვროს მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების მქონე ავტორიზებული პირების
დადგენის კრიტერიუმები. უფრო მკაფიოდ განისაზღვრება ეფექტიანი კონკურენციის
უზრუნველყოფის მიზნით წინასწარი რეგულირების ეტაპები. დისკრიმინაციის აკრძალვის
ვალდებულების ფარგლებში მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების მქონე ავტორიზებული
პირები ვალდებული იქნებიან დაშვებისა და ურთიერთჩართვის უკეთესი პირობების
შეთავაზებისას, მოწვევის ოფერტის პირობებში ცვლილების შეტანასთან ერთად, უკეთესი
პირობების დადგენამდე დადებულ ხელშეკრულებებში შეიტანონ შესაბამისი ცვლილება.
დანახარჯებისა და შემოსავლების განცალკევებულად აღრიცხვის ვალდებულების ფარგლებში,
საბაზრო ძალაუფლების მქონე ავტორიზებული პირები ვალდებული იქნებიან ელექტრონული
საკომუნიკაციო მომსახურებების სახეების მიხედვით, შემოსავლებისა და დანახარჯებთან
ერთად აწარმოონ აქტივებისა და ვალდებულებების აღრიცხვა. ელექტრონული საკომუნიკაციო
ქსელის შესაბამის ელემენტებთან დაშვების ვალდებულების ფარგლებში, ქსელის ნორმალური
ფუნქციონირების უზრუნველყოფის მიზნით, კომისია უფლებამოსილი იქნება განსაზღვროს
ტექნიკური ან საოპერაციო პირობები, რომლებიც უნდა შეასრულონ მომსახურების
მიმწოდებლებმა და/ან ქსელთან დაშვებით მოსარგებლე პირებმა. სატარიფო რეგულირებისა
და ხარჯთაღრიცხვის ვალდებულების დაკისრების მიზნით, კომისია უფლებამოსილი
იქნება დაადგინოს არამხოლოდ ქსელის შესაბამის ელემენტებთან, მათ ფუნქციონალურ
რესურსებთან და თავისუფალ სიმძლავრეებთან დაშვებისა და ელექტრონული საკომუნიკაციო
მომსახურების ზღვრული ტარიფი, არამედ ამ მომსახურებების ტარიფიც, ასევე, შეარჩიოს
მისი გაანგარიშების მეთოდი. ფუნქციონალური განცალკევების ვალდებულების ფარგლებში,
მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების მქონე ავტორიზებული პირები ვალდებული იქნებიან
განახორციელონ ქსელთან დაშვების საბითუმო მომსახურების მიწოდება დამოუკიდებლად
მოქმედი ქსელთან დაშვების საბითუმო მომსახურების მიმწოდებელი ბიზნეს ერთეულის
(მათ შორის, სტრუქტურული ერთეული) საშუალებით, რომელიც უზრუნველყოფს ქსელთან
დაშვების საბითუმო მომსახურების არადისკრიმინაციულ მიწოდებას როგორც კონკურენტი
ელექტრონული საკომუნიკაციო მომსახურების მიმწოდებლებისთვის, ასევე, თავისი საცალო
მომსახურებების მიმწოდებელი ბიზნეს ერთეულებისთვის. ეფექტიანი კონკურენციის
უზრუნველყოფის მიზნით, კომისია უფლებამოსილი იქნება საბაზრო ძალაუფლების მქონე
ავტორიზებულ პირებს დამატებით დააკისროს სხვა სპეციფიკური ვალდებულებები, კერძოდ,
ვალდებულებები არ შეზღუდონ ბაზრის შესაბამის სეგმენტზე სხვა ავტორიზებული პირის
შესვლა ან კონკურენცია არაკონკურენტული ფასების დაწესებით, ბოლო მომხმარებელს არ
დაუწესონ არასამართლიანი ფასები, არ ჩააყენონ ბოლო მომხმარებელთა გარკვეული ჯგუფი
უპირატეს მდგომარეობაში; არ შეზღუდონ მომხმარებელი კონკრეტული მომსახურების სხვა
მომსახურებასთან ერთად შეძენის აუცილებლობის პირობით.
•
იცვლება სამართალდარღვევისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების
წესი, ,,მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მსგავსად, დამრღვევისთვის
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის (ჯარიმის) ზედა ზღვარი განისაზღვრება მისი წლიური
შემოსავლის პროცენტული მაჩვენებლით. იზრდება იმ პირთა წრე, რომელთა მიმართ კომისიას
ექნება უფლებამოსილება გამოიყენოს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ,,ელექტრონული
კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით. კერძოდ, კომისია
უფლებამოსილი იქნება დააკისროს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა არაავტორიზებულ
პირებს, რომლებიც არღვევენ რადიოსიხშირული რესურსით სარგებლობის წესებს, ასევე,
კონცენტრაციაში მონაწილე ეკონომიკურ აგენტებს, რომლებიც დაარღვევენ კომისიისთვის
ინფორმაციის მიწოდების ვალდებულებას ან კონცენტრაციასთან დაკავშირებით კანონით
განსაზღვრულ წესებს. კანონპროექტით კონცენტრაციასთან დაკავშირებული წესების
დარღვევისთვის გათვალისწინებულია დამრღვევისთვის ჯარიმის დაკისრება მისი წლიური
ბრუნვის არაუმეტეს ერთი და არაუმეტეს 10 პროცენტის ოდენობით.
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
81
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
•
კანონპროექტი ადგენს პერსონალურ მონაცემთა დამუშავების წესებს და ელექტრონული
კომუნიკაციების სფეროში არეგულირებს პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის დაცვის
საკითხებს. განისაზღვრება საერთო სარგებლობის ელექტრონული საკომუნიკაციო
მომსახურების უსაფრთხოების, პერსონალური მონაცემების უსაფრთხოების დარღვევის,
ტერმინალურ მოწყობილობებში კომუნიკაციის კონფიდენციალურობის, ტრაფიკის მონაცემების
დამუშავების შეზღუდვის, ლოკაციის მონაცემების დამუშავების შეზღუდვის, საგანგებო
სიტუაციებისა და გადაუდებელი დახმარების ზარებისა და სააბონენტო ცნობარის თაობაზე
საკითხების მარეგულირებელ წესები.
•
დირექტივის
ერთ-ერთი
მოთხოვნაა
ახალი
მარეგულირებელი
ღონისძიებების
განხორციელებასთან დაკავშირებით საჯარო კონსულტაციების პროცედურების დანერგვა,
რომელიც წარმოადგენს დაინტერესებულ პირთათვის მოსაზრებების წარმოდგენის დამატებით
ეფექტიან საშუალებას და უზრუნველყოფს დაინტერესებულ პირთა ფართო წრის ჩართულობას,
ზრდის მარეგულირებელი ორგანოს ანგარიშვალდებულებას და ასევე, მარეგულირებელი
ორგანოს მიერ დაგეგმილი რეგულაციების გამჭვირვალობას. საჯარო კონსულტაციების
გამართვა ემსახურება საზოგადოებრივი ინტერესის იდენტიფიცირებას, ამომწურავი
ინფორმაციის მიღებას, რეგულაციების გაუმჯობესებასა და კომისიის გადაწყვეტილებების
და დადგენილებების ლეგიტიმურობის გაზრდას. კანონპროექტი განსაზღვრავს საკითხებს,
რომელთა შესახებ გადაწყვეტილებას ან დადგენილებას კომისია იღებს საჯარო კონსულტაციის
გამართვის საფუძველზე, ასევე ადგენს საჯარო კონსულტაციის გამართვის ზოგად წესებს.
კანონპროექტის მიხედვით, კომისია ვალდებულია საჯარო კონსულტაციის გამართვის
საფუძველზე მისაღები დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების პროექტები გამოაქვეყნოს
ვებ-გვერდზე და დაინტერესებულ პირებს წერილობითი მოსაზრებების წარმოსადგენად
განუსაზღვროს ვადა არანაკლებ 30 კალენდარული დღისა. კომისია ვალდებულია
განსაზღვრულ ვადაში გამოაქვეყნოს წარმოდგენილი წერილობითი მოსაზრებები და მათზე
კომისიის პასუხი. კანონპროექტი ითვალისწინებს კომისიის მიერ მისაღები ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტის პროექტის შეცვლის ან უცვლელად დატოვების შესაძლებლობას
წერილობითი მოსაზრებების განხილვის შემდეგ. კომისიის მიერ ისეთი ცვლილებების შეტანა,
რომელიც სცდება განსახილველად წარმოდგენილი საკითხის ფარგლებს, საჭიროებს ახალი
საჯარო კონსულტაციების გამართვას. საჯარო კონსულტაციის გამართვის შემთხვევაში, კომისია
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს ღებულობს ზეპირი მოსმენის გარეშე.
„ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონმდებლობაში შესატანი ცვლილებებიდან
გამომდინარე, „დაძმობილების“ პროექტის ფარგლებში, ასევე, შემუშავდა:
82
•
საჯარო კონსულტაციების გამართვის პროცედურებისა და წესების დამტკიცების თაობაზე
დადგენილების პროექტი;
•
ზოგადი ნებართვის დამტკიცების თაობაზე დადგენილების პროექტი;
•
ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში, მომსახურებების მიწოდებისა და მომხმარებელთა
უფლებების დაცვის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების შესახებ, საქართველოს
კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2006 წლის 17 მარტის N3 დადგენილებაში შესატანი
ცვლილებების პროექტი;
•
საქართველოს მთავრობის დადგენილების პროექტი - „ტექნიკური რეგლამენტი რადიო
აპარატურის შესახებ“;
•
„ტექნიკური რეგლამენტი რადიო აპარატურის შესახებ“ - რადიო აპარატურის ბაზარზე
განთავსებასთან დაკავშირებული წევრი ქვეყნების კანონების ჰარმონიზაციისა და 1999/5/EC
დირექტივის გაუქმების შესახებ ევროპარლამენტისა და ევროსაბჭოს 2014 წლის 16 აპრილის
53/EU დირექტივის შესაბამისად. აღნიშნული დადგენილების პროექტი უკვე წარედგინა
ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს;
•
ინტერნეტ-მმართველობისა და ქსელის უსაფრთხოების სამწლიანი სამოქმედო გეგმა.
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 6. აუდიოვიზუალური მედია მომსახურებების შესახებ
საკანონმდებლო ცვლილებების პაკეტი
კომუნიკაციების ეროვნულმა კომისიამ, EBRD-ისა და ევროკავშირის ექსპერტების ჩართულობითა და
რეკომენდაციებით, აუდიოვიზუალური მედიის მომსახურების შესახებ, ევროპარლამენტისა და ევროპის
საბჭოს 2010 წლის 10 მარტის N2010/13/EU დირექტივის საქართველოს კანონმდებლობასთან
შესაბამისობა შეისწავლა და აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიმართულებით საკანონმდებლო
ცვლილებების პაკეტი საქართველოს პარლამენტს წარუდგინა. საქართველოს კანონმდებლობის
აუდიოვიზუალური მედია მომსახურებების შესახებ 2010/13/EU ევრო დირექტივასთან53 შესაბამისობაში
მოყვანის ვალდებულება, ასოცირების ხელშეკრულების XXXIII დანართითაა განსაზღვრული.
EBRD-ის ევროპარლამენტისა და ევროპის საბჭოს ექსპერტებმა მაუწყებლობის სფეროში მოქმედი
კანონმდებლობის სრული ანალიზი გააკეთეს, რომლის მიხედვითაც, ქართულ კანონმდებლობაში
ევროპულ კანონმდებლობასთან შეუსაბამობაში არსებული მთელი რიგი ნორმების ცვლილებების
განხორციელების რეკომენდაცია მისცეს კომისიას. მომზადებული ცვლილებების პაკეტი იმ წესებს
განსაზღვრავს, რომლებიც მედია პლურალიზმს უზრუნველყოფს. ასევე, ბაზარზე აუდიოვიზუალური
მედიის ახალი სახეებისთვის თანაბარი პირობების შექმნას და შეზღუდული შესაძლებლობების
მქონე პირებისთვის მედია მომსახურებების ხელმისაწვდომობას ითვალისწინებს. კანონპროექტი
არასრულწლოვანთა და მომხმარებელთა დაცვას და სხვადასხვა ნიშნით შუღლის (სიძულვილის)
გაღვივებისკენ მიმართულ პროგრამებზე ეფექტიან რეაგირებას უზრუნველყოფს. აღნიშნული
ცვლილებების მიღების შემთხვევაში, შეიქმნება მოქმედ კანონმდებლობასთან შეუსაბამო პროგრამებისა
და რეკლამების მედიის მიერ გავრცელების თანმდევი რისკების და შედეგების ეფექტიანი პრევენციის
მექანიზმი.
კანონპროექტის ძირითადი არსი:
•
კანონპროექტით, საკანონმდებლო რეგულირებას მაუწყებელთან ერთად დაექვემდებარება
გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიმწოდებლები. განსხვავებით
მაუწყებლობისაგან, რომლის შემთხვევაში ყველა მომხმარებლისთვის ინფორმაციის
მიწოდება და პროგრამის ჩვენება ხდება მაუწყებლის მიერ განსაზღვრულ ერთიდაიმავე დროს,
პირდაპირ და არა ჩანაწერის სახით, გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედია-მომსახურების
შემთხვევაში,
პროგრამებს
მომხმარებელი
გამოძახებით
აუდიოვიზუალური
მედია
მომსახურების მიმწოდებლის მიერ განსაზღვრული პროგრამების კატალოგის საშუალებით,
ინდივიდუალურად, მის მიერ შერჩეულ დროს უყურებს.
•
კანონპროექტი განსაზღვრავს აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიმწოდებელზე
საქართველოს იურისდიქციის გავრცელების პირობებს, რომელთა მიზანია აუდიოვიზუალური
მედია მომსახურების მიმწოდებელმა, რომელიც არ არის დაფუძნებული საქართველოში,
მაგრამ, მისი აუდიოვიზუალური მედია პროდუქცია განკუთვნილია საქართველოს
აუდიტორიისთვის, დაიცვას საქართველოს კანონმდებლობა. აუდიოვიზუალური მედია
მომსახურების მიმწოდებლები ვალდებულნი იქნებიან მათი მომსახურების მიმღები პირები
უზრუნველყონ შემდეგი ინფორმაციით: კომპანიის სახელწოდება, საკონტაქტო მონაცემები
(მისამართი, ელექტრონული ფოსტა, ვებ-გვერდი), ინფორმაცია მარეგულირებელი ორგანოს
შესახებ, რომელსაც აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიმწოდებლის მიერ მოქმედი
კანონმდებლობით გათვალისწინებული დარღვევის ჩადენის შემთხვევაში შეუძლია მიმართოს
ნებისმიერ დაინტერესებულ პირს.
