„ამნისტიის შესახებ"

საქართველოს კანონის პროექტი განხილვაშია
ინიცირების თარიღი
18.04.2012
ავტორი
პოლიტიკური გაერთიანება „ქართული დასი"
ინიციატორი
საქართველოს პარლამენტის წევრი ჯონდი ბაღათურია
ნომერი
#07-3/592/7
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

🏛️ კომიტეტები

  • იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2012-04-23
ბიუროს ნომერი 241

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
qJEUilblll, ?ill,JbilI cojOo 23 .ir6oqo. 2012 $'aqo N 241 brjrr6o36qmb 3r5o5oL Jrrrmnj$o',rO5ob$oob ?6bsbX}" oX6oqolq Ls3oorbor.r 3o&$3$o 15 - 18 Ssolro * nn6"t' llnrarTgo at'l"Pa 22 - 25 3*1n lplSrtitp bbpoart| reraorSol, mRd.ro,r q43oLr qs t'ner$ryrjo o5$36r6qjooL 3o&$3$o Lsj;t6o3gqoL Jrdrqr3356ob do2r6r'r rq6n5L: bo,'lo16or3XqrT tr Js16qo3n56ol-r ,joSogngnlbs qr brJr<6q,:335$o 3r6sj3ogd?o R;$,flret 5m60s$o2qo rj$ob J<4r'rnJ$ob Ar5boq3.) brjsr4or3gqob J;16q'>335$ol-r o,rAaXR(')a560 2 ps3oor bsj16rdX
წერილი
l, JJ6sPJAC6O0I, S0360 u>$rrogqou Jstrq,.>a0fu oU l$(',6&6otJo(x" AC&6$436$ob Sglrxrl-tl-t :Fe'o\)cl6 corcdro l8orSxdcL Crq'6.r0r'l6o colc46<'' lr$rd,ouc(.c,t Js,a\Jq)!oor)t 67'C a"Jbq'd' acbibsad'ra' Srffc)0oaac6o' Ecat' Aogf, brjr6omeCbqo o6o3oq)o3oU $3lroor 0oatrqgg03q' ltj >ltrorglq'oL 3$et6olt J6xrelol., -"rffid\)rnb aCbbC6". L3s6t'rEAA,Cb((,) JdnOCqCf,Cbot q,r$g0bob aot6oo), Aobc13o' !(ffi6PJq' Ab3q'Cq'oA5 SJ6!(t0o6(9o r'fR!aC6$ol' JrE(9EJd,('rCCOb AobOCo ACulbitulro o<ryoob gof q.<rgu uucgoartg. Qi qs5!6oxr: JiOo3(frOC&E, X('l6(r, brq,)ouf,oJ
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი საქართველოს კანონი ამნისტიის შესახებ საქართველოს სახელმწიფო ჰუმანიზმის პრინციპებიდან გამომდინარე, ერთჯერადი, დროებითი და განსაკუთრებული ღონისძიების სახით, საზოგადოებრივი საშიშროების გათვალისწინებით, ამ კანონის საფუძველზე სისხლისამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან და სასჯელის მოხდისაგან ათავისუფლებს საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე #41(48) 1999 წელი, მუხლი 209) გათვალისწინებულ დანაშაულებში ეჭვმიტანილ, ბრალდებულ, განსასჯელ და მსჯავრდებულ პირებს. მუხლი 1 1. გათავისუფლდნენ სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან და სასჯელისაგან ის პირები, რომლებიც ეჭვმიტანილი, ბრალდებული, განსასჯელი ან მსჯავრდებული არიან საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე #41(48) 1999 წელი, მუხლი 209) 120‐ე, 121‐ე, 122‐ე, 123‐ე, 124‐ე, 125‐ე, 128‐ე, 129‐ე, 151‐ე, 154–ე, 192‐ე, 204‐1‐ე, 206‐ე, 207‐ე, 207‐1‐ე, 211‐ე, 219‐ე, 220‐ე, 238‐ე, 244‐ე, 273‐ე, 274‐ე, 277‐ე, 303‐ე, 304‐ე, 305‐ე, 341‐ე, 347‐ე, 348‐ე, 356‐ე, 357‐ე, 360‐ე, 361‐ე, 370‐ე, 371‐1‐ე, 372‐ე მუხლებით, 177‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 178‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 188‐ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით, მე‐200 მუხლის პირველი ნაწილით, 214‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 218‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 236‐ე მუხლის პირველი ნაწილი, 239‐ე მუხლის პირელი ნაწილი, 260‐ე მუხლის პირველი ნაწილით (გასაღების მიზნის გარეშე), 3531 მუხლის პირველი და მეორე ნაწილი. 