Кодекс местного самоуправления

Органический закон Грузии

Кодекс местного самоуправления

Статья 1. Сфера действия законаНастоящий Закон определяет правовые основы осуществления местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, правила их создания и деятельности, их финансы и имущество, отношения с гражданами, органами государственной власти и юридическими лицами публичного и частного права, а также правила осуществления государственного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и прямого государственного управления.🔗

Статья 2. Понятие местного самоуправления1. Местное самоуправление — это право и возможность граждан Грузии через органы местного самоуправления, в рамках законодательства Грузии, в соответствии с интересами местного населения решать вопросы местного значения.🔗

2. Самоуправляющейся единицей является муниципалитет. Муниципалитет — это населённый пункт (самоуправляющийся город), имеющий административные границы, или совокупность населённых пунктов (самоуправляющаяся община), имеющая административные границы и административный центр. Муниципалитет имеет выборные представительные и исполнительные органы (далее — органы муниципалитета), зарегистрированное население и имеет собственное имущество, бюджет, поступления. Муниципалитет является юридическим лицом публичного права.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2019 года №4965 – веб-сайт, 01.10.2019 г.

Статья 3. Муниципалитеты − самоуправляющийся город и самоуправляющаяся община1. Местное самоуправление осуществляется в муниципалитетах − самоуправляющемся городе и самоуправляющейся общине.🔗

2. Самоуправляющийся город — это населённый пункт категории города, которому в соответствии с настоящим Законом присвоен или будет присвоен статус муниципалитета.

3. Самоуправляющаяся община — это совокупность нескольких населённых пунктов, которой в соответствии с настоящим Законом присвоен или будет присвоен статус муниципалитета.

Статья 4. Первичная территориальная единица расселения населения и административная единица муниципалитета1. Первичной территориальной единицей расселения населения является населённый пункт, который имеет наименование, административные границы, территорию и имеет зарегистрированное население. Категории населённого пункта:🔗

а) село – населённый пункт, в границах которого в основном находится земля сельскохозяйственного назначения и другие природные ресурсы и инфраструктура которого по существу ориентирована на осуществление сельскохозяйственной деятельности;

б) посёлок – населённый пункт, на территории которого расположены промышленные предприятия и/или туристические и курортные учреждения и/или лечебные и социально-культурные учреждения и который выполняет функции местного экономико-культурного центра. Инфраструктура посёлка по существу не ориентирована на осуществление сельскохозяйственной деятельности. К категории посёлка может быть отнесён населённый пункт, если он является административным центром муниципалитета или имеет перспективу дальнейшего экономического развития и роста населения;

в) город − населённый пункт, на территории которого расположены промышленные предприятия и сеть туристических, лечебных и социально-культурных учреждений и который выполняет функции местного экономико-культурного центра. Инфраструктура города не ориентирована на осуществление сельскохозяйственной деятельности. К категории города может быть отнесён населённый пункт, численность зарегистрированного населения которого превышает 5 000. Населенному пункту, численность зарегистрированного населения которого менее 5 000, категория города может быть присвоена, если он является административным центром муниципалитета или имеет перспективу дальнейшего экономического развития и роста населения, либо он в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона определён как самоуправляющийся город.

2. Правила создания и упразднения населённого пункта, присвоения и изменения соответствующей категории населённому пункту, а также изменения административных границ населённого пункта определяет Правительство Грузии.

3. В целях оптимизации управления муниципалитет может быть разделён на административные единицы. В самоуправляющемся сообществе территория административной единицы совпадает с территорией одного или нескольких населённых пунктов. В самоуправляющемся городе административная единица является частью населённого пункта.

4. Решения о создании и упразднении административной единицы муниципалитета, а также об изменении границ административной единицы самоуправляющегося города принимает по представлению мэра муниципалитета или не менее одной трети членов сакребуло муниципалитета, большинством полного состава, постановлением сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 5. Правовые основы и оговорки осуществления местного самоуправления1. Правовыми основами осуществления местного самоуправления являются Конституция Грузии, «Европейская хартия местного самоуправления», международные договоры и соглашения Грузии, настоящий Закон, другие законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.🔗

2. В Аджарской Автономной Республике полномочия органов муниципалитета определяются с учётом норм конституционного закона Грузии «Об Аджарской Автономной Республике», органического закона Грузии «Об утверждении Конституции Аджарской Автономной Республики» и настоящего Закона.