•
„მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით პროგრამული შეზღუდვების დაუცველობის
შემთხვევები ექცევა მაუწყებელთა თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში განხილვის
ქვეშ. კერძოდ, ომის პროპაგანდის, რასობრივი, ეთნიკური, რელიგიური ან სხვაგვარი შუღლის
გაღვივების, რომელიმე ჯგუფის დისკრიმინაციის ან ძალადობისკენ წაქეზების აშკარა და
პირდაპირ საფრთხის შემცველი პროგრამების, პორნოგრაფიის, აგრეთვე ადამიანისა და
მოქალაქის ღირსებისა და ძირითად უფლებათა შემლახავი, უხამსობის შემცველი პროგრამის
ან რეკლამის და სხვ. განთავსება არ იწვევს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებას
მაუწყებლისთვის და მოქმედი კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს მაუწყებლისთვის ასეთი
პროგრამის ან რეკლამის განთავსების აკრძალვის ქმედით მექანიზმებს, კანონპროექტით
შეთავაზებულია აღნიშნულ პროგრამულ შეზღუდვებთან დაკავშირებულ დარღვევებზე
53 2010 წლის 10 მარტის ევროპის პარლამენტისა და საბჭოს 2010/13/EU დირექტივა აუდიოვიზუალური მედია მომსახურებების უზრუნველყოფასთან
დაკავშირებით წევრი სახელმწიფოების კანონებით, რეგულაციებით, ან ადმინისტრაციული აქტებით გათვალისწინებული გარკვეული დებულებების
კოორდინაციის შესახებ
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
83
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
მაუწყებელთა თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში მიღებული გადაწყვეტილებების
კომისიაში ან სასამართლოში გასაჩივრების მექანიზმის დანერგვა.
•
დარღვევათა სიმძიმის გათვალისწინებითა და ამ დარღვევებზე მყისიერი რეაგირების
უზრუნველყოფისთვის, თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებიდან გამოვა და უშუალოდ
კომისიის ან სასამართლოს განსახილველი იქნება ისეთი პროგრამებისა და რეკლამების
გადაცემა, რომლებიც შეიცავენ ომის პროპაგანდას, უხამსობას ან/და რაიმე ფორმით
რასობრივი, ეთნიკური, რელიგიური ან სხვაგვარი შუღლის გაღვივების, რომელიმე ჯგუფის
დისკრიმინაციის ან ძალადობისკენ წაქეზების აშკარა და პირდაპირ საფრთხეს ქმნის.
ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებში, როგორც წესი, აღნიშნული საკითხები რეგულირდება
არა თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში, არამედ შესაბამისი მარეგულირებელი
ორგანოს მიერ.
•
კანონპროექტის მიხედვით, აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიმწოდებლებს
უჩნდებათ ვალდებულება უზრუნველყონ მათ მიერ განთავსებული პროგრამების თანაბარი
ხელმისაწვდომობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის. ადმინისტრაციულ
ორგანოს ენიჭება უფლებამოსილება დააფინანსოს მაუწყებლის მიერ სატელევიზიო გასართობი/
შემეცნებითი გადაცემის შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის ადაპტაციისათვის
გაწეული დამატებითი ხარჯები, გადაცემის ეთერში გასვლის შემდგომ.
•
კანონპროექტით ნებადართული იქნება, საქართველოს ტერიტორიაზე სხვა სახელმწიფოებში
ავტორიზებული/ლიცენზირებული ტელეარხების თავისუფალი მიღება და შეუზღუდავი ტრანზიტი,
ასევე, სხვა სახელმწიფოებიდან გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიღება,
თუკი მაუწყებელთა და გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიმწოდებლის
მიერ საქართველოს ტერიტორიაზე გავრცელებული პროგრამები შესაბამისობაში იქნება
საქართველოს კანონმდებლობასთან. კანონპროექტი ასევე ადგენს ზემოთ მითითებული
აუდიოვიზუალური მედია მომსახურების მიღებისა და ტრანზიტის შეზღუდვის პირობებს.
•
კანონპროექტით განისაზღვრება ტელე მაუწყებლის მიერ გადაცემულ მთავარ მოვლენაზე სხვა
მაუწყებლების მიერ წვდომის მოპოვების ზოგადი პირობები და მთავარი მოვლენის გაშუქების
ექსკლუზიური უფლების მფლობელი მაუწყებლის ვალდებულება, უზრუნველყოს წვდომა
აღნიშნული მოვლენების საინფორმაციო გამოშვებებში გაშუქების მიზნით. რაც, მაუწყებლის
მიერ საჯარო ინტერესის მქონე მოვლენების ექსკლუზიურად გაშუქებისა და საზოგადოების
დიდი ნაწილის ასეთ მოვლენებზე წვდომის შეზღუდვის თავიდან აცილებას ემსახურება.
•
ევროპული წარმოების სატელევიზიო პროდუქციის გავრცელების ხელშეწყობის მიზნით,
კანონპროექტით ზუსტდება ტელე მაუწყებლის მიერ ასეთი პროდუქციისთვის სატელევიზიო
დროის გამოყოფის წესი. კერძოდ, მაუწყებელმა მისი სატელევიზიო დროის მინიმუმ 10%
დამოუკიდებელი პროდიუსერების მიერ შექმნილი ევროპული წარმოების პროდუქციას უნდა
დაუთმოს.
კანონპროექტით შეთავაზებულია მაუწყებლის საკუთრების კონცენტრაციის აკრძალვა საეთერო
მაუწყებლობასთან დაკავშირებით გავრცელდეს მხოლოდ რადიო არხის მიმართ. „მაუწყებლობის
შესახებ“ საქართველოს კანონში 2015 წლის 12 ივნისს ცვლილებების შეტანამდე საერთო საეთერო
სატელევიზიო მაუწყებლობის ლიცენზიის რაოდენობის მფლობელობაზე დაწესებული იყო შეზღუდვა,
რომელიც გამოწვეული იყო სიხშირული რესურსის შეზღუდული რაოდენობის არსებობით და მიზნად
ისახავდა სიხშირული რესურსის შეზღუდული რაოდენობის არსებობის პირობებში ერთი პირის
მფლობელობაში ამოწურვადი სიხშირული რესურსის შეუზღუდავად თავმოყრის თავიდან აცილებას,
და აქედან გამომდინარე, მედია პლურალიზმისა და სამაუწყებლო ბაზრის განვითარების წახალისებას.
მოქმედი კანონმდებლობით თანამგზავრული სისტემების მიწისზედა და ორბიტალური სადგურების,
ინტერნეტისა და საკაბელო ქსელების გამოყენებით შესაძლებელია გავრცელდეს ერთი პირის ან
მასთან ურთიერთდამოკიდებულების მქონე პირის მფლობელობაში არსებული საერთო სატელევიზიო
არხები მათი რაოდენობის მიუხედავად. ამასთანავე, 2015 წლის 17 ივნისიდან ციფრულ მიწისზედა
სატელევიზიო მაუწყებლობაზე გადასვლის თაობაზე საკანონმდებლო ცვლილების საფუძველზე,
აიგო და ფუნქციონირებს ღია საეთერო მულტიპლექს პლატფორმები. მხოლოდ მთელი ქვეყნის
მასშტაბით სტანდარტული გარჩევადობის 35-ზე მეტი საეთერო სამაუწყებლო არხის გავრცელება არის
შესაძლებელი. მოთხოვნის არსებობის შემთხვევაში, სამაუწყებლო არხების გავრცელების მიზნით
მულტიპლექსის შესაქმნელად არსებობს დამატებითი რესურსი. 2015 წლის 12 ივნისს, ,,მაუწყებლობის
შესახებ“ საქართველოს კანონში შესული ცვლილების შედეგად, „ელექტრონული კომუნიკაციების
შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ციფრული მიწისზედა სატელევიზიო ქსელის
84
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
უზრუნველსაყოფად რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის ლიცენზიის მფლობელს მიეცა თავის
ქსელში ერთი პირის ან მასთან ურთიერთდამოკიდებულების მქონე პირის მფლობელობაში არსებული
არაუმეტეს 5 ტელე მაუწყებლის გატარების უფლება. ამ საკანონმდებლო ცვლილების პროექტზე
საქართველოს პარლამენტის განმარტებით ბარათში აღნიშნულია, რომ საკანონმდებლო ცვლილების
მიზანი იყო მაუწყებლობის საკუთრების კონცენტრაციის აკრძალვის რეგულაციის ახლებურად
დამუშავება, რათა კანონმდებლობაში ადეკვატურად ასახულიყო ციფრულ მიწისზედა სამაუწყებლო
ქსელში სატელევიზიო პროგრამების ღია ეთერით გავრცელებასთან დაკავშირებული სპეციფიკა.
დანართი 7. რადიოსიხშირული სპექტრის განაწილების
ეროვნული გეგმა
EBRD-ის მიერ დაფინანსებული „საქართველოს ელექტრონული კომუნიკაციების სექტორის
განვითარების პროექტის“ ექსპერტების რეკომენდაციის შესაბამისად, კომუნიკაციების ეროვნულმა
კომისიამ „რადიოსიხშირული სპექტრის განაწილების ეროვნულ გეგმაში“ ცვლილებები შეიტანა,
სადაც წარმოდგენილია ზოგადი ნებართვით განსაზღვრულ რადიოსიხშირულ სპექტრში გამოყენებული
მოწყობილობების მიმართ მოთხოვნები. კომისიამ საკონსულტაციოდ გამოაქვეყნა სამი პროექტი54:
ზოგადი ნებართვით გამოსაყენებლად განსაზღვრულ რადიოსიხშირულ სპექტრში მოკლე დისტანციაზე
მოქმედი მოწყობილობებისადმი ინტერფეისის მოთხოვნები, ზოგადი ნებართვით გამოსაყენებლად
განსაზღვრულ რადიოსიხშირულ სპექტრში თანამგზავრული კავშირის მოწყობილობებისადმი
ტექნიკური მოთხოვნები და ზოგადი ნებართვით გამოსაყენებლად განსაზღვრულ რადიოსიხშირულ
სპექტრში სამოქალაქო დიაპაზონის მოწყობილობებისადმი ინტერფეისის მოთხოვნები. ამის შემდეგ
შემუშავდა „რადიოსიხშირული სპექტრის განაწილების ეროვნული გეგმის“, ახალი გადამუშავებული
პროექტი, რომელსაც აღნიშნული დანართები დაემატა. გამომდინარე იქიდან, რომ კომისიის ერთერთი ფუნქცია რადიოსიხშირული სპექტრის განაწილების ეროვნული გეგმის მუდმივი მოდიფიცირების
უზრუნველყოფაა, რადიო სიხშირეთა საერთო ევროპული განაწილების ცხრილთან (ECA Table)
ჰარმონიზაციის კუთხით ქვეყნის მოთხოვნების გათვალისწინებით, ეროვნულ გეგმის პროექტში
შეტანილია გარკვეული სხვა ცვლილებებიც, რომლებიც განპირობებულია ECA Table-ის ბოლო ვერსიით.
დანართი 8. FAMS - მონიტორინგის სისტემა
კომისიის მიერ დანერგილ პროგრამულ უზრუნველყოფაში FAMS (Frequency Allocation and Monitoring
System), რომელიც ვიზუალურად ასახავს უკლებლივ ყველა სიხშირულ რესურს, დაემატა სხვადასხვა
ანალიტიკური მოდული, რომელებიც გვაძლევს შემდეგ ფუნქციონალურ უპირატესობებს: ავტომატურ
რეჟიმში შეაფასოს გაცემული სარელეო სიხშირეები, მათი დაკავებულობისა და მიმართულების ზონები;
მითითებულ სიხშირულ დიაპაზონში მოახდინოს თავისუფალი რესურსის მოძებნა ETSI-სა და ITU-ს
სიხშირული გეგმების მიხედვით; შეიქმნას და დამუშავდეს ნებისმიერი სირთულის რადიო სარელეო
ტრასა - მისი რედაქტირებისა და დაზუსტების საშუალებით; ასევე, მოახდინოს ექსპორტი შერჩეული
სიხშირული რესურსის Google-ის პროგრამულ უზრუნველყოფაში ისევე, როგორც მოახდინოს ყველა
ხელშემშლელი ლინკების დატანა შერჩეულ სადგურებთან ერთად.
დანართი 9. თავისუფალი სიხშირული რესურსი
კომისია 2 წელიწადში ერთხელ ანაწილებს და აქვეყნებს 87.5–108 მჰც სიხშირულ დიაპაზონში
თავისუფალ სიხშირულ რესურსს. ციფრულ მაუწყებლობაზე გადასვლის შემდეგ, საქართველოში
გამოთავისუფლდა ანალოგური სატელევიზიო მაუწყებლობის მე-4 და მე-5 არხებით დაკავებული მეტრული
დიაპაზონის სიხშირული ზოლების ნაწილი, რამაც კომისიას FM მაუწყებლობის განხორცილებისთვის
გათვალისწინებულ რადიოსიხშირულ ზოლში (87.5მჰც – 108მჰც) გამოთავისუფლებული სიხშირული
რესურსის გამოყენების შესაძლებლობა მისცა. აღნიშნულის გათვალისწინებით, 2016 წლის 8
სექტემბერს N614/19 გადაწყვეტილებით, კომისიამ დაამტკიცა და გამოაქვეყნა 87.5 მჰც - 108 მჰც
სიხშირულ დიაპაზონში რადიომაუწყებლობის თავისუფალი სიხშირული რესურსი. გადაწყვეტილების
მიღებამდე მიმდინარეობდა თავისუფალი სიხშირული რესურსის საერთაშორისო კოორდინაციისა
და მეზობელ სახელმწიფოებთან შეთანხმების პროცესი. პროცესი გრძელდება და მისი დასრულების
შემდეგ, კომისია განახლებულ თავისუფალ სიხშირულ რესურსს გამოაქვეყნებს.