2. წინასწარი გამოძიება არ უნდა დაიწყოს, ხოლო დაწყებული წინასწარი გამოძიება უნდა შეწყდეს ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის მუხლებით გათვალისწინებულ დანაშაულთა საქმეებზე იმ შემთხვევაშიც კი, თუ არ არის დადგენილი დანაშაულის ჩამდენი პირი. მუხლი 2 1. გაუნახევრდეთ თავისუფლების აღკვეთის სახით დანიშნული სასჯელის მოუხდელი ნაწილი საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 126‐ე,180‐ე, 181‐ე, 182‐ე, 186‐ე, 187‐ე, მე‐200‐1‐ე, 208‐ე, 210‐ე, 221‐ე, 236‐ე, 239‐ე, 240‐ე, 240‐1‐ე, 242‐ე, 243‐ე 261‐ე, 265‐ე, 275‐ე, 332‐ე, 333‐ე, 342‐ე, 362‐ე მუხლების პირველი ნაწილებით, 177‐ე მუხლის მეორე ნაწილი, 188‐ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით, 197‐ე მუხლის პირველი ‐ მესამე ნაწილებით,236‐ე მუხლის მეორე ნაწილი, 239‐ე მუხლის მეორე ნაწილი 251‐ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით, 260‐ე მუხლის მეორე ნაწილი, 276‐ე მუხლის პირველი ‐ მეოთხე ნაწილებით, 3531,–ე მუხლის მესამე ნაწილი. 2.გაუნახევრდეთ სასჯელი იმ პირებს, რომელთა მიმართაც ამ კანონის მიღების დროისათვის მიმდინარეობს სისხლისსამართლებრივი დევნა ან სასამრთლო განხილვა ამ მუხლი პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ დანაშაულებთან დაკავშირებით. მუხლი 3 1. გათავისუფლდნენ სასჯელისაგან ის პირები, რომლებსაც ძირითადი ან დამატებითი სასჯელის სახით ამ კოდექსის პირველი და მეორე მუხლების შესაბამისად შეფარდებული ჰქონდათ პირობითი მსჯავრი და ამ კანონის მიღების დროისათვის მოხდილი აქვთ სასჯელის ნახევარი. 2. გაუნახევრდეთ სასჯელი იმ პირებს, რომლებსაც ძირითადი ან დამატებითი სასჯელის სახით ამ კოდექსის პირველი და მეორე მუხლების შესაბამისად შეფარდებული ჰქონდათ პირობითი მსჯავრი და ამ კანონის მიღების დროისათვის მოხდილი არა აქვთ სასჯელის ნახევარი. მუხლი 4 1. ამ კანონის საფუძველზე სასჯელისაგან გათავისუფლებული პირები არ თავისუფლდებიან დამატებითი სასჯელისაგან. 1. ამ კანონით გათვალისწინებული ამნისტია არ ვრცელდება გადახდილ ჯარიმებზე, რომლებიც შეფარდებულია როგორც ძირითადი, ისე დამატებითი სასჯელის სახით. 2. ამ კანონის საფუძველზე სასჯელისაგან გათავისუფლებულ პირებს ნასამართლობა მოეხსნება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. მუხლი 5 ამ კანონის პირველი და მეორე მუხლებით გათვალისწინებული ამნისტია ვრცელდება იმ პირებზე, რომლებმაც შესაბამისი დანაშაული ჩაიდინეს 2012 წლის 1 აპრილამდე. მუხლი 6 1. სისხლის სამართლის მწარმოებელი ორგანოები ამ კანონით გათვალისწინებული ამნისტიის საკითხებზე საპროცესო გადაწყვეტილებებს იღებენ ეჭვმიტანილის, ბრალდებულისა და განსასჯელის თანხმობის გარეშე. 2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულ ეჭვმიტანილს, ბრალდებულსა და განსასჯელს უფლება აქვთ ამნისტიის თაობაზე გადაწყვეტილება გაასაჩივრონ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. მუხლი 7 1. ამ კანონით გათვალისწინებული ამნისტიის გამოყენების თაობაზე გადაწყვეტილებას ეჭვმიტანილისა და ბრალდებულის მიმართ იღებს შესაბამისი რაიონის (ქალაქის) პროკურორი. 2. ამ კანონით გათვალისწინებული ამნისტიის გამოყენების თაობაზე გადაწყვეტილებას განსასჯელისა და იმ მსჯავრდებულის მიმართ, რომლის მიმართაც სამართალწარმოება არ დასრულებულა, იღებს შესაბამისი სასამართლო. 