„მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე"

l,tdJdnililqfl U JIdqJAil60lll, bITdnb AlqtFU3il0[qCbI 6n,4al00tqll Jd0lll, Jdnild0llb aJGbtlqSIL Jdnt]CqX16lll, qJ6UCbllL ?tLJbtI 26 a,)d,6o. 2012 $',xqo (rJao N 234 br;lu16o36qoL o66r51qo 3.>5r'r5oU J16r'rnj$o ,,8r'r;lrqr j3o': Joqo$o3trr4o orrr6o5trq 3u6t'r5?o g3qoqglglol-r'> 6on?rnoBnananU ?3hrbgd" LrJor6oSnqoU pr qoa"$niglnl, ?ggrSob orolo$g" RJ L,>ilrr6o3nqoU .3o5o5ot Jt4o3J$o Jqlr6r3gRrt LoLLqob br0,>r6orqob 3r'rpnjt?o S3qoqXl6boU ?6$o5oL osgrht6" ol6oqoXq Lr3oorbou ;o0o$X$o n&r3qXL 3.rqrtso )A.?Srdd4- ItbpoAr\C r6 .f.t&nSolt ffiqCllso*) qoS3olrs qs l*&r1|tqsjo o56466J0.,o1, J<r&6COo ,J@|OAA!', drflE'ar 4r,rU6o ,.JD<"rarRe l.rsj,:r6ar3nqnL Jl16gs8nS$oL dolt6o'>p5351: l-r;;lrr6oSXqoL Jsdrq;365$ob JoAo60O0ALr pr lsJot4q':3X6$er 3r4;j6on}?o e;lnqgrl" 5t'rr63r$oiqo JJOol, J6o0i 6ob 6;5toq3'> Ls j,>16n33qoL Js<4qs3n5$ob orr301Pr',3.:t43 3 pr3oor 6rJt6sd3

0?6,0R01t{ uJd0 mb0J ,1010 0 OC rb 0 $la(oEFtt tYtltrc0 oAoqol,o,0llt,'nlloiitilR.l, hia$ 8 6rc (s95 32) 28 l7 05 J(, ?l(! l'0i: Icgalcmt@parliamenr gc N1l 20 \: Loj.rr6or3lpcrL J.r6Rs3056oL .:J.:r6.:$otr L;or66s6otr.:6oo q1Jsr6$s366$olr 13t6obl-r j-6 pr3r6 b3o;6sodntr jsq6.>$r'r6o 6or3dt, -X Sltqotr ors6.:b3sq 1r,>jsr6o3nqo1r Sogngotr 1r.1.:5o5Cq6Iqo o5o6o;$o3oor q6s$r6qr o36otr$ors ;togor6oolr", o3nqot",,,LsBrt6orqos5o r16BX35nlotr.> qs Ls (ISFED)" R\r dorRogo,r ,,r,r6BX35olr q.:pXEn6ob trr32d31q$X 3r'r31,spXb1q oooJt6o 6rlzroro;5ldnloL 31trsbn8" oqnlXloL; p.: q.:3r$n616otr 31$s5oL LsSsr6oqob 3opXJL?o 63qoqSAXBot SXgo6oL oro}l$n". 6obcr3or, $n3r'rsq15o?51q 3;6oGJ6o1j$Xltr SoLgXo ?nL;B;0olro Str3qnqob'r' ob. p,''6s6oo: ,," a71t46g',>gt. [0r3,,-r-"'H ol6opogq [r.',,1oobo.', ;oSogngoL ors38j6qo8rt66 -13.0s ,t2

.''flrrE.Jiqdo ts j.:16 or3nq o l-r Jur4 q.:0X5 got o216opolq L.:3oobo.: 3er8o$n$ot Ltpr.rSoL oJSo N 21.032012[6qo lrtqoBrl.r 1dqg6trt'rpr: Lbpo0olr 8qo3s5o: opdroqo2q t.:,joohot ;oSogngoL ors33j6qo8s6X Jo3qn ;1dqo?3oqo sJrr6r$oL os5s0Br6o0nqo 5o5o do[35od6 lrtpo0slr XL$1666op565: oT6oRoAR L.>Sootor dt'lAoO3OoU $6r6ndo: : J?bq)R3oRo Jnlqt, ;5ryr3s6odX,1;b.rd36o, d;qsor2r6os 6r'15po, ;3.;.:3s $3o.:po, mcrqr6sdn q.r3ooo, ordoo3nt3nq'n Boo16':, sq.:3sdn 3rb$s56o (g111s3,: J;s0,:), cnrnt6qo; lqr?'r (.1oioJ3 o,n011r6o), $'o;qrlfro 525'tr;r6o (sq;3od1 s5pr4r'r), 3,joos5o nStXqo, Jo g.ls53l-ro;5o .lrr'r1oro15o. 8er$g61qo Ug38r43lor SstrCXqooL Ssr60o3;q6n6qXdo, .:t6.:trs3o.r3t6r'rbo $;16Co3,:p615q6ilo, oJr6r$ob ms5.:3?16o3qnlo. ot66.:5o$.:gooL R(,oL [0116(,0() l. 6;ldroros6nlnlolr BlLsbnd.. lrrjsr6or3lglrnL _,,8o;J.:q o6A.!5tR OARoR6dC oSnqoL boLtq,oL trr8rr6o,{ol, ;.q3jla. , ?00D5oL o.:cr}.rtr6" Lbpofu 6sL-15.s o?6oqotR Lr,joorbors Jr'lSo$1$olr o.>333gqo3,:r6X0 J,>3q6 66qs?goq8s, qs.rq;L$3r6r gor6l8oL .>r6lrnlob.r ps 6o.166o ;.a.6X6nt, $'6316gllr pgoL g6Ldro6o. pqoL SXLr6o6o ps8g,3ogXtr2q oj6.> nrrrol8oq. 0oot0o5Xb: o.:8.:16 B25o?goq3,r (trr,,o;) $.:r63o.rq6o5.: tr..ljsr6or3nqoL .rb.rq,5.:trzrpr ot6oL0or.! ..ttro6os6ootr, ,,LrX14os?i r16oLo 6r0!go163rqt ril.r tr.:J.:16o3Xq,otr,,, ,,Lr8r6oqo,>5o ;r4Bn36nloLr p.! [r.:$o6rpoX6otrr Rr qn8rr,.;r6s$ooL lrrXr6o;?r,r6otro 3o;qo6oob,,.:16813.:6otr or.:3otr1gqn]oltor6oL" tr.:;o5o53p3dq'o $'o5rp.:qXbnlo: -0oJoqrj6os JoRo6oJU6o 6o66oor6n66}oU ?ntr>b6d" L.:j.:r4o36qolr ot66r53q ,;o6oEL.> qr U,>J.>r6o3XqoL LoUbqoU Ur0u6oqot .pgnjL?o g3qoqXlgloL: qs q.:0sgnen0oU ?ng.>5olr orodr$6' LuJv6oggqoL 3.t5o56dto ggqoqgdnloU tggrSot orols$X. L,r.1,>5o53qnlqo $o5.rq.:qXlnlo 3o$5sq oL.rbo3tr g3qoq,$nlt ,,OoJ."q,rjXoro')r'rRo$odt6o 6s6t6ororEnlglotr ?nL;lrnl" L.:j.:r6or36qoL or<16.:52q ;.r5o53o qr Lotrq,oL trerr6oqol-r ;oqlJL?o. oqoSo?6o, rrroe olrroqolq 3oSogng?o brAJ6orTRo lrr31?.:o ?3b3nqr6nlotr ?gqn6.:p 3ot;5?3$o5oq'rp oJ5; 3oB661qo psotr3rlr [r,r.1o<nbo .:q.5o?51qo L;;s5o58qnlqo $o5;qsqndXloL tr;;;5o53q6A1qo o6o9o.:go3.:q jglgotr ?gtroLnE. rtulror5, Ur81t.:o ?1b36prrr6]$6,loeogSgoL $'rr43o3,:q6XSqXboL 0brrrops6 pr$1L$pr trr;oob36o, 6oSqnlor.rE p.