„საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ"

l,ldJdUlttqnb lJ/'qJAil60llU llli6nll 6n6aJ6[xqn Jtolll, ai(lrulloIqcIJ -fanmonb ailsbIq3[t, Jdnoilqr6m, qt5'Utbtlt, ?ilLJbilI 19 t3jg3alxr6o. 20ll $xq" ojOo N 19 8 bojo6o3nqolr .,;oSrn5ob Jr+ro6j0Xlo:,,trojrdror3nqol.r. L16rqotrb'>qn 3op3jL?o bo8.joq'>jo ,;r'rqXjb?o tnt "t'-"d1{'p3q.rt trE'*ilfru ti6osntg3qoqgdot "in!'i e" ?3$o5oU ?3brb6l" 1r,r lr.rj. go5r5lror.r lrs0oSolt$6o jst6o6qc,lr 3os36<'r}.r t L- +"f.X3gX$cT 3.0o$3$o; "-g"s"e opr6oqoXq b.r3oo'bou 3o0o$X$o 0 - 07 oj$oar36o I u - 13 ojgoaax6o a anbeA6nlr Ln1nt nlPa qr66o&6o3o ilroscfoJotr qs 3,vr5t'rao;fro JoPo$oJoL JoaoOC$o t'|,r4'Pet?t!'ot JahdaOtad, iaAR^ PnLNSn bsJrr6or3XqoL Js<6q;3X5$oL Boir6r'r oq6XEb: po b;Js6q;3X5$o 3r6'>j6on6?o Lr,.l,>dror3gqmL J;<4q.>335$ol'r ;r'rSogXgnlLo pon$U.t 5rnrrr3.>$olqo ;J$olr J6t'l0d$otJ 6oEtoq3r LrJ;<6or33qob J.:16qo3n5$otr oro335qo3ot6X qoo3rrrn I,rJrcr;d3

しδJS lD80興 Ob OID53̀035 Lrj.:<5orgnqoL J;16q,:3X5gL bo;l.rr6orgnqotr 3r'r5lrgog11loot 67-C 311rq'oL ?Xlr.:6.:3oLsq lr.'.1.>5or58pXlqo o5o6o.:$o3otr $61roo [;63o6oq6nEm t.:js6rn3nqoL ;;5r'r6otr Jr6t'rnj$3}Lr: ,,1r.: jrdro3nqlrlr [r.16sq.rL.:b.rqo ;roqXjtr?o 133qoq3dotr ?;g,r5otr ?ntr.:bg}" q,.: ,,lr.r jrdrrn3Xqob trs8ojsq.rjrn 3opgjL?o g3qoqSdoti 116g.16otr ?nLobXl". .rq5o?5t,{ ,}r5o,5J6c)0d004t1 lr.r j.>r6rn36q'otr J.\6q',\305ootr lrs;oSogXger q,.r .)q65.:t42q Lbq,o368t6 3or3bLn56d,q.)q q,;5o?53q,o.> lr.:il.r16cn3nqoL go5.r5lror.: 3o5olr$14ot 3o.rq,6oqn t6SLgpr6 ;331q.rt6o.r. J16n3o6r4-3o5oL$t4o N1/208 16092011 boq.!?{6o

b006b▽ 860 LJdJ6030RCqb AOJiJ6(r601 20ll vRoL 14 l,0dO0Ad60L LbROB0L I.&34 0d80'SJ5 XIV. trrj.rt6o3lqrolr ;s5r'r6oL JraonjgXlo ,,1r;jsr6or3lq'rnL Lr6oprLsb.spo ,y,rqoXjt?o g3qoqXloL ?COrSoL SXLrtrn}", ,,Lrj.:r6or33q'rotr lr$r,rjsq,s;Jr.r ,y,r- RXjL?o g3qoqSdoL ?Xg;6ot ?ntl;Lgd" pl' lrrj.rr6or3lq'r.rlr 3o.:3<6r'rdoL 6,:F J.!6b,Jq,0ao1, J6r.,Cd6o ,,6.JCBtR.:r6o.:L trsJ.;r6or3XqrnL 3os36r.rlotr tr;r5r'r& a,\.0dR(, o5oco.J6o3orn $'r6q6n5oq Jb5o5J6o0J0CltC SoSLLXEnlq,sq q.>5o?35o1 BnLstSd" (SoBtLnSXlnqo 1..'j..lr6o3XqoL go6..'5lro,r SoSoLgr6oL Jo636qo Srnsq6oqn .).JXgdro.r?3oqo) 1.3o$r,r5nd1q' oJ6lL $.:dr8op5XSoqo ;r5ro5Jr6o6Jgnlo 1r".,' 6sqsnGXL 1'sj.:6o3XqrrL .)rt4qsfl35gt 6s5ltLoq3nq.rq. 3. 3o$'r.r53a3q oJSXL $st60o,\.665oqo 0.)5JJ6b?RCaot, J6(,0d0o. V Lsl.:6rn31q'oL 3600oÒ 306ol,0̀o 5. 6oqs3r6o LsJs6rn3nqcrlr 3rnr,3t6o&nr ;s5131q's6oot lg6rntro q..1X6llrXq'rrdl

