საქართველოს პარლამენტის დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტის 2013-2014 წლიური ანგარიში გაწეული მუშაობის შესახებ

..ftl e{t, \-|\,- iil]}\ s € F - n F . | ' r t l t =_ bJd0mb{nJ dOA()t9ilOO R0JU;060bJRJ dJ8,tJtr00b b)J)hol33crlb :)hc)a360n *3--982.--- 4600,dt0J0L0, 06JJq0 JbJ30d0Lua8. 26 | 5 ..-0-9.--------zorf orso brjffi o4gqlsltt 3r6qrr0g6gob bog6eill rbq'o: brj.:6orggqlcnb Jr6qr.:0g6gob 6g6qrr0g6golt b.:ar66.:6obt0oo qgg8r6g$C66b 52-C 0gbqr6b 0cnorberg6.:co.: 0gb$r0ob.:qr, $t60c'r6oqg6gbcn brj.:6orggspol, J$qr;0g66ob qgorbicn6obtqrr 3rg3rboob br3ocnbor.:3cnOogggob0o96 2013 $qnb brtsX0e4g6cn0er qrl 2014 $q,ob bt6obrgbgqcn bgbogbobJg6oe4g0obr$Cgqlo brj0o.:6r'rbobr66r6o0b. qtbr6on: 11 (o196o1096.,)gg66gqo 6gbrbbr6o3odg #" / 169 3el0ogggob cnrg016qget0

r0oEr$g6o lriCn6ol3Cqxql, Jt6,E JACqJob \,C6!6rgq'o L\o0ol-t oj0ocgr6 b)J)hgl3lcrlb ))h0)al60n Nl16-Ib 02.10.2014 $gq,o - ▼ bdrAoa6qx',U 3rtrqro69fuou 2014 $q,ol-r 2oj$o006ott Jq'C6vr,Uq, bbq'oAJ$C Urjsrrro6Sq,oU iu6q,.:6966ob fr36q,)AC6gob 52-g 0g\,olr tsgbbraottrcg, O6obJa oC6r 0oqg6pq,o ttjr6ol3gE ot Ji6q'r8CfuoU qncldot6ol.rr qgr 343slroolr lt3oolbolr l.rr6rtrgV3q,o ttgttogbol-t J<'rAoOCOoU 0og16 2013 $q,oU lD0g0oq6o6o !9! 2014 $q,ott JC6ooc.o0o 0i$Coq'o Urd0or6o6oL, J60r6oao (N9982, 16.09.2014) L,:j.>l6o6gq,oU Js6q,,:0966ou or4fuqm8rtr,ou Jo60CE o 0etqr6oq,9 ar6r6J JobrbodC

საქართველოს პარლამენტის დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტის მიერ 2013 წლის საშემოდგომო სესიისა და 2014 წლის საგაზაფხულო სესიის განმავლობაში გაწეული საქმიანობის ა ნ გ ა რ ი შ ი საქართველოს პარლამენტის დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტის საქმიანობა, საანგარიშო პერიოდში, მიმდინარეობდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტისა და სხვა შესაბამისი სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული უფლებამოსილების ფარგლებში. კომიტეტის საქმიანობის ძირითად პრიორიტეტებსა მიმართულებებს წარმოადგენდა უცხოეთში მცხოვრებ და პროგრამულ თანამემამულეებთან და კავკასიელ ხალხებთან, მათ დიასპორულ ორგანიზაციებთან, ქართველოლოგიურ და კავკასიურ ცენტრებთან ურთიერთობების კულტურულ–საგანმანათლებლო და გამყარება სამეცნიერო და თანამშრომლობა, კავშირების განმტკიცება, ერთობლივი პროექტების განხორციელება, რეგიონალური უსაფრთხოების საკითხებზე მუშაობა, მიგრაციული პროცესების მართვა და ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვა, მათ შორის უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეების პოლიტიკური და შრომითი უფლებების დაცვა. საქართველოს პარლამენტის დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტმა, კომპეტენციის ფარგლებში, საკანონმდებლო ბაზის სრულყოფის, მიღებული გადაწყვეტილებებისა და საკანონმდებლო აქტების აღსრულებაზე საპარლამენტო კონტროლის განხორციელების, სამოქმედო ღონისძიებების დაგეგმვის მიზნით, საანგარიშო პერიოდში, ჩაატარა კომიტეტის 26 სხდომა, ასამდე სხვადასხვა სახის მნიშვნელოვანი შეხვედრა და შესაბამისი ინფორმაციის მოსმენა. საყურადღებოა შემდეგ თემატურ მიმართულებებთან დაკავშირებით ჩატარებული საკომიტეტო მოსმენები და შეხვედრები: ქართული ისტორიული დიასპორები, უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეები და დიასპორული