„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში დამატების შეტანის შესახებ"

I'ldJ603CqnI JAt60tlL btt alqJ6'u3J0[qJ daJ0ll?qI Jdntd00l, at Il, Jdnt]tq qJFUJAIL ?tt,JbtA cojSo N 235 29 A160rl. 2012 gcq," 3s5o5otr J16o6jgo,,L,:jr16o36qotr .:qgoEoLg16,:gotrq .bojl16o36qoL L,:8rr6o,>Rq!6q333,:oo,;oq3;lL?o g3qoqnJ6}nbo'-pi q,:8s6gloU in6j"fi' orsod,:$X" Il.lj. J$q.r8g6$oU S$dlo dr. tuoL16ud3 o16oqo3q lr.r3oobor.r 3o8o$X$o l7 - 20 oJr6oqo 24 - 27 cJ6oqo L l)irirtrpn aranp. oq.r&N5ot Utsqg roc gqgot"r qc LJArdrRrJo o6oCa'croooL Jc,aoOA0o ,y,e4ndrtn, adg,ar 4"Jr./r,6r rrrrA,artq,-J Lsjsdror3Xq,r'rL JJ<6q,:3X5$oL bo2drgr s Lsjr6or33q,oL^ J;r6qs3g5goL 3rn8og3gXdL.: pr L;J;r6q.:31Ego gr6,rJgoSl?o R.ro$,Ur'lL 5rot60.:go1q,o,:jgob Jr6r,rnJgoL 6s6boq,3s L.:j.:16cn3nqoL Jsr6q,o835go L os33ypo3,:r+roL 8ooq6oq3 6onr+r6o $'6t66orXq'o

l, )J6sfJAC5O0l, $03d,0 lt;lrtlror3SqoL Jrr6qs0X56oL !J!6!0o1, L.:o<66s5ot.:6oo qXJr<6$r0g5$oL 1316olrb, irq6o$oE 3o616 lr3orSsod6b jsqbs$o5o XorXt6, b ?nLsbXI $n0trsq5o?51q nqods JogogolrgnSoo f r6rgo 0toUXt6odg E/ Z1

proeqti saqarTvelos kanoni “saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsSi” damatebis Setanis Sesaxeb muxli 1. “saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsSi (saqarTvelos ssr umaRlesi sabWos uwyebebi, #12 1984 weli, mux. 421) Setanil iqnes Semdegi damateba: “1. kodeqss daematos Semdegi Sinaarsis 14411 muxli: „muxli 14411 eleqtronuli da beWdviTi media saSualebis mier am saSualebiT braldebulis pirovnebis maidentificirebeli foto an/da video gamosaxulebis gamoqveyneba_gaSuqeba. 1. eleqtronuli da beWdviTi media saSualebis mier am saSualebiT piris dakavebis momentidan, mis mimarT sasamarTlos gamamtyunebeli ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlamde foto_videogadaRebiT miRebuli gamosaxulebis gamoqveyneba imgvarad, rom SesaZlebeli iyos martooden gamosaxulebiT braldebulis pirovnebis identifikacia (garda im SemTxvevsia, roca braldebuli moqmedi sajaro piria da amitom didia mis mimarT sazogadoebrivi intersi) გამოიწვევს დაჯარიმებას 1 500 ლარის ოდენობით. 2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, – გამოიწვევს დაჯარიმებას 3 000 ლარის ოდენობით. 3. იგივე ქმედება, ჩადენილი მესამედ ან მეტჯერ, – გამოიწვევს დაჯარიმებას 10 000 ლარის ოდენობით. SeniSvna: gamonaklisia braldebulis maidentificirebeli iseT foto da videogamosaxulebis gamoqveyneba, romelic asaxavs braldebulis mier uSualod danaSaulis Cadenis faqts da amavdroulad vargisia sasamarTlo mtkicebulebad. muxli 2. es kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave. saqarTvelos prezidenti mixeil saakaSvili

ganmartebiTi baraTi “saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsSi damatebis Setanis Sesaxeb” saqarTvelos kanonproeqtis Taobaze a) zogadi Sesaxeb informacia kanonproeqtis cvlilebis a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi: kanonproeqtis miRebis mizezia is garemoeba, rom saqarTvelos konstituciis me-40 muxli adgens da icavs e.w. „udanaSaulobis prezumfcias“ romlis Tanaxmadac „ადამიანი უდანაშაულოდ ითვლება, ვიდრე მისი დამნაშავეობა არ დამტკიცდება კანონით დადგენილი წესით და კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენით.“ rom “არავინ არ არის ვალდებული ამტკიცოს თავისი უდანაშაულობა. ბრალდების მტკიცების მოვალეობა ეკისრება ბრალმდებელს.” “დადგენილება ბრალდებულის სახით პირის პასუხისგებაში მიცემის შესახებ, საბრალდებო დასკვნა და გამამტყუნებელი განაჩენი უნდა ემყარებოდეს მხოლოდ უტყუარ მტკიცებულებებს. ყოველგვარი ეჭვი, რომელიც ვერ დადასტურდება კანონით დადგენილი წესით, უნდა გადაწყდეს ბრალდებულის სასარგებლოდ.” konstituciis me-17 muxlis pirveli punqti icavs adamianis pativsa da Rirsebas da acxadebs mas xelSeuvalad. aqedan gamomdinare gasaTvaliswinebelia is garemoebac, rom SesaZloa arcTu ise xSirad magram mainc dgeba Tanamedrove qarTul marTlmsajulebaSi iseTi Sedegi, roca sasamarTlos gamoaqvs wardgenil braldebaSi pirovnebis gamamarTlebeli ganaCeni da am SemTxvevaSi Selaxuli da usafuZvlod galanZRuli rCeba braldebulis statusiT gaSuqebuli adamianis pativi da Rirseba, rac adamianis konstituciuri uflebis darRvevaa. Tanamedrove marTlmsajulebis praqtikaSi ufro xSiria adamianis mimarT Tavdapirvelad wardgenili braldebis kvalifikaciis Secvla ufro msubuqi formis braldebiT, rac aseve zians ayenebs Tavdapirveli mZime braldebiT ukve gaSuqebuli braldebulis pativsa da Rirsebas. a.b.) kanonproeqtis mizani: am kanonproeqtis mizani gaxlavT is, rom am kanoniT dadgenili regulaciebiT presisa da masobrivi informaciis saSualebebiT moxdes braldebulis pirovnebis amsaxveli imgvari gamosaxulebis wardgena sazogadoebisaTvis rac misi zusti identificirebis saSualebas ar iZleva da amiT daculi iqneba adamianis is fundamenturi konstituciuri uflebebi, romlis Taobazec kanonproeqtis miRebis mizezebis axsnisas mogaxseneT. saqarTvelos konstituciis 24 muxlis me-4 punqti pirdapir awesebs masobrivi informaciis saSualebebis saqmianobis im formiT da im zomiT SezRudvis SesaZleblobasa da aucileblobas, rasac warmodgenili kanonproeqti iTvaliswinebs. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi: kanonproeqtis ZiriTadi arsi mdgomareobs SemdegSi: kanonproeqtis ZiriTadi arsi mdgomareobs imaSi, rom garda qveynis ZiriTadi kanoniT daculi sikeTeebisa, aucileblad gasaTvaliswinebelia sxva garemoebebic. kerZod is, rom sisxlis samarTlis kodeqsSi arsebobs iseTi SefasebiTi kriteriumi, rodesac danaSauls ar warmoadgens iseTi qmedeba, romelic Tumca formalurad Seicavs am kodeqsiT gaTvalsiwinebuli romelime qmedebis niSnebs, magram mcire mniSvnelobis gamo ar gamouwvevia iseTi ziani, romelic aucilebels gaxdida misi Camdenis sisxlis_samarTlebriv pasuxismgeblobas, an ar Seuqmnia aseTi zianis safrTxe. aseve arsebobs qmedebis marTlwinaaRmdegobis gamomricxveli garemoebani, bralis gamomricxveli da Semamsubuqebeli garemoebani. maSasadame piris mier Cadenili qmedeba garegnuli niSniT SesaZlebelia hgavdes danaSauls, magram sinamdvileSi sruliadac ar iyos danaSauli. amitomac kanoniT unda aikrZalos qmedebis Camdeni pirovnebis (braldebulis) Sesaxeb iseTi foto da video gamosaxulebis gamoqveyneba, romelic misi identificirebis SesaZleblobas iZkleva da es akrZalva ZalaSi unda iyos mxolod sasamarTlos mier kanonier ZalaSi Sesuli ganaCenis gamotanamde. aseve gasaTvaliswinebelia evropis mowinave qveynebis samarTlebrivi regulacia da adaptirebuli praqtika am sakiTxTan dakavSirebiT: niderlandebis samefoSi Jurnalistebs braldebulis mxolod saxelis an inicialebis xsenebis ufleba aqvT; Sveduri beWdviTi gamomcemlobis asociacia, Sveduri JurnalistTa kavSiri, SvedeTis erovnuli pres_klubi qmnian gaerTianebas romlis mier Seqmnili kodeqsiTac akrZalulia braldebulis fotoebisa da sxva masalebis gamoqveyneba. daniaSic moqmedebs JurnalistTa sabWos