საქართველოს პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის 2013-2014 წლიური ანგარიში გაწეული მუშაობის შესახებ
📋 განხილვის ეტაპები
სხდომაზე განსახილველი პროექტი
📄 წერილი (123 KB)
📄 ამონაწერი სხდომის ოქმიდან (126 KB)
📄 ანგარიში (8.3 MB)
📝 სტენოგრაფიული ჩანაწერი (56 KB)
📝 სტენოგრაფიული ჩანაწერი (12 KB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (5.7 MB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (8.6 MB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (1.3 MB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (1.1 MB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (4.1 MB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (2.7 MB)
📎 პროექტის განხილვის აუდიო ჩანაწერი (80 KB)
📅 დამატებითი ინფორმაცია
მიღების თარიღი 2014-10-01
შენიშვნები ცნობად იქნა მიღებული 01/10/2014
📜 ტექსტი
წერილი
′
ヽ
\
バ
気
606006SR■ 603m響 Ooo8ol,δ RS
m30m00ふ 6〕 80ROふ 01,3000め 000
吻
n'_9 d1E
46(メ ) :]〔「
,ヽ 0し 〔
(〕
る01̀tO ヽる011111, Iい 08 26
/o 09
zu! orxo
6%沢寧b3蒟 Ψ。805o
b瑚 。
じ
め 605dЪ 50∞
∞03´欠》8050ob 086obし
oゃ いoo5 P"b30。 5‐00b
」
V
Crq,6loo6('l CorC6,,
lrrCit6o,0Cqxd-, Jv(,q,!EC60ol, dt96q,,:agfuoU
520匈
Oobめ saOb崚
"Poし(2013 6Ψ ob
6o6trg6oor 3o0o696o! lDj&r$obolt $q,qg{6 o56蒟 oOt
bd6sab3r,e2014 Sq,ob UCCOCA0C6")
borbctSo, AolrOCo, aglsb.:aobo ab3q,Cq,obJ.
(,J656or,: 23 ggt66q,o.
V
350030b000⑩
И
〃
,
´`
36038006009b30
30000000b0530X900o60
∞ r輌
彙 か
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
50o55,o60
κl \
L
b)Jう hO1330円 b
〕
)hO)0350∩
喝 陣 昭 即 Dし Nや 勁 い しや o‑O bb900oじ 中
…
卜1115‑Iし
01.10.2014 $gqo
`0
しぃ 6o3mOb諏
o5oob 2014胸 ob l o0000b6ob改ご06ま 匈 q bbs 。
δ
bゆ ω 3買 Ob 35縁ぃ 0050ob
" 60Ns0060ob 52 0 00b史 Ob 00じ め∞oしoゃ ,05oδ 9 o」 5o
3oQOb駅
で調05oob 605oo恥 響0 3o響 ooot10bS や。
錮90
∞p開 Ooあ
" b‑3‑b
∝Ro60b 3面
30000" 00"2013b」 o00陥 ヽゃ52014胸 obじ
00。 5oOob 55ぃ 6oOo o9638,10"2014)
"OoO昴
」
い恥りe。 しヽ
V
lDjr6o,3cq,s$ Jrd)q')Ag6ool.)
ot3&;q.oo0u6ol.t
ω53000も り9調 300。
ანგარიში
ヽ
4
:
JbbJ6otso
L$J6,ogCqx'rU $C,qDAC60ol, 6,CA.x'6Uqr,
JDAoooO()b (2013 gE oU lrdooobCd,o -2014
\q1o3olr qgu oAoo€aJ6cr,3Cq,(,boL
Sqrtr LgbC06C6o) b.)jao.r6obo[, ACUrbCo
I. Jsft\)Cod, t$Cao$atbol, txrarQo oooc,bqB!
Urjl('o8cqx',1 Jr6q,rA96gou 6C0(xEUq'o JogoOoJoUJ er
o4oo)aAr6o6gq,oboL
Jr''Ao6COo, 6tn6r'l6,B t,i$6o43q'tnb J.r6,q,JaC6Oob LO6dOUf,"JEo gOormqo, U$66r6lcftn
JCr,oo(tso bCq,adqg!6Cq,s6eJ l.,rdJf,ogCqxql, J(')6UOoO?Offo,, A(.)CAC(r,
Jr6o6kCbq,ob.,o, qor
Jcrnqt0966oU tfu 6q,r09fu oor.
doaooCoo or3oL tr,J0o,r6e6s0o Sr6,AJd,o,gb JsfoOCOol, (,co!Rtboo,
6$l$\3(gq,C)
Utsq'CbJAouoq'Cbob tsr60qCbi,o.
JoAoOCOoU LrCAoc6oboLr UgC6sir br6ClUo36C0.: lD3r6<n6aeg8qx, LcCaolborbJ reaoq,(,)b6o3o
o,3ocr,aAJd,<,8Cq'(,boL, 6,C6.x',6flq,o hqr,ooJob, ArqJq,Aon56o 6Cbm6CboU lxr0olq,J6F
go6<'r0opt6o qu 3gq'oUdCq,o 6r60c,d)r6,C6ob lrgnobg6$g, rq6oA62q, bi3.,o,bCStC aoqSbgqn
UrJr6o6Aq,COq'o SOCbob, (9JA0C6o<,C6CboLo qD Lh! Al(9rg$CCpq,C6C0oU ACUdUqgrijC
lr$r6,q,rAC60e, tCe$bC(lBoqxDodrr qgr 3o66rneq'ob gt(ngfugq,U('Br.
tu65uvn3o JCdxx"eto Jo&,OgOr, lC$qjdrA Ao6rgq,Cerbe) "Cr6o,"Jq'o oO6CbJq66o36rqygq'o ltsjr6ol8cqmu' Ja{'.OodUd, Jq,$ts(')d,AoUr (,r lrrCr6oAoqmlj l_ro0o:.rgr6arbo
3t6o6tir6oL -,dq,o$/tc,, (O4.,',Jtf,\)off o qu 9t6on.>6o t rCrd,or3CqoLogolr" 6<,rolbog6rolr
39L6Oq'CbiAo, $Cg6oU rq08C6Cbqx',0Jtso, B6r'rJJg0o6o,J6 Jt{r6o6Cbob bCqlACg6Uq,CboL
eo6obdoC0Cbob A<'ratJ<06rtso.
lr$6tp(ffir iCdxxr(€o UJCit6oBCe\eb Jr6q,rACq)aJ &r{('l
brCrfrcl)3oqxqb ofurbgqn
JJ6(,6o-"i(troq'ob6ogo or3ooaar6sg0qxqbob 3oqQStr", 6o0gq,6rg bggdgq,o tsrggrr'.:
Ca$J6$o {,Aoqx'$frSo o)3(,o,aAJ6cr,3Cqxrbol, 6,iQr,JJqlc(rr, 6,CgctrC0otr q,r$SCo.iJ.
Js6oO000J lr3gorst6o gtsq,CarAouoq$ob gnv,Aq,cbAo AffiBECq,(')3JEo ggq,(qb ACoCDbr
rQAoq'(,b6 o o3oof0.:l6o3gqxn0ol, 2014 $q,c,b 15 og6oUoL J6,BCSECbol, UiAi6o,qlb6(ts
gvngfuq,Sa8.)Ao. rC,ECa6Cbo A('{Sgar "r(ooq,c$6qo qoofA.:6o69qn6oL 3r'4rglrob e.5
3oqfilrob A(ncDtxr3606o(9Jb 6J&'rAqnEJ6,C LDjltv,ogCq,riJ "bJcffiCSbct Joc.odlrao" tsC0p6oq,o
$q,oq)cbCboL oCLrbJAoLrqo. J(,AJCO06OU6,o lrrC6o,Sodr)lx! rxr,6r6ol5r0oC6ou tsggil-rgboor
t rClf,oUCqxqao 2015 $qt(,t, Jf,8S6Cbo &0g6(,l., olrJcrt6o$o $ld,COCeC60('t &ngq$oA .'&.)
reorf,Chq,o.
JeUJ6o86rgoJ, t6<'rA .,(tr8$6CboL ago6g gg6o 5r@.: .:qraoqx'lb6ogo ogoofasr6or3gqobol-r
r
,
$,8CA6Cbol, ACaoJ6,qJr,.CErrSot
AJ blA}gof,Arqxrbot CaCgrbrAo r6LCbUq,o U.rriB66r'rU
bob630ou qeraouloe06q,(,bou.: q9r Urst6ffio J6o69l56llo bCq,oUUgq,CboU SrU6Caq,('lbou Jo(,CB
C6o,o AJJETm elqoJJQgOCOr.
laJJaJa, eca'!&ro(9cbcq, bt"Jitr,cD3ceoao JodBcq,Ja, $cq,r oaoo,aar6oacq' CJq'JCIj 3gJab
io6,e$of,o hu.,o r6Bgggo 6916o q.or 6r666gqn, Afr6rq\}rft).,ioq,o q.oc gr6qr, Joq,oOoJC6o
lrJdod,ou o6006rCLC6oU AituAb\lSCe,c, rd,BCUq,o $vfi(')6.iAbC6q,oboor, srr,6r6(.CAoU$tv,Cb0qx',C6o.
bqxgcol.toq AUEoOCrlq,ooCOCbEo r6t06ooJ(9 erudrJq,CbUq,.,r ogocr)aAr6o)g0q,o
C6,o,JCq'C0oU AJd,oBob rbcqo rntipbrngboU eJ aroo $Jd,\)C6ot, tsoffiCbJ eJ &)aQr,6!t6c('lAb
lliC&rr6<'rbr rqraoq,rnbftBo o6ool0arOogqx*oU 3oqggpoor 6.$bsfu3q9q"o $tt3q13tog6o
Utsq$lA('luoqCbCbot, A!6t rbo60oCq,Cbq,JQ, 6r'lagqSog g6or:369Uor ooq,r AC6o6oJr<IC6o
oq6JU0CrCdOgr,"Jq,o lt>3oolbg&rU (ao$q,r"JCo,r Lrgtxrgd,C0Cqlo, tsao6.ro-3ofu6rqr3Ao q,r
gogooro, 0o0l-trbgt6gbJ, txr6orq-Jf,o (,JOg! qor t b3r) A!aJ$$C06, b$Uolr6o qoJ
ACqC6o6'.J&Jqo 6,Ct gOUCBocD (.or$UCbuqo J!3o0pqf6o &qrnf&)CboLs SD &6o66)rAC0oU
AgU6gq$.), 20la $qnL<rAol-t "Ltngqrlb Ab!64.836nb" t6c6t6.:AoU
dcleCCUoU ECUibJAoUia &€(rr6nr,3<rbL ACA.:<',bi o4oo66rd,<l6Cq,o Crq,rbbouo eJ
or3oofanior3gqro o,Cftbou JefB$gfr, o6lrJoJg6ogr6o A(')$g(.lbolr, ljJgo6r6lm-b$rp136,r
U>ggd3q,C0ol., ar6adlooCbobr qor ar6ogol., eCA.('lJ6,\)o.Jqr,
oJooArqlgd,o UoUO0AoU
Ar
asbrjafuq,lq,.
nr,UC6.,cr,!e e$U6"Jq,ClCq'oJ lJ!abrC,C(' J(6(6o$f,rooca('rr6 llJo6l.,fq'Oio(m t$J('rCboll
tsod,0o6C6ob Jtft.,OCbo, dxrAq'ob SCat636<, A,J6ogck136o rn6&&rC6ol1 bCq€dq3r6Cqrl Jo6)CAo
JdrrJb.
ibq,('l
A('ld,CUq, JCd,LJfilOogoU og.:q'b$tiolxror A6otsg6Cqn3r6or, 16o0 3oqaf.roor
(.oJebo6qoJ Je6oq)(.)6(tu go o6oo)ail.>6ogq,o8ou 0C6ooo6oUq,o A('ttrU(')boL eCa(,b6€o0qo,
er
6grn6tirgogqo, o636rtg6,"JC$U6l3q,ct, 93o6r'6o396ro, lr<3o.:q1gr6o qor JgqOU6Uq,o 8.:618r.rJ6,oOC6ogAC6o aJ Jfx,6OoJCbo. bj$oggol-r 6or36rnbrd 6s6lrc$q36r lrbgq,0dqg.r6gq,o
i6o6OoJC0o (do{6.,ol4rr J6,o6OoJC6o), 6m0qrolr tsg3dmq,9r3 uq.o6oq,rnb6,o3 Ar,rurbq,Crr0d, rCab
Utsq,Cor A! a0ttcdq,Coqnbc AftpbJU rbrgo AC6oOo})q'oOCOC0o, br6JwooCq,ob r(qbCbUqo
AS6oOoJrq'o00O06ob t+5crnp6o\o.>.
lrrCrtr,<',Oo('etl., Ao,.)36,obr &JAJobl, l)rbC(t0ogc)l$
&J6oOo$q,o00O0bU A('l(6oL
fgq$r0r,llnq,CbCbob A!&Dg36ot, Jn6J6,COUq'o U>4.:OoryCbd,.Bo Ar c60r6o$!O.|Cqr, gCh6ol,
Ar
ao OCd6oJUf)o ACd!6o$0Cbol, Are0C6!bC, r,oAC@!O U6QJ g$agfuggoL
obg6,J.,O6,,frl$3f,Uq'o c$oal6gbolr q.or fuECbf,o3o 6,CbU6,h6oU AJer6CAob gCUo AJ Jo6ohbo,
Ao$ot, $OCoa){to0bou brA('xg6r er AotaUJbCd,CboL AoABneCbCq,o lrUoodoCbot, re$0o6,Cbr.
fuqnlrygqSboU aoCd, C0$r,06ogra bo66ogq,qpbr Ao6oooJrqqjg6gboltogoU alrbgoqn
JrJo0DqIg6o J6er&l$Cbolt e.) UrC6or'rC6r'r36gqn 3&n66.r03boU ACqCAC,6Cbr.
j.:q,rj oboq,obob r\'sq.o riBggqo aC6or er UJJ6CbUgo 03gq6.r 3oqg|ljoor 6r6ltu\366qo
ggql30$oboq,C6ob 0t6bt'lt66o3q,Cbrb.
3oAoSgJol-t l$t3qoc6b3qBcq,('l er ttJJa)boirxDq,(n UBq,Cbra('lLoq,Cbou $6Aq,0btso J('IAoOCOoU
n6ArU6"JqIbCEr, bq,obgBeCbou bgq€dQ3r6c()c6olj
Lb(,oaCotc 6ob6g6oq, oj6r
o6tsef,Ar0oC0o q,!0oo&,qr) ofuOrbgf|&lJg6gqr, &ftqdo00ou ACL6C(,c6olr &€qr,6rd,Cr'l6ob
ormbr\.
2013 $q,ob eJ$S8otto(.J6 Ja6oocoao ffi(r,6r6,c(,bb a3a.:oa,r "l$jlc)o8cq,(,b 6JeJq'aonr6.,
(D oruo.$ 0ro,r6Jbf,r00q,o AJl,Jbq,C&C0oU ACUTW" U5C!6,omqmtr 3c6o6oU J6o3flgol-t
tscLJaualg0bq,rs,, (ffiq'ou Lrbq,('lal 6cerCoor$g rag.f.xp bltgq,af(8(') 3o6o110.r agau'rbl-t.
q9sq.ou6oq,o $3Lc,o, $J60o.)(,6C5CE J(')6o0C0b
Jc)AooCOoU o.:g&4qxn0r69 q,r Acrle6oq,C0bo
l.rrbgq€gogo bSqnLgBq)Cbol, (,l6%J6('lCbAo, UJAor36o6('l ljO6UlOUi6CbAo Ai eJ$CUCbgq,CbCbBo
0jr6}(.)Cbo, JoAoUoCDo). 1.,$6AJ6,o&, JC6,ooK6o J(')AoOCOob or3&Xg1ar6ob Jo16SCqo A(')t(raoq,C
0or Jc,6Jsl<,or6o rCO.-Jtr,iA AG)6r$oq,Cs$C.| orq,JOCq, aC6oOoJrq,oO06CbAo S(PCH
6r60r3q'crb.)tso q9.>66<'rgoq,o lp0rgogoq,gboL 6c0oL:bsrJr349 braJ6o,'Jg, lloJd,a{6L$r,r
lCooCbtC q,rgC6Cqoq,o UrJoo,bCaou A('l03J6CbJtso.
JoaoOCOo (.ltsooorql0&, tsa)ff5,Jou tsJt6Aq'Cbao Sca(')gocOrq.o
o,JEJAffiq\'S(D lJtdrf,oBCEx'ItJ aor36obrbor6, l.,JffiolrJ6,crC0o,r6 Cq.) USUcbC6orr6'
UrCrr,oBC('ctAo r3Og(r\)C&Jg edg'la\)ol6, $r6,ffir('aC6qxrryoD5. 3c)Ao000oL SCa6,C0o
UJdr6cl}3Cqx,tu Ur,$6q,rAC5Oo lgoqtDoool, $goob lJlJrrSStmor . 6)"Jq'Cba6C6 ArorbC
p.>3ol,l6g&gq, AogJq,Cs6JJ. r(,0oqxrb&)Bo oSool0AJ6o3Cq't'r6ob ls3ooD30$9 6rArr13(r,q'C6ob
Aot6o<r, JefoOCOob rPCq'COJool 3olco$oor o65og3&'4-os 035o916oSo, Jogo63ortso,
t5r%ytr,&" t6x'(€o
AJtor6C6oU
brq,oool, CACSECBSo.
1.2. 3c6oggoob lrbq'qlAC&,tt \Jogo\)o3r
U$fu.>Oofu l3dxxnqEo rfu6(x'rfuq(, &tq,oor,3ouJ q,r c,,3c,orAAJf,o8Cqxrbou Jc)AooCOob AoC6
F'r0,r6Qr
3r*'rffi9aojag($oox) Qi t rtC(DabC(BCq,o gS6jgcnb 5rfkrogoCgCbol., aot6oo
33 bba'cfi' b$boEpJq' oj6s 65 br3ooio' 0oor 3r'rt6oLt: 48 JJ6c'6J6<'r&lOo'
UrCJ6,crgCq,r.rll Jd,CtqgC6loti
bgqt$rngggbc c9.> 0go)Jbb6g8r.
e! 0o,rg6x"bol, tuC6, Uidt$ogol6rx A SlC,ArreACErq,o l5
Sq$r6o JeeDoO.f, t$lJorCboq, &,{Co"Jq' o#l 33 Sre,JSg3CO((tbr qpr 32 \rqN60gqm
ect B0.), Jif,q,iACSOoU (,.A606qgot, 2 8dx,r'dbo, S^roboqpJ(' o#i 3 u)J.$('66(Sbqxe
BSIA'iE0Di.
J('lAqjCOol, oAfuqdrttDlr.r ('J or€er(Ax'6rdd, J.fBC(r} A$Al6oqr,[ AoC.q b$i6o68A0bqx,
(6(Eosooad, $,Jx)(,, ArAbQlq'i qD o6.E(,(6cD.Cq, of! 18
.
J!6c6J6o.*k
UJr6by6o&D fut6oeq6o gtttU63gq,gsAoqr, oU('l JoAoOCOob J6(')J('6O q,o
$r6oAleM6q,c)br Cgrq'a06q,c, gCboo,. r0g.r6.rqr 3o&63gtso 6rC6oor6Cbueor Jr6)q,rAgft)ou 14
f$d,o, AJo, ts('fiob AJJa6(Ort6fq,o $gttr,(,) ,>O8ggqr, Z 0Ca6o, orhtooqCd UJdOf,b grtrorrAAC6lj
5 $Ca6,o.
Jer6o00$cr,r6 ACoC06,> UJAC66qdx'r-ls3rn6Ugqrgo6cx'r 1116]o, O<,ra3qr6 rg6,o,.,r6C6b
.:q.o5oq'obt6qo or3oofort6oggq,('lbou 66o&)q, el$Cf)OCbl, A'.r LJCOorq,c,lrOC6U.
1.3.
ヽ
lop&'robr A6 Ua}3.,l63iqr,l8s
tru66.:6rcErn J0d(x'{€o JoOq)0OoU tsCarqtC6qxr0J, bo6,filoU6r, brCaocffi,U Sdro,
aoaqr,5J69 trcj0oc6<'r0.r eJ l.,JaoAr3qrr $er6.:fu6o .irJb?q,oJ t rCrd)olgCq,erb Jr6q,iA366oll
Aor,)3J6,o Jsxr,OJq{,I, (www.parliament-ge) 6,C0oaECqb &'rqroo3ou} (,J ogoofaJ6oBCqxrbol.,
AJ SCb-NCfu,tC, f,oACq()O b,)Brbe(D 63go6.:rinotr 5r6goorufuboU L$66grnb aby6A8C6oo,.
AfrBEr J,r&OoOotJ hcebook-AgC6r,\eo, UrArO cnC6,rjc,.Jq,r(. p6o:.rg\66r
oSoot0 6.:6orggqu0rlrt6 es3r3BcxiCb3q,o A6o!36gqx'rg.r6o LraoorfubU.
II. 3oAog96nb3r0cffi9A<!#geC&,on l$d&r56{rbol, $rq,o$o
2.1. 3r6o6&ftrgl50Do, 6<'r0CE 0oO Jt,rAo6g$o ogr,t 9rA$16<l
>
tr:jl6oryqxdr JJ6,q,raC6OoL SCa6,C6oL Cd$q,C O6drrgl.,JoLr qro 6o.r go6goqrrrboL 0ogr+r
l$3c6<e60q,C\m oSogo\y8ol, tCuoo, $r6a('lA6C6q,o Urc.)(6cr,3Cex,ij 3$o6ou ir6oql6o:
,,Jo6eri6o lr$Cq,A$otso 6a'6)on0q,o6ob 00lrrbC6" l$.$6ol,@qxqb Jr&!6tso $qr)q'C6oL tsCOrEoL
o)JobJ$C".
>
UcCitr,oBCqx',U JrfryJaCfuoL gCa63bou
C6Cdq,C Of,oJoq,bJot r q.os 6or gortrg<nqor$olr flogvr
l$3.r6o6Aq,Cbqm o6r6o.4r6oU $Clno, $i6,6oqr5C6oq,o lJrCr6,ogCq,arb
3r6e6olr J6r,rXlgo:
,,ttojo6o39qxdr q6qr$rq,rjoU - oboqnUol-r tsgt >h6" l$jsraro$q,c)t, Jr6o6tso Ogqr{tbou ACOoEoL
oD('lbJtC".
>
brCr6,o,3Cqxdj Jr6q,rAC6OoU $Ca(,C6ol, C61lq,c O6,oJ('{tuJol$ CQr
ooJ U('I6r(,q,or6ou ao06
ls3r6o6Aqp\xn o6o6nqJr6ob $CtJ.,o, $rf,er(rdC6()qlo bJCrf,o,gCq,('|l, ('l6r6r6.J('o J!6o6ol,
Jdx"ftlJo: ,,{}0o(mb6o3o ognof0n6o4gqx.rbol.r ACLrbC6" UJCJicrgCq,ob (')6br6Uq) J!6(966.,
$q'C)q,0bou aCOJEoL or<nbr$0".
>
U:$ao4gqr't &6,qtaC6$ob $m6,Cbob Cf,Xfq'g OC,o&rE t JoU! qu 6o.: g<'rrrrgnqn.$otr 0ogvr
bJdr6c)bAACbq,o o6o6o.rrJqol.r $glrror $r60op6g6cq'o lrJC!6o,3Cqxru
3r&n6oL Jrftngl6or
.X.oboqx'Sd,qo o{oofAnrrcr)3Cq'c$ol, s60!&1C6ob bidaorEobol, l.rsbgq,a$ogo
qqr6hqBCqx.,0ob 0CLobCb" UsCrf,oSCqxnU Jr&e6ao 0gqr)<,C6ol, tsCOr6.,L o,r{DoJl5C".
>
lt$st6orgqoU J,:t6qr,:Ag60oU g936C6oL C6Xlq,C O6oJsrybJolri er 6(,r Jo6gclql(,JSou AoC6
Ur3rbrn66qpbqx.r o6o3o\)o3ou gCLoo $r6AoeaC6oq,o l.,rCr6o33q,oL JJ6o6ob Bd)r.lftl6o:
,,X90oq'ob6ogo o3ocrfAr6oS0q,o C6,o,c'Jq. C(,l6C6ob ACUrbCb" l$dy+,oACq,ob JJffito
ogq,oq,Cbolj 6Cor6ob orobr$8" .
D
lojrt6or3gqnl) J)6q,rAC6OoL $Cad)CooLJ Cl6CJq,C O6oJcrylrJob qt 6o,: 9o6gaq,ou6ob 6q6
1.,$r6(')m(,C8q,c) o6o0oroo3olj $Cl.roo S.t6a(.)Am6oq, brCJ6q€C(mU Jre!6ou J6(,dOtC
,,ACo86rgouq,o (')boCCOCbob brbCq,(oCbou AgUrfub' bj,fio6XgoU JrEoEAo $q,oq,C6ob 0Cor6oL,
olobu$6".
D
lrj.>6ogqmL 3J6q,i6C6OotJ SCadlCaoL 0o6qJ s6gq,.r63oq,ol.r.r ei
Aiq,bJ$
BJb0r66ragoq,ob aqdr ljJ3.:6o60pgbgol .)6.)0()10(,3()l, gCuoo Sr6Aoeu6oq,o brjr6oggqerlr
3,r6o6oU JtlogjgU " gogoq'o lr6b69or ol.poroL r3O(')6o)AoU6 oECdo Jobtsq,oCooL A6g(,(116()16()
6og3tt69bol.tor3ol.r ttor6re(') Jo6mbCbol, tsgJ66ol-r ogLrbCb" ljcjr6og0(,ob
Jr6o60o $q,oq,CbC6olj
ts36o6oU or<'16.:$9".
\6clrq&tr"Jq,o ll$l$cr6019C6q'c, .6o6orgr6C0ob t lg-jd3CqftC t rdy6<l6Cqr,lt
6ooq,cd,r0 Ut6C6BCq,UcEoq,oJ
JrEc)EAACbqtclS.)Eo blSb(96OoCq)er
trCJt6o,3Cqx',t A(r,r36cSdrr SD trCrf,o,3oqmb ,:{tC$oS,C6Ob A(,6dj
Ugq'C0r&rlr{,Cbro5
0Jaot(36r CaCg6otr JG,ELOoOUOff U BCblEr&,Lre.
>
lrJCJ6,orSCq'c$ aor)3f,obol, AoC6 biJc6('l6AeC6qx.r .)6(,0(,\)(,g()l,
folhor $ner&,reagOoqD
trtC!6oSCq'srt of,&&Jq'o J!5o6oU J6(,frkjC6or *rAoo('e)8drgo ogoofa$,ogCqxeSol.,
Ac AoL0i6 oiara(r)6$,C JrffiJ6(,CdOCEo.
Jo<dLo.
Ja)aoOCOo 2013 $q,.,U 6og66tioqr6 aC3ear LrCr6ogCq,ou 3r6q,raC6oao LrCr6ogCq,(,t,
Acr)J36a)bou 6oC6 o6o0o6CbUq,o lrJJJ6o3Cqo J cl6AJb3qo JJ6o6oL J6('&ljdr.!(Aoqxe!6cAo
o8oof6.6,oBCqx',Dol, Joe<o" Ar oJl<ri5 A,!JAao6CAU(|o Jc&r6J6qdOoD J$COol,
&6bqBit, ("U$5o,3CqxDU lrrbooxCoo Jr)pgjLrtso 6qoq,3bob 6COi6oU BCIlbCb", "LcCi
LJar'rCrq,iCo 3oq.ofrU6o $q,oq,96olr 39g.16ol.r aCUrbCb', -LrCr6crl33qxdr Ja€o6ot O6roo3q,
br0.>t6osq,q.o.rriq393torr 3r'a.qflboo $q,oq,C6ou tsCOr6oL oJobrtC", ,,JfxD(,gd0oL
gbg6olbogboLt qr ot3oLrggsqro 6o0oj633oU Jr're3Cbtso $q,oq,C6oL 0g6r6oU <rJJobJtC",
lr.>j0o.r6o6ob tsglJ5bgb" UrCr6ogCq,s r dJ6o6ao o3q)oq,CaoL BCOrEolr orrob.>t5",
"JFCqJ0dOg6Cq,o
qro6oU 6gbbg6" brCr6cr,3Cq'(.ll, Jr6o66o $q,c,q,C6ou 6C066olj cr,J('lbJtC",
"roAobgC6Jq,o 3iC6ob
,,6CEAC6Uq,o oJEJJgo6oboL 6gLib9b" L.>j.>6o33gr,rL Jr6o6tso g3ql.ryCbotJ SCOJEoL o,Jr'rbrtC",
,,69r'6t6,goggo oboaloCbou UrbCqreCbob ACLrbC6" bJCnnoBCqxDU Jr6c$tlo $q,oq,c0ou ACO!6oU
orrobrtrg", ,,q,clbouou6o LJCAoJEmaoL ts91r.rb36" bsjr6oSgqoL 3c6o68o OBq,oq'CboU ACOb6oU
o,JobrtC", "6o6Aioogq,o $OCboU ACUJbCb" UrCyr,<r,gCq'sir JrE(9EAo $qr)q,Cbou ACOdEoL
o)i(')br$C", ,,6ooJ6or0ol., tsCl.,rbCb" UrCr6ogCq,c)U Jr6('lbao o3q,oq'cbolj ACO$oU oJa,bJl5C",
ACUrbC6" UJCr6,ogCq,r'rU JrffiBo $qloqrC0ob tsglo6oU or.:<nb.rt6", -L$a6o0oboqm
"t6gq,.:0olr
06r6ll"}t.r6$oL ts9brbg6" brjr6or3ggolr 316o60o 63q,oqrg6oll AC0r6oL @iobr$C", "lrJ1r6o
bJAbJbf6ot, agU.:b96" ltjviqgqoL 3,r6o6tso $q,()E,Cbot, ACOiEoU or(!0J$C",
"lr6d6nom
A(')$ga)boLr er Crq,JCoAtsCECbq,oboU l.iJEUd3q,C0oL 6CLrbC6" UJCr6o3Cq,(')L JJEc)63o $qoq)CboL
ACOrEoU orobr$C",
"Urxvio UJAUrbUffio o6OCd)Ct cr)J 0CUo,r3uCbq,obol.,J er Ja}f)"JtsOff U 0CUrbCb"
l.s0r6oryroLt og6oqq3qn
Itj.r6or3Xqol.t Jt6r'r60o O3q,oq,CboL tsCOrEoL oroArbC",
"U.r1st6o
.:oOoU 6CbbCb" lljJ(r)o6gq,rnL Jr6obao 0gq,oq,Cbou 6COr6oU oroor'bC",
"q,o0C6$oCbour (,i
bCbJt6(r)BCboU ACbrbCb" bJCr6ogCE (nU JJEelbAo O3q,oq,CAoU ACOD6oU o,r('lbrSC",
"Ucjn6orgqoU
AcDrg6obou LO6,UdOU6,oU, Utsq,CbJaouoq,CboLr eJ t rC0oJ6o6otJ $3ltott EglrQb" bjrt6or39q,ot,
Jr6o6t o Ogq,oq,C6ob 6g6r6oU ot<nbctg", "Jdr,e$o6,o ltrfuqa$ogo aarftot3Cqe$ob 60ttrbC6"
bJCJ6ogCq,a)t, Jr6o6ao $(,oq,Cbol, ACO"56ot, oroortC", ,,oCbCCACbotr agurbg8" bjs6orggq'oL
J$(.t6tso $()oq,Cbou ACOoEob ovrbrtC' qgs "U.{.fiorggqx.ir Jvr,q,rACSOob $Cod,ob \}OUlloU
tsCbJbCb' l)Dji6c')3Cq,siJ 3$t'r6Bo $qr,q)cooL ASJDEoU o,rr$rbC").
ll>.>68936o 3oq.oalr" 6oq3bgq, oj6.:
llCJd,o,gCqxnu .6ap63q" JJ6t',6o "brCJd,o,3Cqx',1l
lrlll
2014 $q,ob 5 oC0C6Orq,b. 3ocggfltto 03q966r
Jr6olr, )Ofl o3oLr er 167 6Ubq,oLA!6.