54 http://bit.ly/2w19tNZ (WWW.GNCC.GE)
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
85
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 10. განხილული დავები
ელექტრონული კომუნიკაციების სფერო
1.
შპს „მაგთიკომთან“ მოქმედი ურთიერთჩართვის შეჩერებაზე თანხმობის მიცემის თაობაზე შპს
„ჯეოსელის“ განცხადების განხილვის მიზნით დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეწყვეტის
შესახებ
დავის საგანი: ურთიერთჩართვიდან გამომდინარე დავალიანება
შედეგი: შპს „ჯეოსელის“ განცხადების საფუძველზე შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება
გადაწყვეტილება: N140/16, 15.03.2018;
2.
შპს ,,ტელე-რადიო კომპანია თრიალეთის“ წინააღმდეგ შპს ,,ტელეკომპანია დიას“ საჩივრის
განხილვის თაობაზე
დავის საგანი: ღია საეთერო მულტიპლექს პლატფორმასთან დაშვება
შედეგი: საჩივარი დაკმაყოფილდა
გადაწყვეტილება: N335/16, 07.08.2018
3.
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიმართ სს „აი თი დი სი“-ს საჩივრის განხილვის მიზნით
დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეწყვეტის შესახებ
დავის საგანი: კომისიის მიერ სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ დისკრიმინაციული მოპყრობის
ფაქტის შესწავლა
შედეგი: შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება სს „აი თი დი სი“-ს მოთხოვნის საფუძველზე (მხარეები
მორიგდნენ)
გადაწყვეტილება: N415/16, 26.07.2018
4.
შპს „ფლაი ტივისთან“ მოქმედი ურთიერთჩართვის შეჩერებაზე თანხმობის მიცემის თაობაზე სს
„სილქნეტის“ განცხადების განხილვის მიზნით დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეწყვეტის
შესახებ
დავის საგანი: ურთიერთ ჩართვის შეჩერება, ე.წ. ფროდის დაფიქსირების გამო
შედეგი: შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება, სს „სილქნეტის“ მიერ განცხადებაზე უარის თქმის გამო
გადაწყვეტილება: N485/16, 16.08.2018
5.
შპს ,,მიკრონეტ“-ის წინააღმდეგ ა(ა)იპ ,,სამოქალაქო აქტივობების ცენტრის“ საჩივრის
განხილვის თაობაზე
დავის საგანი: დაბალი ინტერნეტ ხარისხი
შედეგი: საჩივარი დაკმაყოფილდა და შპს „მიკრონეტს“ დაეკისრა გაფრთხილება, ასევე დაეკისრა
ქმედება: ინტერნეტ-მომსახურების მიწოდების თაობაზე სააბონენტო ხელშეკრულების მოქმედ
კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში მოყვანა 1 თვის ვადაში, ხოლო მომხმარებლებისთვის 24
საათიანი ცხელი ხაზის ფუნქციონირების უზრუნველყოფა 3 თვის ვადაში;
6.
შპს ,,ტელეკომპანია დიას“ განცხადებასთან დაკავშირებით დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოების შეწყვეტის შესახებ
დავის საგანი: „შპს ,,ტელე-რადიო კომპანია თრიალეთის“ წინააღმდეგ შპს ,,ტელეკომპანია დიას“
საჩივრის განხილვის თაობაზე“ კომისიის გადაწყვეტილებით (N335/16, 07.08.2018) დაკისრებული
ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო, კომისიის მიერ შესაბამისი რეაგირება
შედეგი: შპს „ტელეკომპანია დიას“ განცხადების საფუძველზე შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება
გადაწყვეტილება: N707/16, 20.12.2018
მაუწყებლობის სფერო
1.
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლისა“ და შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“-ის მიმართ
ა(ა)იპ „საქართველოს სტრატეგიული კვლევებისა და განვითარების ცენტრის“ განცხადების განხილვის
შესახებ
დავის საგანი: სოციალური რეკლამის სტატუსით ვიდეო რგოლის განთავსება მაუწყებლების ეთერში
შედეგი: დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ, სსიპ „საზოგადოებრივ მაუწყებელსა“ და შპს „სამაუწყებლო
კომპანია რუსთავი 2“-ს დაევალათ, ა(ა)იპ „საქართველოს სტრატეგიული კვლევებისა და განვითარების
ცენტრის“ მიერ იმგვარად დაკორექტირებული სარეკლამო რგოლის წარდგენის შემთხვევაში რა
86
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დროსაც რგოლიდან ამოღებული იქნება ვებგვერდის - მომხმარებელი.ge-ს სახელწოდება, განათავსონ
ვიდეო რგოლი სამაუწყებლო ბადეში სოციალური რეკლამის სტატუსით;
გადაწყვეტილება: N96/16, 22.02.2018
2.
შპს „სტუდია მაესტროს“ წინააღმდეგ ა(ა)იპ „მედიის განვითარების ფონდის“, ა(ა)იპ
„თანასწორობის მოძრაობის“, ა(ა)იპ „ტოლერანტობისა და მრავალფეროვნების ინსტიტუტის“, ა(ა)
იპ „საქართველოს დემოკრატიული ინიციატივისა“ და ა(ა)იპ „შავი და ბალტიის ზღვის ალიანსის“
განცხადების განხილვის შესახებ
დავის საგანი: შპს „სტუდია მაესტროს“ თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში საჩივრის
განხილვისას პროცედურული დარღვევები
შედეგი: არ დაკმაყოფილდა
გადაწყვეტილება: N133/16, 13.03.2018
3.
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ წინააღმდეგ ა(ა)იპ „საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაციის“ საჩივრის განხილვის თაობაზე
დავის საგანი: ვიდეო რგოლის სოციალური რეკლამის სტატუსით მაუწყებლის ეთერში განთავსება
შედეგი: არ დაკმაყოფილდა
გადაწყვეტილება: N172/16, 29.03.2018
4.
შპს „მედია რაითს ჯორჯიას“, შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“-ის, შპს „ტელეიმედისა“
და შპს „სტუდია მაესტროს“ მიმართ შპს „კატევე 1“-ის საჩივრის თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოების შეწყვეტის შესახებ
დავის საგანი: დაადგინოს კომისიამ შპს „მედია რაითს ჯორჯიას“, შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი
2“-ის, შპს „ტელეიმედის“ და შპს „სტუდია მაესტროს“ მიერ „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს
კანონის 401 მუხლის მე-8 პუნქტის ბ), გ) დ) და ვ) ქვეპუნქტების დარღვევის ფაქტები და გატარდეს
კანონით გათვალისწინებული შესაბამისი ღონისძიებები
შედეგი: შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება, ვინაიდან კომისიისთვის ცნობილი გახდა, რომ იმავე
მხარეებს შორის იმავე მოთხოვნით იხილებოდა დავა
გადაწყვეტილება: N173/16, 29.03.2018
5.
შპს „მედია რაითს ჯორჯიას“ მიმართ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის
კორპორაციის“ საჩივრის განხილვის მიზნით დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეწყვეტის
შესახებ
დავის საგანი: ფასიანი ტრანზიტის თაობაზე ხელშეკრულების პირობები
შედეგი: შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ განცხადების საფუძველზე
შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება (კომისიაში გაიმართა რამდენიმე სხდომა და სამუშაო შეხვედრა,
რა დროსაც კომისიამ შეძლო მოდავე მხარეთა პოზიციების დაახლოება და დავის აღმოფხვრა);
გადაწყვეტილება: N414/16, 26.07.2018
6.
სსიპ ,,საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ წინააღმდეგ კომპანია “European Profiles S.A.”-ის
საჩივრის განხილვის თაობაზე
დავის საგანი: ვიდეო რგოლის მაუწყებლის ეთერში სოციალური რეკლამის სტატუსით განთავსება
შედეგი: საჩივარი არ დაკმაყოფილდა
გადაწყვეტილება: N461/16, 09.08.2018
7.
შპს „ტელეიმედის“ და შპს „სტუდია მაესტროს“ და შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“ის მიმართ მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „თავისუფალი საქართველოს“ პრეზიდენტობის
კანდიდატის კახა კუკავას საჩივრის თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეწყვეტის
შესახებ
დავის საგანი: კვალიფიკაციური საარჩევნო სუბიექტის მიმართ, მაუწყებლების მხრიდან
დისკრიმინაციული მიდგომა კანდიდატების მიერ დაგეგმილი ღონისძიებების გაშუქების ნაწილში და
კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტების დებატებში მიუწვევლობა
შედეგი: შეწყდა ადმინისტრაციული წარმოება, ვინაიდან, გაშუქების პროცესში დისკრიმინაციულობის
დადგენის საკითხი წარმოადგენს თვითრეგულირების ორგანოში განსახილველ საკითხს, ხოლო
დებატებში კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტების დისკრიმინაციულ მიწვევასთან დაკავშირებით,
კომისიამ უნდა იმსჯელოს არჩევნების დასრულების შემდგომ.
გადაწყვეტილება: N610/18, 25.10.2018
8.
შპს „ტელეიმედისა“ და შპს „სტუდია მაესტროს“ მიმართ მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება
„თავისუფალი საქართველოს“ პრეზიდენტობის კანდიდატის კახა კუკავას საჩივრის განხილვის თაობაზე
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
87
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დავის საგანი: კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტის მიერ წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამის
მაუწყებლის ბადეში განუთავსებლობის გამო, კანონმდებლობით გათვალისწინებული ზომების მიღება
კომისიის მიერ და პრაქტიკის დამკვიდრება, რომლის თანახმად, ნებისმიერი მაუწყებელი ვალდებული
იქნება განათავსოს ნებისმიერი შინაარსის წინასაარჩევნო რეკლამა, ვიდეო რგოლის კანონთან
შესაბამისობის გადამოწმების გარეშე
შედეგი: კ.კუკავას საჩივარი ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა, მაუწყებლების მიმართ შედგა
სამართალდარღვევის ოქმები საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო
კოდექსით“ გათვალისწინებული ვალდებულების (კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტის მიერ
წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამის განთავსება) დარღვევის გამო; არ დაკმაყოფილდეს
საჩივრის ავტორის მოთხოვნა, რომლის შესაბამისად, საერთო ეროვნულ მაუწყებლებს დაეკისრებათ
წინასაარჩევნო/პოლიტიკური რეკლამის სტატუსით წარდგენილი ვიდეორგოლის კანონშესაბამისობის
შეფასების გარეშე, სამაუწყებლო ეთერში უპირობოდ განთავსება
გადაწყვეტილება: N611/22, 25.10.2018
9.
სსიპ ,,დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტოს“ განცხადების განხილვის თაობაზე სსიპ
,,საზოგადოებრივი მაუწყებლის“, შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“-ის და შპს ,,ტელეიმედის“
მიმართ
დავის საგანი: წარდგენილი ვიდეო რგოლის მაუწყებლის სამაუწყებლო ბადეში სოციალური რეკლამის
სტატუსით განთავსება
შედეგი: ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა სსიპ ,,დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტოს” განცხადება და
დაევალათ შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“-ს, სსიპ „საზოგადოებრივ მაუწყებელს“ და შპს
,,ტელეიმედს“ სსიპ ,,დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტოს” მიერ ,,მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს
კანონის მოთხოვნების შესაბამისად დაკორექტირებული ვიდეო რგოლის წარმოდგენის შემთხვევაში,
აღნიშნული ვიდეო რგოლის სამაუწყებლო ბადეში სოციალური რეკლამის სტატუსით განთავსება;
გადაწყვეტილება: N683/16, 13.12.2018
დანართი 11. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრება
ელექტრონული კომუნიკაციების სფერო
1.
კომპანია: შპს „მედიაკომი”
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების ფორმების წარმოუდგენლობა;
პასუხისმგებლობის სახე: წერილობითი გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება: N06/18; 11.01.2018;
2.
კომპანია შპს „ქეი ენდ ქეი თივი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გადაუხდელობა;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება : N16/18; 18.01.2018;
3.
კომპანია: შპს „ვიონი საქართველო“
საფუძველი: წერილობით დადებული ხელშეკრულების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური
სატელეფონო მომსახურების მიწოდება;
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 90,000 ლარი;
გადაწყვეტილება: N21/18 25.01.2018;
4.
კომპანია: შპს „ტივიჯი“;
საფუძველი: კომისიის წინასწარი თანხმობის გარეშე, ავტორიზებული პირის წილის გასხვისება;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება: N22/18; 25.01.2018;
5.
კომპანია: შპს „ოპტიმალნეთვორქი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოუდგენლობა, რეგულირების საფასურის გადაუხდელობა;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N23/18; 25.01.2018
88
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
6.
კომპანია: შპს „TV ERA“;
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N39/18; 01.02.2018;
7.
კომპანია: შპს „ა+ბ“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N41/18; 01.02.2018;
8.
კომპანია: შპს „მეტეხი 2014“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N74/18; 15.02.2018;
9.
კომპანია: შპს: „სუპერ ტვ“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 30,000 ლარი;
გადაწყვეტილება: N93/18; 22.02.2018;
10.
კომპანია: შპს „გეო ვლანი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების გადაუხდელობის გამო;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება: N94/18; 22.02.2018;
11.
შპს „ვიონი საქართველო“
საფუძველი: სააბონენტო ნომრებისა და ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებით და საშუალებების
გამოყენებით არასანქცირებული სარგებლობის შედეგად მოხდა საერთაშორისო ზარების ადგილობრივ
ზარებად წარმოჩენა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N134/18, 13.03.2018;
12.
კომპანია: შპს ,,მაგთიკომი“
საფუძველი: მომხმარებელთა ჯგუფის სატარიფო შეღავათების სუბსიდირება სხვა ავტორიზებულ პირთა
და მომხმარებელთა ჯგუფების ხარჯზე, რითაც ავტორიზებულმა პირმა დაარღვია დანახარჯებისა და
შემოსავლების განცალკევებულად აღრიცხვის სპეციფიკური ვალდებულება, როგორც მოძრავი
საკომუნიკაციო მომსახურების კონკრეტული ოპერატორის ძირითადი ქსელის საკომუტაციო
ტერმინალურ ელემენტებთან დაშვებისა და ურთიერთჩართვის (სატელეფონო ზარების წამოწყება/
დასრულების) საბითუმო ბაზრის შესაბამის სეგმენტზე, ასევე, ბოლო მომხმარებლებზე (აბონენტებზე)
მოძრავი სატელეფონო ხმოვანი მომსახურების მიწოდების ბაზრის სეგმენტზე.