3. Вопросы осуществления местного самоуправления на оккупированных территориях Грузии определяются после восстановления юрисдикции Грузии на соответствующей территории.

4. Полномочия органов муниципалитета не распространяются на свободные индустриальные зоны.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 6. Право граждан Грузии на осуществление местного самоуправления1. Граждане Грузии осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Грузии, «Европейской хартией местного самоуправления», международными договорами и соглашениями Грузии, настоящим Законом и другими нормативными актами Грузии.🔗

2. Граждане Грузии имеют право в порядке, установленном настоящим Законом и избирательным законодательством, избирать органы муниципалитета и быть избранными в эти органы, независимо от расы, цвета кожи, пола, происхождения, этнической принадлежности, языка, религии, политических или иных взглядов, социальной принадлежности, имущественного или сословного положения, места жительства или иного признака.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 7. Гарантии осуществления полномочий муниципалитета1. Отношения органов государства и муниципалитета основываются на принципе взаимного сотрудничества.🔗

1¹. Разграничение полномочий органов государственной власти и муниципалитетов основывается на принципе субсидиарности.

2. Для обеспечения осуществления полномочий муниципалитета органы государственной власти обязаны создать соответствующие правовые, финансово-экономические и организационные условия.

3. Органы государственной власти обязаны до принятия решения по тем вопросам, которые касаются установленных настоящим Законом полномочий муниципалитета, провести предварительные консультации с теми непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами, которые объединяют более половины муниципалитетов страны.

4. Муниципалитет вправе обратиться в суд для обжалования тех административно-правовых актов и действий, которые ограничивают осуществление определённых законодательством Грузии полномочий местного самоуправления.

5. Сакребуло муниципалитета вправе в соответствии с законодательством Грузии обратиться с иском в Конституционный суд Грузии для рассмотрения вопроса конституционности нормативных актов в отношении главы девятой Конституции Грузии. Решение о подаче иска в Конституционный суд Грузии сакребуло муниципалитета принимает большинством полного состава.

6. Если сакребуло муниципалитета не приняло иного решения, в общих судах Грузии и в Конституционном суде Грузии муниципалитет представляет мэр муниципалитета или уполномоченное им лицо.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2019 года №4965 – веб-сайт, 01.10.2019 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 8. Символы муниципалитета1. Муниципалитет имеет герб и флаг. Он может иметь и другие символы.🔗

2. Герб, флаг и другие символы муниципалитета, формы их изображения и их описания на основании предварительных консультаций с юридическим лицом публичного права − Департаментом государственной символики и геральдики Грузии и с его согласия устанавливает сакребуло муниципалитета. Обязательно осуществление государственной регистрации символов муниципалитета в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Правила использования символов муниципалитета определяются нормативным актом Правительства Грузии.

Органический закон Грузии от 6 февраля 2025 года №270 – веб-сайт, 06.02.2025 г.

Статья 9. Язык работы и делопроизводства органов муниципалитета Языком работы и делопроизводства органов муниципалитета является государственный язык Грузии.Глава IIАдминистративно-территориальная организация местного самоуправления🔗

Статья 10. Создание и упразднение муниципалитета. Установление и изменение административного центра муниципалитета1. Основанием создания/упразднения муниципалитета является:🔗

а) разделение муниципалитета на два или более муниципалитета;

б) объединение двух или более взаимно смежных муниципалитетов в один муниципалитет.

2. Правительство Грузии вправе в порядке, установленном настоящим Законом, по собственной инициативе, на основании консультации с сакребуло муниципалитета (муниципалитетов) и населением соответствующего муниципалитета (муниципалитетов), либо по ходатайству сакребуло муниципалитета (муниципалитетов) и на основании консультации с населением соответствующего муниципалитета (муниципалитетов) обратиться к Парламенту Грузии с представлением о создании или упразднении муниципалитета.