>,3.:3tor6Xloo;g dmA1160Oo .!6 o$osr66db tt,1.r5r'rSe pXdqo $'o5sp.rp6}6Bolr 13$o16o.: Jrrtro6ost, ..llrgg6 qsL32q,o oJGr lr.:,joobo trb3; 63gqoq1il66oL p.r psSr$glXlo 6.:;nol}oL ;lgognlqcrtrolr ?XLrLXl.,13r6doq: l. ,,Joq'ogo;16o-,6ng16oroo5nln6olr ?ntrrb33., Lsj.:16rnl61qmL o166rE2,{,o ,1o6ro5oL 26t fubq,o,.r6 jrx6Slqor6nlnlo dor6oorop?o ! Ls;r5o63pnlqrr SoSsqspntSSolr psgojLot4g62qo, or23go 3o63.rB ..'p6o?52qo 5r,rr63s .:16 5r0or6o6t.r3L,1l,Go6o1 6316poL r3q,otr ?ol, oab s3 0o6 5g6otr3oy6 j31pX6;$n pr J s .;a-ntqtinsqnlriroon oo,,{,1',13['r,,, "1"j8 o J;L.lhoL86glqol 371jnqq6as JodrtX, r6o3q,olr 3o$ Go., ,p6o6oo p.:q6n5oq,o ?X$qSq3ndoLsor3oL or;3olr .:r4opX6s, esm ?o16otr !1!O!naoo pr or3rq'or3rJgfl6 6.:r6o6nil181,X. .:e.r311 B2hq,to 05ots956q,o3s5o.: RCOTRI6IR 6so[3r6olr, 16r,r3 ?1$q1q306ot, 0ntrin., Joqo$o;2t6o Es Lssr6665r'r 3o$56f,or.:5 qs,.1.:g?or6nBpg1,o tnSt'rlt3qg6oL,> qs brr6rylboL 5;3!3or63rq1tn8.: ps r6t r3 sa 5r.rr63-3}oL A.)AlU-CqJdl lrq3bs Sbrnqr.rq oLnor j8Xpldn},[1, r4r,rOqlbrrg l-rr.:r6RX35o 3ot636lr Rr h;r6ryXbt 1;s3?or6p;16.r, s3.:tos6 t6-$q1q3XloL g.:166qn}tso ;dr Xj6X3; 6,1r,15o3o;216olLr0n$.:1631,r L.:J3os5otr.:, ts,jlordrXloL 23q'1ds pr Lb3s ,jXr6dcr Loe .116oq,3516o3o 216ooXt6oolndo. 2. JoAoOCOo ;16 o$osrrr6lL ts.;is5o58qXdq,o $'o6sp.>pnil1boL r36s,6s,.) 3r'rtrs$r6nlsL 27-1 02bqolr 8y? J2SjgoL ..lSognlotr rnrm}.:'Un. ntr JgSj$o oor3.;qolr$o53dlr n(tao g;o5s5tr16o $;1sr6r,rp.:5 ?n0t'r$or42qo66boL $nq; 1413.:16olr q.:q6n5oL. JoRo6oJU6o Jt6o66Lotor3ob 05o?35Xqo3r5o.:, 16o0 Joq,o$o;3r6o 5rnr4oro.r53di,:r4 oXoL qrSo;oqX81qo RoR Soqsq nr6or 9o5.:61.16 $6.:14o$6 ..:E go5.:5tr1t6 5619$3. ?ntrrd.:8oLrp Xr{roro go6s6tr116o $';pr6crp..,G p.:trs?3n6o ?n8o$'orrrlqtr}S}olr opnSololr 6.:6trstq36; 500 000 qsrrroo q,o6o,j1t6o q; 5r'r5o3r6pqo ?n$q1p;ss. 1619 ?3Xb;6.> rq0oSotr$r4o16XloL L.:,1oobXdL, ;o8ogX$L 0orB5o.:, 16oB,:e 5r$oq?o ?XbrdqXd6qor y,rr6o0Xlo 116 6s366Xq'qXL 3o$o;y6 Jor63d$6 pr Jrt6go.:$n, or1 3;or .rt6 ogoq6nS qu .:169 ?Xodqgloq.: gop6oqro t6o0 ?30o3Sor6gnqn}3.l l6oro 9o515[1116o $g.:r6ops6 Solrrql]o ?30r'rlr.,3qX6oL psq6nSoq trq3.:r6b 5;q.:s|.r16tr31r. Jr'r3o006o ?nL.:dqop 3ooB56tr tslogSsqrrL trd6J6ogdob 8oj3n('o OoqXqo .:bsqo Jr6oSgoJoo, droplL.:g .lo63Cqo q;rrrq3X3oL ?n8ob3n3,rto lr6Jgo;p 615otr.r$q3r6n}.l 1sr6ofu psdrq363ulro.:6 qs3s3?or66}.1qo ors6Lot bpo8.:6o oqn6odoor. .ro0s6o oq6Sndoo R.)X.\60406.\ 6r3oo6n6nil.: 0boqoq o3 ?13orb3n3r?o, 16oqnLs6 q.:r6q13n3,> 6sqn6oqo oJSXAs 6r501odrXlorn 06olrr $qnl, brGA.\Aq'oAr?o. .:trg36 ?SLsdlqnEnqor ;0o&6633qo1 8c.rL5oq3rLor.:5 qs,1.:3?o16nboor R.)6R30AJ1,0 .:q3o5otr1516o6o1q'o .).:L1trotr356Bqo6otr ?33r'rq18,> or2 qrr4q363oL ?1b.:lrSoLo or.:5t.: ;16 sq13sgn6,> 100 qs6tr. ?6L.:8.:3ol-rsp 5o160r, drro8nqog 5;6trstrq;dr.r3tr s;r6drq,3rtr .:3m3r6Bn3qoL Solrgoq3oL.:o3oL tSRr ArRaro3oR0L o3s33 or;3?o t.:qs6 5s6lrs\i3t61qos trsSJ6on6o s3 qsrvrq3nSnlol-rsor3oL. LsSjgonboroE pr,.;r3?or6ldoo sj3g 25p.: .),{;160?5rro,, 16rnB ;oSognglr 0o$15flXfloSoqrp eo.:65oo ,p5o5olr 2E-1 C2bqoL AnflJaC]r, 6rO oor3rqoL$o5nbL L;L6q3$ogo q.r3o6,>6LnloL ?666r6ndrlr Joq,o$o;76o 6snt6oror6Xbnlotr.ro3oL 3.r5r.r5oo 616trrtq3r6.11q'o En$qlp3XloL R.)6(CC0ol, ?neob3n3,>?o. 4. ;o3og1gL .:tn3n 0o$s6?lSr.r5oqsp 3o,>B5o; p;trlLgplL .i,>r6gondotr t616otr$t6s6ool-r [1Lo6. .;nt?rdcrq, JreRo(5oJf,6o 6.:ndrrno,>6ndn6otr 16n5olrg16.:6o.: o?lL6oGooL LsSoSolr$16r'rtr 5sg3q,.:q 6.r6rbo166onq,r.rlr lrn5.\6o 6A01064.r. .t8rLolr6, ;L 63qoqnlntro dsq'sBo 15ps ?6oq1tr 20t3 [qoL Jo630Ro or536oq.:5 qs sdr pSqr oor3.:1qoL$o605p01, ?J111 r666otrgr6or63blqo .).rt6go1tob bgg.:hsqo r616oLgr6s6ooL rf,OoqAAR(,aslr. ;r'rSogggtr 0o$s5?3$mSoqsp flo.:65o; s3;3n,1;6o6Jr4rnnjgolr 5s$oq,sq o;lgnL g3qoqXlSlo, t6r.r3qglo6 St rStspq,r rr?6opo?)g1 Ls;oorLo.: 3r'r3og1g?o .)rnr{ogod16o 5;nr6oror61}1}oL tr.:L1q3$ogr.r R.r$o5n5lr1bol, Art6RrLolr6 RnJrA?o6Ctool. 