„პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

l,ililI6l[3Jq11l, )JdqlAil60nU bIIdnU b)i)hoBlcnb )hc)al60n -- alqJ6'J3il0[qil[J 6n6At0[IqI Jd6lil, Jdnilt0[L aJ6bIqil[b J6nt]ilqI6il, qtFUildllIr ?Jl,JbJb N 2 66/l 15 rlt lrsj,>6 o 3nq r.r l-r .,;s5r'r 6?o 'oRo, 2015 SaR" .;s5r'r5oL J6crn j6o ,,Joqo6oot ?Xlr,>LgI" Lrjs16o3nqoL 63qoq3EoL ?XgrSoL osols$X" (N07-3/430, 08.04.2015) oX6oqoXq ll;c,o,bo's ;er&$3$o srassrs Joa.6c6ri , 21 04 - 06 05 l,bJi Joaoslodra - 2104 - 29 04 29.04 - 15 05 ,)<,16 \n iB.,, L h\Di) itil lqo5r6lx,-Lrao.J?o6o J,ao6r6p; IJSa6oJR.noL q43olrs q.r ln6o.q26 lrs;notos r.a.0c6- ,fi*tikfu*\ dnr4Rwr p,\l\tX6r l)qtt<4,Atre,t\) trsj.:r6<n33q,r'rL Jtr+rqt3X5$otr do2r6r.r tq6X55: Lrj.:t6or3XqmL Jrt6qrSgSgolr Jr'l3o0COJll,.\ qo LoJ;r6qr3n5go gr6rJgoX}?o p.:o$3mb 5r'r60;$o1q,o .>j$oL Jt6r.rnj lr.:J;t6or3nq,r'rb J.:16qs0g5$ob o,.)AaXt9mAr60

$6,Jd(l0J ,,c6,{n0J50 5 J(}0915 JfQi)6,0 il tlld f, J f)E J' 4t!00. ilrllllll'0. 0rri)J{r0 ,) rA0dlll, o)ilS 2i) 20t 9ix,0 l$C56o8cqxd, &6,q'!oC6ool, ur{'}6'0r6osJocr, acJJl6osac6oob Utsd)('tbb Crq,bloo6 3o19<6 l.r3or6rod3lt drq,6l$r'r6r'r CqrC6, rrrCr6 cqol, ro6r,c,ocomu .3;fuffY|rwrtrsj,Sl;d,H JC,erCCOl, 6orbo3or, Oot.rg3or 8gUrbr0ol-ro OU3q'gq'obr' c.os6r6on: 5 ggt66qtrq.o' 3q)qoltgg0oor Ooo6bo orbJts3oq,o at -01-"

N 9954 01/09/2015 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს ქალბატონო ეთერ, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 147-ე მუხლის მე-10 პუნქტის შესაბამისად, გთხოვთ, გამოწვეულ იქნას საქართველოს პარლამენტის ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის“ მიერ ინიცირებული „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტი, (რეგისტრაციის N 07-3/430/8), ვინაიდან აღნიშნულ რეგულაციებთან დაკავშირებით უკვე განხორციელებულ იქნა შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილებები. პატივისცემით, გიორგი გაბაშვილი პარლამენტის წევრი

პროექტი საქართველოს კანონი „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 28.10.2013, სარეგისტრაციო კოდი: 140030000.05.001.017194) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. 50-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, გარდა ამ მუხლის 11 პუნქტით განსაზღვრული შემთხვევებისა, პოლიციელის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებიდან, მინისტრის ან საამისოდ უფლებამოსილი პირის მიერ გამოცემული აქტის საფუძველზე ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება არაუმეტეს 15 000 (თხუთმეტი ათასი) ლარისა და დაკრძალვის (საფლავის მოწყობის) ხარჯების ასანაზღაურებელი თანხა 500 (ხუთასი) ლარის ოდენობით. პოლიციელის დაკრძალვის ხარჯებს ანაზღაურებს სახელმწიფო.“. 2. 50-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 პუნქტი: „11. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას საგანგებო სიტუაციის, საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს, იძულების ღონისძიებების შესრულებისას, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისას, სხვა ექსტრემალური ვითარების დროს, აგრეთვე ოპერატიულსამძებრო ღონისძიებების შესრულებისას პოლიციელის დაღუპვის ან მიღებული ჯანმრთელობის დაზიანების გამო გარდაცვალების შემთხვევაში, მის ოჯახს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 100 000 ლარის ოდენობით.“. მუხლი 2. ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული კანონის 50-ე მუხლის პირველი და 11 პუნქტების მოქმედება გავრცელდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან წარმოშობილ სამართლებრივ ურთიერთობებზე. მუხლი 3. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღების მიზეზს წარმოადგენს ერთგვარი შეუსაბამობის არსებობა კანონმდებლობაში, რომლის თანახმადაც, სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს პოლიციელის გარდაცვალების შემთხვევაში ერთჯერადი დახმარება ოჯახისთვის 15 ათას ლარს შეადგენს, მაშინ როდესაც სამშვიდობო ოპერაციების მონაწილეებისთვის, ასევე ტერიტორიული მთლიანობის, თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისთვის ბრძოლებში სამხედრო მოსამსახურეების დაღუპვის შემთხვევაში ერთჯერადი დახმარება 100 ათასი ლარია. მიგვაჩნია, რომ არსებული რეგულაციები ერთნაირი უნდა იყოს კანონმდებლობაში. როგორც სამხედრო მოსამსახურის ასევე პოლიციელის მიერ განსაკუთრებული დავალებისას ან/და განსაკუთრებულ ვითარებაში გარდაცვალების ფაქტებზე შესაძლებელი უნდა იყოს სათანადო სოციალური დაცვის გარანტიებით დახმარება მათი ოჯახებისათვის. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: ბრძოლა კრიმინალის წინააღმდეგ არის ისეთივე ბრძოლა ქართული სახელმწიფოსათის, როგორიც ტერიტორიული მთლიანობის, თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის ბრძოლა, ამიტომ პოლიციელის სოციალური დაცვის გარანტია უნდა იყოს ზუსტად ისეთივე, როგორიც არის ტერიტორიული მთლიანობისთვის ბრძოლებსა და სამშვიდობო ოპერაციებში დაღუპულთა შემთხვევაში. შესაბამისად, კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენს გათანაბრებულ იქნას სამხედრო მოსამსახურეთა და პოლიციის თანამშრომელთა ეს სოციალური დაცვის გარანტია და პოლიციელის საგანგებო სიტუაციის, საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს, იძულების ღონისძიებების შესრულებისას, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისას, სხვა ექსტრემალური ვითარების დროს, აგრეთვე ოპერატიულ-სამძებრო ღონისძიებების შესრულებისას გარდაცვალების შემთხვევაში ერთჯერადი ფულადი ანაზღაურება წარმოადგენდეს 100 ათას ლარს. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: პროექტის ძირითად არსს წარმოადგენს კანონის 50-ე მუხლის პირველ პუნქტში შესატანი ცვლილება რომლის მიხედვითაც პოლიციელს, სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორიელების დროს დაღუპვისას მიეცემა დახმარება 15 000 ლარის ოდენობით, ხოლო დამატებული 11 პუნქტის შესაბამისად, კი პოლიციელის საგანგებო სიტუაციის, საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს, იძულების ღონისძიებების შესრულებისას, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისას, სხვა ექსტრემალური ვითარების დროს, აგრეთვე ოპერატიულსამძებრო ღონისძიებების შესრულებისას გარდაცვალების შემთხვევაში მის ოჯახს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 100 000 ლარის ოდენობით. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო დაფინანსების წყაროს წარმოადგენს სახელმწიფო ბიუჯეტი. პროექტში მითითებულია, რომ პოლიციელის გარდაცვალების შემთხვევაში მის ოჯახს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 100 000 ლარის ოდენობით. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტი არ ახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტი იწვევს დამატებით ხარჯებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ახალი რეგულაციების ამოქმედების ვადად მითითებულია 2015 წლის პირველი იანვარი. ამ პერიოდისათვის ხარჯის სახით უკვე იქნება 200 000 ლარი ვინაიდან სამწუხაროდ მსგავს ვითარებაში, პირველი იანვრიდან დღემდე, გარდაცვლილია ორი პოლიციელი. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები სახელმწიფოს მიერ მსგავსი ფინანსური ვალდებულება ნაწილობრივ აღებული აქვს. იქიდან გამომდინარე, რომ პოლიციელის დაღუპვის შემთხვევაში ერთჯერად დახმარებად 15 000 ლარის ოდენობით თანხა გაიცემოდა. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება საგანგებო სიტუაციის, საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის დროს, იძულების ღონისძიებების შესრულებისას, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისას, სხვა ექსტრემალური ვითარების დროს, აგრეთვე ოპერატიულ-სამძებრო ღონისძიებების შესრულებისას გარდაცვალების შემთხვევაში მის ოჯახს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 100 000 ლარის ოდენობით. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი) ან სხვა სახის კანონპროექტით არ ხდება გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის განსაზღვრა. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან ორგანიზაციებში საქართველოს კანონპროექტი შეესაბამება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან ორმხრივ და მრავალმხრივ კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. ორმხრივ და მრავალმხრივ საქართველოს დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი ასეთები არ არსებობენ. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ ასეთები არ არსებობენ. ე) კანონპროექტის ავტორი საპარლამენტო ფრაქცია - „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ ვ) კანონპროექტის ინიციატორი საპარლამენტო ფრაქცია - „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“

მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 50. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას პოლიციელის დაღუპვა 1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას პოლიციელის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებიდან, მინისტრის ან საამისოდ უფლებამოსილი პირის მიერ გამოცემული აქტის საფუძველზე ეძლევა ერთჯერადი ფულადი დახმარება არაუმეტეს 15 000 (თხუთმეტი ათასი) ლარისა და დაკრძალვის (საფლავის მოწყობის) ხარჯების ასანაზღაურებელი თანხა 500 (ხუთასი) ლარის ოდენობით. პოლიციელის დაკრძალვის ხარჯებს ანაზღაურებს სახელმწიფო. 2. სამინისტროს საბიუჯეტო ასიგნებების ფარგლებში, ეკონომიის არსებობის შემთხვევაში, მინისტრის სამართლებრივი აქტის საფუძველზე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დაღუპული პოლიციელის ოჯახის წევრს (მემკვიდრეს) ან მის კმაყოფაზე მყოფ პირს შესაძლებელია მიეცეს დამატებითი მატერიალური დახმარება.

帥 8‑b ― LECAL DEPARTIⅥ ENT OF STAFF OF ふもd R… nt PARLIAMENT OF GEORCIA σ3静α郎】J■ O Raぬ r無ヌ受Ю600 い 'oo3つ 力n J師 4aX o― (DoqP:2289168 U)h0l3lCllb zo eu*r'ia," e,enu€, 4600' Kuraisi, ceorsia 26 … N"し)に galdeメ @Parlialnent eC --- b〕 hCDOD60∩ Tel:2289168 e ma■ ● 8Jdcp@parhament ge Noiy "lt-.".1|^t^ "2015 0. q.ort 336r V l.DJr6q,r0C6Oo g6Jj6ot "36on$o 6r6oo6,>qrgfro aodrirobolr. aqrtr b3$o66q.og\'o o6o3or$%oL $Ct ool Srrr6crqg5gkq'o,,Joqro6ootr 09lrsb3b,. brjurio6Sqx'rb 316o63o g3q,oqgOotr Eg6.:6ob otrob.r$g" lrjrr6or3gqoU 3r6o6otr Jt6ogjgolt (07-3i430, 08.04.2015) tr.>$6orgq,oL 3r6q,$366ob 6r35q,r0g6gol_r 145-X Ag\nU &'rorbr.r3fu bor6 ACUJbJAob(')boL oro6J.bC ttjot6oSgqxrU Jstlq,.>ACq)ou rJr6rOoU o36o(r,Uq,Ar (oCJr6OrAC$OAr 0J6oboq,J LrJ!6q,r0C6Os) 96,>j6os ,,g6oxt6o 619oo6.:ql96o 0odrtru,rbolr., 0o96 l.t3r6o60qpbq,o o6o0oxJqou $3lmor Su60<'49696oq,o ,,Joq'o6oob oClDbCb" brCrd) CExrb 3r6r,r6tso mq,oq'Coob ACOrtr,U q,robJ$C" t rdr6o33q'<'rb 3$r,r6ou J6ogjgolr (07-31430, 08.04.2015) V U$u6o63q,oL 3;t6q'r0g6$otr 6C0q,)0C6Oob 145-C ogbq,ol_r O(,)or)b{rg6CboJ6 aglrbuaolnbob l$3oorbo qp 0o$r6tsg$o6oq,4r 0o186o1 3.:6o6olr JrlogjgoU J6o6q9p6ol-r qr.>$ggbu. 戸03o60o005oob 6r6boq3ob 河 ＼ bう JDh0390mb しbbO■ 郷0000■ Ob0 じうhCDe360∩ ― 椰Z/2∠ 4600, i1301ヽ 1)1,0, 11Fnヽ 3RI)0る 00000じ ふヽ08 26 ″ ′夕̲̲̲2劇 ∫し 0喫 0 brjst6or3gq,ob 3u6q,r0366otr bro66r6otr6oo qQCJod)6$g66olt gg6<nltb Crq'br0o6 9o196 U3or6sodgb qgrb336r b.:jr6or3gq,ob Sr6E rACEOob ltJs6q,r0g66o g6rj6os "g6onr6o 6r6oobrq1g6o Ecrd6robob" 0o96 br3s6o50qggbq,o o6o6orgo3olr $Slroor $s60oq96X6oq'o lrrjrt6orgCqlerb Jr6o6ob J6ergj$olt ,Joq,o6cnb 0gbrbg6'brjrt6or3gq,tnlr 316o68o 63goqpbob 0g$r6ob orrobr$g (07-3/430' 08.M.2015) brj$cn3gq,tnb Jr{6q,.:096golr 6ggq,s8g6$ob 145-3 O3bqob 0C-2 SUECOob "b" figJg$$crrrb il gb$sOolroOob orsob.:tg brjlr6or3gqrob Jr6q,r836golr Urbogaggcn ogob0,> 6r6oboq,r lrrjr6orggq,r'rl-t J.>6qr.:096$otr l-rrJr6qrr0g6ger g6sj6o,> ,,96oro16o 6r6ombrqrgt6o 0od6ralbob" 0o56 br3r6r'r60q.og0q'sr o6o6orgo3ob $gboor $r60arq6X6oq,o tr.:jr6or6q,<nb 3rbo6ob J6ogjgol-t ,,Jrnq,o3oob 03blb3b" tr,:jr6o63q,arb 3rbcr66o 63qroq,gbolr 0ggr6ob cnlob;Sg (07-3/430, 08.04.2015) ltjr6or3Sq,,<nb Jr6ErAC6OoU drg6q,r036gob 145-9 Ogbq,olr 0C-2 JC6COotr ,,b" $5336j$cnrb 0gbrbrOobgrbotr br3oobo qgt 0otr6tsg$r'r6oq,rqr 0o186o1 3rbcrbJt6cngjgob 6r6boqgob J6r'r6gqggt<rot-t pl$g3b,:. J16o3o11690oor, a´ %rγ ウ coron,: bgcnt6p6o bogaggob r6tqotol-r 6r6gogoq,3bob 3g6obo