3. В случае создания нового муниципалитета (муниципалитетов) путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов ходатайство сакребуло муниципалитета (муниципалитетов) представляется соответствующей правительственной комиссии. К ходатайству должны быть приложены:

а) обоснование необходимости разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов;

б) перечень населённых пунктов, входящих в муниципалитет (муниципалитеты), подлежащий созданию путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов, и численность населения;

в) административные границы и схематическая карта муниципалитета (муниципалитетов), подлежащего созданию путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов;

г) наименование (наименования) муниципалитета (муниципалитетов), подлежащего созданию путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов;

д) административный центр (центры) самоуправляемой общины (самоуправляемых общин), подлежащей созданию путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов;

е) документы, отражающие проведённую с населением муниципалитета (муниципалитетов) консультацию;

ж) письменное мнение сакребуло муниципалитета, оформленное в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона.

4. Сакребуло муниципалитетов вправе обратиться в соответствующую правительственную комиссию с совместным ходатайством. К совместному ходатайству должна быть приложена документация, предусмотренная пунктом 3 настоящей статьи. Текст совместного ходатайства и приложенную документацию утверждают сакребуло указанных муниципалитетов. Совместное ходатайство подписывают председатели сакребуло этих муниципалитетов.

5. Если ходатайство об объединении муниципалитетов представило сакребуло муниципалитета, соответствующая правительственная комиссия обязана провести консультацию с сакребуло и населением тех муниципалитетов, которые могут быть объединены.

6. В случае создания нового муниципалитета (муниципалитетов) путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов к представлению Правительства Грузии должны быть приложены:

а) обоснование необходимости разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов;

б) перечень населённых пунктов, входящих в создаваемый путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов муниципалитет (муниципалитеты), и численность населения;

в) административные границы и схематическая карта создаваемого путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов муниципалитета (муниципалитетов);

г) наименование (наименования) создаваемого путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов муниципалитета (муниципалитетов);

д) административный центр (центры) создаваемого путём разделения муниципалитета/объединения муниципалитетов самоуправляющегося сообщества (самоуправляющихся сообществ);

е) письменное мнение сакребуло муниципалитета, оформленное в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона, при его наличии;

ж) документы, отражающие проведённую с населением муниципалитета (муниципалитетов) консультацию;

з) ходатайство сакребуло муниципалитета (муниципалитетов) (сакребуло), при его наличии.

7. Полное наименование самоуправляющегося сообщества состоит из наименования самоуправляющегося сообщества и общего обозначения самоуправляющейся единицы − «муниципалитет». Полное наименование самоуправляющегося города состоит из обозначения категории населённого пункта − «город», наименования города и общего обозначения самоуправляющейся единицы − «муниципалитет».

8. Постановление Парламента Грузии о создании/упразднении муниципалитета вводится в действие в день назначения очередных выборов органов муниципалитета, и в соответствующем муниципалитете выборы проводятся вместе с очередными выборами органов муниципалитета. До первого заседания новоизбранного сакребуло вышеуказанного муниципалитета и до избрания мэра муниципалитета на территории соответствующего муниципалитета распространяются полномочия сакребуло и мэра, существовавших до выборов.

9. Правительство Грузии вправе в установленном настоящим Законом порядке, по собственной инициативе, на основании консультации с сакребуло муниципалитета и населением соответствующего муниципалитета либо на основании ходатайства сакребуло муниципалитета и консультации с населением соответствующего муниципалитета обратиться к Парламенту Грузии с представлением об изменении административного центра муниципалитета (за исключением самоуправляющегося города). Установление административного центра муниципалитета происходит при создании муниципалитета.

10. Ходатайство сакребуло муниципалитета об изменении административного центра муниципалитета представляется соответствующей правительственной комиссии. К ходатайству должны быть приложены:

а) обоснование необходимости изменения административного центра муниципалитета;

б) документы, отражающие проведённую с населением муниципалитета консультацию;

в) письменное мнение сакребуло муниципалитета, оформленное в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона.

11. К представлению Правительства Грузии об изменении административного центра муниципалитета должны быть приложены:

а) обоснование необходимости изменения административного центра муниципалитета;

б) документы, отражающие проведённую с населением муниципалитета консультацию;

в) письменное мнение сакребуло муниципалитета, оформленное в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона, в случае его наличия.

12. Решения о создании и упразднении муниципалитета, а также об установлении и изменении административного центра муниципалитета Парламент Грузии принимает постановлением по представлению Правительства Грузии.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 11. Изменение административных границ муниципалитета1. Правительство Грузии вправе в порядке, установленном настоящим Законом, по собственной инициативе, на основании консультации с сакребуло муниципалитетов и населением либо по ходатайству сакребуло муниципалитета (муниципалитетов) и на основании консультации с населением соответствующего муниципалитета (муниципалитетов) обратиться к Парламенту Грузии с представлением об изменении административных границ муниципалитета.🔗

2. Ходатайство сакребуло муниципалитета (муниципалитетов) об изменении административных границ муниципалитета представляется соответствующей правительственной комиссии. К ходатайству должны быть приложены:

а) обоснование необходимости изменения административных границ муниципалитета;

б) новые административные границы муниципалитета и схематическая карта;

в) документы, отражающие проведённую с населением муниципалитета (муниципалитетов) консультацию;

г) оформленное в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона письменное заключение сакребуло муниципалитета.

3. Сакребуло муниципалитетов вправе обратиться в соответствующую правительственную комиссию с совместным ходатайством. К совместному ходатайству должна быть приложена документация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи. Текст совместного ходатайства и приложенную документацию одобряют сакребуло указанных муниципалитетов. Совместное ходатайство подписывают председатели сакребуло этих муниципалитетов.

4. Если ходатайство об изменении административных границ муниципалитета представило сакребуло муниципалитета, соответствующая правительственная комиссия обязана провести консультацию с сакребуло (сакребуло) и населением того муниципалитета (муниципалитетов), которых может коснуться изменение административных границ.

5. К представлению Правительства Грузии об изменении административных границ муниципалитета должны быть приложены:

а) обоснование необходимости изменения административных границ муниципалитета;

б) новые административные границы муниципалитета и схематическая карта;

в) документы, отражающие проведённую с населением муниципалитета (муниципалитетов) консультацию;

г) оформленное в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона письменное заключение сакребуло муниципалитета, в случае его наличия;

д) ходатайство сакребуло муниципалитета (муниципалитетов), в случае его наличия.

6. Решение об изменении административных границ муниципалитета по представлению Правительства Грузии принимает Парламент Грузии постановлением.

Статья 12. Правило проведения консультации с муниципальным советом1. Предложения о создании/упразднении муниципалитета, установлении/изменении административного центра и изменении административных границ, а также соответствующее ходатайство совета (советов) муниципалитета (муниципалитетов) подготавливает для рассмотрения Правительством Грузии соответствующая правительственная комиссия.🔗

2. Соответствующая правительственная комиссия в целях консультации с муниципальным советом направляет документацию, определённую подпунктами „а“−„д“, „ж“ и „з“ пункта 6 статьи 10 настоящего Закона и подпунктами „а“, „б“ и „д“ пункта 5 статьи 11, совету (советам) муниципалитета (муниципалитетов). Муниципальный совет обязан рассмотреть указанную документацию на заседании совета и представить соответствующей правительственной комиссии своё мнение в письменной форме не позднее 20 дней со дня получения документации. С советом (советами) муниципалитета (муниципалитетов), ходатайство которого (которых) представлено соответствующей правительственной комиссии, консультация не проводится.

3. В случае неполучения ответа от муниципального совета в срок, определённый пунктом 2 настоящей статьи, консультация считается проведённой, и Правительство Грузии вправе обратиться в Парламент Грузии с соответствующим представлением. В таком случае за муниципальным советом сохраняется право представить своё мнение в письменной форме непосредственно Парламенту Грузии.

4. Письменное мнение муниципального совета оформляется протоколом заседания совета. В этом протоколе отражаются позиция муниципального совета по рассматриваемому вопросу и мнения, выраженные на заседании.

5. Проведение консультации с населением муниципалитета (муниципалитетов) о создании/упразднении муниципалитета, установлении/изменении административного центра и изменении административных границ обеспечивает соответствующая правительственная комиссия, а в случае представления ходатайства муниципальным советом − соответствующий муниципалитет.