311.:trs8olrrp,,;s5o5oL 30n 31bqL 16qr qs6SsgtrL ?n8qn5o ?o6;or6toL 3yl2 J15jgo: ,,12. tr.:.:r66X36o [XqL Jcrq'ogo;76o J;r6go3]otr ttsr6frn35o ;.:8J;5oolr go5.'5Lgr6o Sb,st6pslXt6ob 3o$5oo trrhnq,S$o3rr 8o1y6$oq15 p.rAn(5Cloo, 6.:3ooXo3s R.!toSnGl,Ctn b,:gnqX3olxro 16X;qrSolr 6r5ors3L6loL b.:trr6Xlolr pnl,.58.\6rR. sB Jl6lgoo 5sogJglolrfo5Xd1q, orsSt6dtr OooqXlnS SLrnqop oL Joqo$o;116o 6s1r6oror5Xtr36o, t6o8q3ilo6 Rr?o6b61106rL oq6ln5 1;s5oL,j53qo L.!Jd,orca 1166n35nlotr B3q363dotr 3ob6p3oor. r0 JlSjgoL t1tr.rt.:0o1.:p Joqogo;1<6o 6snt6orosS6}oLror3otr 6.:3o1o3oqo msSboL r6;oqn6mdolr AorSAr6ot0AoL 8ot5oo tXlrrd.:0olro L;;r66g35r'r IrSIolj$oL SoXt+r 0oqn61q,o bSxlolr r6.ropx6ols 3r6s3qp16s Ls3$1 qs ogergr l-rsor6Bg35o Ll}oljg?o ?1fu3.:qo Jrrq'o$o,11t6o 6.>1r6<no,>61b16otr r6rmqnSodstrl. .:3.rlrorr5 06o10 trssr6B635r'r LldonJ$oLuorgotr (tr.r.:16B;y35r'r Joslogo,1lr6o 51316oos66Bn6oLro3olr g.:8216.:p) 6r5.;2o35oqo orSboL oqXSodo rt6 15qr .:s..10rgntroq3b 600 000 qsr6lr." LlBoXJgSo t18r3rqo ,yrr8o1)nglr 3o,>85o.:, 6oB r3,{,n tr;;.:5o53q1}qm $oSspsp;1trgtroor 6soSsqotr!'oSXljq Lhgs [r.:,3oortX]or6 qo;.:3?o161]oo 3lrry0r{o6.: ?l5qs b,566d0RR0L €.)1, ?a8qOa t! ?11;6s8oLo .i;6o6Jr+roXjgnlo q;r6n6oL$r6or+rqnb.r 16o6o1613 L;;.:6r.r63q6dq,r,r o6o6o.:go3s. Lo;;6o68q3dqrr l0llolrU6.)$0 . RrRAD lr;;oobn godr8r.rq5n6o1qo r,rnt, L.:jr16o36qrntr Jr6R,nACBOol, lo $o6rq..,qnln8o $..,6gq6o"6o1, al.15o1611 olt6opot,( L.:,3oorbors,ioSoglgoL L.,,.;..l6o6ep1}qo n6o1;o.:6ons. 6ryu$X36goqnd.> 0oq66pqor 33ri.:3q6LoEoo. trbpoSoL orr30yqrn3.:t6X: rl?6oRotq L;.1oorbo.r .,;ro0o$n$otr ors33 j6prr3.:161

პროექტი საქართველოს ორგანული კანონი “მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. “მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში (პარლამენტის უწყებანი, #45, 21.11.1997, გვ. 76) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილებები და დამატებები: 1. 25-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 21 და 22 პუნქტები: „21. შემოწირულებად აგრეთვე ჩაითვლება პარტიის ან 261 მუხლით გათვალისწინებული პირის მხარდასაჭერად გაწეული ფულადი სახსრები, უსასყიდლოდ ან ფასდაკლებით/შეღავათიანი პირობებით გაცემული მატერიალური ფასეულება ან მომსახურება (გარდა, მოხალისის მიერ ნებაყოფლობით შესრულებული სამუშაოსი); 22. ამ კანონით შემოწირულებისათვის დადგენილი შეზღუდვები და რეგულაციები ასევე ვრცელდება პარტიის ან 261 მუხლით გათვალისწინებული პირის მხარდაჭერისგან თავის შეკავების მიზნით გაწეულ ფულად სახსრებზე, უსასყიდლოდ ან ფასდაკლებით/შეღავათიანი პირობებით გაცემულ მატერიალურ ფასეულებაზე ან მომსახურებაზე (გარდა, მოხალისის მიერ ნებაყოფლობით შესრულებული სამუშაოსი);“ 2. 251 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. წლის განმავლობაში პარტიის/ბლოკის მიერ გაწეული ხარჯის საერთო ოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს საქართველოს წინა წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის 0.2%-ს.“ 3. 251 მუხლის პირველ პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 პუნქტი: „11. დამოუკიდებელი მაჟორიტარი კანდიდატის საარჩევნო წლიური ხარჯების საერთო რაოდენობის ზედა ზღვარი განისაზღვრება შემდეგი წესით: პარტიებისათვის საარჩევნო კამპანიაში დაშვებული ხარჯების ზედა ზღვარი (წინა წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის 0.2 %) უნდა გაიყოს ქვეყანაში ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობაზე, მიღებული რიცხვი უნდა გამრავლდეს ამ საარჩევნო ოლქის ამომრჩეველთა რაოდენობაზე.“ 4. 251 მუხლის მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. საარჩევნო ბლოკში შემავალი პარტიების ხარჯების საერთო ოდენობები არ უნდა აღემატებოდეს ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილ ზღვრულ ოდენობებს.“ 5. 26 მუხლის პირველ პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 პუნქტი: „11. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შეზღუდვები არ ვრცელდება: არასამეწარმეო იურიდიული პირების, საერთაშორისო ორგანიზაციების/მოძრაობებისა და სხვა ქვეყნის იურიდიული პირების იმ საქმიანობაზე, რომელიც მიმართულია პოლიტიკური პლურალიზმის განვითარებისა და პოლიტიკური პარტიების ინსტიტუციური გაძლიერებისაკენ.“ 6. 261 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 261. 1. იურიდიულ პირზე, რომელსაც განცხადებული აქვს საარჩევნო მიზნები და ამ მიზნებისათვის გასწევს ხარჯებს, ვრცელდება ამ თავით პარტიისათვის დადგენილი შეზღუდვები. 2. ფიზიკურ პირი, რომელსაც განცხადებული აქვს საარჩევნო მიზნები და ამ მიზნებისათვის გასწევს ხარჯებს (გარდა კანონით დადგენილი ლიმიტების ფარგლებში განხორციელებული შემოწირულებისა), ვალდებულია შექმნას სპეციალური ფონდი. აღნიშნულ პირზე ვრცელდება დამოუკიდებელი კანდიდატისათვის საქართველოს საარჩევნო კოდექსის 54-ე და 55-ე მუხლებით დადგენილი შეზღუდვები. 3. ამ მუხლით გათვალისწინებული შეზღუდვები არ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს გამოხატვის თავისუფლებისა და სამოქალაქო აქტივობის განხორციელების წინააღმდეგ. 4. იმ შემთხვევაში თუ სახეზე აღარ არის 261 მუხლის პირველი და მეორე პუნქტებით განსაზღვრული გარემოებები, საქართველოს კონტროლის პალატა საკუთარი ინიციატივით ან 261 მუხლით დადგენილ შეზღუდვებს დაქვემდებარებული პირის განცხადების საფუძველზე მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების პირისათვის შეზღუდვების გაუქმების საკითხს.“ წესით განიხილავს 7. 271-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. თუ კონტროლის პალატამ დაადგინა, რომ შემოწირულების მიღებით ირღვევა ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნები, გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს, რომლის ჩაბარებიდან ხუთი დღის ვადაში პარტია ვალდებულია შემოწირულობის ის ნაწილი, რომელიც აჭარბებს კანონით დადგენილ ზღვრულ ოდენობას დაუბრუნოს შემომწირველს.” 8. 27 -ე მუხლის მე-7 ამოღებულ იქნეს. 9. 32-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქცით: 4.პარტია ვალდებულია წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში ასახოს ამ კანონის 261 მუხლით გათვალისწინებულ შეზღუდვებს დაქვემდებარებული პირის მიერ გაწეული ის ხარჯები, რომელიც მოხმარდა პარტიის საარჩევნო მიზნებსა და საქმიანობას, გარდა 26 მუხლის 1 და 11 პუნქტებით განსაზღვრული ორგანიზაციების მიერ გაწეული ხარჯებისა. 10. 331 -ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 331 ბათილია გარიგება, რომელიც განხორციელებულია ამ თავით დადგენილი წესებისა და შეზღუდვების დარღვევით.“ 11. 341 -ე მუხლის მე-2 პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის ლ) და მ) ქვეპუნქტები: „ლ) თუ არსებობს დასაბუთებული ვარაუდი 261 მუხლით გათვალისწინებული გარემოებების არსებობის თაობაზე, საქართველოს კონტროლის პალატა უფლებამოსილია პირისაგან გამოითხოვოს ფინანსური ანგარიში. მ) საქართველოს კონტროლის პალატა პირისათვის ამ კანონის 261-ე მუხლით დადგენილი შეზღუდვების გავრცელების თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით. იმ შემთხვევაში თუ კონტროლის პალატა დაადგენს, რომ ასეთ პირს აქვს საერთო საარჩევნო მიზანი რომელიმე კონკრეტულ პარტიასთან და ამ მიზნისათვის გასწევს შესაბამის ხარჯებს, აღნიშნულ პარტიას ავალდებულებს წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში ასახოს აღნიშნული პირის ის ხარჯები, რომელიც მოხმარდა პარტიის საარჩევნო მიზნებსა და საქმიანობას. ამ კანონის 261 მუხლით გათვალისწინებული შეზღუდვები ვრცელდება არჩევნების დასრულებამდე. მხარის მოთხოვნის შემთხვევაში გადაწყვეტილების ასლი მხარეს უნდა გადაეცეს აქტის გამოცემის მომდევნო დღის 12 საათამდე.“ 12. 342ე მუხლის პირველი-მეხუთე პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: “1.პარტიის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით აკრძალული ფინანსური ან მატერიალური შემოწირულების მიღება ან დამალვა− გამოიწვევს აკრძალული შემოწირულების სახელმწიფო ბიუჯეტში ჩარიცხვას და პარტიის დაჯარიმებას მიღებული ფინანსური ან მატერიალური პარტიის სასარგებლოდ შემოწირულების სამმაგი ოდენობით. 2.