ინფორმაცია ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებების შესახებ
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2020-06-01
ბიუროს ნომერი 353
📜 ტექსტი
ინფორმაცია
საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებები 2021-2024 წლებისათვის
შერიგებისა და სამოქალაქო თანასწორობის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო მინისტრის
აპარატი
კონფლიქტის მშვიდობიანი მოგვარების ხელშეწყობა, შერიგებისა და ჩართულობის პოლიტიკის
კოორდინირება; ჩართულობის სახელმწიფო სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის ინსტრუმენტების
განხორციელება; სამშვიდობო ინიციატივის „ნაბიჯი უკეთესი მომავლისკენ“ განხორციელების
კოორდინაცია. ჩართულობის სახელმწიფო უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობის ხელმძღვანელობა
და მისი ეფექტიანი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა; საკოორდინაციო მექანიზმის ფუნქციონირების
ხელშეწყობა და კოორდინაცია;
ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის
გაუმჯობესების ხელშეწყობა; სამშვიდობო ინიციატივით გათვალისწინებული სტატუს-ნეიტრალური
ინსტრუმენტებისა და ფინანსური მექანიზმების გამოყენებით გამყოფი ხაზების გასწვრივ ვაჭრობის
წახალისება; გაყოფილ საზოგადოებებს შორის ეკონომიკური კავშირების ხელშეწყობა, მათ შორის
„მშვიდობის ფონდის უკეთესი მომავლისთვის“ და საგრანტო პროგრამის „აწარმოე უკეთესი
მომავლისთვის“ საშუალებით; გამყოფი ხაზის გასწვრივ ეკონომიკური სივრცის შექმნა, არსებული
მომსახურების და ინფრასტრუქტურის განვითარების ხელშეწყობა, ახალი სერვისების დანერგვა და
ამოქმედება; ოკუპირებული ტერიტორიების მოსახლეობისათვის სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების
მასალის და ტექნიკის მიწოდება; მცენარეთა მოვლის საშუალებების მიწოდება და სხვადასხვა
პარაზიტებთან/მწერებთან ბრძოლაში დახმარება; ოკუპირებულ ტერიტორიებზე გარემოს დაცვის
ხელშეწყობა;
ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები მოსახლეობის საქართველოს კონტროლირებად
ტერიტორიაზე განათლების ყველა საფეხურთან და ხარისხიანი განათლების ხელმისაწვდომობის
ხელშეწყობა; სასწავლო პროცესის სხვადასხვა ფორმით (მათ შორის დისტანციური) შეთავაზების
მხარდაჭერა. პროფესიულ განათლებაში ჩართვის ხელშეწყობა; აფხაზური ენის დაცვა-განვითარების
მხარდაჭერა. ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მშობლიურ ენაზე განათლების მიღების და საერთაშორისო
საგანმანთლებლო პროგრამებში მონაწილეობის ხელშეწყობა; ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მიღებული
განათლების აღიარების უზრუნველყოფა სტატუს-ნეიტრალური მექანიზმის გამოყენებით; სამეცნიერო
პროგრამებში ჩართვის გამარტივება და სამეცნიერო თანამშრომლობის ხელშეწყობა;
ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები პირების სახელმწიფო პროგრამებთან წვდომის გამარტივება
და გაუმჯობესება; ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამებში მონაწილეობის უზრუნველყოფა;
ოკუპირებული ტერიტორიებისთვის სხვადასხვა მედიკამენტებისა და სამედიცინო ტექნიკის მიწოდება;
ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები პირების ცნობიერების ამაღლება ევროინტეგრაციის
საკითხებზე; საქართველო-ევროკავშირის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან, მათ შორის ღრმა და
ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმებიდან და საქართველოევროკავშირის შორის უვიზო მიმოსვლიდან გამომდინარე ყველა სარგებლისა და შესაძლებლობის
შეთავაზება ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები მოსახლეობისათვის; საქართველოს მოქალაქის
პასპორტის და სხვადასხვა სამოქალაქო აქტებისადმი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
1
საერთაშორისო ორგანიზაციების ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ჩართულობის და საქმიანობის
ხელშეწყობა; ნდობის აღდგენის პროექტების განხორციელება; დიალოგისა სხვადასხვა ფორმატებისა და
ორმხრივი შეხვედრების მხარდაჭერა;
საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და დონორებთან ურთიერთობის კოორდინაცია; საერთაშორისო და
არასამთავრობო ორგანიზაციებთან შეხვედრების ორგანიზება; ჟენევის დისკუსიების მეორე სამუშაო
ჯგუფის ხელმძღვანელობა; გალისა და ერგნეთის ინცინდენტების პრევენციისა და რეაგირების
მექანიზმების (IPRM) შეხვედრებში მონაწილეობა; საქართველოში და საზღვარგარეთ გამართულ
ღონისძიებებში, საერთაშორისო ფორუმებში და ფორმატებში მონაწილეობა, პარტნიორებთან მჭიდრო
თანამშრომლობა; შერიგებისა და ჩართულობის პოლიტიკის საერთაშორისო მხარდაჭერის
უზრუნველყოფა; ფინანსური დახმარების მობილიზება;
გამყოფი ხაზების მიმდებარე სოფლებში დაზარალებული მოსახლეობის საჭიროებებზე რეაგირების
უწყებათაშორისი კომისიის თანა-თავმჯდომარეობა; გამყოფი ხაზის სიახლოვეს მდებარე ზონების
განვითარების ხელშეწყობა; გამყოფი ხაზის მიმდებარე სოფლებში დაზარალებული მოსახლეობის
დახმარება, მათი ზამთრის პერიოდში გათბობით უზრუნველყოფა; ჯანდაცვის სერვისებზე
ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა; სტუდენტებისთვის და მოსწავლეებისთვის განათლების
ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა; მოსახლეობის საჯარო სერვისებთან ხელმისაწვდომობის
უზრუნველყოფა; დაზარალებულ სოფლებში ინფრასტრუქტურული ღონისძიებების განხორციელება;
მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობა;
აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის გულირიფშის რაიონში ოჯახების დაბრუნების პროცესის
ხელშეწყობა, ნებაყოფლობით დაბრუნებული მოსახლეობის ეკონომიკური და სოციალური
მდგომარეობის გაუმჯობესება და მათი საოჯახო მეურნეობების განვითარების მიზნით მატერიალური
დახმარების გაცემა;
სამშვიდობო პროცესში ქალების ჩართულობის ხელშეწყობა; გაერო-ს უშიშროების საბჭოს
რეზოლუციების „ქალებზე, მშვიდობასა და უსაფრთხოებაზე“ შესრულების მხარდაჭერა; ქალთა და
ქალთა საკითხებზე მომუშავე არასამთავრობო ორგანიზაციებთან შეხვედრების ორგანიზება.
ქვეყანაში მცხოვრები ეთნიკური უმცირესობების თანასწორობისა და ინტეგრაციის პოლიტიკის
შემუშავება და განხორციელების კოორდინაცია და ხელშეწყობა: თანაბარი და სრულფასოვანი
მონაწილეობის სამოქალაქო და პოლიტიკურ ცხოვრებაში - პოლიტიკური ჩართულობის გაზრდა,
სამოქალაქო მონაწილეობის გაუმჯობესება, მედიასა და ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობის გაზრდა.
სახელმწიფო სერვისებისა და პროგრამების, ადამიანის უფლებების შესახებ ცნობიერების ამაღლება;
მცირერიცხოვანი და მოწყვლადი ეთნიკური უმცირესობების მხარდაჭერა; გენდერული თანასწორობის
საკითხებზე ცნობიერების ამაღლება; ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენლების მონაწილეობის
გაუმჯობესების ხელშეწყობა ადგილობრივ დონეზე; ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენლების
მონაწილეობის წახალისება პოლიტიკურ და გადაწყვეტილების მიმღების პროცესში; საჯარო
სამსახურში ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენელთა მონაწილეობის გაზრდა; თანაბარი
სოციალური და ეკონომიკური პირობების შექმნის ხელშეწყობა: ინფრასტრუქტურის განვითარების
მხარდაჭერა, დასაქმების ხელშეწყობა, სახელმწიფო სოციალური პროგრამების შესახებ ინფორმაციის
ხელმისაწვდომობა; არაქართულენოვანი მედია საშუალებების, კერძოდ სომხურენოვანი გაზეთის შპს
„ვრასტანის“ და აზერბაიჯანულენოვანი გაზეთის შპს „გურჯისტანის“ მხარდაჭერა;
ეთნიკური უმცირესობების ხარისხიანი განათლების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და
სახელმწიფო ენის ცოდნის დონის გაუმჯობესება - სკოლამდელ, ზოგად და უმაღლეს განათლებაზე
2
ხელმისაწვდომობის გაზრდა;
ზრდასრულებისთვის.
სახელმწიფო
ენის
სწავლება
და
ცოდნის
დონის
ამაღლება
ეთნიკურ უმცირესობათა კულტურის შენარჩუნება და ტოლერანტული გარემოს უზრუნველყოფა ეთნიკური
უმცირესობების
წარმომადგენელთა
კულტურული
თვითმყოფადობის
დაცვა/პოპულარიზაცია. კულტურული მრავალფეროვნების წახალისება.
შეიარაღებული კონფლიქტების შედეგად და მის შემდგომ პერიოდში უგზო-უკვლოდ დაკარგული
პირების ბედისა და ადგილსამყოფელის დადგენა. სახელმწიფო მინისტრის აპარატის კომპეტენციის
ფარგლებში, საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის ბრძოლებში უგზო-უკვლოდ
დაკარგულ პირთა მოძებნისა და გადმოსვენების ღონისძიებების ორგანიზება; 1992-1993 წლების
შეიარაღებული კონფლიქტის შედეგად და მის შემდგომ პერიოდში გაუჩინარებული ადამიანების
ხვედრისა და ადგილსამყოფლის დადგენის მიზნით, წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტის
ეგიდით, ჩამოყალიბებულ საკოორდინაციო მექანიზმსა და სამედიცინო ექსპერტიზის სამუშაო ჯგუფის
მუშაობაში ჩართულობა. ორმხრივი საკოორდინაციო მექანიზმისა და სამუშაო ჯგუფის
შეხვედრებისთვის ინფორმაციის მომზადება, ქართული მხარის მიერ აღებული ვალდებულებების
შესრულების უზრუნველყოფა; შეიარაღებული კონფლიქტების შედეგად უგზო-უკვლოდ დაკარგული
პირების მოძიებისა და გადმოსვენების უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობის ორგანიზაციულტექნიკური უზრუნველყოფა; უგზო-უკვლოდ დაკარგულ პირებთან დაკავშირებულ საკითხებზე
საინფორმაციო სესიებში, საკოორდინაციო და სამუშაო შეხვედრებში ჩართულობა; იდენტიფიკაციის
მიმართულებით ადგილობრივი შესაძლებლობების გაძლიერების უზრუნველყოფაში მონაწილეობა;
უგზო უკვლოდ დაკარგვის თემაზე საზოგადოების ცნობიერების ამაღლების ღონისძიებებში
მონაწილეობა; უგზო-უკვლოდ დაკარგულ პირთა ოჯახებთან შეხვედრა, კომპეტენციის ფარგლებში,
მათი საჭიროებების დაკმაყოფილების უზრუნველყოფა;
უგზო-უკვლოდ დაკარგულ პირთა ბედზე და ადგილსამყოფელზე ინფორმაციის შეგროვება;
პოტენციური სამარხების მდებარეობის განსაზღვრა და სამარხების გახსნის დაგეგმვა; ნეშტების
ექსჰუმირება და იდენტიფიცირება; დაკარგული პირების ბედზე და გარდაცვალების დადასტურების
შემთხვევაში, ნეშტის ადგილსამყოფელზე ოჯახის წევრების ინფორმირება; ოჯახის წევრებისთვის
ნეშტების გადაცემა, ამოცნობილი ნეშტების დაკრძალვის ორგანიზება და ხარჯების დაფარვის
კოორდინირება; გენეტიკური საექსპერტო მომსახურების გაწევა/ბიოლოგიური ნიმუშების გენეტიკურ
გამოკვლევა-პროფილირება.
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო
სახელმწიფო ფინანსების მართვა
მაკროეკონომიკური პროგნოზირების მეთოდოლოგიის დახვეწა; საშუალოვადიანი მაკროეკონომიკური
პროგნოზების მომზადება და სცენარების შედგენა; მაჩვენებლების არეალის გაფართოება და
მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტურად დაგეგმვა; საერთო წონასწორობის დინამიკური სტოქასტური
მოდელის (DSGE) დანერგვა პოლიტიკის ანალიზისათვის; საშუალოვადიანი ფისკალური პოლიტიკის
შემუშავება და შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადება;
სოციალურ-ეკონომიკური გადაწყვეტილებების შეფასებასა და სტრატეგიების შემუშავებაში მონაწილეობა
მაკროეკონომკური პროგნოზირების კუთხით; ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების ტენდენციების შესახებ
ანალიტიკური ინფორმაციის მომზადება;
ხარჯების საშუალოვადიანი გეგმებისა და წლიური ბიუჯეტების პროექტების მომზადება, სახელმწიფოს
3
ფუნქციებისა და ვალდებულებების შესასრულებლად სათანადო რესურსების მობილიზებისა და
ეფექტურად განაწილების მიზნით;
სახელმწიფო ფინანსების მართვა და ფისკალური წესების შემდგომი რეგულირება სტაბილური ფისკალური
პარამეტრების მიღწევის მიზნით, საერთაშორისოდ აღიარებული საუკეთესო გამოცდილების შესაბამისად;
საბიუჯეტო პროცესის კალენდრით გათვალისწინებული ეტაპების შესრულება;
გადამუშავებული პროგრამული ბიუჯეტის მეთოდოლოგიის შესაბამისად მხარჯავი დაწესებულებების,
ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულების მიერ პროგრამული
ბიუჯეტის განახლებული ფორმატით მომზადების კოორდინაცია; საჯარო
ფინანსების
მართვის
რეფორმების შემდგომი ეტაპების დაგეგმვა საბიუჯეტო პროცესის, ბიუჯეტის დაგეგმვისა და აღსრულების
შემდგომი განვითარებისათვის;
საინვესტიციო პროექტების მართვის რეფორმის სრულყოფილად დანერგვა განახლებული გზამკვლევის და
მეთოდოლოგიის შესაბამისად; ყველა ახალი საინვესტიციო პროექტის, რომლის ღირებულება შეადგენს ან
აღემატება 5 მლნ ლარს, განხორციელება საინვესტიციო პროექტების მართვის გზამკვლევით და
მეთოდოლოგიით განსაზღვრული პრინციპების დაცვით, მიუხედავად მათი დაფინანსების წყაროებისა.
ბიუჯეტის დაგეგმვის პროცესში მოქალაქეთა ჩართულობის გაზრდის მიზნით ბიუჯეტის
გამჭვირვალობისა და საზოგადოების ჩართულობის ელექტრონული სისტემის (ebtps.mof.ge – Budget
Transparency and Public Participation System) დანერგვა, რომელიც შესაძლებლობას აძლევს ყველა
დაინტერესებულ პირს გაეცნოს ბიუჯეტის შესახებ ინფორმაციას, ქვეყნის ძირითად პრიორიტეტებს,
ბიუჯეტის პროგრამებს, დაგეგმოს ბიუჯეტი საკუთარი შეხედულებების შესაბამისად და მიიღოს
უკუკავშირი სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტში მათი მოსაზრებების გათვალისწინების შესაძლებლობის
თაობაზე.
ფისკალური რისკების შეფასების და ანალიზის სისტემის დანერგვა, ბიუჯეტის წინაშე მდგარი ფისკალური
რისკების იდენტიფიცირება, იდენტიფიცირებული ფისკალური რისკების შემცირების და მართვის მიზნით
რეკომენდაციების შემუშავება, ფისკალური რისკების შესახებ ანალიტიკური დოკუმენტის მომზადება და
საჯაროობის უზრუნველყოფა;
საქართველოს საგადასახადო კანონმდებლობის შემდგომი სრულყოფა, შესაბამისი საკანონმდებლო და
კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავება; ევროკავშირთან ასოცირების
ხელშეკრულების ფარგლებში ევროკავშირის დირექტივებთან საგადასახადო კანონმდებლობის
ჰარმონიზება; პრიორიტეტულ სახელმწიფოებთან „შემოსავლებსა და კაპიტალზე ორმაგი დაბეგვრის
თავიდან აცილებისა და გადასახადების გადაუხდელობის აღკვეთის შესახებ“ შეთანხმების გაფორმება,
ხოლო პრიორიტეტულ სახელმწიფოებთან არსებული შეთანხმების განახლება;
სახელმწიფო შიდა ფინანსური კონტროლის რეფორმის სრულყოფა, შიდა აუდიტის სუბიექტების
საქმიანობის საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა, ფინანსური მართვისა და
კონტროლის სისტემის სრულყოფილი ფუნქციონირება;
დონორ ორგანიზაციებთან და საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტებთან ეფექტიანი თანამშრომლობის
გაგრძელება საქართველოს მთავრობის მიერ განსაზღვრული პრიორიტეტული პროგრამებისა და
4
ინფრასტრუქტურული
მობილიზებისათვის;
პროექტების
დასაფინანსებლად
საჭირო
ფინანსური
რესურსების
დამატებითი საინვესტიციო რესურსების მოზიდვის პარალელურად მთავრობის ვალის მდგრადობის
შენარჩუნება, როგორც საშუალოვადიან, ისე გრძელვადიან პერიოდში;
მთავრობის ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შემდგომი განვითარების ხელშეწყობის მიზნით, სხვადასხვა
ინსტრუმენტების გამოყენება;
ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში საქართველოს ინტეგრაციასთან დაკავშირებული საკითხების
შესრულების კოორდინაცია საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს კომპეტენციის ფარგლებში და აღებული
ვალდებულებების შესრულების მონიტორინგი;
ქვეყნის საკრედიტო რეიტინგის გაუმჯობესების მიზნით სტრატეგიის დამუშავების კოორდინაცია და
საერთაშორისო სარეიტინგო კომპანიებთან ურთიერთობის კოორდინაცია.
დარიცხვის მეთოდზე დაფუძნებული სააღრიცხვო სისტემის შემოღება და IPSAS სტანდარტებთან სრული
შესაბამისობის მიღწევა;
ინტეგრირებული საინფორმაციო ელექტრონული სისტემის − სახელმწიფო ფინანსების მართვის სისტემის
(PFMS) შემუშავება.
შემოსავლების მობილიზება და გადამხდელთა მომსახურების გაუმჯობესება
მომსახურების პოტენციალის გაძლიერების და გადამხდელთა კმაყოფილების ხარისხის ამაღლების
მიზნით, ახალი ელექტრონული სერვისების ინიცირება, საჭიროებისამებრ არსებული ელექტრონული
სერვისების გაუმჯობესება, რაც კიდევ უფრო კომფორტულს გახდის მომსახურების პროცესს
გადამხდელებისათვის;
აუდიტის სატრენინგო სისტემის გაძლიერება;
აუდიტორთა რაოდენობის გაზრდა და მათი კვალიფიკაციის ამაღლება;
აუდიტორების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესება;
ავტორიზებული ეკონომიკური ოპერატორი-ურთიერთაღიარება. ავტორიზებული ეკონომიკური
ოპერატორი ისარგებლებს სხვა ქვეყნებთან დადებული ურთიერთშეთანხმების ხელშეკრულებით
განსაზღვრული შეღავათებით აღნიშნული ქვეყნების ტერიტორიაზე;
საგადასახადო კანონმდებლობის სრულყოფა და ერთიანი მეთოდოლოგიის შემუშავება, რომელიც ხელს
შეუწყობს გადასახადის გადამხდელთა ნებაყოფლობითი გადახდევინების მაჩვენებელის გაზრდას და
საგადასახადო ადმინისტრირების პროცესის გამარტივებას;
არსებული პროგრამული მოდულების დახვეწა და ახალი პროგრამული მოდულების შექმნის ინიცირება,
რომლებიც ხელს შეუწყობს საბაჟო კონტროლის ეფექტურობის ამაღლებას და პროცედურების
გამარტივებას;
5
საქონლის გაშვების შემდგომი შემოწმების გეგმის შემუშავება;
კინოლოგიური მომსახურებით უზრუნველყოფის გაუმჯობესება;
მგზავრების შესახებ წინასწარი ინფორმაციისა (Advance Passenger Information – API) და მგზავრის პირადი
მონაცემების ჩანაწერის (Passenger Name Record – PNR) სისტემების დანერგვა;
ევრო-სტანდარტებით მოწყობილი და აღჭურვილი ფიტო-ვეტ კონტროლის სასაზღვრო ინსპექტირების
პუნქტების რაოდენობის გაზრდა;
საბაჟო ლაბორატორიის მიერ განხორციელებული ლაბორატორიული კვლევის საფუძველზე ეფექტური და
დაჩქარებული საბაჟო კონტროლის განხორციელება;
საბაჟო კოდექსით განსაზღვრული გამარტივებული (მათ შორის დეკლარანტის ჩანაწერებში ასახვის
ფორმით) და დამატებითი საბაჟო დეკლარაციის სახეების დანერგვა;
ტრანზიტის საერთო პროცედურების სისტემასთან (NCTS, CTC, SAD) მიერთება;
საბაჟო-გამშვები პუნქტების და გაფორმების ეკონომიკური ზონების შეუფერხებელი ფუნქციონირების
მიზნით შესაბამისი კაპიტალური და მიმდინარე სამშენებლო-სარემონტო და სამონტაჟო სამუშაოების
ჩატარება;
FTA-სთან (საგადასახადო ადმინისტრირების ფორუმი) თანამშრომლობის გაფართოება;
TIWB (საგადასახადო ისნპექტორები საზღვრებს გარეშე) შემოსავლების სამსახურის ჩართულობის გაზრდა;
ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის საბაჟო ადმინისტრაციასთან თანამშრომლობა;
დონორთა მხარდაჭერით რიგი პროექტების განხორციელება საბაჟო მიმართულებით:
➢ საბაჟო გამშვები პუნქტების აღჭურვა რენტგენო სისტემებით.
➢ ახალი ანალიტიკური პროგრამის დანერგვით საბაჟო რისკების ანალიტიკური შესაძლებლობების
გაუმჯობესება.
➢ საბაჟო დეპარტამენტში ჯპს მიყურადების სისტემის დანერგვა და მობილური ჯგუფების
ჩამოყალიბება.
➢ საქონლის გაშვების შემდგომი მონიტორინგის გასვლითი და კამერალური შემოწმებების
თანამედროვე პრაქტიკის/თეორიის, და ახალი მიდგომების შესახებ გამოცდილების გაზიარება.
ეკონომიკური დანაშაულის პრევენცია
საფინანსო და ეკონომიკურ სფეროში დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა, ქვეყანაში ჯანსაღი,
კონკურენტუნარიანი გარემოს ხარისხის ამაღლება, კანონიერი სამეწარმეო საქმიანობის დაცვა და
სამსახურში მწყობრი სისტემის ჩამოყალიბება, პრევენციული ღონისძიებების გატარება შემდგომში
დანაშაულის ჩადენის თავის არიდების მიზნით;
საქართველოსა და საზღვარგარეთის ქვეყნებში პერსონალის შერჩევის კრიტერიუმებისა და პროცედურების
კუთხით დაგროვილი გამოცდილების შესწავლა;
6
საქართველოს ეკონომიკურ საზღვრებზე კონტროლის გამკაცრება გადასახადების თავის არიდების
ფაქტების აღკვეთის მიზნით;
ფინანსური დანაშაულის გამოძიების საერთაშორისო ქსელის პროექტებში მონაწილეობა;
ინტელექტუალური საკითხების უფლების ეკონომიკური დანაშაულის
თანამშრომლობა აღმოსავლეთის ქვეყნების პარტნიორობის ფარგლებში;
დონეზე
განხილვისათვის
თაღლითობის აღმოჩენა - გამოვლენის, ასევე კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მეთოდებზე ევროპული
სამსახურების ორგანიზებით დაგეგმილ კონფერენციებსა და სემინარებზე მონაწილეობის მიღება.
ფინანსების მართვის ელექტრონული და ანალიტიკური უზრუნველყოფა
სახელმწიფო ფინანსების მართვის (ელექტრონული) სისტემის (PFMS) და სხვა საინფორმაციოსაკომუნიკაციო ტექნოლოგიების მდგრადობის, უსაფრთხოების და საიმედო ფუნქციონირების
უზრუნველყოფა, მათ შორის:
➢ ბიუჯეტის მართვისა და სახელმწიფო ხაზინის მომსახურების ელექტრონული სისტემების
მოდერნიზება და ფუნქციონალური განახლება;
➢ სახელმწიფო ვალის და საინვესტიციო პროექტების მართვის სისტემის დანერგვა;
➢ ადამიანური რესურსების მართვის სისტემის მოდერნიზება, ფუნქციონალური განახლება, დანერგვა
და მხარდაჭერა;
➢ უძრავ-მოძრავი ქონების გაყიდვის ელექტრონული აუქციონის სისტემის
მოდერნიზება და
ფუნქციონალური განახლება;
➢ საქმისწარმოების ავტომატიზებული სისტემის მოდერნიზება, ფუნქციონალური განახლება,
დანერგვა და მხარდაჭერა;
➢ ბუნებრივი რესურსების მართვის სისტემის მოდერნიზება, ფუნქციონალური განახლება, დანერგვა
და მხარდაჭერა;
➢ ვებ-გვერდების და სხვა საინფორმაციო სისტემების შემუშავება, დანერგვა და მხარდაჭერა;
➢ საინფორმაციო-საკომუნიკაციო
ინფრასტრუქტურის
განვითარება,
ბიზნეს-უწყვეტობის
უზრუნველყოფა და ტექნიკური მხარდაჭერა.
საფინანსო სექტორში დასაქმებულთა კვალიფიკაციის ამაღლება
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სისტემის წარმომადგენელთა კვალიფიკაციის ამაღლება ტრენინგის
საჭიროებათა ანალიზის განხორციელების ხელშეწყობისა და გეგმით გათვალისწინებული სასწავლო
პროექტების განხორციელების გზით, ასევე, პროფესიულ განვითარებაზე მიმართული პროგრამების
ორგანიზების საშუალებით;
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სისტემის, ასევე, სხვა დაინტერესებული ორგანიზაციების
ხელშეწყობა ახალი კადრების შერჩევაში პროფესიული და საკვალიფიკაციო ტესტირების პროცესების
ორგანიზების გზით;
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ინიცირებული რეფორმების ხელშეწყობა, მათ დანერგვასთან
დაკავშირებული ტრენინგების ორგანიზების საშუალებით;
7
კერძო სექტორის განვითარების, ასევე, საბიუჯეტო დაფინანსებზე მყოფი ორგანიზაციების
წარმომადგენლების კვალიფიკაციის ამაღლებისკენ მიმართული სასწავლო - შემეცნებითი, სემინარული და
საკონფერენციო ტიპის პროექტების განხორციელება;
პროფესიული ცოდნის დონის ამაღლების მიზნით, საერთაშორისო და უცხოურ ორგანიზაციებთან და
სასწავლო დაწესებულებებთან ერთად სასწავლო პროგრამების შემუშავება-განხორციელება, მათ შორის,
ნიდერლანდების ფინანსთა სამინისტროსთან გაფორმებული თანამშრომლობის მემორანდუმისა და
საერთაშორისო სავალუტო ფონდთან ერთად განხორციელებული სასწავლო პროგრამის ფარგლებში.
ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის ზედამხედველობა
აუდიტისადმი დაქვემდებარებული სუბიექტების ფინანსური ანგარიშგების სანდოობის ამაღლებისათვის
აუდიტის ზედამხედველობის ეფექტიანი სისტემის შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს აუდიტორული
მომსახურების საერთაშორისო სტანდარტებთან, აუდიტორების პროფესიული განათლების საერთაშორისო
სტანდარტებთან, ეთიკის ნორმებთან და ევროკავშირის სათანადო დირექტივასთან შესაბამისობას.
ფინანსური და მმართველობის ანგარიშგებების პორტალის შექმნა „გარკვეული კატეგორიის საწარმოების
წლიური ფინანსური ანგარიშგების, კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგებისა და დაკავშირებული
ანგარიშგებების შესახებ“ 2013 წლის 26 ივნისის ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2013/34/EU დირექტივასთან
დაახლოების (ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა,
ფინანსური და მმართველობითი ინფორმაციის სანდოობის ამაღლება სწორი ეკონომიკური
გადაწყვეტილებების მიღების) მიზნით.
მიქცეული ქონების ეფექტური განკარგვა
სახელმწიფო საკუთრებაში მიქცეული და პრივატიზებული ქონების მიღებიდან რეალიზაციამდე
არსებული პროცესების ეფექტურად მართვა.
მოძრავი ქონების
უზრუნველყოფა.
განკარგვის
გამჭირვალე,
კონკურენტული
და
გამარტივებული
პროცესების
სასაწყობე ტერიტორიის მოდერნიზაცია ქონების განთავსებისა და სათანადო დონეზე დაცულობის მიზნით.
მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესების, ვებ-გვერდ eAuction.ge-ს მომხმარებელთათვის სერვისების
მიწოდებისა და ქონების განკარგვის პროცედურების გამარტივების მიზნით, ვებგვერდის მოდერნიზაციის
კუთხით სხვადასხვა ქმედების განხორციელება, ახალი სერვისების დამატება.
მოსახლეობაში არსებული სერვისების შესახებ ცნობადობის ამაღლება.
8
საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო
ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება
საქართველოს ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობისათვის ეკონომიკური ზრდის პოლიტიკის
დაგეგმვის პროცესის წარმართვა, ანალიზი, პოლიტიკის კოორდინაცია, პოლიტიკის განხორციელების
მონიტორინგი და შეფასება დაინტერესებული მხარეების ჩართულობით, ეკონომიკის განვითარებისათვის
მნიშვნელოვანი მიმართულებების იდენტიფიცირება და ქვეყანაში მწვანე ეკონომიკის განვითარების
ხელშეწყობა;
სტაბილური მაკროეკონომიკური გარემოს შენარჩუნება;
ეფექტიანი კოორდინაციით მცირე და საშუალო მეწარმეობის განვითარების სტრატეგიის და შესაბამისი
სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ღონისძიებების განხორციელება;
კერძო სექტორის განვითარების ხელშეწყობის მიზნით საჯარო-კერძო დიალოგის პლატფორმის ფარგლებში
კერძო სექტორთან აქტიური თანამშრომლობა და აგრეთვე, კერძო სექტორის განვითარების ხელშეწყობის
და სახელმწიფო და კერძო სექტორს შორის თანამშრომლობის გაღრმავების მიზნით შესაბამისი
ღონისძიებების განხორციელება;
საკანონმდებლო ინიციატივებზე რეგულირების გავლენის შეფასება (RIA);
საერთაშორისო რეიტინგებში საქართველოს პოზიციების გაუმჯობესების/შენარჩუნების/ხელშეწყობის
მიზნით სტრატეგიის და შესაბამისი სამოქმედო გეგმის შემუშავება;
შრომის ბაზრის ტენდენციების შესწავლა და ანალიზი, შრომის ბაზრის შესაბამისი კვლევების
განხორციელელბა, შრომის ბაზრის საინფორმაციო სისტემის შემდგომი განვითარება;
ეკონომიკაში მიმდინარე ტენდენციების ანლიზი, გამოწვევებისა და განვითარების შესაძლებლობების
იდენტიფიცირება, ეკონომიკურ ზრდაზე ორიენტირებული რეფორმების შემუშავება და განხორციელება,
რომელშიც იგულისხმება თანმიმდევრული ნაბიჯების გადადგმა საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესებისა
და კერძო სექტორის განვითარებისთვის;
მწვანე ეკონომიკის განვითარებისათვის მნიშვნელოვანი მიმართულებების იდენტიფიცირება,
თანმიმდევრული ნაბიჯების გადადგმა მიმზიდველი სამეწარმეო და საინვესტიციო გარემოს შექმნის და
შესაბამისად, ინვესტიციების მოზიდვის მიმართულებით;
ქვეყნის გრძელვადიანი ეკონომიკური განვითარებისთვის საქართველოს, როგორც საერთაშორისო
საინვესტიციო, საკომუნიკაციო, სატრანსპორტო, ლოგისტიკური, ენერგეტიკული, ტექნოლოგიური,
ტურისტული და საფინანსო კვანძის პოპულარიზაცია, რაც უზრუნველყოფს ქვეყნის სატრანსპორტოსატრანზიტო პოტენციალის სრულყოფილ ათვისებას, ეროვნული წარმოების განვითარებას, ესქპორტის
ზრდას, უცხოური ინვესტიციების მოზიდვას, ქვეყანაში თანამედროვე ტექნოლოგიებისა და ინოვაციების
დანერგვას და საერთაშორისო ეკონომიკურ პროცესებში ქვეყნის სრულფასოვანი მონაწილეობის
ხელშეწყობას;
9
გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების ხელშეწყობისა და სხვადასხვა
საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების მიზნით, საყოფაცხოვრებო
მოწყობილობების ენერგო ეტიკეტირების კანონმდებლობისა და მისი აღსრულებისათვის საჭირო
მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების შემუშავება და აღსრულების პროცესის ხელშეწყობა. ენერგო
ეტიკეტირების შესახებ კანონის ფარგლებში კანონქვემდებარე აქტების მომზადება;
საქართველოს საერთაშორისო ეკონომიკურ სივრცეში ინტეგრაციისათვის სავაჭრო პარტნიორ ქვეყნებთან
ეკონომიკური ურთიერთობების გაღრმავება;
საქართველოს უარყოფითი სავაჭრო ბალანსის გაუმჯობესება;
საქართველოს საექსპორტო პოტენციალის ზრდა და ბაზრების დივერსიფიკაცია;
ელექტროენერგიის განახლებადი და ალტერნატიული წყაროების მოძიების, უპირატესი ათვისებისა და ამ
კუთხით დარგის სტაბილური განვითარების უზრუნველსაყოფად სამოქმედო გეგმის შემუშავება;
ქარის და მზის ელექტროსადგურების და ბიომასის თბოელექტროსადგურის მშენებლობა;
საქართველოს ენერგეტიკული ბაზრების მარეგულირებელი
საკანონმდებლო ბაზასთან დაახლოება და ეტაპობრივი დანერგვა;
კანონმდებლობის
ევროკავშირის
მშენებლობაში, მრეწველობასა და ტრანსპორტის სფეროებში ენერგოეფექტურობის საკანონმდებლო ბაზის
შექმნა და რესურსდამზოგავი ღონისძიებების განხორციელების ხელშეწყობა, რომელიც უზრუნველყოფს
გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებას, ახლანდელი და მომავალი თაობების
ინტერესების გათვალისწინებით;
სამშენებლო სექტორის შემდგომი განვითარება, რომელიც მნიშვნელოვან გავლენას მოახდენს ქვეყნის
ეკონომიკის განვითარებაზე, უზრუნველყოფს ქვეყანაში მშენებლობის ხარისხის/უსაფრთხოების
გაუმჯობესებას, დასაქმების ზრდასა და მოსახლეობის ადგილებზე შენარჩუნებას;
ქვეყნებს შორის ერთიანი სატრანსპორტო სისტემების შექმნის და ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესების
ხელშეწყობა, კონკურენტუნარიანი გადაზიდვის ტარიფების დაწესება;
ელექტრონული კომუნიკაციების, საინფორმაციო და თანამედროვე ტექნოლოგიების განვითარების,
ციფრული ეკონომიკისა და საინფორმაციო საზოგადობის ჩამოყალიბების პროცესების დაჩქარება,
საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესების, მეწარმეობის და კონკურენციის განვითარების ხელშეწყობა.
ევროპასა და აზიას შორის ფართოზოლოვანი, გლობალური ინტერნეტის ინფრასტრუქტურის განვითარება;
საფოსტო სფეროს და საფოსტო ინფრასტრუქტურის განვითარების ხელშეწყობა, ფოსტის სფეროში
საერთაშორისო ორგანიზაციების მსოფლიოს საფოსტო სტანდარტების შესაბამისი უნივერსალური
საფოსტო მომსახურებების დანერგვა, დანიშნული საფოსტო ოპერატორისთვის ერთიანი საფოსტო წესების
დადგენა.
10
ტექნიკური და სამშენებლო სფეროს რეგულირება
მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტების უსაფრთხოების დონის ამაღლების ხელშეწყობა
შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტის დახვეწით;
განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობის სახელმწიფო ზედამხედველობის
უზრუნველყოფა შესაბამისი მშენებლობის ნებართვის გაცემისა და სანებართვო პირობების კონტროლით.