პასუხისმგებლობის სახე: წერილობითი გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება: N137/18; 15.03.2018;
13.
კომპანია: შპს ,,ჯეოსელი“
საფუძველი: მომხმარებელთა ჯგუფის სატარიფო შეღავათების სუბსიდირება სხვა ავტორიზებულ პირთა
და მომხმარებელთა ჯგუფების ხარჯზე, რითაც ავტორიზებულმა პირმა დაარღვია დანახარჯებისა და
შემოსავლების განცალკევებულად აღრიცხვის სპეციფიკური ვალდებულება, როგორც მოძრავი
საკომუნიკაციო მომსახურების კონკრეტული ოპერატორის ძირითადი ქსელის საკომუტაციო
ტერმინალურ ელემენტებთან დაშვებისა და ურთიერთჩართვის (სატელეფონო ზარების წამოწყება/
დასრულების) საბითუმო ბაზრის შესაბამის სეგმენტზე, ასევე, ბოლო მომხმარებლებზე (აბონენტებზე)
მოძრავი სატელეფონო ხმოვანი მომსახურების მიწოდების ბაზრის სეგმენტზე.
პასუხისმგებლობის სახე: წერილობითი გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება: N138/18; 15.03.2018;
14.
კომპანია: შპს „ვიონი საქართველო“
საფუძველი: 2017 წლის 6 თვის პერიოდის შემოსავლების და ხარჯების განცალკევებული აღრიცხვის
აუდირებული ანგარიშის წარმოუდგენლობა
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
89
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N141/18, 15.03.2018;
15.
კომპანია: შპს „მედიაკომი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოუდგენლობა;
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,000 ლარი;
გადაწყვეტილება: 143/18, 15.03.2018;
16.
კომპანია: შპს „ზანდო 2004“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N145/18, 15.03.2018;
17.
კომპანია: შპს „ალიონი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N146/18, 15.03.2018;
18.
კომპანია: შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N147/18, 15.03.2018;
19.
კომპანია: შპს :ატა“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N148/18; 15.03.2018;
20.
კომპანია: შპს „ალიანსი ტივი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N149/18; 15.03.2018;
21.
კომპანია: შპს „ტვ გლდანი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N150/18; 15.03.2018;
22.
კომპანია: შპს „სისტემა +“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N151/18; 15.03.2018;
23.
კომპანია: შპს „კატევე 1“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N152/18; 15.03.2018;
24.
კომპანია: შპს „ბადაგი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
90
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N153/18; 15.03.2018;
25.
კომპანია: შპს „ტელევიზია კახეთი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N154/18; 15.03.2018;
26.
კომპანია: შპს „7 არხი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N155/18; 15.03.2018;
27.
კომპანია: შპს „ნეტკომი“
საფუძველი: კომისიის წინასწარი თანხმობის გარეშე, ავტორიზებული პირის წილის გასხვისება
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N168/18, 27.03.2018;
28.
კომპანია: შპს „ტელეკომპანია დია“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N174/18; 29.03.2018;
29.
კომპანია: შპს „ქიზიყი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N176/18, 29.03.2018;
30.
კომპანია: შპს „ბექა“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N177/18, 29.03.2018;
31.
კომპანია: ინდ. მეწარმე „ივანე ხეიძე“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N179/18; 29.03.2018;
32.
კომპანია: შპს „კოსმოსი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N180/18; 29.03.2018;
33.
კომპანია: შპს „ტვ კომი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N181/18; 29.03.2018;
34.
შპს „ავეტი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N182/18; 29.03.2018;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
91
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
35.
კომპანია: შპს „სინემა კახეთი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N207/18; 05.04.2018;
36.
კომპანია: ინდ. მეწარმე “მარიანა ოკლეი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N208/18; 05.04.2018;
37.
კომპანია: სს „აი თი დი სი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან
გადაწყვეტილება: N209/18; 05.04.2018;
38.
კომპანია: შპს „ოპტიმალნეთვორქი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,000 ლარი
გადაწყვეტილება: N211/18, 05.04.2018;
39.
კომპანია: შპს „ვიონი საქართველო“
საფუძველი: წერილობით დადებული ხელშეკრულების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური
სატელეფონო მომსახურების მიწოდება
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 270,000 ლარი
გადაწყვეტილება: N230/18, 26.04.2018;
40.
კომპანია: შპს „ქეი ენდ ქეი თივი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოუდგენლობა, რეგულირების საფასურის დავალიანება
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,000 ლარი;
გადაწყვეტილება: N263/18, 03.05.2018;
41.
კომპანია: შპს „ვიონი საქართველო“
საფუძველი: მომხმარებელთა ჯგუფის სატარიფო შეღავათების სუბსიდირება სხვა ავტორიზებულ პირთა
და მომხმარებელთა ჯგუფების ხარჯზე, რითაც კომპანიამ დაარღვია დანახარჯებისა და შემოსავლების
განცალკევებულად აღრიცხვის სპეციფიკური ვალდებულება, მოძრავი საკომუნიკაციო მომსახურების
კონკრეტული ოპერატორის ძირითადი ქსელის საკომუტაციო ტერმინალურ ელემენტებთან დაშვებისა
და ურთიერთჩართვის (სატელეფონო ზარების წამოწყება/ დასრულების) საბითუმო ბაზრის შესაბამის
სეგმენტზე.
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N276/18, 10.05.2018
42.
კომპანია: შპს „ჯორჯიან ტელეკომი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N288/18, 17.05.2018
43.
კომპანია: შპს „გორდა“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N372/18, 28.06.2018;
44.
კომპანია: შპს „ბექა“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
92
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
გადაწყვეტილება: N373/18, 28.06.2018;
45.
კომპანია: სს „აი თი დი სი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N374/18, 28.06.2018;
46.
კომპანია: შპს „გიორგი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N376/18, 28.06.2018;
47.
კომპანია: სს „აი თი დი სი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,000 ლარი
გადაწყვეტილება: N388/18, 05.07.2018;
48.
კომპანია: „BATUMI MEDIA GROUP“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 27,000 ლარი
გადაწყვეტილება: N389/18, 05.07.2018;
49.
კომპანია: შპს „ფლაი ტივი“
საფუძველი: წერილობით დადებული ხელშეკრულების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური
სატელეფონო მომსახურების მიწოდება;
შედეგი: ჯარიმა 3,000 ლარი;
გადაწყვეტილება: N417/18; 26.07.2018;
50.
კომპანია: შპს ,,აიმუვის.ჯი“
საფუძველი: ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში ავტორიზაციის გარეშე საქმიანობა.
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N418/18; 26.07.2018;
51.
კომპანია: „ტვ კომი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N421/18, 26.07.2018;
52.
კომპანია: ინდ.მეწარმე „გოჩა ლილუაშვილი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N422/18, 26.07.2018;
53.
კომპანია: შპს „კოსმოსი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N450/18, 02.08.2018;
54.
კომპანია: შპს „იმკომი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების წარმოუდგენლობისა და რეგულირების
საფასურის გადაუხდელობის გამო
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N452/18, 02.08.2018;
55.
კომპანია: შპს „ქომინეტი“
საფუძველი: კომისიის თანხმობის გარეშე ავტორიზებული პირის წილის გასხვისება
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N463/18 , 09.08.2018;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
93
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
56.
კომპანია: შპს „ფოთის ტელევიზიის მოყვარულთა კლუბი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებათა დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან
გადაწყვეტილება: N467/18, 09.08.2018;
57.
კომპანია: შპს „აია +“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებათა დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან;
გადაწყვეტილება: N469/19, 09.08.2018;
58.
კომპანია: შპს „კატევე“
საფუძველი: საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებათა დარღვევით სამაუწყებლო არხების
გადაცემა;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N486/18, 16.08.2018;
59.
ფიზიკური პირი ი. დიდებულიძე
საფუძველი: ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში ავტორიზაციის გარეშე საქმიანობა;
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 5,000 ლარის ოდენობით.
გადაწყვეტილება: N498/19; 23.08.2018;
60.
კომპანია: შპს „გიორგი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,000 ლარი
გადაწყვეტილება: N532/18, 13.09.2018;
61.
კომპანია: შპს „ბექა“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,000 ლარი
გადაწყვეტილება: N533/18, 13.09.2018;
62.
კომპანია: შპს „ტვ სარფი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N549/18, 20.09.2018;
63.
კომპანია: შპს „Voxbone”
საფუძველი: კომისიის გადაწყვეტილების შეუსრულებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N612/18, 25.10.2018;
64.
კომპანია: შპს „კავკასუს ონლაინი“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარმოუდგენლობა
შედეგი: სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N618/18, 01.11.2018;
65.
კომპანია: შპს „მედიაკომი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის დავალიანება და რეგულირების საფასურის გაანგარიშების
წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: ავტორიზაციის შეჩერება დარღვევის აღმოფხვრამდე
გადაწყვეტილება: N645/18, 22.11.2018;
66.
კომპანია: შპს „თელნეტი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგებისა
წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N647/18, 22.11.2018;
94
წლ ი ური ანგარიში 2018
და
რეგულირების
საფასურის
გაანგარიშების
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
67.
კომპანია: შპს „აირკონექტი“
საფუძველი: კომისიის წინასწარი თანხმობის გარეშე განხორციელდა ავტორიზებული პირის წილის
გასხვისება/შეძენა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N670/18, 06.12.2018;
68.
კომპანია: სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო“
საფუძველი: არაეთიკური რეკლამის განთავსება
შედეგი: სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N664, 06.12.2018;
69.
კომპანია: შპს „ტელეკომპანია კავკასია“
საფუძველი: არაეთიკური რეკლამის განთავსება
შედეგი: სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N668/18, 06.12.2018;
70.
კომპანია: შპს „ტელეიმედი“
საფუძველი: არაეთიკური რეკლამის განთავსება
შედეგი: სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N666/18 , 06.12.2018;
71.
კომპანია: შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“
საფუძველი: არაეთიკური რეკლამის განთავსება
შედეგი: სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N665/18, 06.12.2018;
72.
კომპანია: შპს „იბერია-TV“
საფუძველი: არაეთიკური რეკლამის განთავსება
შედეგი: სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N667/18, 06.12.2018;
73.
კომპანია: შპს „აია+“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N709/18, 20.12.2018;
მაუწყებლობის სფერო
1.
კომპანია: შპს „ტელეიმედი“;
საფუძველი: საქონლის/მომსახურების განთავსების წესების დარღვევა, სპონსორობის წესების
დარღვევა;
პასუხისმგებლობა: გაფრთხილება და ჯარიმა 25,748.70 ლარი;
გადაწყვეტილება: N59/18; 08.02.2018;
2.
კომპანია: შპს „იბერია-TV “;
საფუძველი: საქონლის/მომსახურების განთავსების წესების დარღვევა;
პასუხისმგებლობა: ჯარიმა 3,394.47 ლარი;
გადაწყვეტილება: N60/18; 08.02.2018;
3.
კომპანია: „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“;
საფუძველი: საქონლის/მომსახურების განთავსების წესების დარღვევა, სპონსორობის წესების
დარღვევა;
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 31,683.24 ლარი;
გადაწყვეტილება: N61/18; 08.02.2018;
4.
კომპანია: შპს „სტერეო+“;
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით მხატვრული ფილმების გადაცემისა და
სამაუწყებლო ბადეში არასახელმწიფო ენაზე წარმოებული ფილმის პირველადი წარმოების ენაზე,
საქართველოს სახელმწიფო ენაზე დუბლირების გარეშე განთავსების გამო;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
95
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N95/18; 22.02.2018;
5.
კომპანია: „ჩვენი რადიო“
საფუძველი: სალიცენზიო გადასახადის გადაუხდელობა;
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N142/18, 15.03.2018;
6.
კომპანია: შპს „ქართული ტვ“
საფუძველი: „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, მაუწყებლების მიერ
განსაზღვრული ინფორმაციის კომისიაში წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება;
გადაწყვეტილება: N371/18, 28.06.2018;
7.
კომპანია: შპს „დამოუკიდებელი ტელეკომპანია მეგა-ტვ“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევა;
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N449/18; 02.08.2018;
ადმინისტრაციული
8.
კომპანია: ა(ა)იპ „არასამეწარმეო მედია-კავშირი ობიექტივი“
საფუძველი: (პოლიტიკური) რეკლამის განთავსება არაწინასაარჩევნო პერიოდში
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 3,132.36 ლარი
გადაწყვეტილება: 462/18, 09.08.2018;
9.
კომპანია: შპს „დამოუკიდებელი ტელე-რადიო კომპანია ოდიში
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული პროდუქციის სამაუწყებლო ბადიდან ამოღება
შედეგი:
ცნობილ
იქნა
სამართალდამრღვევად
და
განთავისუფლდა
ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობისგან.
გადაწყვეტილება: N465/18, 09.08.2018;
10.
კომპანია: ა(ა)იპ „არასამეწარმეო მედია-კავშირი ობიექტივი“
საფუძველი: (პოლიტიკური) რეკლამის განთავსება არაწინასაარჩევნო პერიოდში
პასუხისმგებლობის სახე: ჯარიმა 5,637.38 ლარი
გადაწყვეტილება: 643/18, 22.11.2018;
11.
კომპანია: „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“
საფუძველი: (პოლიტიკური) რეკლამის განთავსება არაწინასაარჩევნო პერიოდში
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N644/18, 22.11.2018;
12.
კომპანია: შპს „საქართველოს დავით აღმაშენებლის სახელობის უნივერსიტეტი“
საფუძველი:
სამაუწყებლო
ბადეში
საზოგადოებრივ-პოლიტიკური
თემატიკის
გადაცემების
განუთავსებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N646/18, 22.11.2018;
13.
კომპანია: შპს „თბილიფილმ-სტუდიო Tbilifilm-studio“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგებისა და რეგულირების
წარმოუდგენლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება:
გადაწყვეტილება: N648/18, 22.11.2018;
საფასურის
გაანგარიშების
14.