6. Консультация с населением проводится в форме публичного обсуждения с населением соответствующего муниципалитета (муниципалитетов). Соответствующая правительственная комиссия/муниципалитет до представления вопроса для рассмотрения Правительству Грузии/правительственной комиссии Грузии публично публикует информацию о создании/упразднении муниципалитета, установлении/изменении административного центра и изменении административных границ.

7. Информация, определённая пунктом 6 настоящей статьи, считается публично опубликованной, если она опубликована в печатном издании, которое распространяется на территории (территориях) соответствующего муниципалитета (муниципалитетов) и выходит в свет не реже одного раза в неделю. Муниципалитет вправе вместо опубликования информации в печатном издании публично её огласить.

8. Заинтересованные лица вправе в течение 20 дней со дня публичного опубликования информации, определённой пунктом 7 настоящей статьи, представить соответствующей правительственной комиссии/сакребуло муниципалитета собственные мнения. В процессе публичного рассмотрения могут проводиться публичные встречи с населением соответствующего муниципалитета (муниципалитетов).

Статья 13. Порядок обжалования решения о создании, упразднении муниципалитета, изменении его административных границ Решение Парламента Грузии о создании, упразднении муниципалитета, изменении его административных границ может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Грузии.🔗

Статья 14. Регистрация муниципалитетов1. В целях единого учёта общих данных о муниципалитетах создаётся системная совокупность данных муниципалитетов − реестр муниципалитетов.🔗

2. Регистрационными данными муниципалитета являются:

а) наименование муниципалитета;

б) наименования населённых пунктов, входящих в самоуправляющееся сообщество (с указанием категории каждого населённого пункта);

в) наименование административного центра самоуправляющегося сообщества;

г) дата регистрации муниципалитета в качестве налогоплательщика и идентификационный код регистрации;

д) административные границы муниципалитета и схематическая карта.

3. Регистрацию муниципалитета по регистрационным данным в соответствии с правилами, утверждёнными министром юстиции Грузии, осуществляет юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, − Национальное агентство публичного реестра.

Статья 15. Виды полномочий муниципалитета1. Видами полномочий муниципалитета являются:🔗

а) собственные полномочия муниципалитета;

б) делегированные полномочия муниципалитета.

2. Собственное полномочие муниципалитета — это установленное настоящим Законом полномочие, которое он осуществляет самостоятельно и под свою ответственность.

3. Делегированное полномочие муниципалитета — это полномочие органа власти государства/автономной республики, переданное муниципалитету на основании закона или на основании договора, заключённого в соответствии с законодательством Грузии, с соответствующим материальным и финансовым обеспечением.

Статья 16. Собственные полномочия муниципалитета1. Собственные полномочия муниципалитета, определённые пунктом 2 настоящей статьи, являются полными и исключительными. В соответствии с настоящим Законом объём (пределы) собственных полномочий муниципалитета и порядок их осуществления могут быть определены только на основании законодательного акта, за исключением случая, когда настоящий Закон прямо указывает на возможность регулирования осуществления собственных полномочий в соответствии с законодательством Грузии.🔗

2. Собственными полномочиями муниципалитета являются:

а) подготовка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципалитета, внесение изменения в утверждённый бюджет, заслушивание и оценка отчёта об исполнении бюджета; распоряжение бюджетными средствами в соответствии с законодательством Грузии, осуществление казначейских финансовых операций и банковских транзакций;

б) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципалитета, в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии;

в) управление природными ресурсами местного значения, в том числе водными и лесными ресурсами, и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципалитета, в порядке, установленном законом;

г) введение и отмена местных налогов и сборов в порядке, установленном законом, установление их ставок в пределах предельных размеров, предусмотренных законом; взимание местных сборов;

д) разработка и утверждение планов пространственного планирования муниципалитета, генеральных планов и планов застройки/детальных планов застройки в порядке, установленном законодательством Грузии;

е) благоустройство территории муниципалитета и развитие соответствующей инженерной инфраструктуры; уборка улиц, парков, скверов и других общественных мест на территории муниципалитета, озеленение территории, обеспечение наружного освещения;

ж) управление муниципальными отходами;