ფიზიკური ან იურიდიული პირის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით აკრძალული ფინანსური ან მატერიალური შემოწირულების განხორციელება − გამოიწვევს აკრძალული ფინანსური ან მატერიალური შემოწირულების განმახორციელებელი ფიზიკური ან იურიდიული პირის დაჯარიმებას შემოწირულების სამმაგი ოდენობით. 21. პირზე, რომელიც წლის განმავლობში ჯამში 200 000 ლარის ოდენობის უკანონო შემოწირულებას განახორციელებს, ვრცელდება ამ კანონის 32-ე, 321, პარტიისათვის დადგენილი 322, 33-ე, 34-ე და 341 მუხლებით გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების მოთხოვნები. 3. პირის მიერ პარტიის სასარგებლოდ კანონით აკრძალული ფინანსური ან მატერიალური შემოწირულების მიღება ან/და შემოწირულების თაობაზე ინფორმაციის დამალვა გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას შემოწირულების სამმაგი ოდენიბით. 4. პარტიის მიერ ამ კანონით დადგენილი ვალდებულებების შეუსრულებლობა გამოიწვევს პარტიის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. 41. ამ მუხლით გათვალისწინებული ნორმის (გარდა 251 მუხლის პირველი პუნქტისა) არაერთგზის დარღვევის შემთხვევაში ან თუ სამართალდარღვევამ მნიშვნელოვანი ზიანი გამოიწვია პარტია დაჯარიმდება 5000 ლარის ოდენობით. 5. პარტიის მიერ საქართველოს კონტროლის პალატისათვის მოთხოვნილი ინფორმაციის მიწოდების კანონით დადგენილი ვალდებულების შეუსრულებლობა გამოიწვევს პარტიის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.“ 13. 342-ე მუხლის მე-8 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „8. ყადაღის დადება შესაძლებელია სახდელის შეფარდების თაობაზე გამოცემული აქტის აღსრულებისათვის აუცილებელ ფარგლებში და იმ შემთხვევაში თუ არსებობს პირის მიერ ქონების გასხვისების/დახარჯვის საშიშროება, რაც შეუძლებელს გახდის სახდელის შეფარდების თაობაზე მიღებული გადაწყვეტილების აღსრულებას. ყადაღის პროცედურის გამოყენება შესაძლებელია კანონით დადგენილი ვალდებულებების შეუსრულებლობისას უფლებამოსილი პირის მიერ სახდელის შეფარდების თაობაზე აქტის გამოცემის შემდეგ.“ 14. 342-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 81 პუნქტი: „81. საქართველოს კონტროლის პალატა სახდელის შეფარდების თაობაზე მიღებული აქტის აღსრულებისათვის აუცილებელ ფარგლებში ყადაღების დადების მოთხოვნით დასაბუთებული შუამდგომლობის საფუძველზე მიმართავს სასამართლოს. მოსამართლე ყადაღის დამტკიცების/დამტკიცებაზე უარის თქმის თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს შუამდგომლობის წარდგენიდან 24 საათის განმავლობაში. სასამართოს გადაწყვეტილება ერთჯერადად საჩივრდება სააპელაციო სასამართლოში 48 საათში. სააპელაციო სასამართლო გადაწყვეტილებას იღებს 48 საათში, რაც საბოლოოა და გასაჩივრებას არ ექვემდებარება.“ 15. კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 343-ე მუხლი: „343. ამომრჩევლის მოსყიდვა რომელიმე პოლიტიკური სუბიექტისათვის არჩევნებში ხმის მიცემის ან ხმის მიცემისაგან თავის შეკავების მიზნით, პირდაპირ ან არაპირდაპირ ფულის, ფასიანი ქაღალდის (მათ შორის, ფინანსური ინსტრუმენტის), სხვა ქონების, ქონებრივი უფლების, მომსახურების ან სხვა რაიმე უპირატესობის შეთავაზება, დაპირება, გადაცემა ან გაწევა 100 ლარამდე. გამოიწვევს ფიზიკური პირის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით, ხოლო იურიდიული პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. შენიშვნა: 1. ამ მუხლით გათვალისწინებულ ქონებაში არ იგულისხმება მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების კამპანიის მცირე ღირებულების მქონე აქსესუარები − მაისურები, კეპები, ქუდები, დროშები, სხვა მსგავსი ნივთები და „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი სხვა გამონაკლისები. 2. პირს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა არ დაეკისრება პოლიტიკური და საარჩევნო დაპირებისთვის, რომელიც უკავშირდება საბიუჯეტო სახსრების სამომავლო განაწილებას და სახელმწიფო პოლიტიკის სამომავლო განხორციელებას.“ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი “მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებების და დამატებების შეტანის თაობაზე საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონის პროექტის მიღების მიზეზი: წარმოდგენილი კანონპროექტის მიღების მიზეზს წარმოადგენს „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს კანონში არსებული საკანონმდებლო ხარვეზები, ბუნდოვანი რეგულაციები და ცალკეულ შემთხვევებში კი სათანადო პროცედურული გარანტიების არარსებობა. კანონი უნდა განსაზღვრავდეს პარტიის მიერ და მის სასარგებლოდ ფინანსების ხარჯვის წესსა და სხვა რეგულირებებს თანასწორი საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფის მიზნით. ამასთან, ცალკეული ნორმები ვერ პასუხობს სიცხადისა და განჭვრეტადობის მოთხოვნებს, რაც ადასტურებს კანონის გადახედვის აუცილებლობას. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენს გონივრულ რეგულირებას დაუქვემდებაროს კანონის მოქმედების ქვეშ არსებული სუბიექტები სამართლიანი და თანაბარი საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფის მიზნით. კანონპროექტის მიზანს ასევე წარმოადგენს უპასუხოს არსებულ საკანონმდებლო ხარვეზებსა თუ ბუნდოვანებებს ნათელი რეგულაციებისა და პროცედურების გაწერის გზით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: შემოწირულების ცნების ახლებური განსაზღვრება კანონპროექტი შემოწირულების ცნების ქვეშ აქცევს შემთხვევებს, როდესაც კონკრეტულ პირს (იურიდიულს თუ ფიზიკურს) არ გააჩნია პოლიტიკური და საარჩევნო მიზანი, თუმცა, გასწევს გარკვეულ ხარჯებს/მატერიალურ ფასეულობას/მომსახურებას კონკრეტული პოლიტიკური სუბიექტის მხარდაჭერის ან მხარდაჭერისაგან თავის შეკავების მიზნით. მივიჩნევთ, რომ აღნიშნული შემთხვევები თავისი არსით არ განსხვავდება შემოწირულების განხორციელების შემთხვევებისგან. შესაბამისად, 25-ე მუხლისათვის შემოთავაზებული დამატებები აფართოვებს შემოწირულების ცნებას და მასში მოიზრებს არა მხოლოდ იმ ფულად სახრებს თუ მატერიალურ რესურსს რომელსაც უშუალოდ მიიღებს პოლიტიკური პარტია, არამედ შემთხვევებს როდესაც პირი აღნიშნულ რესურსს კონკრეტული სუბიექტის მხარდასაჭერად გასწევს სხვა ფორმით. აღნიშნული რეგულირება პირებს აძლევთ შესაძლებლობას აირჩიონ პოლიტიკური სუბიექტის მხარდაჭერის ორი გზა: შემოწირულების განხორციელება უშუალოდ პარტიის მიერ მისი მიღების გზით ან შესაბამისი რესურსის ხარჯვა მათი მხარდაჭერის მიზნით. მიუხედავად შემოწირულების განხორციელების ფორმისა, ორივე შემთხვევა კანონის მიზნებისათვის განიხილება შემოწირულებად და ვრცელდება მისთვის დადგენილი წესი, მათ შორის ლიმიტების მიღმა ხარჯვის უკანონო შემოწირულებად მიჩნევა და შესაბამისი სანქციის გამოყენება. შემოთავაზებული რეგულაციის თანახმად, პირის მიერ განხორციელებული ქმედება შესაძლოა მიჩნეულ იქნეს შემოწირულებად იმ შემთხვევაშიც კი როდესაც პარტიამ არც კი იცის ამის შესახებ. შესაბამისად, 25-ე მუხლის 22 და მუხლებით გათვალისწინებული უკანონო შემოწირულობების 22 განხორციელებისას სანქცია დაეკისრება მხოლოდ შემომწირველ პირს. შემოთავაზებული რეგულაციებით სუბიექტი, რომელიც გამოხატავს მის მხარდაჭერას კონკრეტული პოლიტიკური ძალის მისამართით ან ამისკენ მოუწოდებს სხვა პირებს, თუმცა, სახეზე არ არის ფინანსური თუ მატერიალური რესურსის ხარჯვის კომპონენტი, არ უნდა მოექცეს კანონით დადგენილი რეგულირებების ფარგლებში. შესაბამისად, კანონპროექტი ასეთი შემთხვევებისათვის არ ადგენს შეზღუდვებს. საარჩევნო სუბიექტისათვის დადგენილი შემოსავლებისა და ხარჯების ახლებური რეგულირება, დამოუკიდებელი მაჟორიტარული დეპუტატობის კანდიდატისთვის დადგენილი ხარჯის ლიმიტი კანონპროექტის თანახმად, არ დგინდება პარტიისათვის წლის მანძილზე მიღებული შემოსავლის საერთო ოდენობის ლიმიტი. ამ რეგულირებას ექვემდებარება მხოლოდ პარტიის/ბლოკის მიერ წლის მანძილზე გაწეული ხარჯი. ამასთან, დამოუკიდებელ მაჟორიტარ კანდიდატისათვის წესდება შეზღუდვები. 251 მუხლის მე-5 პუნქტი შესაბამისობაში მოდის პირველ პუნქტთან და ადგენს საარჩევნო ბლოკში შამავალი პარტიების ხარჯების საერთო ლიმიტს. სუბიექტები და საქმიანობები, რომლებზეც არ ვრცელდება 26 მუხლით დადგენილი შეზღუდვები კანონპროექტი ითვალისწინებს 26 მუხლის პირველი პუნქტისათვის რეგულაციის დამატებას, რომლის თანახმადაც, შეზღუდვები არ ვრცელდება არასამეწარმეო იურიდული პირების, საერთაშორისო ორგანიზაციების/მოძრაობებისა და სხვა ქვეყნის იურიდიული პირების იმ საქმიანობაზე, რომელიც მიმართულია პოლიტიკური პლურალიზმის განვითარებისა და პოლიტიკური პარტიების ინსტიტუციური გაძლიერებისაკენ. 