3. ამ კანონით გათვალისწინებული ამნისტიის გამოყენების თაობაზე გადაწყვეტილებას იმ მსჯავრდებულთა მიმართ, რომელთა მიმართაც სამართალწარმოება დასრულებულია, იღებს თავდაპირველი გადაწყვეტილების გამომტანი შესაბამისი რაიონული (საქალაქო) სასამართლო, რომელსაც ამ კანონის ამოქმედებიდან ერთი კვირის ვადაში მსჯავრდებულის პირად საქმეს უგზავნის საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციის და იურიდიული დახმარების სამინისტროს შესაბამისი დაწესებილება. 4. სასამართლო უფლებამოსილია ამნისტიის გამოყენების საკითხი განიხილოს ზეპირი მოსმენის გარეშე, თუ ამნისტიის საფუძველზე პირი მთლიანად თავისუფლდება სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან და სასჯელისაგან. 5. ამ მუხლის მესამე პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ამნისტიის გამოყენების თაობაზე გადაწყვეტილებას იღებს შესაბამისი რაიონული (საქალაქო) სასამართლოს მოსამართლე, ამ კანონის მერვე მუხლით განსაზღვრული ვადის შესაბამისად. მუხლი 8 ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე და შესრულდეს გამოქვეყნებიდან ერთი თვის ვადაში. საქართველოს პრეზიდენტი: მიხეილ სააკაშვილი
განმარტებითი ბარათი
g a n m a r t e b i T i b a r a T i saqarTvelos kanonSi ,,ამინისტისს შესახებ" cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze. a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi: kanonproeqtis miRebis mizezia სახელმწიფოს მხრიდან მოწყობის და ჰუმანურობის გამოჩენის აუცილებლობა, დამნაშავეთათვის მართლწესრიგის დაცვისა და კანონის წინაშე პქასუხისმგებლობის პრინციპის ჩარევის მიზანით. a.b) kanonproeqtis mizani: კანონპროექტის მიზანია ჰუმანური აქტის, კერძოდ ამინისტიის საშუალებით მოახდინოს მსჯავრდებუთა წახალისება. ცალკეულ შემთხვევაში სასჯელის და წახალისების ერთდროული გამოყენება ეფექტური საშუალებაა სასჯელის მიზნები მისახწევად. კანონპროექტის მომზადების მხედველობაში იქნა მიღებული საზოგადოების უსაფრთხოების დაცვის ინტერესი და ამინისტია ვრცელდება იმ სახის დანაშაულებში მსჯავრდებულ პირებზე რომლებიც მათი ქმედების ხასიათის გამო ნაკლებად საშიშნი არიან საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოებისათვის. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi: კანონის მოქმედება ვრცელდება მხოლოდ იმ პირებზე რომლებმაც შესაბამისი დანაშაულები ჩაიდინეს 2012 წლის 1 აპრილამდე. კანონით სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან და სასჯელისაგან თავისუფლდებიან ის პირები, რომლებიც ეჭვმიტანილი, ბრალდებული, განსასჯელი ან მსჯავრდებული არიან საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე #41(48) 1999 წელი, მუხლი 209) 120‐ე, 121‐ე, 122‐ე, 123‐ე, 124‐ე, 125‐ე, 128‐ე, 129‐ე, 151‐ე, 154–ე, 192‐ე, 204‐1‐ე, 206‐ე, 207‐ე, 207‐1‐ე, 211‐ე, 219‐ე, 220‐ე, 238‐ე, 244‐ე, 273‐ე, 274‐ე, 277‐ე, 303‐ე, 304‐ე, 305‐ე, 341‐ე, 347‐ე, 348‐ე, 356‐ე, 357‐ე, 360‐ე, 361‐ე, 370‐ე, 371‐1‐ე, 372‐ე მუხლებით, 177‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 178‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 188‐ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით, მე‐200 მუხლის პირველი ნაწილით, 214‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 218‐ე მუხლის პირველი ნაწილით, 236‐ე მუხლის პირველი ნაწილი, 239‐ე მუხლის პირელი ნაწილი, 260‐ე მუხლის პირველი ნაწილით (გასაღების მიზნის გარეშე), 3531 მუხლის პირველი და მეორე ნაწილი. გაუნახევრდეთ თავისუფლების აღკვეთის სახით დანიშნული სასჯელის მოუხდელი ნაწილი საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 126‐ე,180‐ე, 