з) обеспечение водоснабжения (в том числе снабжения технической водой) и водоотведения; развитие мелиоративной системы местного значения;

и) создание находящихся в управлении муниципалитета учреждений раннего и дошкольного воспитания и образования и обеспечение их функционирования в порядке, установленном законодательством Грузии;

и¹) создание находящихся в управлении муниципалитета учреждений внешкольного воспитания и обеспечение их функционирования;

и²) обеспечение авторизации учреждений раннего и дошкольного воспитания и образования, расположенных на территории муниципалитета, в порядке, установленном законодательством Грузии;

к) управление автомобильными дорогами местного значения и организация дорожного движения на дорогах местного значения; обеспечение автотранспортных средств местами парковки и регулирование правил стоянки/остановки;

к¹) принятие решения о целесообразности размещения автостанции на территории муниципалитета;

к²) в случае отсутствия автовокзала в населённом пункте, находящемся в административных границах муниципалитета, определение соответствующим нормативным актом перечня тех населённых пунктов, где не является обязательным отправление рейса из автовокзала;

л) выдача разрешения на регулярную перевозку пассажиров в административных границах муниципалитета; организация обслуживания населения муниципальным транспортом;

м) регулирование внешней торговли, выставок, рынков и ярмарок;

н) выдача разрешения на строительство на территории муниципалитета, осуществление публичного надзора за строительством, присвоение статуса несоответствующего целям строительного развития земельного участка и/или здания-сооружения земельному участку и/или зданию-сооружению, установление необходимой дороги и сервитута на земельном участке, участие в разработке плана восстановления и выращивания ветрозащитной (полезащитной) полосы, восстановление, выращивание, уход, охрана и надзор за ветрозащитной (полезащитной) полосой, находящейся в собственности муниципалитета, передача земельного участка, имеющего статус ветрозащитной (полезащитной) полосы, находящегося в собственности муниципалитета, или его части заинтересованному лицу для использования в хозяйственных целях с правом пользования, принятие решения о предоставлении права на осуществление рубки специального назначения в ветрозащитной (полезащитной) полосе, находящейся в собственности муниципалитета, утверждение плана управления ветрозащитной (полезащитной) полосой, находящейся в собственности муниципалитета, осуществление градостроительных мероприятий, а также учреждение с этой целью юридических лиц в порядке и в пределах, установленных законодательными актами Грузии;

о) регулирование вопросов, связанных с проведением собраний и манифестаций, в порядке, установленном законом;

п) присвоение наименований географическим объектам, расположенным в административных границах муниципалитета, а именно: исторически сложившемуся району, административной единице самоуправляющегося города, той или иной зоне, микрорайону, источнику, площади, проспекту (проспекту), шоссе, улице, переулку, тупику, проезду, набережной, эспланаде, бульвару, аллее, скверу, саду, парку, лесопарку, лесу местного значения, кладбищу, пантеону, зданию-сооружению, объекту транспортной системы, — в порядке, установленном законом;

р) регулирование размещения наружной рекламы;

с) установление правил содержания домашних животных (в том числе требований к уходу и содержанию домашних животных-компаньонов, их выгулу, перевозке и их участию в мероприятиях) и решение вопросов, связанных с безнадзорными животными, обеспечение управления популяциями в сфере обращения с домашними животными-компаньонами (в том числе идентификации-регистрации, стерилизации/кастрации, мониторинга и организации приютов);

т) обустройство и содержание кладбищ;

у) защита и развитие местной самобытности, творческой деятельности и культурного наследия; содействие развитию сферы культуры и туризма в муниципалитете и осуществление с этой целью соответствующих мероприятий; уход и сохранение, реконструкция и реабилитация памятников культуры местного значения; обеспечение функционирования находящихся в управлении муниципалитета библиотек, клубных учреждений, кинотеатров, музеев, театров, выставочных залов и спортивно-оздоровительных объектов и строительство новых объектов;

ф) развитие надлежащей инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, детей и стариков на объектах местного значения, в том числе обеспечение надлежащей адаптации и оснащения мест публичного скопления и муниципального транспорта;

х) обеспечение бездомных приютом и регистрация;

ц) осуществление в пределах своей компетенции полномочий, предусмотренных Законом Грузии «О публично-частном сотрудничестве»;

