„საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე"

CtFUJlfll, AilUJbCl 7 tuollo. 2012 $gqo r{& N 2aa o66r51qo J.t6o5rrl, J6er6J$o,,Lsjr6onnqoL 66o351qo l;5;ot Lrlrr6oSSqoU -ri"j.a-."""-fi T"l.\r"nls orierErrs, .ls5oGho 11;lqopXloL ?n$r5olr ooolst3", 03; O4O52012) lrsgo6.rSlm-lrsboXSX$o ;o&$X$o 298soto-lo36oto 5 - 8 o35olo )*'u,.,li t*' L Ltlail il,,l olCroqoXq lr,r3oorbor 3o3o$3$o r"e\,,J."J?.,ffieP^ PJr.lr5J torrA'4,rrqe L.>Jsr6or3;qoL Jodrq;335$oL dol<6o rq635b: tro..l.>t6or3ltqr-rtr Jorrrq.:315$otr 3r'rSogXgnlbr Rr brJ,J6qra050s) S16sJgogB?o R;SUr',I, 5r'r<vr3;$olqo rj$oL J6s,1d$oL, 6;5boq'3s b;jrr6or33qob J.:r4qo8n56otr orr38ryqo8;rrrob Jo66nqo Sorq6oqX l6

l,JdJ6Ul8CsT0l, JJ6RJACGO0I, S0360 bC.>f,onCqxdr :rd,<,.>Agft3ob .>J.>6r>got by"6,A!6otro(m q,CJtl6grAg66olt ggl6oltlt Crq'6J(5(')6 co'cd'] l'3o56rodcl' j.:q,6alo6o 3o136, lDj.:Oo6gqxdr 3o0Uyrr5g6rrt 6Z-3 Ap\,ott or.>6.>b0rcg $#tarn6oq636o' lriCrd,oBcq,c-lll $d,q,rac60ob S6fu6oU: J r5Rrgr6odob, $ 33r3rb qrr J. 3g0q,r03oq'oU 0o3116 tr.:3.:6o60q93bqx'r o6o0o\)o0oL $31roor aofrr<ggeCq' 3.>6o6ol-r J6,t',frk r "llrCrt6cr6Cqxil C6,o3FJe,o bs63ob AgUrQO" ltjn6o69q'oL ot66re3q' lsjaoL S.>ftao3Aob 3.>6r'166o 33g,rq,C0ob 0ggr>6ob orxr&.:tX, "6rq'rb(nLut3EJ6obob ACUJbCb" l.irCrf,cr8Cqx'rb 3$omr: @q,oq,C6ob 036r6ob otob.r$,,'3.>6o6cr 6'oBCqx,L 0gaolt3q,oU q,9pq,otr6cnl-r rq33gorolr bSqfgSgoooL 6CL!bc6" bi 3$<'16Ao 6q,oq,Xbctr tsga5.>6<-rU or.>obr$, ,,blCrdw4Cqxrl, 3oq,CdUAo O3q'r4,C0rrb A96o6rtt Bgltrb3a" 6oDo3or, tg At'ro r(b(trUqi 3.>6<'r6oL Jt6r'rgk ahq,Cqx'rbr. Uoubq'ob U>arocDCnU r aobgCo ACbrA)AoLo e&xron - ' g1fue,,4t Jrgq,C Jubq,sAgoq,o (o+ {eol '!: ot "tL

საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №29, 12.10.2009, მუხ. 159) შეტანილ იქნას შემდეგი ცვლილება: 1. მე–2 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) საფინანსო სექტორის წარმომადგენელი – კომერციული ბანკი, არასაბანკო სადეპოზიტო დაწესებულება, სადაზღვევო ორგანიზაცია, გადამზღვეველი კომპანია, საბროკერო კომპანია, ფასიანი ქაღალდების დამოუკიდებელი რეგისტრატორი, აქტივების მმართველი კომპანია, ცენტრალური დეპოზიტარი, სპეციალიზებული დეპოზიტარი, საფონდო ბირჟა, მიკროსაფინანსო ორგანიზაცია, არასახელმწიფო საპენსიო სქემის დამფუძნებელი, სადაზღვევო საბროკერო კომპანია, ანგარიშვალდებული საწარმო, ასევე ფულადი გზავნილების განმახორციელებელი პირი და ვალუტის გადამცვლელი პუნქტი.“. 2.მე–2 მუხლის „ქ“ ქვეპუნტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი რედაქციის „ქ1“ ქვეპუქნტი: „ქ1) კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტი – იურიდიული პირი, რომელიც ასეთად მიჩნეულია ეროვნულ ბანკის მიერ და ამ კანონის შესაბამისად ახორციელებს სახსრების მოზიდვას ფიზიკური პირებისაგან და მოზიდული სახსრებით სესხების გაცემას.“. 3. 48–ე მუხლის მე–4 პუქნტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. საზედამხედველო ფუნქციების განხორციელებისათვის ეროვნული ბანკი უფლებამოსილია ამ მუხლის პირველი პუნქტით და ამ კანონის 481 მუხლით გათვალისწინებული კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტებისაგან მოითხოვოს და მიიღოს ნებისმიერი ინფორმაცია (მათ შორის, კონფიდენციალური) საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში“. 4. 48–ე მუხლს შემდეგ დაემატოს შემდეგი რედაქციის 481 მუხლის: „მუხლი 481. კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტის რეგულირება 1 იურიდიული პირები (გარდა კომერციული ბანკებისა), რომლებიც ახორციელებენ სახსრების მოზიდვას ოთხასზე მეტი ფიზიკური პირისაგან ან რომელთა მიერ ფიზიკური პირებისაგან მოზიდული სახსრების ოდენობა აღემატება ხუთ მილიონ ლარს, ვალდებულნი არიან ეროვნული ბანკის მოთხოვნის შემთხვევაში დარეგისტრირდნენ ეროვნულ ბანკში და დააკმაყოფილონ ეროვნული ბანკის მიერ კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტისათვის დადგენილი მოთხოვნები. 