181‐ე, 182‐ე, 186‐ე, 187‐ე, მე‐200‐1‐ე, 208‐ე, 210‐ე, 221‐ე, 236‐ე, 239‐ე, 240‐ე, 240‐1‐ე, 242‐ე, 243‐ე 261‐ე, 265‐ე, 275‐ე, 332‐ე, 333‐ე, 342‐ე, 362‐ე მუხლების პირველი ნაწილებით, 177‐ე მუხლის მეორე ნაწილი, 188‐ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით, 197‐ე მუხლის პირველი ‐ მესამე ნაწილებით,236‐ე მუხლის მეორე ნაწილი, 239‐ე მუხლის მეორე ნაწილი 251‐ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით, 260‐ე მუხლის მეორე ნაწილი, 276‐ე მუხლის პირველი ‐ მეოთხე ნაწილებით, 3531,–ე მუხლის მესამე ნაწილი. 2.გაუნახევრდეთ სასჯელი იმ პირებს, რომელთა მიმართაც ამ კანონის მიღების დროისათვის მიმდინარეობს სისხლისსამართლებრივი დევნა ან სასამრთლო განხილვა ამ მუხლი პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ დანაშაულებთან დაკავშირებით. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა.) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებით სახსრების გამოყოფას. Bb.b. kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze: B kanonproeqtis miReba ar იქონიებს უარყოფით გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. b.g. kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze: kanonproeqtis miReba ar გამოიწვევს saxelmwifo biujetis xarjviTი nawilის ცვლილებებს. b.d. saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi: kanonproeqtis miReba ar finansuri valdebulebis aRebas. iTvaliswinebs saxelmwifos mier axali b.e. kanonproeqtiT mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa mimarTac vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba: კანონპროექტი არ იწვევს ფინანსურ ვალდებულებებს. b.v. kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi: mosakreblis an sxva saxis kanonproeqtis miRebiT, არ არის დაკავშირებული იმ პირებზე ფინანსურ ვალდებულებებთან, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. g. kanonproeqtis mimarTuleba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan: კანონპროექტი თანხმობაშია სამართლებრივ სტანდარტებთან. g.a. kanonproeqtis mimarTuleba evrokavSiris direqtivebTan: kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b. kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan: kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba organizaciebSi saqarTvelos მიერ საერთაშორისო saqarTvelos ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღიარებულ ვალდებულებებს. g.g. kanonproeqtis xelSekrulebebTan: mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv კანონპროექტის მიღება არ არღვევს არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორხმრივ და მრავალმხრივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებს. d. kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi: d.a. saxelmwifo, arasaxelmwifo, an/da saerTaSoriso organizacia, dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes SemuSavebaSi: ასეთი არ არსებობს. d.b. kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizacia-dawesebulebis eqspertebis Sefaseba kanonproeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: an/da d.g. kanonproeqtis avtori: kanonproeqtis avtoria–პ/გ ,,ქართული დასი,, d.d. kanonproeqtis iniciatori: kanonproeqtis baRaTuria. iniciatoria saqarTvelos parlamentis wevri _ jondi