კომპანია: შპს „ტელეკომპანია ქართული არხი“
საფუძველი:
სამაუწყებლო
ბადეში
საზოგადოებრივ-პოლიტიკური
თემატიკის
გადაცემების
განუთავსებლობა
შედეგ; სამართალდამრღვევად ცნობა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლება
გადაწყვეტილება: N669/18, 06.12.2018;
96
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
15.
კომპანია: შპს „სტარვიზია“
საფუძველი: წინასაარჩევნო პერიოდში სამაუწყებლო ბადეში წინასაარჩევნო დებატების განუთავსებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N684/18, 13.12.2018;
16.
კომპანია: „სტუდია მაესტრო“
საფუძველი: წინასაარჩევნო პერიოდში სამაუწყებლო ბადეში წინასაარჩევნო დებატების განუთავსებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N685/18, 13.12.2018;
17.
კომპანია: ა(ა)იპ „საზოგადოებრივი ორგანიზაცია რადიო-ტელევიზია ფარვანა“
საფუძველი: წინასაარჩევნო პერიოდში სამაუწყებლო ბადეში წინასაარჩევნო დებატების განუთავსებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N710/18, 20.12.2018;
18.
კომპანია: შპს „გაზეთი აჭარა PS“
საფუძველი: წინასაარჩევნო პერიოდში სამაუწყებლო ბადეში წინასაარჩევნო დებატების განუთავსებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N711/18, 20.12.2018;
19.
კომპანია: შპს „სიგულდა“
საფუძველი: წინასაარჩევნო პერიოდში სამაუწყებლო ბადეში წინასაარჩევნო დებატების განუთავსებლობა
პასუხისმგებლობის სახე: გაფრთხილება
გადაწყვეტილება: N724/18, 27.12.2018;
დანართი 12. დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების
შეწყვეტა
ელექტრონული კომუნიკაციების სფერო
1.
კომპანია: შპს „ბრაო სატი“;
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოდგენა;
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა;
გადაწყვეტილება: N39/18; 01.02.2018;
2.
კომპანია: ინდ. მეწარმე „მარლენ გრიგალაშვილი“;
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა;
გადაწყვეტილება: N62/18; 08.02.2018;
3.
კომპანია: შპს „net4you“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების წარმოუდგენლობა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა;
გადაწყვეტილება: N144/18, 15.03.2018;
4.
კომპანია: შპს „ეარლინკი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების ფორმის წარმოუდგენლობა;
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოება
შეწყდა;
გადაწყვეტილება: N175/18, 29.03.2018;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
97
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
5.
კომპანია: შპს ,,გორდა“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით სამაუწყებლო არხების გადაცემა;
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა.
გადაწყვეტილება: N178/18; 29.03.2018;
6.
კომპანია: შპს „გეო ვლანი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა.
გადაწყვეტილება: N232/18 , 26.04.2018;
7.
კომპანია: ღია სააქციო საზოგადოება „ნტვ-პლუსი“
საფუძველი: ავტორიზაციის შეჩერების მოთხოვნა
შედეგი: ღია სააქციო საზოგადოება „ნტვ-პლუსისთვის” საქართველოს მეწარმეთა და არასამეწარმეო
(არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრიდან ამონაწერის წარმოდგენის დავალდებულების
თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული წარმოების შეწყვეტის შესახებ
გადაწყვეტილება: N241/18, 26.04.2018;
8.
კომპანია: შპს „Airnet აირნეტი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოდგენა;
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა.
გადაწყვეტილება: N277/18 , 10.05.2018;
9.
კომპანია: „ტ-ნეტი“
სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების წარმოდგენა;
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა.
გადაწყვეტილება: N287/18 , 17.05.2018;
10.
კომპანია: შპს „ფლეი ნეტი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების
წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N289/18 , 17.05.2018;
11.
კომპანია: შპს „ნისა“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშების
წარმოდგენა და რეგულირების საფასურის დაფარვა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N301/18 , 24.05.2018;
12.
კომპანია: შპს „ექსტრანეტი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშების
წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N302/18 , 24.05.2018;
13.
კომპანია: შპს „ატა“
საფუძველი: რიგ სამაუწყებლო არხზე მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი
დოკუმენტაციის წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N390/18, 05.07.2018;
98
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
14.
კომპანია: „სინემა კახეთი“
საფუძველი: რიგ სამაუწყებლო არხზე მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი
დოკუმენტაციის წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N419/18, 26.07.2018;
15.
კომპანია: შპს „იმერ TV“
საფუძველი: რიგ სამაუწყებლო არხზე მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი
დოკუმენტაციის წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N420/18, 26.07.2018;
16.
კომპანია: შპს „ევრო ტელეკომი“
სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშების წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N448/18, 02.08.2018;
17.
კომპანია: შპს „ავეტი“
საფუძველი: რიგ სამაუწყებლო არხზე მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი
დოკუმენტაციის წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N451/18, 02.08.2018;
18.
კომპანია: შპს „მეტაკომი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშების წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N464/18, 09.08.2018;
19.
კომპანია: შპს „ბასტიონი“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის გაანგარიშებების წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N466/18, 09.08.2018;
20.
კომპანია: „ალიონი“
საფუძველი: საავტორო და მომიჯნავე უფლებათა ფლობის დამადასტურებელი დოკუმენტაციის
წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N468/18, 09.08.2018;
21.
კომპანია: შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N495/18, 23.08.2018;
22.
კომპანია: შპს „ალიანსი ტივი“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N496/18, 23.08.2018;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
99
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
23.
კომპანია: ინდ.მეწარმე „ივანე ხეიძე“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N497/18, 23.08.2018;
24.
კომპანია: სს „სილქნეტი“
საფუძველი: „NGA და NGN ქსელებით მომსახურების მიწოდების გრძელვადიანი ნაზარდი დანახარჯების
(BU-LRIC) მოდელის“ გაანგარიშებისთვის კითხვარის შევსების თაობაზე ინფორმაციის წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N510/18, 30.08.2018;
25.
კომპანია: სს „სილქნეტი“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N529/18, 13.09.2018;
26.
კომპანია: სს „აი თი დი სი“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N530/18, 13.09.2018;
27.
კომპანია: „ა+ბ“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N531/18, 13.09.2018;
28.
კომპანია: „ტვ-გლდანი“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N548/18, 20.09.2018;
29.
კომპანია: „7 არხი“
საფუძველი: არამართლზომიერად გადაცემული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გადაცემის
დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N549/18, 20.09.2018;
30.
კომპანია: შპს „ვიონი საქართველო“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარდგენა ადმინისტრაციული
წარმოების პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N587/18, 18.10.2018;
31.
კომპანია: სს „სილქნეტი“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარდგენა ადმინისტრაციული
წარმოების პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
100
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N588/18, 18.10.2018;
32.
კომპანია: შპს „ჯეოსელი“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარდგენა ადმინისტრაციული
წარმოების პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N589/18, 18.10.2018;
33.
კომპანია: შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარდგენა ადმინისტრაციული
წარმოების პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N590/18, 18.10.2018;
34.
კომპანია: შპს „ახალი ქსელები“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარდგენა ადმინისტრაციული
წარმოების პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N616/18, 01.11.2018;
35.
კომპანია: შპს „ახტელი“
საფუძველი: აუდირებული განცალკევებული აღრიცხვის ანგარიშების წარდგენა ადმინისტრაციული
წარმოების პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N617/18, 01.11.2018;
36.
კომპანია: შპს „ევრო ტელეკომი“
საფუძველი: სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმებისა და რეგულირების საფასურის გაანგარიშების
ადმინისტრაციული წარმოების პროცესში წარმოდგენა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N686/18, 13.12.2018;
37.
კომპანია: შპს „ორბიტა-2005“
საფუძველი: რეგულირების საფასურის დავალიანების დაფარვა ადმინისტრაციული წარმოების
პროცესში
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე დაწყებული ადმინისტრაციული
წარმოება შეწყდა
გადაწყვეტილება: N687/18, 13.12.2018;
მაუწყებლობის სფერო
1.
კომპანია: შპს „დისქავერი ჯორჯია“
საფუძველი:
სტატისტიკური
ანგარიშგების
ფორმებისა
და
რეგულირების
საფასურის
გაანგარიშებების წარმოუდგენლობა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის
დაკისრების
თაობაზე
დაწყებული
ადმინისტრაციული წარმოება შეწყდა.
გადაწყვეტილება: N210/18; 05.04.2018;
www.gncc.ge
2.
კომპანია: შპს „ჩვენი რადიო“
საფუძველი: ლიცენზიის გადასახადის დაფარვა,
რეგულირების
საფასურის
გაანგარიშებების
წარმოდგენა და რეგულირების საფასურის
დავალიანების დაფარვა
შედეგი: ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის
დაკისრების
თაობაზე
დაწყებული
ადმინისტრაციული წარმოება შეწყდა.
გადაწყვეტილება:N375/18, 28.06.2018
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
101
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 13. სასამართლო დავები
(მათ შორის, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები)
1. მოსარჩელე: შპს ,,Batumi Media Group”, მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული
კომისია;
დავის საგანი: კომისიის 06.02.14 N75/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა, აღნიშნული
გადაწყვეტილებით, შპს „Batumi Media Group”-ს დაეკისრა ჯარიმა 27,000 ლარის ოდენობით,
„ლიტერატურული და მხატვრული ნაწარმოებების დაცვის” ბერნის კონვენციის მე-11 ბ მუხლის, ისმო-ს
„საავტორო უფლებების შესახებ” ხელშეკრულების მე-8 მუხლის, „შემსრულებლების, ფონოგრამების,
დამამზადებლების და მაუწყებლობის ორგანიზაციების უფლებათა დაცვის შესახებ” რომის 1961 წლის
კონვენციის მე-13 მუხლის, „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-18
მუხლის მე-2 პუნქტის ვ) ქვეპუნქტის, 37-ე, 38-ე, 50-ე, 51-ე მუხლების, „ელექტრონული კომუნიკაციების
შესახებ” საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტის ბ) ქვეპუნქტის, ,,ელექტრონული
კომუნიკაციების სფეროში მომსახურების მიწოდების წესებისა და მომხმარებელთა უფლებების დაცვის
შესახებ“ რეგლამენტის მე-109 მუხლის მე-10 პუნქტისა და ,,შპს ,,BATUMI MEDIA GROUP”-ისთვის
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე“ კომისიის 2013 წლის 12 ივლისის
N 448/18 გადაწყვეტილების მე-5 პუნქტის დარღვევის გამო;
შედეგი: იხილება პირველ ინსტანციაში, მოსარჩელე არ ცხადდება სხდომაზე;
2. მოსარჩელე: შპს ,,სტუდია მაესტრო“, სამოქალაქო განათლების ფონდი, შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია
რუსთავი 2“, შპს ,,ევროპა პლიუს-თბილისი“, შპს ,,ქართული რადიო“, შპს ,,ტელერადიო“ მოპასუხე:
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია;
დავის საგანი: კომისიის 2014 წლის 27 მარტის N175/19 გადაწყვეტილების ნაწილობრივ ბათილად
ცნობა, აღნიშნული გადაწყვეტილებით მაუწყებლების მიერ კომისიაში წარმოსადგენ ანგარიშგების
ფორმებში შევიდა ცვლილებები, ,,მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში განხორციელებული
შესაბამისი ცვლილებების შესაბამისად;
შედეგი: იხილება სააპელაციო სასამართლოში;
3. მოსარჩელე: სს ,,სილქნეტი“, მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია;
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 17 ივლისის N351/19 გადაწყვეტილება ,,საკომუნიკაციო
საკანალიზაციო არხებთან დაშვების საბითუმო ბაზრის სეგმენტზე და სპილენძის სააბონენტო სახაზოსაკაბელო წყვილების რესურსებთან დაშვების საბითუმო ბაზრის სეგმენტზე კონკურენციის კვლევისა
და ანალიზის შედეგების შესახებ“ გადაწყვეტილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე. აღნიშნული
გადაწყვეტილებით, ამ სეგმენტზე მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების მქონე ავტორიზებულ
პირებს დაუდგინდათ საკანალიზაციო არხში სხვადასხვა დიამეტრის კაბელების გატარების ტარიფების
გაანგარიშების წესი ამ არხის გამოყენებადი მოცულობის მიხედვით, კაბელის კვეთის ფართობის
მიხედვით;
შედეგი: მოსარჩელემ გაითხოვა სარჩელი;
4. მოსარჩელე: შპს „ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 19 ივლისის N486/18 გადაწყვეტილება „შპს „ჯეოსელისთვის“
ადმინისტრაციული პასუხიმგებლობის დაკისრებისა და ადმინისტრაციული წარმოების მასალების
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურში გადაგზავნის შესახებ“ ჯოდოსთან
დაკავშირებით ინფორმაციის წარმოუდგენლობასთან დაკავშირებული საქმე.
შედეგი: იხილება სააპელაციო სასამართლოში;
5. მოსარჩელე: შპს „ახალი ქსელები“ და შპს „ახტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 12 აპრილის N232/18 გადაწყვეტილება „შპს „ახალი
ქსელებისთვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე“. კომისიის 2016 წლის
12 აპრილის N231/18 გადაწყვეტილება „შპს „ახტელისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის
დაკისრების თაობაზე“. TECHNOMAX-ის არამართლზომიერ გატარებასთან დაკავშირებით მიღებული
გადაწყვეტილებები.
შედეგი: პირველ ინსტანციაში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
6. მოსარჩელე: შპს „ახტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 12 იანვრის N19/18 გადაწყვეტილება „შპს „ახტელისათვის“
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე“. საავტორო უფლებების დარღვევა შპს
TECHNOMAX LLP-სთან ერთად.
მოითხოვა კომისიის აქტის ბათილობა და შეჩერება.