JctqCClro q'CqCf,rA ar0tstgoau cq6oq,o0rr6o o,3oo)06r6o,3Cqxr6ou 6,$f<'6goCq,Cbol,
LrAr6oq'C86.E C9! tsoS$troo Lcg0agqEblr, ogoofoctto4gqxn0ott (')60rS(lCbott r6BCail, (9r 0roo
l-tj0ot6otott ful,t,, rQg 0ro, t lCooc&rDrtC lrrbCq,A$$r.r Ule$il$CC,,,"bott 36d6oJC0t .
/
3oqgjbU br6qorArgrqo ACOUqlCbCbob Oobgq.o3c,o 2014 $q,ob r!96oq,ob6o3o
r6ECaBCboU ACQC6J(9 o,go.taar6,o3gq'oboU o61616r'196o r6Bggq, oj6r 3,5 $q,ou 3rq.ooo,
rq6oq,r'rbt6o3o o:3oord0ldio3gqm6oL oti6s6og6ob 6ot6o6o .rt6Bg3696o BJOr6QCbr 2017 Sq,oU
ojgo0bg68o.
/
3oqpjbol-r ot6sbdsqr, rqoboq,ob6$o o3oo6ar6o33q,obr br,66o9q,pgbr
AU6o0o$E oOCOCbSo (o6oof0st6orgq: jJq,JCCbUJ AJ o)3oo)Aai6o3Cq, oCAC06o). 3oqgfrUoU
orErbAJ(, o3oo,6Ar6o53q,o jrq'.rjol-r U6.rOUbo CdECbr ECAACA Jrq,rCCbb: o,boq)obo, 60l.Jor3o,
jgorroUo, gooro,6rorJ6o, oCq,r3o, 06fuot, 6o6o, JbJq,Ooh, JA66<nq,rU6o, otg663oo ps
!5gbAo(r,, o0 Jfr)OCf,qCAoU [rqgdgq,b3, 6oA 9b j,:q,JCabo fu6o<n63qr 355$66bb
gr6,Ao!aaCEC6. ra Jrq,rdCboo !ol6t[3orb a060bo, (or6i6)BC6 AUSoOoJJq,q)COCbAo ApAACbq,C6o'
/
aUboooJJq,oococboL tsci06oLr rb bJUC0c6ol, tsgl.tcbgb, Jjg3g cq0o6oU66rgo3q'o
Lrte36Cbol., CPJ rq6o5ol-r$t64ogq,o 0C6O6,ob or('lbrtC &Ar$$COoq'CbJt ,
Af6ogoilqlo$C$C0cr,r6 SoErWJd)o 3o6bpq,gc6ooU ltggdggtg AcDrS6oboU $r6q-o6o63bos,,
oqgbU J.>6q,$36$o.
,/
3oq99jb0s br6lrr$e36r Sg6o0oJq,ogggoLr ggq,gbraolroqlbgbo. AUEoOoarq,oOCOColj
brJE6oJo lr$Uor6o lQJ (,Cq,CAcx6CbUgo Ugq'3br0olrryg6g6o. l-t.r33olt6o 169 3jl.t3q'gloog6o
0oo6rgU otSor LgCd,o3OU, 6o6odrogr.: l.Jsbo0x,O(') l.,rdAoJ6obu a06o0o3!q,ooC0ou
l.JJJUo6CbrSo J6t Cb0q,o joEXOoL 0r6or3c pr 6$3strr6gr; JQ6oq,ob5$o aiQrLJbJQCbolri Qr
0ot-rr36gbq,9bolr 090oqgb.r, bJUCaCbr Cgr )Cgao6oboffiCbu AUboOGlJq,oOCOoL l.to3{i6oor0r6ooo6o"Jq,o pr6g6fur qt ar6rtsC6or606oL 636gq,r6og6oL 030oqX6r; 036o6oJrq,o696ol-t
Oc6ooo6oob Jc(')oq,ao$Uc-)br !9r tscurbraobo o6g6JrO6UdOU6ob ar63oor6cbr, rbcac
Jqboq,obtioSo
elu3tsor3Cb!, 6.)A$3JEC0!
0J6C 6rbroCbJ; $Urq,AcrAr6r69br
66o03fuq,oboL Lr0gq,ootvrr6cxa l-rol.1690ol.1 6.>63oor63bu b0r333o 6rq56olr: qgr L3oq,ot) 5r6CAg
rqbd)eol, q..>$CbC0Uq,CbCbol, BU6C0oo6o600oL g$6p635ggog,:; rq6oq,ob6o3o
a6o636Cq,obol, lrJJgooaoboqm 5$96ol-1 6i6ogr, Jv6Jo6CboU Je6oqgboo g$trryEgq'gogr qgr
Jr6.3o6gbob $gLr36ol-r lfu5gq,o6,gbu 0g6o6oJrq16o Od)rEL3o6O.,o a(',aLrb06Cbob
o66c6oi40r; br6C arJd)obou, brbtr6boL 636pqo6gbu bratsC6Coq,o 60br6cDgCbol, 6r0CAr Qr
eJAbm-o30q,obr; AXld,CA5-arbcBCljOrOoCboU 6C0Uqo6CbJ; bCarb6Jtso3q,o oboCdoCboL
brbcgecbr; 61169 6g3q,.;doL 6!6cl)igbcboL 6)caUqo6cbr; ltl,Jgq,rogbott a(,)$g(.tbJ; UJrO6o6(')
er
Qi
t
0b(,SCq)Cbor6 QrJr3tso6C6?q,o lt3oo)b3bolt 6JC9JS$COr; JRAoEob6oS <po699rg
396oj69q9gbooo l-rrj8or6oboL aJ JUq,OUdlUq,o 6g66oqttrgo6ob eJogr cgr br6aoo,r6cbi;
CbJbqlJr6er Jo6gboL orr36Sbrgrioor glr6gfugq'gogr Qr 0C$qUqISq'o ts91$dq30q,obg6ol,
6jobg So6orro6oU ltoJ6rcpc, o6ts6lUO6UCOC6ol, orfuocDr6Cbr; LJbJ&6o ClrigtorboCboLi q,r
UrA$3Cq,o cBC6Joogoott gt6g63cq,gogr.
/
s3 Utsq,Cb.>0olroq'ghborr6 96orsq.o, 3oqgjlrol.t o$oq,ol.rol-ro3ou eJArOCboo 6Jbbi1rq36.>31-t
6rArgqo9bCq,o brbg6rgo CgJbA)f )C6oo gb6gfu gq,gogoU 3rqaggbgggbJ-t.
r'
q93q,96o6gb!q, ggqpbca('lUoqpfubtso tsCao(,r ou6oooJrq,ooCoolro,gob 0C6O6rq,U6o
bggoLggggboU Juog6oq,., ott3oro ggq16r6oboq,96oU 6WJ6CAr, 6oAE oU .:q6oqobr6o3
qx.rEC$C br6bod,0o0q,C5r0 ggt6o 9gfggt6o.r. JalA<l.,b AobCe3ocD AUEoooJrq,oOCOo
ggq,g6,s0oboq,oc osgouo o6ogor$ogool Arer$$o$r'rl, 69bolr0og6o U$oobo, 6o0Cq,og J6
0r61tuog60br bCqr,LUBq'cbol, l.,hr (')6)0r&.r66ob ggq)c6,)aa. oq,Cbrb er 16 16.)l, ca6drq-Jqn
JJ6o6o€D.
/
3oqgjUSo ACOJE€6rArr bJ$Cf,cq,c, AU6oOo&q)oOCOC6ot, ljrooUxro('l
cgrA(')U3oeCAq,clbou lritsgd3gCa", 0C506!q'i0d,o boUXCOoeJE Sol.rsqgbo 66$l.rggr6g6oU
Lrbggbo qs 6r690oU $gUo. 3oqlfrUo 6.:6L:$q36s3L ag6o6oJ.\,o6g6olr jo6g6olr JrOC0rn6orU,
jo6gboU J6o3.>6o$gbott q9.) Oouo LJt6bCbqxrboL, Ugqp8oor ATAJOC0oL do6ootp So6obgblr.
/
3r.rqggjLob tsCUJ0rAoLre AU6o0oJrq,oOCOotJ $r6a(.lAJqobC6q,al0ooo o6bt6o.)
tt.r3tr6bgq,o, b(')q,(, rqArud,",Jq'Cbgq, crtvr6,r6oU bCq'Adetsr6CgoJ 0Ja&rbCgo (696o), r<roagqng
$6rt6o33.>q,q.ogbpq,or U$6)cbuq,ob $o6JBc cgJ o6 aolD@gobolr go6Jtsc, 6)oacgo0 arb
3o6q.o$ot6o $gtrror ro6BCab. br3d)Cbgq,(')3bo xx<r8g.r 4 $q,ou 3qpoor o0 L$t6839&.r lroUg3aolr
L:ggfuog$g, 6o69q,bJo ar6brbJte3Slgu U$.>t6o4gq,ob lsrt6Bx36o JoecCUo.
bcJ6rCb0cpo! bgq'adqgsfuq,obLr Ur36p0gq,oU 090rq.o696q,oboq9r6 r6BCUq)o
oJ3aXq,oAJ6C. Ur3t6gbgqmlj or.:6rdq6boboU Jo6Cbo 16(,16 cDJgAX(mAJ6ol, 0orqr6oq,g pr
3oaol-tool-r or:30aqgo0rt6396o. 3oqgCCuoo Ar6b$5e36)gq,oJ orbiAeCbobol, Jo6SboU o6BXgoU,
r'
JUCaC arolC5C A6eobq't.rbouAJAeBbrAC6oU Jttrn6CAUt+rCOo.
r'
3oqpgjbol.J rbJq'o 6CAUq,JOoo€D AUboOoJrq,oOCOoL JqArL6Cq,CbCq)o et6616('llj
$.:60erq.o66l-t AraaCbCq,o o4oo,a0st6o69qr oCOAo (,J AC6o-(,gooaAr6(,gCq' $qrJtso,
t6odg66o6 ro6896o16 JofrquJot6o $glro 4 $q,ou gJ(r,o. 0!A&6q,re/AC6,Je SCodq,Cbr m68Cl.i
Lrjrtioggq,oL 6ojrq,rj9 25 $q,ob JrJJoerb, 6o0Cq,UrO ttrC|(r)o0Cq,(.)3o g6bog6or 5 $gq,o
6cobg. 3oqgglUo ArEbrtqB6JBU Aia6Cbq,oL/AC6oL<rAoU U6er.rbE oboL AJAoObreCboL
J6o0C((f6JU 6m0c)66 lr36gbgq'ol-t ljoooro tsCaJeao6q,obou 6rbCAr6l5C ACOob o6o0oJoogoo,
rUCBC auboooJrq,oo0()ao 6Caobo(ffiC0Uq,o rAo06BCaq,oU Jd,JEJJq,Cb 20%-ol, SC6oq,olboo)o
69.>0q5o0q,oboU bEUd3CqtC.
/
3r.rqggjLo 6r6Libe36r3b 0rabCbCeo/0C6oL r66r6oAgrqqpbgql6rL br3696gq,ob $o6!3C,
Aro) 3o6ou, t0q, Oa{Jo $Cq'oSrAAo Cd,.',bCq, $rd,CA6CEtt J6br6otsb Ar$CUq'o LrCAorba)bou
8Cl.irbC0. 0JAbCbCq,o/6g6oU sair.4.og6U boUXXOoU J6('TCCOU
Ar
e$rA&looCbq,r<.o trr6ga0C6u
L.>36gbgqoU, rug33 $ctrtgeAg6u Ar[, ArU$OJoOCbq')e 0.rCXCO6o 63q,oq,9boU &6oCCOU er
SoCXCOol.r 0CL6Cq,C0oU r66r6otsU.
r'
3op3jUol-t AobCeg.,(r,, AnAoCOCqiraCd,L rCab 3COob AraogCbCbol., ggq,CbJ bS6CbUq,(.'L
$Cq,r Li0r6oq,C56og rCOtC, 016Ar b.,"JXCOot r. AUEoOoJrq,oOCOC0ob $r6AoaJQ006q,o6ooo
!9r JeAJU6gq,CbCq'o o60r6oC6o gtio0o69ool4r6 qDaog3opg\rrq9 $$COC6 LrJK,l6o
L:3oob3bU aron Ugtrryj6gtfubolt Eo66oo.
X.oAogob6o3o o3oof0l6o6gqroboL 3oqggjlro Ooogr3ll ACAIC;E rCor6 ArJr3Ao6ClCq,
qggpsjsq,rCob-o,boqnlroU tsgllrbgb" Orq,JC Jr6{!6oo)
6g6gq,r6o3bL, 6iO r(,6C
"1.>j.>Oo63q'ciJ
6cauq'o6Qcb(')!9r.
3op3jUob rb.:qo 636gqr6oX6oU 6obgq.o3oor oBoqmbolr brJ6Cbgq,o6o Jo6BCaJ 50 $Ca6o,
r6ECaoU $CUlj Urd68m6(') 3oq.o$l)oo 0r6oLJtegi6Cbr. 25 $Ca6o Jr6(.lJ(.l60ogqn, boqm
r'
/
eJ6BC6oq,o 25 $Ca6o AtJ(')6oor('Jq,o bot OCA.,(D o6tsC0r.
orboq,olmL AC6oA $q,ol, 3{9oo ACodq,CbJ ror6BgU lrjr6o3ggotr 0ojrq,sjg 25 gqroU
rL.rJoei6, 6oACq,Lr0 UrCr6ogCq,alao l0 SCq,o$.rqgo 6.>o66 ggbar36or.
q.qp.>jcq,rjoU 036o $roU Joecbo'J6o {oao6ot Od)ro q'o otvr6$roU 0orr3t6r'rbotr
bgq,0dq3$gq,o, 6eracq,Boo a$o,r6 C6ore rlrCAC 0C(,orE AC6oU aore0oqCCbo, o$oq,olroU
UOd,CCOU6Uq,o C6crrCrCq,CboU Uts6xDUC6o q,J 6Joo6C6oL Ara6Cbq,3bo. Aol36r.rbob gCa6C6o
r66J6oB3Jq,eCbUgCbo rt6o$ 0g6ob $o6JBC, 6oACq,oO 6ro: q.o.>0ogoq-ogbqre 6ots6JBU er
r'
/
-
6
.)cr,r3oL3gq,Cbb orEJA(OOoboeJb. orJAOr, orgJe AC6o, J6as6oB3rq,eCbUq,or lDJ6CbCq,olU
SoErAC, 6rnACq,l.irg ACUdq'oJ U6(xrbq,o0r 6JAof6br(mb r68CUq, aCd,lr.
6COrmBCe' e'('6CbC lrrbCqftrR,! 6,SA6Cb.Jq'C6o-AUbC6,6\)(,)6C6o Ao$6obou AoC6
q,ro6ots6C6oJ6, latbcr)rE 3oqrfrlrolr 6obgq.o3oor ltfuq€$ogo 6WUECICq,C6oJE 3CoC06CbJ
bs3o6Lgg{o6cm ljrb3fobo, dxr6qDbao0 AUOC6ErOdrdr brAoja3qxr OC6ooofrJrtso fuAr3rqr,
ogooa0J6o3Cq,o C6orCOq,96oU Jo6q$o6o $gboor n6Bggqn 09696o/6r009bql9bo, l$J6'CbCq,oU
o:.r3Q1po0nrrggbo
t536Cb3q,r'rt, o,J3a1(x.r0Jf-dJ Ao.rq6oql6bo JBC oocDr.rC3qn
z
q,!
aCEoooJJqoOCOoAlS 3 DJ6,As,aiaAC6Cqr) A$qC6. UJblo3bou tsU6jooCbo oCECbJ:
6gbg66.rgot6oL $ct6q96o696oor AJEbJb(')6OoCq,CACq,o &6ndOCboL qor AJo,o br6xo,le6oobgot)
aJ6boq,gJ; 6p6oo6ob lro6orq26r-13o6o0ogg6o 6rfuoor690oU UO6JOC6oob 6r6boqBri
6gbg66rgo6obo6oU 09Ur6.:6obo tigsodg6qr4ogboU 0g0g0rg0r.
/
3opgjuob 0obgq6oor OC6Od,rqUf, fuq,oljggq1bol.t (,r aI6o0oJrq,oOCOC0ob
g6oloC6oobJ g89rfu6r d,J6JAA6oAq,o6oU Jt6o56oil-t, goqpjUoll J6rnCdooo,
0U6o0oJJq,oOCOCbb rCao UtsqCbr tr$rAJ6o,go8o brrurBo36o6 OCSO6rqU6o
bgq,olrggqrS0oU oL l.r.r0r6orqpbr6o3o rJOCbo er CACeCbC6o, t6o0gq'og gtqgqrs3L 6ror
JJ6obAeCbq,o6od, qnq6g6oq,o 3gggbraoboq,gbgbou AJ6bo6OoCq,Cbrl.,. rArL€DJ6,
IrbSq,aSogo b3qolrygqpboU ('l6bJ6(')C6o grq,cpCbuq,o 16()16, t6o0 $o6.:U$.>dro
JoELflq,OJ0oCbo 0!r)16(')6 rQboq,o06og o63r6oC0or6, 3o(,6C Aro CBq,Cbra(')uoq,CbC0o!6
qgr3ca0o636nor t6ro0C 0JAr$$COoq,CbJU AooqCbCE.
r'
3r.rqSjtroU AobC(Eoo AUboooirq,ooCootr ot66.r6ogboL UrCAoJEoboL Lr0.r6og9b6o3
t3eJAbge3CqxnbJr rbo6gogq3bU ltju6or3gqmLt Stig8ogti-3o6o166o, boqm
AUEoOoJrq'oOCOoU 6ogt6 aoLto8oU ACq,Cao(6cbUlq,o Ctsq,C6ro(.)boE CboU bJ6bo60oCq,CboL
c.oJ60o66ogo tgqcabgq.o3gqrobolt ('I6trbaD ts9tb6.r6olro Lr3o6olj$t6o, 6o0q,olr
ggqlbrOotroqpbob ACqlC6c6CArO 6r6bc60oCe(or 3r6o6ob tsCUJbJAobJQ rE ttsCr6)o3Cq'c.rL
J!6(-)6a(ocbq,Ctbot UrtsUd3cq'tc Ql(,co3q'o bcgBclldl,Jq'cbob ts0urbraobqg.
/
3op3jtrol-r oo3cq,ol.,So6C&1l JaEUOoOUOo,J6 qoCb3qCbrb, 6oaq,ou AobCqoSoo,r6
Jd)C$oeC6Ob, AoJg6a6oL $r6q.o6o6gboo Ar Jr6q,rAC6OoU o.)EM(')boc'r, CEq)Cbr JCAL
(rro(r)balg('lu J6 6CUBC6(')b bJC0or6obJ lru3630gqolt, o19 6ob6.r j3gq6696ar UJts6o,bC tsC0da6r
fu996oU 1ry366g6o$$lr, OSnoo(')trrye, 0oq,or6<'r0rU CPr 0C5O6rq,U6o bgq,ol-tggqSbolr
CEq,CbJAr'rLoq,Cb Jo,J 0r6bo6goCq,CbrL.
r'
UrJ60b?q"otr aoa!6o) ra6gr6o &AJ$$COoq,CAoU AoeCb! rgO(')ArOU6Ja 36OCq{9Cbr
ArAMbq,ob/aC6ol.r ggq'gbr0oboq,3br$g0. ilr0o, 693o$39313o ACboooJrq,oOCOSo
b('l6Gocq,ecbJ aoJg(ftlboL, Jot6q.oriol6o lr,rbgq'0$ogo 00c6o39qrobr a56ra, bJ6JA 6o66rtigts3
J6BCa6C6ol., BCeCbrq, ibJeo re0oq)ob6o3o of)bJbmCbo Jo6BCAoJ6.
/
rqlu6ots6r3or, 6rnA Jr'r0oOCOoL Lbpo0gbLr Ar Jq,CEr6Ce bbAoACbq a$gt3C
qrolr3glngbou A9aqg6 3oc-ogflltolt J6o&l$oeJb r0 3$.>J$9 r0eleCb3q, ojbr q99bgq,g6.)
j.:q,rig8oU cbECboU acl6ctC lsbo6.:qx'rgbt6o3o ttbJogbo 0al66ob or('lbrtc. !a ibJq)o
obUOoOnOoU ACA('lerbJr c,o3lq,olr$o6Cber JoeCCl.,ot, ,l6(nCdoo, JrCm JoAoOCOol., $CA6'C6oU
aoC6 JQ6C o6oo6ol6Cb?q,o 3r6oEJd)oCCOo ("lngqnU h:to6lqmC66o3o oSoo6AJ6og9q,mboL
tsCLrbCb"), 6r'raq,oL Oo$r6cu rp6oq,obt+ro3o orgool00n6o63q,oboL 0rEbcr6OoCq,CbJBo
ootrsbq,gobolt gogrq(,A(,6J$oq)Cobot, BCUJdq{bqmboU 0rtsr6omCbr.
/
ao3bccgrgrcp raoUt, Joao0cOl, 0o186or, 6o0 rq6oq,obt6o3o q66o3t6r$oolr
grb3ooJ6C6oLro3ob biJoo,bou A6o036CqxD0oeJE 6JAa)Aeobr6C, JoaoOCOl.,2015 Sq,oLro,3oU
gqi3 0o9$61-r r0 lrcaoorbobqpao qgrbl6g69b.:.
r' 3oqpgjl.Jo Agq,oUbAcrbb ll3r6o60qggbqn qx'rfu$3 4r6ogo66qo o6oof0s6or3gqm6olr
ArEbo6GoCq,CboL gobc6l-rg6o glr6ryfugq,gogoL rbrq,o $gt6(.lCbou 6r6o6rb3.rL, t6o03qo6
gJo6rocbJe 6gq'olrb0obtr ll090olt3q,o 6rq.orltbrq.ooU 6J6$mq, J6ooc6OoL
AC6o0oJJq,oOCOCboLo)So[, Qrom3Cbrl.,.
/
rqr5oq,obriqo orgool00sdrorgsqmboL 6oLr0L$g63orc tsOJOCbo AOJo3eCbr
Lrj.rtvo3gqoU (.l6ar6uq'o 3.>6o6oU
o(r,aAJ{6og(,obob 3opgfn"
"rq.o6oq,r.rb6o3o
tsgUrb$oLr4g. 3o6l-rglryUoU lrJtsUd3Ce$C Aoqgg2q, oj6.: ACor6baC6r 0p6oq,.6r6.,3n
o3ooaar6o3Cq'(')bou or$.r3il6oagqor 33oOC0oL Ar6ljrtQ36,oL lrgocDb8o,
JC6&,K9, c'r)cD('lCEtq,
aU6oOo&q,oOCO0o oJd JCACBU 30 ljitsoD0(.l Crto,gCq'o, 6odgq,t.r.r6 g(')3Cq, 500 rA('tA6BCaCq,tC
erCArOCbr Ci6o,o brAOrOo g6o6gqo (ot cl)o(rxqCuq, A,E(')6,oOrFJfq, oqj$g Jr6g e|caroCbr
o)o<ral tsOJOo.
r'
L.>Cr6orACq,oU bqrol.lggq,CAoui qoJ AAJ6o,gCq'o 3r'uqo6ooU
brbCegqlo o6oLrErnboor
bJJ6Bm6o J('}adLao tsCor6qr, o3qr($C6oo, 20la $qr,tr Jeaoq)(')66ogo o)3ocDaAy6ogCq,('lbou
r68Ca6Cbtso r6Bmq,JCQ Broo6q96r ACi6ou/ArabCbCq'ob oU
Jr6(r{.oroo, 6claCE,ar0 J6BCa6C66o
0o6c$oq,gor b0g0oU 5096-t9 ACOo A.r{'r'r. )0r3C Jr'rAdtr,o, tr3r696gq,oL B6cDrn66o3qrl
bLgg6oUo3oU g6onJ6o 6J6oC6o oCEJ A'Jab06oq,o.
>
J(,ooO0OA! Ar6obq,J bgif,o8o(x't 6o,€fx,bob 6oCf, t,JJi6('l68(9C\x'l o6ooo5ooS(f,
$rOao(96C6oq,o
e,6,bi5Uq,o 3r6c6ob ,16og119o: ,,lr.rjVnoggqroL or66c6pqr
J!6<',68o ,,{.o6oExrb6qo ogoofos6<'}€Cq'c$ot ,}ereCdx,' OSq'o<,cDCD"t 0C6r6ol, o!(e8ltC. A,r
LrCitr,(/80qxel,
J6('dor, ,,lrJ8od.rq,qil"r Ulrrg6alerCDot oClrJbCb' t[dc6)o8Cq,ctb Jr6o6ao
Caq,oq,C6ou ACOdSoti ox'rD,rtg' (O7-221, 17.06. l4).
$gtr,ot
Jrffi,
o
3opgjlrtso 0gc1,oq'C6ol AotJEoJ oJUJo6CbUq,o OC6oO{r6oC6ob (rbrq6o6oL, grrrgq.o3oU,
fuF)orfu, €it6ol$ qoJ ox,etsoL aC6()OoJ.rqr)OC006oU) or6oaqgbobob Jo6,&o[r-0raaC6q,Cbob
r6803olrt er 0rerUCECboL L>3oo)boU 6g6gq,ortr9Br qrr or3oo)adr6oggq:o gliorgggotr
OC6o$r.r6,qlq,o ot66.*nL Lgo6glnU 6r6lrrtq36r. 6r06Cbq'oL or6rAeCbc,brtC .r6fugolr,: pr
or6Jaq,Cboboer6 brAJSCECbob ECLobCb AJAJS$COoqCAJr l.roooro EC0rqpAC6q,('l6oL
Ca6Jgq,CLo0oo A.r)eC6U ACLrbJaoLo Ag6o0oJrq,ooooob b3rfubgq,o. 3.)6.).,(,16 te6o86uq,o
AC6o0.nrq'.,OCOoU 6JaAC0Cq'o 16 5o6BSJ JctirA$o6o $Ctoo, Uts"$qxDA 6otr.:@o6oLr 0o916
blAbCbq,oL CgeCbro('llroq,CboL 8C$SSCOoU lrgSdggq,o gC6 orbeCor a3bb$olro
aU6o6oJJqoOCOoL l.,r36CbfqmU 0oC6, g6g'6qxqbol, Araargbr(,CbJ. rdr,66"Je'
ogooaAr6ogCq,o C6s,CUq,CbotJ O0d,oootr,eJq, 96,cD0flq,cbu ggq,Cbra('luoq'Cbr C06dCq\QCbio)
er AJoo J('IAJCOCEOoT 0r6olrrt$6CbJ AJaSCcSoU q,CbUq{boo, AguJbraouo A36oOoJ.,q,oOCO()(pJ6
ofuq$oo, gx.o$(,6oq,CeJq'o J.6oCbou-(m6q,Cbol, AJMy6C6oL es aroo3ob l_re6o,>q19rvro qg.>
lr,rgogr6bo3t6gbrn Joti<nbgboL oJU&X(.lbCl.iCbob gtrv)"J6$q,g(',gou ts.)6aq,Cb3o. AeA0CbqJe
tsCodqCbr JrBCU((, oj6gu brJtr,Cbuq(')u $Ca6o, 6,('lACq,t rO br3rgbgqoU ggC6,ou UOTOUUo
gBg6egbi. lD3tfu6gqmb ggts6ou 6rAb9bq,Je r6BCAr OoUo4oU ggqpbi&.rUoq,C0ou 8C8C(6CboU (,r
16r tsC$$COoL l,rtsCdgCq,o oC6Cbr.
o
,,1l$oCrq,rCl't CLig6obc{6o1., agL.>Q&" Lsj.:6o3gqx'rU Jr6o6o i(}0oq'ob6og
ogooAAr6o,gCq,(,bsbC )bAC6U AU6oOoJJq-J6,o bJbJ6ddx, UurE6cDboCbolr,: p.: lrs6.r659b<,r
bo6g.rgoCbob6s6 AoLrbq,Cobob! (,r OC6,oorn6rrlL qeJOgoL btsC6r'r6o CEq,CbrAoUoq,CbC6ol.,
eCqC6o6CbrU. sp6oqx'r&6qo o3oo,a0ct6o6gqmAou J(''e&lroL dJq).)Ao ACUgq'.,Ij ECA!.oC6
sq6ots6gqn bgg&r ce6oq'arbd,og %oqfa$,o{Cqx.6Jr Lr3gorn6 ggq'9b.>6oboq,Cbru reJ6)
0q3go669b,r. J5&!6ito tsCor6oq,o o3q,oq,CbCb.,<r,,- Jq,6oq,ob{6ogo ogooaar6cD3Cq,obou
63bbr6ol-to UrAbtbU6CboL 0!dAC6"b Jt+,cBCLoU quUf,Cq$rAAC (2014 $qloL I aXlCAbC6o eJ
tsgttbsSolrqr, U5JAC6Oob dog6 rq6ots6gqb ggq,9b.:AoboqgaoL br6gq,rq.o Ar6bcxt6oCq,gbr$6
Jrl.,Ubol-t06bq,o6ol-r rqg6r6c.og) &36o0oJrqvJ6o bbr6dr6o pbsgr6o$o30oL (D lrrAr66c6o
lnggrgogbob bJaLrbU6C6o Ar'rLrbqlC<.rboLi e'r OC6,oOstr oCbotr q6gol.r tsCECOoJ
bJbrt'o60oCq,CbC6 b6tqrrqo, 6o6ot6g l.t3gorni Ugq,C0rAcrLoq,CbdL. teaoqlro66o3o
o6oo)a0s6orpqxn6oljoSolr :|gq,CbrAr oq'C6ob ACqmctr Cbr 6c5bcx<r6ogq,q6b.: 2014 $q)otr I
eCJCAb6oer6.
>
lr.tyr,or3Cq,c,b AqNgfr,6ol, 0r,c6 Ur$ffiAA'Cbqx, doooio(,3ol, ggtrtor S$ArqSC6oq,o
lr€if,<')3C(tett 3c0o0rit lttculjr, ,,trXidto Uta*,f6oU aCUUCI' l)rC#,(,,g0(,o1,
o3q,oq,C8ol, 0C0o6ol, orr(,brtC' (0-2-23, 17.06.2014.).
Jiffib
o
3.:6o636<ng[oU AoeCbr 0ot6rqr obrbqU bg<g,o ECOSgoL Jeboq,m86og
ogooAAJ6(rgoqxrboL lsxJdxr AoL,:Abobgdgor: gS$COo L,$r3q,C6ot, lroUOCaoL Braogrq,o00bJ.,5
Ai aouo tsJECO(x 6ol6C6ourogo! agr6o UrAr6orq,gbt6ogo tDg3dgqCa"b oapbrU. rq96oq,rnb6o3
ogoo0AJ6@gCq,obC6tso g.>qogogoglio 3sqxvdob OoqCbsb eJ J6ll9bgq'o 3cqxio 6gllgdi.tob
6rqogo3,4cnU BggrUgbru \)CUoryr,U aCAgC('B.,o,.
.
.UJXJ6o U.>6urbgl6ob 0gLrbC6" trCJ6,o,OCqlrnL, 3.:5o60o 036oqgr Ogqloqtbr (or
br6oUi$e36r b$v6oACqmu ao.r3ttmboU Ugq,CbrA(9k(,C6r taboqxqbc, o
ogooAAr6oSCqxDAoU U.rav6o 0otr$ltbg6C(,,., U$$COo tvr3q,obou UoUOCAoU Eg6C6oo6odrg6oL
Ub6,"c63cq,bruotsra (tr"bocaJao acao€q,., $gcocbob ggqEbraobcrycb$o, tt$.r3qcM.r
Uol.,OCaoU B56C6oer6orfu OoLr 36o66oJg6o qp.) $gLo).
J!6o6ool br6oll\36rr cq96oq,obC,qo o3oo63r6o69qmbolr AmbCq560ob JoEJ06UotJJ !9.)
rOCbOrOooU 8\)r6CboL q6argbocr, $9Uo, 6x'r0qrott ot6;Msq.o 2015 SE ob I o3q,oUrdq3 336o<'a90o
.
6o5r.169 3o63g{6lmlr, rUCaC xJC\}OcrlU lt3.:q,q663q,o C6$lqo D6oUr$$6r OCUOod,Cbob
COrJo.
.
t rJcf,o8oewrt &f,q,$trool.t $A6,(,lr b drfit|(,qr)sH, EoCf,lrJJ@00qx't (,6()0()50()3(,l.,
ggboo, 0rf,8(,q6C6oEo lriCnioBCq,('ll, ot66.:6gq|(, J.)5o6ol, &fttCdoo "Je8oqxrbf,qo
(r,3( ormJd,(,8CExrldJ J',qdb0o' $qx{,Cbot, aC0i6d, orrct[tto (07-3IJ'15, 10.07.2014).
3c6o6Jr6ogl6ob Ao(cbotJ d.d,ocrrJ(P iot$ $*rAeuq960lt o3oo€il,:t6or$q,(,Aou 3oACdl.,oL
l.rb3cp.:trb3.: Afbq,Cbot ACbJbrAoUobJAo 0o$J6r, 6Cd6oJU6\o 6rAv6cDBJ (,! 6s66gobol.t/03t6rmb
bo6)fdocecq,o g6o5gq'o[r tsoal IrOdPJCOUr,ot$ q,r l$36,cfuq'(')1j aoc6 bcqarl(4cq'cbcbolj
(orAOJo6CboU bf.>l6orqpbdr6o bJtsUdSqbb QibCt OCBr. 3s6<n6oor q.ocbgt11qPr, 6rn0 oA
036oGoJ.)q,oOCOCb8o, U.:q-or6 rAoA6SCaCE orr 6copg6<'Bc Jlo cotu rqg0.:636c, l.JJ36C0gq'ol,
o.r3&1qx'r0urpU Agu$q'CbCq,or 3g{qJl.J c6o or,rQ0oq,C. Ar6ol.,r$Q361 0rAACbq'ol.r/ACfdJ
3o6gcq,o aolleaoq)olj tsu6Coor. o3q,.,qcboo .rLggg !:g\3pgbr araa0o6ou/0c6ooL
bod,"ldog6tge'o goormq'oL ScQibiu(,gcaou 0rffit$tq86cqr, Lu6t6orqt06(8o ri6o' 3s6o6oor
ereboE(oi fBq,C0la(')Loq,C0ot CgC()C66Cbot ACbrbCb bCq,SCJ6Cq,Cbr 16r Aboq,ctQ
rArtCs,SC
bra00bCqtu/4C6,$C, 56,raCA A(r,C(' ACbcACBr('oOCOtC. 3J&'t66o 6C0r6({,o Ogq,oq,Cbr
6!g63Cq'qlr Crerd o6oq,oUol.r dg6o6oJrq,o6C6olt br36C&Cqxdr 3gqpbrOobq,gb5btrg.
.
Sc36olj b. Joflflq,o!6d, &!6, t5&ffiaq'cDq,('r o6$oqy8ol,
J.)Ec6ob J(r,etCdoo-'
0Clroo, S!6,8(!q'6CEc(,
o6no)a0n6oggq,cboL Joryfrpao' o3q,oq'cb(,l-, BCOr6.t., or!obJ$C'.
t rCrr,<r,30qxrl, Ji6q,!ac6orr,
ofJ lrlCitro,3Cq,cll.'
rA $qloqp6oo, or3ool0AsOoagqrOott 3oq,&lJou bb3raslr$.r Ag\,ct 6rr€.:Aotr
OCC6oJg6re qr gtiorgl6or 0gl.r$s3ol.ro6$o oj6.: 0o9316o9o, (-ort"JrOQ,) 6.r66go6ol,05t6rnLt
o
lrOACdOfl6Uq,o C6-CCqolt Aoer bof,UjogfD Qr lr:3th&3qmb aoC6, bC@Clf)"Jq'Cb0bo{t
qor06Jo33botJ bJAJ6ogC66)ogo U€Ufuq,Cbo. rO 63goq16oo l.r.:6bufuo lr,>3o6lrgq$d6oo b.lblob
Jo6gCq)o Lb{.ooar oAJd, br ra6oq'ob6o3o or3oof6r6o6Sqxrbolr o66rbcr56oL
"f,886Cbnl,
63qr69boL ogo6orqp6r4.o 5sA%b,{,Cbol, QQqPr6 60 pqol-t 3.>q.>tso.
o eJ$ULOer AUEoOoJJq(,OCOoU 6ogt6 ltL6gq'o $Uq,oL Ao$a,QCbobJ qD $9.5q'r6o6Cboo
Aa)6bJb36,cbou 3$6J6gCq,$!golj gBq$ia('lur,(,CaJo,r br6bd60oC(,C6oL 3o6o0X6o,-
UgeC0Jo(.lboq,Caob EJ6Aq'Cbtso UsLaggo $gq,ol.r Aogcrq60rb qor ggJq,r6o6CbocD 0o0tj$g6gbotr
b:3oorbgbo A('l$Ct6o6(,Cbr t rJJffiq,Cbqx, iCooo,, d,slAqx,b &rx',Cdolt 2014 $q,.,L 3l
QCBCAb6TO()C 6oJa$JAC6L 6C6oo6UE o 6r6goor6C6olD er o5ts6JJO6ldOU6ol, UrAo6olro6o qor
&56q,JAC6OU Sr6"JgaCEU I$ClC,o)3Cq'(')b Ao,rg6o0J.
2.2 . 3o0og9600 t €iqq6qJq'o fCtno, &5bq'Cqrl J$'!6i6r,rd600o
r
3oaoggg6! brEob(ryr qt otgobo Jr,6JCd06Omb $d,6q,CbEo 6C6o0SECbc,o,
AbJ{6o A'rg0o6J tjJj5(Oo6g(xd,, 0or€6m6ot, AoCd, lr€i6c$0ACbq,cr o6ooo5or,golj [Clroo,
br$Cbob
frd,AoQoC6cq,o l.,rCrd,o8Cqx"l, 3r6o6ott Jt+x'rqkl1bo:
"Ugf)trcrnlr/6tm0Cq,.,t
g86C\,c$olr, gg6Srn6r6cnls qD AbCEr6Cor5 q$Bob 3oqgglt 0o $q,q,Cbob SCODEob
Agbrbg0',
6,CCl\l6ot Agbcbgb" l$Crf,oACqnt 316<'168o Bq,cq,C0ol, ECODEoI
"t5r(r6o
orrclortC" S'r
tsCl$W" l$dr6oACqx'lu J56{'!6tso 03q(q'C6ob SCOr6ob
"0C0r6ACort
orrobr$g"(07-?186;20.03. 14).
JJba)EJ6alCCOCaoL AoeCbr 6r6$o6obr Ltg6Uroou/gb(rgqolr LrJ3gbol-r g969\,o6o11
gCOC6o6r6ooL.)
AOCbrd)Cp)r eio3ot, JalAdUilo Artr,C6Dq,o6CbCq,o ffiAoL tsCOiEoL
r36oq56q,ob.>0 bg6oJoao[r.r,l., to6c1.oo 0op6o0oU 6.ro6sqnl.r$o69boo). J6ogigoL 6olc.r6os
er
re,JAoJ6ob UogcA\nttr Ar Xrm6orCqm6ob, 0r.r0b0.>tfu69q,ors o600F,CbCboU, .rl.rg33, 6bo3gq'ot
XJ60d)orcq,obob eJ 0g6n6go.: trai6bqoU c9o6c, Ug6bwrl-/6brnpq,ol-r L.>6g6ol-r 9369\,r'rbob,
40C5.)6C@! progoL Uggt6ogb0o bfuq,a$ogo 6C6Uq,ofDboU Cf,(,ror6o
3COC6oEr6.r,l!
&6o66ofu6oL AJEUrteg6t, UrbC(f$oga| 3r'rfut6r'rq.nU CBCCOoJEo UoLOCaob BdA(.l$q,obCbr,
LrCr6oacq'oBo lrc6l$or,tr 336g\'oaoL, 3g0cfn6i6rr)br eJ aoc6J6cor (proaob 0916C) LoUOcooL
tsJ0ogrq,oA0bob b0<,tsgSgob.>. 3opSjln 5,r36rC0qq0bt Uot6ltoolr0boSCq,ou IJr$CAob, A00656otr,
AOCEJ6CUq,o J6o(,slO06oU $r(troCb$5C, 8JQJAUAJOCbdTJ er
6bopq,olt, OboOCq-J6o
6(')Aq,gbq
k'r6gqqrp36.r
UrCr6q,3Cq,(')L OC6oOo6or!5C.
!.oouo6o0U0ortC,
ar
er
.
lliil6o6Cqx'i, $f,q,rAC60ob SA6,cl! 6o<,r6do 6r6sl6go0goqrrb 0oCf,
Ir3r6o60q6\r'r o6o6oq!6ob $gtnor $tOa'N696rrqrr t Jd$ro69qnt J5&t6ob Jdxtd6lr ,,6p696ou dg6q,C0ob 0&l6ou5 qor 016(18()l, AgUibCb" .
JJ6e!EJ6,('lCJ0ob aoqgboU aotgto.: g06otsg6gq,o3r63lro gt6og6gq,o 6g633oq9t69o0ob
g6o3rqpt6o, o03orcr,o 6U6Cb6(Bo $,>t60o6,: jE630oU qr ,IJq,0U6,.Jq,o r6Crq,C0oU 0Cst6C
gg6ogo6oXbob er6gr (rr rqe0C6J tsC0e6er0do 0rorr lr$936o960, 0g6ot 6gq,o er
t6Xgt69.:6qgq,o 0ot6oor 6.:AopbgbottoSoU. bi3.:6o60qrgbqx'r g3q,oq,gbob 6o$16or
gb6gfu9q'gol.r 6g6g0ol-t d36q,oU 3q196o6oott qglggqo $p6o6o6oX6ott 3pj06r q.or 0sor$3
-e)ooq,o $g6ooo6,oC0ot, Uot O0ool, 03Urb36" 3r6<'r6ott aCbrorAobo J5OC6o6oot, bCECbob
dc0q,ol., t 0DOUbob ao6olcb.t.
.
ttsj.:Oo6gqx'il, acrt3ftrbob aoC6l lrsgrarrac.0aq'cl o6oooJ0qol, S0trur
$r60oq96g6oqo t$CtOcrragq'<'rl, JsEx,lEob J{6odgo - ,,ll jv6o6ge,t'lll 2014 SE ob
tsbgq,A$o$', boU?Oorrl, 0glrrbC0" o56qtdppJq, Arbrq,Cborr6 C6orrQ (
"&fir6&
do6oorrq.oo 0o6r6g0gDo Ao A>0st',o,"Jq1bC0o 2014:2017 Sq,C6obio6ob" qx'rJUAC&Jo A5
Urjrtrro6gqr'rU AcrrrSdxrbou erbh6Cbr - .2013 Sqxlt l$bgql0fi,Ec! 0o"JXCOob Agbdruq,C0ot,
Ao0qr,EifrCrrbob 0gt rbCb)" .
10
Jr6(')6J6('lCCOoL doqgoob aobgtor l$C!6<',gCqxdr Jo6lrOoOUOoob 93-C &Cbq,oo,
q9r3ol.t6g0gq,o Srgacbt]qCb!; J6oCCOoL aobC(,8oo ar6obrbqS6r 2014 $qoU
boCXCOoo oobrqXoo 090o1-t.>3q,9bot$ q-o.) ptr$o3o 5rqg,:bbrq,o gDqeCbUE C6oU
Arfug69bq,Cbo. 20la Sq,ott tlrbSq,a$ogo 6.U1L1O., 099br0r09b lr$ot36r'rb.r Jt6r'r66$o5 ,dq,oC6o, c990o36.>6q9q,o, C6roror6o UJdr6ogCq,oUo6olr" 09b6ryq'96rL, t6$rg g6qr
gtrtigbgqSou &'rL:\,go0ob lrq3orq-96o (,JOgr (,r jgXgbolr X1o6o0o3g6o
b.>63ooi6CbJ. U:bgq,0$ogo bcl3xC$oec6 prgo6.r6Lgbgq,o eo6oudoCbCbo b.>ts9.>q,gb.rlt
odq,6s 6;qo3rqa6o 33q,.ryCbC&, 6r6bo6gogq,rp3b Xr6qo)0gob, bJg6lno q6
bogorq-p5o qg4gob, br6)oq,Cbob ei Uogq,oU 6gg669o6ob ltgg6og60o. rp6ots6gq,op,>6
6r0cr0qgo6l69, 2014 $q,ob bcryq6$oor A6ots360qx'l3tu4 ob6ra00) l))CJ6s,3Cq,oU 0t6o6ott,
XJ606oCq,r.rbolrl er bm6oJqpJ6o qlg3ob b.:6o6o6obg6orb, 6.r6tory,9bott q.or
3g66oX69bol-r b$o6oU66r'rb pr lngq,ob 09g66gcr0ob br0o6ob6t6oU .:b663630o.
.
J(',aoOCOA! br6oboq,J Qr AC6oq6Cboo, AbJ6o e.15,]<x6r Uqjnvrotpq,ob aorS6eDol, EoC6
t$3$cr6aq6\x'r o6cEc\)ogff, $Clr,o) $$,Asre606()qr, t)tC.)d,o,30(tdJ Jr6c6ol, i6m&L0aol
gr3{6sDolj! Ai J('lEJU6CEOffl, aguqb' lDj.f,o,3gqmb $6('160., $q,oq'cbd
"or3ouctslq'o
0CO.)Eot, oJobilbC', "L5CJf,<tBCq,ot 3tffio trrC.6,cBC$tJ "i('ffiolro{t sO().J(,
acoiSob acbibc6', -t$j.,(r)o6gqx* 3rffio
braJ(r)orq\.o!6q36roD J('laftDao
lr!6raJ.ubJ(m Joq'cdtffo o3qxryc&i, acoi6ob acbibc6", "lrrCr6oBcq'c r J55o5o
"bujr6or3gq,ob
adttfxggcDob aCb$C6' IriCt6,C'Bc(xd, 3$cfth 03qr,q,c6ob EJO.6ob orJ(ebrtC',
"tubcq'oftgo
lJij!6oggq,ob 316o6o 1j5b0q,6trts(', bigob ACbibcb" lrrCs6ogCq,cll, JJffi)<, $q,oq,CDoU ACO$ol,
d)Jobr$C', "lrlCi6o,3Cq{'iJ 3rffi, ,,Br!{()b ACbrbCo" I$C$)oACqxrt, JrE('EAo $eoq$ol, BCOrEob
oyrS!$C". (JofBCq,o A'UECE0, L,€!E('ClCqx'l)(C7-2180, 13.03. l4).
ol)3oL3tsrq'o
3r36o6oL
JJboEA(oCbq,oaJAo $qnq,CbCaob aotrEor CaCSJETAo 6ot63trol-rs Qr
0o6r'rJ<ngo$0olr
brj0or6obr6o
tsgjd6.>,
b6g$.:r663<n
6.r63oorrr6gbobor3ou 3(')63u6,c5o3q,o 6n630r.rLr
qr,:dq,6.>, bgfu br6o3o Oo6er3crqqboU ttr0r6orqX66o3o 6CAUq'o6CbJ.
.
JoAoOCOAi A!6oboq'i lr5C$,o8Cqxnu JJ6q'iaC50r,l, hgtvrolt 6g6gq'o oced)ldob Eo$r,
blJrffia('CDqm doo(r\lr'3rtu $Clx,(,, Svtaa,q'ac6({r, ttCtd,o,3Cq,ctt, 3r6el6olt,)dmal$36o:
s!(Jb8o drqJQobol, aubB0f,Je(',r qgr63ols pr QrbOJ6C6oL
,,cD(rbtso
EClnbCb' t$Cc6o}3C(lc,t Jiffit
$q'(,<,Cbd, ACOiEob oro0$bC", ,,lrrC!f,o,30(m1j
{,0o6ottd,rGo"Jq' lrr6$6oriq,Arf,qCSroc acryduo gOq,oE,Cb(l, ACO|)6()I, 6CbrW',
,,qCd)oqoofeo qorb6$,Cbot, EClrrbCb' lrJCJ6oBCqxlU 3$('160() $q'oq,Cbot, 0gy6olt oxo$r$g",
dJq,JqmdJ
o
,,q,Oct(Boq,o5(D33ar6oOJ6CEo aCI$bCb'l$Ct6,o,3C$lr$Sc6aoO8q'qdxf,
o
r5)tC", ,,JxJoaf,o8ott Jo([dt Ao 03q,q,C0ot, EX6r6ob 69brfuD', ,,bg[ta<'t
ACO66oL
UrCaor6o0ou ACbrbCS' Ud.6('A$qxqlJ 3.$cfao $q{,(XM) ACOTH, ori('lEctC', ,,lrrCitrcr,3C(,ot
l$8<'rjcq'!C(') J(9A&IrAo &3(r}q'C6ob UCodSoU ACbqD', ,,t$C.r6,oECq,crtt ttoubq,ctt-t l,5a5(qo)q'olj
3oqgjlt8o $q,oq,C0ob BCOIEoU 03bibC6" ,,lJ5Ct6,o,3Cqe,tt lrot bqrt, 1.,r8!6oq'ob b$l6qgl.to
.>t66je63 J<rlorr
3cx.odtOo mqDq'CH, ACODEoU ACU$CD', ,,f0b(,C('('rt (D A',Crq'€$rM.t
lrJ0r6o(,C86o3o A('8oE!6C(,boL ACUrbC0" UiC$,o,3C(xtb 3!6('EAo Ogqtoq,C8ol, 6CO$ol, o,robr$C"
JelrfrCq,Cbo{, SJ.klrJ A! Jd,aOJO(r,tr ACbJbco' toCrf,oACqxrl,
(,.)
(07-y116, 20.05.13).
Jr5et6tso o3q,oq,Cbolj BCO.)6o1, ov',bi$C'
,,r6J$lrooA6(')
po6oltdo3fu00o
Jr6oEJSoCdOot 6otr6or o1.rb8o d.>q))q,aoL $o6r5qAAC0 bJrror6CbCq'
l-r.>3r6o66qgbq'cr
L$3ooDob
Bs6oryq'crboLr
,rq6oqn66o3o or3.,cDAAJ6ogCq'o0oL o6r5l6oX6ou
0o$9U6o6gbr. J)6(.l64lpCbq,('lbJtso E00p6((,o $qoqCbo(D x$oq,('lb6oBo o5oof0.>6o39q'crbolr
o66.>6<'rgbo Utsq,CbraoL(q'6o r6olb Jrbr.rmQCbq,r,rboo Qrq,AC6oq,o $3l.no, or3or6orr
lt
b0s6orq,3b6qo rj6oor 6r6b9cq3t6rn6 oL lt<'r6oq-3lrn, qp6o6o3gt6o pr Ub3s qoEoltdogbgbo q.or
6c€,:Oo'3q,o oCoCAr a,Xrb0o diq,rgr6otr aotCtoboLr (,r
J6r.r6t6$36o (St6odoCbo),
So6rSo6(,bCbob o,Jgo(-oJ6 rOoq,C6oU, c4(Jb0o drq,Jeobou aLb3C6Jq,oJ U(n0orq,U6o elo3ou,
aJbas6C0ot r (,r 6CrA(q,o0o0ff U Utrf0fuCq,l$U(.)B q,.
l$$6uio3o SC6ooeAo J(')AoOCOo )CO"U6ra 0o6r$oq1ofu.> re6oEx'lb6ogo
ogoo,A6r6s,30qxn6ol., r6S6Cbo,rE C.orJrBBo6CAoo b5Cr6crACq,(.)U ot65s6gq,o 3r6o6oL,,lj.)jr6oggoLr tr.r6Bca6o 3oIeCdUoU" UdtrqryogoU q<'r6obdog63b3o.
.
JoAoOCOAT Abr6o eJ30o6r b5Crf)s,3Ce,e,l, Ji6,q''ac6ool, $Ca(A,tJ tsora dodoAu6)ob,
016$1 3obrbodoU, alD bCLto(,c,rb, o!AJ6 Jctrrorlr, SC('Ca!6 EoAbrdou, AAoo, 6C(fiC&)ogoq,ot ,
gs11s6 tarq'idr, a%5 &alortt, orq'bJt 3$Oi66oqoq,ctu, arq$ SoJ68cqrdolr, Jiqll5
SoJEECq,odol, (D 6(x'!60o Se,trq'(,oSoq,ctt b$iffi64'C6qt('t o6$oroqol, SCboolr 0rdftee6C6oq,c)
lrrC$,o,gCeertJ e6AACqr, JJffij J6c,ebd, ,,lrJCtf,o,3Cqxil o6U6"JK' JJ6(,685 ,,t JCvr)o,3Cq,(')t-,
lrr$,8Ca6c, J(9A,eIro' $qr{$ob ACOJEdJ ACbrbJ6' Ar AlLoi6 ADJAtr CbCq) J$e6J6oC*5COlr.
(07-31306;06.02.14).
gobrbJ6BC06o eJ r6)BCa6C6olj J6oOCUCb0J qoJ BCeCBCbob r6rq'o!5Ar QrrQdrOC6s, 6(.tA
o6g3fu6sj6q3q'o X03tsob Ad,Jgreab6qar [uCao56obra, 6rb6o bJrttq,$06$o qu
r6.)UrJr6q'rAC6Oo Jalqr,OoJu6o JJ60oC6ot r qor bJA('tjrq)rCo bCCO('|6oL, a('l6J$oq,CobrA !9r
b('l6og6Jq'ar 3o6lrglrgtra.r Aglr.>dqgfuqn oJbJ(,r CaCgD6rtso olrC€Do Uu6BCa6o 6J6C0oL AdA65,
6(,ac(,.a ar&oarqpJ6{.o tscol.,rbracbJ c86x'lJ3q'o 1r.rfi8936r'r Uolrooaob QcaoJ6Jooflq)
O6reoOoCbL er x-o0oq'(.l66og o.>3oLgbgt6X0gbb, rLCBC bC(,lrJU6Cq, St6CAsir CA6ob CaCUrbsAo
dq'qt6o Joq'o$o35t6o boboCaob gs,(ffi Caou€rBolr.
.
lriC!f,sl3cq,c,l, Jur,qt.fc6ool, ftB(6cNJ bc,i srf,Je{x$d, aD 3ib0'!56 b8lqJdol, oocf,
l$JScfAagCbq,('l o6%ctJo3ol, fulbd, Ei,ffis{E06oq() tDCtf,o,3CqxDtr 3$c5olt itrn9flfi6o
,,l,,Jav$o Mlsbgoolr AdrrbC6" ljiCJf,o8oqx'lt J.)ffio $q'oq'Cool) OCOJ6(tj ACUob0E qr ,,I,!Xcf,('|
bajibJoou aCUbcO' U$OonCer* 3s6cSOo o3qr)q'CDd, AX$rEoU ox'rbrfu. t tCitroSrc('tt
3SoEEo 6q,oqrgDoU Ag$.)Ed ECI$b3D 07-3338, 08.05.2014).
,,brxr6ro brabrbUi6ob acLrbCb" Lr$6,o,3Cq,oU JJ6off o 03q,oq,cbr 039Urbr65b.: U$u6or3cq'<'rb
cr66Jbgq,o Jr6o6ou - ,,{.oboq,o}b6o3o <r6oo0ar6o3Cqx.rboL 3oq.ofrLob" Ar'rob<n36CbU ('J
eJJrgao6C&Jq'oJ X.oboq'ob6o3o oAoo,AAJd,oSCqxDAob bob$3aou ,>6b66oo 6CEa)ff$oJ6,
r6o6gq,6 oogrqol.,$o6Cbb 496oq,ob6o3o oSooAAJ6o3Cq'orAo oJ$o0ots6orlr Ar
6Cc66J6o$rOoJJ. rO $q,q,CbCbo(', ,,ltarrftn lDal-r*ryr+nL tsCUJbCo" tJrd.)d)o3Cq'ou JJ6o6tso
6rgjdpr 6o60r, 6odCqr,O 2014 $q,ol, rpAoqxDb6o3o orSooAA!6o3g(,rn6oU ot66r6o3boL 0o6o6o
r68$6Cbou ACAeCa $Cq,r AobCq,Cl, robr(,Cbt ao3rq,Sobou AXaLogq!6q'rp.
.
l.t$.'6ogqott
J('IAoOCOAT ot3obo ggq3Mol.roq'Cbob Ar6,6q)C&o 0brt6o ps3$o6.r
ar6,q'!ac6ool, ScA(qcMj brx'6ao oi$rjcoa3oq'dr, cdxJfq'c 0fr,*{'lrSoln (D c5fl6,rb t3oravJ@'
ac,C6 L,BJffiaqCDqx'! o6o0otoo3ol., $Clr,(r, Sul&rs,bC6oq' lr,)C!f,o'3Cqxrt JJ6ct6ol, 36(,&10()
,,garyh3bgfrxorolr qDor('o 006€orr$ot, fuffid, Bclstnb' (07-31299; 25.12.2013).
rql$6o36.:3or, 6oa gar3-bCalrg6C(',olr rPqlUqo OC6oOo6oC6oU ts3jatu 3futr136gq'gogb
rqOollgq'3or 3ogsl.rcm6oU OC6Od,Jq1C6,o 6ifiPob bnqx'tb.,"J6,o A68Jq'gg6o36C0ol.r AI33JI,
sqq9696rtr q.oJ Ao6o363q, biAolUCECbJr, 63fu0r6o3o qs ol-r6o6rogq,-3gq'OU63q'o Ar6CAoU
6CJ6Ci0oJ., Ar
C'yOU6otAoU aA66rqn b,)%.,o,s6'C6ob bgq'lqt63qro Jo6x'tbCbolr
Lray6oq,C66ogo ACCrEotACOoL ErAcrUJq,obC0rL.
12
.
J(')ooOCOAr 0br6o eJulo6r 0.56CA(.)L qoJ0gobr qrc 0g6gbriqo 6CbU6h6oU JoAoOCOoL
or(')u6(.)aoo (o,!3AXqmAy6C b(x'l6r0o Orbr6C(E3q,o) o6o0o6,Ce0q, A6Jgrq, 1.,$r6(')6AACbqm
$q,oq)Cbrb, Aro Erf)o[, .dJq'lC o)Eqrf,,.{, lri$(36,CD0o eo tuAeCbr6C O0f,oomf,oc$C
cOhtgq,o 0fto6C tuf,6,BC6drs ai l$bCq€FB1'r Ogd, Wfqrf, SidrsJ11od,ClCq,o q'i63crlr
hbobC8 lrlC.r6o€Cqxrl, Jo5sfik $qr(gd AC,JD6ol, or!fllbltC'.
.
J('lAoOCOAi 6ooSn6r qu 6br6o qDAlo6.r LrC!6<'gCqirb Jdrr,q,raCSOoU 5rrfuaol.r q.o63ol.D
eJ 636C66oAo 69Ug6g0ob Jr'tAoOCOoU aoC6 Sr6,AoA0C6oqo ltjsr6o3ggoU &6q,raC5OoU
p,:p596rq,36oU JC,oGl.Jr .lrrdif)o€Cqxrlr Cf,ctfrOqx, biogCo JsfOCEOfffr" s9i6OJooC0(tJ
orvebrtC" (07-31276; 13.1I.13).
JoAoOCOA.) Ar6ob(qr JrffiJ6oGlJoDo t l,$6o)30q,(')Bo
(,rr6$Sc)6oaol,
\q)o3ott 6rSU<'rO6oCq,CMri ('r eD(tb"J6o oriSilr$(,ffi, l$$6oEAA,C0qx'r Utd,-J6ACqII'Bot,
UrJoorbCbtC.
.
JsrAo00O6o &r()8,6r qD eif,o q'tu3(,(6s t JCvr,(,,3C(,crti 3if,q'q6odr ADA'.dC6oEC6ob
tJJditro8Cq,atao 6CES,CfrCq,o o,)Eclr0(,6olol, JcqoooJol, b!6bof,OoCq'Cbob
Jd)(,CdOl,
(('I6oudoC0r(,,! 201+2016 Sq$ol, brAoCoC(xr A06&n ('iAdlooCboL Ad$bCb'.
,
JoooOCOar 6r6oboq,r "UrCr6cr)3Cqmb 2013 $qnU Urbgq,a$ogo boCXCOol, AgufUq,Coot,
$qngdn r66r6<ffo" q.or *Cfl6ot, ffio(r,J(r) ArJf,o$ls'ffiom6o Jd,(,b6(')tCboui eJ brdr{6o,3Cq,ot,
It0o6obg6ro96oL do6oolqn Oo6c6oxgqpbXbo.
ao)r36(')bob aoC6, $rffaD(E06.,q' .'J6J oEgatrJOoJ 2013 $q,oL ltbgqA$o.go bo3.XCOoo)
6rogrqntr$o696gq,o J6o5r6sdgboL ts0lfryqXbob aodqnbc6g<nAoL 631$b94, fuggEob dol6ooroqn
brjr6rcr,30(xDb l,Jao6obof,srCbou do6.,(,D(r,
0.:36ma3o6<'r3o33t6o J6,o0eqtCbot
r (,r
0o6rt6ol"3q,C0Cbol.r 6tbbort6gogqp6olr ox'r6rtg.
.
6(x'r!ol, ArbrqgD,re 9$6l0r'q606oqrt t !C.f,o4Cq,,rb OorsfxrDot Ar6r\leCqrt
-
dq,oc6o, q'CA'Bf,!OqCqr,, 96or,16o t >jrf,(' 3gq,c!Lo,3ou" Qc
8CAWSCEqX,H, J6oAf,iAd,
titCif,oB0qxrb JGCtqgCECrf.' a4C6 $r60e*'6C6q, t tC$,(/SCqmt, 00r'36('tl(,l, hAsq6C6qxr0rt)
0c6k(Br.
6or36o6ob J6o('l6r,oC0or \,o9Oo, gggdgorEo, (,Ca(')Jd,r0q0q,o o6ltgo$g$gbob
6ii969bq,o6.:. oOolsor3olt, t6er0 pg6o36.r6q3q, t69go6a98L acc*mqpn brtJoroo aocRo (,J
ar6bci6oocq,clcq,oUo gr6ox'r0rLts6$or6o 6,cgc-)60c6o, a6oft6C(( Ere Eco$rqr
l-r.:3.:6o60qgbq,o brSr, Ct6UhCEgrntsoq d6r LJhqA$otso r,lf)AJEoCboU p.:brqr.>6UgUgqo
AUAJa|bs; eJo$g(' o$qlc6o crSoclraArf,cl)3C(xrbob aagftbq,(.)botJ 36xr0Cbo. gf6AraC6OU6o
6Cg('l6A) b(.,6,OoCqK,CB5 6ctlory,0ls1gq'gbob UtsC6xtBo; U$6.J630q,go3oq,or
a6Jgrqar6oogq,o &'lq'ooofl6o ln\)c6ol-r ga6ao6Xbu Ut6!6gCqg(')8o(,oJ blaob$3ob
or.r3oLggqrg6r, eJoSS(') &rq,oooJ06o FCbolrbJE oD3olrgg.:qro l.Dar6o L.r0L.rbg6ol.t
B.rdog,rgobgbc; ACAUAJBC6ob J6a$CUAoJ *9960l, g.)bqx',0bo, ttoagrqrn q.or 66dCq,gr(r)J6o
6J63oor5CboL, Joq'oooJi.
g5]oLgt6oor
J(',AoOCOor, l.JrCt6(,8Cq,(')b JclELOoOgOooL 8lr-C Aubq,ol, BClrrbJaoUrq, gr6gq'o
AbJ6o ert}}o6s bqx'rbott aol$qCOJA Sr6,aex(60ft,q lrrCr6,(r8Cq,('ltt Ac'D3ffiiJ AJSJbqnbUq'o
q.o90o3trrq)oggo, 9t6oror6o U:jr6or33q,ol.ror3olr'.
tsCAreoC6q,a)bltr (or AoU J6o6drs0su "dq,o96o,
.
Urcr6,cl)3cqxrU Jr6q,JacE)ob U$rr,q,)aC6or') B6rCoor - Cr6otcq,o (,o6cbr -
OgUJg\,c)3cq,CboL" 0"C6 tt:3r6<'r6Aq6\x'r o6o0oJoqot, $Clr-
Sr6AoQaC6oq,.,
j.:t6or3cq,oL JJ6obCbol, Jtuqd006o: ,,lrrxv6o ljJaurbUd)ob BCLrbC6" UlCr6o)gCqxql) Jr6offio
$q,oeCboL ACODEob orr<rbrtC", ,,brirtr,o8Cqryir Jnv,q,$Cfuolj $6tvrol-r bgoggbb tsgl-r.rfub"
brjutorpq,olr J!6o66o o3q,oq,C6ol, 0COD6oU oobrbC" er brCr6o)3Cq,(.lu N6q,$C6Ool.,
6)C6qlrAC5Ool, JCx'tel1)o ,,U5Cr6,oBCqxtU $C,q'!aC6$ol,l 696q,$g6g3o mq,oqrbob ACOr€nl,
Bgtl:fub" (07-3850;23.07.14). (aoAbbCECbCq,o onbron6 @r6gqo, trCr6o3Cq,r.ru 3r6q,rAC6ool.,
Scg6")
lr,r
3.:6o6J6odgoL aohqBnor 6.:5oUr\gtv6br o0 orc6@gAo6ob J(60bar SAC, 6rn0ggbU.rg
C95RUACAJo J6CAooU, tsUq,ren aoqrgx'ru qgJ Lb8r JEJbqrU6Caob reCbr,6r0 Jr6o6ocD J6
r6oU 5ro3.rqoljfu6gbU<,o. Lb3J UJXvsx! AolJrabJbo6Coboli AoAr6o tsCA(,(r,lj 6C63q,o69b.r,
6o0q,oL AobC(oBocD Aro ACC<,Cbro, J6Caor roq,t'r6 abr.rq,cre , J66rq36rqr, .:0,slrorr6
C6€DXr6rAie rqg&grqn J6,C0cnl.r Ounq996ob nr, U6er rqCArOC&reCb or6$q9gbrB6o3o
Itc65olr o6016 s{,C6o0rlr.
.
JoAoOCOAT arEoboq,r AbJ6o J6 (,rU3od,! "ltjJ6or3lq,ott J6CtolpCEOoL AoAr6oBJ.,
l-r.rj.rt6orglq'olr &6q)raC5oolj &,C6 2013 $q'oU 12 o3q,.rub aoqoflq,o (,J bCq,AoUr$C6Ja
grd)eag6oqlo UrCr6oOC(xrL Jr6o6oU
lO0Ao: - JCq'OU6Uqlo 0g0doq.o6Cobou 03lr.rbgb"
Lr.:j.>t6o63q,ol.r 316o66o $q'oqpboL tsCO56oU oJ(rbJtC", ,,q)oOC6$oCAoUi qor 6C0rd,o,3C0oL
SCLrbCb" LrCrS(,)gCqx.rL &6('t5tso $q,oqt6ol, ACOD6oL cDu{J$C" qrr ,,U.>j.>t+ogq,olr
eCarCrqrCol, - oboq,olroL 6Ct JbCb" lJ!C!c,%C(x',b 3s6c60o 6qrqlboU tsCODboU oxrbi$c" (07-
J6
1r3, 05.08.13) ASoAgSC&,q, Ai0C,CfuboU ota6stg".
L:3r6o60q66qxn l$Jo<r,bCbo,!6 AJJrgAodrCbr,s, J(.)ooOCOo 5doog6,iA orEJAd6(,)Aq,('l6!.oJ
*r6otJ r3ocl6oAou6o t6gljJg0q,o3ot5 (D JtsbJtoonb JSOo6oAog6o 6ClrtubgoJob
bcE ol.jgBq)cbob Svffi (.)aJ(Bc6qxrooo) er JeaJbc,"cqt0cq' a6&6(ocb(rD6.
.
J('!&,OoOloi eJfr, A'cfltsod,i 53rfri, AOo6(,&rJ6o d,ClrJCDqr,Jot Uoi(qClro lri83cilr
l.,rJr6c6oqoCDqo o6oooior,3(fu 0Clr,(,, S!trAr(,0CEoqr) br&6oSCql('l, 3r6<'r6oU A6<'tgl)tt
o.)Erlr$(,affiob 6CtnbCb' t €J6<tU0q,cttr 3.$cffio $qr{'CM, BCOi6d, dri.rDi$C'
"tc6ACd,!e,o
er rgb!$Csrtu rg6mffi<r"Jrn ogtsgDqbJol, gdiq4dn t$olob br3c6o5aqgCoq,n o6o3oiQr6J,
"lt)XJf)('l
Urajqo@r &JrrbC6' t tCt6o,3Cq,crlr 3Sc$Ao B3qr,(!H, ore6rtC'.
JC&xK6o JrrAoO0Oot .),6 85otoJ6$ (D fri{to 16, S'rc}ofD brdi6,o,3C(tot,
$qSoqr) Jd,C$oA'C6Ool, &,bcr,q, bi.rJ.)&3oqdj lr{!ffiaQ,Cbqm o6oooroo300t tuCsdd8C('cttr
3$o6ob Jfx.rX|5aob 0c6(686Cboo, t tCi6,cmCq,s,b Sv6(,rACqJDo A'iEeJECbdr 8CU$Cb.
2.3. l$3r6o60q9g0qn BSrqs<SOOCOott O$U<tqBs
>
JoAoOCOaJ 656obqD cl)(,rbCor,L AU6oOoJJqr,OCOoL t86,Cbfq,(,L $6OoU,
gArfuo.:
,,on,r63ooU ao6Jgq,ob" oJ3AX(mAr6oU A16cl6r bv6bCq,rg6ob 0o96 $r66r4t6g6oq'o
l-r.:3r6o60qp\,o $o6Jer(ErJbr ,,ba 6('} brAL$36ob Agbs\6" lsjn+rgqx'it 3,:6omh
qrr3r3tsottr0boo".
$q,oq,C0C6oL ACO!Hj oJolbrtC" l$C!6q)gCq,('ltr Jrffiob J6('l&lOcr)J6
Ir>3i6o6Aq66qxD $rrS<r.{,C60 &'roorkn3qo JQooq,cSdrBo o6no60.:t6o55qx'rbob AofugnU
14
U{gJqrgoJro.xe (gJ Jttcs6%o OC6bobi<p€o A's,bag6Cboll 5a.req,Cbrl., ( U0rqq,Cb 6r6}<rtq,Cbdr
0oorbo36ul.r qru rll3b 21 $q,oAr6, 6r63E {.o r6LgAgq,o 18 $q,obr).
re6ots6uq,o 9o6seJ(,cbr cr6g('ar,q, d6r J(,)ac,og$ob 6ogt6, d4tu0 b3oobou 66o0363q,oboq$
0rA(')Aqr,6!l6C, Aot>6tlg$r6oq,cq.o B$oArq'J Aobo ITJACAMD 3JC,oi60nQ AJ(Dbtl36J tJxi6('|
[,raurb36ol, 6qj6('lao J('}Aooo0l.)b bbQx',ArbC orA(')crdaflq' a(.irJbf,CbCb(,,s6 C6o5();
!
Lrrto6rqxngbrrr6 A! &'rqrrjoJg6, r'xiAl6otJ3oJo! AiCd,crnJECb.) ,, ggq,oU lrcbgq,oorgg.rqn.r 83g5o lro0st6o,q,ol.," &,C6 $r6,Aal(ra05()q,o brJr6('l6,A(,C6qx'I $oEJAJACbT (&C6o,orECboU
ljJoJc6o aofuoq' Ir>qloJtsBoq,o) ,,Uc$tr)oBCq,atao aon$o 695oofubob a3o6rn6o336o qt
lgCAclA6rgogq,o J6rr'l\lg3C&,lt q'JfrC6uqotr,C0olr! ol, ,,6r6brbq'C6oU go6q-ooU" &Ip6oU
oynbr$g" U.>jrt6o)3g(xrl, 3r6o6ob Jdng[or$ QBr3ffiC8oo".
lrs3.>6o60qrg\xn Br6ieJ('CbJ UDf,$rgoq, odbr, AJ0d)JA
Cd,.3&JC"
lrrfuq,0$ogo366o3o A6ofu6Cqx!0oQ.)5 6r3o0qn6ufu' do9:c583fio6oq'4r BroSrq'r
tr$r6om('Caqx, fo6ceJqgC0ot i A,r AJbtC orr6alF,<rl3qrl A,:\,960l, LlACAro 3!6oJ60oa
AJer6trg6rlrrCr6ogCqmL 6oolr6.r63oornfu6ol.t lrlbXq'0$ogo3o0olro$o.
>
&.('oOoJU6o Jr6oor ,,ocaoUggrq'o l$jr6or35q'oL'
aoC6 9rffi('K,"d06oq,o UJJr6o6o('cDqm Br6i(r5('C0.> (acBbh6969q'o 15 $rCldg 'V6 ,,oD3obgg':qn
ljJC!6cr8cq'Clt " $m6o) ,,ti.:a.>oo U!6lr:bg6ob aXLrugb' Urj.'(6oIJgq,('lu Ji6('l6tso ogq,oqtrbCbout Qr
J(.)AoOCOAT rLgg3 grr6gogoq,49 96('}
At&OC0Cbol, ACOlEob oJaSJtC" IJ')C.)6,oBCqx',t 3s6o6oU &6odCrDrE
0gbsb55"
e$Jgaod)C6o(,)". br3r6rn63q60qm $c,6JqoJ(trbl A('locDbogQl "ltpt6r'r U$[tsb3t6otj
brCr6,oggq,r'rt, 3.:&'r6oU I 3419
a3\n S.rtdACbib' sl-tggC Jo63g6l.,ou er6ct+40ou ADAr006oo'
6cauq'ioocbu'
frr6.>q,rgbr 3.:drgo oa AotCto(,,, {+x'IA 2014 $q'ob f $6).'q,o(.r6
!rjr6,%C(-b Ur3<nblr6o6f6cxq bisA.>r+rcrqx'rBo $sl6qr6g6<ryr ogo lrlbrq'bo QrA6SCqoU
I 34'1 A3\rrlr
3.Sfr6.f,ggqC6" [",.,tsCqrr ,,lrJxr&l l.,rAlrrbCf,ob Agbs\b" lr:j.:rtrryqmu 3c6o6oL
Jo6AC(,o JCECOoU r6rJ(')ELOoOSOoUd)obob ol(9brtC.
J(')AoOCOAT b$S(')EfaCbqxt
2.a. bgq,Beldlgq,CbC0ols qs ECo,rEbACbCbol, f,\y,8oJr6o5
3o0o6960r lr.>33ordx, 33q,g0r6oUoqt6ou EJ6}bq,CbAo Aer.,$rn6r Qr 6br6o Qig}o6r
Jrf,q,rAC6otso b.)6r(y)tp3r6o<q-o AgA<'rLgq l!Cd,o,r6(',6,.fr, bc(fal6,.Jm00bl$ ar EC(r'J6MChbL'
Aro Ao6ol.J CaCUbobJ C.or 6)Cboo6Cbob brfuoo,rr630ol.ror3ol-r 06ots369go3J5or o6S6JrO6gdOCEI3q,o
J+,(,)dOo0oL AJBba,6,OoCq$ol, gobr6lrC6o Cbcr0fuC(,gc'gJ, b96o,Jtsor6oLr<n a6r€3fuqx'bou
ACbrdqlgbq'olbCbob A$ogqrg6oU fuqts3$gobr'
6tgboU fld96g\mbs, btCr6cDSCq:oU 13o6r'r0o3gt6o
qr
.
l$6o0r3qn lr.rj0o.r6o0r0o 66ots369qo3r6o o6oC6Oo6oJ
JoAoOCOol, 3o0q9o6n69
trrjlr6or3gq,rnb ao5ar6o6oL 0o96 2014 $qnb 27 %6olrb boq€o$cdrqo aCoJ6baCbr
Cgf,oSob $o&36o
m6cBrg0of,lri
,,C6ootr ft6c8, t €!f,c')3Cq,r'!t QJ aCct60b
ftf,q,
i
er
l,'SituSoqx'L Ac6ol'
qr
tnbC(,ryAatCbtD
CSCOa.r)t, amO"r-SCO"t (D O.)o, $Sf,
ilxr0of,C6ol, BClribcD'.
o
dJ<.rCo6COoL b3q,aAlf43ql[A rA COc.)toC A,'r,sfiD3tr 60-0q6 3s6o60o 6q'rq'X0oU
erarOCB"U ACOoEij, dx,Aoqfro 3fus 3s(fu6mq,3(,)b
p:
brbCq'AS ('tlrr pr r(.6oqo66o3o
A'i
o3oo,AAr6o3Cq)obol., C6,omq,CAl, A(,6oU Cgdoor6o
Ar6Sgo6Arq'C or6radi6(.)Aq,('t6r,
aojrq,rfuXbors6 ggfx, q.o.:r\mgbJ(r, 0st6or3oU tr\)caotr Afrp6r eJ A$tso Aro6OCoCbCbCqr)
AbJ6,C0boU Brd,o€qxrb!, 6CAo(')6?q'o &fuo(,,Jd,C6ot J6(,OCLEo A(16JF(,C $Cq'5 abJCnU
JJ6O6ood)oOJ, d,CA.xq6g(g,o A!fuoo,rdr0bol., J&%6,JAC0olr5 e! Jd,(,SIJCbob b)6bodr0oCq,Cb.)3o
tso6i6ug6,o $gq,oq,ob ACOr6r.
JJoOo6C6oU bgg8gld'Cq1bi0o a0c&Ogqx"3r6o Ja6oqo rCgU Cgr<r,aoboq,o eJ6o6o
6Joob0boL, 6i6goo,rd,Cbob, 00('ooarCrrJ(r) o.$.>ddtcx.r0q,o0ob
O6J6tJJ$'beg6o
U$6or6obob Lr3oorfubLt. rL\ o6,C0olr bCq,ASl63q,COc,b 2015-20U gq,COoU UiAojACqx', bC6Ar0o
AJogrq'oLSoECbUEoi 6Cb(x'r63q,o Arfu.rcrDC,CboL J6crb6$Cbol, fuAC0ACbr.
ilr.r0o6Cbou bcqli8]tilq,Cbc Sr,nork'rgtt )Aboq'c$dro8o or3oot30y6o6gqx.r0oLr 0o6Elo
IjoUOCAoU bJXtbLJeCArb c.or bCq,()ljgB(,cbou Ax',6CCbU Asxr)oL gfl6C0oC6ol, brA(fXSErU. rA
o
q.r
o
0o$6ol.Do6ol.r o8r:of0.y+to'3cq,albot, 3oqd)Ao 8Jo(x., gJq,qbUqCbJ, 6x',4 2015 Sq,oU I
or636)raeC a.rOq'raoSgAo Sr(fia!I,6CE(,(, d6itt re0oq,o$dr,3 oBoofArdtcDA0qxebrAo Aa)Crq,rCC(',r
a(')6J$oq,C(,bolj qoJaroCboo,o goff JOo,
o
Jxn6ot6gbob bCqflXf'C($J rLggC Aar,ofxBu J(')5$,COgq)o o6B6rJlr0f,!C,Jff,fq,o
r0og.>6gboL 6rq.or$6ggoU. !A fO$$C CaCgEol.J 6C6oofubao 0o0q.ootur6CobL fur 6r6rguru6Cq,ou
d,Clboq,ooDooJ-&I&lc0onoor er o)bocr)aCoolJ tsg&ngnfu.r. .fg.f.rqr U$o6oU$t6o3btso
AoA(n6r6Cobb Og6robl "0grt6o 65f,8C6C6oL 3oq$l-tob" Jt6o$goL tsgL.r0gEr3gbqlrq, 6<nAgqlo0
$q,ol., t'oq,oaqog S!6CAAo60ID.
III. 3o&Dgod lts$9q'iAbC(BCex'r AD t JJ(,tq)droqm gBqt8,ractuoq,Cororr
656b('l6OoCq,Cbr
3.1. ogo6orqg6o r60r6o8C8o, tsCbSCAfrC0o
r' 2013 gq,olt 6r'lCAbC6Ao JoAoOCOol, Ub(,oAi$C At'rbACEoq, oCEr 6C6.x'rbUq,o bJ63oo,!6CboLr
eJ ofuOcU6og|6g6ob Ao6ou0f,ob A'J8r,o, 6J(ffiJ6orU o6$.lffirooi #CUrErAo
o6gr6.>Ugrfu$ggrragq,o J6oftk)caoui qoJ 36o6t6s090ob p6b<'r66ocq'cboL tsculb06;
/
2Ol4 $q,ob 25 o3qr,bu as,MCE.{) oCbr d,Cao(',fuqr, 6r%oo,v6CbouJ Q'l
o696r\)rglgg16olr Ao6oLof,obou Jr6(r)Qq)ob QJSoo Argq,ora3oq,ob o6tsorffiloor
UrA'JAroCbol, agurbca", fxnagq'l$O .:b<'t6SogqE8b
"Aoaqr,6Jd[ AJ erACoA(,g, Jc]AJqdt U6o
UJAo6oLO6o olgoLo Ja)AJCOCEOool, gv66q,C0t o. )Qoffi6J, t6r'rd bc0o6ol1)t6o ag0mbL
6JA('teCffiC 0oa.:6rorlq0boor, 6ro) 8('lf)oL, 6,CDq-J6o oSo(,,AAJi,crECqmboL ffiC60bqx',bou
b.:0.:6oq,906ogo U$6gEOCCgUcrBot i A'r obg6rtJ6drfrlQg6"Jq,o JfxrCd6Cbol, 0p6bex66oCqtC6ol,
oSoofatOo8cq,('lboL o66.>6<'rgbb 3$nq,Cbro, J6J Aboqxr{P J6BC0o(rr)
gr6aoare,B06q'alboqr) er J{,aJLdPJq$C((, s6D6(,0bo, n6rdgQ $6CbJd, U$odx', tso656uU6,o
6rgugf,UCbo AJ *DWr U.r3gorc6o (CCbJqrCl5.'C6,") Utsq,cbra('tk}q,C6ol.r p6l$bo6gogq'Cbq'X9.
oo$J,6x!A 2014 $Enl, 9 r6q,obb l$CJ6,oBCq,ol, As,r36xrbr6 QJ5AO,Io6J fu6oer6rqPJ6o
Lcjr6o60qxnL 695oobgqo
0r63oo,!r6Cbob !A6oagbgg'r3.)60iro A('BUA06Oo - ,,2015-2017 $q,CboU
J0o,bo{r,,
0r63o<r,r6,Cbob Jt6o06r0r" AJ
Aok, Ar6bcrr66oCq$ot, bra<nCaC(m 6COA!, fno,rg ACoCa6CBr
tsgLrsbraob Jo6obcao Cacs6ol, r6g6oofubol.r Qrbrq,r6bcbUq,o qor aQ06rQo Looo!q'Cl(')6(,AoJC6o 6r63oo,!C,CAob Ct drJ63Cq'l$gc,tsJA &6(,$eq 3 $qr)L brmJ3gobrtso.
o6Bu6asoosEo JeoffiEr, 6(nA Ulao6oLO6(.lL LJCAorbobott C6crFCf,or, 66o33fuq'o3r6o
/
t gt'xD AC6oOoJJqpJEo 6Jhc,olr6,x6ou g<n6qn, 6x"ACqn6 3101613 6mcx'r6rqr36 qer
biC6cr,JBro6obcr AEoAObCql'rOoU J6cdOCbU Jba60oCqfbu, (300iAC Jf,o&i6o, JCCCQJE 130
AoA(r,Er6C AJ 270 (,rACOAoq,o J6(',eho), 6oaCq,oJ orMoogqSor $q'oU 6oq'o0AC Qro$CCbr.
2012-2014 gq'cbao go6qro.: 6$.rb<'rl66o9q,! 1400-$C aCOo obgd,rqytJCo0doqo J6o&loo Qr
(fficq,(,).> tt>gc,ox! qod,Cfuq$r c6,cr, aoExrrt6a qrq'J6,95c afr)oJ. brct6onJ6cbUq'o
Cacadxrd0o,
16
$grq,3o3.!6sbC6ou 3oaJJ6oob dlq,ouM$.,or 300 Jo,JJbC ACOo rffiC6oo C]3C U$6C63CqlUotsoq,o
UrUAC(,o Sgq,ou 24 brloor5o ao$rq'Cbol, fugoaoor. b.:j.)t6or3gq'(')b 6ot3tio6oLt q.orgo6.>6l.46oor
2020 Sq,ott ts.>or3q,oor $grq€o0J(6r606otr bftlootrBo (,rob5('xra| 0oq'ou6q.o bs6rL oo)b6o6o
0oq'oo6o qtt6o, 6r6.:31$g6Cq,C6o gBC a<'lC$Ca, oCq,r3tso, A(')6A(,, AObCo,lEo a)'bU6AC(r)Ao,
jSotouilo, rAbf,s{'JU6Eo (or rbrq,0obCao, 0ooaob aCUrbJAoUrA oJAtuCq\pCbJ rb}qo
0rboU$6dq:g6o 0$C6ob dd36Cbq,ob! e! .:6bgb3q,o 6$C6ob d,AtoEbO(fuOoJ (.oJ 6Crboq'ooJ0or.
6caoa6Ca8o qoJ ac6ooo$q,(,ococa8o 0.5E rCc6o, tt"eq'co", q,rl$bq$Cao) r6bc6?q'o
ts3fuqr696 0<'rb$q,9o6ol-t
0q.o6o0r6Cobou 0o6o15o6o66ob Aot6o(') J('laoOCOou
$s6do0rq.o65qpbU o$oqntilo, JCoJobAo, broryAao, 6rgbor6tso, Ar66CIq,Eo, qjoC(')tso,
agbSorsEo, gr'bbg60o, or)J6Cotso, $6t6r'rq,rgt6tso, 6r6gtcr3o, bgqg$.>gt6tso, o60o, gooEo,
OfdUq,Eo. AUK,ao3 J(,6O6,(.{,!5C,) ofu6.irg6glgg6ott Ae6('r6r6Ca6r, Cq,dO6oCEC66ooo,
bgbgbtrrogo Jo6oo (or $gq,o<r, AoAt6J6CbJ, bJAf,oObgCq,orEC0!, 6\boU A69o1905, "lxttsq:ob
Abr6ArlC6oU Jdmat6.>AoU" q.or ttbgr lrlbtq0$ogs't J6,o06,rACboL ACUCrJq,CbotJ 6o6q.oo6r6gr.rb.>.
leOoAEUq' ts9b36qd,C8t9 q.o.)gC6CbUq'o b3oorQ6or$ eiJ40od,Cboo, JoAoOCOol., l.,b(mAr95C
AclMCEoq, oCEJ lrrCJ6 Cq,(,lJ AJ6o0.nrqpJ6o 6^!fuoor:lig0ott gr'6qnu, 1.,!J3o(.)Adoq,o 0$C6ol,
eCJrf,OrACEOoU, AJU "UrCsf,o8Cq{dj a8r6o 6!6BCbCbot 0r6,o3ob 3o03.$cnl-t", ul-t ,,LrCJd,c'8Cq,oL
6rc6<r,orbCbgq,o $UJq,fuar6raCbob 3oaJJ6oL' bgg0dq3.:fuq'ors o6go60.r6o3bo.
/
$669bo
3.2. 3q'filo6('l6Uq'o ac$oonf,o6ao
/
or5JaCe(rx'l3C l-r.rbg<'163.:6cx'r Oftp('lq,clboCb$c Qrgfu,&rbo(D S(')aoOCOo Jba,6oocq,Cbl, UrC.i6,oECqxDl, 6,C6(mEC6tso br6brbe,6,OoCq,CbC(r,
lrJCbolr Ar lr{r8q,ob Abr6('5}C6oL
srnr.r6r6r3ob agLfuq'coou lrlgt+)crm tgq.>abgqBcqmarL tsc(*mooo pr l)s56on $3Loor. cLg
&6
AJ6rq,oore, JardoOCOAr &Qr5A<'r$Ar Urast6<n o63cxftJ6o5 CJqrC f3otobEo
o6ts6JtJO6UCOU6Ueo J&lCCOCbob br6baxiooCq,CAoo 0o6cAo6.>tfuobolr ECbJbCb' brCr6ogCq'ou
6rc6,oor6cbgq,., $grq'aoar6rbc6olr J(.€$6ora" a,t "UrCrd,oBCqxtU &JS oJrq-J6o ar63ooJ6}Cbob
o6g6,JJOdtJd)UOCq,o J6('}CCOo q-osrU63qrc, 6oL
B(')EC9AJ" SUrq)ogb(')tso Lrslragq,o SSq,oU
ACq,C$A50 6J.,o6oL aol$bq,Co6oL 80 % U!UAC(' $95q'U 3 - a Uii(rr)rbo A6rtso3ol., 6r03q'{o' 18 -20
12 -14 iJJronor' 36<'rA16o 366r'nob Lro6SCbOoOCx'r orEJoL
l)Jrg)oo) AooRCbU, ba)qx., 20 %
qr:go6.>6b9Bcror 5,$bc60oC(\9J A'i AoLo erl6,Cbfe,C0r 5 aqrx'r6o q,r6or. re6o0BJq'o Jdxn&,OoL
g.>66qgbtso b!6bo66oCq\Qr Sgq,olrJ Qi Jrbrq,ot.)0oou,Cq,CboU (]3ots3oq'o, U3s6gonL
aJDbqlbr) er ao$s $o(,)oq'ru b5o3abo LJ(b06ob 6Crbc,qr)oroo!.
liCs6ogCrq,('b aJCd)o,or6cb0qo $9rq,a(,A56r C6oU JoaJr6o! JierC CCo)JoU6o, aJU6O$c6
3c(,c0{.o 14 cd,Jro mxrbou 24 t'$ox)r6o
oEgf,JrO6JdOU6re' JrvxnalQL rbor66oggc0lr'
$srq,ocrar6r0cbr Oobq.ogbc, boqxr 36 r<r,ll.,o oxJbol.,o8ob $gq,ob 66tsgo3o 6r381obgLqpbr.
J6,o&loo J$mL AJfu.,o,r6Cbol., br63ob qr4o6.>61-rgbnor bct60oC(KnbJ Qi AoUo qo6CbpJq'CbJ 26
Aoq,oro6 q,r6bC aCOoJ
$rr,ecbJ j.ry,.ri f3oxtroL: QJ aobo ar60u06olr5oaolj rocflq)o $q10ob 6,r66r3q'o6Jtso
0q36.:6g6gqo 6r6.r3bJ86)Cq,ol, J6(')bq,CAr. 6ol-rrbq,gobr rj 6rgbrdqrolr Jot6r'r69btso 6bo36o6(or'a(r,6ltC 6d'161, 6r6BC6C0o sbqxr0A,Cbrd,C Logq183o adCslk J. 6,fp96o6g or3oU $oE 6o3Xrb
6J6JgUrg6CqtC J(.lbl.,Cdgrocr)b LJACAi{DCAo qoJoSUr\ 6r6BCEC6o Ao$oo, (grotsvir, i6oo6oL Joi6JJ Jo
-
/
ffiqrr,
r'
aoco$! br6oc6o. rbrqn 6r5r3bgr6gq'o Crq'rC0lrlco rq6({bJ, bracaroobol, arb6cq'cbot'
tsg0q.og6 jgorroLrol-r 6ra^!s1.,!g6,cq'., $6oJuq'c, L006ar6oc0ob ScuJbraourQ Qiob!6cb5.
/
bo6l(oAou a3Orco:cq'€C0ol, e6br JbJqQlOol, gCElr,Ao A(,C0!6,5 b$36ti ,,lJ(')gq'ob
abi6e)a3cd)o J6('l&lOoL' gr6aq,cbao 6crboq'ooDoor UOD6(,cbr. J6ocCOob Ro6c0u(PcbJ 14
roJro q)J6or. L$c6Oo ex,albr aoicm3.r, 6.r3go46bs 3.,6u63q'o Rrsc, aroQ6acbr aJbo{9! cQJ
LJraCbo, a(i)c$U(l)br 9 r36oq,ob acao6o5q'c,. s0 36o6610olr grt66q'5b8o sbrq'q'rblao Lrlr'>gq'ro
a3aooqobCoJ. brA3aJoCbobsSol, 24 rcr)Jro qro(Ir 6satDgcrgflqr,.
/
llClliog0rq)oU Au6o0o$qfo6o 6J6gooJ6Cbob ry)6Qn XJEaJ$ob l-rsao6oLgrrmb 0o96
agOfu3q, a"p0o6oJcqh$C$000o, 8l rA63q,c1)rn6,.,it, TBCEC6U. rAbgq,r6r'r6o3bo gogC raC6(,!
Ura0bc-xrgrb0(,,ott 6 AU6oOo3lqDOCO0o. b('FXoaoU Af6 oJJq,oOCoolJ CgJbr JbJq)eJbrtso
ero$go rAhq'\)o6rfftt A0CECbqx,6r. AUEcAoJJql(DgJl, abrqx'rQ bido6$q,obr qu bgfu65o
JCeq,olr bSCoCbr q,sCgJq,r. rAb0q's0rr6oC6of, OACECbq,aI6.) 2014 Sq,oU UCCOCAh6E"
e5U6Uq,(,cbr.
z
bsCst6onoq"rdr AoNgdxrbJA oryltr,o$glf,t'll., aCboOoJJqr,OCOll 2014 $Cq'U Aafber6o
b6ojooL SgpmgboL Urqogoq.olocxn qo6oLdogbgbol, br6ffi6o9qgboU 0o$6oo 806 lo,lljo q,r6o
0JAoUUa|.
/,,bCr6ot0q,obl6C6n ECbtso 6r6Lrkry66%q'C0Ceo,16r,)&k)Cbol, B('16(r,lr" ergo6rblrCboo
b(,bou 00606rq'1c6 6rfr{'3o JCor(}A(9SgsBoU brACAJ(',Coo bortOoCgA'CoJ. jrq,rCou OC6O6Oo 7
dor3st(r jgBrisg bc6OoCq\[0J Od,oOUJd,C6ol.,r er 6tol., l$grq,o 6r$oq,ou 6o$g1Jl6o66r, Jr69oogoUfigas 3oag6o3r6oC6ol, 6iArd,oBr. Jtr,oeloou b5$Uobo qo6,C&Cq,CBr 431.089 q,r6L tsCr(,AC6U.
Cxlsd $rqtExobrtso, a0go(mbot, C0B$5C, rbrq,o UJar6Cr6o boc.ooL Sac6cbq,(,bJ
q.)l)6!q,Cbou gs5.8or. rA Co$Jfto 0o0g'6rf$',6t,
Ao$gob.r, aarrxo6oL
SCqCb3! ei iLg,)q,O$CO(,6oU Ulglf,ou A('tSg(.Br. m,C6Cbq,('6ol., LrbCq,SCl6CgCbo eo6CbgqCbr
/
\trrrrteq,6rnL
412.9 Joijo q,J6or.
3.3. Jt6o0dhDob ergpSrnl0bolt Aq',dr'6vr,cobr
/
2014 ggqtr urjroo8cq,('Iu c,c6rx',fuqr, 0r63oo,56,cbot r ar o6e6JUOdU&)Ut6otr
lr0o6ob$r6olj 0og13q)o 875 Aoq,.,clb q,r6u tsC5q,'d06t . riCQrE ts6t.>o obgr6J$6gj$36o1
6.:g&loaXtrg0.rt9 q,rob!t+rxC6,) 501 &riqrxdo gJt6o, 6,CA(x')6"Jqr) Qr &C6oOCnrq-J6o
187 6oq,oo6o q'J6o, S$lq,3clar6rbcbou
ofu6JtJOdEdOUr,oU t6gs6oq,ogr6not.ro6otr
Aoq'()(.l6o q'r6,o, odoq'Cbo(,,
ofu6lUOdIJdOUooU le$C6r-6,CJboqrOJO@tJsEoU
AJe$(.o0oq,Cb0q,o Jof,C6oL Abt{6Ar3C6,olror3olr - 50 Aoqry.rbo (,16.,; 6CAoo6CboLrr Qr
oEtsd,q)fUCOU6oL br63oo,rC,C6oL &rqbooJoL fuauaJ3codrJ Qr Ar6,oAob olJ - 5 &)q,(x')6o
q'J6o.
/
Ar6eJ raoUr, qlr6l$C0oorl qtgo6r6bgDo 6rAsICfo: UJCltr,<rBCq,atU AJC6or,!6CeCqn
qggggqxrJaC66L" - 10,5 Aoq,oo6o
ggsqr6o0r6ogg6ol.r 3oa3,)6oJJ - l5 Aoq,cx'r6o qtfio;
"orgo)6pq'qr
q,J6o; ASJ6o 6J68CEC0ob avr,(,Sou Jgta$Eorb - l0 &,q'dr5o q'16().
/
Ur$0r6o8el JC6,(x',etso ljJfuq,a$ogo boUxlooo, LbBJqoJ.,b3r oEg6JrOd)iJdOCfAgo
JrxqCdoobob 6r6l$bcx66qq,Cbqre t$jJ6o)3cqx.)b r,CAooECbBo 0r6L5bdr,OoCq'C0C(r,
-
J6oglQgboL go6qo 250 0oq,rm6o q'.>tvnr
r'
- l3l
0r rq()lr$obCt,.0q)o.
[,6Uqr, erogo6,oAoo, &&rJ6i6,Ccst, o$oqxtj(}frglo,:3oL JSOoArbolrJ6rq,.,L
ad96gaq,obol., Jo6acq,o c6$o, 6('laq'ob qo636gqgbr 88,7 &,q'oo6o q'r6or qor
llra0ErooS$o 2sGaaC re,)aor6or AJJTCaCOU$. rLctsc tua(r,6r6Cobt, 40ott:3q'3orqgJlJJ3q,gonlr r36o0r6olgt6.rqri.r 44369\mb.:, EcJotr t0r5t6o ltagaloCbo r6JJq()r3o qD [rb3r.
/
r'
abr6(or3flrdj" Jt6<q66JAoL ai$tso6r6hbq,rqo araous8oq,oJ 50 0oq'cn6o
"trotsq"olr
q,J6o, 6oAcq,oo ao)t36('tbou ao06 araac6oq(] J6,oO06oU0C6ob agbbraoL.rqr 6rar6rF)qQ!
r0 Jr6<n6l6r0ol-r AJ6beftooCq$ob ob $b3boLaaCbCqn.r ts0b.rbraotto
3o63rfu6gq,
UJOobot O6)r'rb CCAbo o3ob ogogosqlg6o rEA!6oAoo ,,Uotsq,ou
AUEoooJiq,oOCOo.
Abr6,qo*C6oL"J6oA6,rAr Sr6,A\)Cboo, bcr66ocq\,Cbr'
/
.>o.>l.rcorb Cd,o{o brCr6 CqxDlr JJd,q,rac60tso J3q,r3 BCooqoob C6oalbq,oSo (,r
obqn3o(F0rqpJ6o $$,r,.pC6o $qfboL 0rtrr3q,oA$o brCr6<rl3CqxdJ Orcl'JCgq, UrAqCbAo (lr
AJrJbq,ClCq, U06CAAo CqtCO6aIC6C66fftr Ao$og,C6ol.i, $giq,A(,Ar6,rAC6o!.) ar b36CbdloSo lo6oL
Ao$oq,C8ob J6obq>30Cbcr,r6 Q.)J53Ao6C6ocr,, 6,JO rqtAoi6Cbou ls6.:l6oryosb g36sgogoql6oU
o$36U. 6g6966o3oo, 6oA $.>60o3q,ACbCq'oJ or6raC(,6(')3C J(,!Aor6o, ox)bo, QrbJbqtbi
(6rn0Cqlo! eoe 6rgoq,U JCab 93(mAo o6OCd,6CObr (D LbJ irro6go60Jg.xD lrr03Jq'3bCtd ggqrrlr,
gqgl6t6ogfut66ooU, 6ctoU p.: Ub3c acrag6sqvJ6o b.)aurq,Cb0boL AogoAgboU 616963.
/
bgl*mU J36rcx'rq0o asrdq'o$r,CBl)
6ra(,)Aeo6J6C qfue!6 J(,Aoo0Oo
LrsCeJabCegCq'o L.{ao6o6.:U trrg6rx'r6gb0o 0r6lr$<n6ooCqlbcq,o i6o&loCbou, aU6o0oJJq-J6o
0JEgoo,J6C6ot, J6 hCbolJr e! Uogq,ob AbJ{teJ336oU Jtvx'r66saob AgL63q'Cbob AoAg,6rC,Co6oU
UrJoobCb$C.
r'
JclaooCool., Lr3r6(',6aqoCbq,o qD U.>0.>6orq,C06cAo $CerAbC(gCq,c'bobJ qpJ 3o666oq,ol,
or3rq,l$t6olroor Aoo8gfuq,orgJ6r,J "Jeafqx.tbcr.go oAoofaJ6cr)gCqxrBou 3a\ogfuou'
6r6eralgtq,o ACbUq$CbocD 0,)6lrrbq3f,.Jq,c, (&Ubrfo 165. Jr6o6ou raoCACeCbrlbr6
q,8rghtr,Cbc,o, 6rbU$rndlgogqgfuqn bb3r qr'l6ob&6630o) Aoolb<'r36g6ou AgbOgq,C6<l.i
U$6UbBCq,gogJ.
fv. J('t&,00l3o1, qa6dr&rC6C0o, 6Chc(9(6cbo, lrC6o6i{60bo, oo$oo08o l)rtq3.!f,t!trrco,
l.t. ls6toorsefiolx'r A'J C&.r6ECe' of,a$o\oc0orr6 or55.ef)r,Eq,c6r
.
2013-2014 $q,CoAo JoAoOCOot, Od,r<r,O.,.Oq'o (mffiCbo AJ Jr6o6oo6Cbor 6rC6(')L
6J6gooJ6C0oU i6(',A6rar, g6op38cx6ob qoCqtapoor, "OCl$6obO0f,oU tsel6qr)
q.og6o36rgooUor3ol.r", lAC6oJoL C&rgBJq,-S'CAoJ6rOoijq'o o6lrooofoo, Jtrd U.)C6o,r3oi6ouo
6J6goo,J6C0oU brrACEO(,\ AgCooJd,ffl, &fuocr,J6,Cbdj 111100600, b0d,aJb(r,u OftFoJfoo
olJ6Jffd6arAqxDboL, l$9co6{n3b!, bo$5glnUr Ar $sE<'lAoJoL 0C5O6o. a6o8g6Cq'r'rgr6oJ brCdx.,U
srfuocDJdr[bou J6o6t6s0ol-r U$r6q'$C6O(l J6('|&joo "d(r,C6o 8r6q,rAC6Oo 3o6lJ('lqoq9o6C63q,
ACAoJ6\)o53o", dx'raqnU 6o15r€r,J 4r6oq'e$t6qo oAoofAJ6,oBCqx'$oL 6r%.,o,J6Cbob
S6(nOCUAo J!6qJAC6Oobr
.
e! Aobo J(')AoOCOCboL a(,6JF,q,C('lbou rbq,Coof, 0rrb6,C65.
JoAoOCOo <r,lgoUo brC&,r&rbou ls1#x'rc6,:lt eJ 6rA]9o66lq,obrll, JJCOC
0g6o6oJ.rq,o6g6g6ot6 aJ CaCUBoL &'rLr\'9r'S.$or$ C6,or}c6oxebJ.r 3un363ge$')tlao
Irr6Cq,Cgo$om q,r 6<rx'r 6{-oJOCACBOo A<.r6J$oq,C<'rboor.
.
,ra'0oq'(,brrAo %oofar6qtCq'dotr Jcl(gdt o" aoeCbuqto Q6s 8396o S396ob
b$J6q'$C6O(.) 0bog6Cbr8o ?ir,CGCACEOclA tsi6(rx'l AC6oJ6r0o$Aobr Qr X!61$qo
3o63g666grnL Oofx'rA3oBo. JcNdl.,o JfxDdoob ACAUBJ3CbrSo nrOotgq,o o8o 304q,C
J6lurAorg6ctbcl o60r6otr0oJ, UiJ('lAoOCOm (,r LrJr6,q'rAC60c, 6.r6brq3$o ao6r$oqtc,bGD
504eC C6('tBEUq,o (,r UrC6oJffiouo of,A!6o$J0or (9r Ar$CUCbf43Cbr, 200-0qp cart66olr
trJC6orq,olr$o A'i &,LJCf,Or,, Sgg6oL on<rrCaoL $Cq,r t ro6grnffr6cm brAJDq,C0J. Jr'tq.ofilr(fu
OoqCbJJ{r,lE qoJ3igtso6Cb3q, qooLJCl.,oCbBo Ao6r$oq,Cr)0(D b$J6q,!aC50o ctlo'bo0ol, JrCaC
Jr6q,r0CSOsif,CAC J(",(,o0rrJU6o dsq,Cbo. 5ql$6o6i3or UrCr6(r,0C(,c)b lr$\06,oJ6,C(rU
J<.rto6or.
.
2013 $qnb ('rjgo0096ao brjst6o35qxnL Jr6,q)rAC6OAo (USAID Abr6e*C6oo) Asoar6or
y'nogggou $ffi6,C6ob UraU&" ACb3C('fD brCJd,<,BCq,aEo $gfn3ou A66o4fuqn A$rrJSboL
llr3q,B<'rL $r66odsqr696q3bors6. 6$oboqtl., llsjn6o43qnU:o6oU sag6oJot aC06cr,C63<l,o
SOTOCboU Aoaqn6r6C A.r [D0o0r3qm q9ob6$3bob Jffiooe)Ck, arco 0o6oU 6Cb*6Uq'.,
J<nq,c)go3oU br3norbX6ot6 er.]igffiCboo.
.
2013 $qnL 6o96fu6r0o 3oAoOCOob orgax!.o('lar6C C6)Clq,0 6t6oJ<'rq,lr3o (}J J(,AoOCOoU
or4Qgqm8rt6oL lo63gqn A<',iQ6oq'C 6or go6geryrrrEo t$3or6o 3oto$oor oagoBCBo('6C6
Joqx'r6gotso (Joqrq,sb3oU abr6gtso), llrAro brCo6C6 t(obo(xsa6cAo d,3ool0ar6<r8cq'c6oi,
ao$gobolj J6.)joo3rb er r0FD6Cq' b&lo(,t6,ol, aJ63oolt6Cbob AQboAr6cclbJJ.
.
2013 $q,ou A0lCa0{6ott o,3Coo irq'Jd o$oq,ot 6(, (lrrl$UA6,o -o$oq'ouo ar6,oc03o")
JoAoOCOob o)rg&X(x')ar6C 0CbgAr 0rC6sir, ODIHR, UMCEF $ 60o0uq696q361.
.
2013 gqbl., eCJCAbCdBo l$Cr6,ol,g0('(9b Jr6q'JAC60rtu CgCq,CorOoJ (,tsc,(]orq'C6o 3oi5oooo)
oAgogg6t'r(D ClrOo6FrfJ dr9ttJgbq,o3.)tso. (pqxbJgor ArCO6<n ol3o<rl00J6o3Cq'r.r6oL tfugo60oltr
19
eJ 6CA(x 169(,(, brbgoor6Cbou bggOo8o 3\yn6Xonb bJAoO(rRC6oL,, Qlro35q,o06r 6rrAqX6o6g
AC6oOoJJq,C,OCOo, ACh(D Cltjr6Cor,lj fuJ&Jbqr,3ou J5f,E JaC60ol., $C86,Cblr qpr lr$r6,q'J0C6CX,
JoaoOCOCaot bCq,Adqgs6Cq,CbL, Cbo(')6C€lr)b 6C6o(.l60q,o 8r53oor6C0ob Ao6oUO6b.
.
JelAoOCOo tsrt6o1gqn ogcuqor6UXbolr 36(')06rAra(, "bu0gb9-argcbgorol.t bJ63oo)r6,Cbr" ,,Agouo je6glro"ou a.Cd, B\)Dr,CbUq, R($obdoC0i0o, 0<'6.r$<q5r'Sapt Ugoo6rqbbo q'r
J(q6tsCt6C60oCbBo.
.
2014 $q,ol, orfur6ao JafiqScoob ()6.)0.)10(,3.,o) (,r NDI abvr,ar3oftoo OJjOca6(,|
,o6oq'ouo aJd{x'OAo) bxfJtr,orr joAoOCOol, fo3og6ou b5&JtsJo ACbgCQ6r J6JbrAoJS6('|bcl
o60i6otr6oC0oJ6, U!A$ 6.:5ob.rqlgl,t rq6oEx'r6d,c8o olgcl<r,AAJ6o6Cq't'rbol, t63gre6,aou
do6ooJ(r, J6o6co,h6o (2013-2014 $q,C6o) Ao JttnDdnoooCbo.
.
2ol4 $qr)b 18 o,cbC68Jq,b ttcJ(r,cscq'cltJ J#,q'rac6o8o bcoa.'(r)o)c0r tscb3c(96J
,Lc$rr6oggqm8o bo6ro, aCUiJgcD6Co,J )abr6J0rBC6ob b,)fur,s,J6C0ob bgq'0g$gobr - 6r'rp6olrs
pr \,ogrgortl oi&qog{,Cbou AltoJd,CbJ", O<Dagq,\ AJrJ.)6dqx')bQJ ljrCr6,o8Cqx'tt,
JJ6q,rAC6Ool., 6C0oa)EJq,., Joqr\)r,Jot ! qt or3oo)a6.rt6o4gqrnbou 3oaoOCOo (JSAID-ob
rbrqr, 6CL,rdq$qx',adJ Jfxrdor,).
.
2014 $q,olr 0s6g8o 3r'r0o$9$oU orgaxlgcltu6c q9s $666bo acbga6c6 rQ6oq'ob16o3o
o3oo€arr6o66qr'6<tl Cdx'l3toq'o ru('$orofftu t3q'ad(tsr6c('c6l, cQJ 6J6oboq'Cb 2013-20u
Sq,CbSo Je6oqxtb6oSo oSo<rrAAJd,oBC(mboL &63ocr,i6,C6oU doriootq.oo '!6ro63oJ3boU
&6MooC('CbJro!6 q,r3aad6cfuq'c, UlACarcI l$Joo'bC6o'
.
uotl $q,ol-r 0.rolr0o JctAoOcOoL o6$o\yacro, (,r USAID ab6(o$cd'oo' brjJ6or3gq'oL'
Js6grAC6otso poa.x6or: agb35Q6,r AU6oOoJrqr,C0OC0Ao 96('r36gq'o gAOo6'CL{'rboL
bs6gocr,J6,Cbou l$Joo,bCbo,r6 Q8!3Ac,6Cboo,.
.
2014 gqbl, 2-3 ()36()l,l ilq,rC o$q,olfo, b5U5UAfx! "3.g.PC. o6aAo J(,AoOCOob
(JNDP) qu 339ogr6ooL 6J63o@r6CbobJ !.oJ
()6()0(,l0()8()d)
6.rgrft'rb 6r63ootr6g6ol-r Jr6rn6r6r6ob
o.>orffiooaq'egou b5r0C6oc J (AD bCE'tsCS$r&'d, 6,>odr6ors Ucaoot6qnbJocm ts3b35q6r
qgoEcilo r'66r6o$8o06ou $rff oIAiAbCEq'Cbo,,)6.
er
.
)
I
ttdocascd,L UJ$ca6,(') .acf,ror6 acogbo Jiq'J.,8o" {90oqm66)qo
2014 $qr)l,
o3oo,A0t6ogCqxD6ol, ('l6aJ6(')o,) AgU.:Ag g6c)36fq,o sbrAbgCJ broAr6o': q(')bol-tdqbsl.r
c'8oo€ard,oUCqxr8ol) $rffiJAOC6q'Cbo, rbq'rA J(''h0q'o
Cb$6,C0aNECE rq,.doq,oS6,ogo
aC6C6. A6 lr.:369b9qxnU or3fuqx',Ard,e6o. JU!00q,gDI 0g0mbr3o O<n6r$oq,Ccrber JclAo6COoU
(,,rgtx(mallf,ou Jo6,0Cq,o AcuQraoq,C 5or gc6goqn.l6o. rlx'6or6osBo 7 ')brqr,
aonqCb (,J :ltr0\rgo$o (.5 rqarb6,Cq'C0Cq,o t"!r0]oL fog6Cbo
"6""O0"o-g<p" $/r,(,wq,o
,:o68ogU.
.
2014 $qrtu
I UcC00aoc6b aJbr Urtbcaao aoni6o 6ca(x'tbcbou 6rfurrcr>ogaou arhcnclr
Jo6tscd)c60or ErOD@r. J(,6g6c6ooJj aro6ocdrcbc&Jq'o l.r.$3q6$ogo U$gcbcboL aJ
A06oo(l]Jqr)(JgJCootr, Aoru6o 6C6.,cfCbol, A.!53oo,Jtr,C6ot bUfC€0.'go 3t'laol-rnt.t $6t690o q':
aog3ogq,o dl.,Jc6ocDo cl,S6,cboa6c6 Ja'6tsc6c6ooob ao'b56o og(!, 0onr6o 666rx'r69bolr
erOBo-qmJUACEOol' J6xngloolr
J.60CJO,JoqlcF," bXq8ob Br&e8rqr0Cbs ()r 1j53,)ffi(,Cbqx,
aga&3q,Cb". 3oEgC6C56mL aS0unbr8o AaErF,q'Ct'rbAJ UNDP-oll 6ogt6 Oo$33ggo rgll66oCqto
dUJC6,0o.
.-
zotl $q,ou 7 bCCOCaBC6,U Jo66,ra lQctuU06ob Bo6(r,U abr6QrlC6c'(,' Bi0r6Qr
bJCrr,%cqxrL 3r6q'rac6oou 3oao$o$oL $y6roob o)66Ja.&6oaq,c6ob ac1br$oq'cct0oo'
o6\)oOSOCbo qD ar<rrr gg6d6cx,ffiCbr"'
3o6ggrfu66o.r o60r\: "gr6<o3.:36r6oLr
ヽι
.
LrrEAr6oAo iC6osK,tso J(',AoOCOo r&y,vJ6x, o)rbraa6(')aq,o)b(pJ r6dr.$r6q,JaC6oo
&.'qoOoJU6o btr,O"Cb"U $rf6(,Ar(,.d06q'Cbor5, r6irrAtg(ffio orfu;5o\ogbors6,
q9J66ol-r bJCOorq,oUOC5o,56. ,,seboq,ob6o3o
qr,)a og3opgbgq, CgljJC600BcrrrE (,r
o3o(,)aab6('8Cq,(')boL, Ja{dLoU" &,qdJJcDrE (orJ}gBoC,C6.rcD gsasOor3qr ACAJ()Cbtso
0o6o$oq,9o0q696 qD cQ6oq,o66o3o o3.,oJAAJ6o3Cqx')boU JJ6rl6aeCbq,(')bob tsgagargbrao
or3ol,o S3qnqn ACo0D6Clr: eigoo, tr6,(r,ra3oq,fu ()A6oqxrb6,ogo or3oo60st6or33qmbol-r
C6a,g6gq,o JJoOorOooU dlrJCt6O"), pr3oor dXqr3ra (r(.oAoq,ob6ogo orgoof0tt6orggq,o6ol.r
gl6o36gq'o rlxSor6crtu CCbJCC,oo); AJaCJT rAIq,rdCA (636oer6gq'o arfuoor6CAoLJ !9J
oEg6JrO6tCOU6oL brao6o\)6siJ Urt(')al(xDCofrog 668CAC(,oJ Urblot, 9$6.)); Jrb!
5gt66g6odgA (6gbo6oU Ur3tvlCaOC-L ot3&1qx'rErt63); q'C s6 O9gb3sd60 er Aoart6bo
rb8q,CeoJ6o 06oboor6{C&rJ6,\ypJqn 0odt6y'$oU $mO0bo); ;oOC JrEeC(,r3Ar Ora('lCrq'iCc)
JUq)OU6oU U.>gnor.>Ea6okn o60J6ot$oJ); 3o3.: 3oqpr6rdgd (,:qr.:0oJ6olj UAE C6ol, lj9rgq,C6olj
Cgr Ao6.\)oi6o60ob OC5O(6.); Qr3.o, JoSoEJdCA bgeloor6o AArOoA,qxDooo)o l.iol.roC0Cbol., AJ
6g6oofubolt Oda',qx".do06,o 6.:fuooxr6boU g65gt6ob rqa.)L60qtb0()o eod)Cdoo6o)i 6()&.l
bCbCrA (5brq,Artt6qt qC6oUOo:r Jxe3or6or); cnC<n6r brC.r6CoA3oq,AJ (,,lriCi6s,rffiotrr
ogt6oUgo); rao6r6 $96.rots3oq,0r (66bgonU
6r6]3o63.>q'ob.> Udr6s8Cq,o|"
-
au6oodJq,c)t)coou 6r00c0qr,ir o<rreaoq'c). JorQdljob J6ogl6oDb eJJJgtso6,c0.,ol
V
5r3ooo!3r 500-bC ACOo AoU!$6C0i, 396o636r Ar $obtAraCor.
4.2. 09$9r69bo
er
gt6ongocrxrbr raoA6BCaq,Cbsrr6 er
も
""れ
$.:6AoArq.o0C6q,Cbqr56
.
lr$6bJ6oa(.l JCd,oalaao 3r'6q56ot-t cr,rg&X(x'lar6,CA (,fr6q,JAC6Ool.J asnot6o$.>6n $336ob
UOrOgLoo)) eotsC(r,ott &JEoOorrqc,OCOAo a,talf,(',r 30-$C ACOo ACbgCAx6r aobibq,$"bol.,
$.>t60o0rq.oA06qtboJ6 (j>q,rCo (tjACs,o, erbJ go%Jq,o, g.>l-r>6rp6o, .>6s6g6o, 90.:3o, tsr6ogo
lrbgr) q9.: ts3l$brAou UrbcqrtuSq,s} LO6,gbf6,CMo ACaoQr S.r6rAlA0bCAoo,, aJo.tu
JoAJCOCE0orU AnfC(rrgfuoUqg 1.,$o<DbCbd,r6 e$Jgao6C0clcr,. JA o,glq,Ut$6olroo l$jr6oECq,ou
AJeJq6crr)r6o fu6rxn0gMJ arfuo(,,rf,Cbolr(,8oL A6d36Cqmgr6o o<n3q,CEJr 36o3Jq-J6o
s6CoOCjOUF,Uq)o JslaJq,o{lrCbob agggrLr (qpdoonU Ag6oOo$q,.,OCOo, bggttg6Sor),
prr6orq,oL GMCOoU AJ6o0o&<'c\)CJr,), grpAou (a0wrnlt q06oo.,.}5qr,OgJo, $CAo U3r6CErn),
rtr$C ar6doou 649r6fig6o1-r l-rr6$26bo Jt6rn66s0gbolr rAr,lCACQCbr, 6o0q,obo5olt6 bJCJ6ol33q,oL
3600o06ao6ol$6oU o6',iJq(, ev6ob.)A3oqbu otrdr6<'Soor bracr,Erbr Ao6JEL36o 6,CbU6,UC6o
rqe6Cboolo er UJ6ClOoq,o0DO.x'r LJOUBJarC0ott 8rl$Or6C0qrA.
(,raJJaffic0cq,o 6boljJ qgr air^6 aobagq'o
Jo6oCos,J (.oJ
o6g6rlio6fi 10g60l, Jeq6g6ol, J&rfr bob raojaCeCbs.
Ulr%r6oacl Jg6cx')qEo J(')aoocotso (or3fuqx'r6,:6olt Lrfuq,t3) 0gao3oqt aodtq,JCcoJ
196 $Cd,oqr,, Aro 8cxr,ob, 47 g6o:<'Sqro3o. J(')6O6(')q,$C €6r rQC&C(r, a(')CJqr&(r,J t58
$ct6"c9tc. al(gacboq,
6$obrac0l q9.: UiEqrdro. aoqgbgq,or Jdrubo J('IaoOcOoL
a(')Crq,JCC(,rJ U3Cg5 SCf,oq,o, AoQCOJbC Q5t &Jqr) gEXq,J lrsJoobo.
3.:q.oCASo 6rCr6o6,Ce0erD
sr6q,raC6ooL ot3&6qx'rdr6ol.r Jot6g9q,o 0r'tq.o6oq,ou UJbCq,tC aoao3oQr
Sod)oq,o'
qt
.
Jo6rCcoJ
.
t92
9l
br60brqlCar q,r l.Dtqr6r,.
6.>u6rq,obr 3oao6X60o B3dobpq,o $ctt"qC6ol,, 0o6rc6rl.tobtio3o bdroroo (,J 63r'r5t6rgor;
SyF,oq$o Acr6J!6UoL 0obgq6oor' U5$6o6AA$qm lr5Joo,btC- 33, ao$Jo,lrs66gbq'rnboU
(60bobo6toi) b$oob$C -37, Sdtvr4o jofubob l$3oobt3-19, o636JrO6)CdOU6ol,J QJ
6tg&,1.r JCsrtq€<'r$gobol, brJoobtC-30, 3r6<'r0<{6gbobr qoJ UgeCbJot erfuSCAoU Ur3oorbbg-
43, lx'6o.>q-g6o qu63olD qr arEqpr$ob brSo€Dbl5C -ll, qoJJJCaCboljr qpr B6odo[r
i6b15RJ"J6C0oU b3oo)bt3-7, 6SJo)q$(,l$ AJ UJoqrJa(,C(rJ rybt6qril b3oorbirg-4.
2l
4.3. Oojrq,rjggbors6 U6orrCd,ox.lbot lrdICE gsgob l$3ctorbg0o
Aodrq,JCCs,.) acrAJ6og30Lr (or $Ct6oq,Cb3o q9rg6X63qro l.r.r3oorbg6ol-r A6o636Cq,oOJ5o
A166rA glCoor, tua O"(PJCC,q, lriboq€$o8c, tqo6s<'ij! q'r
brgo(,o SgacbJ
aU6oooJrq'c,O0oao 5a,boq,., qbL Eod5q,5Cco,! orbog6l4oa.\6,C'8C6ob.(!,&, &106cl$,i0(,cq,
qor 51ryq63q,<'r A'r8curreCeoq$it 6,(,1, sra(,o agdJq'!foCbo UJo6,rO0l,JA aoar6o'rgc6
'
q€q,6oa bshq,6Ba<'l o6lrJD6oocDt . Srara(r)6id,c qfoa,!5, lrrsJ6rq(,c&ri a5 Scg6d,
ArU,O68o(', ffidrg(,blb oai$g6Cbl, CcqttC oroqdkf., 8Ctu, .6()0(,10.)gr asrCiq,q$d,r
&,eC6ob Acr$Cutr,o6obiuo,r6 QoJ!3ffiC6oor.
V. 3oaofiqf,l, tJttrion l$Caoc5o0i, J,retooot U6(,r,C6oro8 Ji6,q,$C60ol,lrOfdOUtrUE'
c@ri6
5.1. J('raooCorrt
&b6\)r,
brr6br6o0o JC6o('}CgBo SoAoOCOoL, rJv6roo JoAoOCOol, aCbgqf,bour (gr Jr6q'iAC6OoL
$Jr,\)r,Ij A,Cafq'CooL, BClrio.)AfrrA UtdryfuCq'U('l8Q5 bt3or6o 3gq'CarAmLoqlootr
6.rEbex66ogq66ctt.
b$66r6o&', JC6cxDqrEo JGr8oOgOoU $5f,!JAr 6J6oboq'r 9l JJEcff6<nC*)o' 15 brC6's,Jfu6obo
U9q,AXl6"Jq'Cbrt r A,r EC(',JSMCOr (D AorAtJC.or 03u:8$otrr ArU$HJ Jd,oelJCbo. i$6r0oL
LJcoo,>q,ot0Cbar gtOgS3gq$CU 3.:6c6Jltx'rgl$oU Ja)AoOCOoU JoAoOCOot' Lbq.ooarlca qt
(l6At6otroo0q(, !9J
$d,q'JaC6o|C,lj 3q,C6t6rJA UbSx'€JtC Ae0p6JtorJ6 q.o53r3Bo6C0uqn
lrjoo$obr.
OCC6oJU6o
- -1.an696"t
r.:.:Oq)o gtfurfu3<pgsttsqo.) 3c6oOCOob b0(€d$J60q'o8ob5 Q! Ja)AoOCOoU
g6qOotr U>3aorS SCb3C({4,Cb1., brCf,o,!3o6,oL(') s,6,6i6o$Joocb(,,$ ('r JJ6'OMCbo'J6,
rArrq-.Cbe,i N8oqx"M)o3o oSoof6y+ro8gq,a6ol, l,J3oo)bgbtg lr.>o6gotiargno bcagsqlbgboL
aoCd, 6r3flo0q,C&Je'o artr.{fbol, Arol$bocblj (D
ara(,CACU6C0U(() n6gsfiaaogaou
SJoboq'grL. rJ$.r6o Au8lobqr .l.f)O6oo6 b36or6o6oln e66.r6o9ro6ogboc6 ':q96oq'o86n6o
o6nol6Ao6o6gqxDboU Aoa(r6ur,C 6,8,',f,AdJ aCqr,r Abr6q,5}C6,ob Ct 6tCfuCq'l,Jy'tsrQ'
r6!q'o$l' Qr
Joaoocool, $!6)roou UrCaor6(n8so 6r6$cuq'o .)Qaoqr) caiSi (mJcoc6oobob
AreCooor} 0Ja(,0(r,q)cbol, &6tmDqrJbJt.
$r6c1)ar ('{.oaC6oqr, $Clr,<r, ar6oboq'J Ja6c\5c$ao tsg&' 3q'cr ala J<'rf'CttJr'6('C6oor'
Aclr6$X9r SCUJbJaobo $96oq,o-J.>lrybolr J6ogl$30o pr ggq'96$ol-roq'o Jo6gbolt b3q'0o$96oo
bJarf btrg6r rQ'6,Clrro0blr.
5.2. lr,rbq,CoDo
UrJEbJ6oAo JCd,ooAEo 3oao$0$oll $r6\)tso 6cl6,0ro(,,Cq,rQ AovCL6obqor $v6lool
o,J6.silfirfo'cbL 8(,16(,l, rtsqfor-a(,arqllobJ(rrr bx.or6$F$bJ sgECOoUr)o' q'rtr,0osrr}3o ('J
6rg6oo6gqro 6oayioxgq,90oor, q.orrfu6gqxr6Al 66o0oU qnSoSqo6oLr Qr Eo6,)brErSCLoL QrOSoU'
('r all-r$trrgdrq-Jt6 699o&lo E6<'6ob
gr6rar&0glq,c, UrCAor6obou $)bsqr,uC0dJ'
Ir$rr6oqnc6o p.rgrl{b<fu AJ J6C0o6,CboU t rJoorh0o.
rJJ6JrJoU ag8lJC0o ArEr$.,q,CcBCb rq6oqxtbf,qo o3oo)a0.>t6or33q'oboU lt3oorbgb$0
b$Jd,o"Jq' Cfm3Bge, q,J brCd,ora(,f,oLo qo6obdoChbi,o.
rr,rffiCfuq'
^
Z
5.3. U6onCd,o,<.l6r $6q'tA06OoU t 6&CdOU&Jq, g6orJUq,CDorrE
Jr"AoOSJo Jo(')furSo6C&Jq,se AUAy'S(,) lrt&fJq,iAC6oot U66J3qdxqbltoJ6, gr6rCGor
"jJ6o€q, o06C0rlro,r6, t bgr g6rC0oCborJ6. t\}N6q,JACEO('t g0t6s3q$mbob QJ E6rCOor
aBEC&rlr' SCa6Cbo Uob$C0J$oftr,.rqg Aer6.>$oq,CrOCE 3oAoOCOol, UbQoACb0o.
"juno1gqn
3$o0agdt'rjaCq6bot U.>3oo$96or$ q9.r3.r33ot+60oor .;rr0.OCOo A}ogrd,ary orr6sdt}6o0q,o\r
3J6q'JAC6Oot, Jo6oOCO00oI)6, J6.),$oJrEo e!aJ3(,('(r,(,5 brC6rcr,oJ60&JgrJ lrbAmAobolj B50D6,Cbr.
U$60!6oEo JC6ooC.oEo Ub3r Jo&,00006orc6 C6o,JA A('lC$8o 18 0rCd,on$9&3q,c, L,bAoA,5.
(,,r6Jao6slaq,(',bu Jr6,q,raC6ool., brboUxl0cl (ntsouo)r6,
Ja)AoOCOoL .)3!d,roo Alo(6(',e
Jrr,q,r6C5opU $i{r,tpbr AD $r6Jool., UO6,CCOrC6"JQ C6cDCUq,Cbob bCq'Adqgr60q,C8or6.
relr56oa663or $0<r0a9aDja9qEbol., ljJ3cro)bgboD6 qo$r3ao6Cboo, Joffo0Cool.,r Q! JJ6,q,rOC50oU
gql3non q6Jrl6g$C5oob lrrjAoJ6o C6,(,r)CFrcrmbob tsc,6,4$C,.
vI. JcrAoOCOrfJ b.rd&,rmou aoOootrqD bi&rfugqxl Ar6i6(,PJe'CbC6o
1. L,6Crf,%Cqxql, sf,ar50qr, J!ffiob- "4taoq'c$d,qo o6oo)aa.:rro)3cembolr 3oqry|lrU"
r0oj0gqrlbrUor6 aJJ.5g3o6C6oo tD3r6o60q,cbq,o LrCaor&',bol, p63oorr696r ( aoaQo6!6cobl.,
AUAr(')br 50-AeC UiJr6<'r60q9g\r<n pc 6rn60\)oUq' dOAo $eoq,Cbou tsCUrO.)6{9).
2. rqracqobc,o3o crAc,(',Aavr,cr,3Cq's6otJ ffigCqr lfugcrt66.:Uor:6 q.o.:3s3bfp63q,o ps 3erce$tril
6r6erA!3.i(,., eCblq$ocD 6r0l$tq3t6oq)o b0nrrorq,9bt6qo, o66c6ot.>gogqrr, $6q'oOoJC6o
ar OCd6oJU6o UoACEvrCbol, ArU6.CAC6otr g$rxJfu3q,g(,tss.
3. OC6O6rqIC6 bCq,ol.,UgqCbir! qQ.) r(.6o(xqa6o3 or3oof0rt6o43q, 3t6o{gq,g6u Ao6oU
orr6rddr6odqxqbotrr eJ qncqx'r5ob 6CAeAel0o 6r6gooJ6Cbol, bgq,Eg$gobr,
ggqgraokq$Cbobr er T,CUCOUC0oL 0r&?66oU br6.:6olq,C06o3o ltfrJfuCq,Uots!.
a. Ag6o6oJqrJ6o l$txr6rqmC8d,%o ao0Lrb3i6C0ob br6obbob er LeDEAJttOCaoU
brUaxalbCbCbob bCq,ECSU('lor.
5. .:p6oqx.rbl6o3o or3oof0st6or33q,o6ob Lrxr6(') a(')LrAbrb06So)J 33rq,ogo3.l6oolt qt
J('lAJCOCEOfdxrSoL $req,CAol, bCEfC$gcrbr, O6,Cffi00Dolrr er tolroCorooU6o L$s3qpboU
Jof)elbCbou Ed6.), acoxr{9(,qx')6.J.Jfr, erMr6C6olj gtnagfugq,gr"gr.
.t6. )@. ,\6o.h(EL ro
▼
J(.}AdOcOoL or3Qgqm0r63
o$oq,olro, l0 bdOCAbC6,o, 2014 g3q'o.
სტენოგრაფიული ჩანაწერი
შესვენების შემდეგ
სხდომას თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარის
მოადგილე მ.კობახიძე
თავმჯდომარე. ეხლა მოვუსმინოთ პარლამენტის რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის მიერ 2013 წლიდან 2014 წლის სექტემბრამდე გაწეულ საქმიანობის ანგარიშს. მომხსენებელი ბატონი გია ჟორჟოლიანი, კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე.
გ.ჟორჟოლიანი. მოგესალმებით. მე ვფიქრობ, რომ ჩვენმა საზოგადოებამ, ჩვენმა მოქალაქეებმა წელს ბევრი გაიგეს ჩვენი კომიტეტის საქმიანობის შესახებ. ამას განაპირობებდა, როგორც ის ფუძემდებლური კანონმდებლობა, რომელმაც რადიკალურად შეცვალა ვითარება თვითმმართველობის სფეროში და შესაბამისად საფუძველი ჩაუყარა იმ გზის დასაწყისს, რომელიც უფრო მეტი რეალური დემოკრატიის დამკვიდრებას შეუწყობს საქართველოში ხელს, მთლიანად პოლიტიკური დემოკრატიზაციას შეუწყობს ხელს. ჩვენ ყველამ, მთელმა საზოგადოებამ, როგორც ამ კანონმდებლობაზე მსჯელობისას, ასევე თვითმმართველობის არჩევნების ჩატარებისას, როდესაც აქტუალიზირებული იყო ეს საკითხები და წლევანდელი წლის, ამ წლის დიდი ნაწილი, პრაქტიკულად, დაკავშირებული იყო ამ მოვლენასთან. ყურადღების ცენტრში მოაქცია ყველა ის საკითხები, რომელსაც ჩვენი კომიტეტი იხილავდა. მე მინდა დავიწყო იმით, რომ უკვე თავად პროცესი ამ კანონმდებლობის განხილვისა, რომელიც პარლამენტში წარიმართა, უკვე მას შემდეგ, რაც მთავრობისგან შემოვიდა საკანონმდებლო წინადადება თვითმმართველობის კოდექსის და თანმდევი კანონების სახით, ასევე უფრო ადრე არსებული პროცესი, როდესაც მსჯელობა დაიწყო ამ საკითხების ირგვლივ იყო უპრეცედენტოდ ფართო დისკუსიის და უპრეცედენტოდ ფართო საზოგადოების ჩართულობის მოწმე და ასპარეზი, სადაც საქართველოს მოქალაქეთა სხვადასხვა ჯგუფებს, დაწყებული იმ ადამიანებიდან ვინც პროფესიულად იყო დაკავშირებული ამ საქმიანობასთან დამთავრებული იმ ადამიანებით, რომლებმაც იგრძნეს, მართლაც, რომ მათ ხელეწიფებათ ძალიან მნიშვნელოვნად მოახდინონ ზეგავლენა პროცესზე, მოახდინონ ზეგავლენა საკანონმდებლო პროცესზე, მმართველობის ფორმირებაზე, მმართველობის წესზე ანუ იმაზე, რაც მათ ყოველდღიურ ცხოვრებას ეხება, რამაც გააძლიერა მათი ჩართულობა. სწორედ ეს არის დემოკრატია, რომელიც არ იწყება მხოლოდ კანონების მიღებით, ვიწრო ჯგუფის მიერ გადაწყვეტილების მიღებით, არამედ იწყება იმ ფართო პროცესით, რომლის მომსწრენიც ჩვენ გახლდით. ცხადია, მე შემიძლია და ყველა ჩვენგანს შეგვიძლია ვილაპარაკოთ იმის თაობაზე, რომ კიდევ უფრო მეტი ჩართულობა არის ალბათ სასურველი ასეთი ფუძემდებლური კანონმდებლობის განხილვისას და მე ვფიქრობ, რომ ეს მართლაც ასე იქნება. ეს დაწყებულია, განსაკუთრებით ხელი შეუწყო ამას იმ ფაქტორმა, რომ ჩატარდა საქართველოში მართლაცდა უპრეცედენტოდ სამართლიანი, გამჭვირვალე, ობიექტური არჩევნები, რამაც განაპირობა ის, რომ დღეს ჩვენ გვაქვს საკმაოდ პლურალისტური შემადგენლობის საკრებულოები, ჩვენ გვქონდა მეორე ტური, ჩვენ გვყავს უმრავლესობით არჩეული ქალაქების მერები და გამგებლები, ჩვენ გვყავს პირდაპირ არჩეული ლიდერები, რომელნიც პასუხისმგებელნი არიან, პირველად ამდენი წლის შემდეგ, არა თავის დამსახელებელი ლიდერის წინაშე, არამედ იმ ხალხის წინაშე, რომელმაც მათ თავად მისცა უფლებამოსილება განახორციელონ პოლიტიკა, რომელიც ამ ხალხის ცხოვრებასთან ყველაზე უშუალოდ და ყველაზე პირდაპირ არის დაკავშირებული. მე იმედი მაქვს, რომ ეს გაზრდის როგორც ამ ლიდერების პასუხისმგებლობას, ასევე, ზოგადად პასუხისმგებლობას ჩვენი საზოგადოებისა, რომელიც არა მხოლოდ კრიტიკოსი იქნება, არა მხოლოდ იმ პოზიციაზე იდგება, რომ აი, თუ არ მომწონს ლიდერი, მოდი, ეხლა ეს შევცვალოთ, არამედ დაიწყებს კონსტრუქციულ თანამშრომლობას, როგორც ეს ჭეშმარიტ დემოკრატიულ წესრიგშია შესაძლებელი მხოლოდ და არა მხოლოდ გადადგომის შემთხვევაში. დემოკრატია არ არის, როდესაც გინდა თუ არა უნდა გადააყენო მმართველები, დემოკრატია არის ის, როდესაც არსებულ მმართველებთან თანამშრომლობის შესაძლებლობა აქვს თითოეულ მოქალაქეს. ეხლა იმისათვის, რომ ეს გაგრძელდეს, ცხადია, გადასადგმელია კიდევ ბევრი ნაბიჯი. ეს იყო პირველი ნაბიჯი, მაგრამ რევოლუციური ნაბიჯი და რევოლუციური თავისი პირველობით და არა თავისი სრულყოფით.
ეხლა, მე მინდა კონკრეტულად ჩვენი საკომიტეტო საქმიანობის შესახებ მოგახსენოთ, მოვახსენო ჩვენ საზოგადოებას. რა თქმა უნდა, ცენტრალური ადგილი ჩვენ საქმიანობაში ეკავა თვითმმართველობის კოდექსს, მის თანმდევ კანონმდებლობას, მაგრამ ამას თან ახლდა და ახლაც ახლავს, უკვე ამ კანონმდებლობის მიღების შემდეგ, მთელი რიგი საკანონმდებლო გადაწყვეტილებები, რომლებიც ძალიან მნიშვნელოვანია იმისთვის, რომ ეფექტურად განხორციელდეს თვითმმართველობა და გაიხსნას გზა ახალი ინიციატივებისათვის, ახალი შემოქმედებითი მიდგომებისათვის და ზოგჯერ იმ ცვლილებებისათვის, რომელსაც ცხოვრება გვიკარნახებს, რომ შევიტანოთ დაწყებულ პროცესში, დაწყებული რეფორმის პროცესში. ეს არის გრძელვადიანი რეფორმა და ჩვენ კომიტეტს მოუწევს მუშაობა კიდევ უფრო ინტენსიურად, კიდევ უფრო ფართო კონსენსუსის ძიების საფუძველზე, კიდევ უფრო ფართო ჩართულობით საზოგადოებისა, რაც აუცილებელია რეალურად ადგილობრივი თვითმმართველობის შემდგომი განვითარებისათვის. მე ვფიქრობ, რომ ძალიან მნიშვნელოვანი ცვლილებები არის საჭირო რეგიონული განვითარების მიმართულებით. მე ვფიქრობ, რომ ძალიან მნიშვნელოვანია იმ ცვლილებების მიღება, რომლებიც ნაწილობრივ ასახულია ჩვენს მიერ უკვე მიღებულ თვითმმართველობის კოდექსში, რომელიც გულისხმობს ავტონომიური მუნიციპალიტეტებისათვის რესურსების გაძლიერებას. ზოგადად ისეთი რეგიონული პოლიტიკის წარმართვაა საჭირო, რომელიც შექმნის, მართლაც, პირობებს ადამიანური რესურსების განვითარებისათვის და შესაბამისად, მხოლოდ უკვე განვითარებული, სოციალ-ეკონომიკურად ფეხზე მდგომი რეგიონები და მუნიციპალიტეტები შეძლებენ განახორციელონ ავტონომიური და იმავდროულად ჰარმონიული პოლიტიკა, რომელიც ქვეყნის ყველა მოქალაქეს წაადგება. ეხლა მე არ გადაგღლით ჩვენი კომიტეტის მუშაობის სტატისტიკით. მიღებულ იქნა ბევრი გადაწყვეტილება, იყო ბევრი საკანონმდებლო ინიციატივა, იყო მთელი რიგი კანონპროექტები, რომელიც ჩვენი კომიტეტის წევრების მიერ იქნა მომზადებული, იყო თანამშრომლობა, ინტენსიური თანამშრომლობა, მათ შორის დისკუსიის რეჟიმში, მთავრობის წარმომადგენლებთან, არა მხოლოდ რეგიონული სამინისტროს, არამედ ძალიან ფართოდ. იმიტომ, რომ ეს კოდექსი და ის კანონმდებლობა, რომელიც ჩვენ გვეხება, რომელიც რეგიონებს ეხება, პრაქტიკულად, არის კომპლექსური ხასიათისა და გულისხმობს მთელ რიგ დარგობრივ, სექტორულ პოლიტიკებს, რომელთა რეგულირება და რომელთა მიმართება რეგიონების განვითარებასთან, თავისთავად მოითხოვს თანამშრომლობას და კომპლექსურ მიდგომებს, ამიტომ ჩვენ მჭიდროდ ვთანამშრომლობდით, როგორც რეგიონალურ სამინისტროსთან, ასევე ეკონომიკის სამინისტროსთან, ასევე განათლების სამინისტროსთან, ასევე ფინანსთა სამინისტროსთან და ვფიქრობ, ამ მიმართულებით, მინდა ეს განვაცხადო, საჭიროა კიდევ უფრო მეტი თანამშრომლობა, რომ მართლაც, უფრო გრძელვადიანი და პერსპექტივაზე ორიენტირებული გადაწყვეტილებები მივიღოთ, რომლებიც ხორცს შეასხამს იმ განზრახულობებს, რაც ჩვენს კოდექსში არის მოცემული.
ჩვენ, მე მინდა გითხრათ, მე უკვე მოგახსენეთ, ჩვენი აქტიური თანამშრომლობის შესახებ, მთელი ამ პერიოდის განმავლობაში, ჩვენს საზოგადოებასთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, სპეციალისტებთან. ჩვენ ვფიქრობთ, რომ ძალიან ინტენსიური უნდა გახდეს, ჩვენ გვაქვს უკვე ასეთი თანამშრომლობა, ჩვენს კომიტეტში იმართება, დაიწყო და იმართება ახალი არჩევნების შემდეგ, თუმცა მანამდეც ჰქონდა ამას ადგილი, შეხვედრები რეგიონების მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლებთან. ეს გაგრძელდება. მინდა ყველა დეპუტატს, არა მხოლოდ მაჟორიტარ დეპუტატებს, არამედ ყველა იმ დეპუტატებს, რომელსაც მიაჩნია, რომ ყველა ის სფერო, რომელიც ქვეყანაში, ასე ვთქვათ, ფუნქციონირებს, ჩვენ ცხოვრებაში ფუნქციონირებს, მათ აქვთ მოსაზრებები და დაინტერესებულები არიან ამ სფეროების განვითარებით შესაბამის კომიტეტებში, არიან თუ არ არიან ამ კომიტეტებში, მაგრამ როგორც დეპუტატები დაინტერესებულები არიან, მინდა მოგიწოდოთ, რომ აქტიური მონაწილეობა მიიღოთ ამ სხდომებში, სადაც ჩვენ განვიხილავთ რეგიონებში არსებულ ვითარებას, სხვადასხვა უწყებების, სხვადასხვა სფეროების სექტორული პოლიტიკების გათვალისწინებით და ვცდილობთ, რომ მაქსიმალურად ხელი შეეწყოს ამ კომპლექსურ მიდგომებს რეგიონების განვითარებისათვის. ჩვენ მოგვიწევს ამ მიმართულებით ძალიან სერიოზული მუშობა, ვფიქრობ, რომ, მით უმეტეს ევროინტეგრაციის გათვალისწინებით, ევროინტეგრაციის მიმართულებით გადადგმული ნაბიჯების გათვალისწინებით ეს გახდება და უნდა გახდეს ჩვენთვის უახლოეს ხანებში ჩვენი მთავრობის უმთავრესი პრიორიტეტი. ცხადია, ეს არ გულისხმობს სხვა პოლიტიკების უგულვებელყოფას, იგნორირებას, პირიქით, ეს გულისხმობს სხვა პოლიტიკების პროვოცირებას კონკრეტულ ადამიანებზე, კონკრეტულ ჯგუფებზე, რომლებიც ცხოვრობენ მუნიციპალიტეტებში, რომლებიც ცხოვრობენ რეგიონებში ანუ, თუ ჩვენ გვინდა, რომ განათლება განვითარდეს უნდა ვიცოდეთ სად არის ეს, სად სწავლობს ეს ხალხი, როგორია იქ ეს მდგომარეობა, დასაქმება იქნება, ეს მხარდაჭერა იქნება წარმოებისა, განვითარება იქნება სოფლის მეურნეობისა, თუ სხვა, ყველა ამ სფეროს ერთად თავმოყრა იქნება რეგიონებში და ეს იქნება სწორედ ქვეყნის განვითარების ის სტრატეგია, რომელსაც ჩვენ უნდა დავადგეთ. ჩვენ გვაქვს სამი დონე მმართველობისა, უფრო სწორად ორი დონე გვაქვს მმართველობისა, მაგრამ ე.წ. რეგიონული ადმინისტრაციები წარმოადგენს დეკონცენტრირებულ დონეს. ვფიქრობ, რომ მათი როლი მნიშვნელოვნად უნდა გაიზარდოს, როგორც რეგიონული პოლიტიკის განმსაზღვრელი ინსტიტუტებისა და აქტიურად უნდა ითანამშრომლონ ცენტრალურ ორგანოებთან.
ჩვენ გვქონდა ძალიან ინტენსიური და ახლაც გრძელდება, კიდევ უფრო ინტენსიური გახდა თანამშრომლობა ჩვენს უცხოელ პარტნიორებთან, იქნებიან ეს საქართველოში მყოფი სხვადასხვა მისიები, საელჩოები, თუ საერთაშორისო ორგანიზაციები, საერთაშორისო ინსტიტუტები, რომლებიც ამით არიან დაკავებულები; იქნება ეს ამერიკის განვითარების სააგენტო; იქნება ეს ევროკავშირის, ევროსაბჭო, შვეიცარიის განვითარების სააგენტო და რა ვიცი, ბევრი ყველა სხვა, შვეციის და ა.შ. ნორვეგიის საელჩო, აშშ-ის საელჩო, ევროკავშირის ინსტიტუტები, ისეთები, როგორებიცაა ევროსაბჭოს რეგიონებისა და თვითმმართველობის კომიტეტი; კონფერენცია, რომლის სხდომა სულ ახლახანს გაიმართა თბილისში. ჩვენ მჭიდროდ ვთანამშრომლობთ ჩვენს პარტნიორებთან, ჩვენს მეგობრებთან. ჩვენ გვქონდა შეხვედრები ადგილებზე ე.წ. ასეთი, შემსწავლელ ტურებს რასაც უწოდებენ. ბევრი ქვეყნის გამოცდილება ვნახეთ და როგორც, მანამდეც ასე გვეგონა, მართალია, მაგრამ ამან კიდევ ერთხელ დაგვიდასტურა, რომ არ არსებობს მზა მოდელები, რომლებიც საიდანღაც შეიძლება ადგე და გადმოიღო. თავად ევროკავშირი წარმოადგენს იმ ერთობას, რომელიც გვაჩვენებს, რომ განსხვავებულობისა და ერთიანობის სიმბიოზი, სინთეზი შესაძლებელია. სწორედ ამიტომაც ჩვენ გვმართებს ძალიან ინტენსიური მუშაობა იმისათვის, რომ მართლაც შემოქმედებითად განვიხილოთ ის გამოცდილება, რომელიც არსებობს, ის ცოდნა, რომელიც არსებობს, შევიძინოთ ცოდნა, რაც ძალიან მნიშვნელოვანია, თავად ჩვენი საზოგადოებისა და ჩვენი ქვეყნის შესახებ, რომელიც ხშირად უფრო არასაკმარისი გვაქვს, ვიდრე ცოდნა სხვა ქვეყნების ან სხვა მოდელების თაობაზე და სწორედ ამათი სინთეზის საფუძველზე შევქმნათ, ჩამოვაყალიბოთ განვითარების ის სტრატეგიები და შესაბამისი სამოქმედო გეგმები, რომლებიც რადიკალურად, რევოლუციურად გააუმჯობესებს საქართველოში, როგორც ინსტიტუციურ მოწყობას, როგორც ვითარებას დემოკრატიის თვალსაზრისით, როგორც ადამიანების ჩართულობას, ასევე სოციალურ-ეკონომიკურ მდგომარეობას, რომელიც აუცილებელია იმისათვის, რაც აუცილებელია იმისათვის, რომ მართლაც ადამიანები იქცნენ სრულფასოვან მოქალაქეებად, რომლებიც მონაწილეობენ თავისი ქვეყნის ცხოვრებაში, არა მხოლოდ ცხოვრობენ აქ, არამედ ქმნიან ამ ცხოვრებას და ქმნიან იმ ქვეყანას, რომლის შვილებიც თავად არიან. მე არ მინდა დიდხანს თავი შეგაწყინოთ. შემიძლია კონკრეტულ კითხვებზე გაგცეთ პასუხი. მთლიანობაში მე მინდა მივმართო ჩვენს მოქალაქეებს და ვუთხრა : ჩვენ ძალიან ბევრი ნაბიჯი გვაქვს გადასადგმელი ერთად ქვეყნის განვითარებისათვის. თვითმმართველობა, რეგიონების განვითარება, ადგილებზე სოციალურ-ეკონომიური მდგომარეობის განვითარება წარმოუდგენელია, რომ განხორციელდეს ვიწრო პოლიტიკური ჯგუფის ან, თუნდაც, პარლამენტის ან მთავრობის მიერ. ეს არის ქვეყნის საერთო საქმე. ამიტომ ამ კანონების შედგენისას, ამ გეგმების შედგენისას ჩვენ მოგიწოდებთ, რომ თქვენ აქტიური მონაწილეობა მიიღოთ ამ საქმიანობაში და ერთად შევქმნათ ის წესრიგი, რომელიც ყველა ჩვენგანისათვის იქნება მისაღები და მისცემს ჩვენ ქვეყანას შესაძლებლობას, მართლაც, გახდეს მოდერნული ქვეყანა და არა რაღაცა, ზოგჯერ რაღაცა ვიღაცების გამონათქვამებით ან ვიღაცეების, ასე ვთქვათ, დამოკიდებულებებით და შეფასებებით, არამედ რეალურად გახდეს განვითარებული ქვეყნების ერთ-ერთი წარმომადგენელი ჩვენს რეგიონში. დიდი მადლობა.
თავმჯდომარე. გმადლობთ, ბატონო გია. კითხვებია. ხათუნა გოგორიშვილი.
ხ.გოგორიშვილი. ბატონო გია, თქვენ ბრძანეთ თვითმმართველობის კოდექსის მიღების შესახებ, თუმცაღა, ერთი კონკრეტული ფაქტი, რომელიც თვითმმართველობის კოდექსის ამოქმედებას მოჰყვა, ამაზე არ გითქვამთ არაფერი და ეს, ალბათ, გარკვეულწილად იგივე ზედამხედველობის თვალსაზრისით, შედის თქვენი კომიტეტის ფუნქციებში. საკითხი შეეხება სამსახურიდან მასიურად ადამიანების დათხოვნას, ადგილობრივი თვითმმართველობებიდან, გამგეობებიდან და საკრებულოებიდან, ყოველგვარი კონკურსის გარეშე. უკვე მერამდენედ შემოვიდა თქვენი ინიციატივა გადავადების შესახებ და ეს პროცესი იჭიმება და იჭიმება, მაგრამ ამ ხნის განმავლობაში, მას შემდეგ, რაც აიძულებენ ადამიანებს, რომ დაწერონ განცხადება და წავიდნენ სამსახურებიდან, მათ ადგილს იკავებენ თქვენი გუნდის წევრების, თქვენი ლიდერების ახლო ნათესავები და იგივე, რაც ხდებოდა აღმასრულებელ ხელისუფლებაში 2 წლის წინ, ახლა უკვე თვითმმართველობებში გადაინაცვლა. მე შემიძლია კონკრეტული მაგალითები მოგიყვანოთ, თუ თქვენ ამის სურვილი გექნებათ, მე შემიძლია ჩამოგითვალოთ იმ თანამდებობის პირების ოჯახის წევრები და ახლობლები, რომლებიც დაინიშნენ თანამდებობაზე. თუ გნებავთ, ვრცელ სიას მოგაწვდით. ახლა შემოვიფარგლები მხოლოდ რამდენიმე სახელისა და გვარის დასახელებით. საქმე იმაში გახლავთ, რომ აწარმოებთ თუ არა მონიტორინგს, რა პრინციპით ხდება შერჩევა ამ თანამდებობზე დასანიშნი ადამიანებისა, რომლებსაც არც ერთი დღე არასოდეს არ უმუშავიათ საჯარო სამსახურში, რა კრიტერიუმებით დაინიშნა, მაგალითად, ვიცე-პრემიერ კალაძის ცოლისძმა თბილისის მერიაში ერთ-ერთი დეპარტამენტის უფროსად. ასევე მისი ოჯახის წევრი დაინიშნა საბურთალოზე დოლიძე-ბახტრიონის მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელად. სათითაოდ შემიძლია რაიონების მიხედვით მოგაწოდოთ გამგებლების, მაჟორიტარი დეპუტატების ოჯახის წევრების და ნათესავების მიერ, რომელი თანამდებობები იქნა დაკავებული და ის ადამიანები, როგორ და რა ფორმით იქნა წასული სამსახურიდან იმისათვის, რომ გამოეთავისუფლებინათ სასურველი ვაკანსიები...
თავმჯდომარე. წინადადება დაასრულოს, ჩაურთეთ.
ხ.გოგორიშვილი. გაქვთ თუ არა ეს ინფორმაცია და რაიმე სახის მონიტორინგს აწარმოებთ თუ არა ამ პროცესზე.
თავმჯდომარე. ირმა ნადირაშვილი (ხმა მიკროფონის გარეშე). ბატონო? ჯერ მოვუსმინოთ კითხვებს და მერე.
ი.ნადირაშვილი. გმადლობთ. ბატონო გია, თქვენი საანგარიშო პერიოდი წესით მოიცავდა იმ დროს, როდესაც არჩევნების შემდეგ ცენტრალური ხელისუფლებაში მოვიდა „ქართული ოცნება“, მაგრამ შემდეგ მოხდა რეგიონებში ძალადობრივი მეთოდებით ჩანაცვლება „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის“ თქვენი პოლიტიკური გუნდით. მე დღეს, მაგალითად, ველოდებოდი, რომ დღეს თქვენ რამე შეფასებას მაინც გააკეთებდით ამაზე და შეგახსენებთ, თუნდაც, სკამები, როგორ ცვიოდა ფანჯრებიდან მარტვილში, როგორი ცემა-ტყეპა იყო პირდაპირ გაჩაღებული რეგიონებში ხელისუფლების გადასაბარებლად და მე, მაგალითად, მინდოდა, რომ თქვენი შეფასება ამაზე მომესმინა. და მეორე საკითხი, ეს კითხვა არ არის, მაქვს ინფორმაცია, ალბათ, თქვენ არ გაქვთ იმიტომ, რომ ამ წუთებში მომაწოდეს, შესაძლოა, გაქვთ კიდევაც, არ ვიცი, გუშინ და დღეს ქალაქ რუსთავში მუნიციპალიტეტიდან გაათავისუფლეს 60 ადამიანი სამსახურიდან. თუ შეიძლება, დაინტერესდით ამ საკითხით იმიტომ, რომ 60 ადამიანის უკან დგას 60 ოჯახი და მათ 40 000-იანი პრემიები არ აუღიათ ყოველ თვე. მათ ემუქრებათ შიმშილით სიკვდილი და იმედი მაქვს, რომ დაინტერესდებით ამ თემით და გადაამოწმებთ, რა კრიტერიუმებით შეიძლება, რომ 60 ადამიანი ორ დღეში გაათავისუფლო სამსახურიდან. გმადლობთ.
თავმჯდომარე. ზაქარია ქუცნაშვილი.
ზ.ქუცნაშვილი. ბატონო გია, თვითმმართველობის კოდექსის ამოქმედებასთან დაკავშირებით ჩვენ ვიკისრეთ ვალდებულება ადგილობრივი ბუნებრივი რესურსების კანონმდებლობის გამიჯვნასთან დაკავშირებით და ამ კუთხით მაინტერესებს, რა ეტაპზე ვართ ჩვენ, კომიტეტი და შესაბამისი სამინისტრო ადგილობრივი რესურსების კლასიფიკატორში და, ვთქვათ, სხვა სარეგულაციო საკითხებში რა ეტაპზე ვართ, ერთი. მეორე, გათანაბრებითი ტრანსფერის და, როგორც რეგიონალური პროექტების დაფინანსების წესი, იცვლება და, თუ შეიძლება გვითხრათ, თუ ხართ საქმის კურსში, ვთქვათ, ეს წესის ცვლილება, რეგიონალური პროექტების დაფინანსების წესის ცვლილება რაში შეიძლება გამოიხატოს. აი, ამ საკითხებზე, თუ შეიძლება თქვენი კომენტარი. გმადლობთ.
თავმჯდომარე. პავლე კუბლაშვილი.
პ.კუბლაშვილი. დიდი მადლობა. ბატონო გია, მე შევუერთდები ბატონი ზაქროს კითხვას დაფინანსების საკითხთან დაკავშირებით. ეს საკითხი „თვითმმართველობის შესახებ“ ორგანული კანონის განხილვის დროს იყო თავის დროზე წამოწეული. შემდეგ შევთანხმდით, რომ ბიუჯეტის წარმოდგენამდე უკვე იქნებოდა ახალი მოდელი შემუშავებული, რომელიც გაითვალისწინებდა უფრო მეტ, ასე ვთქვათ, დაფინანსებას ადგილობრივი თვითმმართველობებისთვის. არის თუ არა რაიმე ნაბიჯი გადადგმული ამ მიმართულებით იმიტომ, რომ წარმოდგენილ ბიუჯეტში, რამდენადაც მე ვნახე, არანაირი ცვლილება ამ ნაწილში არ არის. ეს ერთი. და მეორე, თქვენ თქვით, რომ რეფორმა იყო ძალიან მნიშვნელოვანი და ა.შ. თქვენ იცით, რომ ჩვენ განსხვავებული პოზიცია გვაქვს ამ საკითხთან დაკავშირებით. ამიტომ, აი, ახლა, კიდევ ერთხელ თქვენგან გვინდა, რომ მოვისმინოთ, მოდით, გადავდოთ ერთი თემა, რაც უკავშირდება გამგებლების, მერების პირდაპირი არჩევის საკითხს, ეს გავიგეთ, რომ ამ რეფორმის შედეგად მოხდა ასე. იქნებ, გაიხსენოთ სამი საკითხი, რომელიც აი, ამ რეფორმის ფარგლებში გადაწყდა და ის ნაბიჯი, რომელიც გადაიდგა თვითმმართველობის მიმართულებით უფრო მეტი დეცენტრალიზაციისკენ. სამი საკითხი, თუ მნიშვნელოვანი რეფორმაა, ალბათ, გემახსოვრებათ. დიდი მადლობა.
თავმჯდომარე. ალექსანდრე ქანთარია.
ა.ქანთარია. ბატონო გია, ძალიან საინტერესო ანგარიშია. მინდა გკითხოთ მთის რეგიონებთან დაკავშირებით. ახლა გახლდით მე მესტიაში. იყო „ეროვნული მემკვიდრეობის“ თაოსნობით სიმპოზიუმი და იქ საკმაოდ საინტერესო, დადებითი ძვრები მიმდინარეობს მუნიციპალიტეტში, არჩეული გამგებელი ძალიან ინტენსიურად მუშაობს, მაგრამ ხალხი ელოდება მაინც აი, მთის კანონს. მე მახსოვს, რომ იყო ამაზე საუბარი კომიტეტში და იქნებ, გაახმიანოთ, რა პროცესშია და თუ არის რაიმე კონტურები ამასთან დაკავშირებით, რომ მოსახლეობამ იცოდეს. მოგეხსენებათ, მთას განსაკუთრებული ყურადღება სჭირდება. გმადლობთ.
თავმჯდომარე. კითხვები ამოიწურა. კი, ბატონო, შეგიძლიათ გასცეთ პასუხი.
გ.ჟორჟოლიანი. შევეცდები, თანმიმდევრობით მივყვე. პირველი, ნათესავებისა და მონიტორინგის ... ბოდიშს ვიხდი. პირველი, ნათესავებისა და მონიტორინგის თაობაზე. ქალბატონო ხათუნა, მოგეხსენებათ, რომ ნათესავებს სამსახურში მუშაობა აკრძალული არ აქვთ, არა? ეს ერთი, პირველი. მეორე, ეს ზოგადი მოსაზრებებია ჯერ. მეორე, მონიტორინგი, ცხადია, ჩვენ უნდა ჩავატაროთ, მაგრამ ამავდროულად ჩვენ მხოლოდ მონიტორინგის ფუნქციით უნდა შემოვიფარგლოთ და არა ჩარევით, ასე ვთქვათ, პარლამენტი ან სხვა ხელისუფლება არ უნდა ჩაერიოს იმ გადაწყვეტილებებში, რომლებიც ექსკლუზიურად ამ ავტონომიურ წარმონაქმნებს აქვთ განსაზღვრული კანონმდებლობით. სწორედ ამიტომ მე ვიზიარებ თქვენს მოსაზრებას, რომ ასეთი მონიტორინგი ჩვენ უნდა განვახორციელოთ, მაგრამ ჩვენ უნდა დავაკვირდეთ ცოტა უფრო გრძელვადიან პერიოდში და რაღაც ერთი და ორი ადამიანი, ახლა ჩემთვის ძნელია ლაპარაკი ამ ორ, თქვენ მიერ დასახელებული ორი ადამიანის კომპეტენციაზე. მხოლოდ ის, რომ ერთი მათგანი, ასე ვთქვათ, ნათესავია ვიცე-პრემიერისა, არ ნიშნავს, რომ ვიცე-პრემიერის ნათესავები არსად არ უნდა მუშაობდნენ. მე ახლა არ ვიცი, იქ დარღვეული იყო, რა იყო დარღვეული, რა არ იყო დარღვეული. ერთი, რაც მე შემიძლია გითხრათ, რაც თქვენ ბრძანეთ სამინისტროების თაობაზე, მე შემიძლია გითხრათ, მე გამოვითხოვე ეს სტატისტიკა. როგორც მოგეხსენებათ, კონკურსები ჩატარდა საჯარო ხელისუფლების უწყებებში უკლებლივ, თითქმის ყველგან, ახლა, შეიძლება რაღაცა ცოტას ვცდებოდე, რამდენიმე პროცენტით და 85%-ზე მეტი საკონკურსო თანამდებობები დაიკავეს იმ ადამიანებმა, რომლებიც ადრე იქ მუშაობდნენ. ცხადია, ეს არ ეხება პოლიტიკურ თანამდებობებს, მინისტრებს და მოადგილეებს, თუმცა, მოადგილეებიც ბევრი შემიძლია დაგისახელოთ, რომლებიც დიდი ხნის განმავლობაში მუშაობდა „ნაციონალურ მოძრაობაში“. თუ ჩემს პირად მოსაზრებას იკითხავთ, მე მიმაჩნია, რომ ეს მთლად კარგი არ არის და არ არის კარგი არა იმიტომ, რომ, არა მხოლოდ იმიტომ, რომ ამ ადამიანების დიდი ნაწილი იყო, ასე ვთქვათ, პოლიტიკური ერთგულების ნიშნით დანიშნული. არა, შესაძლოა... მე მესმის, რომ მაშინ არსებობდა პარტია-სახელმწიფოს პრინციპი, საბჭოთა კავშირში ჩამოყალიბებული პარტია-სახელმწიფოს პრინციპი, სადაც ადამიანების პარტიული კუთვნილება, პოლიტიკური ერთგულება და სახელმწიფო სამსახური ერთმანეთთან იყო შეზრდილი, მაგრამ მათ შორის იყვნენ, ცხადია, ადამიანები, რომლებიც ამ ვითარებაში რაღაცას მუშაობდნენ და სხვა რა ექნათ, არა? ვიღაცას უნდა ემუშავა. მაგრამ საქმე იმაშია, რომ ძალიან დიდი ნაწილი აბსოლუტურად ძველი მიდგომებით შეიძლება აგრძელებდეს მუშაობას და ეს ქმნის სირთულეებს. მეორე სირთულე ის არის, რომ მთელი ამ წლების განმავლობაში, ძალიან მნიშვნელოვანმა ნაწილმა ვერ მოახერხა რა კვალიფიკაციის მიღება იმიტომ, რომ შეზღუდული იყო სამუშაო ადგილები სწორედ პოლიტიკური ერთგულების ნიშნით, ძალიან ბევრმა ადამიანმა, რომელსაც შესაბამისი ნიჭი და უნარი აქვს, მაგრამ გამოცდილება არ ეყო, რადგან სიახლეები, რომლებიც ამ დროს არსებობდა, ვერ აითვისა ასე სწრაფად, ვერ მოახერხა იმ ადგილების დაკავება, რომლებიც ძალიან მნიშვნელოვანია. ასე, რომ მე გეთანხმებით თქვენ, რომ ეს მონიტორინგი განსახორციელებელია. მე კონკრეტულად ვერ ვილაპარაკებ ცალკეულ ადამიანებზე, მაგრამ მინდა გითხრათ, რომ ჩვენ ამ მონიტორინგს განვახორციელებთ, ოღონდ, არ ჩავერევით, მაგრამ ჩვენს დამოკიდებულებას გამოვხატავთ.
რაც შეეხება ადგილობრივი თვითმმართველობის შემდეგ განხორციელებულ ცვლილებებს, მე არ მსმენია, ახლა, ბოლოს ქალბატონმა ირმამ რაც ბრძანა, ეს ფაქტი მე არ ვიცი, რა არის, როგორია. გპირდებით, რომ ამაში, ასე ვთქვათ, გავერკვევი. შესაძლოა, ამას აქვს რაღაცა ობიექტური საფუძვლები, შესაძლოა არა აქვს. კი, ბატონო, შეიძლება ასეთი რამეც მოხდეს. ამიტომ მე ამაში გავერკვევი. ხოლო მთლიანობაში, დამერწმუნეთ, რომ ეს არ ყოფილა ათასობით ადამიანის ცვლილება. რამდენი ადამიანიც მუშაობს, ასე ვთქვათ, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში, მე მოგახსენეთ უკვე 2 წლის განმავლობაში, წელიწადნახევრის განმავლობაში სამინისტროებში განხორციელებული საკადრო პოლიტიკის თაობაზე. ასე, რომ ახლა რომელიღაცა ერთი და ორი მაგალითის ამოღება და ვიღაცის ნათესავის სადღაც პოვნა შეგიძლიათ, მაგრამ ის შემთხვევებიც სპეციალურ განხილვას საჭიროებს და უნდა დავადასტუროთ, რომ ე.ი. აი ეს ნათესავი არ შეიძლება იქ მუშაობდეს და არა პირიქით, რომ რადგან ნათესავია, ამიტომ არ შეიძლება მუშაობდეს.
ახლა, რაც შეეხება მარტვილის საკითხს, ქალბატონო ირმა. მე კარგად მახსოვს მარტვილის ამბავი. მე მგონია, იქ მთავარი ინტრიგა მდგომარეობდა არა „ნაციონალური მოძრაობის“ წინააღმდეგ ბრძოლაში, კი, ასეთი რამეც იყო, ცხადია, მაგრამ ასევე იყო დაპირისპირება იქ, ცალკეულ ჯგუფებს შორის, რომლებიც იყვნენ „ქართული ოცნების“ მომხრეები და ასე შემდეგ. ეხლა, მთლიანობაში მე მინდა გითხრათ ერთი რამ, ეს უკვე, ასე ვთქვათ, გარკვეულად ისტორიას განეკუთვნება მაგრამ, ეს საკითხი მაშინაც არასაკმარისად იყო გაანალიზებული. საზოგადოების მნიშვნელოვანმა ნაწილმა იგრძნო, რომ ქვეყანაში დაიწყო ახალი ცხოვრება, ანუ დაიწყო თავისუფლება. ანუ ადამიანებს საკუთარი აზრის გამოხატვისათვის აღარ სჯიდნენ., ამავდროულად ამ ადამიანებმა დაინახეს, რომ ეს მოხდა ცენტრალური ხელისუფლების დონეზე. ამავე დროს ესენი ხედავენ ,რომ ადამიანები, რომლებიც მათ, კონკრეტულად მათ სჯიდნენ განსხვავებული მოსაზრებების გამოთქმის გამო, აგრძელებდნენ ხელისუფლების განხორციელებას. ეს ამ ადამიანებში იწვევდა ბუნებრივ პროტესტს და ახლა ჩვენ თუ სერიოზულად გავაანალიზებთ, არავითარი სერიოზული კატაკლიზმები, მიუხედავად აი, ასეთი ვითარებისა, რაც ეხლა მე აღვწერე, ამ პერიოდში არ ყოფილა. ეხლა, რაც შეეხება უფრო შინაარსობრივ საკითხებს, რეგიონული პროექტების დაფინანსების წესი, ბატონო ზაქარია, საკანონმდებლო თვალსაზრისით, აქ არაფერი იცვლება ჯერჯერობით, ეხლა, რამდენადაც მე ვარ საქმის კურსში და ჩართული, ასე ვთქვათ, ასეთ საქმიანობაში მიმდინარეობს მუშაობა, იმის თაობაზე, რომ უფრო მკაფიო და მნიშვნელოვანი კრიტერიუმებით შეფასდეს პროექტები, პრიორიტეტები განისაზღვროს და შესაბამისად, თავად დაფინანსების წესი, ერთი. ეს არის, როგორც მოგეხსენებათ რეგიონული განვითარების ფონდი, რომელიც საბიუჯეტო სახსრებია ძირითადად და მეორე ეს არის მუნიციპალური განვითარების ფონდი. გარდა იმ ტრანსფერებისა რომელიც უშუალოდ გადაეცემათ , მე მგონია, რომ აქ არსებითი ცვლილებები არ ხდება თვითონ დაფინანსების წესში, მაგრამ მეც ვარ ამ საქმეში ჩართული და ვარ მომხრე იმისა, რომ უფრო ეფექტურად, უფრო ეფექტურად განისაზღვროს პრიორიტეტული პროექტები გაიზარდოს ამ საკითხებში ადგილობრივი მუნიციპალიტეტების და მათ შორის მოსახლეობის მონაწილეობა. იმავდროულად, რეგიონების დონეზე განსახორციელებელ პროექტებში გაიზარდოს რეგიონული ადმინისტრაციების ჩართულობა და ასევე იმ საკონსულტაციო საბჭოებისაც, რომლებიც რეგიონალურ ადმინისტრაციებთან არის შექმნილი. გარკვეულად ამას უკავშირდება, ის მიმართულებაც, რომელიც ჩვენ ჩართული გვაქვს კანონმდებლობაში, თუ გახსოვთ, ასეთი ჩანაწერია, რომ 1 იანვრამდე წარმოდგენილი უნდა იყოს კანონი მოქალაქეთა მეტი ჩართულობის თაობაზე, ადგილებზე. ამ მიმართულებით, ჩვენ დავიწყეთ მუშაობა, რომ გითხრათ პრინციპების დონეზე გახსოვთ თქვენ, საკანონმდებლო წინადადებაც კი იყო ჩემი და ბატონი ირაკლი ტრიპოლსკის მიერ შემოტანილი , მაგრამ ეხლა იმ ვითარების გათვალისწინებით რომელიც არსებობს და უფრო ღრმა ანალიზის საფუძველზე ჩვენ ვმუშაობთ ინტენსიურად, როგორც ჩვენ არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, ექსპერტებთან, ასევე ჩვენ უცხოელ კოლეგებთან. სულ მალე, თუ არ ვცდები, 24 ოქტომბერს გაიმართება პრეზენტაცია სერიოზული გამოკვლევისა, რომელიც ამერიკის განვითარების სააგენტოს მიერ იქნა მხარდაჭერილი და ფართო მასშტაბით განხორციელდა საქართველოში, რომელიც მიძღვნილია იმისათვის, რომ ეს მექანიზმები და გამოცდილება, რომელიც არსებობს განვითარებულ ქვეყნებში, რაღაცნაირად იყო გათვალისწინებული და მისადაგებული ჩვენს ამოცანებთან, მაგრამ რაც ყველაზე მნიშვნელოვანია ჩვენ გვინდა, რომ ამ საქმეში ძალიან აქტიურად ჩაერთონ ახლად არჩეული საკრებულოების წარმომადგენლები, მეტიც, მე გეტყვით, ჩემი პირადი მოსაზრებაც არის ასეთი, რომ ეს ჩართულობის მექანიზმი ძალიან ეფექტურად თუ არ მიება ადგილობრივ წარმომადგენლობით ხელისუფლებებს, საკრებულოებს, ეს ეფექტური არ იქნება. ამიტომ, ამ მიმართულებით ჩვენ ვფიქრობთ, რომ ფაქტიურად ვიმუშაოთ. ეხლა, რაც შეეხება ადგილობრივი რესურსების გამიჯვნას, ესე იგი, ეს ეხება არა მხოლოდ რესურსების, არამედ ზოგადად ქონების გამიჯვნის საკითხებს. ესე იგი, ეს საკითხები, ამ საკითხებზე მუდმივად მიმდინარეობს მუშა პროცესი, ბატონო ზაქარია, და აი, ეს მუშა პროცესი, თუ ამას გულისხმობთ, მე, მაგალითად, მომხრე ვიქნებოდი რომ უფრო სწრაფად წავიდეს, მათ შორის მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლები არიან ამის მომხრეები, რამდენადაც მათ ეს მისცემს შესაძლებლობას, რასაც მე განსაკუთრებით გავუსვი ხაზი, სოციალ-ეკონომიკური პოლიტიკის განვითარებაში მიიღონ აქტიური მონაწილეობა, მაგრამ ერთი საკითხია აქ, ზოგადად მიწის საკითხი. მოგეხსენებათ, შექმნილია მიწის უწყებათშორისი კომისია, რომელიც მიწის საკუთრებისა და მიწის განკარგვის და ასე ვთქვათ, მიწასთან მოქცევის საკითხების რეგულირებით, რეგულირების მექანიზმების შექმნით არის დაკავებული. ჩვენ ძალიან დიდი პრობლემები გვაქვს ამ მიმართულებით, კარგად მოგეხსენებათ და აი, ამდენად ეს რაღაცნაირად ამ პროცესს უკავშირდება. თუმცა, არა მთლიანად იმიტომ, რომ ნაწილობრივ, ეს პროცესი მიმდინარეობს, მუშა პროცესია. ეხლა, რაც შეეხება ფინანსურ რესურსებს და ბატონი პავლეს კითხვაც იყო ამასთან დაკავშირებული. ესე იგი, ფინანსური რესურსების თაობაზე, ახალ ბიუჯეტში, როგორც თქვენ ბრძანეთ, მართლაც, არ არის ასახული რაიმე ცვლილება, რომელიც ექსკლუზიურ შემოსავლებს აჩვენებდა, ექსკლუზიური შემოსავლების ზრდის პროცესს, ადგილობრივი თვითმმართველობებისათვის. ჯერჯერობით ჩვენ გვაქვს, რა თქმა უნდა, მუშა შეხვედრები, მაგრამ ჯერჯერობით მთავრობის შიგნით მიმდინარეობს კვლავ მსჯელობა ამ საკითხებზე. ერთი, რაც შეიძლება ითქვას , ბატონო პავლე, თქვენ ამაში სწორე ბრძანდებით, რომ ეს მომავალ წელს ვერ აისახება. ეხლა ფინანსთა, ესე იგი ვალდებულება იყო, რომ წინადადება ჩამოყალიბებულიყო და მე იმედი მაქვს, რომ ამ წინადადების ჩამოყალიბებაზე, ჩვენ მთავრობასთან შევთანხმდებით, მაგრამ ამას აქვს აგრეთვე ვადები, ჩემი პირადი მოსაზრებაა და ჩვენი კომიტეტისაც, რაც სწრაფი იქნება ეს ვადები და რაც მალე დაიწყება ასეთი რესურსების გადაცემა, მით უფრო უკეთესი. სამწუხაროდ, მომავალი წლიდან ეს ვერ მოხერხდება. ეხლა, ამას თავისი გამართლებაც აქვს, ცხადია, ძალიან რთულია აი, ამ მექანიზმის შეცვლა, რომელიც არსებობს. ზოგადად მოგეხსენებათ, რომ ასეთი რეფორმები რამდენიმე წელს, როგორც მინიმუმ, თუ არა ათწლეულზე მეტს იკავებს, ან პერმანენტულად მუდმივად ხორციელდება და ჩვენ უნდა მივეჩვიოთ იმას, რომ რაღაცნაირად ვაგებთ გემს ზღვაში, თან მივდივართ, თან უნდა რაღაცა გავაკეთოთ, რა. ეხლა, რა იყო მთის რეგიონების საკითხი და ბოლოს დაუბრუნდები ისევ ბატონ პავლეს საკითხს, მთის რეგიონების საკითხში ასეთი მდგომარეობაა, ბატონო ნუკრი. ესე იგი, შექმნილი არის კომისია, შეიძლება მოგეხსენებათ ამის თაობაზე. სახელმწიფო კომისია, რომელშიც მათ შორის არიან ჩვენი პარლამენტარები, მთის რეგიონების წარმომადგენლებიც, ასევე ექსპერტები, რომლებიც ამ საკითხებზე კარგა ხანია მუშაობენ, ასევე ადგილებიდან და მუნიციპალიტეტებიდან იქ წარმომადგენლები, ჩვენი საზოგადოების წარმომადგენლები. ამას, არა მხოლოდ სოციალ-ეკონომიკური, არამედ , თქვენ ბრძანეთ, კულტურული და იდენტობის, რაღაცა განზომილებებიც გააჩნია, ასე ვთქვათ და შესაბამისად ეს მუშაობა მიმდინარეობს. ეხლა, მდგომარეობა ისეთია, რომ დაახლოებით, თუ არ ვცდები, დაახლოებით 20 დღის წინ იყო რაღაც გარკვეული შემაჯამებელი ტიპის სემინარი, სამწუხაროდ, მე ვერ მოვახერხე იქ დასწრება, მაგრამ მინდა გითხრათ, რომ ჩვენ კომიტეტში, ალბათ 10- დან 15 ოქტომბრამდე იქნება პრეზენტირება, ესე იგი, იმ საქმიანობისა, რომელიც ამ კომისიამ განახორციელა და იმ წინადადებებისა, ეს არც ცარიელ ადგილზე არ არის, იქ არის ადრეც შექმნილი რაღაც კანონპროექტები, არა, მე ასევე, ჩემ პირად აზრს მოგახსენებთ, რომ მთის რეგიონების მიმართ პოლიტიკა ეს უნდა იყოს ინტეგრარული ნაწილი რეგიონების პოლიტიკისა. აი, ... რეგიონების პოლიტიკაზე, ჩვენ კიდევ ბევრი გვაქვს სამუშაო და თუმცა მიღებულია დოკუმენტები, რომლებიც მნიშვნელოვნად წინსვლას ასახავს მე ამაზე არ მილაპარაკია, მაგრამ მიღებულია ეს, რადგანაც, უშუალოდ ჩვენი კომიტეტის საქმიანობა არ იყო, თუმცა ჩვენ ამაში აქტიურად ვართ ჩართული. ასე ვთქვათ, თანამშრომლობის დონეზე, კიდევ უფრო აქტიურად ჩავერთვებით. მიღებულია დოკუმენტები, მიღებული არის რეგიონების განვითარების გეგმები, ცალკეული რეგიონების მიხედვით, სადაც მნიშვნელოვანი ნაწილი, არის აღწერითი ნაწილი, რაც წარმოდგენას გვიქმნის იმის თაობაზე, რა გვაქვს, მაგრამ გაუმჯობესებას საჭიროებს, ჩემი აზრით, ნაწილი, რომელიც პერსპექტივას და სამოქმედო გეგმას უფრო მკაფიოს გახდიდა. ეს ზოგადად, მე ამაზე ვილაპარაკე, ძალიან კომპლექსური მიდგომების გარეშე და მთლიანად მთელი ხელისუფლების და მათ შორის აი, იმ დონეების, რეგიონული ადმინისტრაციის მუნიციპალური დონის და მოქალაქეთა ჩართულობის გარეშე ძნელია. ეხლა, ბატონო პავლე, მე მესმის, მაგრამ ჩვენ, რაღაც ვიქტორინაზე არა ვართ, ეხლა, სამი ვთქვა, ორი ვთქვა, უბრალოდ, მესმის, რომ თქვენც პირობითად დაასახელეთ რა. კიდევ ერთხელ გავიმეორებდი მაინც, რომ, ესე იგი, ჩემი აზრით, ძალიან მნიშვნელოვანი არის პირდაპირი არჩევნები, თუმცა სხვა მოდელებიც არსებობს, მაგრამ ჩვენი ვითარებიდან დემოკრატიულ ქვეყნებში მათ შორი, მაგრამ ჩვენი ვითარებიდან გამომდინარე, მე მგონია, რომ ეს ძალიან სწორი გადაწყვეტილება იყო და ეს ხელს შეუწყობს მეტ ჩართულობას. მეორე, ეს იყო, მე ვფიქრობ, რეგიონის დონეზე სინთეზური პოლიტიკის შემქმნელი მექანიზმების ჩამომყალიბებელი, რაღაცა გადაწყვეტილებები, როგორიც არის მუნიციპალიტეტების მონაწილეობა რეგიონული პროექტების განხილვაში და მუნიციპალიტეტების აქტიურობა, ამ მიმართულებით არა მუნიციპალიტეტთა შორისი თანამშრომლობა, ესეც მნიშვნელოვანი ცვლილება იყო. ეხლა არ ვიცი, მესამედ, მე რამდენიმეს ჩამოვთვლიდი, მაგრამ ეხლა რომ არ შევცდე, მოდით, თქვენ ამაზეც ნუ დამძრახავთ, რომ მესამე არა ვთქვი და რაღაც, მაგრამ ჩამოვთვლიდი აი, ამ რამდენიმე მიმართულებით აუცილებელ კანონპროექტებს, რომლებიც გამომდინარე უნდა იყოს. ჩვენ გარდამავალ დებულებებში გვაქვს, მაგრამ მათზე მუშაობა უნდა აუცილებლად ...... ამიტომ ეხლა, მე შემიძლია უფრო ვრცლად ცალკეულ მიმართულებებზე ვილაპარაკო მე მესმის თქვენი , რომ თქვენ გინდათ თქვათ ის რომ, ესე იგი, რაღაცეები კიდეც არის, თუნდაც გარდამავალ დებულებებში, აი, ფუნქციების ცვლილებებზე შეიძლება ილაპარაკოთ, რომ აქ ბევრი არ არის, თუმცა ფუნქციები აქ ისეა ჩამოყალიბებული, რომ ეს პრაქტიკის საქმეა. პრაქტიკულად, შეზღუდვა ძალიან მცირეა ფუნქციებში ანუ ექსკლუზიური ფუნქციები, მათ შორის მუნიციპალიტეტებს შეუძლიათ მიიღონ დელეგირებული ფუნქციები, ამიტომ ჩვენთვის მთავარია, თუ რეალურ თვითმმართველობასა და რეალურ განვითარებაზე ვლაპარაკობთ, ვითარება შევქმნათ ისეთი, როდესაც მათ ამის აწევის შესაძლებლობა ექნებათ. ამ მიმართულებით ძალიან ბევრია სამუშაო და ჩვენ ინტენსიურად ვიმუშავებთ, მოკლედ, რა ვიცი. მე დავასრულე.
თავმჯდომარე. გმადლობთ. დაზუსტებები, არ არის, ბატონო გია, თქვენ შეგიძლიათ დაიკავოთ დროებით ადგილი. ეხლა ჩვენ გადავდივართ ცალკეული დეპუტატების გამოსვლებზე, ორი დეპუტატია ჩაწერილი, ხათუნა გოგორიშვილი, პირველი, გთხოვთ, ქალბატონო ხათუნა.
ხ.გოგორიშვილი. გმადლობთ. ბატონო გია, როდესაც თქვენ მინისტრის მოადგილეებზე საუბრობდით თქვენ ასეთი ფრაზა წამოგცდათ, რომ კიდევ მუშაობენ ის ადამიანები, რომლებიც ადრე ნაციონალურ მოძრაობაში მუშაობდნენო, ეს განსაზღვრავს ,ალბათ, თქვენ დამოკიდებულებას იმიტომ, რომ მინისტრის მოადგილეები და ზოგადად საჯარო სამსახური, ეს არ არის პარტიული სტრუქტურა, ბატონო გია და გასაგებია თქვენი დამოკიდებულება და თქვენ ამით ყველა შეკითხვას, რომელიც მე მქონდა, გაეცით პასუხი, დიახ, თქვენ პარტიული პრინციპით უყურებთ სახელმწიფო სამსახურს, თქვენ პარტიული პრინციპით უყურებთ და არა პროფესიონალური ნიშნით, მინდა დაგარწმუნოთ, რომ იმ ავადსახსენებელი 9 წლის განმავლობაში მინისტრის მოადგილეებს ძალიან დიდ უმრავლესობას „ნაციონალური მოძრაობის“ ოფისიც კი არ ჰქონდათ ნანახი და მხოლოდ ერთადერთი კრიტერიუმი, რის გამოც ისინი ამ თანამდებობებზე იყვნენ, იყო მათი გამოცდილება და პროფესიონალიზმი, რომელიც როგორც ჩანს ეხლა ძირითადად აღარ არის მთავარი კრიტერიუმი. და ის, რომ არ არის მთავარი კრიტერიუმ, ეს კარგად გამოჩნდა. მე ეს შემთხვევით არ მიხსენებია, ის ნეპოტისტური დანიშვნები, რომელიც კარგად იცის ჩვენმა საზოგადოებამ აღმასრულებელ ხელისუფლებაში არჩევნების შემდეგ, უბრალოდ, ეხლა, ეს ყველაფერი 2014 წელს დაიწყო, იგივე პროცესები ადგილობრივ თვითმმართველობაში. მე, სამწუხაროდ, არა მაქვს იმის დრო, მაგრამ შემიძლია წერილობით წარმოგიდგინოთ და როგორღაც ისე ხდება, თქვენ ბრძანეთ, რომ ის ნათესავი არ ნიშნავს იმას, რომ არ უნდა იმუშაოს რაიმე თანამდებობაზე, მაგრამ, ბატონო გია, ძალიან დამავალებთ თუ მომისმენთ, როგორც ჩანს მაინც და მიანც პარლამენტის წევრების ნათესავები, ოჯახის წევრები, ახლობლები აღმოჩდნენ სწორედ ის პროფესიონალები, რომლებიც უნდა დაინიშნონ ვაკანსიებზე, თუ თქვენი ინტერესი იქნება, რადგან თქვენ აქამდე ეს მონიტორინგი არ განგიხორციელებიათ, მე შემიძლია მოგაწოდოთ, რაიონების მიხედვით, იმ დანიშნული თანამდებობის პირების გვარები და სახელები და მათი ნათესაური კავშირები ჩვენ კოლეგებთან, თუ აღმასრულებელი ხელისუფლების და თქვენი პარტიის სხვა ლიდერებთან. რაც შეეხება თბილისს და თბილისის გამგეობებს, ამ მხრივ განსაკუთრებით აქტიურობაა, მინდა გითხრათ, რომ მასიურად ხდება ახალდანიშნული გამგებლების მიერ დაბარება თანამშრომლების და ისინი, არც ერიდებიან პირდაპირ თქვან, რომ ეს არის პარტიული დავალება და ისინი ვერ დაუშვებენ, რომ არ გამოათავისუფლონ ადგილები და არ შეიქმნას ვაკანსიები მათი პარტიული აქტივისტებისთვის. ერთი მხრივ, რა თქმა უნდა, არის პარტიული აქტივისტების დასაქმების აუცილებლობა, მაგრამ მეორე მხრივ არის ნათესავების და ახლობლების დასაქმება, განსაკუთრებით მაღალ თანამდებობებზე, როგორც ჩანს, ვიცე-პრემიერი, თქვენი ლოგიკიდან გამომდინარე, იგივე ნათესავებს თუ მივხედავთ, ვიცე-პრემიერი კალაძე პრემიერ ღარიბაშვილის მიმდევარი არის იმასთან მიმართებაში, რომ ცოლის ნათესავები, ნათესაობად არ ითვლება და სწორედ აქედან გამომდინარეა, რომ თბილისის მერიაში, თბილისის მუნიციპალიტეტში ადგილი აქვს და თანამდებობებს სწორედ მისი ცოლის ნათესავები იკავებენ და თუ თქვენ გნებავთ, სახელები და გვარები და თანამდებობებით, მოგართმევთ ბატონო გია, თუ არა გაქვთ ეს ინფორმაცია...
თავმჯდომარე. თუ შეიძლება დაასრულოს, ჩაურთეთ.
ხ.გოგორიშვილი. და ბოლო მონიტორინგი ბრძანეთ თქვენ, რომ განახორციელებთ, გეუბნებით, კონკრეტულ საკითხს, რომელიც იქნებ მონიტორინგი განახორციელოთ, რატომ გადაწყვიტა თბილისის მერის მოადგილე ხელაიამ და რატომ უთხრა საკმაოდ აწყობილი და საკმაოდ აქტიური სამსახურის ხელმძღვანელს, თემურ გიორგაძეს მოგეხსენებათ იცნობს ყველა და ის საქმიანობა, რომელსაც ეს სამსახური ეწევა, მთელი თბილისისთვის კარგად არის ცნობილი, დღეს მან უთხრა, რომ დაწეროს განცხადება და წავიდეს სამსახურიდან, იქნებ დაინტერესდეთ ვისი ნათესავისთვის სჭირდება ....
თავმჯდომარე. ირმა ნადირაშვილი.
ი.ნადირაშვილი. გმადლობთ. მე ძალიან გამიკვირდა, როდესაც ბატონმა გამომსვლელმა აზრის თავისუფლად გამოთქმა უწოდა სკამების ფრიალს ფანჯრებიდან, ყველამ კარგად ვიცით, რომ არანაირი განაწყენებული ადამიანები იქ არ არსებობდნენ, ეს იყო „ქართული ოცნების“ აქტივისტებისგან შემდგარი მობილური ჯგუფები, რომლებიც რეგიონებში ზუსტად „ქართული ოცნების“ ცენტრალური ოფისიდან დავალებით უქმნიდნენ დისკომფორტს, მართლაც, სკამებს ყრიდნენ ფანჯრიდან და ასე ცდილობდნენ თავისი ძალაუფლების განმტკიცებას და ზოგადად სკამების დაკავებას, ძალიან სამწუხაროა, რომ თქვენ ხელისუფლებაში მოსვლის პირველივე დღიდან დაამკვიდრეთ სიძულვილის ენა და ძალადობა, მაგრამ ეხლა ნელ-ნელა მიხვდებით, რამხელა შეცდომა დაუშვით, თუნდაც მიხვდებით, როგორ გაუჭირდა წინა კვირას ლუკა კურტანიძეს შესვლა თავის სამუშაო ადგილას, მე ამას ვემიჯნები კატეგორიულად, მაგრამ კარგად უნდა გცოდნოდათ, როდესაც კვერცხებს აქეთ ისროდით, რომ ეს კვერცხები ადრე თუ გვიან თქვენ დაგიბრუნდებოდათ და ძალიან ვწუხვარ, მაგრამ ვთვლი, რომ ეს ჯერჯერობით მხოლოდ და მხოლოდ დასაწყისია, კიდევ, თქვენი გამოსვლის ერთ ნაწილს მინდა გამოვეხმაურო, პოლიტიკური ერთგულება ახსენეთ, რომლის ნიშნითაც თურმე „ნაციონალური მოძრაობა“ ადამიანებს ნიშნავდა, თუ არა პოლიტიკური ერთგულება, გეკითხებით, როგორ მოხდა ჭიკაიძე იმ თანამდებობაზე, რომელიც დღეს უჭირავს, როგორ მოხდა ფარცხალაძე იქ, სადაც თქვენ დანიშნეთ, ან დარბაისელი და საერთოდ აღარ გავაგრძელებ ამ ძალიან დიდ ჩამონათვალს იმიტომ, რომ არც ერთ მათგანს, რა თქმა უნდა, არანაირი კომპეტენცია არ გააჩნია და ისინი თანამდებობაზე ინიშნებიან მხოლოდ და მხოლოდ პრემიერ-მინისტრთან და ბიძინა ივანიშვილთან ახლობლობის ნიშნით. თქვენ ასევე ისაუბრეთ გამჭვირვალე თვითმმართველობის არჩევნებზე და მე შეგახსენებთ, როგორ მოიგეთ ეს არჩევნები, მე შეგახსენებთ, რომ თქვენ სისხლის სამართლის კოდექსს იყენებდით პოლიტიკური ოპონენტების წინააღმდეგ სადევნელად და მე შეგახსენებთ, რამდენი ადამიანი ჩასვით ციხეში იმისთვის, რომ გარკვეულ ადგილებში და რეგიონებში არჩევნები მოგეგოთ, თქვენ ციხეში გამოამწყვდიეთ ჯიბუხაია, ხონის გამგებელი იმისთვის, რომ მან შეშა დაარიგა, ციხეში გამოამწყვდიეთ ნინუა და უტიაშვილი და აი, ამ მეთოდებით მოიგეთ არჩევნები. აქ და აუცილებლად უნდა ვისაუბრო გამჭვირვალე არჩევნების კონტექსტში გიგი უგულავაზე, რომელიც მილიონნახევრიანი ქალაქის მერი იყო, არჩევითი მერი იყო და ღამის საათებში, პირველ საათზე მოსყიდული მოსამართლის დახმარებით გადაუფორმეთ, თბილისი გადაიფორმეთ და შემდეგ უკვე მიუხედავად იმისა, რომ მოსამართლემ მისცა გიგი უგულავას უფლება, რომ დაეტოვებინა მას საქართველო, ჰქონდა ეს უფლება, ამ უფლების გამოყენებისთვის გამოამწყვდიეთ ციხეში. ასეთი იყო ის არჩევნები, რომელსაც თქვენ უწოდებთ წინგადადგმულ ნაბიჯს, უწოდებთ გამჭვირვალეს, სამწუხაროდ, ეს ასე ნამდვილად არ გახლდათ და ამის დასტური იყო თუნდაც ძალიან ბევრი მეორე ტური, რომელიც ჩატარდა და რომელიც ყველასთვის ცნობილია, როგორ მოიგეთ, მოიგეთ „სუსის“ დახმარებით და მთელი პოლიციის მობილიზებით. გმადლობთ.
თავმჯდომარე. გმადლობთ. ეხლა ასეა საკითხი, რომ აქვს თავისი დრო უმრავლესობას და უმცირესობას. უმრავლესობის გამომსვლელთა მსურველი არ არის, უმცირესობიდან ბატონი პავლე კუბლაშვილი. გთხოვთ, მობრძანდეთ. და შემდგომ უკვე დასკვნითი სიტყვა თქვენ გეძლევათ, ბატონო გია.
პ.კუბლაშვილი. მოგესალმებით, კოლეგებო, კიდევ ერთხელ და მე ვისარგებლებ ამ განხილვით, მინდა ჩემი პოზიცია, ალბათ, ჩემი მეგობრების პოზიცია ჩამოვაყალიბო თვითმმართველობაში მიმდინარე პროცესებთან დაკავშირებით და ძალიან არ მინდა ისე გამოვიდეს, რომ ლამაზ ფერებში დავხატოთ მიმდინარე პროცესი და ვთქვათ, რომ აი, ძალიან შორს წავიწიეთ წინ და რაღაც გარღვევები მოხდა ამ მიმართულებით. პირველ რიგში გარღვევები ვერ მოხდებოდა მარტივი მიზეზის გამო, იმ დასაწყისის გამო, როგორც დაიწყო „ქართული ოცნების“ ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ თვითმმართველობასთან დამოკიდებულება კოალიციამ. ეს დამოკიდებულება იყო უკიდურესად აგრესიული და მეგობრებო, თქვენ შექმენით ძალიან ცუდი პრეცედენტი, როდესაც ცენტრალური ხელისუფლების ცვლილების შემდეგ ააგორეთ ტალღა ადგილობრივ თვითმმართველობაში ცვლილებების. აქ, ბატონი გია ბრძანებდა, რომ არანაირი ტრაგიკული განვითარება ამ მოვლენების არ ყოფილა, ვერ დავეთანხმები ვერანაირად და მეტი ტრაგიკული ეხლა ვერაფერი ვერ მოხდებოდა, ფაქტიურად ყველა ქალაქში და რაიონში და ყველგან, თვითმმართველობებში შეიცვალა აღმასრულებელი ხელისუფლება სწორედ იმ ფორმით, რაზეც აქ იყო საუბარი, მივარდნები, ბოიკოტირებით, პიკეტირებით, სკამების გადაყრით ფანჯრებიდან, ეს იყო ის ფორმა, რაც გამოიყენა ადგილობრივმა ორგანიზაციებმა „ქართული ოცნების“, ეს არის ძალიან ცუდი პრეცედენტი, ჩვენ პირველად გვქონდა 2012 წელს ცენტრალურ ხელისუფლებაში, ხელისუფლების არჩევნების გზით გადაბარების შემთხვევა და სამწუხაროდ ამას მოჰყვა ის, რაც მოხდა თვითმმართველობებში, ამიტომ, ამის შემდეგ ყველა ცვლილება, რომელიც დაუკავშირდება ცენტრალურ ხელისუფლებას, სამწუხაროდ, დგება რისკის ქვეშ, რომ იგივე პროცესები წავიდეს ადგილებზე, არავის არ ვუსურვებ, არ ვისურვებდი, რომ ჩემ ქვეყანაში კვლავ ფანჯრიდან გადაყრილი სკამების გზით წყდებოდეს ის, თუ ვინ უნდა იყოს აღმასრულებელ ხელისუფლებაში. ვისაც აირჩევს ხალხი, ის უნდა იყოს არჩეული და იმ ვადაში, რაც მას აქვს. მან უნდა განახორციელოს თავისი უფლებამოსილება, მაგრამ კიდევ ერთხელ ხაზს ვუსვამ, თქვენ დაუშვით ეს ადგილებზე და სამწუხაროა, რომ ასეთ რეალობასთან გვქონდა საქმე. ამის შემდეგ დიდი ზარზეიმით გამოცხადდა, რომ ძალიან მნიშვნელოვანი რეფორმა ტარდება ადგილობრივი თვითმმართველობის, საუბარი იყო დეცენტრალიზაციაზე, საუბარი იყო გაზრდილ უფლებებზე, საუბარი იყო იმაზე, რომ აქამდე თვითმმართველობას არ ქონდა არაფერი და ეხლა ნახავთ, რომ ჩვენ გადავდგამთ კონკრეტულ ნაბიჯებს. მე შემთხვევით არ მიკითხავს ბატონი გიასთვის, მაგრამ არც ნიშნის მოგებით არ მიკითხავს, ბატონო გია, ნამდვილად არ ვაპირებ ამ საკითხთან დაკავშირებით ნიშნის მოგებით ვესაუბრო ვინმეს, უბრალოდ, ხაზი მინდა გავუსვა, სამწუხაროდ, რეფორმა, რომელსაც თქვენ ასე წარმატებულს ეძახდით, არის მკვდრადშობილი მარტივი მიზეზების გამო, პირველი, ამ რეფორმით არ მოხდა არანაირი დეცენტრალიზაცია დამატებითი. მეორე, ის ნაბიჯი, რომელიც თქვენ გადადგით პირდაპირი არჩევნებისკენ გამგებლების და მერების არის გაუფასურებული იმიტომ, რომ ამავე კოდექსში თქვენ ჩაწერეთ, რომ „საკრებულოს შეუძლია გადააყენოს პირდაპირ არჩეული მერი და გამგებელი“ და მესამე, ამ ცვლილებებს ახლავს თან მნიშვნელოვანი საკადრო წმენდა ადგილებზე, რაც ასევე დამღუპველია თვითმმართველობისთვის. ამიტომ რეფორმაზე როდესაც ვსაუბრობთ, მე ვფიქრობ, რომ ცოტა ხმამაღლა ნათქვამიც შეიძლება იყოს ეს. ის, რომ თვითმმართველობებში მერების და გამგებლების არჩევნები მოხდა, არის კარგი, თუმცა მე ვეთანხმები ამ შემთხვევაში გია ჟორჟოლიანს, რომ ეს არ არის ერთადერთი მოდელი, რა თქმა უნდა, ასეთივე დემოკრატიულია და ბევრ ევროპულ ქვეყანაში ასეა, ბატონი ვიქტორ დოლიძე დამეთანხმება, საკრებულოს მიერ არჩეული მერი ან გამგებელი, ან აღმასრულებელი ხელისუფლების, ამაში დემოკრატიულობის ხარისხით ხშირად განსხვავებას ვერ ვხედავთ, მაგრამ პრობლემა არის იქ, როდესაც შემოგვაქვს პირდაპირი არჩევნები და როდესაც პარალელურად შემოგვაქვს, რომ საკრებულოს შეუძლია ნებისმიერი მოტივით, ნებისმიერ დროს გადაირჩიოს პირდაპირ არჩეული მერი. ამაზე, სხვათა შორის, დღესაც, აი, იმ განხილვებში, რომელიც საპარლამენტო ასამბლეაზეა ევროსაბჭოსი, იქაც კონკრეტული ჩანაწერია, რომ „თვითმმართველობის არჩევნებს თან ახლავს და თვითმმართველობის ახალ კანონმდებლობას თან ახლავს ეს მნიშვნელოვანი ხარვეზი“. ამაზე საუბრობდნენ პოლიტიკური გაერთიანებები, საპარლამენტო ოპოზიცია, არასამთავრობო ორგანიზაციები, საერთაშორისო ორგანიზაციები, არც ერთის შეხედულებას არ იზიარებთ, ეს არის პრობლემა. ამ მიმართულებით თუ წავალთ, აღმოვაჩენთ, რომ საბოლოო ჯამში ხელში არაფერი შეგვრჩება თვითმმართველობის რეფორმიდან, რომელსაც ასე გამარჯვებულად ვაცხადებდით. კიდევ ერთი, რაც ჩემი აზრით მნიშვნელოვანია და გადამწყვეტია, ეს არის ის საკითხები, რომელიც უკავშირდება ადგილობრივ თვითმმართველობებში თანამდებობიდან გათავისუფლებებს. ამაზე ჩემმა კოლეგებმა თქვეს და ალბათ, არის მნიშვნელოვანი ფაქტებიც, რაზეც ყურადღების გამახვილება ღირს, მაგრამ ეს არ არის ჩვენი ორგანიზაციის მიერ დაფიქსირებული პოლიტიკური გაერთიანებების მიერ დაფიქსირებული ფაქტები. მე ძალიან ვთხოვ თვითმმართველობის კომიტეტს, საპარლამენტო სტრუქტურებს, მიაქციონ ყურადღება იმ პროცესებს, რაც ეხლა მიდის იმიტომ, რომ არის კონკრეტული ციფრები, რომლებსაც ისევ და ისევ არასამთავრობო ორგანიზაციები, საერთაშორისო გამჭვირვალობა, სამართლიანი არჩევნები, ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია აფიქსირებენ თავიანთ განცხადებებში. მათ შორის ერთ-ერთ ბოლო განცხადებაში შეფასებულია ის პროცესები, რასაც ადგილი ჰქონდა 1 აგვისტოდან 7 სექტემბრის ჩათვლით, საუბარი არის იგივე თბილისში, თბილისის მერიის მიერ განხორციელებულ საკადრო წმენდაზე, სხვას რამეს ამას ვერ დავარქმევ, როდესაც 155 ადამიანი გათავისუფლდა და აქედან 115 პირადი განცხადების საფუძველზე. თქვენ იცით, როგორც იწერება ასეთი პირადი განცხადებები, ეხლა, ვიღაცამ შეიძლება თქვას, რომ ვიღაცამ შეიძლება თქვას, რომ თქვენ დროს იყო კი, თუ რამე იყო და ბატონ, ქალბატონ თინასაც, რომელიც გამომეხმაურა, მინდა ვუთხრა, რომ ჩვენ, ამ პარლამენტმა, ამ მოწვევის პარლამენტმა თქვენი ინიციატივით მიიღო კანონი, რომელიც ამბობს, რომ „პირადი განცხადების დაწერის იძულება არის სისხლის სამართლის დანაშაული“ და ამაზე არის შესაბამისი პასუხისმგებლობა. ყველა ამ შემთხვევაში აი, 115 შემთხვევა რომ ვთქვი მე მხოლოდ თბილისში, როდესაც პირადი განცხადებით არის წასული ადამიანი, ეს არის კონკრეტული კრიმინალი იმ კანონის საფუძველზე, რომელიც ჩვენ მივიღეთ და ამას სჭირდება რეაგირება კომიტეტების მხრიდან, ამიტომ ამაზე თვალის დახუჭვა, ან გადატანა ეხლა რა ხდებოდა, ადრე, კი, ბატონო, ეს თქვენი არჩევანია, თქვენი გადაწყვეტილებაა და შეგიძლიათ მარტივად გააგრძელოთ ამ გზით სიარული. დღესაც იგივე მოხდა, როდესაც მერის მოადგილე, ხელაიამ გამოუცხადა ერთ-ერთი სამსახურის უფროსს, ბატონ გიორგაძეს, რომ მისი თანამდებობა სჭირდებათ პარტიული მიზნებისთვის და უნდა დაწეროს განცხადება. აი, ეს არის იძულება განცხადების დაწერაზე, ამაზე არის ის ჩანაწერი, რომელიც ჩვენ გავაკეთეთ სისხლის სამართლის კოდექსში. ამიტომ ვსაუბრობდით იმაზე, რომ აი, პარტია და სახელმწიფო იყო თუ არა შეზრდილი და ეხლა არის თუ არა შეზრდილი, აი, რა ცუდი რაღაცა ხდებოდა ადრე, როდესაც პარტია და სახელმწიფო ერთი იყო და რა კარგი არის ეხლა. ვერანაირ განსხვავებას ვერ დავინახავთ, თუ შევხედავთ და შევაფასებთ იმ პროცესებს, რაც მიდის. დაინტერესდით მეგობრებო, შესაბამისი კომიტეტი ხდება თუ არა ტერიტორიული ორგანოებიდან სოფლებში გათავისუფლებები, მასიურად ყველა რაიონში უკლებლივ აქვს თუ არა ამას ადგილი, ან რა რეფორმები აქვს, მე ვფიქრობ, რომ თვითმმართველობის კომიტეტს უნდა აინტერესებდეს. ასევე მინდა ვთქვა, რომ ბატონმა გიამ თქვა, რომ შემოქმედებითი მიდგომები იყო ცვლილებებთან დაკავშირებით, რომელიც განხორციელდა. გასაგებია, მესმის, შემოქმედებითი მიდგომა, მაგრამ ვერ გავიზიარებ შემოქმედებითობას იმ შემთხვევაში, როდესაც 2000 კაციანი მოსახლეობით ამბროლაურს აქვს ცალკე საკრებულოს არჩევის უფლება და ცალკე გამგებლის და 19000 ზესტაფონს იგივე არა აქვს, ანუ, ასეთი პირობითი დაყოფები თვითონ ამ იდეას აუფასურებს, ეს არის პრობლემა. მე ერთი წამით არ მეპარება ეჭვი იმ ადამიანების გულწრფელობაში, რომლებმაც თავის დროზე დაწერეს კანონპროექტი და წარმოადგინეს, რომ ყველგან შეიძლება გამოყო ცალკე ქალაქი, დაბა და ცალკე რაიონი, რომელსაც ექნება თავისი საკრებულო. ეს იყო სწორი მიდგომა, მაგრამ ეს იგივე თქვენს მიერ განხილვის შემდეგ დავიდა იქამდე, რომ ამბროლაური, სადაც 2000 ადამიანი, ამომრჩეველი ირჩევს ცალკე საკრებულოს, ზესტაფონი, სადაც 19-20000-მდეა ვერ ირჩევს, ეს არის არაბუნებრივი და ეს არაჯანსაღი. ამიტომ, ამის მერე რეფორმაზე, დეცენტრალიზაციაზე საუბარი, მე მგონი, ცოტა უნდა გაჭირდეს. გარდა ამისა, რაც ყველაზე მნიშვნელოვნად მიმაჩნია, იმასაც ხაზს გავუსვამ და ამით დავასრულებ, აღარ გადაგღლით, საუბარი იყო კონკრეტულ ქონებაზე, ფინანსებზე და ასე შემდეგ, რომლის გადაცემაზეც იყო საუბარი ადგილებზე. ჩვენ, როდესაც 2004-5 წლებში ვმუშაობდით თვითმმართველობის საკითხებთან დაკავშირებით, მათ შორის იმ გუნდთან ერთად, რომლებიც დღევანდელი თქვენი, ასე ვთქვათ, კოალიციის ნაწილი არიან, მაშინაც იყო ძალიან ბევრი სხვადასხვა მიდგომები, მაგრამ მაშინ პირველად შეიქმნა ... ტრანსფერის ინსტიტუტი, ჩამოყალიბდა ქონების გაცემასთან დაკავშირებით ნორმები, იმუშავა, არ იმუშავა, რაღაც ნაწილში ისე სწრაფად ვერ წავიდა, გეთანხმებით, შეიძლებოდა უფრო სწრაფი ტემპით წასულიყო და სწორედ ეს იყო ის ნაწილი, რომელთან დაკავშირებითაც თქვენ საუბრობდით და იყო დაპირება, რომ აი, ამ მიმართულებით ნაბიჯებს გადავდგამთ. ახლა ბატონ გიასგან მოვისმინეთ, რომ ახლა, ამას შეიძლება წლები დასჭირდეს საერთოდ და ორი წელი არ არის საკმარისი იმისთვის, რომ ფინანსებთან დაკავშირებით გადაწყვეტილება მივიღოთ. ჰო, იყო ამაზე განხილვები წლის დასაწყისში, როდესაც ვთქვით, რომ მოდი, ახლა, ეს კანონი მივიღოთ და შემოდგომაზე აუცილებლად ფინანასთა სამინისტრო წარმოადგენს ახალ ხედვას, როგორ უნდა გადანაწილდეს გადასახადები ადგილებსა და ცენტრს შორის. ეს დაპირებაც დარჩა ჰაერში გამოკიდებული, წლევანდელი ბიუჯეტიც იქნება ისეთივე ტრანსფერის, როგორიც იყო ჩვენ დროს მიღებული და შესაბამისად აქაც ნაბიჯები წინ არ გადაიდგმება. ისევე, როგორც მაღალმთიან ზონასთან დაკავშირებით და მაღალმთიანობასთან დაკავშირებით, ბატონმა ნუკრიმ იკითხა და აბსოლუტურად სამართლიანი კითხვაა და ამ კითხვას სვამენ ყველგან, მათ შორის ჩემს რაიონშიც, სადაც ძალიან ხშირად საუბარია იმაზე, რომ აი, თურმე მაშინ, როდესაც მე ვიყავი მაჟორიტარი დეპუტატი, მაშინ მოიხსნა მაღალმთიან, რა თქმა უნდა, ეს ასე არ არის, მაღალმთიანობის კანონი დღესაც არის და დღესაც ითვალისწინებს ტყიბულის ცალკეულ სოფლებს და ქალაქის, ასე ვთქვათ, დამატებით წახალისებას ამის გამო, მაგრამ მიდგომები აქაც ფაქტიურად არ არსებობს. საბოლოო ჯამში შეგვიძლია ვთქვათ ერთი რამ, დღესდღეობით არანაირი სისტემური ხედვა თვითმმართველობასთან დაკავშირებით ჩამოყალიბებული არ არის, ეს არის ორი წლის თავზე, მას შემდეგ, რაც კოალიცია „ქართული ოცნება“ ხელისუფლებაშია, მე არ მაქვს თან, მაგრამ თქვენ იმედია გაქვთ და გადახედოთ თქვენ დაპირებებს თვითმმართველობასთან დაკავშირებით, მე მგონი ძალიან ბევრ რამეს უნდა დაუბრუნდეთ ისევ, კიდევ ერთხელ არ ვამბობ არანაირ ნიშნის მოგებით და მიმაჩნია, რომ თუ რაიმე გადაწყვეტილება უნდა იყოს მიღებული ამ მიმართულებით, ეს უნდა მიიღოს პარლამენტმა და კომიტეტი უნდა იყოს მთავარი, რომელიც ამ მიმართულებით ნაბიჯებს გადადგამს. რამდენი ხანიც არ უნდა ველაპარაკოთ ჩვენ ფინანსთა მინისტრს იმის თაობაზე, რომ მან შემოსავლები ადგილზე უნდა დატოვოს, იმიტომ, რომ ეს არის მნიშვნელოვანი დეცენტრალიზაციისთვის, ფინანსთა მინისტრი ამ გადაწყვეტილებას არ მიიღებს, ასეთი გადაწყვეტილებები უნდა მიიღებოდეს აქ, ამ პარლამენტში, ამ კომიტეტის მეშვეობით. ამიტომ, მე, მართლა ვისურვებდი, რომ მომავალი ორი წლის განმავლობაში კომიტეტი იყოს წარმატებული და მართლა დავამსგავსოთ რეფორმას ის, რასაც აქამდე ვაკეთებდით და სამწუხაროდ, ჯერ-ჯერობით ხელში არაფერი არ შეგვრჩა. გმადლობთ.
თავმჯდომარე. კოლეგებო, ბატონო გია, გთხოვთ, მანამდე, ჩვენ ახლა მოგვიახლოვდა უკვე 7 საათი და ამიტომ თქვენი თანხმობა მინდა, რათა სხდომა გაგრძელდეს 9 საათამდე. ვინ არის მომხრე? დიდი მადლობა, სხდომა გაგრძელებულია 9 საათამდე, დასკვნითი სიტყვა ბატონ გია ჟორჟოლიანს. გთხოვთ, ბატონო გია.
გ. ჟორჟოლიანი. ... ვილაპარაკებ, იმიტომ რომ მე მგონი ამ გამოსვლების მნიშვნელოვანი ნაწილი იმეორებდა იმ კითხვებს, რომლებიც მანამდე იყო, ზოგიერთ ლოგიკურ, ასე ვთქვათ, შეუსაბამობაზე გავამახვილებდი ყურადღებას, რბილად რომ ვთქვა. ახლა, როდესაც მე ვამბობ, რომ ეს მინისტრები მუშაობენ ისევ, ეს თურმე ნიშნავს, რომ ჩვენ პარტიული ნიშნით ვნიშნავთ მინისტრებს, ე.ი. ხომ არ მოგვიხსნია ეს ხალხი, რადგან არ მოგვიხსნია, არ ვნიშნავთ პარტიული ნიშნით ხომ, ამიტომ რთულია ამაზე კამათი, ანუ რა უნდა უპასუხო ახლა, რომ როდესაც მე ვთქვი, რომ ესენი მუშაობენ, ე.ი. მე ვფიქრობ, რომ არ უნდა მუშაობდნენ? მე და მთავრობა რომ ვფიქრობდეთ, რომ არ უნდა მუშაობდნენ, ასეთ შემთხვევაში, ესენი არ იქნებიან მინისტრის მოადგილეები, ამიტომ ეს არის ლოგიკური შეცდომა და ამაზე დისკუსიაში შესვლა უაზროდ მეჩვენება. ახლა მეორე საკითხი, რთულია იცით ასე კამათი, როდესაც არის ლაპარაკი, რომ აი, 2014 წლის აი, ბატონმა პავლემ ბრძანა, 2014 წლის არჩევნების შემდეგ სოფლებში ხალხი იცვლება, მაგაზე ქალბატონი ირმა ლაპარაკობდა, რომ 2012 წლის არჩევნების შემდეგ თვითმმართველობაში ხალხი გაყარეს და შეიცვალა, ე.ი. ამბობენ 2014 -ის მერე ჩვენი დანიშნული ხალხი შეგვიცვლია, ეგრე გამოდის ხომ? აბა, როგორ გამოდის ეგა, რა, თუ მაშინაც შეიცვალა და ახლა ისევ შეიცვალა, ასე გამოდის, რომ ის ხალხი შეიცვალა, რომელიც ჩვენ დავნიშნეთ. ახლა ბოდიშს ვიხდი, უკაცრავად რა, ახლა, რაც იყო დანარჩენები, კიდევ ერთი რანაირად უნდა ვთქვა, მე არ მითქვამს, რომ ნათესავები უნდა დაინიშნოს და მე ვთქვი, რომ მე არ ვიცი რა, რომელიღაცა მინისტრის ან მინისტრის ან ვიცე-პრემიერის ნათესავი თუ მუშაობს სადღაც, რომელიღაც მუნიციპალიტეტში, აქ შესასწავლი არა ის, ეს მუშაობს და იმის ნათესავია თუ არა, არამედ შესასწავლია ის საკითხი, ის კომპეტენტური თუ არა და რა წესით დაინიშნა და ეს კომპეტენცია შეესაბამება ამას თუ არა, კი, ბატონო, ამის მონიტორინგი შეიძლება გავწიოთ, მაგრამ ხაზგასმა იმისა, რომ ვიღაცის ნათესავი სადღაც, რომელიღაც პრემიერი, ვიცე-პრემიერის, თუ რა ვიცი, პრემიერის ნათესავი სადღაც, რომელიღაც მუნიციპალიტეტში მუშაობს, მე მეჩენება, რომ ესეც, ვთქვათ, სერიოზული მსჯელობის საგანი არ შეიძლება იყოს. ახლა აუცილებლად მინდა გამოვეხმაურო იმას, რაზეც ლაპარაკობდა ქალბატონი ირმა, ახლა ჩვენ საბოდიშო არაფერი გვაქვს, არავისთან არაფერი გვაქვს საბოდიშო, ეს მათ შორის ეხება წინა მოხსენების დროს წარმართულ დისკუსიასაც, დამნაშავეებს ჩვენ მივაგებთ სამართალს, ეს არ არის პოლიტიკური საკითხი, ეს არის სამართლის საკითხი, ეს არის ქვეყანაში სამართლიანობის დამკვიდრების საკითხი და ეს საკითხი პოლიტიკური მიზანშეწონილობით არ უნდა წყდებოდეს. ამდენად თუ მთავარია სასამართლო იყოს სამართლიანი, მაგრამ ის, რომ ვიღაცამ შეიძლება დაიბრალოს პოლიტიკური ოპონენტობა და ამან მას მისცეს ინდულგენცია სამართლისაგან, ეს არის ყოვლად მიუღებელი და ჩვენ ბოლომდე მივიყვანთ იმ საქმეებს, რომლებმაც უნდა ერთხელ და სამუდამოდ საქართველოში დაამთავროს იმ დანაშაულებრივი და რეპრესიული რეჟიმის ნარჩენების არსებობა და ჩვენ უნდა დავიწყოთ სხვა ცხოვრება. თუ გნებავთ ამ ცხოვრებაში შემოგვიერთდებით, კი, ბატონო, მაგრამ თუ გნებავთ, რომ თქვენ ყველა დამნაშავე გამოაცხადოთ პოლიტიკურ ოპონენტად და სამართლიანობის აღსრულებას შეუშალოთ ხელი, ჩვენ სხვადასხვა გზაზე დავდივართ, ჩვენ ამ გზას არ გადაუხვევთ და ამ გზაზე მივალთ ბოლომდე. ახლა, რაც შეეხება იმ საკითხებს, რომლებიც აქ იყო დაკავშირებული შინაარსთან, მაგალითად საკრებულოს შეუძლია მერის გადაყენება და თითქოს, ეს, ასე ვთქვათ, სრულად აცლის შინაარსს იმ სიახლეს, რაც ეწოდება მერის არჩევას. მე მგონი, ბატონო პავლე, თქვენც მოგეხსენებათ, რომ არსებობს ბევრ ქვეყნებში მექანიზმები. ის მექანიზმები შიძლება ისეთი არ არის, როგორიც აქ არის, ჩვენთან, მაგრამ ამ ტიპის და ამ მიმართულების მექანიზმები არსებობს. მე მინდა გითხრათ, ეხლა, აქ, ადგილი არ არის, სამწუხაროდ, არა, სამწუხაროდ კი არა, პარლამენტში არ არის ამის ადგილი, თუ გნებავთ უფრო სერიოზული მსჯელობის საგნად გავხადოთ არსებული დემოკრატიის გამოწვევები, დღეს არსებული დემოკრატიის გამოწვევები, სადაც ძლიან სერიოზულად, უმაღლესი აკადემიური რანგის წარმომადგენლები მსჯელობენ იმ აუცილებელ ცვლილებებზე, რომელიც სჭირდება რეალური დემოკრატიის დამკვიდრებას. ეხლა ეს, ამ ტიპის რაღაცა პრინციპები, რომელიც არსებობს სხვაგანაც და რომლების ჩამოყალიბებასაც ჩვენ ვცდილობთ არის ამ მიმართულებით გადადგმული ნაბიჯები ანუ ის, რომ მოქალაქეთა კონტროლი, მონიტორინგი იყოს უფრო ქმედითი და მათ შეეძლოთ ზემოქმედების მოხდენა არა მხოლოდ არჩევნების პერიოდში, 4 წლიან ვადაში, არამედ ამან გააძლიეროს თანამშრომლობის სტიმულები, როგორც არჩეულების ასევე ამრჩევების მხრიდან. თუ მათ ამის მსგავსი მექანიზმები ექნებათ ისინი უფრო იქნებიან ორიენტირებულები, რომ ითანამშრომლონ ერთმანეთთან. ეს მოკლედ, თუმცა შემიძლია ამის თაობაზე საკმაოდ ვრცლად ვილაპარაკო. ეს არ არის მხოლოდ სამართლებრივი საკითხი, ეს არის ფართო პოლიტიკური კონტექსტის მქონე საკითხი და ეს არის, როგორც გეუბნებით, დღეს, ასე ვთქვათ, ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური საკითხი დემოკრატიის თეორიაში, ოღონდ იქ, სადაც ამაზე აკადემიურად მსჯელობენ და არა, ასე ვთქვათ, რაღაცა საკინკლო თემად აქვთ ეს აღებული.
და ბოლოს, მე მინდა ისევ გითხრათ, რომ მუნიციპალიტეტებში, ადგილებზე, როდესაც საქმე ეხება საქმეს, არჩევნები დამთავრდა, საქმე ეხება საქმეს ხშირად მსჯელობა და დისკუსია ატარებს უფრო კონსტრუქციულ ხასიათს ვიდრე ჩვენ ამას ვხედავთ პარლამენტში. რატომ? კონკრეტულ საქმესთან დაკავშირებით ადამიანები, არჩეულები, რომლებიც უფრო ახლოს არიან ხალხთან ვიდრე ჩვენ, ჩვენ ბევრად უფრო დიდი რაოდენობის ადამიანებმა აგვირჩია, იქ მათი ამომრჩევლები უშუალოდ ამ ადამიანებთან ძალიან ახლოს არიან და ისინი იძულებული არიან, რომ იმ საქმეებზე ილაპარაკონ, რომლებიც ადამიანებს აინტერესებთ. იქ, სადაც ლაპარაკი არის საქმეზე ლაპარაკი გამოდის, და იქ, სადაც ლაპარაკი არ არის საქმეზე კინკლაობა და, ასე ვთქვათ, დეკონსტრუქტივიზმია. მთავარი ლაპარაკი არ გამოდის, კონსტრუქცია არ გამოდის და მიუხედავად იმისა, რომ ჩვენ შეიძლება სხვადასხვა პოზიციებზე ვიყოთ, ეს კი არ არის აქ მთავარი, აქ მთავარია ის, რომ ჩვენ ერთ გზაზე აღარ მივდივართ. გმადლობთ.
თავმჯდომარე. (ზურაბ აბაშიძე). გმადლობთ, ბატონო გია.
სტენოგრაფიული ჩანაწერი
სხდომას თავმჯდომარეობს პარლამენტის თავმჯდომარის
მოადგილე მ.კობახიძე
თავმჯდომარე. კოლეგებო, ჩვენ განვიხილეთ რამოდენიმე კომიტეტის ანგარიში, რომელიც ცნობად უნდა მივიღოთ, რაც ხდება ხელის აწევით კენჭისყრით. გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტის ანგარიში მივისმინეთ, გთხოვთ, ხელის აწევით მივიღოთ ცნობად და გავაგრძელოთ მუშაობა ამ მიმართულებებით, აგრეთვე კომიტეტმა ევროპული ინტეგრაციის კომიტეტის ანგარიში. გთხოვთ, მივიღოთ ცნობად და ხელის აწევით დამიდასტუროთ, გმადლობთ. წინააღმდეგი არავინ არის. და ასევე მოვისმინეთ რეგიონული მმართველობისა და თვითმმართველობის კომიტეტის ანგარიში, გთხოვთ, ხელის აწევით მივიღოთ ცნობად ეს ანგარიში, გმადლობთ. კოლეგებო, ამრიგად განხილულ საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღება დავასრულეთ.