სტანდარტიზაციისა და მეტროლოგიის სფეროს განვითარება
საქართველოს სტანდარტების და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოს მომსახურების სფეროს და
დიაპაზონის გაფართოება;
სააგენტოს სტანდარტების დეპარტამენტში ხარისხის მენეჯმენტის სისტემის ზოგადი პრინციპების
დანერგვა ISO 9001 სტანდარტის შესაბამისად, ქვეყნის ეკონომიკური პრიორიტეტების შესაბამისად
სტანდარტიზაციის სფეროში ტექნიკური კომიტეტების ჩამოყალიბება, საერთაშორისო და ევროპული
სტანდარტების მიღება საქართველოს სტანდარტებად;
მეტროლოგიის სფეროში საერთაშორისო აღიარების შენარჩუნება, გაფართოვება და დამკვეთებისათვის, მათ
შორის რეგიონალურ დონეზე, სერვისების შეთავაზება;
მეტროლოგიისა და სტანდარტიზაციის სფეროში საერთაშორისო აღიარების მისაღწევად ევროკავშირთან
ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმების (DCFTA) და მისი ნაწილის
„ტექნიკური ბარიერები ვაჭრობაში“ (TBT) მოთხოვნების შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება.
აკრედიტაციის პროცესის მართვა და განვითარება
შესაბამისობის შემფასებელი პირების აკრედიტაციის სამუშაოების წარმართვა კანონით რეგულირებად და
ნებაყოფლობით სფეროში საერთაშორისოდ აღიარებული მოთხოვნების შესაბამისად, საქართველოში
წარმოებული პროდუქტებისა და მომსახურების საერთაშორისო ბაზრებზე ექსპორტის ხელშეწყობის
მიზნით;
აკრედიტაციის რეგიონალური ორგანიზაციის − ევროპის აკრედიტაციის თანამშრომლობის (European
Cooperation for Accreditation) (EA) მიერ აკრედიტაციის საერთაშორისოდ აღიარებული სფეროების
შენარჩუნება და აკრედიტაციის ახალი მიმართულებების აღიარება. აკრედიტაციის სხვა საერთაშორისო
ორგანიზაციების მიერ აკრედიტაციის ცენტრის საქმიანობის აღიარება ქვეყნის საექსპორტო ბაზრების
დივერსიფიცირებისათვის;
აკრედიტაციის ცენტრის ინსტიტუციური გაძლიერების ხელშეწყობა და ლაბორატორიების საერთაშორისო
აკრედიტაციის თანამშრომლობის ორგანიზაციასთან (International Laboratory Accreditation Cooperation)
(ILAC) და აკრედიტაციის საერთაშორისო ფორუმთან (International Accreditation Forum) (IAF)
ორმხრივი/მრავალმხრივი აღიარების შეთანხმებების გაფორმება.
11
ტურიზმის განვითარების ხელშეწყობა
საქართველოს, როგორც ტურისტული ქვეყნის, პოპულარიზაცია საერთაშორისო ბაზარზე და ახალი
კორონავირუსის (COVID-19) გავრცელებიდან გამომდინარე არსებული გამოწვევების ფონზე ტურისტული
სექტორის მართვის ეფექტურობის უზრუნველყოფა;
ახალი ტურისტული პროდუქტის განვითარება და არსებული ტურისტული პროდუქტის დივერსიფიკაცია
(მარშუტების შემუშავება, პროდუქტის ბეჭდური-საინფორმაციო მასალის მომზადება);
მცირე ტურისტული ინფრასტრუქტურის განვითარება;
ტურისტებისთვის მაღალი ხარისხის მომსახურების მიწოდება.
სახელმწიფო ქონების მართვა
სახელმწიფო ქონების მართვა/განკარგვა და სახელმწიფო საწარმოთა მართვა. სააგენტოს მართვაში
რიცხული ლიკვიდური, გადახდისუუნარო და მომგებიანი საწარმოების კლასიფიკაცია მისი ქონებრივი და
ფინანსური მდგომარეობის მიხედვით. არამომგებიანი საწარმოების რაოდენობის შემცირება ლიკვიდაციის,
გაკოტრების ან რეორგანიზაციის გზით;
გამოუყენებელი აქტივების
უზრუნველყოფა;
ეკონომიკურ
ბრუნვაში
ჩართვისა
და
მასზე
ხელმისაწვდომობის
სახელმწიფო ქონების განკარგვის პროცესების შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესება;
სახელმწიფო ქონების მოვლა-პატრონობა და დაცვის უზრუნველყოფა;
სვანეთში,
გუდაურსა და ბაკურიანში საბაგიროების და სასრიალო ტრასების მშენებლობა და
ინფრასტრუქტურის განვითარება, რაც უზრუნველყოფს ტურისტული სეზონის გახანგრძლივებას, ქვეყნის
კულტურული ცხოვრების ხელშეწყობას, რეგიონში ეკონომიკური ფონის ამაღლებას მცირე და საშუალო
მეწარმეებისთვის;
საქართველოს აეროპორტების განვითარების ხელშეწყობა;
მეწარმეობის განვითარება
კერძო სექტორის, როგორც ეკონომიკური ზრდისა და განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალის,
ჩამოყალიბებისათვის შესაბამისი გარემოს შექმნა, მისი კონკურენტუნარიანობის გაზრდის ხელშეწყობა და
იმ სფეროების ეფექტიანი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა, სადაც კერძო სექტორის შესაძლებლობები
სუსტი და შეზღუდულია. ახალი კორონავირუსის (COVID-19) გავრცელებიდან გამომდინარე ეკონომიკის
წინაშე არსებული ახალი გამოწვევების საპასუხოდ ბიზნესის ხელშეწყობის დამატებითი ეფექტური
მექანიზმების დანერგვა.
ქვეყნის მდგრადი განვითარებისა და ინკლუზიური ზრდის მისაღწევად მეწარმეობის (მათ შორის, მცირე და
საშუალო ბიზნესის) განვითარება, კერძო სექტორისათვის ფინანსების ხელმისაწვდომობის გაზრდა,
საქართველოს ეკონომიკის რეგიონალური და გლობალური კონკურენტუნარიანობის ზრდის ხელშეწყობა;
12
საგარეო
სავაჭრო-ეკონომიკური
ურთიერთობების
განვითარება,
ევროკავშირთან
ღრმა
და
ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმების (DCFTA) მოთხოვნებთან
შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად მცირე და საშუალო ბიზნესის შესაძლებლობების გაზრდა; ექსპორტზე
ორიენტირებული წარმოების და მაღალი დამატებითი ღირებულების მქონე პროდუქციის შექმნისკენ
მიმართული პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების ხელშეწყობა;
თანამედროვე და ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვა და მომსახურების სფეროს განვითარება, რაც
უზრუნველყოფს ეკონომიკური განვითარების პროცესში მოსახლეობის მონაწილეობას;
ექსპორტის ხელშეწყობისათვის ქართული კომპანიების უცხოურ ბაზრებზე წარდგენა და მათი
საერთაშორისო გამოფენებში მონაწილეობის უზრუნველყოფა, რაც მნიშვნელოვანია უცხოელ
იმპორტიორებთან ურთიერთობების დამყარებისათვის. კომპანიებისთვის დახმარების გაწევა ბაზრის
კვლევების კუთხით, ექსპორტის დაგეგმვისა და მიზანმიმართული განვითარებისათვის. ექსპორტზე
ორიენტირებულ კომპანიებთან რეგულარული კომუნიკაცია და მათთვის დახმარების გაწევა ექსპორტის
დასაგეგმად საჭირო მნიშვნელოვანი ინფორმაციის მიწოდებით;
საქართველოს საწარმოო პოტენციალის პოპულარიზაცია მასშტაბური საერთაშორისო მარკეტინგული
კამპანიების წარმოებით და პროდუქციის/მომსახურების პოპულარიზაციით;
მეწარმეობის განვითარების წახალისება, დამწყები და არსებული მცირე და საშუალო საწარმოების
სათანადო ხელშეწყობა პროდუქტიულობისა და კონკურენტუნარიანობის გაზრდისათვის;
საქართველოს საინვესტიციო პოტენციალის პოპულარიზაცია ქვეყნის გარეთ. მიზნობრივი ბაზრების
იდენტიფიცირება, პოტენციურ ინვესტორ კომპანიებთან მჭიდრო თანამშრომლობა და ინვესტიციების
განხორციელებაში დახმარების გაწევა.
საქართველოში ინოვაციებისა და ტექნოლოგიების განვითარება
საქართველოში ინოვაციური ეკოსისტემის შექმნა, უცხოური გამოცდილების გაზიარება და საქართველოში
დანერგვა;
დაგეგმილი/განსახორციელებელი პროექტების შესრულებისათვის საჭირო კვალიფიციური კადრების
მომზადება, დასაქმება, მათთვის პროდუქტიული სამუშაო გარემოს შექმნა და განსახორციელებელი
პროექტების ადმინისტრაციული რესურსით უზრუნველოფა;
საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინოვაციების მიმართულების კვალიფიციური სპეციალისტებისა და
კომპანიების რაოდენობის ზრდის ხელშეწყობა.
ნავთობის და გაზის სექტორის რეგულირება და მართვა
ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიის მოსაპოვებლად ღია
საერთაშორისო ტენდერის გამოცხადება შავი ზღვის შელფზე (შავი ზღვის პროექტი) და ხმელეთის
თვისუფალ ბლოკებზე;
ნავთობისა და გაზის სფეროში მონაცემებისა და ინფორმაციის ცენტრალური საინფორმაციო ბანკის შექმნა
და მართვა;
13
მიწისქვეშა გაზსაცავის ზედამხედველობა და კონტროლი;
ნავთობის გადამუშავების, ბუნებრივი გაზის დამუშავების, ნავთობის ტრანსპორტირების ან ბუნებრივი
გაზის ტრანსპორტირების ლიცენზიის (საქმიანობის ლიცენზია) გაცემა;
ნავთობისა და გაზის სფეროში სტანდარტების შემუშავება;
„წევრი სახელმწიფოებისთვის ნედლი ნავთობის ან/და ნავთობპროდუქტების მინიმალური სარეზერვო
მარაგების უზრუნველყოფის ვალდებულების დაკისრების შესახებ“ საბჭოს 2009 წლის 14 სექტემბრის
2009/119/EC დირექტივის ინპლემენტაცია.
ტრანსპორტის სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების დაფარვა და
ტრანსპორტირების ხარჯების სუბსიდირება
საქართველოს ევროპის ერთიან საჰაერო სივრცეში ინტეგრაციის პროცესის გაღრმავება;
კომპეტენციის ფარგლებში საერთაშორისო ანტიტერორისტული საქმიანობის ხელშეწყობა;
ფრენების უსაფრთხოებისა და საავიაციო უშიშროების დონის ამაღლება;
ამერიკის შეერთებული
უზრუნველყოფა;
შტატების
სამხედრო
ავიაციის
საჰაერო
ნავიგაციით
და
პილოტაჟით
ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების წევრ სახელმწიფოებსა და პროგრამის „პარტნიორობა
მშვიდობისთვის“ მონაწილე სხვა სახელმწიფოებს შორის შეთანხმებით გათვალისწინებული პირობების
შესრულების უზრუნველყოფა;
ქვეყნის მასშტაბით მგზავრთა საჰაერო გადაყვანა რეგიონში ტურიზმის განვითარების ხელშეწყობისათვის;
სატრანსპორტო გადაყვანების/გადაზიდვების ხელშეწყობა.
ყაზბეგის
მუნიციპალიტეტისა
და
დუშეთის
მუნიციპალიტეტის
მაღალმთიანი
სოფლების
მოსახლეობისათვის მიწოდებული ბუნებრივი აირის ღირებულების ანაზღაურების ღონისძიება
ყაზბეგის მუნიციპალიტეტში და დუშეთის მუნიციპალიტეტის მაღალმთიან სოფლებში მუდმივად
მცხოვრები მოსახლეობის მიერ მოხმარებული ბუნებრივი აირის საფასურის ანაზღაურება შესაბამის
პერიოდებში, პროგრამით განსაზღვრული ბენეფიციარებისათვის.
საქართველოს ეროვნული ინოვაციების ეკოსისტემის პროექტი (IBRD)
საქართველოში ინოვაციების ინფრასტრუქტურის შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყანაში ინოვაციების
ეკოსისტემის განვითარებას;
მაღალმთიან დასახლებებში მცხოვრები სოციალურად
ფართოზოლოვან ინტერნეტში ჩართვის მიზნით;
დაუცველი
მოსახლეობის
მხარდაჭერა
14
ინოვაციებზე ორიენტირებული მეწარმეობის ფორმირების ხელშეწყობა, მათ შორის მეწარმეების
მხარდაჭერა მათი ბიზნესის გაციფრულებისა და ელექტრონული კომერციის უნარების ათვისებით;
ინოვაციების საგრანტო დაფინანსება მათი შემდგომი კომერციალიზაციის მიზნით.
ვარდნილისა და ენგურის ჰიდროელექტროსადგურების რეაბილიტაციის პროექტი (IBRD, EIB, EU)
სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ჰესების (ენგურჰესის და ვარდნილჰესების კასკადის) რეაბილიტაცია,
ავარიული უბნების რემონტი გვირაბზე ფილტრაციული და დაწნევის კარგვების შემცირების, აგრეგატების
საიმედოობის გაზრდის, ავარიული გაჩერებების პრევენციის და ტრანსპორტირების პირობების
გაუმჯობესების მიზნით;
მორალურად და ფიზიკურად გაცვეთილი მოწყობილობების გამოცვლა. ლამის ამოწმენდა და შესაბამისად
მისაყრდნობი ფარის გამოყენება სიღრმული წყალსაშვების ფარების რემონტისათვის.
სასისტემო მნიშვნელობის ელექტროგადამცემი ქსელის განვითარება
ქვეყანაში არსებული მაღალი და საშუალო ძაბვის ელექტროგადამცემი ხაზების, მათ შორის მეზობელ
ქვეყნებთან დამაკავშირებელი ხაზების მშენებლობა-რეაბილიტაცია;
ენერგოსისტემის მოძველებული ქვესადგურების თანამედროვე ტექნოლოგიებით აღჭურვა და სხვადასხვა
სიმძლავრის ახალი ქვესადგურების მშენებლობა;
თავისუფალი ინდუსტრიული ზონის განვითარებისათვის შესაბამისი ელექტროგადამცემი ქსელის მოწყობა.
მოსახლეობის ელეტროენერგიითა და ბუნებრივი აირით მომარაგების გაუმჯობესება
საქართველოს სხვადასხვა რეგიონებში გაზისა და ელექტროენერგიის გარეშე არსებული სოფლების
გაზიფიცირება და ელექტროფიცირება;
საქართველოს სხვადასხვა რეგიონებში მოსახლეობისთვის გაზისა და ელექტროენერგიის მიწოდების
ხელმისაწვდომობის გაზრდა, მათ შორის მოხმარებული ელექტროენრიგიის ღირებულების ნაწილობრივ
ანაზღაურება. ოკუპირებულ ტერიტორიებთან გამყოფი ხაზის მიმდებარე სოფლებში მცხოვრები
ოჯახებისთვის ზამთრის პერიოდში გათბობით უზრუნველყოფა.
საზღვაო პროფესიული განათლების ხელშეწყობა
საერთაშორისო და ნაციონალური საგანმანათლებლო და საზღვაო კანონმდებლობის შესაბამისად,
უმაღლესი საზღვაო და მომიჯნავე დარგების კვალიფიციური კადრების მომზადება;
საზღვაო აკადემიის როგორც კვლევითი ცენტრის ჩამოყალიბება და კვლევითი პროექტების ხელშეწყობა
საზღვაო და მომიჯნავე დარგებში;
წამყვან ევროპულ უნივერსიტეტებთან ერთად ორმაგი დიპლომირების ინგლისურენოვანი პროგრამების
მომზადება. თანამშრომლობის ფარგლებში სასწავლო მასალების, მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის
განახლება და პედაგოგ-მასწავლებლების გადამზადება საერთაშორისო და ევროპული სტანდარტების
15
შესაბამისად;
სასწავლო პროცესის თანამედროვე მოთხოვნების შესაბამისი საგანმანათლებლო პროგრამებით
უზრუნველყოფა და დისტანციური სწავლების სისტემის განვითარება და აგრეთვე, სტუდენტთა
საზღვაოსნო პრაქტიკით უზრუნველყოფის გაუმჯობესება;
კურსდამთავრებულების კარიერული წარმატების უზრუნველოფისათვის სტუდენტთა ხელშეწყობისა და
მომსახურების სამსახურის განვითარება.
ბაქო - თბილისი - ყარსის სარკინიგზო მაგისტრალის მშენებლობისათვის მარაბდა - ახალქალაქი - კარწახის
მონაკვეთზე კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების გამოსყიდვა-კომპენსაცია
ბაქო-თბილისი-ყარსის სარკინიგზო მაგისტრალის მშენებლობისთვის მარაბდა-ახალქალაქი-კარწახის
მონაკვეთზე კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების გამოსყიდვა-კომპენსაციის უზრუნველყოფა კერძო
მესაკუთრეებისთვის ინდივიდუალურად საკომპენსაციო თანხის შეთავაზების მომზადებასა და
ნასყიდობის ხელშეკრულების გაფორმებასთან დაკავშირებული ღონისძიებების განხორციელებით;
სარკინიგზო მაგისტრალის თოვლით დანამქვრისგან დამცავი დამატებითი ნაგებობების მშენებლობა.
ორმხრივი ხელშეკრულებების ფარგლებში აღიარებული ვალდებულებების დაფარვასთან დაკავშირებული
ღონისძიებები
საქართველოს მთავრობასა და თურქეთის რესპუბლიკის მთავრობას შორის გაფორმებული
„ენერგეტიკის
სფეროში
თანამშრომლობის
შესახებ“
შეთანხმებისა
და
„სს
„ელექტროენერგეტიკული სისტემის კომერციულ ოპერატორსა“ და „TURKISH ELECTRICITY
TRADING AND CONTRACTING
CO.“-ს შორის გასაფორმებელი ოქმის შესახებ“ საქართველოს
მთავრობის
2018
წლის
27
აპრილის
№923
განკარგულების
შესაბამისად,
სს
„ელექტროენერგეტიკული სისტემის კომერციულ ოპერატორსა“ და თურქეთის ელექტროენერგიით
ვაჭრობისა და ხელშემკვრელ კომპანიას (TETAS) შორის გაფორმებული ოქმის საფუძველზე ნაკისრი
ვალდებულებების დაფარვა;
ბაზარზე ზედამხედველობის სფეროს რეგულირება და განხოეციელების ღონისძიებები
ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის ზედამხედველობის უზრუნველყოფა საქართველოს კანონმდებლობის
ევროკავშირის ტექნიკურ კანონმდებლობასთან (დირექტივები და რეგულაციები) დაახლოებით და
ევროპულ ბაზარზე არსებული ზედამხედველობის სისტემის დანერგვით;
სასარგებლო წიაღის მართვა და კოორდინაცია
მიტოვებულ და არალიცენზირებულ საბადოთა აღრიცხვა/პასპორტიზაცია;
მინერალური
რესურსების
რაციონალურად
მართვის
მიზნით,
სასარგებლო
წიაღისეულით
სარგებლობისთვის სალიცენზიოდ წინასწარ შერჩეული ობიექტებისათვის გეოსაინფორმაციო პაკეტების
მომზადება;
16
წიაღის სექტორის სტანდარტების და მეთოდოლოგიების შემუშავება და დანერგვა. შესაბამისი
მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ცვლილების მომზადება და წარდგენა ინიცირებისთვის.
საერთაშორისო გამოცდილების გაზიარება/შესწავლა;
სასარგებლო წიაღისეულის (გარდა ნავთობისა და გაზისა) მოპოვების ლიცენზიების გაცემა და ამ მიზნით
გასაწევი საქმიანობის წარმართვა/კოორდინაცია;
სალიცენზიო პირობების კონტროლის განხორციელება სასარგებლო წიაღისეულის რაციონალურად
სამართავად. ლიცენზიით ან განკარგულებით გათვალისწინებული პირობებისა და სასარგებლო
წიაღისეულის სარგებლობის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნათა შესრულების
მდგომარეობის შემოწმება როგორც წინასწარ დამტკიცებული გეგმით, ისე სააგენტოში შემოსული
განცხადებების/საჩივრების საფუძველზე.
სამოქალაქო ავიაციის სფეროს რეგულირება და მართვა
„საქართველოსა და ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ’’
(ECAA) შეთანხმების გათვალისწინებული რეგულაციებისა და დირექტივების ქართულ საავიაციო
კანონმდებლობაში ასახვა;
საქართველოს საავიაციო დარგისათვის პრიორიტეტული რეგულაციებისა და დირექტივების განსაზღვრა,
მათი დანერგვის დროში გაწერა, სამართლებრივი ანალიზი და ამ მიზნით, შესაბამისი დასკვნებისა და
წინადადებების შემუშავება;
საქართველოს საავიაციო კანონმდებლობის
მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანა;
ჩიკაგოს კონვენციის, მისი დანართებისა და შესწორებების
საერთო დანიშნულების ავიაციის მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების შემუშავება და დანერგვა.
საზღვაო ტრანსპორტის რეგულირება, მართვა და განვითარება
საქართველოს დროშით მცურავი საშუალებების და საქართველოს ნავსადგურების საზღვაო უსაფრთხოების
და უშიშროების უზრუნველყოფა;
სხვადასხვა საერთაშორისო გამოფენებსა/კონფერენციებში მონაწილეობის მიღება, საკუთარი ცნობადობის
გაზრდისა და საერთაშორისო დონეზე საზღვაო სფეროში არსებული ინოვაციების გაცნობის მიზნით;
საქართველოს, როგორც საზღვაო სახელმწიფოს, იმიჯის ამაღლების მიზნით საქართველოს საერთაშორისო
საზღვაო ფორუმის (GIMF) ჩატარება, რომელიც წარმოაჩენს შავი ზღვის რეგიონში მიმდინარე მოვლენებსა და
აგრეთვე, საქართველოს მიერ საზღვაო დარგში განხორციელებულ რეფორმებს;
ევროპის საზღვაო უსაფრთხოების სააგენტოს (EMSA) აუდიტის წარმატებით გავლა და მეზღვაურთა
კვალიფიკაციის/კომპეტენციის დამადასტურებელი სერტიფიკატების აღიარების შენარჩუნება;
მეზღვაურთა მომზადებისა და სერტიფიცირების სისტემის გამართული ფუნქციონირება;
17
გემების გრძელ მანძილზე იდენტიფიცირებისა და კვალის დადგენის სისტემის (LRIT) EMSA-ს სისტემაზე
მიერთება;
საქართველოს გემების სახელმწიფო ელექტრონული რეესტრის მოდიფიკაცია;
საკანონმდებლო ცვლილებების მომზადება;
0%-იანი დაკავების კოეფიციენტის მიღწევა ქართული დროშის ქვეშ მცურავ გემებზე;
საქართველოს განსაკუთრებულ ეკონომიკურ ზონაში/ტერიტორიულ ზღვაში უსაფრთხო ნაოსნობის, ძებნაგადარჩენის და გარემოს დაცვის უზრუნველყოფა საერთაშორისო მოთხოვნებისა და სტანდარტების
შესაბამისად;
საქართველოს საზღვაო სტრატეგიის დოკუმენტის დამტკიცება;
საქართველოს ნავსადგურებში ერთი ფანჯრის პრინციპის დანერგვა.
სახმელეთო ტრანსპორტის რეგულირება, მართვა და განვითარება
სახმელეთო ტრანსპორტის სფეროში საკანონმდებლო ცვლილებების პაკეტის მომზადება;
ელექტრონული აღრიცხვის ბაზის სისტემის სრულყოფა;
სსიპ - სახმელეთო ტრანსპორტის სააგენტოს სპეციალისტთა და მეწარმეთა (მენეჯერები/მძღოლები)
გადამზადება;
თანამედროვე სიმულატორების დანერგვა;
საერთაშორისო აქტივობების გაძლიერება;
დარგის მონიტორინგის ეფექტური მექანიზმების შემუშავება;
ეკოლოგიურად სუფთა ტრანსპორტის განვითარების ხელშეწყობა;
მენეჯერების მოსამზადებლად თანამედროვე ტრენინგ-ცენტრის მშენებლობა.
შავ ზღვაში საქართველოს შიდა საზღვაო წყლებსა და ტერიტორიულ ზღვაზე (წყლებზე) უსაფრთხო
ნაოსნობის უზრუნველყოფა
შავ ზღვაში საქართველოს შიდა საზღვაო წყლებსა და ტერიტორიულ ზღვაზე (წყლებზე) თანამედროვე
სანავიგაციო საშუალებების და მოწყობილობების მუდმივი ჩანაცვლებისა და განახლების უზრუნველყოფა.
სპეციალიზებული ჰიდროგრაფიული გემი-სახელოსნოს შესყიდვა და 2 ერთეული მცირე ზომის საზღვაო
ნავის შეძენა კოლხეთის და აჭარის მონაკვეთისათვის;
უსაფრთხო ნაოსნობის უზრუნველსაყოფად პორტების აღჭურვა თანამედროვე სტანდარტების შესაბამისი
მეტეოროლოგიური მოწყობილობებით;
18
უსაფრთხო ნაოსნობის მხარდასაჭერად სანავიგაციო ქაღალდის და ელექტრონული რუქების ახალი
სახეობისა და მასშტაბის განვითარება;
სანავიგაცო გაფრთხილებების ინფორმაციის გადამცემი სისტემის (NAVTEX) ინსპექტირება.
ანაკლიის ღრმაწყლოვანი ნავსადგურის განვითარება
ანაკლიის ღრმაწყლოვანი ნავსადგურის პროექტის განვითარების ხელშეწყობა და ახალი საინვესტიციო
ხელშეკრულებების მონიტორინგი.
საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო
რეგიონებისა და ინფრასტრუქტურის განვითარების პოლიტიკის შემუშავება და მართვა
რეგიონული განვითარების პოლიტიკის შემუშავება, განხორციელება და განხორციელების კოორდინაცია,
აგრეთვე კომპეტენციის ფარგლებში მისი განხორციელების მონიტორინგი და ანალიზი;
მმართველობის სისტემის დეცენტრალიზაციის, დეკონცენტრაციის და სახელმწიფო ხელისუფლების
ორგანოებსა და მუნიციპალიტეტებს შორის უფლებამოსილებათა გამიჯვნის საკითხებზე და
მუნიციპალიტეტების ინსტიტუციური გაძლიერებისთვის შესაბამისი წინადადებების შემუშავება;
კომპეტენციის ფარგლებში:
✓ ადგილობრივი და უცხოური წყაროებით დაფინანსებული რეგიონული პროგრამებისა და
პროექტების განხორციელების კოორდინაცია და მათი ეფექტიანობის შეფასება;
✓ სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებსა და მუნიციპალიტეტებს შორის ურთიერთობის
კოორდინაცია;
✓ მუნიციპალიტეტის მოხელეთა სწავლების საკითხების კოორდინაცია;
„მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონის საფუძველზე სახელმწიფოს მიერ
მუნიციპალიტეტებისთვის დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელებაზე დარგობრივი
ზედამხედველობის
განხორციელება
საქართველოს
ორგანული
კანონის
„ადგილობრივი
თვითმმართველობის კოდექსი“ შესაბამისად;
საერთაშორისო და შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზების ქსელის განვითარების,
დაპროექტებისა და სამეცნიერო-ტექნიკური პროგრესის სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის
შემუშავება და განხორციელება;
სივრცით-ტერიტორიული მოწყობის სახელმწიფო და ტექნიკური ზედამხედველობის განხორციელების
მეთოდური
ხელმძღვანელობა,
საპროექტო
დოკუმენტების
მომზადების
მეთოდოლოგიური
ხელმძღვანელობა და/ან ზედამხედველობა, კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - საქართველოს მუნიციპალური განვითარების ფონდის
მეშვეობით, დევნილთა გრძელვადიანი საცხოვრებლით უზრუნველყოფა სამშენებლო და სარეაბილიტაციო
სამუშაოების მიმართულებით;
19
საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით და
დადგენილ ფარგლებში როგორც საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის
სამინისტროს კომპეტენციაში შემავალი, ისე სხვა სახელმწიფო ორგანოთა გამგებლობისთვის
მიკუთვნებული, ქვეყნისთვის მნიშვნელოვანი ცალკეული ინფრასტრუქტურული პროექტების
განხორციელების უზრუნველყოფა, ამ პროექტებით გათვალისწინებული ობიექტების მშენებლობის,
რეაბილიტაციის და სხვა სამუშაოების კოორდინაცია, აგრეთვე კომპეტენციის ფარგლებში მათი
მონიტორინგი;
კომპეტენციის ფარგლებში საქართველოს წყლით უზრუნველყოფის და მოსახლეობის წყლით მომარაგების
სისტემების დანერგვისა და განვითარების ხელშეწყობის ღონისძიებათა განხორციელების უზრუნველყოფა
და კოორდინაცია;
თავდაცვის ძალების სამობილიზაციო გეგმის შემუშავებაში მონაწილეობა;
მუნიციპალიტეტების მიერ მოქალაქეთა სამხედრო აღრიცხვის, სამხედრო სამსახურისათვის მომზადებისა
და სამხედრო სამსახურში გაწვევის კოორდინაცია;
არასახიფათო ნარჩენების ნაგავსაყრელების მოწყობა, მართვა და დახურვა, ნარჩენების გადამტვირთავი
სადგურების მოწყობა და მართვა (გარდა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტისა და აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკისა);
კომპეტენციის ფარგლებში სტიქიური მოვლენების შედეგების სალიკვიდაციო ღონისძიებების თაობაზე
წინადადებების მომზადება, ღონისძიებათა განხორციელება/განხორციელებაში მონაწილეობა;
საგზაო ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესების ღონისძიებები
საავტომობილო გზების
განხორციელება;
ინფრასტრუქტურული
პროექტების
სფეროში
სახელმწიფო
პოლიტიკის
აღმოსავლეთ-დასავლეთს შორის დამაკავშირებელი საერთაშორისო (E60-E70) ჩქაროსნული
ავტომაგისტრალების და საავტომობილო გზების რეკონსტრუქცია და მშენებლობა;
საქართველოს საგზაო ქსელის საერთაშორისო საგზაო კომუნიკაციების სისტემაში ინტეგრირება;
საერთაშორისო და შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზების და სახიდე
გადასასვლელების, მუნიციპალიტეტებთან, საკურორტო ცენტრებთან, ისტორიულ და კულტურულ
ძეგლებთან, მოსაზღვრე ქვეყნებთან მისასვლელი საავტომობილო გზების პერიოდული შეკეთება,
რეაბილიტაცია და რეკონსტრუქცია-მშენებლობა;
საავტომობილო გზების მიმდინარე შეკეთება და შენახვა ზამთრის პერიოდში;
სტიქიური მოვლენების სალიკვიდაციოდ და პრევენციის მიზნით სამუშაოების ჩატარება;
ზღვის ნაპირების, მდინარეების კალაპოტებისა და ნაპირების გამაგრება;
20
საავტომობილო გზებზე ავტოტრანსპორტით მგზავრთა უსაფრთხო და შეუფერხებელი გადაადგილების
უზრუნველყოფა.
რეგიონული და მუნიციპალური ინფრასტრუქტურის რეაბილიტაცია
მუნიციპალიტეტებში სხვადასხვა ინფრასტრუქტურული
დაკავშირებული სხვადასხვა მომსახურების შესყიდვა;
პროექტის
განხორციელება
და
მათთან
სახელმწიფო მნიშვნელობის (ადმინისტრაციული, სტრატეგიული, სამხედრო, პოლიციური და სხვა
დანიშნულების) ობიექტების სამშენებლო-სარეაბილიტაციო სამუშაოების განხორციელება;
ნაპირდაცვითი სამუშაოების უზრუნველყოფა;
ქვეყანაში ტურიზმის განვითარებისთვის სხვადასხვა ინფრასტრუქტურული პროექტის განხორციელება;
დონორი ორგანიზაციების მიერ დაფინანსებული პროექტების მოსამზადებლად საჭირო ღონისძიებების
განხორციელება, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება და ანალიზი;
ქვეყნის სივრცის დაგეგმარების გეგმის, მუნიციპალიტეტების სივრცის დაგეგმარების
გენერალური გეგმებისა და განაშენიანების გეგმების შემუშავების უზრუნველყოფა;
გეგმების,
საქართველოში საჯარო შენობების ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესება და განახლებადი, ალტერნატიული
ენერგიის დანერგვა.
წყალმომარაგების ინფრასტრუქტურის აღდგენა-რეაბილიტაცია
კომპეტენციის ფარგლებში:
✓ მუნიციპალიტეტებში მოსახლეობისა და დაწესებულებების ეკოლოგიურად სუფთა, გაფილტრული,
ზედაპირული გრუნტის წყლების მოხვედრისგან დაცული სასმელი წყლის 24-საათიანი მიწოდების
რეჟიმით უზრუნველყოფა;
✓ საქართველოს დიდ ქალაქებსა და სოფლებში წყალმომარაგების და წყალარინების სისტემების
აღდგენა-რეაბილიტაცია;
✓ მუნიციპალიტეტებში წყალსადენების სათავე ნაგებობების მოწყობა და ჩამდინარე წყლების
გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობა-რეაბილიტაცია;
✓ ტურისტულ-დასასვენებელ ცენტრებში წყალმომარაგების ინფრასტრუქტურული პროექტების
განხორციელება;
საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს მართვაში არსებული
საწარმოების საოპერაციო ხარჯებისა და შესაბამისი ფუნქციური დავალებების შესასრულებლად
წარმოებული სამშენებლო და სარეაბილიტაციო სამუშაოების და მათთან დაკავშირებული სხვადასხვა
მომსახურების შესყიდვა;
მყარი ნარჩენების მართვის პროგრამა
მუნიციპალიტეტებში (გარდა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტისა და აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკისა) არასახიფათო ნარჩენების ნაგავსაყრელების მოწყობა, მართვა და დახურვა;
21
ნარჩენების გადამტვირთავი სადგურების მოწყობა და მართვა.
იძულებით გადაადგილებული პირების მხარდაჭერა
იძულებით გადაადგილებულ პირთათვის საცხოვრებელი პირობების გასაუმჯობესებლად
გრძელვადიანი განსახლების მიზნით, მრავალბინიანი საცხოვრებელი კორპუსების მშენებლობა.
და
ზოგადსაგანმანათლებლო ინფრასტრუქტურის მშენებლობა და რეაბილიტაცია
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების ინფრასტრუქტურის განვითარება, სხვადასხვა
მუნიციპალიტეტში ახალი საჯარო სკოლების მშენებლობა და არსებულთა რეაბილიტაცია.
საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო
სამართალშემოქმედებისა და ქვეყნის ინტერესების სამართლებრივი მხარდაჭერის მიზნით სახელმწიფო
პოლიტიკის შემუშავება და მართვა, მათ შორის, სისხლის სამართლის სისტემის რეფორმის განხორციელება
ეფექტიანი სამართალშემოქმედებითი საქმიანობის განხორციელება; საქართველოს კანონმდებლობის
ევროკავშირის კანონმდებლობასთან დაახლოება; საქართველოს, აგრეთვე, საერთაშორისო და უცხო
ქვეყნების სასამართლოებსა და არბიტრაჟებში სახელმწიფო წარმომადგენლობა; სახელმწიფოსა და
სახელმწიფო უწყებების მიერ გასაფორმებელი საერთაშორისო და კერძო (მრავალმილიონიანი ან/და
საარბიტრაჟო ინსტიტუტის შემცველი) ხელშეკრულებების სამართლებრივი ექსპერტიზა და ეფექტური
უწყებათაშორისი კოორდინაცია;
სამართლის ცალკეული დარგის განვითარების აუცილებლობისა და პერსპექტივების შესწავლა; სხვადასხვა
პრიორიტეტული სფეროს განვითარებისათვის საკანონმდებლო ინიციატივების, საკანონმდებლო და
კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადება; საქართველოსა და ევროკავშირს შორის
დადებული ასოცირების შეთანხმების შესაბამისი საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული
აქტების პროექტების მომზადება; საქართველოს კანონმდებლობის ევროკავშირის სამართალთან
დაახლოებისთვის მომზადებული სახელმძღვანელოს ბოლო რედაქციის დამუშავება და საქართველოს
მთავრობისთვის წარდგენა;
არბიტრაჟებსა და უცხო ქვეყნის სასამართლოებში კომერციულ და საინვესტიციო დავებზე, ადამიანის
უფლებათა ევროპულ სასამართლოსა და გაერო-ს სახელშეკრულებო ორგანოებში სახელმწიფოთაშორის
ან/და ინდივიდუალურ დავებზე სახელმწიფო წარმომადგენლობა; სისხლის სამართლის საერთაშორისო
სასამართლოსთან თანამშრომლობა; საქართველოს სასამართლოში საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს
წინააღმდეგ შეტანილ სარჩელებზე სამინისტროს ინტერესების დაცვა; ხელისუფლების დაწესებულებების
წინააღმდეგ მიმართულ დავებში მონაწილეობა საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს კომპეტენციის
გათვალისწინებით;
სახელმწიფოსა და სახელმწიფო უწყებების მიერ გასაფორმებელი საერთაშორისო და კერძო ხასიათის
(მრავალმილიონიანი ან/და საარბიტრაჟო ინსტიტუტის შემცველი) ხელშეკრულებების პროექტების
სამართლებრივი შეფასება/ექსპერტიზა მისი საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის დადგენის
22
მიზნით. ხელშეკრულების პროექტის სამართლებრივი შეფასება მათში არსებული სამართლებრივი
რისკების კუთხით და შესაბამისი დასკვნის პროექტის მომზადება;
მართლმსაჯულების სექტორის, არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების, პენიტენციური, პრობაციისა და
დანაშაულის პრევენციის სისტემების, ანტიკორუფციული და „კარგი მმართველობის“ მიმართულებებით
განვითარების აუცილებლობისა და პერსპექტივების შესწავლა; სხვა სახელმწიფოთა კანონმდებლობების
შესწავლა და ანალიზი; შედარებითი სამართლებრივი კვლევების მომზადება; სტრატეგიული
მნიშვნელობის საკანონმდებლო აქტების მომზადება და რეფორმების განხორციელება; საერთაშორისო
ორგანიზაციებში წარმომადგენლობა;
სისხლის სამართლის სისტემის რეფორმის განმახორციელებელი უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს
და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს (ანტიკორუფციული
საბჭოს) საქმიანობის ადმინისტრირება, ორგანიზაციული და ანალიტიკური მხარდაჭერა, სისხლის
სამართლის სისტემის რეფორმის სექტორული სტრატეგიებისა და სამოქმედო გეგმების ყოველწლიური
განახლება, წლიური პროგრესის შესახებ ანგარიშების მომზადება; საქართველოს ეროვნული
ანტიკორუფციული საბჭოს სტრატეგიის განახლება და ახალი სამოქმედო გეგმის შემუშავება, წლიური
მონიტორინგისა და შეფასების ანგარიშების მომზადება; არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების
კოდექსის კომენტარების მომზადება და შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება, მართლმსაჯულების
სექტორის რეფორმის საბიუჯეტო დახმარების პროგრამის ფინანსური შეთანხმების პირობების
შესრულების შესახებ ანგარიშის მომზადება და ევროკავშირის დელეგაციისათვის წარდგენა; ინფორმაციის
თავისუფლების შესახებ კანონის პროექტის შემუშავება; არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსის
აღსრულების ხელშეწყობა; საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსსა და სისხლის სამართლის
მართლმსაჯულების კანონმდებლობაში განსახორციელებელი სხვა ცვლილებების პროექტების შემუშავება;
ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის) წინააღმდეგ მიმართული პოლიტიკის გაძლიერებაზე ზრუნვა;
გენდერული თანასწორობის უზრუნველყოფის, ქალთა მიმართ და ოჯახში ძალადობის აღმოფხვრის,
საერთაშორისო ჰუმანიტარული სამართლის დანერგვის ხელშეწყობა; წამების, ან სხვა სასტიკი
არაადამიანური ან დამამცირებელი (პატივისა და ღირსების შემლახავი) მოპყრობის ან დასჯის წინააღმდეგ
ეფექტიანი ბრძოლის პოლიტიკის შემუშავება, მისი განხორციელების ხელშეწყობა და მონიტორინგი;
ადამიანის უფლებების დაცვაზე ორიენტირებული დაბალანსებული ნარკოპოლიტიკის შემუშავება.
საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი პენიტენციური სისტემის ჩამოყალიბება
საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი პენიტენციური სისტემის ჩამოსაყალიბებლად, საქართველოს
კანონმდებლობის ანალიზისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების, დამოუკიდებელი ექსპერტებისა და
საქართველოს სახალხო დამცველის რეკომენდაციების გათვალისწინებით, შესაბამისი საკანონმდებლო
ცვლილებების შემუშავება და ღონისძიებების გატარება;
პენიტენციური სისტემის ადმინისტრირების სრულყოფა;
პენიტენციური სისტემის კვებითი მომსახურების უზრუნველყოფა;
პენიტენციური სისტემის უნიფორმით, რბილი ინვენტარითა და პირადი ჰიგიენისთვის აუცილებელი
საშუალებებით უზრუნველყოფა;
23
ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა რესოციალიზაცია/რეაბილიტაცია (მსჯავრდებულთა მრავალმხრივი
რისკების მართვა, რესოციალიზაციისა და რეაბილიტაციის ხელშეწყობა მულტიდისციპლინური მიდგომის
გამოყენებით, რისკისა და საჭიროებების შეფასება, ინდივიდუალური გეგმის მომზადება და
განხორციელება, ფსიქოსოციალურ პროგრამებსა და ტრენინგებში, კულტურულ და შემოქმედებით
ღონისძიებებში მონაწილეობა);
პენიტენციური სისტემის აუცილებელი მედიკამენტებით, სამედიცინო დანიშნულების საგნებით,
ლაბორატორიული საგნებითა და რეაქტივებით უზრუნველყოფა;
ბრალდებულთათვის/მსჯავრდებულთათვის სხვადასხვა პროფილის მოწვეული ექიმ-სპეციალისტების
კონსულტაციების, სამოქალაქო სექტორის კლინიკებში სპეციალიზებული სამედიცინო მომსახურების
მიღება და ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა სამკურნალო დაწესებულებასა და ტუბერკულოზის
სამკურნალო და სარეაბილიტაციო ცენტრში მომსახურების შეთავაზება;
ანტიტუბერკულოზური მკურნალობის საჭიროების მქონე პირთა, აივ ინფექციის/შიდსის გამოვლენის
მიზნით და C ჰეპატიტის მართვის სახელმწიფო პროგრამის ფარგლებში ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა
სკრინინგი და შესაბამისი მკურნალობის კურსის ჩატარება; დიაგნოსტიკისა და მკურნალობის
უნივერსალური ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესების მიზნით, პენიტენციურ სისტემაში ახალი დაწესებულებების
მშენებლობა, არსებული ინფრასტრუქტურის/დაწესებულებების რემონტი-რეკონსტრუქცია, შესაბამისი
მანქანა-დანადგარებით აღჭურვა მათი საერთაშორისო სტანდარტებთან დაახლოების მიზნით.
ეროვნული საარქივო ფონდის დაცულობის, მომსახურების თანამედროვე ტექნოლოგიების დანერგვის და
დოკუმენტების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა
ეროვნული საარქივო ფონდის მატერიალური ან/და ელექტრონულ მატარებელზე გადაყვანილი
დოკუმენტებით შევსება, საარქივო ფონდის დოკუმენტების ელექტრონული ბაზის შექმნა და მუდმივი
განახლება, დოკუმენტების აღწერა და ცენტრალიზებული აღრიცხვა, ფონდის დოკუმენტების დაცვისა და
შენახვის სათანადო პირობების უზრუნველყოფა;
საარქივო დოკუმენტების ელექტრონულ მატარებლებზე გადატანა, რაც უზრუნველყოფს დოკუმენტების
დედნების დაუზიანებლად შენარჩუნებას და ეროვნული მეხსიერების დაცულობას, ეროვნული საარქივო
ფონდის დოკუმენტების ელექტრონული ასლების ხელმისაწვდომობას; ადგილობრივ არქივებში დაცული
დოკუმენტების გადატანა/განთავსება რეგიონული არქივების გარემონტებულ შენობებში, სადაც საარქივო
დოკუმენტების დაცვისა და შენახვის სათანადო პირობებია შექმნილი;
არქივებში არსებული დოკუმენტების დაცვის და შენახვის სათანადო პირობების შექმნისა და
გაუმჯობესების მიზნით, რეგიონული არქივის ახალი შენობისა და საცავების მშენებლობა/აღჭურვა, ასევე
არსებული არქივების სხვადასხვა შენობების გამაგრება და კაპიტალური რემონტი, ხანძარქრობის სისტემის
და დამხმარე სამეურნეო დანიშნულების ნაგებობების მოწყობა, დანადგარების შეძენა;
მოქალაქეზე
ორიენტირებული
მომსახურების
დანერგვისა
და
საარქივო
დოკუმენტების
ხელმისაწვდომობის გაზრდის მიზნით მოქალაქეთა მომსახურების ელექტრონული სისტემის, მკვლევართა
აღრიცხვისა და მართვის, ეროვნული საარქივო ფონდის დოკუმენტებში არსებული მონაცემების აღრიცხვის
24
ელექტრონული სისტემის და ეროვნული საარქივო ფონდის დოკუმენტების (ტექსტური,
ფოტოფონოვიდეოდოკუმენტები, რუკები) ელექტრონული კატალოგების შექმნა და განვითარება;
ერთიანი ელექტრონული საარქივო ფონდის შექმნისა და ელექტრონული დოკუმენტაციის მაქსიმალური
ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად ეროვნული არქივის დამაკომპლექტებელი ორგანიზაციებისა და
ეროვნული საარქივო ფონდისათვის მიკუთვნებული დოკუმენტების მფლობელი სხვა პირებისგან
ელექტრონული დოკუმენტების აღწერის, აღრიცხვისა და არქივირების ავტომატიზებული სისტემის შექმნა.
საქართველოს
გადამზადება
იუსტიციის
სამინისტროს
თანამშრომელთა
და
სხვა
დაინტერესებული
პირების
საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს აპარატის, სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი
საჯარო სამართლის იურიდიული პირების, პენიტენციური და პრობაციის სისტემების და სხვა
ორგანიზაციების თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ამაღლება ტრენინგების სრული ციკლის (ტრენინგების
საჭიროებათა ანალიზი, ტრენინგების დაგეგმვა, ჩატარება და შეფასება) მართვით და საკონკურსო და
საკვალიფიკაციო ტესტირებების ორგანიზებით;
საქართველოში მიმდინარე სამართლებრივი რეფორმის და ქართული სამართლის საერთაშორისო
სამართლის სტანდარტებსა და ევროპულ სამართალთან ჰარმონიზაციის სახელმწიფო პოლიტიკის
ხელშეწყობა
სასწავლო
პროგრამების
განხორციელებით.
მსჯავრდებულთა
რესოციალიზაცია/რეაბილიტაციის ხელშეწყობა მათთვის პროფესიული განათლების უზრუნველყოფის,
პროფესიული მომზადება/გადამზადებისა და დასაქმებისათვის მომზადების გზით;
კერძო სექტორისა და საბიუჯეტო დაფინანსებზე მყოფი ორგანიზაციების წარმომადგენლების
კვალიფიკაციის ასამაღლებლად ტესტური დავალებების, ტრენინგმოდულების, სასწავლო კურსებისა და
პროგრამების შექმნა და მუდმივად განახლება, მათ შორის, უცხოური სერტიფიცირებული პროგრამების
შეძენის გზით;
როგორც სპეციფიკით, ისე შინაარსით ტრენინგების საჯარო მოხელეების, სამოქალაქო საზოგადოებრივი
ორგანიზაციებისა და კერძო პირების საჭიროებებისთვის მორგება, რაც ხელს შეუწყობს მართლშეგნების
ამაღლებასა და პიროვნული სამუშაო კომპეტენციების განვითარებას არა მხოლოდ საჯარო სტრუქტურებში,
არამედ ფართო საზოგადოებრივ წრეებშიც;
სპეციალური პენიტენციური სამსახურისა და პენიტენციური დაწესებულებების მოსამსახურეების
სერტიფიკატის განახლების მიზნით, მათთვის კვალიფიკაციის ამაღლებისა და პერიოდული გადამზადების
კურსების ჩატარება;
მსჯავრდებულთა
პროფესიული
განათლების
უზრუნველყოფისა
და
მათი
პროფესიული
მომზადების/გადამზადებისათვის სასწავლო კურსების, დასაქმების პროგრამებისა და
შესაბამისი
სივრცეების შექმნა, ასევე, არსებული ბიბლიოთეკების წიგნის ფონდის განახლება და საბიბლიოთეკო
აღრიცხვის ერთიანი სისტემის დანერგვა პენიტენციურ დაწესებულებებში.
ელექტრონული მმართველობის განვითარება
25
სახელმწიფო თუ არასამთავრობო ორგანიზაციებისათვის, კერძო სექტორისა და მოქალაქეებისათვის
ელექტრონული სერვისების მიწოდების და მონაცემთა გაცვლის ეფექტიანად და უსაფრთხოდ
უზრუნველყოფა ერთი ფანჯრის პრინციპით;
ინფორმაციული უსაფრთხოების
აუდიტის განხორციელება; ინფორმაციული უსაფრთხოების
შეღწევადობის (მდგრადობის) ტესტირება; კომპიუტერული ინციდენტების აღმოჩენისთვის გამიზნული
ქსელური სენსორის დაყენება და მართვა; კიბერუსაფრთხოების საკითხების რეგულირება; ინციდენტებზე
დახმარების ეროვნული ჯგუფის მიერ კომპიუტერული ინციდენტების პრევენცია, გამოვლენა და
შედეგების მართვა;
მონაცემთა გაცვლის ინფრასტრუქტურის გამოყენება, რომლის კომპონენტებია 3 სახის აპარატურულპროგრამული მიმართულება/ინსტრუმენტი: „საქართველოს სამთავრობო კარიბჭე“ - ელექტრონული
სერვისების მეშვეობით, უსაფრთხო გარემოში სხვადასხვა ინფორმაციის გაცვლა; „მოქალაქის პორტალი“ სახელმწიფო და ბიზნესსექტორის მიერ რეალიზებული სხვადასხვა სახის ელექტრონული სერვისის ყველა
დაინტერესებული პირისათვის უსაფრთხო ხელმისაწვდომობა ერთი ფანჯრის პრინციპით; „საერთაშორისო
ვაჭრობის მხარდამჭერი სისტემა“ - ამ ეტაპზე ინტეგრირებულია საკონტეინერო გადაზიდვები, ხოლო
სახმელეთო და საჰაერო გადაზიდვები ეტაპობრივად დაემატება (სისტემა ინტეგრირებულია მსგავსი
პროფილის საერთაშორისო სისტემებთან);
ვებგვერდის (data.gov.ge) სრული მხარდაჭერა, რომელზედაც სამოქალაქო და ბიზნესსექტორისთვის მეტად
მნიშვნელოვანი საჯარო, სტრუქტურიზებული ინფორმაცია ქვეყნდება;
ინფორმაციის ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის
− „რეესტრთა რეესტრის პორტალის“, ეფექტიანი
ფუნქციონირების ხელშეწყობა. რეესტრის სუბიექტის მონაცემთა ბაზების, რეესტრების, მომსახურებისა და
ინფორმაციული სისტემების წარმოების ერთიანი სტანდარტების დადგენისა და შესრულების
კოორდინაცია. რეესტრის სუბიექტის მიერ მომსახურების შექმნის, გაუმჯობესებისა და ოპტიმიზაციის
შესახებ რეკომენდაციების შემუშავება და წარდგენა, პროგრამული უზრუნველყოფის განვითარება,
პირველადი მხარდაჭერის ქსელის შექმნა და სახელმწიფო დაწესებულებების ტრენინგმოდულებით
მხარდაჭერა.
დანაშაულის პრევენცია, პრობაციის სისტემის განვითარება და ყოფილ პატიმართა რესოციალიზაცია
ყოფილ პატიმართა რესოციალიზაცია/რეაბილიტაცია და დანაშაულის პრევენცია, მათ შორის დანაშაულის
რეციდივის თავიდან აცილების ხელშეწყობა, რისკჯგუფებთან მუშაობა,
დანაშაულის პირველად
პრევენციასთან დაკავშირებული ღონისძიებების და სარეაბილიტაციო პროგრამების განხორციელება და
მათში პრობაციონერთა და განრიდებულთა ჩართულობის უზრუნველყოფა; სისხლის სამართლის
პასუხისმგებლობის ასაკს მიუღწეველ პირთა მიერ ჩადენილი დანაშაულის პრევენცია, შეფასება,
რეფერირება, ამ პირთა რეაბილიტაცია და მათთვის საჭირო სერვისების მიწოდება;
დანაშაულის გამომწვევი რისკფაქტორების შესამცირებლად ბენეფიციარების ფსიქოსოციალური
მდგომარეობის გაუმჯობესება, ყოფილი პატიმრების ინდივიდუალური საჭიროებების გათვალისწინებით
მათი ფიზიკური და ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების გადაჭრა; მათთვის შრომის ბაზრის
მოთხოვნების ადეკვატური ტრენინგების/პროფესიული გადამზადების კურსების შეთავაზება და
პოტენციურ დამსაქმებელთან რეკომენდაციის გაწევა, აღდგენითი მართლმსაჯულების, განრიდებამედიაციის სფეროს ინსტიტუციური ჩარჩოს დახვეწა, საგრანტო პროგრამების საშუალებით დეფიციტური
სერვისების მიწოდება და მათი შემდგომი განვითარება;
26
ფსიქოსარეაბილიტაციო, პროფესიული გადამზადების და საგანმანათლებლო პროგრამებში, აგრეთვე
საზოგადოებრივ-კულტურულ
საქმიანობაში
პრობაციონერთა
ჩართულობის
უზრუნველყოფა.
სრულწლოვან და არასრულწლოვან მსჯავრდებულთა მიმართ სასჯელის - შინაპატიმრობის, როგორც წესი,
ელექტრონული ზედამხედველობის საშუალებით აღსრულება. პრობაციის ბიუროს ახალ ოფისებში
პრობაციონერთა სარეგისტრაციო სივრცის, ინდივიდუალური გასაუბრების და ჯგუფური თერაპიის
ოთახების და ვიდეოპაემნის სერვისის ფუნქციონირება.
იუსტიციის სახლის მომსახურებათა განვითარება და ხელმისაწვდომობა
სახელმწიფო სერვისების მიწოდების მაღალი სტანდარტის შენარჩუნება და შემდგომი გაუმჯობესება, ახალი
პროდუქტების/სერვისების დანერგვა და დაინტერესებული პირებისთვის ხელმისაწვდომობის
უზრუნველყოფა;
სახელმწიფო სერვისებზე ხელმისაწვდომობა და ადმინისტრაციულ პროცედურებზე გაწეული დროითი
დანახარჯების შემცირება. დამატებით რამდენიმე სახელმწიფო და კერძო სერვისის (სსიპ - სოციალური
მომსახურების სააგენტოს, ენერგეტიკისა და წყლის კომპანიების, სსიპ - საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს მომსახურების სააგენტოს და კერძო სექტორის სერვისები) ინტეგრაცია. იუსტიციის სახლის
სერვისების პოპულარიზაცია, ცნობადობის ამაღლება და იუსტიციის სახლის კონცეფციის ექსპორტი
დაინტერესებულ ქვეყნებში;
არსებული
სერვისების ოპტიმიზაცია და რედიზაინი, სერვისის მიწოდების პროცესის აღმწერი
დოკუმენტების შექმნა, ორგანიზაციის პროცესების ურთიერთქმედების რუკის შემუშავება, საოპერაციო
პროცედურების განახლება;
ინფრასტრუქტურული ხარვეზების აღმოფხვრა, რაც ხელს
მომხმარებლებისთვის მომსახურების შეუფერხებელ მიწოდებას;
შეუწყობს
იუსტიციის
სახლის
იუსტიციის სახლის ფილიალების გახსნა დიდ ადმინისტრაციულ ტერიტორიულ ერთეულში (სამტრედია,
ზესტაფონი, ხაშური, ახმეტა, თერჯოლა და მცხეთა), ასევე, ახალი საზოგადოებრივი ცენტრების
მშენებლობა (კასპი, ნუკრიანი).
სსიპ - საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს მომსახურებათა განვითარება და ხელმისაწვდომობა
უძრავ ნივთებზე უფლებათა, საჯარო-სამართლებრივი შეზღუდვის, საგადასახადო გირავნობის/იპოთეკის,
მოძრავ ნივთებსა და არამატერიალურ ქონებრივ სიკეთეზე უფლებათა, მეწარმეთა და არასამეწარმეო
(არაკომერციული) იურიდიული პირებისა და სამისამართო რეესტრების, მოქალაქეთა პოლიტიკური
გაერთიანებების (პარტიების) რეესტრისა და მუნიციპალიტეტების რეესტრის შექმნა და ინფორმაციის
ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა; ქონების და ბიზნესის რეგისტრაციის სისტემის, სივრცითი
მონაცემების ინფრასტრუქტურის განვითარება და საზოგადოების სწრაფი, ხელმისაწვდომი და
ინოვაციური სერვისებით უზრუნველყოფა; ეროვნული გეოდეზიური გეგმურ-სიმაღლური საფუძვლის
შექმნა და განახლება, საქართველოს ტერიტორიის აქტუალური რეგიონების ციფრული აეროგადაღება და
ციფრული ორთოფოტოგეგმების მომზადება;
ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის (NSDI) შექმნა და განვითარება; მონაცემების
გახსნილი, დეცენტრალიზებული და კოორდინირებული მართვა, რომელიც ორიენტირებულია
მრავალფუნქციურ მოხმარებასა და გაზიარებაზე; მაღალი ხარისხის, ჰარმონიზებული სივრცითი
27
მონაცემების წარმოება და ვებპორტალის - გეოპორტალის მეშვეობით სახელმწიფო უწყებებისთვის,
ბიზნესსექტორისთვის, აკადემიური წრეებისა და მოქალაქეებისთვის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
ეროვნული სამისამართო და სანავიგაციო მონაცემთა ბაზის შექმნა, რომელიც დააკმაყოფილებს სანავიგაციო
სისტემის მიმართ შიდა და გარე მომხმარებლების მოთხოვნილებებს და გლობალურ სანავიგაციო
მონაცემებთან თავსებადი იქნება. მომხმარებლებისთვის ადგილმდებარეობის იდენტიფიცირების
გაადვილება, დანიშნულების ადგილამდე მისასვლელი ოპტიმალური მარშრუტის შერჩევაში დახმარების
გაწევა მინიმალური დროის ან მინიმალური მანძილის კრიტერიუმების გათვალისწინებით;
მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიულ პირთა რეესტრში რეგისტრირებული
იურიდიული პირების სარეგისტრაციო მასალების დამუშავება და მათი დიგიტალიზაცია, არსებული
არაზუსტი მონაცემების შესწორება, იურიდიულ პირთა სარეგისტრაციო მონაცემების სააღრიცხვო
ბარათების შექმნა, რაც გულისხმობს სუბიექტის რეგისტრირებული მონაცემების შესახებ ელექტრონული
ინფორმაციის ცვლილებების ქრონოლოგიური თანმიმდევრობით შექმნას;
საქართველოს ეროვნული გეოდეზიური (გეგმურ-სიმაღლური) საფუძველის (ქსელის) შექმნა და განახლება,
რომელიც ყველა მასშტაბის ტოპოგრაფიული აგეგმვების მთავარი გეოდეზიური საფუძველია და ქმნის
ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიაზე კოორდინატებისა და სიმაღლეების განვრცობის ერთიან სისტემას;
აეროგადაღების სამოქმედო გეგმის მიხედვით საქართველოს ტერიტორიის იმ ურბანული არეალებისთვის,
სადაც აქტიურად მიმდინარეობს ცვლილებები ახალი აეროგადაღების მასალების მომზადება და მათი
დამუშავების შედეგად ზუსტი ორთოფოტოგეგმების შექმნა;
სსიპ - საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს 1 100-მდე თანამშრომლის ცენტრალიზებულად
განთავსების და შესაბამისად ხარჯების ოპტიმიზაციის მიზნით, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს
შენობის მიმდებარე ტერიტორიაზე სათავო ოფისის მშენებლობის დასრულება და აღჭურვა;
მიწის ნაკვეთის სისტემური რეგისტრაცია (1.2 მილიონი ჰექტარის ფარგლებში).
მიწის ბაზრის განვითარება (WB)
მიწის ნაკვეთებზე უფლებათა სისტემური რეგისტრაცია; საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საჯარო
რეესტრის ეროვნული სააგენტოს საინფორმაციო სისტემის განახლება და განვითარება;
5 მუნიციპალიტეტის (საგარეჯო, თეთრიწყარო, გარდაბანი, გორი და ქარელი) 74 დასახლების მიწის
ნაკვეთებზე (საერთო ფართობი − 110 ათასი ჰექტარი) უფლებათა სისტემური წესით რეგისტრაცია (მიწის
ნაკვეთების საკადასტრო აგეგმვითი/აზომვითი სამუშაოების შესრულება, სხვადასხვა სახელმწიფო
ორგანოსგან საარქივო და უფლების დამდგენი დოკუმენტაციის გამოთხოვა, დამუშავებული მონაცემების
გამოქვეყნება და გადამოწმება, სარეგისტრაციო წარმოების შედეგად უფლებათა სისტემური რეგისტრაცია);
საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს საინფორმაციო სისტემის (უძრავი ქონების რეგისტრაციის,
დოკუმენტბრუნვის ელექტრონული და სტატისტიკისა და მონიტორინგის სისტემები) განახლება,
ბიზნესპროცესის ანალიზის (BPA) და „GAP“ ანალიზის დოკუმენტების მომზადება, საჯარო რეესტრის
ეროვნული სააგენტოს საინფორმაციო-ტექნოლოგიური
შესაძლებლობების ზრდა და სერვერული
მეხსიერების შეძენა;
28
საკადასტრო აგეგმვითი/აზომვითი სამუშაოების ხარისხის გაუმჯობესებისათვის იმ ამზომველთა სწავლება
და სერტიფიცირება, რომელთა ხელსაწყოები ჩართულია საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს მიერ
ადმინისტრირებულ CORS-ის სისტემაში.
ერთიანი სახელმწიფო საინფორმაციო ტექნოლოგიების განვითარება
სახელმწიფოს საქმიანობაში თანამედროვე საინფორმაციო-საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დანერგვა,
მათზე გაწეული დანახარჯების შემცირება, ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და კომუნიკაციების
საშუალებით სახელმწიფოს გამართული ფუნქციონირების ხელშეწყობა;
სახელმწიფო უწყებების მომსახურება IT სერვისების სრული სპექტრით, რაც მოიცავს ქსელურ
უზრუნველყოფას, ინტერნეტის მიწოდებას, ელფოსტის სერვისს, ონლაინკომუნიკაციის საშუალებებს,
ტელევიდეოკონფერენციას, დროისა და დავალებების მართვის პროგრამულ უზრუნველყოფას,
უსაფრთხოების ერთიანი პოლიტიკის გატარებას, არასასურველი და მავნე ელექტრონული ფოსტის
პროგრამებისა და ვირუსებისგან დაცვას, სახელმწიფო სტრუქტურებისათვის ერთიანი IT მხარდაჭერის
ქოლცენტრის შექმნასა და ინციდენტების მართვას, ციფრული ტელეფონიის სერვისს, სახელმწიფო
ორგანიზაციებში დასაქმებულთა კომპიუტერული ტექნიკის ადგილზე მომსახურებას და სხვ;
სახელმწიფო ორგანიზაციებში პროცესების ავტომატიზებისა და ელექტრონულ მმართველობაზე
გადასვლის
მიზნით
შესაბამისი
კვლევების
ჩატარება
და
კონკრეტული
ინოვაციური
ბიზნესგადაწყვეტილებების შემუშავება, რომლებიც მორგებული იქნება დამკვეთის ბიზნესპროცესებზე.
ახალი პროგრამული უზრუნველყოფის შექმნა და არსებულის გაუმჯობესება;
დანერგილი ქლაუდტექნოლოგიის (ღრუბლოვანი ტექნოლოგია) მიმართულებით ტექნოლოგიის
განვითარება როგორც პროგრამული, ისე გამოთვლითი სიმძლავრეებისა და მასშტაბების კუთხით.
ქლაუდინფრასტრუქტურით
(IaaS)
სარგებლობის
უზრუნველყოფა
დაინტერესებული
ორგანიზაციებისთვის;
სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს მომსახურებათა განვითარება და ხელმისაწვდომობა
სახელმწიფო სერვისების განვითარების ხელშეწყობა, ახალი და ინოვაციური სერვისების დანერგვა და
აღნიშნული სერვისების ყველა დაინტერესებული პირისათვის ხელმისაწვდომობა;
სააგენტოს მონაცემთა ბაზების დახვეწის, ინფორმაციული უსაფრთხოებისა და პერსონალური მონაცემების
დაცვის ხელშეწყობის მიზნით, თითოეული მოქალაქის რეგისტრაციის მონაცემების დაკავშირება ახალ
მისამართებთან (ფორმირებული მობილური ჯგუფების მიერ საველე სამუშაოების შედეგად თითოეულ
მისამართზე რეგისტრირებულ პირთა იდენტიფიცირება) და ამ მისამართების გადატანა სააგენტოს
საინფორმაციო სისტემაში; სამოქალაქო აქტების დიგიტალიზაცია;
ინფორმაციული უსაფრთხოებისა და კვალიფიციური სანდო მომსახურების საერთაშორისო
სტანდარტებთან შესაბამისობა, ერთიანი ავთენტიფიკაციის სისტემის გაუმჯობესება, მონაცემთა შენიღბვის
სისტემის დანერგვა;
მიგრაციის საკითხთა სამთავრობო კომისიის შესაძლებლობათა განვითარების მიზნით, კომისიის როგორც
ანალიტიკური, ისე ადმინისტრაციული მხარდაჭერა, მიმდინარე წლის მიგრაციის სტრატეგიისა და მისი
29
სამოქმედო გეგმის შესრულების მონიტორინგი და შეფასება, შემდგომი წლების სტრატეგიის დოკუმენტის
და სამოქმედო გეგმის შემუშავება.
ნორმატიული აქტების სისტემატიზაცია და მთარგმნელობითი ცენტრის განვითარება
ნორმატიული აქტების სახელმწიფო აღრიცხვა, სისტემატიზაცია და კანონმდებლობით დადგენილი წესით
სამართლებრივი სისტემის საჯაროობის უზრუნველყოფა; ნორმატიული აქტებისათვის იურიდიული
ძალის მინიჭების მიზნით მათი სრული ტექსტის პირველადი გამოქვეყნება ოფიციალურ ვებგვერდზე
(https://matsne.gov.ge);
ხელმისაწვდომი, დაცული, მუდმივად განახლებადი ოფიციალური ვებგვერდის ადმინისტრირება, სადაც
მომხმარებელს შეუძლია იხილოს საქართველოს ყველა უწყების მიერ მიღებული, ვებგვერდზე
განთავსებული და ოფიციალურად გამოქვეყნებული საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული
აქტები, საერთაშორისო ხელშეკრულებები, ევროკავშირის კანონმდებლობის (დირექტივა, რეგულაცია,
გადაწყვეტილება, რეკომენდაცია) ქართულენოვანი ვერსიები, საკონსტიტუციო სასამართლოს
გადაწყვეტილებები, ადგილობრივი თვითმმართველობის აქტები, საჯარო განცხადებები და საინფორმაციო
ხასიათის სხვა დოკუმენტები;
საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების ხელშეკრულების განხორციელება და შემდგომ
ანგარიშგებასთან დაკავშირებული ევროკავშირის შესაბამისი კანონმდებლობის ქართულ ენაზე თარგმნა,
ხოლო საქართველოს კანონმდებლობის/კანონპროექტების − ინგლისურ ენაზე თარგმნა.
კანონმდებლობის სხვადასხვა სფეროში გამოყენებული ტერმინოლოგიის დამუშავება, აგრეთვე, მაცნეს
მთარგმნელობითი ცენტრის სერვერზე განლაგებული ტერმინოლოგიური ბაზის და მაცნეს ოფიციალურ
ვებგვერდზე განთავსებული ონლაინ ლექსიკონის მუდმივი განახლება;
საქართველოს კანონმდებლობის/კანონპროექტების, მათი ცვლილების დოკუმენტების ინგლისურ ენაზე
თარგმნა და თარგმანის ინგლისურენოვანი ვერსიების ვებგვერდზე გამოქვეყნება;
კოდიფიცირებული და სისტემატიზებული საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების და
კანონმდებლობით ან ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტების
ოფიციალური ტექსტების, სახელმძღვანელოების, სამოქმედო გეგმების, ბუკლეტების, ანგარიშებისა და სხვა
საინფორმაციო მონაცემების, აგრეთვე, იურიდიული და სხვა ლიტერატურის (მათ შორის, ნათარგმნი
ტექსტების) ბეჭდური სახით მომზადების, სტამბისათვის გადაცემის და მათი ბეჭდვის პროცესის
ადმინისტრირება;
დაინტერესებული პირებისა თუ მიზნობრივი ჯგუფების პროფესიული საქმიანობისა და საინფორმაციო
მიზნებისათვის სხვადასხვა ნორმატიული აქტის, წიგნისა და იურიდიული ლიტერატურის ბეჭდური
ვერსიების გამოცემა.
სსიპ - აღსრულების ეროვნული ბიუროს მომსახურებათა ეფექტიანობის უზრუნველყოფა და ყველა
დაინტერესებული პირისათვის ხელმისაწვდომობა
30
სააღსრულებო და არასააღსრულებო მომსახურების გაწევის პროცესში მხარეთა კანონიერი ინტერესების
რეალიზება მხარეებს შორის ბალანსის მაქსიმალური დაცვით;
სააღსრულებლო მომსახურებები − უზრუნველყოფილი და არაუზრუნველყოფილი მოთხოვნის
აღსრულება, უკანონო მფლობელობიდან ნივთის გამოთხოვა, სარჩელის უზრუნველყოფა და სხვა;
არასააღსრულებლო მომსახურებები − გამარტივებული წარმოება, გადახდისუუნარობის საქმისწარმოება,
კერძო აღმასრულებელთათვის ლიცენზიის გაცემა და მათთვის სააუქციონო მომსახურების გაწევა,
ფულადი თანხის დავალიანების გადახდევინების შესახებ მოთხოვნასთან დაკავშირებით გამარტივებული
წარმოება, მესამე პირების მომართვის საფუძველზე ქონების შეფასების მომსახურება, ფაქტების
კონსტატაცია;
„მოძიება-ყადაღა-ინკასო“ ტიპის ელექტრონული კომუნიკაციის ფორმირება ბანკებთან, რომელიც
ჩაანაცვლებს მანამდე არსებულ ინფორმაციის ბეჭდური სახით მიმოცვლას. ელექტრონული ინფორმაციის
გაცვლა და ელექტრონულად საბანკო ანგარიშებზე შეზღუდვების გავრცელება და მოხსნა სხვადასხვა
საბანკო ანგარიშიდან, რაც უფრო გაამარტივებს მონაცემების მიმოცვლას;
საჭიორების ფარგლებში აღსრულების ეროვნული ბიუროს აღმასრულებლების გადამზადება კერძო
აღმასრულებლის საქმიანობისთვის აუცილებელი პროფესიული უნარების განვითარებაში;
დამოუკიდებელი აღმასრულებლებით დაკომპლექტებული აღმასრულებელთა პალატის შექმნა;
გამარტივებული საქმისწარმოების სამსახურის ახალი სერვისების („სასყიდლიანი ხელშეკრულება“ და
„სესხის ხელშეკრულება“) დამატება;
საერთაშორისო დონეზე ურთიერთთანამშრომლობის გაღრმავებისა და პრაქტიკის გაზიარების მიზნით
თანამშრომლობის გაგრძელება აღმასრულებელთა საერთაშორისო ასოციაციის (UIHJ) პრეზიდენტთან;
სსიპ „აღსრულების ეროვნული ბიუროს“ საქმიანობის შესახებ ცნობიერების ამაღლების მიზნით
საინფორმაციო და პრევენციული კომუნიკაციის განხორციელება სხვადასხვა სამიზნე ჯგუფებთან;
აღსრულების პოლიციის საქმიანობის დახვეწა, უკანონო მფლობელობიდან საკუთრების გამოთხოვის
(გამოსახლება) და დემონტაჟის საქმეებზე სააღსრულებო წარმოების განხორციელება, გამოსახლებისა და
დემონტაჟის რეზონანსულ საქმეებში მხარეთა ინტერესების დაცვის მენეჯერების, სოციალური მუშაკებისა
და საზოგადოებასთან ურთიერთობის მენეჯერის მუდმივი ხელმისაწვდომობა;
აღსრულების ეროვნულ ბიუროს მიერ დაყადაღებული ავტომანქანების განთავსების მიზნით საპარკინგე
სივრცის მოწყობა.
საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და
სოციალური დაცვის სამინისტრო
ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის
პროგრამების მართვა
31
მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება,
განხორციელება და საქმიანობის კოორდინაცია, აგრეთვე დევნილთა, სტიქიური მოვლენების შედეგად
დაზარალებულ და გადაადგილებას დაქვემდებარებულ პირთა (ეკომიგრანტთა) სოციალური დაცვისა და
განსახლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელების კოორდინაცია;
ჯანმრთელობის დაცვის სისტემის მარეგულირებელი აქტების მომზადება და ზედამხედველობა;
სამედიცინო საქმიანობის ხარისხის კონტროლი და უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის კონტროლი;
სამკურნალო საშუალებების
ზედამხედველობა;
ხარისხზე,
მათ
მიმოქცევასა
და
ფარმაცევტულ
საქმიანობაზე
სოციალური დახმარებების, პენსიებისა და სხვადასხვა ფულადი და არაფულადი სახელმწიფო ბენეფიტების
მიმღებთა გამოვლენა, დადგენა და აღრიცხვა, მათთვის დახმარების დანიშვნა და მისი გაცემის ორგანიზება;
საზოგადოების საჭიროებებზე ორიენტირებული ჯანმრთელობის დაცვის
მიწოდება;
სერვისების შეუფერხებელი
ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის), ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის, სექსუალური
ხასიათის
ძალადობის
მსხვერპლთა/დაზარალებულთა
დაცვა
და
მხარდაჭერა.
ასევე,
მზრუნველობამოკლებულ ბავშვთა, ხანდაზმულთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
პირთა/ბავშვთა მოვლა-პატრონობა გრძელვადიან პერიოდში;
საქართველოს მთელს ტერიტორიაზე საგანგებო სიტუაციების კოორდინაციისა და გადაუდებელი
დახმარების მართვა;
ქვეყანაში შრომის უსაფრთხოების დაცვის მექანიზმების მართვა, შრომითი ურთიერთობების
გაუმჯობესება; შრომის უსაფრთხოებისა და ჯანმრთელობის დაცვის თაობაზე შესაბამისი
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების შემუშავება;
იძულებით გადაადგილებულ პირთა - დევნილთა, ეკომიგრანტთა და მიგრანტთა სოციალურეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება;
ქვეყანაში შრომის ბაზრის პოლიტიკის, დასაქმების ხელშეწყობის, სამუშაოს მაძიებელთა პროფესიული
მომზადება-გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების მექანიზმების მართვა.
მოსახლეობის სოციალური დაცვა
მოქალაქეთათვის
საქართველოს
კანონმდებლობით
გარანტირებული
სოციალურ-ეკონომიკური
უფლებების რეალიზება, მიზნობრივი სოციალური ჯგუფების მატერიალური მდგომარეობის შემსუბუქება
და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა (მათ შორის, ბავშვთა), ხანდაზმულთა და მზრუნველობას
მოკლებულ, სოციალურად დაუცველ, მიუსაფარ და მიტოვების რისკის ქვეშ მყოფ ბავშვთა ფიზიკური და
სოციალური მდგომარეობის გაუმჯობესება და მათი საზოგადოებაში ინტეგრაცია პრევენციული,
ალტერნატიული, ოჯახის გასაძლიერებელი მომსახურებებით და დამხმარე საშუალებებით;
32
საპენსიო ასაკის პირთა (ქალებისა – 60 წლიდან, მამაკაცებისა – 65 წლიდან) პენსიით და პირთა სპეციფიკური
კატეგორიების (ძალოვანი სტრუქტურების, პროკურატურის, სამოქალაქო ავიაციის მუშაკების,
საქართველოს პარლამენტის ყოფილი წევრების, უმაღლესი რანგის დიპლომატების და სხვათა) სახელმწიფო
კომპენსაციით უზრუნველყოფა. ამასთან, გათვალისწინებულია საქართველოს პარლამენტში საქართველოს
მთავრობის მიერ ინიცირებული საქართველოს კანონის პროექტით განსაზღვრული სახელმწიფო პენსიის
ინდექსაცია.
სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ მყოფი ოჯახებისთვის საარსებო შემწეობის, მიზნობრივი ჯგუფებისთვის
„სოციალური პაკეტის“, დევნილთა, ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსების მქონე პირთა
შემწეობების, დემოგრაფიული მდგომარეობის გაუმჯობესების ხელშეწყობის ფულადი ბენეფიტების,
ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის, აგრეთვე ახალშობილის შვილად აყვანის გამო დახმარების
გაცემა დადგენილი წესისა და პირობების შესაბამისად; შრომითი მოვალეობის შესრულებისას
დასაქმებულის ჯანმრთელობისათვის ვნების შედეგად მიყენებული ზიანის ანაზღაურება;
„მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით
მაღალმთიან დასახლებაში მუდმივად მცხოვრები პენსიონერებისთვის/„სოციალური პაკეტის“
მიმღებთათვის დანამატის დაფინანსება პენსიის/„სოციალური პაკეტის“ 20% ოდენობით; დანამატების
დაფინანსება სამედიცინო პერსონალისთვის: ექიმისთვის – პენსიის ორმაგი ოდენობით, ექთნისთვის –
პენსიის ერთმაგი ოდენობით;
მაღალმთიან დასახლებაში მცხოვრები აბონენტებისთვის (საყოფაცხოვრებო მომხმარებლებისთვის)
მაღალმთიან დასახლებაში მოხმარებული ელექტროენერგიის ყოველთვიური საფასურის 50% (არაუმეტეს
მოხმარებული 100 კვტ.სთ ელექტროენერგიის საფასურისა) ანაზღაურება;
ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის), ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის, სექსუალური
ძალადობის მსხვერპლთა/დაზარალებულთა/სავარაუდო მსხვერპლთა სამართლებრივი დაცვა, სამედიცინო
მომსახურების ორგანიზება/მიღების უზრუნველყოფა და ფსიქოსოციალური რეაბილიტაციისათვის
საჭირო ღონისძიებების განხორციელება;
საქართველოს ტერიტორიაზე კანონმდებლობით გათვალისწინებული ცენტრალური და ადგილობრივი
მეურვეობისა და მზრუნველობის ორგანოს ფუნქციების უზრუნველყოფა, აგრეთვე სხვა სახელმწიფოში
გაშვილების მიზნებისათვის მეურვეობის, მზრუნველობის, მხარდაჭერის, შვილად აყვანისა და მინდობით
აღზრდის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება;
პროგრამის ფარგლებში მოწყვლადი ჯგუფებისთვის განხორციელებული ფულადი გასაცემლები ხელს
უწყობენ მდგარდი განვითარების მიზნებით (SDG) გათვალისწინებული 1.3.1 ვალდებულების შესრულებას.
მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვა
მოსახლეობისთვის
ჯანმრთელობის
დაცვის
სერვისებზე
ფინანსური
და
გეოგრაფიული
ხელმისაწვდომობის გაზრდა. დაავადებათა პრევენციის, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის
საფრთხეებისათვის მზადყოფნის და საპასუხო რეაგირების უზრუნველყოფა; ახალი კორონავირუსის
(COVID 19) გავრცელებიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვასთან დაკავშირებულ
გამოწვევებზე რეაგირების ეფექტური მექანიზმების შემუშავება და მართვა;
გეგმური და გადაუდებელი ამბულატორიული, გადაუდებელი სტაციონარული და გეგმური ქირურგიული
მომსახურება, ქიმიო, ჰორმონო და სხივური თერაპია; მშობიარობისა და საკეისრო კვეთის სერვისების
33
დაფინანსება; ბენეფიციართა გარკვეული ჯუფების (სოციალურად დაუცველთა, საპენსიო ასაკის პირთა,
ვეტერანთა და სხვათა) შესაბამისი მედიკამენტებით უზრუნველყოფა; მაღალი რისკის ორსულთა,
მშობიარეთა და მელოგინეთა სტაციონარული სამედიცინო მომსახურება; ინფექციური და პარაზიტული
დაავადებების მქონე ავადმყოფთა სტაციონარული სამედიცინო დახმარებით უზრუნველყოფა;
მიზნობრივი ჯგუფების ქრონიკული დაავადებების სამკურნალო მედიკამენტებით უზრუნველყოფა.
მოსახლეობის ჯანმრთელობის ხელშეწყობა, ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება და გადამდებ და
არაგადამდებ დაავადებათა პრევენცია; დონორული სისხლისაგან დამზადებული სისხლის პროდუქტების
უსაფრთხოების უზრუნველყოფა; დედათა და ბავშვთა ჯანმრთელობის, იმუნიზაციის, დაავადებათა
ადრეული გამოვლენისა და სკრინინგის ხელშეწყობა, აგრეთვე ისეთი გადამდები დაავადებების,
როგორებიცაა ტუბერკულოზი, მალარია, ვირუსული ჰეპატიტები, აივ ინფექცია, სქესობრივი გზით
გადამდები ინფექციების გავრცელების კონტროლი; C ჰეპატიტის ელიმინაციის ხელშეწყობა; ნარკომანიით
დაავადებულ პირთა სამკურნალო და სარეაბილიტაციო მომსახურებით უზრუნველყოფა;
ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე მოსახლეობის ამბულატორიული, სტაციონარული და
სათემო სერვისებით, საცხოვრისებით უზრუნველყოფა; დიაბეტით დაავადებული პაციენტების
მკურნალობა და მედიკამენტებით უზრუნველყოფა; ბავშვთა ონკოჰემატოლოგიური მომსახურება;
თირკმლის ტერმინალური უკმარისობით დაავადებული პაციენტების დიალიზით, თირკმლის
ტრანსპლანტაციითა და მედიკამენტებით უზრუნველყოფა; ინკურაბელური პაციენტების მკურნალობა და
ტკივილის მართვის მიზნით მედიკამენტებით უზრუნველყოფა; იშვიათი დაავადებების მქონე პაციენტთა
მკურნალობა და მედიკამენტებით უზრუნველყოფა; სასწრაფო სამედიცინო დახმარების, სამედიცინო
ტრანსპორტირებისა და სოფლად ამბულატორიული მომსახურების უზრუნველყოფა; ინდივიდუალური
რეფერალური დახმარების უზრუნველყოფა; თავდაცვის ძალებში გასაწვევ მოქალაქეთა სამედიცინო
შემოწმება;
მაღალმთიანი და საზღვრისპირა მუნიციპალიტეტების, ასევე, „ოკუპირებული ტერიტორიების შესახებ“
საქართველოს კანონით განსაზღვრული მუნიციპალიტეტებისათვის დეფიციტურ და პრიორიტეტულ
საექიმო სპეციალობებში საექიმო სპეციალობის მაძიებელთა დიპლომისშემდგომი/სარეზიდენტო მზადების
დაფინანსება, დიპლომისშემდგომი განათლების რეგულირების მექანიზმების ეფექტიანობის გაზრდა.
სამედიცინო დაწესებულებათა რეაბილიტაცია და აღჭურვა
სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ჯანდაცვითი ინფრასტრუქტურის, შენობა-ნაგებობებისა და
აღჭურვილობის განახლება, სამედიცინო დაწესებულებებში დიაგნოსტიკისა და მკურნალობის
მინიმალური სტანდარტის უზრუნველყოფა;
სამედიცინო დაწესებულებათა მშენებლობა, რეაბილიტაცია, აღჭურვა და ფუნქციონირების ხელშეწყობა.
შრომისა და დასაქმების სისტემის რეფორმების პროგრამა
ქვეყანაში შრომის ბაზრის აქტიური პოლიტიკისა და დასაქმების ხელშეწყობის მომსახურებათა
განვითარება/ განხორციელება, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ცნობიერების
ამაღლება;
შრომის ბაზარზე, შრომის კანონმდებლობისა და შრომის უსაფრთხოების დაცვის კუთხით არსებული
მდგომარეობის შესწავლა; შრომის ნორმების დაცვის გაუმჯობესება-სრულყოფა და ამის საფუძველზე,
შემოწმებული ობიექტების რაოდენობის მეშვეობით დამსაქმებელსა და დასაქმებულს შორის შრომითი
34
ურთიერთობების გაუმჯობესება; შრომის უსაფრთხოების შესახებ ორგანული კანონისა და შრომის
კანონმდებლობის ეფექტური აღსრულება; იძულებითი შრომისა და შრომითი ექსპლუატაციის გამოვლენის
მიზნით კომპანიების პერიოდული შემოწმება და პრევენციული ღონისძიებების განხორციელება;
სამუშაოს მაძიებელთა რეგისტრაცია-კონსულტირება, მომსახურებების განვითარება, შეზუღუდული
შესაძლებლობისა და სპეციალური საჭიროების მქონე პირთა, მათ შორის ქალთა დასაქმების ხელშეწყობა;
ავტორიზებულ-აკრედიტირებულ
პროფესიულ
სასწავლო-საგანმანათლებლო
დაწესებულებებში
რეგისტრირებული სამუშაოს-მაძიებლების მომზადება-გადამზადება, მათ შორის, ქალთა მონაწილეობის
უპირატესობის გათვალისწინებით.
იძულებით გადაადგილებულ პირთა და მიგრანტთა ხელშეწყობა
საქართველოში დაბრუნებულ მიგრანტთა სარეინტეგრაციო დახმარება;
ეკომიგრანტების საცხოვრებელი სახლებით უზრუნველყოფა;
დევნილთა გრძელვადიანი განსახლება;
იძულებით გადაადგილებულ პირთა-დევნილთათვის
გაუმჯობესება;
სოციალური და საცხოვრებელი პირობების
საერთაშორისო დაცვის, თავშესაფრის მაძიებლებისა და საქართველოში სტატუსის მქონე, მოქალაქეობის
არმქონე პირთა ინტეგრაციის მიზნით, სხვადასხვა სახის სერვისების შექმნა და განვითარება;
დევნილთა და ეკომიგრანტთა საარსებო წყაროებით უზრუნველყოფა.
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო
საგარეო პოლიტიკის განხორციელება
საქართველოს სუვერენიტეტის განმტკიცება და მისი ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის ხელშეწყობა
როგორც ორმხრივ, ასევე მრავალმხრივ ფორმატებში; საერთაშორისო თანამეგობრობის ჩართულობით
კონფლიქტის მშვიდობიანი მოგვარების პოლიტიკის განხორციელება;
ოკუპირებულ ტერიტორიებზე
უსაფრთხოების,
ჰუმანიტარული
და
ადამიანის
უფლებების
მდგომარეობის გაუმჯობესება და რუსეთის მიერ ცეცხლის შეწყვეტის შეთანხმების სრულად შესრულების
საკითხის საერთაშორისო თანამეგობრობის ყურადღების ცენტრში გააქტიურება;
საქართველოს ევროკავშირში სრულფასოვანი ინტეგრაციის მიზნით ევროკავშირთან თანამშრომლობის
ყველა არსებული მექანიზმის და ფორმატის გამოყენება და მათი გაღრმავება. ევროკავშირთან პოლიტიკური
დიალოგის გარღმავება;
საქართველოს მიერ საბოლოო მიზნის − ნატოში გაწევრების მისაღწევად ინტეგრაციული მექანიზმების
(ნატო - საქართველოს კომისია, წლიური ეროვნული პროგრამა და ნატო-საქართველოს არსებითი პაკეტი)
35
ეფექტიანი გამოყენება; ნატო-სთან შავი ზღვის უსაფრთხოების კუთხით არსებული თანამშრომლობის
გაღრმავება;
ქვეყნის ინტერესების განხორციელების მიზნით ამერიკის შეერთებულ შტატებთან, ევროპის, აზიისა და
ოკეანეთის, ახლო აღმოსავლეთისა და აფრიკის, ლათინური ამერიკისა და კარიბის ზღვის აუზის ქვეყნებთან
ორმხრივი თანამშრომლობის ინტენსიფიკაცია და ახალ საფეხურზე აყვანა;
რეგიონალური სტაბილურობის ხელშეწყობის, ასევე რეგიონის მიმზიდველობის გაზრდის მიზნით
ქმედითი და დაბალანსებული რეგიონული პოლიტიკის გაგრძელება;
მრავალმხრივ ფორმატებში თანამშრომლობის ინტენსიფიკაცია, საერთაშორისო ორგანიზაციებში აქტიური
ჩართულობა
და
ქვეყნის
ეროვნული
ინტერესების
შესაბამისი
პოლიტიკის
განხორციელება/პოზიციონირება;
აქტიური ეკონომიკური დიპლომატიის განხორციელება;
საზღვარგარეთ საქართველოს პოზიტიური იმიჯის პოპულარიზაციის ხელშეწყობა, ქართული კულტურისა
და ინტელექტუალური პოტენციალის წარმოჩენის ხელშეწყობა;
დიასპორის ერთიანობის,
უზრუნველყოფა;
სიძლიერისა
და
სამშობლოსთან
მჭიდრო
კავშირის
განვითარების
საზღვარგარეთ საქართველოს მოქალაქეთა ეფექტიანი მომსახურება, კრიზისულ სიტუაციებში მათთვის
შესაბამისი დახმარების გაწევა, მათი კანონიერი უფლებებისა და ინტერესების დაცვის გაუმჯობესება.
მოხელეთა კვალიფიკაციის ამაღლება საერთაშორისო ურთიერთობების დარგში
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს თანამშრომელთა მომზადება და გადამზადება,
საერთაშორისო ურთიერთობების სფეროში დასაქმებულ სხვა საჯარო მოხელეთა პროფესიული
განვითარებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების ხელშეწყობა;
საქართველოს საგარეო პოლიტიკისა და საერთაშორისო ურთიერთობების ეფექტიანად დაგეგმვისა და
წარმართვისთვის საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროსთვის, სხვა სამთავრობო უწყებებისა და სხვა
დაინტერესებული მხარეებისთვის ანალიტიკური და კვლევითი პროდუქტების შექმნა და მიწოდება.
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო
თავდაცვის მართვა
საქართველოს ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის მხარდაჭერის მიზნით თავდაცვის სამინისტროს
პრიორიტეტული მიმართულებების განსაზღვრა. ეფექტიანი ადმინისტრირების განსახორციელებლად
თავდაცვის სამინისტროს სტრატეგიული მართვის მიზნით განსახორციელებელი ღონისძიებების
იდენტიფიცირება, დაგეგმვა და აღსრულება;
36
ორმხრივი და მრავალმხრივი თანამშრომლობის ღონისძიებების ჩატარება პარტნიორ ქვეყნებთან,
საერთაშორისო და რეგიონალურ ორგანიზაციებთან ;
თავდაცვის სამინისტროს დიპლომატიური (სამოქალაქო და სამხედრო) წარმომადგენლების მხარდაჭერა,
თავდაცვისა და უსაფრთხოების კონფერენციის ორგანიზება;
თავდაცვის სამინისტროს მიერ განხორციელებული ღონისძიებების შესახებ საზოგადოების ინფორმირება
და ცნობიერების ამაღლების ხელშეწყობა;
პროფესიული სამხედრო განათლება
მაღალკვალიფიციური პირადი შემადგენლობის ჩამოყალიბების მიზნით, ეფექტიანი საგანმანათლებლო და
სასწავლო პროგრამების განხორციელებით, კადეტებისათვის ზოგადი განათლების და დაწყებითი
სამხედრო მომზადების უზრუნველყოფა;
სპეციალიზებული მოკლე და გრძელვადიანი კურსების, ტრენინგების, გამოცდილების გაზიარების
ფორმატის შეხვედრებისა და კონფერენციების ჩატარება კადრების პროფესიული გადამზადების მიზნით;
სამხედრო მოსამსახურეების წვრთნისა და განათლების სისტემის გაუმჯობესება;
თანამედროვე თავდაცვის ძალების ჩამოყალიბების მიზნით, პროფესიული განვითარების სასწავლო
კურსების ჩატარება ქვეყნის გარეთ, როგორც სამხედრო, ასევე სამოქალაქო მოსამსახურეთათვის.
ჯანმრთელობის დაცვა და სოციალური უზრუნველყოფა
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მოსამსახურეთათვის, პენსიონერებისათვის, მათი ოჯახის
წევრებისათვის, დაღუპული სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის წევრებისათვის, სამოქალაქო
პირებისათვის სამედიცინო დახმარების აღმოჩენა (ამბულატორული, სტაციონარული მკურნალობა,
სამედიცინო რეაბილიტაცია და დისპანზერიზაცია);
დაჭრილი/დაშავებული
სამხედრო
მოსამსახურეების
საზოგადოებაში
რეინტეგრაციისა
და
რესოციალიზაციის ღონისძიებების გატარება, ფიზიკური რეაბილიტაციის და პროტეზირების პროგრამის
განხორციელება;
საქართველოს თავდაცვის ძალების პირადი შემადგენლობის და მათი ოჯახის წევრთა სოციალური
მხარდაჭერის ხელშეწყობა;
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს პირადი
ჯანმრთელობის დაზღვევის უზრუნველყოფა;
შემადგენლობის
და
მათი
ოჯახის
წევრების
საქართველოს
თავდაცვის
ძალების
ქვედანაყოფებში
სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური
ზედამხედველობის,
დეზინფექცია-დეზინსექცია-დერატიზაციის
განხორციელება,
პირადი
შემადგენლობის სრული იმუნიზაცია;
სამედიცინო მხარდაჭერის როლი 2 დონის ჩამოყალიბება და აღჭურვილობით უზრუნველყოფა;
თავდაცვის ძალების ქვედანაყოფების სამედიცინო ავტოტექნიკით დაკომპლექტება, ხარჯვადი სამედიცინო
მარაგების შევსება, აგრეთვე მოძველებული სამედიცინო აღჭურვილობის ეტაპობრივი ჩანაცვლებაგანახლება თანამედროვე სტანდარტებისა და მოთხოვნების შესაბამისად;
37
მართვის, კონტროლის, კავშირგაბმულობისა და კომპიუტერული სისტემები
კიბერთავდაცვითი შესაძლებლობების განვითარება, უსაფრთხოების კონტროლის მექანიზმების დანერგვა,
ცნობიერების ამაღლება და ორმხრივი და მრავალმხრივი თანამშრომლობის გაღრმავება. საერთაშორისო
ფორუმების, სემინარების და კონფერენციების ჩატარება კიბერუსაფრთხოების სფეროში გამოცდილების
გაზიარების მიზნით;
თავდაცვის სამინისტროში შემავალი კრიტიკული ინფორმაციული სისტემების სუბიექტების უსაფრთხო და
მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა;
სამხედრო სწავლებებში კიბერუსაფრთხოების ელემენტების ინტეგრირება;
კავშირგაბმულობის და ინფორმაციული სისტემების განვითარება თავდაცვის ძალების მართვისა და
კონტროლის სისტემის მხარდასაჭერად. კავშირგაბმულობის სერვისების, ინტერნეტისა და საფოსტო
მომსახურების უზრუნველყოფა.
საინფორმაციო ტექნოლოგიების მიმართულებით დამატებითი სტანდარტებისა და წესების შემუშავება და
დანერგვა;
საინფორმაციო ტექნოლოგიებთან დაკავშირებული ინფრასტრუქტურის განვითარება; სერვისების
უწყვეტობის უზრუნველყოფისა და უსაფრთხოების ხარისხის გაზრდა. ასევე, დამატებითი სტანდარტებისა
და წესების შემუშავება და დანერგვა;
რესურსების მართვის ინტეგრირებული სისტემის (IRMS) ეტაპობრივი დანერგვა;
ინფრასტრუქტურის განვითარება
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსა და თავდაცვის ძალების ქვედანაყოფების ტერიტორიაზე
განთავსებული ინფრასტრუქტურის განვითარება, სახედრო ბაზებში შემავალი ყველა ფუნქციური ზონის
რეაბილიტაცია-განვითარება, ახალი სამხედრო ობიექტების და სპორტული დარბაზების მშენებლობა;
საინჟინრო კომუნიკაციების და ქსელების რეაბილიტაცია; სამხედრო მოსამსახურეებისათვის საბინაო
ფონდის შექმნა.
საერთაშორისო სამშვიდობო მისიები
ალიანსის წინაშე აღებული ვალდებულებების წარმატებით შესრულება და საერთაშორისო უსაფრთხოების
უზრუნველსაყოფად ნატოს ეგიდით წარმოებულ „მტკიცე მხარდაჭერის მისიაში” (RSM) მონაწილეობა;
ევროკავშირთან ასოცირების დღის წესრიგისა და ევროკავშირის ერთიანი უსაფრთხოებისა და თავდაცვის
პოლიტიკის ფარგლებში, აქტიური თანამშრომლობა და ევროკავშირის ეგიდით წარმოებულ მისიებში
მონაწილეობა;
საერთაშორისო სამშვიდობო მისიებში საქართველოს თავდაცვის ძალების ქვედანაყოფების
მონაწილეობასთან დაკავშირებული ხარჯების (საერთაშორისო სამშვიდობო მისიებში მონაწილე
ქვედანაყოფების პერსონალის საზღვარგარეთ მივლინების, იმუნიზაციის, სამედიცინო და სანივთე ქონების
შეძენის და ინტერნეტის მომსახურების ხარჯები) დაფინანსება და გადასროლისწინა მომზადებისთვის
საჭირო საბრძოლო მასალის შეძენა, ჯარისკაცების აღჭურვილობის უზრუნველყოფა;
38
სამეცნიერო კვლევა და სამხედრო მრეწველობის განვითარება
საწარმოო ბაზის განახლება და თანამედროვე სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანა, თავდაცვის
ძალებში არსებული შეიარაღების და ტექნიკური საშუალებების მოდერნიზება და აღდგენა;
მრეწველობის და მათ შორის, მანქანათმშენებლობის რიგი დარგების განვითარება, ახალი ტექნოლოგიური
პროცესების კვლევა და ოპტიმიზაცია;
ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის ამაღლებისა და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების
მიზნით, თავდაცვის სფეროში სამეცნიერო კვლევების განხორციელება;
საწარმოო სიმძლავრეების გაზრდა–მშენებლობა და ექსპერიმენტალური მოდელების შექმნა შემდგომში
ექსპორტის გაზრდის მიზნით.
თავდაცვის შესაძლებლობების განვითარება
ეროვნული უსაფრთხოების გარემოს გათვალისწინებით, საქართველოს თავდაცვის ძალების მზადყოფნა
შესაძლო სამხედრო აგრესიის შესაკავებლად;
საქართველოს წინაშე არსებული საფრთხეებიდან და გამოწვევებიდან გამომდინარე და ეროვნული
თავდაცვის სტრატეგიით განსაზღვრული სამხედრო მიზნებისა და ამოცანების შესასრულებლად,
საქართველოს თავდაცვის ძალების თავდაცვითი შესაძლებლობების განვითარება;
საქართველოს თავდაცვის ძალების არსებული სამხედრო ტექნიკის მოდერნიზება და თანამედროვე
თავდაცვითი შეიარაღებით უზრუნველყოფა.
ლოჯისტიკური უზრუნველყოფა
ლოჯისტიკური უზრუნველყოფის შესაძლებლობების შენარჩუნება/გაუმჯობესება, ლოჯისტიკური
მხარდაჭერის უზრუნველყოფა, საქართველოს თავდაცვის მზადყოფნის პროგრამისათვის (GDRP) საჭირო
ლოჯისტიკური ღონისძიებების განხორციელება;
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსა და თავდაცვის ძალების კომუნალური ხარჯების უზრუნველყოფა.
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო
საზოგადოებრივი წესრიგი და საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარება/გაღრმავება
პრევენციული და საგამოძიებო ფუნქციების გაძლიერება;
ეფექტიანი და ანგარიშვალდებული სამართალდამცავი უწყების ჩამოყალიბება, რომელიც უზრუნველყოფს
დანაშაულის პრევენციას, დანაშაულზე სწრაფ რეაგირებას, საზოგადოებრივ უსაფრთხოებას,
მართლწესრიგს და ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ფაქტების გამოვლენას;
ოჯახური დანაშაულის, ქალთა მიმართ ძალადობის, დისკრიმინაციის ნიშნით, შეუწყნარებლობის მოტივით
ჩადენილი დანაშაულის, ტრეფიკინგის, არასრულწლოვანთა მიერ/მიმართ ჩადენილი დანაშაულის
ფაქტებზე დროული რეაგირებისა და მიმდინარე გამოძიების ეფექტიანობის გაზრდა.
39
საქართველოში კანონიერი საფუძვლის გარეშე მყოფი უცხოელების ქვეყნიდან გაძევების პროცედურების
განხორციელება;
სხვა ქვეყნებში უკანონოდ მყოფი საქართველოს მოქალაქეების დაბრუნების მიზნით რეადმისიის
შეთანხმებების იმპლემენტაცია.
სახელმწიფო საზღვრის დაცვა
საქართველოს სახელმწიფო საზღვარზე, სასაზღვრო ზოლში, სასაზღვრო ზონაში, საქართველოს საზღვაო
სივრცესა და საქართველოს იურისდიქციას დაქვემდებარებულ გემებზე საქართველოს კანონმდებლობის
შესაბამისად კანონსაწინააღმდეგო ქმედებათა პრევენცია, გამოვლენა და აღკვეთა;
საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე სამაშველო ოპერაციების განხორციელება ადამიანთა სიცოცხლისა და
ქონების გადსაღჩენად;
საქართველოს საზღვაო სივრცეში მისი სუვერენული უფლებების დაცვა;
ზღვაოსნობისა და ნაოსნობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, ნაოსნობის წესების დაცვის კონტროლი.
სასაზღვრო ინფრასტრუქტურის მშენებლობა და რეაბილიტაცია.
ფიზიკურ და იურიდიულ პირთა (მათ შორის, ქონების), დიპლომატიური წარმომადგენლობების,
ეროვნული საგანძურის დაცვის და უსაფრთხოების დონის ამაღლება
საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვა, მოძრავი ტვირთების დაცვა-გაცილება, ფულადი სახსრებისა და სხვა
ფასეულობათა გადაზიდვა-ინკასირება, დადებული ხელშეკრულებებისა და სახელმწიფო შეკვეთების
ფარგლებში მესაკუთრის ქონებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა მართლსაწინააღმდეგო ხელყოფისგან,
დასაცავი ობიექტების დაცვის ხარისხის ამაღლება, ობიექტების ციფრული კავშირგაბმულობისა და
თანამედროვე დაცვითი საგანგაშო სიგნალიზაციის სისტემებით აღჭურვა;
ავტოპარკის მუდმივი განახლება;
ინფრასტრუქტურის მუდმივი რეაბილიტაცია.
სამართალდამცავი სტრუქტურებისთვის მაღალკვალიფიციური კადრების მომზადება, გადამზადება,
საარქივო ფონდების დიგიტალიზაცია, სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობა და მოქალაქეთა მომსახურება
პროფესიული და სპეციალური საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება;
საშუალო რგოლის კვალიფიციური და პროფესიონალი საპოლიციო კადრების მომზადება და გადამზადება;
ინფრასტრუქტურის რეაბილიტაცია.
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის
მოსამსახურეთა ჯანმრთელობის დაცვის მომსახურებით უზრუნველყოფა
40
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის
თანამშრომელთა ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და ფიზიკური განვითარების შენარჩუნება და
განმტკიცება, ავადობისა და შრომისუუნარობის შემთხვევების შემცირება;
სამედიცინო ქვედანაყოფების მაღალი საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნის უზრუნველყოფა;
საჭიროების შემთხვევაში, დაჭრილთათვის სამედიცინო დახმარების გაწევისა და ევაკუაციის ორგანიზება;
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში სანიტარიულ-ჰიგიენურ და ეპიდსაწინააღმდეგო
ღონისძიებათა კონტროლი;
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს თანამშრომელთა და მათი ოჯახის წევრთა სამედიცინო
მომსახურებით უზრუნველყოფა.
სამოქალაქო უსაფრთხოების დონის ამაღლება, სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების შექმნა და მართვა
ბუნებრივი ან/და ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული ინციდენტისაგან/საგანგებო სიტუაციისაგან
ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, გარემოს ან/და ქონების დასაცავად, სათანადო რესურსებისა და
ინსტრუმენტების
გამოყენებით,
შესაბამისი
კომპლექსური
ღონისძიებების
განხორციელების
უზრუნველყოფა;
სტრატეგიულ (პოლიტიკურ) და ოპერაციულ დონეებზე გადაწყვეტილების მისაღებად შესაბამისი
პირებისათვის რეკომენდაციების/წინადადებების შემუშავება/წარდგენა, ასევე ორგანიზაციული,
ტექნიკური და საინფორმაციო-ანალიტიკური დახმარების აღმოჩენა;
ურბანული საძიებო სამაშველო ჯგუფისათვის გაეროს საერთაშორისო საძიებო სამაშველო მრჩეველთა
ჯგუფის, INSARAG-ის კლასიფიკაციის მინიჭება;
სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში სახელმწიფო მომსახურების გაწევა;
სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების შექმნასთან, მართვასთან, შენახვასა და გამოყენებასთან
დაკავშირებული საოპერაციო პროცედურების განხორციელება.
სსიპ – საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოს მომსახურების ეფექტიანობის
უზრუნველყოფა და ყველა დაინტერესებული პირისთვის ხელმისაწვდომობა
სააგენტოს მიერ შეთავაზებული სერვისების გაფართოების და გაუმჯობესების გზით სააგენტოს მიმართ
ნდობის ხარისხის ამაღლება;
სააგენტოს მიერ სწრაფი, მოქნილი და მეტად ხელმისაწვდომი (მომსახურების დისტანციური არხების
განვითარება) მომსახურების უზრუნველყოფა;
მომსახურების პროცესის შეუფერხებლად და თანამედროვე პირობებით მიწოდებისთვის, სააგენტოს
ინფარასტრუქტურის განახლება/რეაბილიტაცია.
41
საგანგებო და გადაუდებელი დახმარების ეფექტიანი სისტემის ფუნქციონირება
მაღალი დონის და მარტივად ხელმისაწვდომი გადაუდებელი დახმარების უზრუნველყოფა;
საგანგებო სიტუაციის დადგომის შემთხვევაში გადაუდებელი დახმარების აღმოჩენაზე პასუხისმგებელი
სუბიექტების დროულად და სწორად ჩართვა პროცესში;
გადაუდებელი დახმარების შეტყობინების მიღების და დამუშავების სისტემის გაუმჯობესება;
საზოგადოებრივი და საგზაო უსაფრთხოების დონის ამაღლება.
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო
გარემოს დაცვის და სოფლის მეურნეობის განვითარების პროგრამა
ქვეყნის აგრარულ და გარემოს დაცვის სექტორში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და რეფორმების
განხორციელება;
აგრარული სექტორის და გარემოს დაცვის განვითარების პრიორიტეტულ მიმართულებათა განსაზღვრა და
შესაბამისი პროგრამების შემუშავება;
გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მიერ განსახორციელებელი ღონისძიებების
მართვა და ადმინისტრირება;
2017-2021 წწ. გარემოს დაცვის მოქმედებათა ეროვნული პროგრამის განხორციელების შეფასება და 20222026 წწ. გარემოს დაცვის მოქმედებათა ეროვნული პროგრამის შემუშავება;
ქართული აგროსასურსათო პროდუქციის პოპულარიზაცია;
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) 15.1 და 15.5 ამოცანების შესაბამისად, ბიომრავალფეროვნების
მონიტორინგის ფარგლებში განხორციელებული მცენარეთა და ცხოველთა (მათ შორის საქართველოს
წითელ ნუსხაში შეტანილი სახეობების) აღრიცხვის და მდგომარეობის შეფასების საფუძველზე მონაცემთა
ერთიანი ბაზის შექმნა;
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) 15.1 ამოცანის შესაბამისად: წითელი ნუსხის მიღმა დარჩენილი
ცხოველთა სახეობების მდგომარეობის შეფასება, სანადირო სახეობებად განსაზღვრისა და რიგ შემთხვევაში
დაცვის უფრო ქმედითი ზომების დანერგვა;
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) ნაციონალიზაციის პროცესში გარემოს დაცვისა და სოფლის
მეურნეობის მიმართულებით პრიორიტეტული ამოცანების განსაზღვრა და შესაბამისი ღონისძიებების
განხორციელება.