102
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
შედეგი: პირველ ინსტანციაში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
7. მოსარჩელე: შპს „ახტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 08 სექტემბრის N620/19 გადაწყვეტილება „ინტერნეტის ქსელით
საცალო და საბითუმო მომსახურების ბაზრის სეგმენტების კვლევისა და ანალიზის შედეგების შესახებ“
კომისიის 2007 წლის 20 ივლისის N400/9 გადაწყვეტილებაში“ ინტერნეტის ქსელით მომსახურების
საცალო ბაზარზე დადგენილი სპეციფიკური ვალდებულებების დაკონკრეტების და სპეციფიკური
ვალდებულებების პირობებში ცვლილებების და დამატებების შეტანის შესახებ” კომისიის 2009 წლის
13 ნოემბრის N610/9 და „საკომუნიკაციო საკანალიზაციო არხებთან დაშვების საბითუმო ბაზრის
სეგმენტზე და სპილენძის სააბონენტო სახაზო-საკაბელო წყვილების რესურსებთან დაშვების საბითუმო
ბაზრის სეგმენტზე კონკურენციის კვლევისა და ანალიზის შედეგების შესახებ“ კომისიის 2014 წლის 6
ნოემბრის N620/9 გადაწყვეტილებებში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლოში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
8. მოსარჩელე: შპს „TV ERA“
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 28 ივლისის 524/18 გადაწყვეტილება შპს „TV ERA“-სთვის
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე (საავტორო და მომიჯნავე უფლებების
დარღვევა).
შედეგი: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
9. მოსარჩელე: შპს „TV ERA“ (საქმე N3/3611-17)
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 6 აპრილის N238/18 გადაწყვეტილებით შპს „TV ERA“-ს დაეკისრა
ჯარიმა 11,278.79 ლარი, სატელევიზიო არხების საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ
საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით გადაცემის გამო. ამასთან დაევალა სატელევიზიო
არხების საქართველოს ტერიტორიაზე არამართლზომიერი გადაცემის დაუყონებლივ შეწყვეტა.
კომისიის გასაჩივრებული გადაწყვეტილება შეჩერებულია, მოსამართლე ნანა დარასელია.
შედეგი: პირველ ინსტანციაში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
10. მოსარჩელე: შპს „Batumi media group“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 11 მაისის N341/18 გადაწყვეტილებით შპს ,,BATUMI MEDIA GROUP”-ს დაეკისრა ჯარიმა 27,000 ლარი, სატელევიზიო არხების საავტორო და მომიჯნავე
უფლებების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობით დარღვევით გადაცემის გამო. ამასთან დაევალა
სატელევიზიო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე არამართლზომიერი გადაცემის დაუყონებლივ
შეწყვეტა.
შედეგი: იხილება თბილისის საქალაქო სასამართლოში;
11. მოსარჩელეები: შპს „მაიფონი, შპს „სითი ტელეკომი“, შპს „ჯტს“
დავის საგანი: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2017 წლის 16 მაისის N345/22
გადაწყვეტილება
შედეგი: პირველ ინსტანციაში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
12. მოსარჩელე: შპს „კავკასუს ონლაინი“ (საქმე N3/4259)
დავის საგანი: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2017 წლის 16 მაისის N345/22
გადაწყვეტილება.
შედეგი: პირველ ინსტანციაში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
13. მოსარჩელე: შპს „ჯეოსელი“
დავის საგანი: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2017 წლის 11 მაისის N332/18
გადაწყვეტილება;
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლოში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
14. მოსარჩელე: შპს „მაგთიკომი“
დავის საგანი: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2017 წლის 11 მაისის N331/18
გადაწყვეტილება;
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლოში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
15. მოსარჩელე: შპს „მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 11 მაისის N333/18 გადაწყვეტილება ;
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლოში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
103
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
16. მოსარჩელე: შპს „რადიო ჰოლდინგი ფორტუნა“
დავის საგანი: „ქ. თბილისში კერძო სპეციალიზებული რადიომაუწყებლობის ლიცენზიის მისაღებად
გამოცხადებულ კონკურსში გამარჯვებულის გამოვლენის შესახებ“ კომისიის 2017 წლის 6 აპრილის
N222/10 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლოში სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
17. მოსარჩელე: შპს „სტერეო+“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 4 აპრილის N220/2 გადაწყვეტილების ნაწილობრივ (MUX D
ლიცენზიის მოდიფიცირებისა რუსული არხების გადაცემის შეზღუდვის თაობაზე)
პროცესზე მოსარჩელემ წარმოადგინა შუამდგომლობა უფლება მონაცვლეობასთან დაკავშირებით,
კერძოდ სტერეო+, რომ შეიცვალოს დი+-ით, ასევე გაზარდეს მოთხოვნა და შპს „დი+“-მა გაასაჩივრა
მისთვის ლიცენზიის გადაპირების კომისიის გადაწყვეტილება.
შედეგი: იხილება თბილისის საქალაქო სასამართლოში;
18. მოსარჩელე: საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 29 მარტის N172/16 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: იხილება თბილისის საქალაქო სასამართლოში;
19. მოსარჩელე: სს „აი თი დი სი“
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 5 აპრილის N209/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: მოსარჩელემ გაიხმო სარჩელი
20. მოსარჩელე: „კატევე 1“
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 15 მარტის N152/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: იხილება თბილისის საქალაქო სასამართლოში;
21. მოსარჩელე: შპს „სუპერ ტვ“
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 22 თებერვლის N93/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: იხილება თბილისის საქალაქო სასამართლოში
22. მოსარჩელე: შპს „კავკასუს ონლაინი
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 21 დეკემბრის N821/19 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: იხილება თბილისის საქალაქო სასამართლოში;
23. მოსარჩელე: შპს „სერვისბოქსი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 13 ოქტომბრის N636/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა
შედეგი: მოსარჩელემ გამოითხოვა სარჩელი;
24. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 27 ივლისის N516/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით, საერთაშორისო ზარების დასრულების ნაწილში კანონდარღვევით
ურთიერთჩართვის შეწყვეტის გამო, შპს „ჯეოსელს“ დაეკისრა ჯარიმა 30,000 ლარის ოდენობით და
დაევალა შპს „სისტემ ნეტისთვის“ საერთაშორისო ზარების დასრულების ნაწილში კანონდარღვევით
შეწყვეტილი ურთიერთჩართვის დაუყოვნებლივ აღდგენა.
შედეგი: მიმდინარე;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 20 ივლისის განჩინებით შეჩერდა სამართალწარმოება
კომისიის 2017 წლის 11 მაისის N332/18 გადაწყვეტილებაზე სასამართლოს მიერ გადაწყვეტილების
მიღებამდე;
25. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 11 ივნისის N342/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს ,,ჯეოსელს” მიეცა გაფრთხილება წერილობითი ხელშეკრულების
გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო მომსახურების მიწოდების გამო.
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ;
ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 17 მაისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა.
ქ. თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2017 წლის 23 მაისის გადაწყვეტილებით შპს ,,ჯეოსელის“
სააპელაციო საჩივარი დაკმაყოფილდა, გაუქმდა საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება და შპს
,,ჯეოსელის“ სარჩელი დაკმაყოფილდა.
104
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
საქართველოს უზენაეს სასამართლოს 2018 წლის 19 აპრილის გადაწყვეტილებით კომისიის საკასაციო
საჩივარი დაკმაყოფილდა, გაუქმდა თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2017 წლის 23 მაისის
გადაწყვეტილება და შპს ,,ჯეოსელის“ სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
26. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 24 სექტემბრის №580/18 გადაწყვეტილება. აღნიშნული
გადაწყვეტილებით შპს ,,ჯეოსელს” დაეკისრა ჯარიმა 30,000 ლარის ოდენობით წერილობითი
ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო მომსახურების
მიწოდების გამო.
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ
ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 17 მაისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა.
ქ. თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2017 წლის 6 აპრილის განჩინებით შპს ,,ჯეოსელის“
სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
საქართველოს უზენაესი სასამართლოს 2018 წლის 18 ოქტომბრის განჩინებით შპს ,,ჯეოსელის“
საკასაციო საჩივარი დაუშვებლად იქნა ცნობილი;
27. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2014 წლის 9 სექტემბრის №508/22 გადაწყვეტილება.
მესამე პირი: კავკასიის ციფრული ქსელები
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „ჯეოსელს“, როგორც მოძრავი საკომუნიკაციო ქსელის ოპერატორის
ძირითადი ქსელის საკომუტაციო ტერმინალურ ელემენტებთან დაშვებისა და ურთიერთჩართვის
(სატელეფონო ზარების წამოწყების/დასრულების) საბითუმო ბაზრის შესაბამის სეგმენტებზე
მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების მქონე ავტორიზებულ პირს მიეცა გაფრთხილება დანახარჯებისა
და შემოსავლების განცალკევებულად აღრიცხვის ვალდებულების დარღვევით მნიშვნელოვანი საბაზრო
ძალაუფლების ბოროტად გამოყენების გამო.
შედეგი: მიმდინარე
ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 9 ივნისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა
სააპელაციო სასამართლოს 2018 წლის 5 ივნისის განჩინებით სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
საქართველოს უზენაესი სასამართლოს 2018 წლის 22 ოქტომბრის განჩინებით შპს ,,ჯეოსელის“
საკასაციო საჩივარი მიღებულია დასაშვებობის შესამოწმებლად;
28. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 13 აპრილის №258/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „ჯეოსელს“ მიეცა გაფრთხილება მასზე დაკისრებული სპეციფიკური
ვალდებულებების პირობებთან და კომისიის გადაწყვეტილებებთან შესაბამისი მომსახურების
შეთავაზების წინადადების (მოწვევის ოფერტის) გამოსაქვეყნებლად კომისიაში წარმოუდგენლობის
გამო.
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 12 აპრილის განჩინებით სარჩელი განუხილველი
დარჩა;
29. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 28 თებერვლის 08/631-17, 2017 წლის 2 მარტის 08/677-17 და
2017 წლის 10 მარტის 08/748-17 წერილები, რომლებიც წარმოადგენენ ინფორმაციული ხასიათის
დოკუმენტებს, კომისიამ შპს ,,ჯეოსელს“ შეახსენა მისი ვალდებულებების თაობაზე.
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ
ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 17 ნოემბრის განჩინებით შეწყდა საქმის წარმოება
შპს ,,ჯეოსელის“ სარჩელის დაუშვებლობის გამო;
30. მოსარჩელე: შპს ,,მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 11 ივნისის N341/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს ,,მობიტელს“ მიეცეს გაფრთხილება წერილობითი ხელშეკრულების
გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო მომსახურების მიწოდების გამო.
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ
ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 25 ოქტომბრის გადაწყვეტილებით შპს ,,მობიტელის“
სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
ქ. თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2017 წლის 16 ნოემბრის განჩინებით შპს ,,მობიტელის“
სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
105
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
საქართველოს უზენაეს სასამართლოს 2018 წლის 3 მაისის განჩინებით შპს ,,მობიტელის“ საკასაციო
საჩივარი დაუშვებლად იქნა ცნობილი;
31. მოსარჩელე: შპს ,,მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2014 წლის 05 ივნისის N302/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით „მობიტელს“ დაეკისრა ჯარიმა 30,000 ლარის ოდენობით დანახარჯების
და შემოსავლების განცალკევებულად აღრიცხვის ანალიზის წარმოუდგენლობის გამო
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ
ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 5 ივნისის განჩინებით შპს ,,მობიტელის“ სარჩელი
განუხილველად დარჩა;
32. მოსარჩელე: შპს ,,მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 24 სექტემბრის N582/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით „მობიტელს“ დაეკისრა ჯარიმა 30,000 ლარის ოდენობით წერილობითი
ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო მომსახურების
მიწოდების გამო
შედეგი: მიმდინარე;
33. მოსარჩელე: შპს ,,მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 13 აპრილის N260/18 გადაწყვეტილება აღნიშნული
გადაწყვეტილებით შპს „მობიტელს“ მიეცა გაფრთხილება მასზე დაკისრებული სპეციფიკური
ვალდებულებების პირობებთან და კომისიის გადაწყვეტილებებთან შესაბამისი მომსახურების
შეთავაზების წინადადების (მოწვევის ოფერტის) გამოსაქვეყნებლად კომისიაში წარმოუდგენლობის
გამო.
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 19 ივლისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა;
34. მოსარჩელე: შპს ,,მაგთიკომი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 13 აპრილის N259/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „მაგთიკომს“ მიეცა გაფრთხილება მასზე დაკისრებული სპეციფიკური
ვალდებულებების პირობებთან და კომისიის გადაწყვეტილებებთან შესაბამისი მომსახურების
შეთავაზების წინადადების (მოწვევის ოფერტის) გამოსაქვეყნებლად კომისიაში წარმოუდგენლობის
გამო. შესაგებელი, კერძო საჩივარი
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 19 ივლისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა;
35. მოსარჩელე: შპს ,,მაგთიკომი“
მესამე პირი: შპს „კავკასიის ციფრული ქსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2014 წლის 9 სექტემბრის N508/22 გადაწყვეტილება. აღნიშნული
გადაწყვეტილებით „მაგთიკომს“ მიეცა გაფრთხილება კომისიის მიერ დაკისრებული ვალდებულების დანახარჯებისა და შემოსავლების განცალკევებულად აღრიცხვის ანალიზის წარმოუდგენლობის გამო
2017 წლის 27 მარტს შპს ,,მაგთიკომმა“ გაიხმო სარჩელი
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ;
36. მოსარჩელე: შპს ,,ახალი ქსელები“, შპს ,,ახტელი“, შპს ,,ოპტიკურ - ბოჭკოვანი ტელეკომუნიკაციის
ქსელი ფოპტნეტი“
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 12 აგვისტოს N01/3121-16 წერილის გაუქმება და კომისიის
სხდომების აუდიო- ჩანაწერის მათთვის გადაცემა
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 26 ივლისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2018 წლის 21 ნოემბრის გადაწყვეტილებით სააპელაციო
საჩივარი არა დაკმაყოფილდა;
37. მოსარჩელე: სს ,,სილქნეტი“, სს ,,გაერთიანებული ტელეკომი“
დავის საგანი: კომისიის 2013 წლის 22 ივლისის 460/6 გადაწყვეტილება (ეკასთან ერთად)
აღნიშნული გადაწყვეტილებით რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის NoF11 ლიცენზიის
მოქმედების ვადის გაგრძელებისთვის, ამოწურვადი რესურსით სარგებლობის საფასური 11,938,941.64
106
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
ლარით განისაზღვრა, რაც გასაჩივრდა „სილქნეტის“ და „გაერთიანებული ტელეკომის“ მიერ
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 23 მარტის გადაწყვეტილებით სს ,,სილქნეტისა“
და სს ,,გაერთიანებული ტელეკომის“ სარჩელი დაკმაყოფილდა. აღნიშნული გადაწყვეტილება
კომისიის მიერ გასაჩივრებულია ქ. თბილისის სააპელაციო სასამართლოში;
38. მოსარჩელე: შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია ,,რუსთავი 2“
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 05 თებერვლის N74/18 გადაწყვეტილება
აღნიშნული გადაწყვეტილებით ,,სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“-ს მიეცა გაფრთხილება
არასათანადო რეკლამის (სარეკლამო რგოლი, რომელშიც მონაწილეობას იღებდნენ სხვადასხვა
სამაუწყებლო არხის საინფორმაციო გამოშვების წამყვანები) განთავსების გამო
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 17 ნოემბრის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა.