qcevis kodeqsi, romelsac Jurnalistebi icaven. poloneTis kanoni presis Sesaxeb (mux. 13) krZalave beWvur mediaSi eWvmitanilis saxelis, gvarisa da fotoebis gavrcelebas, im SemTxvevis garda, roc eWvmitanili aRiarebs danaSauls. poloneTis satelevizio arxebi ewvmitanilis saxes, gansakuTrebiT ki Tvalebs faraven. safrangeTSi 1881 wlis 29 ivliss miRebul presis Tavisuflebis Sesaxeb kanonSi 2000 da 2002 wlebSi Sesuli cvlilebiT gaTvaliswinebulia 15000_21000 evros odenobiT jarimis dakisreba im media saSualebebisaTvis, romlebic xelebze an fexebze borkildadebul eWvmitanils nebismieri formiT gaaSuqeben. amave odenobiT isjeba eWvmitanilis winaaRmdeg gamokiTxvis Catareba, misi publikacia Tu komentaris gakeTeba, romelic am ukanasknelis winaaRmdeg iqneba mimarTuli. b) kanonpoeqtis finansuri dasabuTeba b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebuli aucilebeli xarjebis dafinansebis wyaro: kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetidan xarjebis gamoyofas. b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze: kanonproeqtis miRebam SesaZloa gavlena iqonios biujetis saSemosavlo nawilze, vinaidan kanonproeqtiT gaTvaliswinebuli jarimebi Cairicxeba saxelmwifo biujetSi, Tumca biujetis sasargeblod misaqcevi Tanxebis odenoba damokidebulia samarTaldarRvevebis raodenobasa da Sesabamisad gadaxdili jarimebis odenobaze. b.g.) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze: kanonproeqtis miReba ar gamoiwvevs saxelmwifo biujetis xarjviTi nawilis cvlilebebs. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi: kanonproeqtis miReba ar iTvaliswinebs saxelmwifos mier axali finansuri valdebulebebis aRebas. b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa mimarT vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba: warmodgenili iniciativis Tanaxmad samarTaldarRvevaze pasuxismgebeli pirebi amgvari samarTaldarRvevis Cadenis SemTxvevaSi dajarimdebian administraciuli wesiT. sajarimo Tanxa ki miemarTeba biujetis sasargeblod. b.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi (principi); kanonproeqtiT dadgenili jarimebis odenobaa: samarTaldarRvevis pirvelad Cadenis SemTxvevaSi 1 500 ლარის ოდენობით, განმეორებით Cadenis SemTxvevaSi, 3 000 ლარის ოდენობით, xolo mesamed an metjer Cadenis SemTxvevaSi 10 000 ლარის ოდენობით. g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso standartebTan: kanonproeqtis miReba ar ewinaarmdegeba saerTaSoriso standartebs. g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan: kanonproeqtis miReba ar ewinaarmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan; kanonproeqtis organizaciebSi valdebulebebi. miRebiT ar saqarTvelos warmoiqmneba wevrobasTan saerTaSoriso dakavSirebuli g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebTan: kanonproeqti ar ewinaarmdegeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebs. d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis SemuSavebasi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aseTi ar arsebobs d.b) kanonproeqtis SemusavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonpoeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aseTi ar arsebobs d.g) kanonproeqtis avtori: kanonproetis maisuraZe; avtoria saqarTvelos parlamentis wevri rati d.d) kanonproeqtis iniciatori: kanonproeqtis iniciatoria saqarTvelos parlamentis wevri rati maisuraZe;