სურსათის უვნებლობა, მცენარეთა დაცვა და ეპიზოოტიური კეთილსაიმედოობა
სურსათის უვნებლობის სახელმწიფო კონტროლი;
42
ცხოველთა დაავადებების საწინააღმდეგო პროფილაქტიკური,
ლაბორატორიული კვლევების განხორციელება;
იძულებითი
ღონისძიებებისა
და
ცხოველთა იდენტიფიკაცია-რეგისტრაცია;
სახელმწიფო ვეტერინარული კონტროლი მიმოქცევაში მყოფ ვეტერინარულ პრეპარატებსა და ცხოველებში
არსებული ვეტპრეპარატების და სხვა დამაბინძურებლების ნარჩენების გამოსავლენად;
საკარანტინო და განსაკუთრებით საშიში მავნე ორგანიზმების გავრცელების საწინააღმდეგო ღონისძიებების
განხორციელება;
პესტიციდების/აგროქიმიკატების
სამკურნალოების მონიტორინგი;
ხარისხის
კონტროლი
და
ვეტერინარული
აფთიაქებისა
და
სურსათის ხარისხისა და უსაფრთხოების მაჩვენებლების, ცხოველთა განსაკუთრებით საშიში
დაავადებების, მცენარეთა საკარანტინო და სხვა მავნე ორგანიზმების და სასოფლო-სამეურნეო
კულტურების ლაბორატორიული კვლევა;
აზიური ფაროსანას წინააღმდეგ გასატარებელი ღონისძიებების განხორციელება.
მევენახეობა-მეღვინეობის განვითარება
ქართული ღვინოპროდუქციის საერთაშორისო და ადგილობრივი დეგუსტაციების, კონკურსების,
გამოფენებისა და პრესტურების მოწყობა;
სპეციალიზებული უცხოური ჟურნალებისათვის
სტატიების მომზადება და მათი გამოქვეყნება;
საქართველოს
მევენახეობა-მეღვინეობის
შესახებ
სარეკლამო რგოლების დამზადება და ქართული ღვინის პოპულარიზაციისათვის საჭირო სხვა
ღონისძიებების განხორციელება;
ქართული ღვინისა და კულინარიის შესახებ საგანმანათლებლო ღონისძიებების მოწყობა საქართველოს და
საერთაშორისო ბაზრებზე;
ალკოჰოლიანი სასმელების სასერტიფიკაციო ნიმუშების ან/და სერტიფიცირებული პარტიებიდან აღებული
ნიმუშების შედარების უზრუნველსაყოფად ლაბორატორიული კვლევის ჩატარება;
მევენახეობის კადასტრის დანერგვა;
ვენახების ფართობების აღრიცხვა;
საქართველოს ტერიტორიაზე აღმოჩენილი წიპწებისა და მერქნის მოლეკულური გენეტიკის და
ამპელოგრაფიის მეთოდებით შესწავლის ხელშეწყობა და წიპწების მოპოვებისათვის არქეოლოგიურ
გათხრებში თანამონაწილეობა;
43
მევენახეობის სფეროში დასაქმებული ფიზიკური პირების მიერ მიღებული ყურძნის მოსავლის
რეალიზაციის ხელშეწყობა;
ქართული ღვინის
ღონისძიებების და
განხორციელება.
ადგილწარმოშობის დასახელებების სისტემის განვითარების ხელშეწყობის
ქართულ ღვინოსთან დაკავშირებული აღნიშვნების დაცვის ღონისძიებების
სოფლის მეურნეობის დარგში სამეცნიერო კვლევითი ღონისძიებების განხორციელება
აგრარულ სფეროში დასაქმებულთათვის თანამედროვე აგროტექნოლოგიების გამოყენების შესახებ
ცნობიერების დონის ამაღლების ხელშეწყობა;
საქართველოში გავრცელებული სასოფლო-სამეურნეო ცხოველების, ფრინველების, თევზებისა და
სამეურნეო-სასარგებლო მწერების ადგილობრივი ჯიშებისა და პოპულაციების მიკროსასელექციო
გუნდების შექმნა;
ერთწლოვანი და მრავალწლოვანი კულტურების
საკოლექციო და სადედე ნარგაობების შექმნა;
გენოფონდის
მოძიება,
აღდგენა,
კონსერვაცია,
ერთწლოვანი კულტურების პირველადი მეთესლეობის განვითარება;
საერთაშორისო სტანდარტების შესამაბისი სარგავი მასალის სერთიფიცირების სისტემის დანერგვა;
ბიოაგროწარმოების დანერგვის ხელშეწყობა;
სურსათის უვნებლობის სფეროში რისკის შეფასება;
ხილისა და ბოსტნეულის შენახვის უნარიანობისა და ნედლად შენახვის მეთოდების კვლევა
რეკომენდაციების შემუშავება;
და
ნიადაგების ნაყოფიერების აღდგენა-გაუმჯობესების მიზნით საქართველოს სხვადასხვა რეგიონის
ნიადაგების მდგომარეობის შესწავლა და სათანადო ღონისძიებების განხორციელება;
მეღვინეობის თანამედროვე საექსპერიმენტო კლევის ხელშეწყობა.
ერთიანი აგროპროექტი
ერთიანი აგროპოექტის ფარგლებში ღონისძიებების განხორციელება სოფლის მეურნეობის ხელშეწყობის
მიმართულებით, მათ შორის ახალი კორონავირუსის (COVID-19) გავრცელებიდან გამომდინარე არსებული
გამოწვევების გათვალისწინებით, სოფლის მეურნეობის სფეროში ბიზნესის ხელშეწყობის ღონისძიებები.
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) 2.3 და 2.ა ამოცანების შესაბამისად:
✓ სოფლის მეურნეობის პირველადი წარმოების გადამუშავების და შენახვა-რეალიზაციის რგოლების
უზრუნველყოფა იაფი და ხელმისაწვდომი ფულადი სახსრებით;
44
✓ აგროსექტორში დაზღვევის განვითარების ხელშეწყობა;
✓ სანერგე მეურნეობების მოწყობის და მრავალწლიანი კულტურების ბაღების გაშენების ხელშეწყობა;
✓ კერძო და სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული გაველურებული ჩაის პლანტაციების
რეაბილიტაციის ხელშეწყობა;
✓ სოფლის მეურნეობის პროდუქციის გადამამუშავებელი და შემნახველი საწარმოების განვითარების
ხელშეწყობა;
ფერმათა/ფერმერთა ერთიანი რეესტრის სისტემის მოსაწესრიგებლად სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობით
დაკავებული პირების ერთიანი ელექტრონული ბაზის შექმნა;
ქვეყანაში სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკაზე ხელმისაწვდომობის გაზრდა, მოსავლის ამღები სასოფლოსამეურნეო ტექნიკის შესყიდვის საგრანტო თანადაფინანსების გზით;
პროექტების ტექნიკური მხარდაჭერა;
მეფუტკრე სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივების ფუტკრის სკებით, თაფლის საწურებით, ფიჭის
სათლელით და სხვა მოწყობილობებით უზრუნველყოფა;
რძის მწარმოებელი და მევენახეობის სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივების ხელშეწყობა;
რძის მწარმოებელ მცირე ზომის შინამეურნეობების და ფერმერების, მერძევეობის სექტორისთვის
მომსახურების მიმწოდებლების, რძის შემგროვებელი ცენტრებისა და რძის გადამამუშავებლების
ხელშეწყობა; რძის ხარისხის გაუმჯობესების ხელშეწყობა, ინოვაციური სადემონსტრაციო/სამოდელო
ფერმების შექმნა და მათი ცოდნა-უნარებითა და დანადგარებით აღჭურვა.
სასოფლო-სამეურნეო კულტურების (ერთწლიანი და მრავალწლიანი) პირველადი წარმოების, ახალი
სასათბურე მეურნეობის მოწყობის ან/და არსებული სასათბურე მეურნეობის გაფართოება/მოდერნიზაციის
და ერთწლიანი სასოფლო-სამეურნეო კულტურებისთვის სარწყავი სისტემის შესყიდვა/მონტაჟის
ხელშეწყობა;
მესაქონელეობის პროდუქტიულობის (რძე და ხორცი) წარმოების ზრდის და იმპორტის ჩანაცვლების
ხელშეწყობა;
სასურსათო ხორბლის წარმოების მოცულობისა და წარმოებული ხორბლის ხარისხის ამაღლების
ხელშეწყობა, ფერმერთა თანამედროვე ტექნოლოგიებით (მათ შორის ხარისხიანი სათესლე მასალის
გამოყენება) ხორბლის წარმოების და მოსავლის აღების შემდგომი დამზადების (აუცილებელი)
ინფრასტრუქტურის შექმნის სტიმულირება.
სამელიორაციო სისტემების მოდერნიზაცია
საქართველოს სხვადასხვა რეგიონებში წყალსაცავების, სარწყავი და დამშრობი სისტემების რეაბილიტაცია;
შესაბამისი საინჟინრო კვლევების, პროექტირების, ზედამხედველობის და ექსპერტიზის ჩატარება;
45
სამელიორაციო ობიექტებზე საექსპლუატაციო და სარეაბილიტაციო სამუშაოების უზრუნველსაყოფად,
სპეციალური ტექნიკის, სატრანსპორტო საშუალებების, მანქანა-მექანიზმების, მოწყობილობებისა და
დამხმარე საშუალებების შეძენა;
სამელიორაციო სისტემების ინსტიტუციონალური გაძლიერების ხელშეწყობა.
გარემოსდაცვითი ზედამხედველობა
გარემოს დაბინძურებისა და ბუნებრივი რესურსებით უკანონო სარგებლობის პრევენცია, გამოვლენა და
აღკვეთა, მათ შორის, ხე-ტყის კონტროლის გაუმჯობესება, ხეტყის უკანონო მოპოვების, ტრანსპორტირებისა
და გადამუშავების ფაქტების პრევენცია, გამოვლენა, აღკვეთა;
გარემოსდაცვითი სახელმწიფო კონტროლის სისტემის სრულყოფა, რომელიც უზრუნველყოფს გარემოს
დაცვისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის სფეროში კანონმდებლობის მოთხოვნათა ჯეროვან
შესრულებას;
კანონდარღვევათა ეფექტური შემაკავებელი პირობების შექმნა და რეგულირების ობიექტების მიერ
გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ნებაყოფლობითი შესრულების სათანადო დონის მიღწევა;
რეგულირების ობიექტების მიერ გარემოსთვის მიყენებული
განხორციელებული პრევენციული ღონისძიებების კონტროლი;
ზიანის
თავიდან
აცილებისთვის
გარემოზე მიყენებული ზიანის შეფასება ევროპულ გამოცდილებაზე დაყრდნობით შემუშავებული
კრიტერიუმების მიხედვით;
გარემოს პირვანდელ მდგომარეობამდე აღდგენის/ან სანაცვლო ღონისძიებების შესრულების კონტროლი.
დაცული ტერიტორიების სისტემის ჩამოყალიბება და მართვა
დაცული ტერიტორიების ქსელის განვითარება - ტერიტორიების განვითარება და გაფართოება, ბუნებრივი
ეკოსისტემების, ლანდშაფტებისა და ცოცხალი ორგანიზმების დაცვა, მოვლა და აღდგენა;
დაცული ტერიტორიების სისტემის მართვა, დაცვა და მონიტორინგი - დაცული ტერიტორიების მოვლაპატრონობა, მეთვალყურეობა, არსებული ინფრასტრუქტურული ელემენტებისა და ბუნებრივი რესურსების
დაცვა, მოვლა და შენარჩუნება;
დაცული ტერიტორიების ტყეების სანიტარული მდგომარეობის გაუმჯობესება - დაზიანებული
ფართობების აღდგენა და შესაბამისი მეთოდებით მავნებლებთან ბრძოლა;
დაცულ ტერიტორიების დაცვა, ხანძრების პრევენცია - საჭირო აღჭურვილობის გამოყენება და ხანძრის
გავრცელების საშიშროების აღკვეთა, დაცულ ტერიტორიებზე გადადგილების და ქცევის წესების შესახებ
საზოგადოების ინფორმირებულობა;
ბუნებრივი რესურსების მდგრადი მართვა - ტყეების ინვენტარიზაცია და მართვის გეგმების მომზადება;
46
დაცული ტერიტორიების პოპულარიზაცია, საზოგადოების ცნობიერების ამაღლება;
ეკოტურიზმის განვითარება - ეკოტურისტული სერვისების დანერგვა-განვითარება და ვიზიტორების
მოზიდვა - დაინტერესება.
სატყეო სისტემის ჩამოყალიბება და მართვა
ტყის მართვის ქმედითი სისტემის ჩამოყალიბების მიზნით ეროვნული სატყეო კონცეფციის დოკუმენტით
გათვალისწინებული ქმედებების ეტაპობრივი განხორციელება;
მდგრადი ტყითსარგებლობის განხორციელება;
ხეტყის დამზადების მიზნით შესაბამისი ფართობების გამოვლენა და სატყეო-სამეურნეო ღონისძიებების
განხორციელება (მათ შორის, სატყეო-სამეურნეო გზების მოწყობა მოსახლეობისა და საბიუჯეტო
ორგანიზაციების მერქნულ რესურსზე (მათ შორის, სათბობი შეშა) მოთხოვნილების დაკმაყოფილების
უზრუნველყოფა;
ტყის მოვლის (მათ შორის, ხანძარსაწინააღმდეგო პრევენციული) და აღდგენის ღონისძიებების
განხორციელება;
ტყის აღრიცხვის ღონისძიებების განხორციელება, ტყის მართვის გეგმების შემუშავება და ტყეების
მდგომარეობის შესახებ მონაცემების მიღების, ანალიზისა და სატყეო-სამეურნეო ღონისძიებების დაგეგმვის
ეფექტური სისტემის დანერგვა;
მერქნული რესურსების მართვის ელექტრონული სისტემის მართვისა და განვითარების უზრუნველყოფა.
ველური ბუნების სისტემის ჩამოყალიბება და მართვა
საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − ველური ბუნების ეროვნული სააგენტოს საქმიანობის მართვის
უზრუნველყოფა, მისი ძირითადი სფეროების უწყვეტი და შეუფერხებელი განვითარება;
ველური ბუნების სახეობათა კვლევის, მონიტორინგის, ჰაბიტატების აღდგენისა და აღწარმოების
ღონისძიებების განხორციელება;
საქართველოს ფაუნის ადგილობრივი იშვიათი სახეობების (პირველ ეტაპზე მსხვილი და საშუალო
სახეობების), მათ შორის, გადაშენების პირას მყოფი სახეობების არსებული მდგომარეობის შეფასება;
სამონადირეო და სათევზაო მეურნეობებისთვის ხელსაყრელი ტერიტორიების შერჩევა, სათევზაო და
სამონადირეო მეურნეობებისათვის პერსპექტიული ადგილების დაგეგმვა და სახელმწიფოსთვის ეროვნულ
დონეზე მნიშვნელოვანი პრიორიტეტული მოსაშენებელი სახეობების განსაზღვრა;
ენდემური და ადგილობრივი იშვიათი ქათმისებრთა ოჯახის სახეობების რაოდენობის ყოველწლიური
ზრდის უზრუნველყოფის ხელშეწყობა;
47
იქტიოფაუნის ერთ-ერთი იშვიათი წარმომადგენლის - ნაკადულის კალმახის გამრავლება თანამედროვე
სტანდარტებით მოწყობილ საკალმახეში (აღნიშნული სახეობის გამრავლების და მათი ბუნებრივ პირობებში
გაშვების მიზნით);
საქართველოს ფლორისა და ფაუნის იშვიათი სახეობების (56 სახეობა) შენარჩუნების და გამრავლების
ღონისძიებების განხორციელება.
გარემოს დაცვის და სოფლის მეურნეობის მიმართულებით ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობის
და განათლება მდგრადი განვითარებისთვის ხელშეწყობის პროგრამა
საზოგადოების გარემოსდაცვითი და აგრარული განათლების ხელშეწყობა და ცნობიერების ამაღლება,
შესაბამისი ინფორმაციისა და ცოდნის უზრუნველყოფა მდგრადი განვითარების და ბუნებასთან
ჰარმონიული ცხოვრების წესის შესახებ;
გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების ჩართულობის ხელშეწყობა და ინფორმაციაზე
ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
მონაცემების სისტემატიზაციის, მათზე ხელმისაწვდომობის გაზრდისა და გამარტივების მიზნით
ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და მონაცემთა ერთიანი სისტემის უზრუნველყოფა.
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების დაცვა
ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სფეროში განსაზღვრული სახელმწიფო პოლიტიკის
შესაბამისად, სააგენტოს მიერ სახელმწიფო რეგულირებისა და კონტროლის განხორციელება;
რადიოაქტიური მასალების, მაიონებელი გამოსხივების გენერატორების, რადიოაქტიური ნარჩენების, მათი
მფლობელი ორგანიზაციების და პროფესიული დოზების უწყებრივი რეესტრის განახლება და მისი
წარმოება;
რადიოაქტიური ნარჩენების მართვა;
საქართველოში გარემოს რადიაციული მდგომარეობის მონიტორინგი და კონტროლი;
ბირთვული და რადიაციული ავარიის, ინციდენტის, ბირთვული და რადიოაქტიური ნივთიერებების
არალეგალური მიმოქცევის, სასაზღვრო-გამშვებ პუნქტებზე, საბაჟო და სატრანსპორტო ტერმინალებზე
რადიაციული განგაშის შემთხვევებზე რეაგირება;
ქვეყანაში არსებული რადიაციული მდგომარეობის შესახებ საქართველოს მთავრობისათვის წარსადგენი
ყოველწლიური ანგარიშის მომზადება;
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობების ავტორიზაცია;
ბირთვული და რადიაციული საქმიანობის სახელმწიფო კონტროლი ინსპექტირების განხორციელების
გზით;
48
გარემოს დაცვის სფეროში მონიტორინგი, პროგნოზირება და პრევენცია
საქართველოს ტერიტორიაზე ჰიდრომეტეოროლოგიური დაკვირვების წარმოება, დაკვირვების
სტაციონალური ქსელის გაფართოება; მონაცემთა ბაზების სრულყოფა; მონაცემთა სტატისტიკური
დამუშავება; გამზომი საშუალებების საკალიბრაციო უზრუნველყოფა;
ამინდის და ჰიდროლოგიური პროგნოზების ხარისხის ამაღლება და მოსალოდნელი სტიქიური
ჰიდრომეტეოროლოგიური მოვლენების შესახებ დროული და ეფექტური გაფრთხილებების მომზადება და
გავრცელება;
გეოლოგიური მონიტორინგი და ფორსმაჟორულ სიტუაციაში სტიქიური გეოლოგიური პროცესების
შეფასება;
თბილისის ტერიტორიაზე გეოლოგიური საფრთხეების ზონირების რუკის შედგენა/ განახლება და
მონიტორინგი;
მიწისქვეშა მტკნარი სასმელი წყლების მონიტორინგი;
სახელმწიფო გეოლოგიური რუკების შედგენა;
გარემოს დაბინძურების დონის შეფასებისათვის ატმოსფერული ჰაერის, წყლისა და ნიადაგის არსებული
მონიტორინგის სისტემის გაუმჯობესება;
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) 11.6 ამოცანის შესაბამისად, ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურების
მონიტორინგის თანამედროვე სტანდარტების შესაბამისი ახალი ავტომატური სადგურების შეძენადამონტაჟება;
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) 14.4 ამოცანის შესაბამისად, საქართველოს შავი ზღვის
ტერიტორიული წყლების, ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონისა და შიდა წყალსატევების სარეწაო
ობიექტების პოპულაციათა სტრუქტურული ანალიზი, მათი მარაგების შეფასება, სარეწაო პროგნოზირება
და კვოტების განსაზღვრა;
საქართველოს შავი ზღვის სანაპიროს, შიდა წყალსატევების ბიოლოგიური კვლევა-მონიტორინგი და
გარემოს ეკოლოგიური მდგომარეობის შეფასება;
მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) 14.4 ამოცანის შესაბამისად, თევზებისა და სხვა ჰიდრობიონტების
კონსერვაციული სტატუსის შეფასება; აქვაკულტურის, მარიკულტურის და მდგრადი მეთევზეობის
დანერგვის ხელშეწყობა.
კვების პროდუქტების, ცხოველთა და მცენარეთა დაავადებების დიაგნოსტიკა
ISO 17025 და ISO 9001 სტანდარტის მოთხოვნების შესაბამისად: ცხოველთა განსაკუთრებით საშიში
ინფექციური და არაინფექციური დაავადებების ლაბორატორიული დიაგნოსტიკა; მცენარეთა საკარანტინო
და სხვა საშიში მავნე ორგანიზმების ლაბორატორიული დიაგნოსტიკა; სასოფლო-სამეურნეო კულტურების
ლაბორატორიული კვლევა ქვეყნის მაშტაბით; რეგიონული ლაბორატორიული ქსელის გაფართოება და
სურსათის მიმართულებით ინსტრუმენტული ლაბორატორიული კვლევების გაძლიერება;
49
სახელმწიფო კონტროლის ფარგლებში: ცხოველთა განსაკუთრებით საშიში ინფექციური და
არაინფექციური დაავადებების ლაბორატორიული დიაგნოსტიკა; სურსათის/ცხოველის საკვების და
სასმელი წყლის ხარისხისა და უსაფრთხოების მაჩვენებლების ლაბორატორიული კვლევა და ამ
პროდუქტებში არსებული მირკობიოლოგიური, ქიმიური და რადიაციული დაბინძურების გამოვლენა;
მცენარეთა სხვადასხვა სახის საშიში და მავნე ორგანიზმების ლაბორატორიული კვლევა.
მიწის მდგრადი მართვისა და მიწათსარგებლობის მონიტორინგის სახელმწიფო პროგრამა
სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის უზრუნველყოფა,
მიწის ბაზრის განვითარების ხელშეწყობა, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის რესურსების
მონაცემების მოძიება, მოპოვება (შეგროვება), ანალიზი, აღრიცხვა და მიწის ბალანსის შედგენა.
მიწათსარგებლობის ეფექტიანი მართვისა და მონიტორინგის სისტემის შექმნა და წარმოება.
მიწის რესურსების მდგრადი მართვის მიზნით შესაბამისი ელექტრონული ბაზებისა და სისტემის
ჩამოყალიბება.
საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო
განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და
პროგრამების მართვა
განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სფეროებში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება,
განხორციელება, მონიტორინგი და შეფასება;
განათლების სისტემის კომპლექსური რეფორმის ეტაპობრივი განხორციელება, რომელიც გულისხმობს
სისტემურ ცვლილებებს განათლების ყველა მიმართულებისა და საფეხურისთვის;
საგანმანათლებლო სისტემის შექმნა, რომელიც მდგრადი განვითარების მიზნების შესაბამისად, ბავშვების,
სტუდენტების, ახალგაზრდებისა და ზრდასრულების სათანადო თეორიული ცოდნით აღჭურვისა და
პრაქტიკული უნარების გამომუშავებასთან ერთად, უზრუნველყოფს მათი სამოქალაქო ცნობიერების
ამაღლებას, კონკურენტუნარიანობის გაზრდას, განათლებისა და მეცნიერების კავშირის გაძლიერებას;
სამინისტროს კომპეტენციის შესაბამისი სფეროს/დარგის/მიმართულების განვითარების ხელშეწყობა,
საკანონმდებლო ბაზის სრულყოფა;
სასკოლო მზაობისთვის აღზრდისა და განათლების ინტეგრაცია;
ზოგადი განათლების მიმართულებით უნარებისა და ღირებულებების განვითარებაზე, კრიტიკულ და
შემოქმედებით აზროვნებაზე, სწრაფად ცვალებად გარემოში ადაპტირებასა და წიგნიერებაზე
ორიენტირებული „ახალი სკოლის“ მოდელის, ასევე ინკლუზიური და სამოქალაქო განათლების
პრინციპებზე დაფუძნებული ახალი სასწავლო პროგრამებისა და რესურსების დანერგვა;
სკოლებში თანამედროვე მოთხოვნების და შესაძლებლობების საგანმანათლებლო გარემოს ჩამოყალიბება;
50
მასწავლებლების პროფესიის პრესტიჟისა და კვალიფიკაციის ამაღლებაზე, მათ ღირსეულ ანაზღაურებაზე
ზრუნვა;
სამინისტროს სისტემაში შემავალი სტრუქტურული ერთეულების და საჯარო სამართლის იურიდიული
პირების საქმიანობის კოორდინაცია და კონტროლი;
განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მართვის სისტემების განვითარების ხელშეწყობა;
საგანმანათლებლო დაწესებულებებში უსაფრთხო, ძალადობისაგან თავისუფალი და კეთილგანწყობილი
სასწავლო გარემოს უზრუნველყოფა;
საგანმანათლებლო, სამეცნიერო, კულტურისა და სპორტული ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება;
განათლების
სისტემაში
თანამედროვე
ინფორმაციულ-საკომუნიკაციო
ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და შესაბამისი ინფრასტრუქტურის განვითარება;
ტექნოლოგიების
განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემებისა და მონაცემთა ბაზების ფორმირება საგანმანათლებლო
სისტემაში ბიზნესს პროცესების ეფექტიანი მართვისა და ინფორმაციული უზრუნველყოფისათვის;
ახალგაზრდებისათვის შესაბამისი
პროფესიული ზრდის ხელშეწყობა;
და
მაღალხარისხიანი
განათლების
მიღების,
დასაქმებისა
და
საქართველოს განათლების სისტემაში საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი განათლების ხარისხის
უზრუნველყოფის ხელშეწყობა, ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება და სწავლების პროცესში თანამედროვე
ტექნოლოგიების დანერგვა;
სკოლამდელი და ზოგადი განათლება
სკოლამდელი განათლების საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტების დანერგვის ხელშეწყობა და
მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა;
აღზრდისა და განათლების ინტეგრაცია სასკოლო მზაობისთვის;
ზოგადი განათლების მიმართულებით უნარებისა და ღირებულებების განვითარებაზე, კრიტიკულ და
შემოქმედებით აზროვნებაზე, სწრაფად ცვალებად გარემოში ადაპტირებასა და წიგნიერებაზე
ორიენტირებული „ახალი სკოლის“ მოდელის ფარგლებში სასკოლო კულტურის განვითარება, ახალი
სასწავლო პროგრამებისა და რესურსების დანერგვა;
სწავლა-სწავლების პროცესში საჯარო სკოლებში ტექნოლოგიების გამოყენებისა და დისტანციური
სწავლების როლის გაძლიერება და მრავალფეროვანი ციფრული რესურსებისა და დამხმარე სასწავლო
მასალების შექმნა და დანერგვა;
სწავლა-სწავლების პროცესისა და სკოლების მართვის გაუმჯობესების მიზნით, სკოლის დირექტორების,
როგორც საგანმანათლებლო ლიდერების პროფესიული განვითარების
ხელშეწყობა და სასკოლო
ინიციატივების წახალისება;
51
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებში თანამედროვე მოთხოვნების და შესაძლებლობების
საგანმანათლებლო გარემოს ჩამოყალიბება, რომელიც უკლებლივ ყველა მოზარდს საკუთარი პოტენციალის
რეალიზების საშუალებას მისცემს და საჭირო ცოდნითა და უნარებით უზრუნველყოფს;
მასწავლებლების პროფესიის პრესტიჟისა და კვალიფიკაციის ამაღლებაზე, მათ ღირსეულ ანაზღაურებაზე
ზრუნვა;
სკოლებში უსაფრთხო, ძალადობისგან თავისუფალი და მოსწავლის უფლებების დაცვაზე
ორიენტირებული, ინკლუზიური და მულტიკულტურული გარემოს შექმნის უზრუნველყოფა, ბულინგისა
და ძალადობის პრევენციაზე ორიენტირებული სერვისების და პროგრამების ხელშეწყობა;
თანამედროვე მოთხოვნების შესაბამისი, მაღალ სტანდარტებზე ორიენტირებული ეროვნული სასწავლო
გეგმების, პროგრამების, სახელმძღვანელოების და სხვა საგანმანათლებლო რესურსების შექმნა და დანერგვა;
ზოგადი განათლების ხარისხის განვითარება და საყოველთაო ხელმისაწვდომობა;
საქართველოს ზოგადი განათლების სისტემის საერთაშორისო საგანმანათლებლო სივრცეში ჩართვა,
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების აუცილებელი ფინანსური რესურსებით უზრუნველყოფა;
მასწავლებლების უწყვეტი პროფესიული განვითარების მხარდაჭერა;
მასწავლებელთა პრაქტიკული უნარ-ჩვევების განვითარება და პროფესიული ცოდნის ამაღლება, სწავლების
თანამედროვე მეთოდებსა და ტექნოლოგიების გამოყენების მიმართულებით გაძლიერება;
სკოლებში იმ მოსწავლეების ტრანსპორტირების პროცესის ხელშეწყობა, რომლებიც ცხოვრობენ ისეთ
დასახლებულ პუნქტებში (სოფელი, დაბა) სადაც არ ფუნქციონირებს სკოლა და მანძილი სოფლებს შორის
შესამჩნევია, ასევე აქვთ შეზღუდული შესაძლებლობები;
მოსწავლეთა ფიზიკური და ფსიქო-ემოციური უსაფრთხოების დაცვის მიზნით მანდატურისა და
ფსიქოლოგიური მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესება;
მრავალფეროვანი ციფრული რესურსებისა და დამხმარე სასწავლო მასალების შექმნა-დანერგვა;
მოსწავლეებში სივრცითი, ლოგიკური და შემოქმედებითი უნარების განვითარებას შეუწყობის მიზნით,
საერთაშორისოდ აღიარებული ელექტრონული სისტემებისა და ლაბორატორიების დანერგვა;
პროფესიული განათლება
ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მხარდასაჭერად, საქართველოს მოქალაქეების
ადგილობრივ და საერთაშორისო შრომის ბაზარზე კონკურენტუნარიანობის უზრუნველყოფა
პროფესიული და ზოგადი უნარების განვითარების გზით;
პროფესიული განათლების ინკლუზიურობის უზრუნველყოფის მიზნით, ახალი სერვისების განვითარება
როგორც მოზარდებისა და ახალგაზრდების, ისე ზრდასრულების საგანმანათლებლო საჭიროების
შესაბამისად;
52
კერძო სექტორთან თანამშრომლობით ზრდასრულთა განათლების სისტემის შექმნა. პროფესიული
მომზადება-გადამზადების მრავალფეროვანი პროგრამების ამოქმედება;
პროფესიული განათლებისა და მომზადების ერთიანი, ხარისხიანი და ეფექტიანი სისტემის ჩამოყალიბება;
პროფესიული განათლების მიღების მსურველთა მზარდი მოთხოვნის საპასუხოდ პროფესიული
საგანმანათლებლო დაწესებულებების ინფრასტრუქტურის განვითარება და მატერიალურ-ტექნიკური
ბაზისა და გეოგრაფიული დაფარვის გაუმჯობესება;
მომზადება/გადამზადების მოკლევადიანი სასერტიფიკატო პროგრამების რაოდენობის გაზრდა, რომლებიც
მიმართული იქნება ბაზრის საჭიროებებზე მორგებული ადამიანური რესურსის სწრაფ და ეფექტურ
მომზადებაზე;
პროფესიის შესწავლის პარალელურად, სრული ზოგადი განათლების მიღების მიზნით, პროფესიულ
განათლებაში ზოგადსაგანმანათლებლო კომპონენტის ინტეგრირება;
არაფორმალური განათლების აღიარების მექანიზმების დანერგვა;
პროფესიული განათლების სისტემაში დუალური ანუ სამუშაოზე დაფუძნებული სწავლების მიდგომით
დანერილი პროგრამების რაოდენობის ზრდა საჯარო-კერძო პარტნიორობის გზით;
ეროვნული უმცირესობების წარმომადგენელთა და სხვა დაინტერესებულ პირთა სახელმწიფო ენის ცოდნის
დონის ამაღლება და ადგილობრივ დონეზე სახელმწიფო ადმინისტრირების მიმართულებით საბიუჯეტო
ორგანიზაციებში დასაქმებულ და სხვა დაინტერესებულ პირთა პროფესიული ცოდნის და უნარების
გაუმჯობესება.
უმაღლესი განათლება
უმაღლესი განათლების დაფინანსების ახალი, ეფექტიანი მოდელების შემუშავება და დანერგვა, რომელიც
უნივერსიტეტებს შესაძლებლობას მისცემს სტუდენტთა რაოდენობაზე ორიენტირებული მართვიდან
გადავიდნენ შედეგსა და ხარისხზე დაფუძნებულ მართვაზე, ასევე იმ მიმართულებებისა და სპეციალობების
გაძლიერება, რაც ქვეყნის განვითარების საჭიროებებთან, საზოგადოებრივი ცხოვრებისა და ეკონომიკის
გაძლიერებასთან არის დაკავშირებული;
უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების
ხელშეწყობა, ერთობლივი და გაცვლითი
საგანმანათლებლო პროგრამების უცხოეთის წამყვან უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებთან
ერთად განხორციელების მიზნით;
უმაღლესი განათლების პროცესში თანამედროვე ტექნოლოგიების როლისა და მნიშვნელობის ზრდა, მათ
შორის, დისტანციური განათლების კომპონენტის გაძლიერება. საგამოცდო პროცესში თანამედროვე
ტექნოლოგიების გამოყენების გაზრდა;
საქართველოს რეგიონალურ საგანმანათლებლო ცენტრად პოზიციონირებისთვის, მიზნობრივი
ღონისძიებების განხორციელება უცხოელი სტუდენტების საქართველოს უმაღლეს სასწავლებლებში
მოსაზიდად;
53
უცხო ქვეყნის მოქალაქეთათვის სწავლების ხელშეწყობით საერთაშორისო კავშირების განმტკიცება,
განათლების სფეროში თანამშრომლობის ხელშეწყობა;
ქვეყნის საჯარო და საზოგადოებრივი სექტორის გაძლიერება მაღალკვლიფიციური კადრებით, სხვადასხვა
საერთაშორისო პროგრამებსა და კურსებზე მომზადების, კვალიფიკაციის ამაღლების გზით;
უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ინტელექტუალური და მატერიალური პოტენციალის
ინტეგრაციის ხელშეწყობა;
მეცნიერებისა და სამეცნიერო კვლევების ხელშეწყობა
სამეცნიერო-კვლევითი დაწესებულებების
ინტეგრაციის ხელშეწყობა;
ინტელექტუალური
და
მატერიალური
პოტენციალის
საზღვარგარეთ სამეცნიერო ცენტრებსა და უნივერსიტეტებთან სამეცნიერო თანამშრომლობის და
ერთობლივი პროექტების განხორციელების ხელშეწყობა;
სამეცნიერო გრანტების დაფინანსებით ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო ტექნოლოგიური
კვლევების ხელშეწყობა;
ახალგაზრდების ხელშეწყობა მეცნიერებაში მიზნობრივი პროგრამების დანერგვის გზით;
თანამშრომლობის გაძლიერება სხვადასხვა სამეცნიერო ფონდებთან საზღვარგარეთ და ერთობლივი
პროექტების განხორციელება;
ევროკომისიის კვლევისა და ინოვაციის პროგრამის ,,Horizon-2020“-ის ფარგლებში თანამშრომლობა.
მაგისტრანტთა სასწავლო-კვლევითი პროექტების და დოქტორანტურის საგანმანათლებლო პროგრამის
საგრანტო დაფინანსება;
სამეცნიერო-კვლევითი დაწესებულებების ხელშეწყობა, დაწესებულებებში თანამედროვე ტექნოლოგიების
დანერგვა და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების ხელშეწყობა;
საზღვარგარეთ ქართველოლოგიური კათედრებისა და ქართველოლოგის შემსწავლელი მეცნიერების
გაძლიერება;
საინოვაციო პოლიტიკის განხორციელების ხელშეწყობა.