261 მუხლის რეგულირების სფერო და მასთან დაკავშირებული სხვა ნორმები „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 261 მუხლის შემოთავაზებული ფორმულირება მნიშვნელოვნად ავიწროვებს პირთა წრეს და აღნიშნულ ფარგლებში მოაქცევს მხოლოდ იმ სუბიექტებს, რომლებიც თავისი არსით ხვდებიან პარტიის დეფინიციაში და რომელთა მიმართაც უნდა ვრცელდებოდეს პარტიისათვის დადგენილი შეზღუდვები. შემოთავაზებული ფორმულირებით 261 მუხლის რეგულაციებში ექცევიან პირები (იურიდიული და ფიზიკური) როდესაც სახეზეა შემდეგი თანადროული გარემოებები: ამ პირების მიერ პოლიტიკური და საარჩევნო მიზნის განცხადება და ამ მიზნისათვის ხარჯების გაწევა, გარდა იმ შემთხვევებისა როდესაც აღნიშნული ექცევა შემოწირულებისათვის კანონით დადგენილი ლიმიტების ფარგლებში. შესაბამისად, მხოლოდ აღნიშნული გარემოებების არსებობისას არის შესაძლებელი იურიდიულ თუ ფიზიკურ პირს დაუწესდეს ამავე მუხლით განსაზღვრული შეზღუდვები. შემოთავაზებული რეგულირების მიხედვით ერთმანეთისაგან იმიჯნება იურიდიული და ფიზიკური პირი მათზე შეზღუდვების გავრცელების ნაწილში. კერძოდ, იმ შემთხვევაში თუ იურიდიული პირი პასუხობს ამ მუხლში მოცემულ გარემოებებს (განცხადებული საარჩევნო მიზანი და ხარჯების გაწევა) მასზე ვრცელდება ამ თავით პარტიისათვის დადგენილი შეზღუდვები. იმ შემთხვევაში კი, თუ იმავე გარემოებებს აკმაყოფილებს ფიზიკური პირი, მასზე ვრცელდება არა პარტიის, არამედ დამოუკიდებელი მაჟორიტარი კანდიდატისათვის დადგენილი შეზღუდვები. კერძოდ, ფიზიკური პირი ვალდებულია შექმნას სპეციალური ფონდი, რომელზეც გავრცელდება საარჩევნო კოდექსის 54-ე და 55-ე მუხლებით დადგენილი შეზღუდვები. კანონმა უნდა დაადგინოს პროცედურა, რომლის საფუძველზეც კონტროლის პალატა მიიღებს გადაწყვეტილებას პირის 261 მუხლის რეგულირების სფეროში მოქცევის თაობაზე. გადაწყვეტილება მიღებულ უნდა იქნეს მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების გზით. ამ მიზნით კი ინფორმაციის გამოთხოვა შესაძლებელია თუ არსებობს დასაბუთებული ვარაუდი 261 მუხლით დადგენილი გარემოებების არსებობის თაობაზე. პირისთვის რომელიც შესაბამისი გადაწყვეტილებით მოხვდა ზემოაღნიშნული მუხლის რეგულირების სფეროში, უნდა არსებობდეს შესაძლებლობა. ერთის მხრივ, პირი იქნება უფლებამოსილი ადმინისტრაცილი წესით გაასაჩივროს აღნიშნული აქტი და იდავოს აღნიშნულის თაობაზე. აგრეთვე, მას ექნება შესაძლებლობა განცხადებით მიმართოს კონტროლის პალატას და ამავე მუხლში მოცემული გარემოებების არარსებობისას მოითხოვოს კონტროლის პალატის აქტის გაუქმება. ერთი წყაროდან შემოსავლის მიმღები პირებისათვის შემოწირულების განხორციელებისათვის დადგენილი შეზღუდვების გაუქმება კანონის 27-ე მუხლის მე-7 პუნქტი იმდენად ბუნდოვანია რომ ობიექტურად შეუძლებელის ხდის პირების მიერ მის ჯეროვან აღსრულებას და შესაბამისი სამართლებრივი შედეგების წინასწარ განჭვრეტას. ამასთან, კანონში არსებული სხვა რეგულაციები უზრუნველყოფს უკანონოდ ან კანონის გვერდის ავლით გაცემული შემოწირულებების კონტროლს. შესაბამისად, არსებული ნორმა უნდა იქნეს ამოღებული. პარტიის ვალდებულება წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში ასახოს 261 მუხლით გათვალისწინებულ შეზღუდვებს დაქვემდებარებული პირების ხარჯები პარტიას ეკისრება ვალდებულება წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში ასახოს ამ კანონის 261 მუხლით გათვალისწინებულ შეზღუდვებს დაქვემდებარებული პირის ის ხარჯები, რომელიც მოხმარდა პარტიის საარჩევნო მიზნებსა და საქმიანობას. კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი პროცედურის არსებობას. კერძოდ, 341 მუხლის მ) ქვეპუნქტი ადგენს, რომ კონტროლის პალატა პირისათვის ამ კანონის 261 მუხლით დადგენილი შეზღუდვების გავრცელების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების გარდა, ასევე ადგენს ასეთ პირს აქვს თუ არა საერთო საარჩევნო მიზანი რომელიმე კონკრეტულ პარტიასთან და ამ მიზნისათვის გასწევს თუ არა შესაბამის ხარჯებს. ასეთი კავშირის დადგენის შემდეგ, კონტროლის პალატა ავალდებულებს პარტიას წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში ასახოს ამ პირების ის ხარჯები, რომელიც მოხმარდა პარტიის საარჩევნო მიზნებსა და საქმინობას. უკანონო შემოწირულების განხორციელების პალატის ვალდებულება