„საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ"

l,JdJdUl0CqnU JJdqJ0C60llU bllX14nI aJqJE',U3C0[etbJ 6ndaJ0[TqI Jd0llt, Jdnild0llt, AJ6bIq3[U Jdllt]ilqTi4lll, qJEUillil, ?tl,lbCb l0 sJ6oqo, 2012 SCRo rojOo N23E brlo6 - Xj$glo: ,,U.>;lot6o36qotr bur63o5o6$o ;opgilt?o ?3brbg}", ,,Loj.:t6o33qot sp0o5otr616.>gotrq SoqnJb?o gsqoqnloL ?ngsSob ?gU.:bXd" e.l,a.'f,6"Jp eJc*,ao,roL) q.t Are'6c$ofid,o I - 4 a.l.'lro 8 - 11 0snlr" of&Ro1q lrJJoorbor J'aoOAOr'; .rqrao.tSolt fgq1l.ro,r Rq-13olrr Rr llo&rlpqcjo o56ad{ool, Joao$c$n rad|drh tltdF@ aN4!6 t.lPFPrarq'D L;j.>6o33qoL Jr6qs8n5$oL }oy6r'r'rp6n5b: trrlr16o3;1qrnL Jsr6q;315$oL 3o0ogn$XdLs q.r L.:Jrr6qs0n5$r'r p.*gX.L 5or63t$o2q'o rj$olr J6oCdOob 6s6boq3.; Ls jsr6or3Sqmt J.>r4q.1365$ol'r or.:33 j6 qrn 0s<4 n 6 gr6sjgoSd?o pr3orn b; jr6rd3

bδ JSる ln30'■ Ob 0058 Obδ b.:j.:6o5gqx'rb Jr6E rACSOlt brjlt(o3Xq,<nU J<nEbOoOUOoob 67-X 0gbq,ob ESlr;b.:0obrqr br3rbo60qrg0go obo3oJ$ogob $gl-roor $s60r,r6op696or lr,:js6orgqrarb 3$o6ob J6o3j6gblr: ,,lrljrr6oggqob l.r.:63o6o6ircr 3<.rqrgjlrtso 63qroqrg6olr 0Cor6ob agb.:bgb" q,r ,,b,: jrr6orgq,ob rqr0o6obg6r6ogqr UsdJ6}cr,rqrqr;6qg33ro)5 y,rqrgjl.r0o 63qroqrgbob 0Xgo6ob 0glrb3b,,. rq6ots6uq) 3.r6<.rbJr6o3j6gbbC tJrCr6o,gCq.,ob Jr6rq,.:0g66ob bsJcl0o$C$r'l qgr Jqrg6rr6gqr bbqx.r0gbt3 0r,r0b[36gbq,,:qr qr;6ots6gq,o.: t-r.rj.:6orgqolr g3o6m0o3ol.r.r qgl 0qr5r6;qn 5r63oot63bolr Oo6otr66ot 0o.rq6oqrg 6;oms 0ofuq,;dX. 3Q00"喩)5o喝 6o N y67 06042012 肥 蜆