ინკლუზიური განათლება
საჯარო სკოლებში სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე მოსწავლეთა განათლების ხარისხის
გაუმჯობესებაზე ზრუნვა, მათთვის შესაბამისი გარემოს უზრუნველყოფა და შესაბამისი სერვისების
შეთავაზება. ინდივიდუალურ საჭიროებებზე მორგებული, ეფექტური და ეფექტიანი საგანმანათლებლო
პროცესის უზრუნველყოფა;
54
სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების და შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირების
პროფესიულ განათლებაში ჩართვის ხელშეწყობა და ინდივიდუალურ საჭიროებებზე მორგებული,
ხარისიანი პროფესიული განათლებით უზრუნველყოფა;
საჯარო სკოლების მოსწავლეების, სტუდენტებისა, სოციალური ფაქტორებით გამოწვეული, დევნილი,
რეპატრირებული და ეროვნული უმცირესობების წარმომადგენელი საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე
მოსწავლეების/სტუდენტები/პირების ინტეგრაცია და სოციალიზაცია, სათემო აქტივობების დაგეგმვა და
განხორციელება;
რესურსსკოლების
მოსწავლეების უზრუნველყოფა სრული სახელმწიფო სადღეღამისო ან დღის
მომსახურებით, ასაკისა და შესაძლებლობების გათვალისწინებით სსსმ მოსწავლეებთან აკადემიური,
ფუნქციური და სოციალური უნარების განვითარება.
ინფრასტრუქტურის განვითარება
საქართველოს განათლების სისტემაში საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი განათლების
უზრუნველყოფის მიზნით სასკოლო საგანმანათლებლო და სპორტული ინფრასტრუქტურის განვითარება
და ახალი სკოლების მშენებლობა;
სამინისტროს სისტემაში შემავალი საგანმანათლებლო და სამეცნიერო დაწესებულებების მშენებლობა რეაბილიტაცია, საპროექტო-სახარჯთაღრიცხვო დოკუმენტაციის მომზადება, ინვენტარითა და ტექნიკით
მომარაგება.
სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა და ტერიტორიული
ორგანოების ინფრასტრუქტურის განვითარება;
სახელოვნებო-შემოქმედებითი
საგანმანათლებლო
მოდერნიზება და ტექნიკური გადაიარაღება;
დაწესებულებების
ინფრასტრუქტურული
საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი სპორტული მოედნების, დარბაზების და სპორტის სასახლეების,
ასევე მასობრივი სპორტული ობიექტების (გარე სავარჯიშო ტრენაჟორები, მინიმოედნები, სარბენი და
ველობილიკები) მშენებლობა; სპორტული ინფრასტრუქტურის მართვის ქმედითი მოდელის შექმნა,
რომელიც საჯარო და კერძო სექტორის ეფექტიან თანამშრომლობაზე იქნება დაფუძნებული.
სახელოვნებო და სასპორტო განათლების ხელშეწყობა
სახელოვნებო და სასპორტო საგანმანათლებლო სასწავლებლების ხელშეწყობა, თითოეული მათგანის
მისიის შესაბამისი, შედეგებზე ორიენტირებული პროგრამების მხარდაჭერით (კონცერტები, გამოფენები,
სპექტაკლები, კონკურს-ფესტივალები, მასტერკლასები, სპორტული ღონისძიებები);
საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი განათლების უზრუნველყოფის მიზნით ინფრასტრუქტურის
გაუმჯობესება და სწავლების პროცესში თანამედროვე ტექნოლოგიების დანერგვა;
55
ახალგაზრდების დასაქმებისათვის საჭირო უნარებისა და კომპეტენციების განვითარება, პროფესიული
შესაძლებლობების ზრდა;
ხარისხზე ორიენტირებული, ახალგაზრდის შემოქმედებით და სპორტულ უნარებზე მორგებული,
დაფინანსების მოქნილი მოდელების შემუშავების გზით მაღალკვალიფიციური, შრომის ბაზარზე
კონკურენტუნარიანი სახელოვნებო და სასპორტო დარგების სპეციალისტების აღზრდა;
ხარისხიანი სწავლების პროცესის უზრუნველსაყოფად სწავლებისათვის აუცილებელი მატერიალურტექნიკური ბაზით სასწავლებლების აღჭურვა;
პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამების პოპულარიზაცია და მხარდაჭერა.
კულტურის განვითარების ხელშეწყობა
სახელოვნებო დარგების განვითარების, სახელოვნებო ტრადიციების შენარჩუნებისა და ხელოვნებაში
უახლესი ტექნოლოგიების, შემოქმედებითი ინდუსტრიების განვითარების, ინოვაციური პროექტების
მხარდაჭერა;
ქვეყანაში კულტურული ცხოვრების გააქტიურება, ქვეყნის კულტურულ ცხოვრებაში
უმცირესობათა და შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა ჩართულობის მხარდაჭერა;
ეთნიკურ
ევროპასთან, სხვა პარტნიორ ქვეყნებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებსა და ფონდებთან
ურთიერთანამშრომლობით კულტურული პროგრამების განხორციელება როგორც საქართველოში, ასევე
საზღვარგარეთ. კულტურათაშორისი დიალოგის გაღრმავება;
„კულტურის სტრატეგია - 2025“-ის შესაბამისად კულტურისა და შემოქმედებითი ინდუსტრიების
განვითარების, ინტერნაციონალიზაციის ხელშეწყობა;
ქართული კულტურისა და ხელოვნების ცნობადობის ამაღლება და საერთაშორისო სახელოვნებო სივრცეში
ინტეგრირება;
სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სსიპ სახელოვნებო ორგანიზაციების პროგრამების
მხარდაჭერა;
ქვეყნის კულტურულ ცხოვრებაში მოქალაქეთა შეუზღუდავი, თანაბარი ხელმისაწვდომობისა და
ჩართულობის უზრუნველყოფა;
საქართველოს ცენტრსა და რეგიონებში კულტურული პროგრამების, პროექტების მხარდაჭერით ქვეყნის
ეკონომიკურ განვითარებაში წვლილის შეტანა, ადგილობრივი კულტურული მარშრუტების განვითარება,
ახალი თემატური კულტურული მარშრუტების ინიცირება და „ევროპის საბჭოს კულტურული
მარშრუტები“-ს პროგრამაში ინტეგრაციის ხელშეწყობა;
კულტურის ხელშეწყობის მიზნით გრანტების გაცემა კონკურსის წესით ღია, გამჭვირვალე და თავისუფალი
კონკურენციის პრინციპების შესაბამისად;
56
კულტურული მემკვიდრეობის დაცვა და სამუზეუმო სისტემის სრულყოფა
კულტურული მემკვიდრეობის ორგანიზაციების (სსიპ) სრულყოფილი ფუნქციონირებისათვის შესაბამისი
პირობების შექმნა, სამუზეუმო ფასეულობათა დაცვისთვის პრევენციული ზომების გატარება,
მუზეუმების/მუზეუმ-ნაკრძალების პოპულარიზაცია, საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი მართვის
სისტემის ჩამოყალიბება, საერთაშორისო კონვენციებით აღებული
ვალდებულებების შესრულება,
ეროვნულ უმცირესობათა კულტურის წარმოჩენა, უნარშეზღუდულ პირთა ქვეყნის კულტურულ
ცხოვრებაში ინტეგრირება;
საქართველოს არქიტექტურული კომპლექსების კულტურული მემკვიდრეობის ცალკეული ნიმუშების
დაცვა და საერთაშორისო და ორმხრივი ურთიერთობების წარმართვა-განვითარება კულტურული
მემკვიდრეობის სფეროში საერთაშორისო სტანდარტების დანერგვის, გამოცდილების გაზიარებისა და
კვალიფიკაციის ამაღლების მიზნით;
UNESCO-ს ვალდებულებების შესრულება;
მენეჯმენტის გეგმის მომზადება მსოფლიო კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებისათვის;
არამატერიალური კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების/ძეგლების ინვენტარიზაცია, დაცვისა და
სისტემატიზაციის მექანიზმების შემუშავება. UNESCO-ს „არამატერიალური კულტურული მემკვიდრეობის
დაცვის“
კონვენციასთან
კანონმდებლობის
ჰარმონიზაციისათვის
შესაბამისი
ღონისძიებების
განხორციელება, საქართველოს კულტურული მემკვიდრეობის ერთიანი საინფორმაციო სისტემის/სივრცის
შექმნის მიზნით, კულტურული მემკვიდრეობის მონაცემთა ერთიანი ბაზის შევსება;
კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებზე უნებართვო სამუშაოების აღკვეთა, კულტურული ტურიზმის
განვითარებისა და მისთვის მიმზიდველი გარემოს შექმნისათვის ხელშეწყობა.
მასობრივი და მაღალი მიღწევების სპორტის განვითარება და პოპულარიზაცია
საქართველოში სპორტის შემდგომი განვითარების მიზნით, ქვეყნის ნაკრები გუნდების მზადება და
მონაწილეობა საერთაშორისო სპორტულ ღონისძიებებში (მსოფლიოსა და ევროპის ჩემპიონატები,
პირველობები, საერთაშორისო ტურნირები და სხვ.). სასწავლო-საწვრთნელი შეკრებების მოწყობა,
საქართველოს ჩემპიონატებისა და პირველობების ჩატარება, სპორტის სახეობების პოპულარიზაცია და
სპორტის ეროვნული სახეობების განვითარების ხელშეწყობა;
მასობრივი სპორტისა და ცხოვრების ჯანსაღი წესის დანერგვა. „სპორტი ყველასათვის“ მოძრაობის
განვითარება. მასობრივ სპორტული ღონისძიებების გამართვა;
ოლიმპიური, პარალიმპიური, სურდლიმპიური, სპეციალური ოლიმპიური და სხვა მოძრაობების
განვითარების ხელშეწყობა.
სპორტულ ორგანიზაციებში „კარგი მმართველობის“ პრინციპების დანერგვის მიზნით, დაგეგმვის ეტაპზე
მონაწილეობა და სპორტული ორგანიზაციების საქმიანობის მონიტორინგის განხორციელება.
57
სპორტული ფედერაციებისთვის და რეგიონული სპორტული ორგანიზაციებისთვის გადასაცემად
სპორტული ინვენტარის და ეკიპირების შეძენა.
საქართველოში სპორტის სხვადასხვა სახეობაში საერთაშორისო
შეჯიბრებების მასპინძლობა
და
მასობრივი სპორტული ღონისძიებების მაღალ დონეზე ორგანიზება. საერთაშორისო მასშტაბით ქვეყნის
ცნობადობის და იმიჯის ამაღლება, სპორტული ტურიზმის განვითარება;
საქართველოში ფეხბურთის განვითარების მიზნით, საქართველოს ეროვნულ ჩემპიონატში ფეხბურთში
მონაწილე კლუბების საბაზისო დაფინანსება და ფინანსური სტიმულირება, მათი საპრიზო და პრემიალური
ფონდის განკარგვა, მასობრივი სახის საფეხბურთო ღონისძიებები და საფეხბურთო განათლების
ხელშემწყობი პროგრამების განხორციელება;
კულტურისა და სპორტის მოღვაწეთა სოციალური დაცვის ღონისძიებები
საქართველოში მცხოვრები ოლიმპიური ჩემპიონებისთვის, საქართველოს ეროვნული, ოლიმპიური და
ასაკობრივი ნაკრებების წევრებისთვის, მწვრთნელებისთვის, ადმინისტრაციული და საექიმო
პერსონალისთვის და პერსპექტიული სპორტსმენებისთვის ყოველთვიური სტიპენდიის გაცემა.
ვეტერანი სპორტსმენებისა და სპორტის მუშაკებისთვის ყოველთვიური სოციალური დახმარებების გაცემა;
მაღალმთიან დასახლებებში სპორტის სფეროში დასაქმებული მწვრთნელებისთვის ყოველთვიური
ფინანსური დახმარების გაცემა;
სახალხო არტისტების, სახალხო მხატვრების, რუსთაველის პრემიის ლაურეატების და ხელოვნების
მუშაკთა სოციალური დაცვა.
ინოვაციის, ინკლუზიურობის და ხარისხის პროექტი - საქართველო I2Q (IBRD)
სკოლამდელი განათლების სისტემური კვლევის და ანალიზის საფუძველზე, სასკოლო მზაობის
პროგრამების დახვეწვა, ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების დაწესებულების
აღმზრდელთათვის პროფესიული განვითარების სისტემის შემუშავება, სკოლამდელი განათლების
ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით აქტივობების და მასალების შექმნა;
„ახალი სკოლის მოდელის“ პროგრამის შეფასების და ანალიზის განხორციელება,
ადმინისტრატორთა პროფესიული განვითარების სქემის და მეთოდოლოგიის შემუშავება;
სკოლის
უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების დაფინასების ახალი მოდელის იმპლემენტაცია;
განათლების სფეროში არსებული ინფორმაციული სისტემების კვლევა, რეკომენდაციების და აქტივობების
შემუშავება, რომლებიც ხელს შეუწყობენ მონაცემების ინტეგრირებას საგანმანათლებლო პოლიტიკის უკეთ
დაგეგმვის მიზნით.
პროფესიული განათლება I (KfW)
58
პროფესიული განათლების ხარისხის გაუმჯობესების და პროფესიული განათლების პროვაიდერების
რაოდენობის ზრდის ხელშეწყობა;
ექსელენსის ცენტრის მშენებლობა (ცენტრის ფუნქცია - საერთაშორისო სტანდარტების შესამაბისი
პროგრამების განხორციელება ლოჯისტიკისა და მშენებლობის მიმართულებით) ;
საქართველოს პროფესიული განათლების სისტემის ფარგლებში „hab სერვისის“ შეთავაზება;
მშენებლობისა და ლოჯისტიკის მიმართულების პროგრამების განმახორციელებელი პროფესიული
საგანმანათლებლო დაწესებულებების გაძლიერების მიზნით, დამატებითი ინვესტიციების გამოყოფა
(რომლის პარტნიორიც იქნება ექსელენს ცენტრი რიგი პროგრამების განხორციელებისას).
გამოყენებითი კვლევების საგრანტო პროგრამა (IBRD)
კერძო, საჯარო და აკადემიური სექტორის თანამშრომლობით ინოვაციურ საქმიანობასა და ციფრული
ეკონომიკის განვითარებაში ჩართვა;
ახალგაზრდა მეცნიერთა მიერ კოლაბორაციული გამოყენებითი კვლევების განხორციელება;
კომერციული და ტექნოლოგიური ტრანსფერის პოტენციალის მქონე ინოვაციური კვლევების გამოვლენა,
განვითარება და დანერგვა, რომლებიც მიზნად ისახავენ საქართველოს სოციო-ეკონომიკური გამოწვევების
გადაჭრას ან/და გვთავაზობენ მსოფლიო მასშტაბის ინოვაციას.
59
დანართი 1.1
ძირითადი ეკონომიკური და ფინანსური ინდიკატორები
(საბაზო სცენარი)
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
13.7%
4.8%
9.4%
4.8%
12.1%
5.1%
0.6%
-4.0%
8.4%
4.0%
9.2%
6.0%
8.9%
5.8%
8.7%
5.5%
40761.7
16242.7
44599.3
17599.6
50002.2
17742.8
50303.1
15719.7
54507.2
17033.5
59511.0
18597.2
64820.8
20256.5
70437.6
22011.7
10933.9
4358.5
11123.9
6.0%
6.7%
8.5%
11968.0
4722.0
12542.6
2.6%
1.5%
4.4%
13428.9
4763.5
13404.4
4.9%
7.0%
6.6%
13509.8
4221.8
13846.1
4.7%
3.5%
4.8%
14638.8
4574.6
15208.7
3.6%
3.0%
4.2%
15982.7
4994.6
16324.0
3.0%
3.0%
3.0%
17408.7
5440.2
17547.5
3.0%
3.0%
3.0%
18917.2
5911.6
19009.0
3.0%
3.0%
3.0%
ნაერთი ბიუჯეტი
გადასახადები და სოციალური შენატანები
გადასახადები
ხარჯები და არა ფინანსური აქტივების ზრდა
ხარჯები
11.3%
11.3%
9.0%
4.2%
7.4%
7.4%
7.3%
3.2%
8.7%
8.7%
17.1%
10.8%
-5.8%
-5.8%
13.4%
25.3%
12.5%
12.5%
-0.6%
-4.3%
11.4%
11.4%
7.8%
9.7%
10.7%
10.7%
6.2%
7.9%
9.1%
9.1%
6.4%
7.0%
საგარეო სექტორი
ექსპორტი
საქონელი
მომსახურება
იმპორტი
საქონელი
მომსახურება
22.4%
24.6%
20.4%
10.2%
9.4%
13.2%
17.7%
23.4%
12.5%
15.2%
15.5%
14.3%
7.3%
12.2%
2.5%
3.2%
1.9%
8.3%
-6.8%
-1.4%
-12.6%
0.7%
-0.3%
4.5%
9.5%
11.2%
7.4%
6.0%
5.6%
7.5%
11.7%
12.0%
11.4%
9.6%
9.6%
9.5%
11.3%
11.7%
10.8%
10.0%
9.8%
11.0%
10.9%
11.5%
10.2%
9.7%
9.4%
10.8%
8.1%
14.8%
29.4%
14.8%
14.7%
16.1%
13.4%
16.7%
18.4%
-6.1%
-5.4%
-3.6%
12.1%
12.4%
14.5%
14.8%
16.5%
18.4%
14.1%
15.8%
17.7%
13.0%
15.1%
17.1%
2.2
4.8
2.1
4.6
2.0
4.3
2.2
4.5
2.1
4.3
2.0
3.9
1.8
3.6
1.7
3.4
2.69
1.23
2.69
1.24
2.77
1.30
2.78
1.33
2.79
1.36
2.83
1.41
2.88
1.45
2.93
1.50
მთლიანი საერთაშორისო რეზერვები
ერთი თვის საშუალო იმპორტის ჯერადი
მლნ აშშ დოლარი
3.9
3039.0
3.7
3288.2
3.8
3504.0
3.8
3574.1
3.8
3788.6
3.8
4129.6
3.8
4542.5
3.8
4983.1
საპროცენტო განაკვეთები (ეროვნულ ვალუტაში), პროცენტი
სესხებზე
დეპოზიტებზე
16.7%
8.8%
16.0%
7.9%
15.1%
7.8%
14.1%
7.3%
13.1%
6.8%
12.1%
6.3%
11.1%
5.8%
10.1%
5.3%
რეალური სექტორი
ინვესტიციები
27.3%
28.1%
26.8%
27.5%
27.9%
27.4%
27.1%
27.0%
ნაერთი ბიუჯეტი
შემოსავლები
გადასახადები და სოციალური შენატანები
გადასახადები
სოციალური შენატანები
ხარჯები და არა ფინანსური აქტივების შეძენა
ხარჯები
არა ფინანსური აქტივების შეძენა
საოპერაციო სალდო
მთლიანი სალდო
26.8%
24.0%
24.0%
0.0%
28.2%
22.6%
5.7%
4.2%
-0.9%
26.5%
23.6%
23.6%
0.0%
27.7%
21.3%
6.4%
5.2%
-0.7%
25.8%
22.8%
22.8%
0.0%
28.9%
21.0%
7.9%
4.8%
-2.7%
24.1%
21.4%
21.4%
0.0%
32.6%
26.2%
6.4%
-2.1%
-8.2%
24.7%
22.2%
22.2%
0.0%
29.9%
23.1%
6.8%
1.6%
-4.8%
25.1%
22.7%
22.7%
0.0%
29.5%
23.2%
6.3%
1.9%
-4.0%
25.4%
23.0%
23.0%
0.0%
28.8%
23.0%
5.8%
2.4%
-3.0%
25.5%
23.1%
23.1%
0.0%
28.2%
22.7%
5.5%
2.8%
-2.4%
-23.5%
-23.4%
-21.1%
-24.1%
-21.8%
-21.2%
-20.8%
-20.3%
-15.9%
-8.0%
-14.5%
-6.8%
-12.8%
-5.1%
-19.4%
-11.6%
-16.3%
-8.8%
-14.6%
-7.3%
-13.4%
-6.3%
-12.3%
-5.3%
39.4%
32.4%
67.4%
3.6%
120.9%
7.0%
147.1%
38.9%
31.6%
59.2%
4.4%
119.3%
7.3%
146.7%
41.2%
31.5%
57.5%
4.6%
122.0%
9.7%
159.4%
58.0%
46.2%
81.6%
5.3%
191.3%
11.8%
240.2%
57.6%
44.1%
77.0%
9.5%
178.3%
13.5%
233.0%
56.9%
42.1%
71.9%
4.0%
167.8%
14.8%
226.6%
55.8%
40.0%
66.9%
3.8%
157.5%
15.8%
219.5%
54.5%
38.0%
62.2%
3.6%
149.3%
16.5%
214.3%
6.3%
8.3%
9.6%
12.5%
21.9%
9.4%
8.9%
8.6%
(პროცენტული ცვლილება წინა წელთან თუ სხვაგვარად არ არის მითითებული)
ეროვნული შემოსავალი და ფასები
ნომინალური მშპ
რეალური მშპ
ნომინალური მშპ
მლნ ლარი
მლნ აშშ დოლარი
მშპ ერთ სულ მოსახლეზე
ლარი
აშშ დოლარი
ინვესტიციები, მლნ ლარი
სამომხმარებლო ფასების ინდექსი, საშუალო პერიოდის
სამომხმარებლო ფასების ინდექსი, პერიოდის ბოლოს
მშპ-ს დეფლატორი
ფული და კრედიტი (პერიოდის ბოლოს)
სარეზერვო ფული
ფართო ფული M3
ფართო ფული M2
ფულის მიმოქცევის სიჩქარე
M3
M2
ფულის მულტიპლიკატორი
M3
M2
(პროცენტულად მშპ-სთან თუ სხვაგვარად არ არის მითითებული)
საგარეო სექტორი
საქონლით ვაჭრობის ბალანსი
მიმდინარე ანგარიშის ბალანსი
ტრანსფერების გარეშე
ტრანსფერების ჩათვლით
მთავრობის ვალები
მთავრობის ვალი პროცენტულად მშპ-სთან
საგარეო ვალი პროცენტულად მშპ-სთან
საგარეო ვალი პროცენტულად ექსპორტთან
საგარეო ვალის მომსახურება პროცენტულად ექსპორტთან
საგარეო ვალი პროცენტულად ბიუჯეტის შემოსავლებთან
საშინაო ვალი პროცენტულად მშპ-სთან
მთავრობის ვალი პროცენტულად ბიუჯეტის შემოსავლებთან
საგარეო ვალის მომსახურება პროცენტულად ბიუჯეტის შემოსავლებთან
შენიშვნა: გაანგარიშებები გაკეთებულია მაკროეკონომიკური მოდელის გამოყენებით და მონაცემების თავსებადობის უზრუნვეყყოფის მიზნით, გასული პერიოდის
ზოგირთი სტატისტიკური მონაცემი კორექტირებულია
დანართი 1.2
ეროვნული ანგარიშები
(საბაზო სცენარი)
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
34117.0
3184.7
30932.3
11123.9
2313.9
8810.0
18972.2
8958.8
10013.4
23451.4
18518.2
4933.2
40761.7
-1997.0
-237.5
-1759.5
38764.7
3194.9
322.5
2872.4
41959.6
37048.1
11123.8
7842.6
1726.8
6115.7
3281.3
36800.5
3268.6
33531.9
12542.6
2859.9
9682.7
22545.1
11166.6
11378.5
27288.9
21596.4
5692.4
44599.3
-1734.8
-268.7
-1466.1
42864.5
3455.9
368.3
3087.5
46320.4
40722.4
12542.4
9519.9
2329.4
7190.5
3022.6
41020.6
3443.6
37577.1
13404.4
3946.5
9457.9
26898.7
13933.7
12964.9
31321.6
24468.6
6853.0
50002.2
-1984.0
-323.8
-1660.2
48018.2
3869.0
367.4
3501.6
51887.1
46055.6
13404.3
10866.5
2387.9
8478.6
2537.8
43814.8
3550.0
40264.8
13846.1
3232.0
10614.1
28473.4
15600.4
12873.0
35831.1
27700.6
8130.5
50303.1
-2389.6
-394.0
-1995.6
47913.5
3927.3
297.0
3630.3
51840.8
49326.8
13846.1
8026.1
-1036.0
9062.1
5820.0
46109.6
3860.0
42249.6
15208.7
3700.0
11508.7
31184.8
17355.2
13829.6
37996.0
29253.7
8742.3
54507.2
-2060.1
-330.0
-1730.1
52447.1
4070.2
191.0
3879.2
56517.3
51800.3
15208.7
10407.7
857.0
9550.7
4801.0
49987.7
4100.0
45887.7
16324.0
3750.0
12574.0
34832.1
19431.2
15400.9
41632.8
32061.2
9571.6
59511.0
-1875.9
-337.0
-1538.9
57635.1
4349.8
174.0
4175.8
61985.0
56782.0
16324.0
11997.2
1103.0
10894.2
4326.7
54312.1
4381.0
49931.1
17547.5
3750.0
13797.5
38774.0
21712.1
17061.9
45812.7
35191.9
10620.8
64820.8
-1677.3
-354.0
-1323.3
63143.6
4641.6
158.0
4483.6
67785.1
61851.1
17547.5
13473.1
1553.0
11920.1
4074.4
58657.9
4601.0
54056.9
19009.0
3900.0
15109.0
43016.1
24212.2
18803.9
50245.4
38482.7
11762.7
70437.6
-1463.5
-376.0
-1087.5
68974.1
4954.7
153.0
4801.7
73928.7
67364.7
19009.0
15270.9
1963.0
13307.9
3738.1
4.8%
4.8%
5.1%
-4.0%
4.0%
6.0%
5.8%
5.5%
10933.9
4358.5
111.3%
8.5%
108.3%
6.0%
11968.0
4722.0
116.2%
4.4%
111.1%
2.6%
13428.9
4763.5
123.9%
6.6%
116.5%
4.9%
13509.8
4221.8
129.8%
4.8%
122.0%
4.7%
14638.8
4574.6
135.3%
4.2%
126.4%
3.6%
15982.7
4994.6
139.3%
3.0%
130.2%
3.0%
17408.7
5440.2
143.5%
3.0%
134.1%
3.0%
18917.2
5911.6
147.8%
3.0%
138.1%
3.0%
110.8%
6.7%
112.5%
1.5%
120.3%
7.0%
124.6%
3.5%
128.3%
3.0%
132.1%
3.0%
136.1%
3.0%
140.2%
3.0%
16.7%
16.0%
15.1%
14.1%
13.1%
12.1%
11.1%
10.1%
8.8%
8.0%
7.9%
8.0%
7.8%
7.3%
7.3%
6.8%
6.8%
6.3%
6.3%
5.8%
5.8%
5.3%
5.3%
4.8%
(მლნ ლარი)
სამომხმარებლო ხარჯები
მთავრობა
კერძო
ინვესტიციები
მთავრობა
კერძო
ექსპორტი
საქონელი
მომსახურება
იმპორტი
საქონელი
მომსახურება
მთლიანი შიდა პროდუქტი
წმინდა ფაქტორული შემოსავლები
მთავრობა
კერძო
მთლიანი ეროვნული პროდუქტი
ტრანსფერები უცხოეთიდან
მთავრობა
კერძო
მთლიანი ეროვნული განკარგვადი შემოსავალი
კერძო განკარგვადი შემოსავალი
მთლიანი დანაზოგები
ეროვნული დანაზოგები
მთავრობა
კერძო
საგარეო დანაზოგები (მიმდ. ანგ. დეფიციტი)
მემორანდუმის მუხლები
მშპ-ს ზრდა, %
მშპ ერთ სულ მოსახლეზე
ლარი
აშშ დოლარი
მშპ-ს დეფლატორი (2015 =100)
პროცენტული ცვლილება, %
სამომხმარებლო ფასების ინდექსი (2015 = 100)
პროცენტული ცვლილება, %
სამომხმარებლო ფასების ინდექსი, პერიოდის
ბოლოს
პროცენტული ცვლილება, %
საპროცენტო განაკვეთი სესხებზე (ეროვნულ
ვალუტაში), %
საპროცენტო განაკვეთი დეპოზიტებზე (ეროვნულ
ვალუტაში), %
საპროცენტო განაკვეთების განფენა, %
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
31502.9
2940.6
28562.2
10271.6
2136.6
8134.9
17041.0
8046.9
8994.1
22203.0
17532.4
4670.6
36612.5
-1793.7
-213.3
-1580.4
34818.8
2869.6
289.7
2580.0
37688.4
33276.9
9991.5
7044.3
1551.1
5493.2
2947.3
33114.8
2941.3
30173.5
11286.4
2573.5
8712.9
19404.0
9610.8
9793.2
25419.6
20117.1
5302.5
38385.5
-1493.1
-231.3
-1261.9
36892.4
2974.4
317.0
2657.4
39866.8
35048.7
10795.0
8193.5
2004.8
6188.7
2601.4
35203.8
2955.3
32248.5
11503.7
3386.9
8116.8
21712.5
11247.2
10465.2
28058.4
21919.4
6139.0
40361.5
-1601.5
-261.4
-1340.1
38760.0
3123.0
296.5
2826.5
41883.0
37175.9
10819.9
8771.4
1927.5
6843.9
2048.5
35914.8
2909.9
33004.9
11349.6
2649.3
8700.3
21932.2
12016.5
9915.7
30449.5
23540.2
6909.4
38747.0
-1840.6
-303.5
-1537.1
36906.4
3025.1
228.8
2796.3
39931.5
37995.1
10665.2
6182.3
-798.0
6980.3
4483.0
36482.5
3054.1
33428.4
12033.3
2927.5
9105.8
23054.8
12830.6
10224.2
31273.7
24078.1
7195.6
40296.9
-1523.0
-244.0
-1279.0
38773.9
3009.1
141.2
2867.9
41783.0
38295.7
11243.7
7694.4
633.6
7060.8
3549.4
38398.9
3149.5
35249.5
12539.5
2880.6
9658.9
25001.2
13947.0
11054.2
33224.9
25586.3
7638.6
42714.7
-1346.4
-241.9
-1104.5
41368.3
3122.1
124.9
2997.3
44490.5
40755.9
11716.7
8611.2
791.7
7819.5
3105.6
40505.6
3267.3
37238.3
13086.8
2796.7
10290.1
27019.9
15130.2
11889.7
35441.5
27225.0
8216.4
45170.8
-1168.8
-246.7
-922.1
44002.0
3234.5
110.1
3124.4
47236.5
43101.4
12228.1
9388.8
1082.2
8306.6
2839.3
42472.5
3331.5
39141.0
13763.9
2823.9
10940.0
29103.0
16381.0
12722.0
37684.1
28862.1
8822.0
47655.2
-990.1
-254.4
-735.8
46665.1
3352.1
103.5
3248.6
50017.2
45576.3
12860.7
10331.7
1328.1
9003.6
2529.1
83.7%
7.8%
75.9%
27.3%
5.7%
21.6%
46.5%
22.0%
24.6%
57.5%
45.4%
12.1%
100.0%
-4.9%
-0.6%
-4.3%
95.1%
7.8%
0.8%
7.0%
102.9%
90.9%
27.3%
19.2%
4.2%
15.0%
8.0%
82.5%
7.3%
75.2%
28.1%
6.4%
21.7%
50.6%
25.0%
25.5%
61.2%
48.4%
12.8%
100.0%
-3.9%
-0.6%
-3.3%
96.1%
7.7%
0.8%
6.9%
103.9%
91.3%
28.1%
21.3%
5.2%
16.1%
6.8%
82.0%
6.9%
75.2%
26.8%
7.9%
18.9%
53.8%
27.9%
25.9%
62.6%
48.9%
13.7%
100.0%
-4.0%
-0.6%
-3.3%
96.0%
7.7%
0.7%
7.0%
103.8%
92.1%
26.8%
21.7%
4.8%
17.0%
5.1%
87.1%
7.1%
80.0%
27.5%
6.4%
21.1%
56.6%
31.0%
25.6%
71.2%
55.1%
16.2%
100.0%
-4.8%
-0.8%
-4.0%
95.2%
7.8%
0.6%
7.2%
103.1%
98.1%
27.5%
16.0%
-2.1%
18.0%
11.6%
84.6%
7.1%
77.5%
27.9%
6.8%
21.1%
57.2%
31.8%
25.4%
69.7%
53.7%
16.0%
100.0%
-3.8%
-0.6%
-3.2%
96.2%
7.5%
0.4%
7.1%
103.7%
95.0%
27.9%
19.1%
1.6%
17.5%
8.8%
84.0%
6.9%
77.1%
27.4%
6.3%
21.1%
58.5%
32.7%
25.9%
70.0%
53.9%
16.1%
100.0%
-3.2%
-0.6%
-2.6%
96.8%
7.3%
0.3%
7.0%
104.2%
95.4%
27.4%
20.2%
1.9%
18.3%
7.3%
83.8%
6.8%
77.0%
27.1%
5.8%
21.3%
59.8%
33.5%
26.3%
70.7%
54.3%
16.4%
100.0%
-2.6%
-0.5%
-2.0%
97.4%
7.2%
0.2%
6.9%
104.6%
95.4%
27.1%
20.8%
2.4%
18.4%
6.3%
83.3%
6.5%
76.7%
27.0%
5.5%
21.5%
61.1%
34.4%
26.7%
71.3%
54.6%
16.7%
100.0%
-2.1%
-0.5%
-1.5%
97.9%
7.0%
0.2%
6.8%
105.0%
95.6%
27.0%
21.7%
2.8%
18.9%
5.3%
(რეალური, მლნ ლარი, 2015=100)
სამომხმარებლო ხარჯები
მთავრობა
კერძო
ინვესტიციები
მთავრობა
კერძო
ექსპორტი
საქონელი
მომსახურება
იმპორტი
საქონელი
მომსახურება
მთლიანი შიდა პროდუქტი
წმინდა ფაქტორული შემოსავლები
მთავრობა
კერძო
მთლიანი ეროვნული პროდუქტი
ტრანსფერები უცხოეთიდან
მთავრობა
კერძო
მთლიანი ეროვნული განკარგვადი შემოსავალი
კერძო განკარგვადი შემოსავალი
მთლიანი დანაზოგები
ეროვნული დანაზოგები
მთავრობა
კერძო
საგარეო დანაზოგები (მიმდ. ანგ. დეფიციტი)
(პროცენტულად მშპ-სთან)
სამომხმარებლო ხარჯები
მთავრობა
კერძო
ინვესტიციები
მთავრობა
კერძო
ექსპორტი
საქონელი
მომსახურება
იმპორტი
საქონელი
მომსახურება
მთლიანი შიდა პროდუქტი
წმინდა ფაქტორული შემოსავლები
მთავრობა
კერძო
მთლიანი ეროვნული პროდუქტი
ტრანსფერები უცხოეთიდან
მთავრობა
კერძო
მთლიანი ეროვნული განკარგვადი შემოსავალი
კერძო განკარგვადი შემოსავალი
მთლიანი დანაზოგები
ეროვნული დანაზოგები
მთავრობა
კერძო
საგარეო დანაზოგები (მიმდ. ანგ. დეფიციტი)
დანართი 1.3
ნაერთი ბიუჯეტი
(საბაზო სცენარი)
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
(მლნ ლარი)
შემოსავლები
გადასახადები
არაპირდაპირი გადასახადები
პირდაპირი გადასახადები
სოციალური შენატანები
გრანტები
სხვა შემოსავლები
10,921.2 11,822.2 12,907.3 12,143.0 13,466.0 14,931.0 16,469.0 17,927.0
9,778.9 10,506.3 11,417.8 10,761.0 12,106.0 13,490.0 14,928.0 16,281.0
5,645.2 5,966.1 6,824.8 6,046.0 6,855.0 7,637.0 8,442.0 9,192.0