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს 2017 წლის 21 აპრილის განჩინებით სააპელაციო საჩივარი არ
დაკმაყოფილდა;
39. მოსარჩელე: შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია ,,რუსთავი 2“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 15 ივნისის N392/18 გადაწყვეტილება
აღნიშნული გადაწყვეტილებით ,,რუსთავი 2“ ცნობილ იქნა სამართალდამრღვევად და გათავისუფლდა
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან ეთერში სოციალური რეკლამის სახით პოლიტიკური
შინაარსის რეკლამის, ასევე, არა წინასაარჩევნო პერიოდში პოლიტიკური შინაარსის რეკლამისა
განთავსებისა და პოლიტიკური პარტიის მიერ მისი დაფინანსების გამო.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 29 ივნისის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა.
შედეგი: მიმდინარე;
40. მოსარჩელე: შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია ,,რუსთავი 2“
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 8 თებერვლის N61/18 გადაწყვეტილება
აღნიშნული გადაწყვეტილებით ,,რუსთავი 2“ ცნობილ იქნა სამართალდამრღვევად და დაეკისრა
ჯარიმა სპონსორობისა და პროდუქტის განთავსების წესების დარღვევის გამო.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 11 ოქტომბრის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა.
შედეგი: მიმდინარე;
41. მოსარჩელე: შპს ,,სუპერ ტვ“
დავის საგანი: კომისიის 2015 წლის 11 ივნისის N355/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით ,,სუპერ ტვ“-ის მიეცა გაფრთხილება შესაბამისი ნებართვების/
ხელშეკრულებების გარეშე სამაუწყებლო არხების რეტრანსლირებისა და
სამაუწყებლო
არხების
რეტრანსლირების
დამადასტურებელი
შესაბამისი
ნებართვების/
ხელშეკრულებების კომისიაში წარმოუდგენლობის გამო
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 11 თებერვლის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა;
42. მოსარჩელე: შპს ,,ჯეოსელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 3 აგვისტოს N518/18 გადაწყვეტილება
შედეგი: დასრულდა კომისიის სასარგებლოდ
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს ,,ჯეოსელს“ მიეცა გაფრთხილება მოსალოდნელი შეზღუდვის
თაობაზე ინდივიდუალური შეტყობინების მიწოდების გარეშე მომხმარებლისთვის მომსახურების
მიწოდების შეზღუდვის გამო.
2018 წლის 5 სექტემბერს შპს ,,ჯეოსელმა“ სარჩელი გაიხმო;
43. მოსარჩელე: შპს ,,ჯითიესი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 31 აგვისტოს N581/4 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით გაუქმდა შპს „ჯითიესის“ კუთვნილი რადიოსიხშირული სპექტრით
სარგებლობის NF22 ლიცენზია საქმიანობის შეწყვეტის გამო
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2017 წლის 10 დეკემბრის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ
დაკმაყოფილდა;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
107
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
44. მოსარჩელე: შპს ,,მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 5 ოქტომბრის № 662/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „მობიტელს“ მიეცა წერილობითი გაფრთხილება წერილობითი
ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო მომსახურების
მიწოდების გამო.
შედეგი: მიმდინარე;
45. მოსარჩელე: შპს ,,ვიონი საქართველო“
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 16 ნოემბრის № 752/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „ვიონი საქართველოს“ დაეკისრა ჯარიმა 30,000 ლარის ოდენობით
წერილობითი ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო
მომსახურების მიწოდების გამო.
შედეგი: მიმდინარე;
46. მოსარჩელე: შპს ,,ვიონი საქართველო“
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 25 იანვრის №21/18 გადაწყვეტილება.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „ვიონი საქართველოს“ დაეკისრა ჯარიმა 90,000 ლარის ოდენობით
წერილობითი ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო
მომსახურების მიწოდების გამო.
შედეგი: მიმდინარე;
47. მოსარჩელე: შპს ,,მობიტელი“
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 26 აპრილის №230/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა.
აღნიშნული გადაწყვეტილებით შპს „ვიონი საქართველოს“ დაეკისრა ჯარიმა 270,000 ლარის ოდენობით
წერილობითი ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე მომხმარებლისთვის მობილური სატელეფონო
მომსახურების მიწოდების გამო.
შედეგი: მიმდინარე
თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 26 ოქტომბერს სარჩელი არ დაკმაყოფილდა;
48. ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია ,,რუსთავი 2“
სამართალდარღვევის ოქმის შემდგენი: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
შედეგი:
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 3 სექტემბრის
დადგენილებით ,,რუსთავი 2“ ცნობილ იქნა სამართალდამრღვევად, საქალაქო სასამართლოს
დადგენილებით, შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“ ცნობილ იქნა ადმინისტრაციულ
სამართალდამრღვევად საქართველოს საარჩევნო კოდექსის 83-ე მუხლის პირველი პუნქტით
(პოლიტიკური/წინასაარჩევნო რეკლამის კანონით დადგენილი ვალდებულების დარღვევით
განთავსება) და დააკისრა ჯარიმა 1,500 ლარის ოდენობით;
49. აპელანტები: შპს ,,რუსთავი 2“ და შპს ,,ტელეკომპანია საქართველო“.
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2013 წლის 23 აგვისტოს N7 დადგენილება ,,მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის
მისაღებად ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ წარმოსადგენი ქონებრივი დეკლარაციების
ფორმების დამტკიცების შესახებ“.
შედეგი: თბილისის სააპელაციო სასამართლომ დავა გადაწყვიტა კომისიის სასარგებლოდ და ძალაში
დატოვა თბილისის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება;
50. მოსარჩელე: შპს „სამაუწყებლო კომპანია ჰერეთი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: „ქ. ბათუმში კერძო საერთო რადიომაუწყებლობის ლიცენზიის მისაღებად, კომისიის 2017
წლის 22 ივნისის N423/10 გადაწყვეტილებით გამოცხადებული კონკურსის ჩაშლილად გამოცხადების
შესახებ” კომისიის 2017 წლის 31 აგვისტოს N576/10 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა, „ქ. ბათუმში
კერძო საერთო რადიომაუწყებლობის ლიცენზიების მოსაპოვებლად კონკურსების გამოცხადების
შესახებ“ კომისიის 2017 წლის 31 აგვისტოს N579/10 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა და 2017
წლის 22 ივნისის N423/10 გადაწყვეტილებით გამოცხადებული კონკურსში შპს „სამაუწყებლო კომპანია
ჰერეთის“ გამარჯვებულად გამოცხადება და მისთვის შესაბამისი ლიცენზიის გაცემა.
შედეგი: შპს ,,სამაუწყებლო კომპანია ჰერეთის“ სარჩელი ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა, სადავო
საკითხის გადაუწყვეტლად ბათილად იქნა ცნობილი კომისიის 2017 წლის 31 აგვისტოს N576/10
გადაწყვეტილება „ქ. ბათუმში კერძო საერთო რადიომაუწყებლობის ლიცენზიის მისაღებად, კომისიის
2017 წლის 22 ივნისის N423/10 გადაწყვეტილებით გამოცხადებული კონკურსის ჩაშლილად
108
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
გამოცხადების შესახებ”. ამავე განჩინებით, კომისიას დაევალა კომისიის 2017 წლის 22 ივნისის N423/10
გადაწყვეტილებით გამოცხადებული კონკურსში მონაწილე ლიცენზიის მაძიებელთა მიერ წარდგენილი
საკონკურსო დოკუმენტაციის ხელახალი გამოკვლევისა და შეფასების შემდეგ კანონმდებლობით
დადგენილ ვადაში გამოსცეს ახალი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება გასაჩივრებულია თბილისის სააპელაციო
სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
51. მოსარჩელე: შპს ,,იბერია-TV”
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 8 თებერვლის N60/18 გადაწყვეტილება შპს ,, ,,იბერია-TV”-სთვის
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე“. მაუწყებელს დაეკისრა ჯარიმა 3,394.47
ლარის ოდენობით საქონლის/მომსახურების განთავსების წესების დარღვევისთვის, ხოლო სპონსორზე
მითითების წესების დარღვევისთვის მიეცა წერილობითი გაფრთხილება.
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა სარჩელი;
52. მოსარჩელე: ა(ა)იპ ,,არასამეწარმეო მედია-კავშირი ობიექტივი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2018 წლის 9 აგვისტოს N462/18 გადაწყვეტილება ა(ა)იპ „არასამეწარმეო მედიაკავშირი ობიექტივისთვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე. მაუწყებელს
დაეკისრა ჯარიმა 3,132.36 ლარის ოდენობით, არასათანადო რეკლამის განთავსებისთვის, კერძოდ,
წინასაარჩევნო/პოლიტიკური რეკლამის იმ პერიოდში განთავსებისთვის, როცა არ მიმდინარეობდა
წინასაარჩევნო კამპანია და ასევე, პოლიტიკური პარტიიდან რეკლამის განთავსებისთვის დაფინანსების
მიღებისთვის.
შედეგი: მიმდინარე;
53. მოსარჩელე: შპს ,,სტერეო+“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: მაუწყებლისთვის „შპს სტერეო+“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების
თაობაზე კომისიის 2018 წლის 22 თებერვლის N95/18 გადაწყვეტილება. მაუწყებელს მიეცა
გაფრთხილება საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევისთვის.
შედეგი: მიმდინარე;
54. მოსარჩელე: სს ,,სილქნეტი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 4 მაისის №329/18 (სს „სილქნეტსა“ და შპს „მაიფონს“, შპს
„კეთილი ნების კომუნიკაციები-გუდვილკომს“, შპს „სითი ტელეკომს“, შპს „ლაგს“ და შპს „ჯეონეთს“
შორის არსებულ დავაზე წარმოდგენილი მასალების გაცნობისა და დავის განხილვის დღის დანიშვნის
შესახებ), 2017 წლის 11 მაისის №335/16 (სს „სილქნეტსა“ და შპს „ნიუ ვიჟენს“ შორის არსებულ დავაზე
წარმოდგენილი მასალების გაცნობისა და დავის განხილვის დღის დანიშვნის შესახებ) და 2017 წლის
18 მაისის N356/18 (სს „სილქნეტის“ წინააღმდეგ შპს „მაიფონის“, შპს „კეთილი ნების კომუნიკაციებიგუდვილკომის“, შპს „სითი ტელეკომის“, შპს „ჯეონეთის“, შპს „ნიუ ვიჟენის“ საჩივრებთან დაკავშირებით
დავის განხილვის, შპს „ლაგის“ საჩივართან დაკავშირებით ადმინისტრაციული წარმოების
შეწყვეტისა და სს „სილქნეტისთვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე)
გადაწყვეტილებების ბათილად ცნობა. 2017 წლის 18 მაისის №356/18 გადაწყვეტილებით, სს „სილქნეტს“
მიეცა გაფრთხილება შპს „მაიფონისთვის“, შპს „კეთილი ნების კომუნიკაციები-გუდვილკომისთვის“,
შპს „სითი ტელეკომისთვის“, შპს „ჯეონეთისთვის“ და შპს „ნიუ ვიჟენისთვის“ კომისიის წინასწარი
თანხმობის გარეშე საერთაშორისო ზარების დასრულების ნაწილში ურთიერთჩართვის შეჩერების გამო.
შედეგი: მიმდინარე;
55. მომჩივანი: შპს ,,TECHNOMAX LLP”
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2017 წლის 5 იანვრის N05/18 გადაწყვეტილება ,,შპს „Technomax LLP”-სთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებისა და ადმინისტრაციული წარმოების
მასალების საქართველოს პროკურატურისა და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო
სამსახურისთვის გადაგზავნის შესახებ“. კომპანიას დაკისრა ჯარიმა 5,000 ლარის ოდენობით
ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში ავტორიზაციის გარეშე საქმიანობისთვის.
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა შპს ,,TECHNOMAX LLP”-ის საჩივარი.
გასაჩივრებადია თბილისის სააპელაციო სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
109
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
56. მოსარჩელე: შპს „ოპტიკურ-ბოჭკოვანი ტელეკომუნიკაციის ქსელი-ფოპტნეტი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის პირველი მარტის N125/16 სს „სილქნეტსა“ და შპს „ოპტიკურბოჭკოვანი ტელეკომუნიკაციის ქსელ-ფოპტნეტს“ შორის დავის განხილვის თაობაზე, რომლითაც
დაკმაყოფილდა სს ,,სილქნეტის“ განცხადება.
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა სარჩელი. გასაჩივრებადია თბილისის
სააპელაციო სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
57. აპელანტი: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
მოწინააღმდეგე მხარე: შპს ,,გ.ს.ი. ტექნოლოგია“
დავის საგანი: თბილისის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება (10.05.2017) კომისიის 2016
წლის 28 იანვრის N60/16 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობის თაობაზე. კომისიის გადაწყვეტილებით,
დაკმაყოფილდა შპს „მაგთიკომის“ განცხადება შპს ,,გ.ს.ი. ტექნოლოგიასთან“ მოქმედი
ურთიერთჩართვის შეჩერებაზე თანხმობის მიცემის ნაწილში განსაზღვრული პირობებით, ხოლო შპს
,,გ.ს.ი. ტექნოლოგიას“ მიეცა გაფრთხილება საერთაშორისო ზარის წამომწყები აბონენტის ნომრის
გამჭვირვალედ გადაცემის ვალდებულების დარღვევისთვის.
შედეგი: თბილისის სააპელაციო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა კომისიის საჩივარი. გასაჩივრებადია
საქართველოს უზენაეს სასამართლოში.