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი საკანონმდებლო 1. საქართველოს მაცნე, #54, საგადასახადო კოდექში (საქართველოს მუხ. შეტანილ იქნეს 12.10.2010, 343) შემდეგი ცვლილება: 1. მე-8 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 38-ე და 39-ე ნაწილები: „38. ლიზინგი - საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად, თუ ლიზინგის საგანს წარმოადგენს ამორტიზაციას დაქვემდებარებული აქტივი. 39. სალიზინგო კომპანია - საწარმო, რომლის მიერ საგადასახადო წლის განმავლობაში ქონების ლიზინგით გაცემიდან მიღებული შემოსავალი, შეადგენს მისი ერთობლივი შემოსავლის არანაკლებ 70%-ს. “. 2. მე-14 მუხლის პირველი ნაწილის „ზ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ზ“. ქონების გადაცემა ქირით, იჯარით ან ლიზინგით;“. 3. მე-17 მუხლი ამოღებულ იქნას. 4. 109-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-3 ნაწილი: „3. სალიზინგო კომპანიას უფლება აქვს საანგარიშო პერიოდის ერთობლივი შემოსავლიდან გამოქვითოს ლიზინგიდან წარმოშობილ ვადაგადაცილებულ მოთხოვნებზე რეზერვების ხარჯები საქართველოს ფინანსთა მინისტრის მიერ დადგენილი წესით.“. 5. 111-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-12 და მე-13 ნაწილები: „12. ლიზინგის გამცემის მიერ ლიზინგით გაცემული თითოეული ძირითადი საშუალება ცალკე ჯგუფად აღირიცხება. მათზე საამორტიზაციო ანარიცხების გამოქვითვა ხორციელდება სალიზინგო გადასახდელების დისკონტირებული ღირებულების ოდენობით, რომელიც განისაზღვრება ლიზინგის პირობებისა და ამ ძირითადი საშუალების ჯგუფის ღირებულებითი ბალანსის გათვალისწინებით. 13. სალიზინგო ხელშეკრულების შეწყვეტის, ან მისი ვადის დასრულებისას ლიზინგით გაცემული ძირითადი საშუალების გამცემისათვის დაბრუნების შემთხვევაში, აღნიშნული ძირითადი საშუალება რჩება იმავე ჯგუფში და შემდგომში ლიზინგით გაცემამდე მასზე საამორტიზაციო ანარიცხების დარიცხვა ჩერდება.“. 6. 112-ე მუხლის მე-5 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. ძირითადი საშუალებების ღირებულების სრულად გამოქვითვის უფლება არ ვრცელდება ისეთ ძირითად საშუალებებზე, რომლებიც არ ექვემდებარება ამორტიზაციას.“. 7. 114-ე მუხლი ამოღებულ იქნას. 8. 123-ე მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ამ კოდექსის მიზნებისათვის სუსტი კაპიტალიზაცია არის პირის მიერ აღებული ვალის თანაფარდობა პირის კაპიტალთან, როდესაც პირის ვალის მისივე კაპიტალთან შეფარდება 5/1-ზე მეტია.“. 9. 136-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-13 ნაწილი: „13. ხელშეკრულებით გათვალისწინებული პირგასამტეხლო და სხვა ჯარიმები აღირიცხება საკასო მეთოდით.“. 10. 141-ე მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. გადასახადის გადამხდელის შემოსავლების მიღების უფლება მოპოვებულად ითვლება, თუ: ა) შესაბამისი თანხა ექვემდებარება გადასახადის გადამხდელისათვის გადახდას; ბ) გადასახადის გადამხდელმა შეასრულა გარიგებით (ხელშეკრულებით) გათვალისწინებული ყველა ვალდებულება.“. 11. 148-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-3 ნაწილი: „3. თავდაპირველად ლიზინგით გაცემული ძირითადი საშუალების, სხვა მიზნებისათვის გამოყენების შემთხვევაში, მისი ღირებულება განისაზღვრება იმ ჯგუფის ღირებულებითი ბალანსით, რომელშიც აღნიშნული ძირითადი საშუალება მანამდე აღირიცხებოდა.“. 12. 202-ე მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. საწარმოსთვის/ორგანიზაციისთვის ლიზინგით გაცემულ დასაბეგრ ქონებაზე წლიური გადასახადი ლიზინგის მთელი პერიოდის განმავლობაში განისაზღვრება ასეთი საწარმოსთვის/ორგანიზაციისთვის დასაბეგრი ქონების ლიზინგით პირველად გაცემის მომენტისათვის არსებული საბალანსო საწყისი ღირებულების არა უმეტეს 0.6 პროცენტის ოდენობით.“. 13. 206-ე მუხლის პირველ ნაწილის „წ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „წ) სამედიცინო საქმიანობისათვის გამოყენებული ქონება, გარდა მიწისა, რომელიც სამედიცინო დაწესებულებათა საკუთრებაშია ან გაცემულია ასეთ დაწესებულებებზე ლიზინგით;“. 14. 206-ე მუხლის პირველ ნაწილს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ჯ“ ქვეპუნქტი: „ჯ) ლიზინგით გაცემული, „ეკონომიკური საქმიანობის სახეების საქართველოს ეროვნული კლასიფიკატორის“ 01 კოდით გათვალისწინებულ საქმიანობაში (სოფლის მეურნეობაში) გამოყენებული დასაბეგრი ქონება.“. 15 . 309-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-35 ნაწილი: „35. 2010 წლის პირველ იანვრამდე ლიზინგით გაცემულ ამორტიზაციისადმი დაქვემდებარებულ ძირითად საშუალებებზე მოგების და ქონების გადასახადის მიზნებისათვის ვრცელდება 2010 წლის პირველ იანვრამდე არსებული საგადასახადო ნორმები.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღების მიზეზია ლიზინგთან დაკავშირებული საგადასახადო კანონმდებლობის რთული პროცედურების და რეგულაციების გამარტივება. კერძოდ, ყალიბდება ლიზინგით გაცემულ ძირითად საშუალებებზე ამორტიზაციის გამოქვითვის ახალი მიდგომა, მარტივდება ლიზინგით გაცემული ძირითადი საშუალებების აღრიცხვის წესები, სალიზინგო კომპანიებს საშუალება ეძლევათ გამოიყენონ ამოტრიზაციის სრულად გამოქვითვის უფლება, იცვლება ლიზინგით გაცემულ ძირითად საშუალებებზე ქონების გადასახადის დარიცხვის მეთოდი, ქონების გადასახადისგან თავისუფლდება სამედიცინო დაწესებულებებისათვის და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულებისათვის ლიზინგით გადაცემული აქტივები და ძირითადი საშუალებები. გარდა ამისა, მსუბუქდება სუსტი კაპიტალიზაციის შეზღუდვა და იცვლება პირგასამტეხლოს აღრიცხვის მეთოდი. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანია ლიზინგით საშუალებებზე ამორტიზაციის გამოქვითვის ახალი გაცემულ ძირითად მიდგომის ჩამოყალიბება, ლიზინგით გაცემული ძირითადი საშუალებების აღრიცხვის წესების გამარტივება, სალიზინგო კომპანიებსათვის ამოტრიზაციის სრულად მინიჭება, დარიცხვის გამოქვითვის უფლების ლიზინგით გაცემულ ძირითად საშუალებებზე ქონების გადასახადის მეთოდის შეცვლა, ქონების გადასახადისგან სამედიცინო დაწესებულებებისათვის და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულებისათვის ლიზინგით გადაცემული აქტივების და ძირითადი საშუალებების გათავისუფლება, სუსტი კაპიტალიზაციის შეზღუდვის შემსუბუქება და პირგასამტეხლოს აღრიცხვის მეთოდის შეცვლა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: წარმოდგენილი კანონპროექტით გაუქმებულია საგადასახადო კოდექსის მე–17 მუხლი „ლიზინგი“, რომლითაც მოხსნილია დამატებითი პირობები და შეზღუდვები ოპერაციის ლიზინგად ჩათვლისათვის. თვითონ ლიზინგის განმარტება კი დამატებულია საგადასახადო კოდექსის მე–8 მუხლში, კერძოდ, მე-8 მუხლს ემატება 38–ე პუნქტი, რომლის მიხედვიდაც ტერმინი ლიზინგი განმარტებულია როგორც სამოქალაქო კოდექსით იმ პირობით, რომ ლიზინგის საგანს წარმოადგენს ამორტიზაციას დაქვემდებარებული აქტივი. მე–14 მუხლის პირველი ნაწილის „ზ“ ქვეპუნქტის ცვლილებით, ქირით ან იჯარით ქონების გადაცემასთან ერთად მომსახურებად ითვლება ასევე ქონების გადაცემა ლიზინგით. 109-ე მუხლის ცვლილებით სალიზინგო კომპანიას ეძლევა უფლება საანგარიშო პერიოდის ერთობლივი შემოსავლიდან გამოქვითოს ლიზინგიდან წარმოშობილ ვადაგადაცილებულ სალიზინგო მოთხოვნებზე რეზერვების ხარჯები, ფინანსთა მინისტრის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად. გაუქმებულია საგადასახადო კოდექსის მე–114 მუხლი „ლიზინგით გაცემული ძირითადი საშუალებების ამორტიზაციის წესი“, რამაც გამოიწვია 111–ე მუხლის მე12 და მე-13 ნაწილების დამატება, რომლითაც ლიზინგის გამცემის მიერ ლიზინგისათვის გამიზნული თითოული ძირითადი საშუალება ცალკე ჯგუფად აღირიცხება. მათზე საამორტიზაციო ანარიცხების გამოქვითვა ხდება სალიზინგო გადასახდელების დისკონტირებით, რომელიც განისაზღვრება ლიზინგის პირობებისა და ამ ძირითადი საშუალების ჯგუფის ღირებულებითი ბალანსის გათვალისწინებით. ხოლო სალიზინგო ხელშეკრულების შეწყვეტის, ან მისი ვადის დასრულებისას ლიზინგისათვის გამიზნულ ძირითადი საშუალების გამცემისათვის დაბრუნების შემთხვევაში, აღნიშნული ძირითადი საშუალება რჩება იმავე ჯგუფში და შემდგომში ლიზინგით გაცემამდე მასზე საამორტიზაციო ანარიცხების დარიცხვა ჩერდება. ძირითადი საშუალებების ლიზინგის გაცემისას, გამცემს შესაძლებლობა ეძლევა გამოიყენოს ამოტრიზაციის სრულად გამოქვითვის უფლება. უქმდება საგადასახადო კოდექსის მე–114 მუხლი, რაც არეგულირებდა ლიზინგით გაცემული ძირითადი საშუალებების ამორტიზაციის წესს, აქედან გამომდინარე ამორტიზაციის გამოანგარიშების ახალი წესი ემატება 111–ე მუხლის მე-12 და მე-13 ნაწილებით. პირისთვის სუსტი კაპიტალიზაციის დადგენისას, ვალის თანაფარდობა კაპიტალთან იყო 3/1, ხოლო ახალი რედაქციით ტანაფარდობა ხდება 5/1. 136-ე და 141-ე მუხლებში განსახორციელებელი ცვლილების მიხედვით დგინდება რომ პირგასამტეხლოდან და ჯარიმებიდან მიღებული შემოსავლები და ხარჯები აღირიცხება საკასო მეთოდით. 148-ე მუხლში განსახორციელებელი დამატების მიხედვით, ლიზინგის ვადის დასრულების შემდეგ ლიზინგის საგნის საკუთარი მიზნებით გამოყენების შემთხვევაში, ამ საგნის ღირებულება იქნება იმდენი, რამდენიც იყო ლიზინგის ვადის გასვლისას ჯგუფის ღირებულებით ბალანსში. ქონების ლიზინგით გადასახადის გაცემული კალენდარული წლის მიზნებისთვის ქონების საწარმოსთვის/ორგანიზაციისთვის დასაბეგრი დასაწყისისა და ღირებულება ბოლოსთვის გამოიანგარიშება აქტივების საშუალო ღირებულების მიხედვით და განაკვეთი შეადგენს არა უმეტეს 1 პროცენტს, პროექტის მიხედვით კი დასაბეგრი ღირებულება იქნება ლიზინგის გაცემისას არსებული ღირებულება და განაკვეთი გახდება არა უმეტეს 0.6 პროცენტი. ქონების გადასახადისგან გათავისუფლება სამედიცინო დაწესებულებებისათვის ლიზინგით გადაცემული აქტივები. ქონების გადასახადისგან გათავისუფლება ლიზინგით გაცემული სასოფლოსამეურნეო დანიშნულების ზოგიერთი ძირითადი საშუალება. გარდამავალი პერიოდისთივს დამახასიათებელი გაურკვევლობების თავიდან აცლები მიზნით დგინდება რომ 2010 წლამდე ლიზინგით გაცემულ ქონებაზე გავრცელდება 2010 წლამდე მოქმედი საგადასახადო კანონმდებლობა. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო. კანონპროექტის მიღება დამატებითი ფინანსური წყაროების მოძიებას არ მოითხოვს. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: აღნიშნული კანონპროექტმა შესაძლებელია უმნიშვნელო გავლენა იქონიოს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, თუმცა რა ოდენობით ამის წინასწარ განსაზღვრა შეუძლებელია. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება დამატებით ფინანსურ ხარჯებს ბიუჯეტიდან არ მოითხოვს. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: სახელმწიფო ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს არ იღებს. ბ.ე) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით იცვლება ლიზინგით გაცემული ქონებაზე, ქონების გადასახადის განაკვეთის ზღვრული ოდენობა. ბ.ვ) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი ამარტივებს კანონმდებლობის რთული ლიზინგთან დაკავშირებული საგადასახადო რეგულაციებს და იგი ხელს შეუწყობს ამ სფეროს განვითარებას. გ) კანონპროექტის სტანდარტებთან: მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის დ.ა) მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობდნენ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სისტემის თანამშრომლები. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა.