„ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის თაობაზე"
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
„ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსის შესახებ"
- „ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსის შესახებ" საქართველოს კანონის პროექტი
- „ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილების შეტანის თაობაზე" (ეს პროექტი) საქართველოს კანონის პროექტი
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
I მოსმენა
✓ 72 ✗ 0
II მოსმენა
✓ 64 ✗ 0
III მოსმენა
✓ 68 ✗ 0
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- ევროპასთან ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2011-10-31
ბიუროს ნომერი 208
📜 ტექსტი
საქართველოს კანონის პროექტი
proeqti
saqarTvelos kanoni
zogierT sakanonmdeblo aqtSi cvlilebis Setanis Taobaze
muxli 1. `saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsSi~
aqarTvelos ssr umaRlesi sabWos uwyebebi, #12, 1984 weli, mux. 421) Setanil iqnes
mdegi cvlileba da 1872-e muxli Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`muxli 1872. ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirad cnobis Sesaxeb
ris registraciaze ukanonod uaris Tqma
ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirad cnobis Sesaxeb piris
gistraciaze ukanonod uaris Tqma, -
moiwvevs dajarimebas ocidan ormocdaaT laramde.~
muxli 2. `saqarTvelos moqalaqeTa da saqarTveloSi mcxovreb ucxoelTa
gistraciis, piradobis (binadrobis) mowmobisa da saqarTvelos moqalaqis
sportis gacemis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi (parlamentis uwyebani #19-20
07.1996. gv. 28) Setanil iqnes Semdegi cvlilebebi:
a) me-11 muxlis me-3 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`3. droebiTi binadrobis mowmoba aseve gaicema ltolvilis an humanitaruli
tatusis mqone pirze `ltolvilis da humanitaruli statusis Sesaxeb~ saqarTvelos
noniT dadgenili wesiT.~
b) me-12 muxlis me-3 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
29
`3. ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirze gacemuli droebiTi
nadrobis
mowmoba
adasturebs
mis
moqalaqeobas,
vinaobas,
saqarTvelos
ritoriaze sacxovrebel adgils da statuss.~
g) me-17 muxlis me-2 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`2. binadrobis mowmobis misaRebad ltolvilis an humanitaruli statusis
one piri valdebulia waradginos mxolod ltolvilis an humanitaruli statusis
amadasturebeli dokumenti da fotosuraTebi.~
d) IIII Tavis saTauri Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`saqarTvelos
moqalaqis pasportis, saqarTveloSi mudmivad
mcxovrebi
qalaqeobis armqone piris samgzavro pasportis da samsaxurebrivi sargeblobis
sportis da ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirze samgzavro
okumentis gacemis wesi~.
e) me-201 muxlis 11, me-21 da me-3 punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`11. saqarTveloSi mudmivad mcxovrebi moqalaqeobis armqone piris samgzavro
sporti (SemdgomSi – samgzavro pasporti) da ltolvilis an humanitaruli
tatusis mqone piris samgzavro dokumenti (SemdgomSi – samgzavro dokumenti
rmoadgens maTi piradobisa da moqalaqeobrivi mdgomareobis damadasturebel
okumentebs rogorc saqarTvelos teritoriaze, ise mis farglebs gareT.
21 .
samgzavro
dokumenti
gaicema
ltolvilis
an
humanitaruli
(Tu
manitaruli statusis mqone pirs ar gaaCnia piradobis damadasturebeli dokumenti
/da SeuZlebelia aseTi dokumentis mopoveba) statusis mqone pirze misi
qarTvelodan gasvlis, sazRvargareT gadaadgilebisa da saqarTveloSi Semosvlis
zniT.
3. saqarTveloSi mcxovreb saqarTvelos moqalaqeze pasports, saqarTveloSi
dmivad mcxovreb moqalaqeobis armqone pirze samgzavro pasports da ltolvilis
humanitaruli statusis mqone pirze samgzavro dokuments gascems saagento
ritoriuli samsaxurebis meSveobiT.~
v) me-202
daqciiT:
muxlis
me-72,
me-73,
me-83
da
me-9
punqtebi
Camoyalibdes
Semdegi
`72. saqarTveloSi mudmivad mcxovrebi moqalaqeobis armqone piri samgzavro
sportis da ltolvilis an humanitaruli statusis mqone piri samgzavro
okumentis misaRebad piradobis mowmobis nacvlad waradgens binadrobis mowmobas.
30
73. samsaxurebrivi pasportisa da ltolvilis an humanitaruli statusis mqone
ris samgzavro dokumentis misaRebad piri ar waradgens momsaxurebis safasuris
daxdis damadasturebel qviTars.
83. Tu arasrulwlovan ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirze
mgzavro dokumentis gacemisas ver xerxdeba orive kanonieri warmomadgenlis
notaro wesiT damowmebuli Tanxmobis wardgena im mizeziT, rom meore kanonieri
rmomadgeneli imyofeba arasrulwlovnis devnis qveyanaSi (mxolod ltolvilis
tatusis mqone pirTaTvis), arasrulwlovani martoxela dedis Svilia, meore
nonieri warmomadgeneli gardacvlili, qmeduunaro an ugzo-ukvlod dakargulia da
garemoebebis dadastureba ver xerxdeba saTanado dokumentebiT, maT magivrad
iZleba wardgenil iqnes saqarTvelos okupirebuli teritoriebidan iZulebiT
daadgilebul pirTa, gansaxlebisa da ltolvilTa saministros mier gacemuli
sabamisi cnoba.
9. saqarTvelos moqalaqis pasportis, saqarTveloSi mudmivad mcxovrebi
qalaqeobis armqone piris samgzavro pasportisa da ltolvilis an humanitaruli
tatusis mqone piris samgzavro dokumentis gacemisa da gaformebis wesi, maT
cemasTan dakavSirebul sakiTxebze miRebuli gadawyvetilebebis dainteresebuli
arisTvis gacnobis, agreTve pasportis, samgzavro pasportisa da ltolvilis an
manitaruli statusis mqone piris samgzavro dokumentis dainteresebuli
arisTvis gadacemis wesi ganisazRvreba saqarTvelos iusticiis ministris
rZanebiT, xolo am uflebamosilebaTa sazRvargareT saqarTvelos diplomatiuri
rmomadgenlobis an sakonsulo dawesebulebis mier ganxorcielebis wesi aseve
qarTvelos iusticiis ministrisa da saqarTvelos sagareo saqmeTa ministris
Toblivi brZanebiT.~
z) me-203 muxlis me-2 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`2. saqarTvelos moqalaqis pasporti, saqarTveloSi mudmivad mcxovrebi
qalaqeobis armqone piris samgzavro pasporti, samsaxurebrivi sargeblobis
sporti da ltolvilis an humanitaruli statusis mqone piris samgzavro
okumenti SeiZleba gaices biometriuli monacemebis SemcvelobiT (biometriuli
sporti).~
T) me-204 muxlis 11 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`11. ltolvilis an humanitaruli statusis mqone piris samgzavro dokumentis
qmedebis vadaa 2 weli.~
i) me-2010 muxlis pirveli punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
31
`1. saagentom uzrunvelyos saqarTvelos moqalaqis pasportis, saqarTveloSi
dmivad mcxovrebi moqalaqeobis armqone piris samgzavro pasportis, samsaxurebrivi
rgeblobis pasportisa da ltolvilis an humanitaruli statusis mqone piris
mgzavro dokumentis biometriuli monacemebis SemcvelobiT gacemisaTvis saWiro
rganizaciul-teqnikuri RonisZiebebis ganxorcieleba.~
muxli 3. `saerTaSoriso kerZo samarTlis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi
arlamentis uwyebani, N19-20, 30.05.1998, gv. 25) Setanil iqnes Semdegi cvlilebebi:
a) 45-e muxlis me-3 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`3. qonebrivi urTierTobebis mosawesrigeblad ltolvilis an humanitaruli
tatusis mqone pirebs SeuZliaT airCion im qveynis samarTalic, sadac maT aqvT
ali erToblivi adgilsamyofeli.~
b) 54-e muxlis pirveli punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`1. meurveobis, mzrunvelobis an movlis sxva formebis warmoSoba, Sinaarsis
cvla da Sewyveta eqvemdebareba im qveynis samarTals, romelsac sameurveo piri
nekuTvneba. ucxoelebs, ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirebs
omlebsac sacxovrebeli adgili saqarTveloSi aqvT, SeiZleba daeniSnoT meurve an
runveli saqarTvelos samarTlis mixedviT.~
muxli 4. `saqarTvelos sagadasaxado kodeqsSi~ (saqarTvelos sakanonmdeblo
cne, #54, 12.10.2010, mux. 343) Setanil iqnes Semdegi cvlilebebi:
a) me-10
daqciiT:
muxlis
pirveli
punqtis
`a.a~
qvepunqti
Camoyalibdes
Semdegi
`a.a) im fizikuri pirebisaTvis, romlebic saWiroeben socialur dacvas
medicino daxmarebas, agreTve xelmokle fizikuri pirebisaTvis, maT Soris
validebisaTvis,
moxucebulebisaTvis,
oboli
bavSvebisaTvis
rCenaldakargulebisaTvis,
ltolvilis
an
humanitaruli
statusis
mqone
rebisaTvis da iZulebiT gadaadgilebuli pirebisaTvis – avadmyofebisaTvis
avalSviliani
ojaxebisa
da
maTi
wevrebisaTvis,
omebis,
SeiaraRebuli
nfliqtebis, avariebis, stiqiuri ubedurebebis, katastrofebis, epidemiebis an/da
izootiebis Sedegad dazaralebulebisaTvis;~
32
b) 82-e muxlis pirveli punqtis `n~ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`n) droebiTi sacxovrebeli adgilis sanacvlod ltolvilis an humanitaruli
tatusis mqone piris, iZulebiT gadaadgilebuli fizikuri piris mier privatizebis
ogramis farglebSi miRebuli kompensaciebi; aseve iZulebiT gadaadgilebul
rTaTvis – devnilTaTvis saxelmwifos mier gadacemuli qonebis Rirebuleba da am
nebis Tavdapirveli realizaciiT miRebuli Semosavali;~
muxli 5. `samoqalaqo aqtebis registraciis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi
aqarTvelos sakanonmdeblo macne, #3, 1998 weli, mux. 30) Setanil iqnes cvlileba
a 1161-e muxlis me-2 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`2. saagento uflebamosilia daadginos saqarTvelos teritoriaze momxdari
ridiuli mniSvnelobis mqone faqtebi. sazRvargareT momxdar faqtebs saagento
gens mxolod saqarTvelos moqalaqeTa, maTi arasrulwlovani Svilebisa da
qarTveloSi mcxovreb ltolvilis an humanitaruli statusis mqone pirTa mimarT.~
muxli 6. `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi (parlamentis
wyebani, #19-20, 30.05.1998, gv. 37) Setanil iqnes cvlileba da me-5 muxlis pirveli
nqtis `p~ qvepunqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`p) iZulebiT gadaadgilebuli pirebi, ltolvilis an humanitaruli statusis
one pirebi – saCivrebze maTi iZulebiT gadaadgilebul pirad, ltolvilad an
manitaruli statusis mqone pirad arcnobis Sesaxeb;~
muxli 7. `ucxoelTa samarTlebrivi mdgomareobis Sesaxeb~ saqarTvelos
nonSi (saqarTvelos sakanonmdeblo macne, #3, 16.01.2006, mux. 16) Setanil iqnes
mdegi cvlilebebi:
a) pirveli muxlis me-3 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`3. am kanonis, garda me-4 muxlis me-3 da me-4 punqtebisa, me-16 muxlisa da V
avisa, moqmedeba ar vrceldeba TavSesafris maZiebel da TavSesafris, maT Soris
tolvilis an
33
umanitaruli statusis mqone pirebze.~
b) me-4 muxlis me-4 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`4. saqarTveloSi yofnis nebarTvis saxeebia:
a) saqarTvelos viza;
b) binadrobis nebarTva.
g) saqarTveloSi ltolvilis an humanitaruli statusis mqone piris droebiTi
nadrobis mowmoba.~
g) me-16 muxlis pirveli da me-3 punqtebi Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`1. saqarTveloSi ucxoelis kanonierad yofnis safuZvelia viza, saqarTveloSi
nadrobis nebarTva an ltolvilis an humanitaruli statusi (ltolvilis an
manitaruli statusis mqone piris droebiTi binadrobis mowmoba), Tu am kanoniTa
a saqarTvelos saerTaSoriso xelSekrulebiT sxva ram ar aris gaTvaliswinebuli.
3. saqarTveloSi binadrobis nebarTvis an ltolvilis an humanitaruli
tatusis mowmobis mflobeli ucxoelebi binadrobis nebarTvis (ltolvilis an
manitaruli statusis mowmobis) moqmedebis mTel periodSi saqarTveloSi Semodian
a saqarTvelodan gadian uvizod.~
d) 50-e muxlis me-4 punqti Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`4. Tu ucxoeli saqarTvelos teritorias datovebs vizis, saqarTveloSi
nadrobis nebarTvis an ltolvilis an humanitaruli statusis mowmobis vadis
owurvidan
10
dRis
ganmavlobaSi,
mas
ar
daekisreba
administraciuli
suxismgebloba jarimis saxiT.~
muxli 8. `saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsSi~ (saqarTvelos
kanonmdeblo macne, N39(46), 1999 weli, mux. 190) Setanil iqnes Semdegi cvlilebebi:
34
a) VII6-e Tavis saxelwodeba Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`administraciuli samarTalwarmoeba ltolvilis an humanitaruli statusis
niWebasTan an TavSesafris micemasTan dakavSirebiT~
b) 2124-e muxli Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`muxli 2124. sasamarTlosTvis mimarTva
ltolvilis an humanitaruli statusis miniWebis an TavSesafris micemis
aobaze moTxovniT raionuli (saqalaqo) sasamarTlosTvis mimarTvis ufleba aqvs
tolvilis an humanitaruli statusis an TavSesafris maZiebels uaris miRebidan 10
Ris vadaSi.~
g) 2125-e muxli Camoyalibdes Semdegi redaqciiT:
`muxli 2125. ltolvilis an humanitaruli statusis miniWebis an TavSesafris
cemis sakiTxis gadawyvetis wesi
1. raionuli (saqalaqo) sasamarTlos mosamarTle gadawyvetilebas ltolvilis
humanitaruli statusis miniWebis an TavSesafris micemis Taobaze iRebs sarCelis
rmoebaSi miRebidan 2 Tvis vadaSi.
2.
saapelacio
saCivari
gadawyvetilebis
gauqmebis
Taobaze
Seitaneba
dawyvetilebis gamomtan sasamarTloSi mxarisaTvis misi gadacemidan 10 dRis
daSi. mosamarTle saapelacio saCivars saqmis masalebTan erTad dauyovnebliv
gzavnis saapelacio sasamarTlos.
3. saapelacio saCivari saapelacio sasamarTloSi ganixileba misi warmoebaSi
Rebidan 1 Tvis vadaSi.
4. saapelacio sasamarTloSi mxareTa gamoucxadebloba ar abrkolebs saCivris
nxilvas.
5. sakasacio saCivari gadawyvetilebis gauqmebis Taobaze Seitaneba saapelacio
samarTloSi mxarisaTvis misi gadacemidan 10 dRis vadaSi.
6. sakasacio sasamarTloSi saqmis ganxilvis saerTo vada Seadgens 2 Tves
kasacio sasamarTlo sakasacio saCivris dasaSvebobas wyvets misi warmoebaSi
Rebidan 1 Tvis vadaSi.~
35
muxli 9.
es kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave.
saqarTvelos prezidenti
mixeil saakaSvili
36
განმარტებითი ბარათი
ganmartebiTi baraTi
`zogierT sakanonmdeblo aqtSi cvlilebis Setanis Taobaze~
saqarTvelos kanonis proeqtze
a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb:
a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi
warmodgenili kanonis miRebis aucilebloba dakavSirebulia `ltolvilis da
manitaruli statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis proeqtis miRebasTan.
a.b) kanonproeqtis miRebis mizani
kanonproeqtis miRebis mizania, sxva sakanonmdeblo aqtebis SesabamisobaSi
yvana `ltolvilis da humanitaruli statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
RebasTan dakavSirebiT.
a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi
kanonproeqtiT cvlilebebi Sedis zogierT sakanonmdeblo aqtSi (`saqarTvelos
ministraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsi~, `saqarTvelos moqalaqeTa da
qarTveloSi mcxovreb ucxoelTa registraciis, piradobis (binadrobis) mowmobisa
a saqarTvelos moqalaqis pasportis gacemis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni
aerTaSoriso kerZo samarTlis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, `saqarTvelos
gadasaxado kodeqsi~, `samoqalaqo aqtebis registraciis Sesaxeb~ saqarTvelos
noni, `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, `ucxoelTa samarTlebrivi
37
gomareobis
Sesaxeb~
saqarTvelos
kanoni,
`saqarTvelos
administraciuli
proceso kodeqsi~), rac ukavSirdeba `ltolvilis da humanitaruli statusis
saxeb~ saqarTvelos kanonis proeqtis miRebas. kerZod, zemoxsenebul kanonebSi
orcieldeba teqnikuri xasiaTis cvlileba da sityvebi `ltolvili~ icvleba _
ltolvilis an humanitaruli statusis mqone piri~; `ltolvilis mowmoba~ _
ltolvilis an humanitaruli statusis mowmoba~; `ltolvilis statusi~ _
ltolvilis an humanitaruli statusi~.
b) kanonproeqtis finansuri dasabuTeba:
b.a) kanonproeqtis miRebasTan dakavSirebiT aucilebeli xarjebis dafinansebis
aro
proeqtis miReba
xelmwifo buijetidan
ar
gamoiwvevs
damatebiTi
dafinansebas
saqarTvelos
b.b) kanonproeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze
kanonproeqtis miReba gavlenas ar iqoniebs biujetis saSemosavlo nawilze
b.g) kanonproeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze
kanonproeqtis miReba gavlenas ar moaxdens biujetis xarjviT nawilze
b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebulebebi
kanonproeqtis
ldebulebebs
miReba
ar
warmoSobs
saxelmwifos
axal
finansur
b.e) kanonproeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa
marTac vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba
kanonproeqtis miReba ar gaauaresebs im pirTa mdgomareobas, romlebzedac
celdeba misi moqmedeba
38
b.v) kanonproeqtiT dadgenili gadasaxadis,
dasaxdeli odenobis gansazRvris wesi
mosakreblis
an
sxva
saxis
kanonproeqtis miReba ar adgens raime saxis gadasaxads an mosakrebels
g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan
kanonproeqti winaaRmdegobaSi ar modis saerTaSoriso samarTlebriv aqtebTan
a raime gavlenas ar axdens saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebze
g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan
kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs.
g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos
vrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan
kanonproeqtis miRebiT ar warmoiqmneba saerTaSoriso organizaciebSi
qarTvelos wevrobasTan dakavSirebuli valdebulebebi.
g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv
lSekrulebebTan
kanonproeqtis miReba ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv
lSekrulebebs.
d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi
warmodgenili kanonproeqtis momzadebis procesSi konsultaciebi miRebuli ar
fila
39
d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an\da saerTaSoriso organizacia\dawesebuleba
spertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis SemuSavebaSi, aseTis
sebobis SemTxvevaSi
kanonproeqtis
momzadebaSi
monawileoba
ar
erTaSoriso organizacia\dawesebulebebs, eqspertebs.
miuRiaT
arasaxelmwifo
d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an\da
spertis Sefaseba kanonproeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi
kanonproeqts ar axlavs eqspertebis Sefaseba.
d.g) kanonproeqtis avtori
kanonproeqtis avtori: saqarTvelos okupirebuli teritoriebidan
daadgilebul pirTa, gansaxlebisa da ltolvilTa saministro
iZulebiT
d.d) kanonproeqtis iniciatori
kanonproeqtis iniciatori: saqarTvelos mTavroba
40