სტატუსი: მიიმდინარე;
58. მოსარჩელე: სს ,,სილქნეტი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: ,,სს ,,სილქნეტისთვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე“
კომისიის 2017 წლის 20 აპრილის N272/18 გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა. სს „სილქნეტს“
მიეცა წერილობითი გაფრთხილება, მისთვის როგორც მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების
მქონე პირისთვის დაკისრებულ სპეციფიკურ ვალდებულებებთან და კომისიის გადაწყვეტილებებთან
შესაბამისობაში მოყვანილი მოწვევის ოფერტის კომისიაში გამოსაქვეყნებლად წარმოუდგენლობისთვის.
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა სს ,,სილქნეტის“ სარჩელი.
გადაწყვეტილება გასაჩივრებადია თბილისის სააპელაციო სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
59. მოსარჩელეები: შპს ,,ახალი ქსელები“ და შპს ,,ახტელი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: შპს „ახტელისთვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე კომისიის
გადაწყვეტილების (25.04.2017; N286/18) ნაწილობრივ ბათილად ცნობა. შპს „ახალი ქსელებისთვის“
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე კომისიის გადაწყვეტილების (25.04.2017;
N285/18) ნაწილობრივ ბათილად ცნობა. კომისიის გადაწყვეტილებებით ავტორიზებულ პირებს
მიეცათ წერილობითი გაფრთხილება, მათთვის როგორც მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების
მქონე პირთათვის დაკისრებულ სპეციფიკურ ვალდებულებებთან და კომისიის გადაწყვეტილებებთან
შესაბამისობაში მოყვანილი მოწვევის ოფერტის კომისიაში გამოსაქვეყნებლად წარმოუდგენლობისთვის.
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა შპს ,,ახალი ქსელებისა“ და შპს
,,ახტელის“ სარჩელი. გასაჩივრებადია თბილისის სააპელაციო სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
60. მოსარჩელე: შპს ,,ვიონი საქართველო“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: შპს ,,ვიონი საქართველოს“ მოთხოვნა კომისიამ აუნაზღაუროს მიყენებული მატერიალური
ზიანი.
შედეგი: თბილისის საქალაქო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა შპს ,,ვიონი საქართველოს“ სარჩელი.
გასაჩივრებადია თბილისის სააპელაციო სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
61. მოსარჩელე: შპს „BATUMI MEDIA GROUP“;
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 19 ივლისის №483/18 გადაწყვეტილება, რომითაც შპს ,,BATUMI
MEDIA GROUP“-ს დაეკისრა ჯარიმა 27,000 ლარის ოდენობით, საავტორო და მომიჯნავე უფლებების
თაობაზე კანონმდებლობის დარღვევით სატელევიზიო არხების ტრანზიტისთვის და ასევე, ვებ-გვერდის
უქონლობისა და ვებ-გვერდზე მომსახურების პირობების გამოუქვეყნებლობის გამო.
შედეგი: შპს „BATUMI MEDIA GROUP“-ის სარჩელი სასამართლომ განუხილველად დატოვა;
110
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
62. მოსარჩელე: შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“.
დავის საგანი: 1. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებისა და შპს „TECHNOMAX LLP“-სთვის ავტორიზაციის
შეჩერების თაობაზე კომისიის 2016 წლის 31 მაისის 338/18 გადაწყვეტილება, რომლითაც შპს
„საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ მიეცა წერილობითი გაფრთხილება
სამაუწყებლო არხების არამართლზომიერი ტრანზიტისთვის. 2. შპს „საქართველოს ცენტრალური
კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებისა და
ადმინისტრაციული წარმოების მასალების საქართველოს პროკურატურისა და საქართველოს ფინანსთა
სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურში გადაგზავნის თაობაზე კომისიის 2017 წლის 12 იანვრის №20/18,
რომლითაც „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ დაეკისრა ჯარიმა 3,000
ლარის ოდენობით, სამაუწყებლო არხების არამართლზომიერი ტრანზიტისთვის.
შედეგი: მიმდინარე;
63. აპელანტი: მომხმარებელი შპს ,,კვირის პალიტრა“
მოწინააღმდეგე მხარე: საქათველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: თბილისის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილების ბათილად ცნობა, რომლითაც არ
დაკმაყოფილდა სარჩელი კომისიის 2015 წლის 3 ნოემბრის N655/16 გადაწყვეტილების ნაწილობრივ
ბათილად ცნობის თაობაზე. აღნიშნული გადაწყვეტილებით არ დაკმაყოფილდა „კვირის პალიტრის“
მოთხოვნა შპს „მაგთიკომის“ მიერ მისთვის დარიცხული სადავო დავალიანების - 1,813.86 ლარის
ჩამოწერის თაობაზე გაუწეველ მომსახურებაზე საფასურის დარიცხვის ფაქტის დაუდასტურებლობის
გამო;
შედეგი: თბილისის სააპელაციო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა შპს ,,კვირის პალიტრის“ მოთხოვნა.
უზენაესმა სასამართლომ ასევე, არ დააკმაყოფილა შპს ,,კვირის პალიტრის“ საკასაციო საჩივარი.
სტატუსი: დასრულებული;
64. მოსარჩელე: შპს ,,ტელერადიო კომპანია რიონი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: შპს „ტელერადიოკომპანია რიონის“ წინააღმდეგ შპს „დამოუკიდებელი ტელეკომპანია
მეგა-ტვ“-ის საჩივრის განხილვის თაობაზე კომისიის 2017 წლის 20 აპრილის N273/16 გადაწყვეტილება.
მულტიპლექს ოპერატორს მიეცა წერილობითი გაფრთხილება ღია საეთერო მულტიპლექს
პლატფორმასთან მოქმედი საეთერო მაუწყებლის დაშვების წესების შეუსრულებლობისთვის.
შედეგი: მიმდინარე;
65. მოსარჩელე: შპს ,,TECHNOMAX LLP”
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 25 თებერვლის 117/18 გადაწყვეტილება შპს ,,TECHNOMAX LLP”-თვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე, რომლითაც ავტორიზებულ
პირს მიეცა წერილობითი გაფრთხილება სამაუწყებლო არხების არამართლზომიერი ტრანზიტისთვის.
2. კომისიის 2016 წლის 25 მარტის 202/18 გადაწყვეტილება შპს ,,TECHNOMAX LLP”-თვის
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე, რომლითაც ავტორიზებულ პირს
დაეკისრა ჯარიმა 3000 ოდენობით, სამაუწყებლო არხების არამართლზომიერი ტრანზიტისთვის.
3. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობის დაკისრებისა და შპს „TECHNOMAX LLP“-სთვის ავტორიზაციის შეჩერების თაობაზე
კომისიის 2016 წლის 31 მაისის 338/18 გადაწყვეტილება, რომლითაც შპს ,,TECHNOMAX LLP”-ს
შეუჩერდა ავტორიზაცია იმავე დარღვევისთვის.
შედეგი: შპს ,,TECHNOMAX LLP” სარჩელი კომისიის გადაწყვეტილებების ბათილად ცნობის თაობაზე
არ დაკმაყოფილდა. გასაჩივრებადია თბილისის სააპელაციო სასამართლოში.
სტატუსი: მიმდინარე;
66. მოსარჩელე: სს ,,აი თი დი სი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: სს „აი თი დი სისთვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე
კომისიის 2018 წლის 28 ივნისის N374/18 გადაწყვეტილება. ავტორიზებულ პირს მიეცა წერილობითი
გაფრთხილება საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დარღვევით მაუწყებლობის ტრანზიტისთვის.
შედეგი: სს ,,აი თი დი სი“-მ გაიხმო სარჩელი;
67. მოსარჩელე: შპს “BATUMI MDIA GROUP”
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დავის საგანი: ,,შპს „BATUMI MEDIA GROUP“-ისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების
თაობაზე“ კომისიის 2018 წლის 5 ივლისის N483/18 გადაწყვეტილება. ავტორიზებულ პირს დაეკისრა
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
111
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
ჯარიმა 27,000 ლარის ოდენობით, საავტორო და მომიჯნავე უფლებების თაობაზე კანონმდებლობის
დარღვევით სატელევიზიო არხების ტრანზიტისთვის და ასევე, ვებ-გვერდის უქონლობისა და ვებგვერდზე მომსახურების პირობების გამოუქვეყნებლობის გამო.
შედეგი: მიმდინარე;
68. მომჩივანი: ფიზიკური პირი ი. დიდებულიძე
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დავის საგანი: ,,ფიზიკურ პირ ირაკლი დიდებულიძისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის
დაკისრების თაობაზე“ კომისიის 2018 წლის 23 აგვისტოს N498/18 გადაწყვეტილება, რომლითაც
სამართალდამრღვევს დაეკისრა ჯარიმა 5,000 ლარის ოდენობით ელექტრონული კომუნიკაციების
სფეროში ავტორიზაციის გარეშე საქმიანობისთვის.
შედეგი: მიმდინარე;
69. მოსარჩელე: „ქონთიქორფ ლიმითედი“ (Conticorp Limited);
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის 2016 წლის 5 მაისის N04/1338-16 წერილის ბათილად ცნობა, რომლითაც
კომისიამ წინადადებით მიმართა ინტერნეტ-მომსახურების მიმწოდებელ ავტორიზებულ პირებს ვებგვერდ www.adjaranet.com-ზე საავტორო უფლებების დარღვევით განთავსებულ პროდუქციაზე წვდომა
შეეზღუდათ დარღვევის აღმოფხვრამდე, ხოლო ასეთის შეუძლებლობის შემთხვევაში შეეზღუდათ
წვდომა ვებ-გვერდზე და ეცნობათ კომისიისთვის მიღებული ზომების თაობაზე.
შედეგი: ქონთიქორფ ლიმითედმა (Conticorp Limited) გაიხმო სარჩელი;
70. მოსარჩელე: ა(ა)იპ ,,მედიის განვითარების ფონდი“
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: კომისიის მიერ მაუწყებელთა ფინანსური მონაცემების გაუცემლობა მოთხოვნილი
ფორმით და მოცულობით.
შედეგი: ა(ა)იპ ,,მედიის განვითარების ფონდმა“ გაიხმო სარჩელი;
71. მოსარჩელე: რ.მახარაძე
მოპასუხე: საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია.
დავის საგანი: შრომითი დავა
შედეგი: დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ;
72. მოსარჩელეები: ნ.ჩიქოვანი, თ.ჯოგიაშვილი
დავის საგანი: შრომითი დავა
შედეგი: მიმდინარე;
73.მოსარჩელე: მ.ოკუჯავა
დავის საგანი: შრომითი დავა
შედეგი: მიმდინარე.
მაუწყებლობის სფერო
1.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეკომპანია პირველი“;
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე;
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
2.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეკომპანია კავკასია“;
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე;
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
3.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეკომპანია თრიალეთი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
112
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე;
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
4.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელერადიო კომპანია ატვ-12“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: ყოველკვირეული ინფორმაციის წარმოუდგენლობა
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
5.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეიმედი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე;
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
6.
ადმინისტრაციული მოწინააღმდეგე მხარე: შპს „სტუდია მაესტრო“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: მაუწყებელმა არ განათავსა ეთერში კვალიფიციური სუბიექტის მიერ წარდგენილი
რეკლამა;
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
7.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „სტუდია მაესტრო“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე;
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
8.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელე-რადიო კომპანია ბორჯომი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე;
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
9.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ჯი-დი-ეს თი-ვი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო რეკლამის განთავსება სავალდებულო სურდო თარგმანის გარეშე
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
10.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეიმედი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება კანონით აკრძალულ დროს
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
11.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეიმედი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო რეკლამის განთავსება სავალდებულო სურდო თარგმანის გარეშე
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
12.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო პერიოდში კომპანიამ არ უზრუნველყო წინასაარჩევნო დებატების
პროგრამებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ გადაცემაში ყველა კვალიფიციური საარჩევნო
სუბიექტის მონაწილეობა;
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
13.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეიმედი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო პერიოდში კომპანიამ არ უზრუნველყო წინასაარჩევნო დებატების
პროგრამებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ გადაცემაში ყველა კვალიფიციური საარჩევნო
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
113
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
სუბიექტის მონაწილეობა;
შედეგი: ჯარიმა 1,500 ლარი
14.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეკომპანია დია“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო პერიოდში კომპანიამ არ უზრუნველყო წინასაარჩევნო დებატების
პროგრამებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ გადაცემაში ყველა კვალიფიციური საარჩევნო
სუბიექტის მონაწილეობა;
შედეგი: შეწყდა წარმოება
15.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეკომპანია კავკასია“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო პერიოდში კომპანიამ არ უზრუნველყო წინასაარჩევნო დებატების
პროგრამებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ გადაცემაში ყველა კვალიფიციური საარჩევნო
სუბიექტის მონაწილეობა;
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
16.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეკომპანია პირველი“;
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო პერიოდში კომპანიამ არ უზრუნველყო წინასაარჩევნო დებატების
პროგრამებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ გადაცემაში ყველა კვალიფიციური საარჩევნო
სუბიექტის მონაწილეობა;
შედეგი: 1,500 ლარიანი ჯარიმა
17.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „სტუდია მაესტრო“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: წინასაარჩევნო რეკლამის განთავსება სავალდებულო სურდო თარგმნის გარეშე
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
18.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ტელეიმედმა“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: მაუწყებლებმა არ განათავსა ეთერში კვალიფიციური სუბიექტის მიერ წარდგენილი
რეკლამა;
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
19.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „სამაუწყებლო კომპანია რუსთავი 2“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე
შედეგი: სიტყვიერი შენიშვნა
20.
ადმინისტრაციული სამართალდამრღვევი: შპს „ობიექტივი“
საგანი: საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ მოთხოვნების
დარღვევა, კერძოდ: არჩევნებთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვის შედეგების
გამოქვეყნება სავალდებულო ინფორმაციის გარეშე
შედეგი; ჯარიმა 1,500 ლარი.
114
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
დანართი 14. აუდიტის დასკვნა
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
115
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
116
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
117
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
118
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
119
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
120
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
121
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
122
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
www.gncc.ge
წ ლ ი უ რი ანგარ ი შ ი 2 0 1 8
123
საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
124
წლ ი ური ანგარიში 2018
www.gncc.ge