2.იურიდიული პირები, რომელთა მიერ მოზიდული სახსრები არ აღემატება ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ოდენობას ან სახსრების მოზიდვა ხორციელდება ოთხასზე ნაკლები ფიზიკური პირისაგან, ვალდებულნი არიან ეროვნული ბანკის მოთხოვნის შემთხვევაში გაიარონ რეგისტრაცია და დააკმაყოფილონ ეროვნული ბანკის მიერ დადგენილი მოთხოვნები, თუ მათი საქმიანობა, მოზიდული სახსრების რაოდენობა, საქმიანობის რეგიონი ან სეგმენტი ეროვნული ბანკის მიერ მიჩნეულია საფინანსო სექტორისათვის მნიშვნელოვნად ან იურიდიული პირის საქმიანობა და კლიენტთა მოზიდვის მეთოდები მეტყველებს იმ წრის მნიშვნელოვან გაფართოების გეგმაზე, საიდანაც სახსრების მოზიდვა ხორციელდება. 3. ეროვნული ბანკი უფლებამოსილია რეგულირება გაუწიოს კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტის საქმიანობას, რაც მოიცავს: მათ რეგისტრაციას და რეგისტრაციის გაუქმებას, შესაფერისობის კრიტერიუმების, რისკების გამჟღავნების, მინიმალური კაპიტალის, ლიკვიდობის და დამატებითი მოთხოვნების დადგენას, შემოწმებას, შეზღუდვებისა და სანქციების დაწესებას. იმ შემთხვევაში, თუ კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტის მიერ მოზიდული სახსრები აღემატება ეროვნული ბანკის მიერ დადგენილ ლიმიტს, მაშინ ეროვნული ბანკი უფლებამოსილია მოითხოვოს საბანკო საქმიანობის ლიცენზიის აღება. 4. იმ შემთხვევაში, თუ ეროვნული ბანკი მიიჩნევს, რომ კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტის საქმინობა საფრთხეს უქმნის საფინანსო სექტორის სტაბილურობას ან ფიზიკური პირებისგან მოზიდულ სახსრებს, მაშინ ეროვნული ბანკი უფლებამოსილია კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტისაგან მოითხოვოს სახსრების მოზიდვასთან და სესხების გაცემასთან დაკავშირებული საქმინობის შეწყვეტა. საქმიანობის შეწყვეტასთან დაკავშირებით ეროვნული ბანკის მოთხოვნის შეუსრულებლობა გამოიწვევს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის დაკისრებას. 5. ამ მუხლით გათვალისწინებული იურიდიული პირების ეროვნულ ბანკში რეგისტრაციის პირობები, კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტისადმი მინიმალური კაპიტალის, ლიკვიდობის და დამატებითი მოთხოვნები, შესაფერისობის კრიტერიუმები, ფულადი ჯარიმის ოდენობა და დაკისრების წესის განისაზრება ეროვნული ბანკის ნორმატიული აქტით. ფულადი ჯარიმის თანხა მიემართება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში. 6. საბანკო ლიცენზიის მოპოვებისთანავე იურიდიული პირი ავტომატურად კარგავს კვალიფიციური საკრედიტო ინსტიტუტის სტატუსს.“. 5. 66–ე მუხლის „გ1“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ1) თავის მიერ დადგენილი წესით აწარმოოს ოპერაციები ოქროთი ან/და ოქროსთან დაკავშირებული ფინანსური ინსტრუმენტებით. ამ ფინანსურ ინსტრუმენტებზე არ ვრცელდება „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება და მათი რეგისტრაცია და მიმოქცევა ხორციელდება ეროვნული ბანკის მიერ დადგენილი წესით;“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

საქართველოს კანონპროექტზე „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე“ a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi: kanonproeqtis miReba gaZlierebis aucileblobiT. ganpirobebulia safinanso seqtoris regulirebis a.b) kanonproeqtis mizani: kanonproeqtis mizania ukeT daicvas finansuri momsaxurebis momxmareblebis uflebebi da regulirebis qveS moaqcios iseTi iuridiuli pirebis saqmianoba, romlebic sakuTari samewarmeo saqmianobis farglebSi ewevian finansuri institutisaTvis damaxasiaTebel saqmianobas. aseve, kanonproeqtis mizans warmoadgens saqarTvelos kanonmdeblobis normebis daaxloeba evrokavSiris direqtivebiT gansazRvrul normebTan. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi: cvlilebebi Sedis ”saqarTvelos erovnuli bankis Sesaxeb” saqarTvelos organul kanonSi, aRniSnuli proeqtis Tanaxmad, saqarTvelos erovnuli banki uflebamosili iqneba daareguliros iuridiuli pirebi, romlebic ewevian fuladi saxsrebis mozidvas fizikuri pirebisagan da am saxsrebis safuZvelze gascemen sesxebs. Sesabamisad, safinanso seqtoris warmomadgenlis ganmartebas emateba termini ”kvalificiuri finansuri instituti”. kvalificiuri finansuri instituti aris instituti, romelic miCneulia aseTad erovnuli bankis mier da romelic izidavs fulad saxsrebs 400-ze meti fizikuri pirisagan an rodesac moziduli fuladi saxsrebis odenoba aRemateba xuT milion lars. kanonproeqti iTvaliswinebs, rom iuridiuli piri, romelic erovnuli bankis mier miCneuli iqneba rogorc ”kvalificiur finansuri institutad” valdebulia daakmayofilos kanonmdeblobiT dadgenili ekonomikuri limitebi da normativebi. kerZod, minimaluri kapitalisa da likvidobis moTxovnebi. erovnuli banki aRniSnuli finansuri institutebis regulirebis kuTxiT uflebamosilia daaregistriros iuridiuli piri rogorc kvalificiuri finansuri instituti, Seamowmos misi saqmianoba, dauwesos sanqciebi darRvevebis gamovlenis SemTxvevaSi. b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba. b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebiT aucilebeli xarjebis dafinansebis wyaro. warmodgenili kanonproeqtis damatebiTi saxsrebis gamoyofas. miReba ar iwvevs saxelmwifo biujetidan b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze: proeqtis miReba ar axdens nawilze. gavlenas saxelmwifo biujetis saSemosavlo b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze: proeqtis miReba ar axdens gavlenas saxelmwifo biujetis xarjviT nawilze. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi: kanonproeqtis Tanaxmad, saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi ar ekisreba. b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa mimarTac vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba: finansur Sedegebs ar iwvevs. b.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakreblis gadasaxdelis odenobis gansazRvris wesi (principi): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის an sxva saxis ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan. g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan: ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan: organizaciebSi kanonproeqtebis miRebiT ar warmoiqmneba saerTaSoriso saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebi. g.g) kanonproeqtis xelSekrulebebTan: kanonproeqtebi xelSekrulebebs. d) kanonproeqtis ar mimarTeba saqarTvelos ewinaaRmdegeba saqarTvelos ormxriv ormxriv saqarTvelos organizaciebSi da mravalmxriv da mravalmxriv momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi. d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis SemuSavebaSi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aRniSnuli proeqtis momzadebaSi eqpertebs monawileoba ar miuRiaT. d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonproeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aRniSnuli proeqtis momzadebaSi monawiloba ar miuRiaT. d.g) kanonproeqtis avtori: saqarTvelos parlamentis wevrebi: p. kublaSvili, k. anjafariZe da z. kukava d.d) kanonproeqtis iniciatori: kublaSvili, k. anjafariZe da z. kukava saqarTvelos parlamentis wevrebi: p.