აცნობოს პარტიას შემთხვევაში კონტროლის კანონპროექტის თანახმად, 27-ე მუხლის მე-2 ნაწილი ითვალისწინებს, რომ უკანონო შემოწირულების განხორციელებისას კონტროლის პალატა გამოსცემს აქტს და ატყობინებს პარტიას. ამასთან, განუსაზღვრავს 5 დღიან ვადას, ლიმიტს მიღმა მიღებული შემოწირულების შემომწირველისათვის დაბრუნების მიზნით. პარტიის მიერ აღნიშნული მოთხოვნის დაუკმაყოფილებლობის შემთხვევაში კონტროლის პალატა ხდება უფლებამოსილი მიიღოს გადაწყვეტილება სანქციის გამოყენების თაობაზე. პარტიისა და სხვა პირებისათვის დადგენილი არაგონივრული სანქციების შემცირება კანონის 342 მუხლის პირველი, მეორე და მესამე პუნქტებით გათვალისწინებული სანქციები, კერძოდ, ათმაგი ოდენობა იცვლება სამმაგი ოდენობით. კანონპროექტის თანახმად აღნიშნული მუხლის მოქმედება გავრცელდება მხოლოდ ამ კანონით დადგენილი ვალდებულებების დარღვევაზე და არა კანონმდებლობით დადგენილ ნებისმიერ ვალდებულებაზე, როგორც მოქმედ ნორმაში იკითხება. აღნიშნული მუხლის მეხუთე პუნქტში 5000 ლარის ნაცვლად ჯარიმა 500 ლარით განისაზღვრება. კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს 342 მუხლის მე-7 პუნქტის ამოღებას და მის სანაცვლოდ 44 მუხლის გაჩენას, რომელიც ადგენს 5000 ლარის ოდენობის ჯარიმას ამ მუხლით გათვალისწინებული ნორმის არაერთგზის დარღვევის შემთხვევაში. კანონის 331 მუხლის შემოთავაზებული ფორმულირების თანახმად კი, ბათილი გარიგების საფუძველზე გაცემული და მიღებული ქონება არ მიექცევა სახელმწიფო საკუთრებაში. ამასთან, კანონპროექტის 342 მუხლის 21 პუნქტის თანახმად, პირებზე, რომელთაც არ გააჩნიათ განცხადებული საარჩევნო მიზანი, თუმცა, წლის განმავლობაში 100 000 ლარის ოდენობის უკანონო შემოწირულებას განახორციელებენ, ვრცელდება ამ კანონით დადგენილი გამჭვირვალობის სტანდარტები. ამ შემთხვევაში, პირზე შეზღუდვების გავრცელებისათვის გადამწყვეტია არა საარჩევნო მიზნის ქონა, არამედ უკანონოდ დახარჯული თანხის ის ოდენობა, რითაც ის მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს პოლიტიკურ და საარჩევნო პროცესებზე. ყადაღის დადების პირობები და წესი კანონპროექტი ითვალისწინებს ყადაღის დადების წესის ახლებურ რეგულირებას და განსაზღვრავს ყადაღის გამოყენების პირობებს, ფარგლებს, უფლებამოსილ სუბიექტებს, გადაწყვეტილების მიღებაში სასამართლოს უპირობო მონაწილეობის წესს, ყადაღის დადების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების სპეციალურ ვადებს და სხვა მნიშვნელოვან საკითხებს. ამომრჩევლის მოსყიდვა,როგორც ადმინისტრაციული სამართლდარღვევა კანონპროექტი ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევად ადგენს იმ შემთხვევებს, როდესაც ამომრჩევლის მოსყიდვა განხორციელდა რომელიმე პოლიტიკური სუბიექტისათვის არჩევნებში ხმის მიცემის ან ხმის მიცემისაგან თავის შეკავების მიზნითა და 100 ლარამდე ღირებულების ქონების, ქონებრივი უფლებით თუ სხვა საშუალების გამოყენებით. აღნიშნული შემთხვევისათვის გათვალისწინებულია ფიზიკური პირის პასუხისმგებლობა 200 ლარის, ხოლო იურიდიული პირის 500 ლარით ოდენობით. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებები ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება დამატებითი ფინანსური წყაროების მოძიებას არ მოითხოვს. ბ.ბ)კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება დამატებით ფინანსურ ხარჯებს ბიუჯეტიდან არ მოითხოვს. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: ამ პროექტით სახელმწიფო ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს არ კისრულობს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): გ) კანონპროექტის სტანდარტებთან: მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ თავსებადია საერთაშორისო სტანდარტებთან და არ ეწინააღმდეგება მას. გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი შეესაბამება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან : კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულებებს და ექსპერტებს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია; საერთაშორისო გამჭვირვალობა-საქართველო; სამართლიანი არჩევნებისა და დემოკრატიის საერთაშორისო საზოგადოება (ISFED); კოალიცია „არჩევნის თავისუფლებისათვის“. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი