„სპეციალური პროფესიული განათლების შესახებ"

\ l,idJ'603Cqnb JJ'4qJat50lll' lllfl dnL aJ4l6util0[qil6J 6116a J6fl [qI Jt0lll, J'4nildOllL AJEbflqtfl[ JdIlDilqIdfll, qJFUilblll, ?ill,lbilb o)JAo 31 oj6oa8c6o.20l1 SaRo N 208 U; jrr4o33qo lr 3.t5o5ob J16onJ$6lo: ,,UJn6osq216o Jdrogntrolqo 6rsroqnloL ?gLrb3}",,,J<6o33Lo1qo 51Ssorq38ol-r ?gU.:bnd" Lrjrt6o3nqL ;oErr5?o 63qoq3dol-r ?n$c5oL ormd.>tX" grS.rorqSlo'lr, aC0SoC6dnl$ q.r 3Xqgl6oL ,J-a.0C6o 15 - l8 5oXAl36o ;*, WAEa L l$ I ltt r Vga a sttqm 22 - 25 6o1aAx6o ,]<A6rira! Lha'.A.rbd oX6oqo2q lr.r3oorbo,r 3o8o$X$o fwadaao, tffiE'ar Prt',ich l)nIJPPttDE:an LoJs<4or33qoL Jsr6q.:3n5$oL bo2r6o .:p6n5L' b;j,:t6or36qmL J.:r6qs0n6$ol'r ,y,ao60$0dl')'5 p; L':Jsr6qs3n5$o 3r6':Jgonb?o R,;$SoL 5r'rr63,>$o2qo .:j$oL Jr6r'rni$oL 5':5boq3r bsJ;r6ot3nqotr J;drqr0X56ob or,:335po3.:16oL Jo163nqo 3r'rrp5oqn ) t- Sobgoq, 3s|;3:t6os6o

しδJδ 60)80ROし Omδ 8 Obδ V L,: j,:t6or3nqert J.rt4q,:3X5 gL t,rj.>6m3Xqotr 3er6L$o$lgoolr 671 331,qotr 'il1L;d,>iloLsq lr.';.r5er53qglqo o5o13o.',1)o3oL IStrorn $r163o6o51,535rn lrsJs6or3Sq3crL ,;.r6o6olr lr4r'11;1636lr: ,,lrJggo.rql16o .)16ergXtro2lqo 5.r5so1q3ioL ?nlrst 3d" (',) ,,.)r4o3glrollgo 6r6.:rnqnlolr ?ntrsbgd" [r,r j.rt6or3nsqolr .1.:5o6to l33qoqglolr ?n$.r5olr rn;erd.:$6". ‐ )dr13o;16-3o5otr15t6 o N 1/237 281020H, 5oq.:pt6o

b0065▼ 860 しヽJヽ 60(,0殴 (り も 8008● (り ヽOl1 201l V殴 0も 28 0)d18y(・ lab6oも もちR(り 801, N・ 39(1)d00く ヽ6 ー Vl. L.: j;6or31qoL ,1.>5er5olr .)trrol jgnlo ,,LJ66o,:q36o Jr6oglLolqo 6.:5,:or RCaoL 3A1,.!hitA" R.' ,,J6olyJCLo?qo 6.:5.rog;lotr 311;b1I" L.r j.rrzrrn3lqoL .p5o5?o g3q,o1q,1dol ?1gs5oL o.)o4r1,0" ($rt6Co.r,{5o5r tr.rJ.:r6m31q'oL Bo5.:5s6 lrr;liJlor lrs3o5oLgt4o3) atn!'rn5nl1q, oj53L [sr43oq6n5oqo 3,;5rr5Jt6onJ6X]o (,r' 5rp6OXL Ls]r6ognqoL l.!6q'.!Ar50L 5.:5L.,toq,3Xq.:p. trr,jr6or3XqrnL )6CAoC6-ao5()L0d,o 膨一〇 V tsjs6o3ilqoL 0or;3tlrotroL ;;5116qst6oolr lgr4trLo 11lr11q'o,11 3lico9

proeqti saqarTvelos kanoni specialuri profesiuli ganaTlebis Sesaxeb Tavi I zogadi debulebani muxli 1. kanonis mizani da regulirebis sfero es kanoni awesrigebs qveyanaSi specialuri profesiuli ganaTlebis ganxorcielebis process, adgens specialuri profesiuli ganaTlebis miRebiss wess da gansazRvravs specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis statuss. muxli 2. specialuri profesiuli ganaTlebis samarTlebrivi safuZvlebi specialuri profesiuli ganaTlebis samarTleblivi safuZvlebia: saqarTvelos konstitucia, saqarTvelos saerTaSoriso xelSekrulebebi da SeTanxmebebi, saqarTvelos kanoni ,,profesiuli ganaTlebis Sesaxeb’’, es kanoni, saqarTvelos sxva normatiul aqtebi. muxli 3. terminTa ganmarteba am kanonisaTvis gamoyenebul terminebs aqvs Semdegi mniSvneloba: a) specialuri profesiuli ganaTleba – ganaTleba, romlis mizania piris saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi an/da sagangebo situaciebze reagirebis ZalebSi momavali profesiuli saqmianobisaTvis momzadeba. b) specialuri profesiul kvalifikaciaTa CarCo – erovnuli sakvalifikacio CarCos Semadgeneli dokumenti, romelSic sistematizirebulia saqarTveloSi arsebuli specialuri profesiuli ganaTlebis kvalifikaciebi; g) instruqtori – piri, romelic Teoriuli codnisa da praqtikuli unarebis ganviTarebis mizniT axorcielebs swavlebas; d) msmeneli – piri, romelic swavlobs specialuri saganmanaTleblo programiT; e) specialuri profesiuli momzadeba _ swavlebis procesi, romlis mizania saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi an/da sagangebo situaciebze reagirebis Zalebis saqmianobis sferoSi specialuri profesiuli Zireuli codnis SeZena da unarebis gamomuSaveba. v) gadamzadeba – swavlebis procesi, romlis mizania adre miRebulisagan gansxvavebuli specialuri profesiuli codnis SeZena da Sesabamisi unarebis gamomuSaveba, rac ganpirobebulia specialuri profesiuli saqmianobis specifikis Secvlis aucileblobiT; z) kvalifikaciis amaRleba – swavlebis procesi, romlis mizania saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi an/da sagangebo situaciebze reagirebis Zalebis saqmianobis sferoSi specialuri profesiuli kvalifikaciis mqone piris mier damatebiT axali codnis SeZena da unarebis daxvewa; muxli 4. specialuri profesiuli ganaTlebis miznebi saqarTveloSi specialuri profesiuli ganaTlebis miznebia: a) saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros da sagangebo situaciebze reagirebis Zalebis kvalificiuri kadrebiT uzrunvelyofa; b) saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros da sagangebo situaciebze reagirebis Zalebis mosamsaxureTa kvalifikaciis amaRlebisa da gadamzadebis uzrunvelyofa; g) specialuri profesiuli ganaTlebis sferoSi swavlis sistemis ganviTareba. Tavi II. specialuri profesiuli ganaTlebis miRebis wesi, specialuri profesiuli saganmanaTleblo programebi muxli 5. specialuri profesiuli ganaTlebis miRebis ufleba yvelas aqvs ufleba miiRos specialuri profesiuli ganaTleba, garda im pirebisa, romlebic saqarTvelos kanonmdeblobis Sesabamisad ar miiRebian saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi an sagangebo situaciebze reagirebis ZalebSi. muxli 6. specialuri profesiul kvalifikaciaTa CarCo da specialuri profesiuli standarti 1. erovnuli kvalifikaciis CarCos nawilia specialuri profesiul kvalifikaciaTa CarCo, romelsac amtkicebs saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro. 2. specialur profesiul standarts amtkicebs saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro. muxli 7. specialuri profesiuli saganamanaTleblo programebi 1. specialuri profesiuli saganmanaTleblo programa xorcieldeba im ZiriTadi sakiTxebis Seswavlis mizniT, romelic aucilebelia saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros da sagangebo situaciebze reagirebis Zalebis TanamSromlisaTvis masze dakisrebuli uflebamovaleobaTa gansaxorcieleblad. 2. specialur profesiul saganmanaTleblo programebs SeimuSavebs specialuri saganmanaTleblo dawesebuleba. 3. specialur profesiul saganmanaTleblo programebze msmenelTa Caricxvis wess gansazRvravs saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro. muxli 8. specialuri profesiuli saganmanaTleblo programebis msmenelTa Sefaseba 1. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebuleba valdebulia uzrunvelyos msmenelis samarTliani da dadgenili kriteriumebiT Sefaseba. 2. specialuri profesiuli saganmanaTleblo programis msmenelTa Sefasebis sistemas da kriteriumebs, kanonmdeblobiT dadgenili wesiT gansazRvravs specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebuleba. Tavi III. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis statusi, organizacia, saqmianoba muxli 9. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis statusi, organizaciul-samarTlebrivi forma 1. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebuleba aris saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mmarTvelobis sferoSi Semavali sajaro samarTlis iurdiuli piri – saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros akademia (SemdgomSi – akademia). 2. akademia: a) axorcielebs specialuri profesiuli saganmanaTleblo programebiT swavlebas. b) profesiuli ganviTarebisaTvis, specialuri codnisa da unar-Cvevebis gaRrmavebisa da ganaxlebis mizniT, axorcielebs gadamzadebisa da kvalifikaciis amaRlebis programebiT swavlebas. g) xelSekrulebis safuZvelze uzrunvelyofs specialistTa momzadebisa da gadamzadebis Sesabamisi saswavlo kursebis organizebasa da ganxorcielebas. muxli 10. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis marTva specialuri profesiuli saganmanaTleblo wesdebis (debulebis) Sesabamisad. dawesebulebis marTva xorcieldeba misi muxli 11. specialuri profesiuli ganaTlebis instruqtori msmenelTa Teoriuli da praqtikuli unarebis ganviTarebis mizniT specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis msmenelTa swavlebas axorcieleben instruqtorebi. insruqtors unda hqondes umaRlesi ganaTleba an gaaCndes Sesabamis sferoSi muSaobis aranakleb 3 wlis gamocdileba. muxli 12. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis socialur-samarTlebrivi valdebuleba 1. specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebuleba valdebulia swavlis mimdinareobisas saganmanaTleblo dawesebulebis teritoriaze Seqmnas janmrTelobis da sicocxlisaTvis usafrTxo garemo. 2. saWiroebidan gamomdenare specialuri profesiuli saganmanaTleblo dawesebulebis damatebiT socialur-samarTlebliv valdebulebebs gansazRvravs saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministri. muxli 13. kanonis amoqmedeba es kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave. saqarTvelos prezidenti m. saakaSvili

განმარტებითი ბარათი კანონპროექტზე „სპეციალური პროფესიული განათლების შესახებ“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ. ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი; კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ სამართლებრივ სივრცეში ჯერ–ჯერობით არ არსებობს აღნიშნული სფეროს მარეგულირებელი საკანონმდებლო გარემო, რაც გარკვეულ სირთულეებს ქმნის სპეციალური პროფესიული განათლების მიღების სფეროში. შექმნილი ვითარება ცხადყოფს, რომ „პროფესიული განათლების შესახებ“ კანონის პარალელურად უნდა არსებობდეს ასევე „სპეციალური პროფესიული განათლების შესახებ“ კანონიც, რომელიც უფრო ზუსტად განსაზღვრავს და დაარეგულირებს ისეთ სპეციალურ პროფესიებთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს, რომელიც დღეისათვის საკანონმდებლო დონეზე არ არის მოწესრიგებული. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი; კანონპროექტის მიზანია სპეციალური პროფესიული განათლების მიღებისთვის აუცილებელი საკანონმდებლო გარემოს შექმნა, აღნიშნული სისტემის განვითარება და სპეციალური პროფესიული განათლების მქონე პირების ცონდის დონის და კვალიფიკაციის ამაღლება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი; პროექტი არეგულირებს სპეციალური პროფესიული განათლების განხორციელების პროცესს, ადგენს აღნიშნული განათლების მიღების წესს და შესაბამისი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსს. მე–3 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტის მიხედვით, სპეციალურ პროფესიულ განათლებად ითვლება განათლება, რომლის მიზანია პირის საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროში ან/და საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალებში მომავალი პროფესიული საქმიანობისთვის მომზადება. მე–9 მუხლის თანახმად, სპეციალური პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულება იქნება საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემია. აღნიშნული უწყება ვალდებული იქნება ასევე აკადემიის ტერიტორიაზე შექმნას ჯანმრთელობისა და სიცოცხლისათვის უსაფრთხო გარემო. წარმოდგენილი პროექტით განისაზღვრება ასევე სპეციალურ პროფესიულ კვალიფიკაციათა ჩარჩო და სპეციალური პროფესიული სტანდარტი, რომელსაც დაამტკიცებს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო; კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე; კანონპროექტი გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე; ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე; კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები; კანონპროექტის მიღება სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას არ ითვალისწინებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება; კანონპროექტი არ ითვალისწინებს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს იმ პირთათვის ვისზედაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი); კანონპროექტით არ დგინდება ახალი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელი. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან; კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს; გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან; კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან; კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში; კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა მიიღო საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ და საქართველოს განათლების და მეცნიერების სამინისტრომ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში; არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულებებსა და ექსპერტებს არ მიუღიათ მონაწილეობა კანონპროექტის შემუშავებაში. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი; კანონპროექტის ავტორია საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი; კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.