b805b▼ 0● 0 bbdb̀(》 80'マ (り し 80ヽ 3● 0)も Ob 2012 VЯ ROも 5 ヽ360StOも もbR(YloOb ヽ113(り d00Rヽ 6 V Xllll. tr.rjr6o6q,ob JJ6o6oL J6c)CCOCbo ,,lr.rjrr6or3gqxnLr JeAo6oLO6J0rrJq, Itartvrorrq,qrst6qg33,rot 3oqQgjl.,0o OgqroECboL tggcbob A3titga.,, ,,tr.rj.)6or3Xq)(')u t r6Jo6oblbo JoAftlUAo 6qoq,9bob ACOrbob tsClrrbab. Ar Irj.>rtroSgq'r'rb 6or3r6oboU A^!6Jr6bUq,CAob J6olCCOo,,6.AoCrqlra.,t Ur3"O,,,3g_ q':1, 0o.>36o6ou t $J6(9bAeCbq'('l o6o0oJoo3oo g,>6q.op6oq, JrEo6JfxrCCOCb'bC AclAUrCECbq,rq, q.>6o636ob 03U:b36.. (0oabb363bgq,o t i3"O_ crBCq"a)L CJo6oAoJoUJ (or Aqoa6)eo 6r6goorr6g6oL Ao6oLO6oU amJeAoq,C e.An'l685dr) 10o5o5009響 朝50し o鋼09∞6oⅢ 3。 5o田 3o6響 o0060し い6bbbo930Ψ 崚 20o105♪ OΨ OJ町 し い ̀満 Oo6o6oΨ D 6δ 恥 蒟 0」 ″ D∞ ぐ0も 00609。 6。 ゃ。 300も し 可。 ∝ メゃ o60b36o0400 I$js6orxXq'olr .)60i]oJ6-ao5,,lt5fto 5.6oq',rXr6o V L.r;h16or3Xq'rrlJ 3rn..,316oloL J.;5gilq,.r6ooL lSitrr lro 馬1 ( 3060も ORⅨ II

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №4, 22.01.2003, მუხ. 25) შეტანილ იქნას შემდეგი ცვლილება: 1. მე-2 მუხლის ”დ” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”დ) ”ბილეთი” - მატერიალური ან ელექტრონული სამგზავრო დოკუმენტი, რომელიც იძლევა მატარებლით მგზავრობის უფლებას და რკინიგზისთვის წარმოშობს მგზავრის გადაყვანის ვალდებულებას”. 2. 37-ე მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”3. სამგზავრო მატარებლის კატეგორიებია: ა) მოძრაობის სიჩქარის მიხედვით – ჩქარი და სამგზავრო; ბ) მსვლელობის მანძილის მიხედვით – საერთაშორისო, მაგისტრალური და რეგიონული.”. 3. 39-ე მუხლის: ა) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”1. საერთაშორისო და მაგისტრალური მატარებლებით მგზავრობისას მგზავრს უფლება აქვს: ა) შეიძინოს ბილეთი ნებისმიერ მატარებელსა და ვაგონში, მის მიერ დასახელებულ რკინიგზის სადგურამდე, რომელიც განკუთვნილია მგზავრთა გადასაყვანად; ბ) უფასოდ გადაიყვანოს 5 წლამდე ერთი ბავშვი, თუ იგი არ იკავებს ცალკე ადგილს, და 5-დან 10 წლამდე ბავშვები, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი შეღავათიანი საფასურის გადახდის შემდეგ; გ) წვრილმან ნივთებთან ერთად უფასოდ გადაიტანოს 36 კილოგრამამდე წონის ხელბარგი; დ) ბილეთის წარდგენისა და შესაბამისი საფასურის გადახდის შემდეგ ჩააბაროს ბარგი გადასაზიდად; ე) შეწყვიტოს მგზავრობა და მიიღოს გაუვლელ მანძილზე გადაყვანის საფასური; ვ) დროებით შეწყვიტოს მგზავრობა და გააგრძელოს ბილეთის მოქმედების ვადა მგზავრობის შეწყვეტიდან არა უმეტეს 10 დღე-ღამისა; ზ) მგზავრობისას ავადმყოფობის შემთხვევაში, თუ ეს დასტურდება სამედიცინო დაწესებულების ცნობით, გააგრძელოს ბილეთის მოქმედების ვადა ავადმყოფობის მთელი პერიოდისთვის ან დაიბრუნოს ბილეთის საფასური; თ) რკინიგზის სადგურის საბილეთო სალაროს მიერ ბილეთში შესაბამისი აღნიშვნის შეტანის შემდეგ გაემგზავროს ბილეთში მითითებულ ვადაზე ადრე გამსვლელი მატარებლით; ი) მატარებლის გასვლის მომენტიდან მატარებელზე არა უმეტეს 3 საათით დაგვიანებისას ან ავადმყოფობის (უბედური შემთხვევის) გამო არა უმეტეს 3 დღეღამით დაგვიანებისას განაახლოს ბილეთის მოქმედება სხვა მატარებელზე, პლაცკარტის საფასურის გადახდით, ხოლო მგზავრობაზე უარის თქმისას დაიბრუნოს მგზავრობის საფასური ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევებში; კ) დაიკავოს თავისუფალი ადგილი უფრო მაღალი კლასის ვაგონში, „რკინიგზით მგზავრთა გადაყვანის, ბარგის, ტვირთ-ბარგისა და ფოსტის გადაზიდვის წესების“ შესაბამისად.”. ბ) მე-7 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ”7. რეგიონული მატარებლით მგზავრობისათვის მგზავრს უფლება აქვს: ა) შეიძინოს რკინიგზის მიერ დადგენილი ფორმის ბილეთი (სააბონემენტო ბილეთი); ბ) უფასოდ გადაიტანოს ხელბარგი; გ) უფასოდ გადაიყვანოს 5 წლამდე ერთი ბავშვი.”. გ) ამოღებულ იქნას მე-9, მე-10 და მე-11 ნაწილები. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

გა ნ მ ა რ ტ ე ბ ი თ ი ბარათი ”საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე” საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია რკინიგზით მგზავრთა გადაყვანის სფეროში თანამედროვე ტექნოლოგიებისა და საქართველოში საერთაშორისო პრაქტიკის გათვალისწინებით შექმნილი მომსახურების რეალიზაციის მოქნილი სისტემის დანერგვის აუცილებლობით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანია მგზავრთა რეგიონული გადაყვანების სფეროში მიმდინარე რეფორმების უზრუნველსაყოფად შესაბამისი საკანონმდებლო ბაზის შექმნა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: წინამდებარე კანონპროექტი ითვალისწინებს ბილეთების ავტომატური რეალიზაციის საშუალებების გამოყენებასთან დაკავშირებით, ბილეთის ცნების ახლებურ განმარტებას და მის მისადაგებას ელექტრონული გზით რეალიზებულ პროდუქტთან. ასევე ახლებური მიდგომაა შემუშავებული მსვლელობის მანძილის მიხედვით გადაყვანების კატეგორიების მიმართ და საერთაშორისო პრაქტიკის გათვალისწინებით შემოღებულია რეგიონულად (ხშირი გაჩერებები და ლიმიტირებული მანძილი) და მაგისტრალურად დაყოფის პრინციპი, ნაცვლად ადგილობრივისა და საგარეუბნოსი. სარკინიგზო კოდექსის 38-ე მუხლის მე-4 ნაწილის გათვალისწინებით, კორექტირებულია 39-ე მუხლი მგზავრთა გადაყვანის სფეროში მოქმედი შეღავათების რეგლამენტაციის კუთხით. საგულისხმოა, რომ მგზავრთა საერთშორისო გადაყვანები რეგულირდება საერთაშორისო შეთანხმებებით, რომელთაც პირდაპირი მოქმედების ძალა აქვთ. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ საჭიროებს დამატებითი დაფინანსების წყაროს. ხარჯების ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს რეალურ ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, ვინაიდან კანონში შეღავათების რეგლამენტირება განხორციელდება 38-ე მუხლის ფარგლებში, რომლითაც განსაზღვრულია როგორც დაფინანსების წყარო, ასევე მოქმედების პირობები. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის გადასახდელს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს, ვინაიდან მოიცავს მხოლოდ ადგილობრივ სარკინიგზო მიმოსვლასთან დაკავშირებულ საკითხებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია, დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაციას, დაწესებულებას, ექსპერტებს კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაცია-დაწესებულების ან/და ექსპერტების შეფასება: პროექტი არ ყოფილა წარდგენილი დამოუკიდებელი ექსპერტებისთვის. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია შპს ”საქართველოს რკინიგზა”, ხოლო წარმდგენი საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.