4,133.8 4,540.3 4,593.1 4,715.0 5,251.0 5,853.0 6,486.0 7,089.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
350.6
405.9
493.1
432.0
331.0
319.0
318.0
318.0
791.6
909.9
996.4
950.0 1,029.0 1,122.0 1,223.0 1,328.0
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
პროცენტი
საგარეო
საშინაო
სუბსიდიები
გრანტები
სოციალური უზრუნველყოფა
სხვა ხარჯები
საანგარიშო პერიოდის ხარჯები
წინა წლების ვალდებულებები
9,194.3
1,648.9
1,535.7
481.5
237.5
244.0
906.7
28.1
3,543.9
1,049.5
1,015.8
33.6
9,492.8 10,519.4 13,179.0 12,609.0 13,828.0 14,916.0 15,964.0
1,684.8 1,784.9 1,838.0 2,000.0 2,150.0 2,335.0 2,452.0
1,583.8 1,658.7 1,712.0 1,860.0 1,950.0 2,046.0 2,149.0
520.6
611.0
779.0
849.0 1,016.0 1,143.0 1,276.0
268.7
323.8
394.0
330.0
337.0
354.0
376.0
251.9
287.2
385.0
519.0
679.0
789.0
900.0
877.9
990.7 1,550.0 1,180.0 1,227.0 1,276.0 1,340.0
37.6
125.7
135.0
140.0
145.0
160.0
165.0
3,731.5 4,198.2 5,957.0 5,170.0 5,600.0 6,050.0 6,534.0
1,056.7 1,150.2 1,208.0 1,410.0 1,740.0 1,906.0 2,048.0
1,036.2 1,145.8 1,188.0 1,390.0 1,720.0 1,886.0 2,028.0
20.5
4.4
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
საოპერაციო სალდო
1,726.8
2,329.4
2,387.9
-1,036.0
857.0
1,103.0
1,553.0
1,963.0
არაფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
2,084.5
2,313.9
-229.4
2,654.2
2,859.9
-205.7
3,740.4
3,946.5
-206.1
3,082.0
3,232.0
-150.0
3,450.0
3,700.0
-250.0
3,500.0
3,750.0
-250.0
3,500.0
3,750.0
-250.0
3,650.0
3,900.0
-250.0
მთლიანი სალდო
-357.7
-324.9
-1,352.5
-4,118.0
-2,593.0
-2,397.0
-1,947.0
-1,687.0
884.8
994.5
-109.7
1,151.9
353.9
-35.0
388.9
0.0
798.1
1,252.1
-454.1
-90.5
-22.0
-68.5
631.6
735.6
-104.0
1,114.4
375.3
-35.0
410.3
0.0
739.1
1,455.3
-716.2
157.9
-198.4
356.3
111.4
236.9
-125.6
1,367.3
897.6
-40.0
937.6
0.0
469.7
1,386.7
-917.0
-96.6
677.3
-773.8
150.0
250.0
-100.0
7,808.0
1,730.0
-45.0
1,775.0
0.0
6,078.0
7,198.0
-1,120.0
3,540.0
3,540.0
0.0
185.0
300.0
-115.0
2,212.0
1,430.0
-45.0
1,475.0
0.0
782.0
3,400.0
-2,618.0
-566.0
-566.0
0.0
135.0
250.0
-115.0
2,463.0
1,430.0
-45.0
1,475.0
0.0
1,033.0
2,100.0
-1,067.0
-69.0
-69.0
0.0
135.0
250.0
-115.0
2,314.0
1,430.0
-45.0
1,475.0
0.0
884.0
2,000.0
-1,116.0
232.0
232.0
0.0
135.0
250.0
-115.0
2,256.0
1,430.0
-45.0
1,475.0
0.0
826.0
2,000.0
-1,174.0
434.0
434.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-1,112.8
5091.9
275.6
180.9
94.6
2863.2
32.4%
67.4%
-1,017.6
5267.2
388.7
282.6
106.0
3250.5
31.6%
59.2%
-1,463.8
5492.1
440.3
325.4
114.9
4827.0
31.5%
57.5%
-4,268.0
7260.8
473.1
350.0
123.1
5931.0
46.2%
81.6%
-2,778.0
7505.2
921.3
818.1
103.1
7361.0
44.1%
77.0%
-2,532.0
7828.0
438.8
333.4
105.3
8791.0
42.1%
71.9%
-2,082.0
8104.2
459.4
348.8
110.6
10221.0
40.0%
66.9%
-1,822.0
8362.4
484.4
366.9
117.5
11651.0
38.0%
62.2%
3.6%
4.4%
4.6%
5.3%
9.5%
4.0%
3.8%
3.6%
1.3%
1.2%
1.2%
1.4%
1.1%
1.0%
0.9%
0.9%
147.1%
146.7%
159.4%
240.2%
233.0%
226.6%
219.5%
214.3%
6.3%
8.3%
9.6%
12.5%
21.9%
9.4%
8.9%
8.6%
6.0%
8.0%
8.6%
9.2%
18.1%
8.0%
7.9%
7.8%
2.1%
2.2%
2.2%
2.4%
2.0%
1.9%
1.9%
1.9%
ფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
ვალდებულებების წმინდა ზრდა
საშინაო
ფულად საკრედიტო ორგანოები
სხვა ვალდებულებები
სხვა კრედიტორული დავალიანება
საგარეო
აღება
დაფარვა
დეპოზიტებზე ნაშთის ცვლილება (+ ზრდა)
ეროვნული ბანკი
კომერციული ბანკები
ბალანსი
მემორანდუმის მუხლები
მოდიფიცირებული დეფიციტი (სსფ-ს პროგრამით)
მთავრობის საგარეო ვალი, მლნ აშშ დოლარი
საგარეო ვალის მომსახურება, მლნ აშშ დოლარი
ძირითადი თანხა, მლნ. აშშ დოლარი
პროცენტი, მლნ აშშ დოლარი
მთავრობის საშინაო ვალი, მლნ ლარი
მთავრობის საგარეო ვალი პროცენტულად მშპ-თან
მთავრობის საგარეო ვალი პროცენტულად ექსპორტთან
მთავრობის საგარეო ვალის მომსახურება პროცენტულად
ექსპორტთან
მთავრობის საგარეო ვალის პროცენტის მომსახურება
პროცენტულად ექსპორტთან
მთავრობის ვალი პროცენტულად ნაერთი ბიუჯეტის
შემოსავლებთან
მთავრობის საგარეო ვალის მომსახურება პროცენტულად
ბიუჯეტის შემოსავლებთან
მთავრობის საგარეო ვალის მომსახურება პროცენტულად
ხარჯებსა და არაფინანსური აქტივების შეძენასთან
მთავრობის საგარეო ვალის პროცენტის დაფარვა
პროცენტულად ხარჯებსა და არაფინანსური აქტივების
შეძენასთან
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
შემოსავლები
გადასახადები
არაპირდაპირი გადასახადები
პირდაპირი გადასახადები
სოციალური შენატანები
გრანტები
სხვა შემოსავლები
26.8%
24.0%
13.8%
10.1%
0.0%
0.9%
1.9%
26.5%
23.6%
13.4%
10.2%
0.0%
0.9%
2.0%
25.8%
22.8%
13.6%
9.2%
0.0%
1.0%
2.0%
24.1%
21.4%
12.0%
9.4%
0.0%
0.9%
1.9%
24.7%
22.2%
12.6%
9.6%
0.0%
0.6%
1.9%
25.1%
22.7%
12.8%
9.8%
0.0%
0.5%
1.9%
25.4%
23.0%
13.0%
10.0%
0.0%
0.5%
1.9%
25.5%
23.1%
13.0%
10.1%
0.0%
0.5%
1.9%
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
პროცენტი
საგარეო
საშინაო
სუბსიდიები
გრანტები
სოციალური უზრუნველყოფა
სხვა ხარჯები
საანგარიშო პერიოდის ხარჯები
წინა წლების ვალდებულებები
22.6%
4.0%
3.8%
1.2%
0.6%
0.6%
2.2%
0.1%
8.7%
2.6%
2.5%
0.1%
21.3%
3.8%
3.6%
1.2%
0.6%
0.6%
2.0%
0.1%
8.4%
2.4%
2.3%
0.0%
21.0%
3.6%
3.3%
1.2%
0.6%
0.6%
2.0%
0.3%
8.4%
2.3%
2.3%
0.0%
26.2%
3.7%
3.4%
1.5%
0.8%
0.8%
3.1%
0.3%
11.8%
2.4%
2.4%
0.0%
23.1%
3.7%
3.4%
1.6%
0.6%
1.0%
2.2%
0.3%
9.5%
2.6%
2.6%
0.0%
23.2%
3.6%
3.3%
1.7%
0.6%
1.1%
2.1%
0.2%
9.4%
2.9%
2.9%
0.0%
23.0%
3.6%
3.2%
1.8%
0.5%
1.2%
2.0%
0.2%
9.3%
2.9%
2.9%
0.0%
22.7%
3.5%
3.1%
1.8%
0.5%
1.3%
1.9%
0.2%
9.3%
2.9%
2.9%
0.0%
საოპერაციო სალდო
4.2%
5.2%
4.8%
-2.1%
1.6%
1.9%
2.4%
2.8%
არაფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
5.1%
5.7%
-0.6%
6.0%
6.4%
-0.5%
7.5%
7.9%
-0.4%
6.1%
6.4%
-0.3%
6.3%
6.8%
-0.5%
5.9%
6.3%
-0.4%
5.4%
5.8%
-0.4%
5.2%
5.5%
-0.4%
მთლიანი სალდო
-0.9%
-0.7%
-2.7%
-8.2%
-4.8%
-4.0%
-3.0%
-2.4%
2.2%
2.4%
-0.3%
2.8%
0.9%
-0.1%
1.0%
0.0%
2.0%
3.1%
-1.1%
-0.2%
-0.1%
-0.2%
1.4%
1.6%
-0.2%
2.5%
0.8%
-0.1%
0.9%
0.0%
1.7%
3.3%
-1.6%
0.4%
-0.4%
0.8%
0.2%
0.5%
-0.3%
2.7%
1.8%
-0.1%
1.9%
0.0%
0.9%
2.8%
-1.8%
-0.2%
1.4%
-1.5%
0.3%
0.5%
-0.2%
15.5%
3.4%
-0.1%
3.5%
0.0%
12.1%
14.3%
-2.2%
7.0%
7.0%
0.0%
0.3%
0.6%
-0.2%
4.1%
2.6%
-0.1%
2.7%
0.0%
1.4%
6.2%
-4.8%
-1.0%
-1.0%
0.0%
0.2%
0.4%
-0.2%
4.1%
2.4%
-0.1%
2.5%
0.0%
1.7%
3.5%
-1.8%
-0.1%
-0.1%
0.0%
0.2%
0.4%
-0.2%
3.6%
2.2%
-0.1%
2.3%
0.0%
1.4%
3.1%
-1.7%
0.4%
0.4%
0.0%
0.2%
0.4%
-0.2%
3.2%
2.0%
-0.1%
2.1%
0.0%
1.2%
2.8%
-1.7%
0.6%
0.6%
0.0%
ბალანსი
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
მოდიფიცირებული დეფიციტი (სსფ-ს პროგრამით)
-2.7%
-2.3%
-2.9%
-8.5%
-5.1%
-4.3%
-3.2%
-2.6%
(პროცენტულად მშპ-სთან)
ფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
ვალდებულებების წმინდა ზრდა
საშინაო
ფულად საკრედიტო ორგანოები
სხვა ვალდებულებები
სხვა კრედიტორული დავალიანება
საგარეო
აღება
დაფარვა
დეპოზიტებზე ნაშთის ცვლილება (+ ზრდა)
ეროვნული ბანკი
კომერციული ბანკები
დანართი 1.4
საგადასახდელო ბალანსი
(საბაზო სცენარი)
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
-1307.5
-1784.9
-3809.2
3569.9
-7379.1
2024.3
3990.1
-1965.8
-795.7
622.7
-1418.4
-94.6
-1323.8
1273.1
128.5
1144.6
1590.1
318.0
998.9
273.2
-282.6
0.0
-1192.7
-1872.0
-4115.8
4406.5
-8522.3
2243.8
4490.1
-2246.3
-684.6
697.3
-1381.9
-106.0
-1275.9
1363.8
145.4
1218.4
1441.9
291.7
350.0
800.2
-249.2
0.0
-900.5
-1569.4
-3738.2
4944.3
-8682.5
2168.8
4600.5
-2431.7
-704.0
806.6
-1510.6
-114.9
-1395.7
1372.9
130.4
1242.5
1117.4
166.7
471.0
479.7
-215.8
1.1
-1818.7
-2299.3
-3781.3
4875.1
-8656.4
1482.0
4022.8
-2540.8
-746.7
761.8
-1508.5
-123.1
-1385.4
1227.3
92.8
1134.5
1888.8
1899.4
360.7
-371.3
-70.1
0.0
-1500.3 -1352.1 -1273.3 -1168.2
-2128.5 -2125.2 -2199.6 -2259.1
-3718.3 -3946.9 -4212.4 -4459.5
5423.5
6072.3
6785.0
7566.3
-9141.8 -10019.1 -10997.5 -12025.9
1589.8
1821.7
2012.8
2200.4
4321.8
4812.8
5331.8
5876.2
-2732.0 -2991.1 -3319.0 -3675.8
-643.8
-586.2
-524.2
-457.3
825.4
901.2
981.6
1066.7
-1469.2 -1487.4 -1505.8 -1524.0
-103.1
-105.3
-110.6
-117.5
-1366.1 -1382.1 -1395.2 -1406.5
1271.9
1359.3
1450.5
1548.3
59.7
54.4
49.4
47.8
1212.3
1304.9
1401.1
1500.5
1714.8
1693.1
1686.2
1608.8
244.4
322.8
276.3
258.1
957.4
971.8
1010.3
937.6
513.0
398.4
399.7
413.0
-214.4
-341.0
-413.0
-440.6
0.0
0.0
0.0
0.0
-8.0%
-11.0%
-23.5%
22.0%
-45.4%
12.5%
24.6%
-12.1%
-4.9%
3.8%
-8.7%
-0.6%
-8.2%
7.8%
0.8%
7.0%
9.8%
2.0%
6.1%
1.7%
-1.7%
0.0%
-6.8%
-10.6%
-23.4%
25.0%
-48.4%
12.7%
25.5%
-12.8%
-3.9%
4.0%
-7.9%
-0.6%
-7.2%
7.7%
0.8%
6.9%
8.2%
1.7%
2.0%
4.5%
-1.4%
0.0%
-5.1%
-8.8%
-21.1%
27.9%
-48.9%
12.2%
25.9%
-13.7%
-4.0%
4.5%
-8.5%
-0.6%
-7.9%
7.7%
0.7%
7.0%
6.3%
0.9%
2.7%
2.7%
-1.2%
0.0%
-11.6%
-14.6%
-24.1%
31.0%
-55.1%
9.4%
25.6%
-16.2%
-4.8%
4.8%
-9.6%
-0.8%
-8.8%
7.8%
0.6%
7.2%
12.0%
12.1%
2.3%
-2.4%
-0.4%
0.0%
-8.8%
-12.5%
-21.8%
31.8%
-53.7%
9.3%
25.4%
-16.0%
-3.8%
4.8%
-8.6%
-0.6%
-8.0%
7.5%
0.4%
7.1%
10.1%
1.4%
5.6%
3.0%
-1.3%
0.0%
(მლნ აშშ დოლარი)
მიმდინარე ანგარიში
საქონელი და მომსახურება
საქონელი
საქონლის ექსპორტი
საქონლის იმპორტი
მომსახურება
მომსახურების ექსპორტი
მომსახურების იმპორტი
პირველადი შემოსავალი
შრომის ანაზღაურება
საინვესტიციო შემოსავალი
მთავრობა
კერძო
მეორადი შემოსავალი (ტრანსფერები)
მთავრობა
კერძო
ფინანსური და კაპიტალის ანგარიში
მთავრობა
კერძო (არა საბანკო)
საბანკო სისტემა
რეზერვების ცვლილება (- ზრდა)
ბალანსი
(პროცენტულად მშპ-სთან)
მიმდინარე ანგარიში
საქონელი და მომსახურება
საქონელი
საქონლის ექსპორტი
საქონლის იმპორტი
მომსახურება
მომსახურების ექსპორტი
მომსახურების იმპორტი
პირველადი შემოსავალი
შრომის ანაზღაურება
საინვესტიციო შემოსავალი
მთავრობა
კერძო
მეორადი შემოსავალი (ტრანსფერები)
მთავრობა
კერძო
ფინანსური და კაპიტალის ანგარიში
მთავრობა
კერძო (არა საბანკო)
საბანკო სისტემა
რეზერვების ცვლილება (- ზრდა)
ბალანსი
-7.3%
-11.4%
-21.2%
32.7%
-53.9%
9.8%
25.9%
-16.1%
-3.2%
4.8%
-8.0%
-0.6%
-7.4%
7.3%
0.3%
7.0%
9.1%
1.7%
5.2%
2.1%
-1.8%
0.0%
-6.3%
-10.9%
-20.8%
33.5%
-54.3%
9.9%
26.3%
-16.4%
-2.6%
4.8%
-7.4%
-0.5%
-6.9%
7.2%
0.2%
6.9%
8.3%
1.4%
5.0%
2.0%
-2.0%
0.0%
-5.3%
-10.3%
-20.3%
34.4%
-54.6%
10.0%
26.7%
-16.7%
-2.1%
4.8%
-6.9%
-0.5%
-6.4%
7.0%
0.2%
6.8%
7.3%
1.2%
4.3%
1.9%
-2.0%
0.0%
დანართი 1.5
დეპოზიტური კორპორაციების მიმოხილვა
(საბაზო სცენარი)
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
1,970.4
12,132.0
10,161.5
16,445.8
940.5
22,352.3
-6,847.0
18,416.3
8,418.1
2,698.7
5,719.4
9,998.1
559.9
12,849.7
12,289.8
20,564.8
1,489.5
26,545.8
-7,470.6
21,124.7
9,776.7
2,850.8
6,925.9
11,348.0
-156.7
14,999.0
15,155.7
24,800.4
1,386.7
31,970.9
-8,557.2
24,643.7
11,576.2
3,252.9
8,323.3
13,067.4
2.21
4.84
63.6%
2.69
1.23
54.8%
2.11
4.56
62.1%
2.69
1.24
59.5%
2.03
4.32
61.1%
2.77
1.30
63.9%
2.16
4.51
60.6%
2.78
1.33
67.3%
2.08
4.26
59.3%
2.79
1.36
70.4%
1.95
3.93
58.0%
2.83
1.41
74.1%
1.84
3.64
56.7%
2.88
1.45
77.9%
1.73
3.38
55.4%
2.93
1.50
81.9%
-0.8%
14.4%
17.9%
17.0%
-0.5%
15.5%
9.6%
14.8%
29.4%
13.2%
38.7%
4.8%
-71.6%
5.9%
20.9%
25.0%
58.4%
18.8%
9.1%
14.7%
16.1%
5.6%
21.1%
13.5%
-128.0%
16.7%
23.3%
20.6%
-6.9%
20.4%
14.5%
16.7%
18.4%
14.1%
20.2%
15.2%
889.5%
4.4%
-4.8%
-11.0%
-258.5%
5.9%
12.2%
-5.4%
-3.6%
0.7%
-5.3%
-7.1%
-77.2%
6.0%
13.2%
17.4%
23.7%
13.2%
12.0%
12.4%
14.5%
9.7%
16.5%
10.4%
-65.2%
9.1%
10.3%
17.3%
1.4%
14.9%
11.7%
16.5%
18.4%
11.1%
21.2%
14.6%
43.3%
10.1%
9.9%
15.7%
-16.8%
14.6%
11.4%
15.8%
17.7%
10.7%
20.2%
13.9%
62.8%
9.8%
9.4%
14.9%
-24.8%
14.3%
11.1%
15.1%
17.1%
10.4%
19.3%
13.1%
4.8%
29.8%
24.9%
40.3%
2.3%
54.8%
-16.8%
45.2%
20.7%
6.6%
14.0%
24.5%
1.3%
28.8%
27.6%
46.1%
3.3%
59.5%
-16.8%
47.4%
21.9%
6.4%
15.5%
25.4%
-0.3%
30.0%
30.3%
49.6%
2.8%
63.9%
-17.1%
49.3%
23.2%
6.5%
16.6%
26.1%
2.5%
31.1%
28.7%
43.9%
-4.4%
67.3%
-19.1%
46.3%
22.2%
6.5%
15.7%
24.1%
0.5%
30.5%
29.9%
47.5%
-3.1%
70.4%
-19.7%
48.1%
23.5%
6.6%
16.9%
24.6%
0.2%
30.4%
30.3%
51.1%
-2.8%
74.1%
-20.2%
51.3%
25.4%
6.7%
18.7%
25.8%
0.2%
30.8%
30.5%
54.3%
-3.0%
77.9%
-20.7%
54.5%
27.5%
6.8%
20.6%
27.0%
0.3%
31.1%
30.7%
57.4%
-3.4%
81.9%
-21.1%
57.7%
29.6%
6.9%
22.7%
28.1%
(მლნ ლარი)
წმინდა უცხოური აქტივები
უცხოური აქტივები
უცხოური ვალდებულებები
საშინაო აქტივები
მთავრობის წმინდა დავალიანება
ეკონომიკის დანარჩენი სექტორის დავალიანება
სხვა მუხლები წმინდა
ფართო ფული M3
ფართო ფული M2
ნაღდი ფული ბანკებს გარეთ
დეპოზიტები ეროვნულ ვალუტაში
დეპოზიტები უცხოურ ვალუტაში
მემორანდუმის მუხლები
ფულის მიმოქცევის სიჩქარე M3
ფულის მიმოქცევის სიჩქარე M2
დოლარიზაციის კოეფიციენტი
ფულის მულტიპლიკატორი M3
ფულის მულტიპლიკატორი M2
კერძო სექტორის კრედიტი პროც. მშპ-სთან
1,237.4
281.9
98.1
140.6
228.8
15,660.9 16,606.8 18,111.3 19,934.3 21,880.6
14,423.5 16,324.9 18,013.2 19,793.7 21,651.7
22,067.8 25,911.3 30,404.2 35,169.3 40,403.8
-2,198.3 -1,677.3 -1,653.3 -1,930.3 -2,409.3
33,871.3 38,349.0 44,079.1 50,495.0 57,701.3
-9,605.2 -10,760.4 -12,021.6 -13,395.4 -14,888.2
23,305.2 26,193.3 30,502.3 35,309.9 40,632.7
11,160.3 12,782.3 15,127.9 17,806.0 20,843.2
3,276.4 3,593.9 3,991.9 4,420.8 4,881.3
7,883.9 9,188.4 11,136.0 13,385.2 15,962.0
12,144.9 13,411.0 15,374.4 17,503.9 19,789.4
(პროცენტულად წინა წელთან)
წმინდა უცხოური აქტივები
უცხოური აქტივები
უცხოური ვალდებულებები
საშინაო აქტივები
მთავრობის წმინდა დავალიანება
ეკონომიკის დანარჩენი სექტორის დავალიანება
სხვა მუხლები წმინდა
ფართო ფული M3
ფართო ფული M2
ნაღდი ფული ბანკებს გარეთ
დეპოზიტები ეროვნულ ვალუტაში
დეპოზიტები უცხოურ ვალუტაში
(პროცენტულად მშპ-სთან)
წმინდა უცხოური აქტივები
უცხოური აქტივები
უცხოური ვალდებულებები
საშინაო აქტივები
მთავრობის წმინდა დავალიანება
ეკონომიკის დანარჩენი სექტორის დავალიანება
სხვა მუხლები წმინდა
ფართო ფული M3
ფართო ფული M2
ნაღდი ფული ბანკებს გარეთ
დეპოზიტები ეროვნულ ვალუტაში
დეპოზიტები უცხოურ ვალუტაში
დანართი 1.6
ეროვნული ბანკის მიმოხილვა
(საბაზო სცენარი)
2017
ფაქტ.
2018
ფაქტ.
2019
ფაქტ.
2020
მოსალ
2021
პროგნ.
2022
პროგნ.
2023
პროგნ.
2024
პროგნ.
(მლნ ლარი)
წმინდა უცხოური აქტივები
უცხოური აქტივები
ოფიციალური საერთთაშორისო რეზერვი
სხვა უცხოური აქტივები
უცხოური ვალდებულებები
საშინაო აქტივები
მთავრობის წმინდა დავალიანება
მთავრობის სასესხო დავალიანება
მთავრობის დეპოზიტები
კომერციული ბანკების დავალიანება
სხვა მუხლები წმინდა
სარეზერვო ფული
ნაღდი ფული მიმოქცევაში
სავალდებულო რეზერვი
ნაშთი საკორესპონდენტო და სხვა ანგარიშებზე
7,121.7
7,878.3
7,877.6
0.7
756.6
-278.8
-498.6
477.1
975.8
1,731.9
-1,512.1
6,842.9
3,308.9
2,818.3
715.8
7,816.4 8,760.6 10,071.6 10,826.8 11,983.5 13,367.3 14,836.6
8,802.8 10,053.6 11,442.3 12,128.9 13,220.5 14,542.5 15,953.1
8,801.3 10,048.6 11,437.2 12,123.5 13,214.6 14,536.0 15,946.0
1.5
5.0
5.1
5.5
6.0
6.5
7.1
986.4 1,293.0 1,370.7 1,302.2 1,237.1 1,175.2 1,116.5
40.2
151.9 -1,703.0 -1,444.9 -1,217.3 -1,087.4
-958.5
-130.9
-405.5 -3,990.5 -3,469.5 -3,445.5 -3,722.5 -4,201.5
646.5 1,049.2 1,004.2
959.2
914.2
869.2
824.2
777.4 1,454.6 4,994.6 4,428.6 4,359.6 4,591.6 5,025.6
1,868.0 3,062.4 6,052.5 6,054.9 6,548.1 7,270.5 8,221.2
-1,697.0 -2,505.1 -3,765.0 -4,030.3 -4,319.9 -4,635.4 -4,978.2
7,856.5 8,912.4 8,368.6 9,381.9 10,766.2 12,279.9 13,878.2
3,565.5 4,137.0 4,136.4 4,571.2 5,120.6 5,717.7 6,363.9
3,642.8 4,231.0 3,753.5 4,067.2 4,619.1 5,225.7 5,889.8
648.2
544.4
478.7
743.6 1,026.5 1,336.5 1,624.5
მემორანდუმის მუხლები
საერთაშორისო რეზერვები
ერთი თვის საშუალო იმპორტის ჯერადი
მლნ აშშ დოლარი
3.9
3039.0
3.7
3288.2
3.8
3504.0
3.8
3574.1
3.8
3788.6
3.8
4129.6
3.8
4542.5
3.8
4983.1
5.3%
8.0%
8.0%
284.2%
42.5%
-35.5%
1.5%
-5.8%
-2.2%
11.1%
0.8%
8.1%
10.3%
1.9%
26.3%
9.8%
11.7%
11.7%
131.8%
30.4%
-114.4%
-73.7%
35.5%
-20.3%
7.9%
12.2%
14.8%
7.8%
29.3%
-9.4%
12.1%
15.0%
14.2%
13.8%
14.2%
13.8%
230.1%
0.6%
31.1%
6.0%
278.2% -1221.5%
209.8% 884.2%
62.3%
-4.3%
87.1% 243.4%
63.9%
97.6%
47.6%
50.3%
13.4%
-6.1%
16.0%
0.0%
16.1%
-11.3%
-16.0%
-12.1%
7.5%
6.0%
6.0%
8.4%
-5.0%
-15.2%
-13.1%
-4.5%
-11.3%
0.0%
7.0%
12.1%
10.5%
8.4%
55.3%
10.7%
9.0%
9.0%
9.2%
-5.0%
-15.8%
-0.7%
-4.7%
-1.6%
8.1%
7.2%
14.8%
12.0%
13.6%
38.1%
11.5%
10.0%
10.0%
8.9%
-5.0%
-10.7%
8.0%
-4.9%
5.3%
11.0%
7.3%
14.1%
11.7%
13.1%
30.2%
11.0%
9.7%
9.7%
8.7%
-5.0%
-11.9%
12.9%
-5.2%
9.5%
13.1%
7.4%
13.0%
11.3%
12.7%
21.5%
17.5%
19.3%
19.3%
0.0%
1.9%
-0.7%
-1.2%
1.2%
2.4%
4.2%
-3.7%
16.8%
8.1%
6.9%
1.8%
17.5%
19.7%
19.7%
0.0%
2.2%
0.1%
-0.3%
1.4%
1.7%
4.2%
-3.8%
17.6%
8.0%
8.2%
1.5%
17.5%
20.1%
20.1%
0.0%
2.6%
0.3%
-0.8%
2.1%
2.9%
6.1%
-5.0%
17.8%
8.3%
8.5%
1.1%
19.9%
22.3%
22.2%
0.0%
2.4%
-2.7%
-6.4%
1.8%
8.1%
11.1%
-7.4%
17.2%
8.4%
7.5%
1.4%
20.1%
22.2%
22.2%
0.0%
2.1%
-2.0%
-5.8%
1.5%
7.3%
11.0%
-7.3%
18.1%
8.6%
7.8%
1.7%
20.6%
22.4%
22.4%
0.0%
1.8%
-1.7%
-5.7%
1.3%
7.1%
11.2%
-7.2%
18.9%
8.8%
8.1%
2.1%
21.1%
22.6%
22.6%
0.0%
1.6%
-1.4%
-6.0%
1.2%
7.1%
11.7%
-7.1%
19.7%
9.0%
8.4%
2.3%
(პროცენტულად წინა წელთან)
წმინდა უცხოური აქტივები
უცხოური აქტივები
ოფიციალური საერთთაშორისო რეზერვი
სხვა უცხოური აქტივები
უცხოური ვალდებულებები
საშინაო აქტივები
მთავრობის წმინდა დავალიანება
მთავრობის სასესხო დავალიანება
მთავრობის დეპოზიტები
კომერციული ბანკების დავალიანება
სხვა მუხლები წმინდა
სარეზერვო ფული
ნაღდი ფული მიმოქცევაში
სავალდებულო რეზერვი
ნაშთი საკორესპონდენტო და სხვა ანგარიშებზე
(პროცენტულად მშპ-სთან)
წმინდა უცხოური აქტივები
უცხოური აქტივები
ოფიციალური საერთთაშორისო რეზერვი
სხვა უცხოური აქტივები
უცხოური ვალდებულებები
საშინაო აქტივები
მთავრობის წმინდა დავალიანება
მთავრობის სასესხო დავალიანება
მთავრობის დეპოზიტები
კომერციული ბანკების დავალიანება
სხვა მუხლები წმინდა
სარეზერვო ფული
ნაღდი ფული მიმოქცევაში
სავალდებულო რეზერვი
ნაშთი საკორესპონდენტო და სხვა ანგარიშებზე
20.0%
22.7%
22.7%
0.0%
2.7%
-3.4%
-7.9%
2.0%
9.9%
12.0%
-7.5%
16.6%
8.2%
7.5%
1.0%
დანართი
სახელმწიფოს ერთიანი ბიუჯეტი
საბაზო სცენარი
2017
ფაქტ
2018
ფაქტ
2019
ფაქტ
2020
მოსალ
2021
პროგნ
2022
პროგნ
2023
პროგნ
2024
პროგნ
მლნ ლარი
შემოსავლები
გადასახადები
არაპირდაპირი გადასახადები
პირდაპირი გადასახადები
სოციალური შენატანები
გრანტები
სხვა შემოსავლები
11,854.4 12,816.3 13,953.1 13,073.0 14,426.0 15,921.9 17,491.7 18,982.5
9,778.9 10,506.3 11,417.8 10,761.0 12,106.0 13,490.0 14,928.0 16,281.0
5,645.2 5,966.1 6,824.8 6,046.0 6,855.0 7,637.0 8,442.0 9,192.0
4,133.8 4,540.3 4,593.1 4,715.0 5,251.0 5,853.0 6,486.0 7,089.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
296.2
342.8
353.9
362.0
261.0
249.0
248.0
248.0
1,779.3 1,967.2 2,181.3 1,950.0 2,059.0 2,182.9 2,315.7 2,453.5
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
პროცენტი
საგარეო
საშინაო
სუბსიდიები
გრანტები
სოციალური უზრუნველყოფა
სხვა ხარჯები
10,008.3 10,380.8 11,433.8 14,057.3 13,507.7 14,741.0 15,840.5 16,918.2
2,023.3 2,071.5 2,205.0 2,248.0 2,420.0 2,575.0 2,765.3 2,894.9
1,848.0 1,948.1 2,096.5 2,132.0 2,290.0 2,389.4 2,490.6 2,606.2
481.5
524.2
611.4
779.5
849.6 1,016.2 1,143.9 1,276.8
237.5
268.7
323.8
394.0
330.0
337.0
354.0
376.0
244.0
255.5
287.6
385.5
519.6
679.2
789.9
900.8
874.5
854.3
998.5 1,557.8 1,188.0 1,235.5 1,284.8 1,348.9
40.8
3.9
33.3
45.0
50.0
55.0
70.0
75.0
3,555.4 3,744.8 4,212.1 5,967.0 5,180.0 5,610.0 6,060.0 6,544.3
1,184.8 1,234.0 1,277.0 1,328.0 1,530.0 1,860.0 2,026.0 2,172.1
საოპერაციო სალდო
1,846.1
2,435.5
2,519.3
-984.3
918.3
1,180.9
1,651.2
2,064.3
არაფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
2,066.0
2,327.5
-261.5
2,740.9
2,946.6
-205.7
3,816.5
4,022.6
-206.2
3,151.9
3,302.0
-150.1
3,519.9
3,770.0
-250.1
3,569.9
3,820.0
-250.1
3,569.9
3,820.0
-250.1
3,722.0
3,972.1
-250.1
მთლიანი სალდო
-219.9
-305.4 -1,297.2 -4,136.2 -2,601.6 -2,389.1 -1,918.7 -1,657.7
909.6
997.9
-88.3
1,151.9
353.8
-35.0
388.8
798.1
1,252.1
-454.0
22.4
642.1
756.5
-114.4
1,116.5
377.4
-35.0
412.4
739.1
1,455.3
-716.2
169.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
შემოსავლები
გადასახადები
არაპირდაპირი გადასახადები
პირდაპირი გადასახადები
სოციალური შენატანები
გრანტები
სხვა შემოსავლები
29.1%
24.0%
13.8%
10.1%
0.0%
0.7%
4.4%
28.7%
23.6%
13.4%
10.2%
0.0%
0.8%
4.4%
27.9%
22.8%
13.6%
9.2%
0.0%
0.7%
4.4%
26.0%
21.4%
12.0%
9.4%
0.0%
0.7%
3.9%
26.5%
22.2%
12.6%
9.6%
0.0%
0.5%
3.8%
26.8%
22.7%
12.8%
9.8%
0.0%
0.4%
3.7%
27.0%
23.0%
13.0%
10.0%
0.0%
0.4%
3.6%
26.9%
23.1%
13.0%
10.1%
0.0%
0.4%
3.5%
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
პროცენტი
საგარეო
საშინაო
სუბსიდიები
გრანტები
სოციალური უზრუნველყოფა
სხვა ხარჯები
24.6%
5.0%
4.5%
1.2%
0.6%
0.6%
2.1%
0.1%
8.7%
2.9%
23.3%
4.6%
4.4%
1.2%
0.6%
0.6%
1.9%
0.0%
8.4%
2.8%
22.9%
4.4%
4.2%
1.2%
0.6%
0.6%
2.0%
0.1%
8.4%
2.6%
27.9%
4.5%
4.2%
1.5%
0.8%
0.8%
3.1%
0.1%
11.9%
2.6%
24.8%
4.4%
4.2%
1.6%
0.6%
1.0%
2.2%
0.1%
9.5%
2.8%
24.8%
4.3%
4.0%
1.7%
0.6%
1.1%
2.1%
0.1%
9.4%
3.1%
24.4%
4.3%
3.8%
1.8%
0.5%
1.2%
2.0%
0.1%
9.3%
3.1%
24.0%
4.1%
3.7%
1.8%
0.5%
1.3%
1.9%
0.1%
9.3%
3.1%
საოპერაციო სალდო
4.5%
5.5%
5.0%
-2.0%
1.7%
2.0%
2.5%
2.9%
ფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
ვალდებულებების წმინდა ზრდა
საშინაო
ფულად საკრედიტო ორგანოები
სხვა ვალდებულებები
საგარეო
აღება
დაფარვა
დეპოზიტებზე ნაშთის ცვლილება
ზრდა
ბალანსი
122.5
160.0
195.0
145.0
145.0
145.0
277.5
290.0
340.0
290.0
290.0
290.0
-155.0
-130.0
-145.0
-145.0
-145.0
-145.0
1,373.2 7,813.9 2,218.4 2,468.6 2,320.1 2,262.2
903.5 1,735.9 1,435.9 1,435.9 1,435.9 1,435.9
-40.0
-45.0
-45.0
-45.0
-45.0
-45.0
943.5 1,780.9 1,480.9 1,480.9 1,480.9 1,480.9
469.7 6,078.0
782.5 1,032.7
884.2
826.3
1,386.7 7,198.0 3,400.0 2,100.0 2,000.0 2,000.0
-917.0 -1,120.0 -2,617.5 -1,067.3 -1,115.8 -1,173.7
-46.5 3,517.7
-578.2
-65.4
256.4
459.5
პროცენტულად მშპ სთან
2017
ფაქტ
2018
ფაქტ
2019
ფაქტ
2020
მოსალ
2021
პროგნ
2022
პროგნ
2023
პროგნ
2024
პროგნ
არაფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
5.1%
5.7%
-0.6%
6.1%
6.6%
-0.5%
7.6%
8.0%
-0.4%
6.3%
6.6%
-0.3%
6.5%
6.9%
-0.5%
6.0%
6.4%
-0.4%
5.5%
5.9%
-0.4%
5.3%
5.6%
-0.4%
მთლიანი სალდო
-0.5%
-0.7%
-2.6%
-8.2%
-4.8%
-4.0%
-3.0%
-2.4%
2.2%
2.4%
-0.2%
2.8%
0.9%
-0.1%
1.0%
2.0%
3.1%
-1.1%
0.1%
1.4%
1.7%
-0.3%
2.5%
0.8%
-0.1%
0.9%
1.7%
3.3%
-1.6%
0.4%
0.2%
0.6%
-0.3%
2.7%
1.8%
-0.1%
1.9%
0.9%
2.8%
-1.8%
-0.1%
0.3%
0.6%
-0.3%
15.5%
3.5%
-0.1%
3.5%
12.1%
14.3%
-2.2%
7.0%
0.4%
0.6%
-0.3%
4.1%
2.6%
-0.1%
2.7%
1.4%
6.2%
-4.8%
-1.1%
0.2%
0.5%
-0.2%
4.1%
2.4%
-0.1%
2.5%
1.7%
3.5%
-1.8%
-0.1%
0.2%
0.4%
-0.2%
3.6%
2.2%
-0.1%
2.3%
1.4%
3.1%
-1.7%
0.4%
0.2%
0.4%
-0.2%
3.2%
2.0%
-0.1%
2.1%
1.2%
2.8%
-1.7%
0.7%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
ფინანსური აქტივების წმინდა ზრდა
ზრდა
შემცირება
ვალდებულებების წმინდა ზრდა
საშინაო
ფულად საკრედიტო ორგანოები
სხვა ვალდებულებები
საგარეო
აღება
დაფარვა
დეპოზიტებზე ნაშთის ცვლილება
ზრდა
ბალანსი
ძირითადი საბიუჯეტო და მაკროეკონომიკური პარამეტრები
საქართველოს
საბიუჯეტო
კოდექსის
34-ე
მუხლის
მე-4
ნაწილის
მოთხოვნათა
გათვალისწინებით საქართველოს მთავრობა ყოველი წლის 1 ივნისამდე საქართველოს პარლამენტის
კომიტეტებთან ძირითადი მონაცემების და მიმართულებების შეთანხმების მიზნით საქართველოს
პარლამენტს
წარუდგენს
ინფორმაციას
ძირითადი
მაკროეკონომიკური
პროგნოზების
და
სამინისტროების ძირითადი მიმართულებების შესახებ.
2020 წელს მსოფლიოში ახალი კორონავირუსის (COVID 19) პანდემიამ შეცვალა მსოფლიო
ეკონომიკური განვითარების ტენდენცია. 2020 წლის აპრილში საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა
(IMF) განახლებულ „მსოფლიო ეკონომიკურ მიმოხილვაში“ 2020 წლის მსოფლიო ეკონომიკური
ზრდის პროგნოზი განსაზღვრა -3.0 პროცენტით, მათ შორის, განვითარებული ქვეყნების -6.1
პროცენტით, ხოლო განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკური ზრდის პროგნოზები -1.0 პროცენტამდე
შემცირდა. სხვადასხვა საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტების პროგნოზებით შესაძლებელია
ეკონოიკური ზრდის შემცირებამ -5 პროცენტსაც მიაღწიოს.
კორონავირუსით
გამოწვეულმა
ნეგატიურმა
შოკმა
გავლენა
იქონია
საქართველოს
ეკონომიკაზე, რომელიც მნიშვნელოვნად არის დამოკიდებული საგარეო ფაქტორებზე. ვირუსის
გავრცელებამ შეაფერხა იმ პოზიტიური ტენდენციების გაგრძელება, რომელიც წინა წელს დაფიქსირდა
ქვეყნის
ეკონომიკის
თითქმის
ყველა
მიმართულებით.
მოსალოდნელზე მაღალი ეკონომიკური ზრდა - 5.1%.
კერძოდ,
2019
წელს
დაფიქსირდა
ტურიზმიდან ქვეყნის ეკონომიკაში
გენერირებულმა შემოსავალმა 3.3 მლრდ. აშშ დოლარი (მშპ-ს 18.4%), საქონლის ექსპორტით
მიღებულმა შემოსავალმა - 3.8 მლრდ. აშშ დოლარი (მშპ-ს 21.2%), ხოლო წმინდა ფულადმა
გზავნილებმა 1.5 მლრდ. აშშ დოლარი (მშპ-ს 8.4%) შეადგინა. აღნიშნულის შედეგად ქვეყნის
მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტმა ისტორიულ მინიმუმს მიაღწია და მშპ-ის 5.1% შეადგინა.
მოსალოდნელზე მაღალი ეკონომიკური ზრდისა და საგარეო სექტორის მონაცემების გაუმჯობესებამ
განაპირობა საბიუჯეტო შემოსავლების დაგეგმილზე მეტად ზრდა, რამაც შესაძლებლობა მოგვცა
სახელმწიფოს მიერ განხორციელებულ კაპიტალურ ინვესტიციებს გადააჭარბებინა მშპ-ის 8%-ს.
ამასთანავე ნაერთი ბიუჯეტის დეფიციტი (საერთაშორისო სავალუტო ფონდის პროგრამით
გათვალისწინებული) დაგეგმილი 2.7%-დან შემცირდა 2%-მდე.
ზემოაღნიშნულმა პანდემიამ და მასთან დაკავშირებულმა ეკონომიკურმა რეცესიამ გავლენა
მოახდინა საქართველოს ეკონომიკური პარამეტრების პროგნოზებზე და ბიუჯეტის, როგორც
საშემოსავლო, ასვე ხარჯვით ნაწილებზე. 2020 წლის 21 მარტიდან 2020 წლის 22 მაისამდე ქვეყანაში
გამოცხადებული საგანგებო მდგომარეობის ფონზე შეიზღუდა მთელი რიგი ეკონომიკური
საქმიანობები,
ჯანმრთელობის
დაცვის
და
ვირუსით
ინფიცირებულთა
მკურნალობისა
და
დიაგნოსტირებისათვის საჭირო ხარჯებთან ერთად აუცილებელი გახდა მთელი რიგი ღონისძიებების
გატარება მოსახლეობის სოციალური დაცვისა და ბიზნესის ხელშეწყობის მიზნით. „ეკონომიკური
თავისუფლების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის თანახმად საგანგებო მდგომარეობის
გამოცხადებიდან გამომდინარე, საქართველოს მთავრობას მიეცა შესაძლებლობა ზემოაღნიშნული
ღონისძიებების შეუფერხებელი დაფინანსების მიზნით ემოქმედა კანონმდებლობით განსაზღვრული
ფისკალური პარამეტრების ზღვრების მიღმა. საქართველოს მთავრობამ შეძლო საერთაშორისო
სავალუტო ფონდთან მოლაპარაკებების წარმატებით დასრულება და ახალი ფისკალური ჩარჩოს
1
შეთანხმება, საერთაშორისო დონორი ორგანიზაციებიდან დამატებითი 1.5 მლნ აშშ დოლარის
მობილიზება და სათანადო რეაგირების ანტიკრიზისული გეგმის შემუშავება. საერთაშორისო
სავალუტო ფონდთან შეთანხმებული ჩარჩო ითვალისწინებს მშპ ზრდის პროგნოზს -4%; მიმდინარე
და
კაპიტალური ხარჯების შემცირებას
600
მლნ
ლარით და რესურსების
მობილიზებას
ანტრიკიზისული გეგმით გათალისწინებული ღონისძიებების დასაფინანსებლად, შედეგად ნაერთი
ბიუჯეტი დეფიციტის საპროგნოზო მაჩვენებელი 8.5%-ით განისაზღვრება.
წარმოდგენილ მონაცემებში ასახულია 2019 წლის ფაქტიური მაჩვენებლები და 2020-2024
წლებში მაკროეკონომიკური და ფისკალური ცვლადების საპროგნოზო მაჩვენებლები. აღნიშნული
მაჩვენებლების პროგნოზი შემუშავებულია მიმდინარე პანდემიის ფონზე და 2020 წლის პარამეტრებში
ითვალისწინებს საერთაშორისო სავალუტო ფოდნთან შეთანხმებულ განახლებულ მაჩვენებლებს,
ფისკალურ ნაწილში ასახავს საქართველოს მთავრობის მიერ ახალი კორონავირუსის (COVID 19)
გავრცელებიდან გამომდინარე, შემუშავებული ანტრიკრიზისული გეგმის დაფინანსებისათვის
საჭირო რესურსებს და მასთან დაკავშირებულ ხარჯებს. 2021-2024 წლების საშუალოვადინი გეგმების
ნაწილში გათვალისწინებულია საქართველოს მთავრობის მიერ სხვადასხვა სამინისტროების
კომპეტენციის ფარგლებში მიმდინარე პროგრამებისა და ქვეპროგრამების გაგრძელებისათვის საჭირო
ხარჯების დაფინანსება. არსებული ვითარებიდან გამომდინარე, ასახული არ არის სხვადასხვა
მიმართულებით რეფორმების ახალი ტალღები, თუმცა გათვალისწინებულია სახელმწიფო პენსიის
ინდექსაციის რეფორმისათვის საჭირო ხარჯები.
იმის გათვალისწინებით, რომ შემცირდა მშპ-ის მაჩვენებლები საპროგნოზო პერიოდში, ხოლო
პანდემიაზე რეაგირების ღონისძიებებიდან გამომდინარე გაიზარდა მიმდინარე ხარჯები, 2020 წლის
წარმოდგენილი პროგნოზით სახელმწიფოს ერთიანი ბიუჯეტის დეფიციტი გაზრდილია მშპ-ის 8.2%
და 2023 წლისათვის ჩამოდის „ეკონომიკური თავისფულების შესახებ“ საქართველოს ორგანული
კანონით გათვალისწინებულ 3%-იან ნიშნულზე.
ასევე გასათვალისწინებელია, რომ დღეს არსებული საერთაშორისო ორგანიზაციების თუ
საქართველოს მიერ შემუშავებული ეკონომიკური პარამეტრები მომზადებულია მეტად ცვალებად და
არაპროგნოზირებად გარემოში, მიმდინარე პანდემიის გათვალისწინებით. მას შემდეგ რაც გლობალურ
და რეგიონალურ დონეზე ეკონომიკური აქტივობა მეტ-ნაკლებად დასტაბილურდება, გაიზრდება
პროგნოზების
განჭვრეტადობის
სიზუსტეც
და
მოსალოდნელია,
რომ
2020
წელს
ქვეყნის
საშუალოვადიანი ეკონომიკური და ფისკალური პარამეტრების ჩარჩო კვლავ დაკორექტირდება და
2021 წლის ბიუჯეტის პროექტის შემუშავების პროცესში გათვალისწინებული იქნება ახალ
მონაცემებზე დაყრდნობით გაკეთებული პროგნოზები.
მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ამოცანები
პანდემიის გავლენამ ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობაზე განაპირობა მნიშვნელოვანი
ნეგატიური ზეწოლა ქვეყნის ეკონომიკური ზრდის მაჩვენებლებზე, ბიუჯეტის საგადასახადო
შემოსავლებსა და ლარის გაცვლით კურსზე. მოსალოდნელია, რომ საქართველოს სავაჭრო პარტნიორ
ქვეყნებში ეკონომიკური ზრდის შენელება გავლენას მოახდენს ქვეყნის ექსპორტსა და ფულადი
გზავნილების მაჩვენებლებზე, ხოლო პანდემიასთან დაკავშირებული გლობალური გაურკვევლობის
გაგრძელებასთან ერთად შეამცირებს კაპიტალის შემოდინებას ან/და ეკონომიკაში დაგეგმილი
2
ინვესტიციების გადავადებას. ეკონომიკური აქტივობის მსგავსი შემცირების ფონზე, საერთაშორისო
სავალუტო ფონდთან შეჯერებული პროგნოზით, მოსალოდნელია, რომ საქართველოს ეკონომიკა 2020
წლის განმავლობაში 4%-ით შემცირდება, თუმცა მე-4 კვარტლიდან მდგომარეობის გაუმჯობესების
შედეგად, 2021 წლის განმავლობაში დაფიქსირდება ეკონომიკის 4%-იანი ზრდა.
პანდემიასთან დაკავშირებით გაუარესდა როგორც ეკონომიკური, ასევე ფისკალური
პროგნოზები. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის პროგნოზით, საქართველოს საგადამხდელო
ბალანსის დანაკლისი იქნება 1.4 მილიარდ აშშ. დოლარამდე 2020 წლის განმავლობაში, ხოლო 0.4
მილიარდი აშშ დოლარი 2021 წლის განმავლობაში. აღნიშნული
ეკონომიკური აგრეგატების
საპროგნოზო შემცირების შედეგად, ქვეყნის საგადამხდელო ბალანსის დანაკლისი მიმდინარე და
მომდევნო წლების განმავლობაში 1.8 მლრდ. აშშ დოლარს შეადგენს. ამასთან, ფინანსური ანგარიშის
გაუარესების ძირითადი ნაწილი დაფინანსდება საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების მიერ
საქართველოსთვის გამოყოფილი დაფინანსებით.
ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, მიმდინარე პერიოდში ქვეყნის მაკროეკონომიკური
პოლიტიკა მიმართული იქნება ეკონომიკის გაჯანსაღებისკენ, რათა საშუალოვადიან პერიოდში
ქვეყნის
განვითარების
დონე
დაუბრუნდეს
პოტენციურ
მაჩვენებელს
და
უზრუნველყოს
მაკროეკონომიკური სტაბილურობა. აღნიშნულის მისაღწევად ძირითადი პრიორიტეტებია:
-
ეკონომიკის სტაბილიზაცია და მომდევნო ეტაპზე ეკონომიკის მდგრადი და მაღალი
ტემპით ზრდა;
-
ინფლაციის დონის მიზნობრივ მაჩვენებელთან სწრაფად დაბრუნება;
-
პანდემიის
პირობებში
გაზრდილი
სახელმწიფო
ვალის
სწრაფი
და
მდგრადი
კონსოლიდაცია;
-
საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესება.
საშუალოვადიანი მაკროეკონომიკური პროგნოზები
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
ფაქტ.
ფაქტ.
ფაქტ.
მოსალ.
პროგნ.
პროგნ.
პროგნ.
პროგნ.
რეალური მშპ (ზრდის ტემპი)
4.8
4.8
5.1
-4.0
4.0
6.0
5.8
5.5
ნომინალური მშპ (მლნ ლარი)
40,761.7
44,599.3
50,002.2
50,303.1
54,507.2
59,511.0
64,820.8
70,437.6
მშპ ერთ სულ მოსახლეზე (აშშ დოლარი)
4,358.5
4,722.0
4,763.5
4,221.8
4,574.6
4,994.6
5,440.2
5,911.6
6.0
2.6
4.9
4.7
3.6
3.0
3.0
3.0
-8.0
-6.8
-5.1
-11.6
-8.8
-7.3
-6.3
-5.3
სამომხმარებლო ფასების ინდექსი
(საშუალო პერიოდის განმავლობაში)
მიმდინარე ანგარიში (პროცენტულად
მშპ-თან)
მშპ
2019 წელს მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდამ 5.1 პროცენტი შეადგინა. COVID-19-ით
გამოწვეული მდგომარეობის გამო 2020 წელს მოსალოდნელია ეკონომიკის 4 პროცენტით შემცირება.
მიუხედავად ამისა, მომდევნო წლებში ეკონომიკა დაიწყებს გაჯანსაღებას და 2021-2024 წლებში
3
საშუალოდ 5.3 პროცენტით გაიზრდება წლიურად. 2024 წლისთვის ნომინალური მთლიანი შიდა
პროდუქტი 70.4 მლრდ ლარამდე გაიზრდება, ხოლო მშპ ერთ სულ მოსახლეზე 2019 წელთან
შედარებით 5.5 ათასი ლარით მოიმატებს და 18 917 ლარს გაუტოლდება.
ფასები
საქართველოს ეროვნული ბანკი ახორციელებს ინფლაციის თარგეთირების პოლიტიკას, რაც
ითვალისწინებს ეკონომიკის განვითარების არსებული დონისათვის ოპტიმალური ინფლაციის
განსაზღვრას და მის მიღწევას. საშუალოვადიანი პერიოდისათვის ინფლაციის მიზნობრივი
მაჩვენებელი 3.0 პროცენტს შეადგენს. მიუხედავად ამისა, ინფლაციის მაჩვენებელი 2020 წლისთვის 4.7
პროცენტამდე გაიზრდება, რაც გლობალური მიწოდების ჯაჭვების გადალაგების პროცესში
გაზრდილი ზღვრული დანახარჯებით აიხსნება. საშუალოვადიან პერიოდში ინფლაცია შემცირებას
დაიწყებს და 2022-2024 წლებში მიზნობრივ მაჩვენებელზე შენარჩუნდება.
მიმდინარე ანგარიშის ბალანსი
2019 წელს დაფიქსირდა ისტორიულად ყველაზე დაბალი მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტი
მშპ-ს 5.1 პროცენტის დონეზე. ტურიზმის სექტორისა და სასაქონლო ექსპორტის მკვეთრი შემცირების
გამო, 2020 წლისთვის მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტი 11.6 პროცენტის დონეზეა ნავარაუდევი, რის
შემდეგაც მოსალოდნელია მისი თანმიმდევრული კლება და 2024 წლისთვის 5.3%-მდე შემცირება.
მთავრობის ვალი
ერთი მხრივ, პანდემიის თანმდევი ეკონომიკური რეცესიით შემცირებული საგადასახადო
შემოსავლების, ხოლო მეორე მხრივ, უშუალოდ პანდემიის შეკავების და მისი სოციალური გავლენის
შემსუბუქებასთან დაკავშირებული ხარჯების ზრდამ მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა ბიუჯეტის
დეფიციტზე, რასაც დაემატა ეროვნული ვალუტის გაუფასურება. შედეგად მთავრობის ვალმა
გადააჭარბა 40-პროცენტიან ნიშნულს და 2020 წლის ბოლოსთვის მოსალოდნელია მშპ-ს 58.0
პროცენტის დონეზე მიღწევა. აქედან, საგარეო ვალი 46.2, ხოლო საშინაო ვალი 11.8 პროცენტია.
აღნიშნული მაჩვენებელი დაბალია ეკონომიკური თავისუფლების აქტით განსაზღვრულ მთავრობის
ვალის დონესთან შედარებით (მშპ-ს 60%), თუმცა აღნიშნული მაჩვენებლის საშუალოვადიან
პერიოდში შენარჩუნება მნიშვნელოვან რისკებთან არის დაკავშირებული, და აუცილებელია შემდგომ
წლებში კონსოლიდაციის პოლიტიკის გატარება. 2021-2024 წლებში დაგეგმილია მთავრობის ვალის
თანმიმდევრული კლება და 2024 წლისთვის 54.5 პროცენტამდე შემცირება.
მთავრობის მიზანია ეტაპობრივად შეამციროს ვალის მოცულობა და ვალის მოცულობა
დაბრუნდეს კრიზისამდელ მაჩვენებლებში მაქსიმალურად შემცირებულ ვადებში. აღნიშნული
მიზნის მისაღწევად 2021 წელს მნიშვნელოვნად შემცირდება ვალის აღების მაჩვენებელი და უკვე
მომდევნო წელსვე შემცირდება ნაწილობრივ ვალის მოცულობა მშპ-თან მიმართებაში.
მიუხედავად იმისა, რომ საბაზისო პროგნოზში მთავრობის მთლიანი ვალი „ეკონომიკური
თავისუფლების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით განსაზღვრული ლიმიტის ზღვარზე
გადის და ვალის შემდგომი აღება გართულებული იქნება, პროცესების მოსალოდნელზე უარესი
განვითარების სცენარის შემთხვევაში ფისკალური სივრცე გარანტირებულია დეპოზიტებზე
განთავსებული ნაშთების ხარჯზე.
4
ბიუჯეტის მაჩვენებლები
ეკონომიკის შემცირება, ასევე პანდემიის მართვასთან დაკავშირებული ხარჯების ზრდა,
პირდაპირ აისახება როგორც
ბიუჯეტის შემოსავლების,
განსაკუთრებით
კი საგადასახადო
შემოსავლების, ასევე ხარჯების მოცულობაზე. 2020 წელს, ნაერთ ბიუჯეტში დაგეგმილი შემოსავლები,
საერთაშორისო პარტნიორების მიერ გამოყოფილი გრანტების გარდა განახლებული პროგნოზით
მცირდება 1.6 მლრდ ლარით, ხოლო არაფინანსური და ფინანსური აქტივების რეალიზაციიდან
მიღებული შემოსულობების გათვალისწინებით ჯამში მცირდება 1.8 მლრდ ლარით.
წარმოქმნილი დეფიციტის ნაწილობრივ დაფინანსების მიზნით, მიმდინარე წლის მარტიდან
მნიშვნელოვნად შეიზღუდა ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი. მაქსიმალურად მცირდება
ადმინისტრაციული ხარჯები, წარმომადგენლობითი და მივლინების ხარჯები, სპეციალიზებული
დაწესებულებების გარდა მნიშვნელოვნად მცირდება საწვავის ხარჯები, მაქსიმალურად შეიზღუდება
ვაკანსიების შევსება და სრულად იქნება ამოღებული საპრემიო რესურსი. მიმდინარე ხარჯების
ნაწილში ადმინისტრაციულ ხარჯებთან ერთად შემცირდება ყველა ის პროგრამა, რომელთა
არგანხორციელება ან/და დროში გადაწევა მნიშვნელოვნად არ დააზიანებს შესაბამის სექტორს, მათ
შორის ბუნებრივი ფაქტორების (პანდემიიდან გამომდინარე შეზღუდვები) გათვალისწინებით
შეიზღუდება კულტურული, სპორტული და ტურიზმის მიმართულებით დაგეგმილი ღონისძიებები,
ასევე, გადაიხედება 2020 წლისათვის განათლების რეფორმის ზოგიერთი მიმართულება. კაპიტალური
პროექტების ნაწილში შემცირება ძირითადად შეეხება ტურისტულ ინფრასტრუქტურას, ასევე იმ
პროექტებს, სადაც იმპორტის წილი განსაკუთრებით მაღალია. შედეგად ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი
ნაწილი ჯამურად მცირდება დაახლოებით 600 მლნ. ლარის ოდენობით.
პანდემიის გავრცელებამ მნიშვნელოვანი უარყოფითი გავლენა მოახდინა როგორც კერძო
სექტორზე, ისე მოქალაქეების მდგომარეობაზე. შესაბამისად, აუცილებელი გახდა დამატებითი
რესურსების მოძიება როგორც ბიზნესის, ისე მოქალაქეების პირდაპირი დახმარებებისთვის, ასევე
ეპიდემიის გავრცელების პრევენციისა და დაავადებულთა მკურნალობისთვის. აღნიშნული
მიზნებისათვის დამატებით საჭირო ხარჯებმა დაახლოებით 3 მლრდ ლარზე მეტი.
იმის გათვალისწინებით, რომ ფაქტობრივად შეუძლებელია გლობალურად ზუსტი პროგნოზის
გაკეთება პანდემიის ხანგრძლივობასთან დაკავშირებით, დიდია გაურკვევლობა პანდემიის
ეკონომიკაზე გავლენების შესახებ. შესაბამისად, აუცილებელია ბიუჯეტში გარკვეული რეზერვების
შექმნა იმისათვის, რომ უფრო პესიმისტური და მძიმე სცენარების განვითარების შემთხვევაშიც არ
წარმოიქმნას ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების პრობლემა.
ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, საერთაშორისო სავალუტო ფონდთან
მიღწეულ იქნა შეთანხმება საბიუჯეტო დეფიციტის გაზრდაზე მშპ-ს 8.5%-მდე (სახელმწიფოს
ერთიანი ბიუჯეტი 8.2%). ასევე, საერთაშორისო პარტნიორებთან წარმოებული მოლაპარაკებების
შედეგად, მოხდა მნიშვნელოვანი დაფინანსების მოზიდვა - 1.5 მლრდ. აშშ დოლარი საერთაშორისო
დონორი ორგანიზაციებიდან.
აღსანიშნავია, რომ განხორცილებული რეფორმები და ფისკალური დისციპლინა იყო ის
აუცილებელი წინაპირობა, რომელიც საჭირო იყო პანდემიის უარყოფითი შედეგების მინიმიზაციის
მიზნით საერთაშორისო პარტნიორებიდან სათანადო რესურსების მოსაზიდად.
2019 წელს ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებმა 12.9 მლრდ ლარი და მშპ-ს 25.8% შეადგინა. მათ
შორის, საგადასახადო შემოსავლები 11.4 მლრდ ლარის დონეზე და მშპ-ს 22.8%-ის დონეზე
5
დაფიქსირდა. 2020 წლისთვის მოსალოდნელია ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების (ნომინალურ
გამოხატულებაში) შემცირება 5.8%-ით.
ფისკალური პარამეტრების კუთხით აღსანიშნავია, რომ 2019 წელს გაგრძელდა ფისკალური
კონსოლიდაცია და რესურსების მობილიზება განხორციელდა ინფრასტრუქტურული პროექტების
დასაფინანსებლად. ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯებმა 10.5 მლრდ ლარი და მშპ-ს 21.0% შეადგინა.
2020 წლის ბიუჯეტი დაიგეგმა 2019 წლის ბოლოსათვის არსებული მაკროეკონომიკური და
ფისკალური პარამეტრების პროგნოზების გათვალისწინებით, რომლის მიხედვითაც, მიმდინარე
ხარჯების ნაწილში საშუალოვადიან პერიოდში კვლავ გრძელდებოდა კონსოლიდაციის პოლიტიკა,
თუმცა არსებული მაკროეკონომიკური და ფისკალური პარამეტრების პროგნოზები სრულად შეცვალა
კორონავირუსის პანდემიამ, რის გამოც 2020 წელს ხარჯები მშპ-სთან მიმართებაში 26.2 პროცენტამდე
გაიზრდება, ხოლო 2021 წლიდან ეტაპობრივად შემცირდება და 2024 წლისთვის 22.7 პროცენტს
გაუტოლდება.
ინფრასტრუქტურული
პროექტებისთვის
გათვალისწინებული
სახსრები
საშუალოვადიან პერიოდში 6.5 პროცენტის ფარგლებში შენარჩუნდება.
ინფორმაცია მაკროეკონომიკური პროგნოზების ამსახველი ცხრილების შესახებ
პროგნოზები მომზადებულია საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტების მსგავსი ფორმითა და
მეთოდოლოგიით. წარმოდგენილი ფორმატი მიახლოებულია საერთაშორისო სავალუტო ფონდის
მიერ, ფინანსური პროგრამის მომზადებისას გამოყენებულ ფორმატთან. თუმცა პროგნოზის
ფორმირებისას გათვალისწინებულია საქართველოში არსებული რეალური მდგომარეობა და
გამოყენებული მეთოდოლოგია არ არის სხვა არსებული მთოდოლოგიის მექანიკური კოპირება.
სპეციალურ დანართში მოცემულია მაკროეკონომიკური პროგნოზის ამსახველი 7 ცხრილი (10
ფურცელი). პირველი ცხრილი არის ძირითადი ეკონომიკური და ფინანსური ინდიკატორების
ნაკრები, ხოლო დანარჩენი 5 ცხრილი არის ნაერთი და სახელმმწიფოს ერთიანი ბიუჯეტების,
ეროვნული ანგარიშებისა და სხვა სექტორების განვითარების ამსახველი საპროგნოზო მაჩვენებლები.
ძირითადი ეკონომიკური და ფინანსური ინდიკატორების ამსახველი ცხრილი 1 პირობითად
გაყოფილია ორ ნაწილად. პირველ ნაწილში წარმოდგენილია ეკონომიკური ინდიკატორის ცვლილება
წინა წელთან შედარებით (თუ ცხრილში სხვაგვარად არ არის მითითებული), ხოლო მეორე ნაწილში
მოცემულია ეკონომიკური ინდიკატორების ფარდობითი სიდიდეები მთლიანი შიდა პროდუქტის
მიმართ.
ცხრილი 1-ში მოცემულია ნომინალური და რეალური მთლიანი შიდა პროდუქტი (მშპ) და
მათი პროცენტული ცვლილება წინა წელთან შედარებით, მშპ ერთ სულ მოსახლეზე, ქვეყანაში
ინვესტიციების მოცულობა მიმდინარე ფასებში, სამომხმარებლო ფასების და მშპ-ს დეფლატორის
პროცენტული ცვლილება. მოცემულია ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების პროცენტული
ცვლილება წინა წელთან. აქვე გვაქვს ექსპროტისა და იმპორტის პროცენტული ცვლილებები და
ფულის მასის აგრეგარების მოსალოდნელი ზრდა წინა წელთან შედარებით. ცხრილი მოიცავს ფულის
მიმოქცევის სიჩქარის, ფულის მულტიპლიკატორის და ქვეყნის ოფიციალური საერთაშორისო
6
რეზერვების საპროგნოზო მაჩვენებლებსაც. პირველ ნაწილშია მოცემული სესხებზე და დეპოზიტებზე
საპროცენტო განაკვეთების საპროგნოზო მაჩვენებლებიც.
ცხრილის მეორე ნაწილში წარმოდგენილია ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლები, ხარჯები,
საოპერაციო სალდო და მთლიანი სალდო პროცენტულად მშპ-სთან. სავაჭრო ბალანსი და მიმდინარე
ანგარიშის დეფიციტი როგორც ტრანსფერების ჩათვლით, ისე მის გარეშე. ასევე, მთავრობის საშინაო
და საგარეო ვალის შეფასების ინდკატორები. კერძოდ, საშიანო და საგარეო ვალი პროცენტულად მშპს მიმართ, საგარეო ვალი და ვალის მომსახურება პროცენტულად ექსპორტთან და ვალი ბიუჯეტის
შემოსავლებთან.
მე-2 ცხრილში „ეროვნული ანგარიშები“ მოცემულია ე.წ. რეალური სექტორის განვითარების
მაჩვენებლები. ამ ცხრილებში წარმოდგენილია მთლიანი შიდა პროდუქტის და მისი შემადგენელი
კომპონენტების: მთავრობისა და კერძო სამომხმარებლო ხარჯების, ინვესტიციებისა და წმინდა
ექსპორტის პროგნოზები, აქვე ნაჩვენებია მთლიანი ეროვნული პროდუქტის და მთლიანი ეროვნული
და კერძო განკარგვადი შემოსავლების პროგნოზები. ამავე ცხრილებშია ნაჩვებები, დანაზოგებისა და
ინვესტიციების დინამიკა. აღნიშნული მაჩვენებლები მოცემულია როგორც მიმდინარე ფასებში, ასევე
რეალურ გამოხატულებაში (2001 წლის ფასებში) და პროცენტულად მშპ-ს მიმართ.
ამავე ცხრილში წარმოდგენილია სხვადასხვა საცნობარო ინფორმაცია, ისეთი როგორიცაა
სამომხმარებლო ფასების ინდექსები (საშუალო პერიოდული და პერიოდის ბოლოსთვის), მშპ-ს
დეფლატორი და ინფლაცია, პროცენტები სესხებზე და დეპოზიტებზე.
მე-3 ცხრილში ნაჩვენებია ნაერთი ბიუჯეტის პროგნოზები. ნაერთი ბიუჯეტი მოცემულია
მილიონ ლარში და პროცენტულად მშპ-სთან. ცალკე მუხლებად არის ჩაშლილი ბიუჯეტის
შემოსავლები, ხარჯები, არაფინანსური და ფინანსური აქტივების, ვალდებულებებისა და დეპოზიტზე
არსებული ნაშთის ცვლილება. ამავე ცხრილში მოცემულია ისეთი მნიშვნელოვანი მაჩვენებლები,
როგორიცაა საოპერაციო სალდო და ბიუჯეტის დეფიციტი, როგორც მილიონ ლარში, ასევე მშპ-ს
პროცენტი.
ნაერთ ბიუჯეტთან ერთად მოცემულია სახელმწიფო ვალის და ვალის მომსახურების
სხვადასხვა მაჩვენებელი, რომელთა ნაწილიც ასეევე მოცემულია პირველ ცხრილშიც.
მე-3
ცხრილში
„საგადამხდელო
ბალანსი“
მოცემულია
საგარეო-ეკონომიკური
ურთიერთობების ამსახველი ძირითადი მაჩვენებლები როგორც აშშ დოლარში, ისე პროცენტულად
მშპ-ს მიმართ. ამ ცრილებში მოცემულია საქონლისა და მომსახურების ექსპორტი და იმპორტი,
სავაჭრო და მომსახურების ბალანსი, საგარეო-ეკონომიკური ურთიერთობებიდან მიღებული წმინდა
ფაქტორული შემოსავლები, წმინდა ტრანსფერები, მიმდინარე ანგარიშის ბალანსი, კაპიტალისა და
ფინანსური ოპერაციები, ინფორმაცია უცხოური კაპიტალის მოძრაობის შესახებ და ოფიციალური
საერთაშორისო რეზერვების ცვლილება.
მე-5 და მე-6 ცხრილები გვიჩვენებს მონეტარული სექტორის განვითარების დინამიკას.
დეპოზიტური კორპორაციების მიმოხილვა გვიჩვენებს მთლიანად საბანკო სექტორს, მაშინ როდესაც
(მისი მნიშვნელობიდან გამომდინარე) მე-6 ცხრილში ეროვნული ბანკი ცალკეა გამოყოფილი.
წარმოდგენილი პროგნოზი არ არის ეროვნული ბანკის სამოქმედო გეგმა, თუმცა ეროვნული ბანკის
გარეშე პროგნოზი იქნებოდა ფრაგმენტული და შეუძლებელი გახდებოდა საბანკო სისტემაზე
7
სამთავრობო სექტორის შესაძლო არასასურველი გავლენის მონიტორინგი. საბანკო სექტორის
მაჩვენებლების პროგნოზები მოცემულია როგორც ნომინალურ გამოხატულებაში, ასევე პროცენტული
ცვლილება წინა წელთან და პროცენტულად მშპ-ს მიმართ. საბანკო სექტორისა და ეროვნული ბანკის
მაჩვენებლებში მოცემულია საგარეო აქტივები და ვალდებულებები, საშინაო აქტივები, მათ შორის:
მთავრობის, ბანკების და კერძო სექტორის დავალიანება და სხვა წმინდა აქტივები. აქვეა ნაჩვენები
ფართო ფული, სარეზერვო ფული, მიმოქცევაში და ბანკებს გარეთ არსებული ნაღდი ფული,
დეპოზიტები ეროვნულ და უცხურ ვალუტაში და სხვა მაჩვენებლები. ცხრილებში წარმოადგენილია
მემორანდუმის მუხლები სადაც არის, ფულის მიმოქცევის სიჩქარე, ფულის მულიპლიკატორი,
მთლიანი საერთაშორისო რეზერვები როგორც აშშ დოლარში, ისე ერთი თვის საშუალო იმპორტის
ჯერადი. წარმოდგენილია დეპოზიტების დოლარიზაციის კოეფიციენტი და კერძო (არასამთავრობო)
სექტორის დაკრედიტების მაჩვენებელი.
მე-7 ცხრილში წარმოდგენილია სახელმწიფოს ერთიანი ბიუჯეტის პროგნოზები, რომელიც
ასახავს საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსით განსაზღვრული სახელმწიფო ერთიანი ბიუჯეტის
პარამეტრებს რაც მოიცავს ნაერთი ბიუჯეტის მაჩვენებლებს, საჯარო სამართლის იურიდიული
პირების
და
ნებადართულ
არასამეწარმეო
(არაკომერციული)
სხვა
შემოსავლებთან
(საკუთარ)
იურიდიული
ერთად.
პირების
სახელმწიფოს
კანონმდებლობით
ერთიანი
ბიუჯეტის
მაჩვენებლები მოცემულია როგორც ნომინალური გამოხატულებაში, ასევე პროცენტულად მშპ-სთან.
ამავე ცხრილში მოცემულია სახელმწიფოს ერთიანი ბიუჯეტის მთლიანი სალდო, რომელიც
წარმოადგენს
საბიუჯეტო
კოდექსით
განსაზღვრულ
დეფიციტს,
რომელთან
მიმართებაშიც
„ეკონომიკური თავისუფლების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით დადგენილია ზღვარი
მშპ-თან (3%).
8