ორგანიზაციები, ქართველოლოგიური ცენტრები • საანგარიშო პერიოდში მოსმენილ იქნა დიასპორის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრის აპარატის ანგარიშები გაწეული საქმიანობისა და სამომავლო გეგმების თაობაზე. შედეგად, დაიგეგმა ღონისძიებები და პროექტები, საზღვარგარეთ მუდმივად მცხოვრებ თანამემამულეებთან და ქართულ ისტორიულ დიასპორებთან კავშირების განმტკიცებისა და მათი ქართულ სახელმწიფოში ინტეგრაციის მიზნით. • საკომიტეტო მიმდინარე წელს ქართული დიასპორის დღეს - 27 მაისს, დაეთმო ცალკე მოსმენა. დიასპორის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო 2 მინისტრის აპარატის, დარგობრივი სამინისტროების, აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა დაწესებულებებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების მონაწილეობით დაიგეგმა ღონისძიებები, რომლებიც ითვალისწინებს უმნიშვნელოვანესი კულტურული და ბიზნეს პროექტების განხორციელებას. ათეულობით ქვეყნიდან ჩამოსული უცხოეთში მოღვაწე ქართველი მეცნიერების, დიასპორული ორგანიზაციების, კულტურული და ბიზნეს წრეების წარმომადგენლების მონაწილეობით, სამი დღის განმავლობაში, გაიმართა თემატური ღონისძიებები. კომიტეტის ინიციატივით, საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა • დაცვის სამინისტროს, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს, საგარეო საქმეთა სამინისტროს, ფინანსთა სამინისტროს, დიასპორის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრის აპარატის, ხელნაწერთა ეროვნული ცენტრის, წმინდა საყდრის სადესპანოსა და სამეცნიერო წრეების წარმომადგენლების მონაწილეობით, მოეწყო საჯარო სხდომა სტამბოლის ქართული კათოლიკური ეკლესიისა და მისი არქივის შესწავლაშენარჩუნების თემაზე. აღინიშნა, რომ სავანის სტამბაში დაბეჭდილია სამეცნიერო წრეებისთვის და საზოგადობისთვის ცნობილი წიგნები. დაცული წიგნების ასაკი 1523 წლიდან იწყება. წარმოდგენილია, როგორც საერო, ასევე სასულიერო ლიტერატურა დაბეჭდილი მსოფლიოს სხვადასხვა ქალაქებში. უმეტესობა ეხება საქართველოს ისტორიისა და კულტურის ამა თუ იმ პერიოდს და მთლიანად კავკასიის რეგიონს. სულ აღწერილია 83 000 ერთეული წიგნი, ჟურნალი და გაზეთი. მათი დიდი ნაწილი უნიკალურია და საქართველოში არ მოიპივება. გადაწყდა: შემუშავდეს სტამბოლის ქართული კათოლიკური ეკლესიისა და მისი არქივის, როგორც ქართული ისტორიული მემკვიდრეობის უმნიშვნელოვანესი ძეგლის შესწავლა-შენარჩუნების გეგმა; შეიქმნას საკითხის შემსწავლელი კომპეტენტური კომისია; მოძიებულ იქნას საჭირო ფინანსური რესურსი, სავანეში არსებული მასალების დიგიტალიზაციისა და კატალოგიზაციისათვის. აზერბაიჯანის ქართული ისტორიული დიასპორის პრობლემატიკასთან • დაკავშირებით, კომიტეტმა მონაწილეობა მიიღო დიასპორის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრის აპარატის მიერ ორგანიზებულ არაერთ ღონისძიებაში. მათ შორის, აღსანიშნავია: შეხვედრები კახისა და ბელაქანის რაიონების მოსახლეობასთან და მოქმედი 4 ანსამბლის ცეკვის ფორმებითა და საკრავებით უზრუნველყოფა; ,,მომავლის ბანაკში"აზერბაიჯანის რესპუბლიკაში მცხოვრები 60 თანამემამულის ვიზიტი; კახის რაიონში „დავით ყიფიანის სახელობის“ ტურნირის გამართვა; საინგილოს ქართულენოვან სკოლებში ლიტერატურული კონკურსის ჩატარება და ქალაქ თბილისში ჰერეთის დღეებთან დაკავშირებული სხვადასხვა სახის ღონისიებები. • კომიტეტის გადაწყვეტილებით, დაიგეგმა ქართულ-აზერბაიჯანულ საკითხებზე კომიტეტის გაფართოებული სხდომის გამართვა, დიასპორის საკითხებში 3 სახელმწიფო მინისტრის აპარატის, დარგობრივი სამინისტროების, ექსპერტებისა და მეცნიერების, ასევე საკითხით დაინტერესებული არასამთავრობო ორგანიზაციების მონაწილეობით. კომიტეტი, • წარმართავს ევროატლანტიკურ მუშაობას შესაბამისი სივრცეში ქვეყნების ინტეგრაციის ქართული მიზნით, დიასპორების წარმომადგენლებთან, სათვისტომოებთან, ქართველოლოგიურ ორგანიზაციებთან და საქართველოს საკითხით დაინტერესებულ პირებთან. კავკასია, კავკასიელ ხალხებთან, მათ დიასპორულ და არასამთავრობო ორგანიზაციებთან ურთიერთობა საანგარიშო პერიოდში, კომიტეტის საქმიანობა ძირითადად წარიმართა ჩრდილო კავკასიელ ხალხებთან ურთიერთობის კუთხით. აღნიშნულის გათვალისწინებით, მიმდინარე სასესიო მუშაობისას, მნიშვნელოვანი ყურადღება დაეთმობა ქართულ-აზერბაიჯანულ და ქართულ-სომხურ ურთიერთობებს, ასევე იმ რეგულაციებზე მუშაობას, რომლებიც ხელს შეუწყობს სამხრეთ კავკასიის ქვეყნებს შორის ურთიერთობებს. • ჩრდილო კავკასიელ ხალხებთან კულტურულ-სამეცნიერო და შემოქმედებითი კონტაქტების გაღრმავებას დაეთმო საკომიტეტო სხდომა. მასში მონაწილეობდნენ დარგის ექსპერტები და ამ სფეროში მოქმედი როგორც ქართული, ისე ჩრდილო კავკასიური არასამთავრობო ორგანიზაციები. რეგიონში შექმნილი ურთულესი მდგომარეობის გათვალისწინებით, გადაწყდა სამომავლო ურთიერთობები ძირითადად წარიმართოს საგანმანათლებლო-სამეცნიერო კუთხით და კულტურათა დიალოგის ფორმატში. სხდომას, ქართული სამეცნიერო წრეების მოწვევით ესწრებოდა ცნობილი ინგუში საზოგადო მოღვაწე ისა კოძოევი. ბატონ ისა კოძოევის 75 წლის იუბილესთან დაკავშირებით, დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტმა, საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროსთან ერთად, ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში გამართა ფართო სპექტრის ღონისძიებები; • მოსმენილი იქნა ჩერქეზული კულტურის ცენტრის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიში, სამომავლო გეგმები და პროექტები. ჩრდილოკავკასიასიელ ხალხებთან მჭიდრო კავშირების შენარჩუნების მნიშვნელობის გათვალისწინებით, კომიტეტისა და ცენტრის მიერ დაიგეგმა და ნაწილობრივ განხორციელდა სხვადასხვა კულტურული და საგანმანათლებლო ღონისძიები. ხაზი გაესვა იმ გარემოებას, რომ მათთან გეგმაზომიერ ურთიერთობებს, უახლოეს და შორეულ პერსპექტივაში შეუძლია დიდი სარგებელი მოუტანოს ქართულ სახელმწიფოს. ამასთან, ეს კავშირები 4 წარმართული უნდა იქნას ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრებ აფხაზებთან და ოსებთან მშვიდობიანი დიალოგის პროცესის დასაწყებად; • აქვე გვინდა აღვნიშნოთ, რომ დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტის ინიციატივით, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო განიხილავს ბორჯომის მუნიციპალიტეტის სოფელ კორტანეთის საჯარო სკოლისთვის ჩერქეზი მწერლის მიხეილ ლოხვიცკის სახელი მინიჭების საკითხს; • ჩრდილოკავკასიასიელი ხალხების არასამთავრობო ორგანიზაციებთან წარმომადგენლებთან და მათ წარიმართა სხვა არაერთი შეხვედრა, რა დროსაც დაიგეგმა საინტერესო პროექტები. რეგიონალური უსაფრთხოება, კონფლიქტების რეგულირება კომიტეტის სხდომებზე განხილულ იქნა: • საქართველოს პრემიერ-მინისტრის წარმომადგენლის, ზურაბ აბაშიძის ინფორმაცია რუსეთის მხარესთან მოლაპარაკებების მიმდინარეობის შედეგებზე, 2012 წლის 01 დეკემბრიდან 2013 წლის 27 სექტემბრის მდგომარეობით. საკითხთან დაკავშირებით წარმოდგენილ იქნა ანგარიში რუსეთის ფედერაციასთან დიალოგის დაწყების შემდეგ, ეგრეთ წოდებული „ორმხრივი დიალოგის ფორმატში“, სავაჭრო-ეკონომიკურ, სატრანსპორტო, ჰუმანიტარულ- კულტურულ და სამეცნიერო ურთიერთობების სფეროებში განხილული საკითხებისა და შეთანხმებების შესახებ; • საგარეო საქმეთა რეინტეგრაციის საკითხებში ციხელაშვილის) ანგარიში სამინისტროს სახელმწიფო ჟენევის (დავით ზალკალიანი) და მინისტრის აპარატის (ქეთი ფორმატში მიმდინარე მოლაპარაკებების თაობაზე; • კლაარის ევროკავშირის მოხსენება სადამკვირვებლო ოკუპირებული მისიის რეგიონებში ხელმძღვანელის არსებული ტოივო მდგომარეობის მონიტორინგის შედეგებზე; • სამთავრობო კომისიის ანგარიში საოკუპაციო ხაზთან მდებარე სოფლებში განხორციელებული სოციალურ-ეკონომიკური პროექტების შესახებ. განხილულ იქნა საოკუპაციო ხაზთან მდებარე სოფლებში მცხოვრები მოსახლეობის პრობლემები და დაისახა მათი გადაჭრის გზები; • მოსმენილ იქნა საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, ლტოლვილთა და განსახლების სამინისტროს მიერ წარმოდგენილი სამოქმედო გეგმა, 1992-93 წლებში შეიარაღებული 5 კონფლიქტის დროს უგზო-უკვლოდ დაკარგულ საქართველოს მოქალაქეთა ექსჰუმაციებისა და იდენტიფიცირების თაობაზე; განხილულ იქნა ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ფუნქციონირებად • საგანმანათლებლო დაწესებულებების მდგომარეობისა და სასწავლო პროცესის მიმდინარეობის საკითხი. სხდომაში მონაწილეობას იღებდნენ საქართველოს განათლების და მეცნიერების სამინისტროს, აფხაზეთის მთავრობის ხელმძღვანელობა, სხვადასხვა უმაღლესი საგანმანათლებლო სპეციალისტები, დაწესებულებების აფხაზეთიდან იძულებით პროფესორები, გადაადგილებული დარგის მეცნიერები. გადაწყდა საკითხის შემსწავლელი სპეციალური სამუშაო ჯგუფის შექმნა; ცალკე საკომიტეტო მოსმენები დაეთმო ქართულ-აფხაზურ, ქართულ- • ოსურ და ქართულ-რუსულ ურთიერთობებს. აღნიშნულ ფორმატში განხილულ იქნა რეინტეგრაციის (შერიგებისა და სამოქალაქო თანასწორობის) საკითხებში სახელმწიფო მინისტრის აპარატის სამომავლო გეგმები, საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები, კონფლიქტების მოგვარების ოკუპირებული ახლებური ხედვა და სახელმწიფო სტრატეგია ტერიტორიების მიმართ. საკომიტეტო მოსმენებისას გაიცემოდა შესაბამისი რეკომენდაციები და წინადადებები. • კომიტეტის არაერთი სხდომა დაეთმო ქართულ-თურქულ ურთიერთობებს, თურქეთის ქართული ისტორიული დიასპორის პრობლემატიკას, ქართულ- თურქული ისტორიული ძეგლების შენარჩუნება-დაცვას. გადაწყდა ორივე ქვეყნის საპარლამენტო საქმიანობისას მნიშვნელოვანი ყურადღება დაეთმოს კულტურულ, სამეცნიერო, საგანმანათლებლო-სპორტულ, საინვესტიციო და ბიზნეს პროექტების მხარდაჭერას. ყურადრება ევროატლანტიკურ როლზე, გამახვილდა თურქეთის, როგორც საქართველოს სტრუქტურებში ინტეგრაციის მხარდამჭერი სახელმწიფოს მნიშვნელოვანია საპარლამენტო რომელთან ურთიერთობაც ძალიან ფორმატში. გამოითქვა მზადყოფნა, კულტურულ-რელიგიური დიალოგის ფორმატში, შესაბამისი პროექტების მხარდაჭერისა და განხორციელების თაობაზე. გადაწყდა, საპარლამენტო კონტროლის განხორციელებისას, ყურადღება გამახვილდეს ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებაზე, როგორც ისტორიული მემკვიდრეობის დაცვაშენარჩუნების, ისე რეგიონალური პროექტებისა და ინფრასტუქტურის განვითარების სფეროებში. 6 თანამედროვე მიგრაციული პროცესები, მათი მართვა საანგარიშო პერიოდში კომიტეტის საქმიანობა დაეთმო მიგრაციული პროცესების შესწავლას და ამ სფეროში მოქმედ საერთაშორისო თუ ქართულ არასამთავრობო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობას. ამ კუთხით, მომავალში ვფიქრობთ მუშაობის გააქტიურებას, როგორც საზოგადოებრივი ორგანიზაციებთან, ისე დარგობრივ სამინისტროებთან და დაწესებულებებთან. • კომიტეტმა მონაწილეობა მიიღო მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (IOM)-ის მიერ 2013 წლის ნოემბერში, ორგანიზებულ საერთაშორისო კონფერენციაში - ,,მიგრაცია და განვითარება“, ხოლო 2014 წლის თებერვალში პროგრამაში - ,,კვალიფიციური თანამემამულეების დროებითი დაბრუნება (TRQN III)“. პროექტის მიზანია სხვადასხვა სფეროში მოღვაწე საზღვარგარეთ მცხოვრები მაღალკვალიფიციური თანამეამულეების მოწვევა სახელმწიფოს სხვადასხვა დაწესებულებებსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებში, მათი გამოცდილებისა და საზღვარგარეთ მიღებული ცოდნის გამოყენება არსებული გამოწვევებისა და საჭიროებების გადაწყვეტაში, ქართული დიასპორის ჩართვა ქვეყნის განვითარების პროცესში. • ამასთან, კომიტეტის მიერ განხილულ იქნა საქართველოს პრეზიდენტის მიერ რატიფიცირებისთვის წარმოდგენილი 2013 წლის 17 სექტემბერს ხელმოწერილი „საქართველოს მთავრობასა და მიგრაციის პოლიტიკის განვითარების საერთაშორისო ცენტრს შორის თანამშრომლობის შესახებ“ შეთანხმება. მხარდაჭერილ იქნა, საქართველოში „მიგრაციის პოლიტიკის განვითარების საერთაშორისო ცენტრის ოფისის“ ფუნდამენტური მნიშვნელობისაა დაფუძნება. დოკუმენტით ქართული სახელმწიფოსთვის გათვალისწინებული შემდეგი რეგულაციები: ოფისის მანდატის გავრცელება საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე, საერთაშორისო სამართლის ნორმებით მხარეთა შორის პარტნიორობისა და აღიარებული საზღვრების თანამშრომლობის ფარგლებში, ხელშეწყობა, რაც ითვალისწინებს მიგრაციის ყოველმხრივ მართვას, განსაკუთრებით ლეგალურ და არალეგალურ მიგრაციას, სავიზო, ადამიანებით უკანონო ვაჭრობისა და რეადმისიის საკითხებს; საკანონმდებლო საქმიანობა დასკვნის პროექტები მომზადებულ იქნა არაერთ კანონპროექტზე, დადგენილების პროექტსა და რატიფიცირებისათვის წარმოდგენილ საერთაშორისო ხელშეკრულებაზე, რომელთა შორის საყურადღებოა: 7 საქართველოს • საქართველოდან კანონის გასვლისა და პროექტი „საქართველოს საქართველოში შემოსვლის მოქალაქეების წესების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. პროექტის მიხედვით, საქართველოში დასაბრუნებელი მოწმობა გაიცემა მთავრობის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად. ასევე, მთავრობის დადგენილებით განისაზღვრება საქართველოდან გასვლის შეზღუდვის საკითხები. • საქართველოს კანონის პროექტი „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. პროექტის თანახმად, ვიზის გაცემის, გაგრძელებისა და მოქმედების შეწყვეტის წესს, უცხოელთა საქართველოდან გაძევების წესს, საქართველოში ბინადრობის ნებართვის მინიჭების საკითხის განხილვისა და გადაწყვეტის წესს და მოქალაქეობის არმქონე პირის სტატუსის დადგენის წესს ადგენს საქართველოს მთავრობა. საქართველოს პარლამენტის დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა • კომიტეტის წევრების საკანონმდებლო პროექტი: მერაბ ინიციატივის „უცხოეთში კაჭახიძისა წესით მცხოვრები და შალვა წარმოდგენილი კიკნაველიძის საქართველოს თანამემამულეებისა და მიერ კანონის დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით • წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტები: „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საკონსულო მოსაკრებლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის, პირადობის, (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტის გაცემის წესის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“; კანონპროექტი განსაზღვრავს საქართველოში უცხოელთა ყოფნის საფუძვლებსა და პროცედურებს არსებული თანამედროვე რეალობისა და გამოწვევების შესაბამისად, ხარვეზების აღმოფხვრას, საქართველოდან უცხოელთა გაძევების საფუძვლებსა და პროცედურებს, გაძევების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების 8 გასაჩივრების წესებსა და ვადებს. ასევე, ითვალისწინებს ვიზის გაცემა წესსა და კატეგორიებს. საქართველოს • ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ“ და საქართველოს კანონის პროექტები „ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“, „ყოფილი სსრკ-ის მიერ XX საუკუნის 40-იან წლებში საქართველოს სსრიდან იძულებით გადასახლებულ პირთა რეპატრიაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ და „საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა - დევნილთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“. კომიტეტის მიერ კანონპროექტთან დაკავშირებით გამოთქმული შენიშვნები ასახულ იქნა კომიტეტის დასკვნის პროექტში. • ასევე განხილულ იქნა საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“, თანდართულ მასალებთან ერთად, და „ქვეყნის ძირითადი მონაცემები და მიმართულებები 2014-2017 წლებისათვის“ და ინფორმაციები საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშების შესახებ. საერთაშორისო ხელშეკრულებები, პარლამენტის დადგენილებები და სხვა საკითხები • საანგარიშო პერიოდში განხილული საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდან, კომიტეტი უდიდეს მნიშვნელობას ანიჭებს, 2014 წლის 27 ივნისს ხელმოწერილ, „ერთის მხრივ, საქართველოსა და მეორეს მხრივ ევროკავშირს და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმების” რატიფიცირების საკითხს. კომიტეტის წევრებმა რატიფიცირებას, ვინაიდან მხარი დაუჭირეს აღნიშნული შეთანხმების „ასოცირების შესახებ შეთანხმება“ არის ახალი თაობის უმნიშვნელოვანესი დოკუმენტი, რომელიც საქართველოს უხსნის შესაძლებლობას ყველა მიმართულებით დაუახლოვდეს ევროკავშირს და მის სტანდარტებს. დოკუმენტი ევროკავშირთან პოლიტიკურ ასოცირებასა და ეტაპობრივ ეკონომიკურ ინტეგრაციას ისახავს მიზნად. ებრძოლონ კორუფციას, გარდა ამისა, ტრანსნაციონალურ მხარეები თანხმდებიან ორგანიზებულ ერთად დანაშაულსა და ტერორიზმს, ხელი შეუწყონ რეგიონულ მშვიდობასა და სტაბილურობას და მასობრივი განადგურების იარაღის გაუვრცელებლობის დაცვას. „ასოცირების შესახებ შეთანხმება“, დღემდე გაფორმებული მსგავსი შეთანხმებებისაგან განსხვავებით, ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის სივრცის კომპონენტს მოიცავს და 9 ევროკავშირთან დაახლოების მნიშვნელოვან კოკნრეტულ მექანიზმებს ითვალისწინებს. კომიტეტი უდიდეს მნიშვნელობას ანიჭებს „ასოცირების შესახებ შეთანხმებას“, ვინაიდან იგი დაფუძნებულია საქართველოსა და ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებს შორის ისტორიულ კავშირებსა და საერთო ღირებულებებზე. მისი რატიფიცირებით დადასტურდა საქართველოს ისტორიული არჩევანი, დაიმკვიდროს ღირსეული ადგილი ევროპულ პოლიტიკურ და სამართლებრივ სივრცეში. განხილული • სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდან და შეთანხმებებიდან, ასევე მნიშვნელოვანია „მოქალაქეობის არმქონე პირთა შემცირების შესახებ“ გაეროს 1961 წლის 30 აგვისტოს კონვენცია. კონვენციით გათვალისწინებული პრინციპები და დებულებები სრულად აისახა „საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ“ საქართველოს ახალ ორგანულ კანონში. მომზადებულ იქნა დასკვნა „საქართველოში გენდერული თანასწორობის • პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებათა 2014-2016 წლების სამოქმედო გეგმის“ დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტზე. კომიტეტის • სხდომებზე (19.11.2013; 25.07.2014) განხილულ იქნა საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისთვის და თანდართული სამთავრობო პროგრამებისათვის ნდობის გამოცხადების საკითხი. მხარდაჭერილ იქნა დოკუმენტებით გათვალისწინებული შემდეგი პროგრამული მიმართულებები: საგარეო-პოლიტიკური კურსი და ურთიერთობები, ევროპული და ევროატლანტიკური ხელმოწერა, ინტეგრაციის საკითხები, ასოცირების ხელშეკრულების ნატოსთან უპრეცედენტო დაახლოება, მეზობელ და რეგიონის სახელმწიფოებთან ურთიერთობის განმტკიცება, ოკუპირებული დამოუკიდებლობის არაღიარების პოლიტიკის გაგრძელება, რეგიონების კონფლიქტების მოგვარებასა და ოკუპირებულ ტერიტორიებზე სტაბილური, უსაფრთხო გარემოს შექმნა, აფხაზურ და ოსურ საზოგადოებებთან ნდობის აღდგენის მექანიზმებზე მუშაობა. საერთაშორისო თანამშრომლობა, სამოქალაქო საზოგადოებასთან ურთიერთობა საანგარიშო პერიოდში, კომიტეტის უფლებამოსილების ფარგლებში, არაერთი მნიშვნელოვანი შეხვედრა გაიმართა დიპლომატიური კორპუსის, საერთაშორისო სამეცნიერო, შემოქმედებითი წრეების საქართველოში მისიებისა აკრედიტირებული და ორგანიზაციების, წარმომადგენლებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან და დარგის სპეციალისტებთან. სამუშაო შეხვედრებზე მიღებული იქნა არაერთი მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილება და დაისახა საინტერესო სამომავლო გეგმები. მათ შორის საყურადღებოა: 10 • 2014 წლის 6-7 მაისს შეხვედრა გაიმართა, საქართველოში ვიზიტით მყოფ, თურქეთის ეროვნული ასამბლეის წევრებთან. შეხვედრაზე მხარეებმა ისაუბრეს როგორც ქართულ-ისტორიულ დიასპორასა და ისლამურ სახელმწიფოში ჩვენი თანამემამულეების როლზე, ისე თურქეთის რესპუბლიკაში ქართველ შრომით მიგრანტებზე, მათ პრობლემებზე, შრომითი და სოციალური უფლებების დაცვაზე. • 2014 წლის 4 მარტს კომიტეტმა უმასპინძლა საქართველოში თურქეთის რესპუბლიკის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩს, ლევენთ გურმუქჩუმს. მხარეები შეთანხმდნენ საქართველოსა და თურქეთის რესპუბლიკას შორის საპარლამენტთაშორისო, კულტურული და საგანმანათლებლო ურთიერთობების გაღრმავებაზე. განხილულ იქნა თურქეთის წლის 19 ქართულ დიასპორასთან ურთიერთობის საკითხები. • 2014 მაისს, გაიმართა საქართველო-თურქეთის საპარლამენტთაშორისო მეგობრობის ჯგუფების თავმჯდომარეების გუბაზ სანიკიძისა და ჰუსეინ შაჰინის სამუშაო შეხვედრა. დაიგეგმა თურქეთსა და საქართველოს შორის საპარლამენტო დელეგაციების ურთიერთგაცვლა. • 2014 წელს კომიტეტისა და თურქეთის ეროვნული ასამბლეის წევრებმა მონაწილეობა მიიღეს „თურქეთის თანამშრომლობისა და აღორძინების ადმინისტრაციის - TİKA“-ს მიერ საქართველოში სარეაბილიტაციო და სოციალური ადაპტაციის ცენტრის გახსნაში. • 2013 წლის 16 ოქტომბერს კომიტეტის წევრებმა მონაწილეობა მიიღეს ბალყარეთის საზოგადოებრივი მოძრაობა „ჰასეს“ ხელმძღვანელის იბრაჰიმ იაგანოვის 50 წლის იუბილესადმი მიძღვნილ ღონისძიებებში. გაიმართა წიგნის „ჩერქეზი სამხედრო მოღვაწეები“ პრეზენტაცია, რომელშიც ჩერქეზი ხალხის ისტორია და კულტურაა აღწერილი. წიგნი გამოიცა კომიტეტისა და ჩერქეზული კულტურის ცენტრის უშუალო მხარდაჭერით. პრეზენტაციას ესწრებოდნენ სტუმრები ყაბარდო - ბალყარეთის რესპუბლიკიდან, ჩერქეზული დიასპორის წარმომადგენლები იორდანიის ჰაშიმიტური სამეფოდან, თბილისისა და სოხუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტების კავკასიოლოგი პროფესორები, სტუდენტები და სხვა სტუმრები. • 2014 წლის 25 მარტს საქართველოს პარლამენტის დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტისა და სსიპ ჩერქეზული (ადიღეური) კულტურის ცენტრის ორგანიზებით გაიმართა შეხვერდა ჩერქეზი წარმოშობის იორდანელ ბიზნესმენებთან, რომლებიც საქართველოში არსებული საინვესტიციო გარემოთი დაინტერესდნენ. შეხვედრას ასევე ესწრებოდნენ ქართველი მეწარმეები, სხვადასხვა სამინისტროების წარმომადგენლები. 11 2013 წლის • 17 ოქტომბერს კომიტეტის წევრებმა მონაწილეობა მიიღეს წიგნის - ,,ქართული ენის სახელმძღვანელო რუსულენოვანთათვის“ და ქართული ენის შემსწავლელი ონლაინ კურსის პრეზენტაციაში. • 2014 წლის 18 თებერვალს დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე, გუბაზ სანიკიძე შეხვდა აფხაზეთიდან იძულებით გადაადგილებულ პირებსა, აფხაზეთის მტავრობის წარმომადგენლებს და სამოქალაქო თანხმობის და კონფლიქტის დარეგულირების საკითხებში აფხაზეთის ა/რ მინისტრს, ლელა გულედანს. მხარეები შეთანხმდნენ კოორდინირებულ და აქტიურ თანამშრომლობაზე კონფლიქტების მოგვარების მიმართულებით. საანგარიშო ბრიფინგი, სადაც პერიოდში, კომიტეტის თავმჯდომარემ გამართა არაერთი წარადგინა კონკრეტული ანგარიში კომიტეტისა და მის მიერ გაწეული საქმიანობის თაობაზე. აღსანიშნავია, რომ საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, მედიასთან თანამშრომლობა ხელს უწყობს კომიტეტის საქმიანობის გამჭვირვალედ წარმართვას და სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობის გაზრდას. განცხადებები და წერილები კომიტეტი, კომპეტენციის ფარგლებში, ახორციელებს საქმისწარმოებას. იხილავს მოქალაქეთა წერილებს, განცხადებებსა და საჩივრებს, უწევს მათ შესაბამის დახმარებას და ახდენს სათანადო რეაგირებას. აღნიშნული საქმიანობისას კომიტეტის ძირითადი პრიორიტეტებია მოქალაქეთა კანონიერი ინტერესების დაცვა და მათთან მჭიდრო თანამშრომლობა. კომიტეტი სწავლობს სხვადასხვა სახელმწიფო უწყებიდან შემოსულ დოკუმენტაციას, ამზადებს წერილებს სათანადო ინფორმაციის მისაღებად. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტში შემოვიდა 320 განცხადება და შუამდგომლობა. ყველა მათგანი იქნა განხილული და მოხდა შესაბამისი რეაგირება. აპარატის თანამშრომლები საზღვარგარეთ მცხოვრებ ჩვენს თანამემამულეებთან და დიასპორულ ორგანიზაციებთან, კავკასიელ ხალხებთან აწარმოებენ ელექტრონულ მიმოწერას. საანგარიშო პერიოდში, გარდა ზემოაღნიშნულისა, მიმდინარეობდა მუშაობა კომიტეტის დებულებით განსაზღვრულ სხვა საკითხებზე. კომიტეტი მომავალშიც გეგმავს ქართულ სათვისტომოებთან, დიასპორებთან, სამეცნიერო წრეებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, ჩრდილოეთ კავკასიის ხალხებთან და მათ დიასპორებთან, კავკასიის ორგანიზაციებთან ინტენსიურ თანამშრომლობას. საკითხებზე მომუშავე