ч) осуществление превентивных и соответствующих мер реагирования в целях соблюдения предусмотренных Кодексом прав ребёнка правил защиты ребёнка в публичном пространстве, соблюдения правил групповой перевозки детей для целей участия в публичном мероприятии и выполнения обязательств лицом, осуществляющим присмотр за ребёнком (организатором мероприятия), соблюдения правовых ограничений допуска ребёнка к печатным медиа, на публичный кинопоказ и в массовый развлекательный танцевальный центр (ночной клуб) и доступности для ребёнка записанного фильма, соблюдения правил запрета безвозмездной и возмездной поставки ребёнку алкогольных, наркотических, психотропных, токсических и иных одурманивающих средств, алкогольного напитка, табачных и содержащих никотин изделий и капсул.

3. Муниципалитет вправе по собственной инициативе решить любой вопрос, решение которого в соответствии с законодательством Грузии не является полномочием другого органа власти и не запрещено законом.

4. Муниципалитет вправе в порядке, определённом пунктом 3 настоящей статьи, осуществлять мероприятия в целях содействия занятости, поддержки сельского хозяйства (в том числе сельскохозяйственной кооперации), социальной помощи, по координации с органом, проводящим государственную политику, − в целях охраны здоровья, а также в целях содействия развитию молодёжной политики на местном уровне, защиты и поддержки ребёнка, содействия массовому спорту, охраны окружающей среды, общественного образования, содействия равенству женщин и мужчин, предотвращения насилия в отношении женщин и/или насилия в семье, защиты и помощи жертвам насилия в отношении женщин и/или насилия в семье, ведения архива местного значения, утверждения здорового образа жизни, создания безопасной для здоровья человека среды, привлечения инвестиций на территорию муниципалитета, поддержки инновационного развития и в других целях.

Органический закон Грузии от 26 декабря 2014 года №2995 – веб-сайт, 12.01.2015 г.

Органический закон Грузии от 19 февраля 2016 года № 4743 — веб-сайт, 25.02.2016 г.

Органический закон Грузии от 8 июня 2016 года № 5381 — веб-сайт, 24.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2016 года № 100 — веб-сайт, 23.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 23 марта 2017 года № 508 — веб-сайт, 27.03.2017 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2017 года № 783 — веб-сайт, 25.05.2017 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года № 2279 — веб-сайт, 24.05.2018 г.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года № 3242 — веб-сайт, 13.08.2018 г.

Органический закон Грузии от 20 сентября 2019 года № 5008 — веб-сайт, 27.09.2019 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2019 года № 4965 — веб-сайт, 01.10.2019 г.

Органический закон Грузии от 21 мая 2020 года № 5908 — веб-сайт, 25.05.2020 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года № 6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 2 ноября 2021 года № 968 — веб-сайт, 05.11.2021 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2023 года № 3800 — веб-сайт, 20.12.2023 г.

Органический закон Грузии от 15 декабря 2023 года № 4023 — веб-сайт, 28.12.2023 г.

Органический закон Грузии от 2 апреля 2025 года № 442 — веб-сайт, 04.04.2025 г.

Органический закон Грузии от 2 июля 2025 года № 909 — веб-сайт, 09.07.2025 г.

Статья 17. Правила и условия делегирования полномочий1. Государственный орган или орган власти автономной республики может передать муниципалитету те полномочия государственного органа/органа власти автономной республики, осуществление которых на местном уровне более эффективно.🔗

2. Делегирование полномочий государственным органом или органом власти автономной республики муниципалитету может осуществляться соответственно законодательным актом Грузии или законом автономной республики, а также договором, заключённым на основании законодательства Грузии или автономной республики, с передачей соответствующих материальных и финансовых ресурсов.

2¹. Правила расчёта объёма соответствующих материальных и финансовых ресурсов для осуществления делегированных государственным органом или органом власти автономной республики муниципалитету полномочий утверждаются соответственно постановлением Правительства Грузии/автономной республики.

3. Решение о делегировании полномочий государственного органа/органа власти автономной республики договором принимает Правительство Грузии/автономной республики. Соответствующий договор заключается между муниципалитетом и соответствующим министерством/государственным учреждением специального назначения с соблюдением требований пунктов 2 и 4 настоящей статьи. Договор подписывает мэр муниципалитета, и утверждает его сакребуло муниципалитета большинством полного состава.

4. Муниципалитет вправе осуществлять делегированные полномочия в установленных законодательством Грузии рамках, приспосабливая их к местным условиям.

5. При делегировании полномочий тем же актом должно быть определено то министерство/государственное учреждение специального назначения, которое будет осуществлять государственный отраслевой надзор за осуществлением делегированных полномочий.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1718 — веб-сайт, 14.12.2017 г.

Органический закон Грузии от 17 мая 2023 года №2931 — веб-сайт, 25.05.2023 г.

Статья 18. Государственные стандарты и технические регламенты в сфере собственных и делегированных полномочий муниципалитета В целях равного социально-экономического развития всей территории страны соответствующие органы государственной власти вправе в сфере собственных и делегированных полномочий муниципалитета соответствующим нормативным актом установить государственные стандарты и технические регламенты.🔗

Статья 19. Формы и механизмы осуществления полномочий муниципалитета Органы муниципалитета при осуществлении полномочий муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии:🔗

а) принимают/издают административно-правовые акты;

б) разрабатывают, утверждают и реализуют соответствующие программы, стратегии, планы действий и проекты;

в) осуществляют закупки;

г) заключают договоры;

д) приобретают и создают муниципальную собственность;

е) владеют и распоряжаются находящимся в их собственности имуществом, пользуются этим имуществом, а также имуществом государства/автономной республики и других лиц;

ж) учреждают и управляют юридическими лицами частного права;

з) получают кредит;

и) осуществляют строительство, обслуживание, реабилитацию, реконструкцию и развитие соответствующей инфраструктуры;

к) в целях повышения качества обслуживания и эффективности управления обеспечивают внедрение и развитие инновационных технологий и электронных систем управления;

л) осуществляют другие мероприятия.

Статья 20. Право муниципалитетов на учреждение непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица и на вступление в члены этого лица 1. Муниципалитеты вправе в целях координации своей деятельности и осуществления совместных мероприятий в порядке, установленном законодательством Грузии, учреждать непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица и/или становиться его членами.🔗

2. Непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, вправе в сфере полномочий муниципалитета организовывать совместные мероприятия, от имени муниципалитета участвовать в предварительном рассмотрении и консультациях по законопроектам, связанным с местным самоуправлением, сотрудничать с органами государственной власти, международными союзами (ассоциациями) муниципалитетов, а также устанавливать отношения с соответствующими иностранными союзами (ассоциациями) в сфере местного самоуправления и международными организациями.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 21. Право муниципалитетов на организацию осуществления совместной деятельности1. Муниципалитеты вправе в целях эффективного осуществления полномочий, определённых настоящим Законом, и оказания населению качественных услуг в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными актами Грузии учредить предусмотренное настоящим Законом совместное юридическое лицо частного права либо стать партнёрами/акционерами/учредителями предпринимательского юридического лица, учреждённого муниципалитетом/муниципалитетами, и членами непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица. Муниципалитеты уполномочены в случаях, определённых законом Грузии, и в установленном порядке создать совместную службу.🔗

2. В целях осуществления совместных проектов муниципалитет вправе заключить с другим муниципалитетом договор об объединении бюджетных средств.

3. Решения, предусмотренные первым и 2-м пунктами настоящей статьи, принимает/принимают исполнительный орган/органы муниципалитета/муниципалитетов с согласия сакребуло/сакребуло муниципалитета/муниципалитетов.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 22. Трансграничное сотрудничество муниципалитетаМуниципалитет уполномочен сотрудничать с органами местного самоуправления других стран в соответствии с Руководящей европейской конвенцией «О трансграничном сотрудничестве между административно-территориальными единицами или органами власти» и законодательством Грузии.🔗

Статья 23. Сакребуло муниципалитета1. Представительным органом муниципалитета является коллегиальный административный орган − сакребуло муниципалитета.🔗

2. Сакребуло муниципалитета избирается на 4 года, а на внеочередных выборах − на оставшийся срок полномочий соответствующего сакребуло, гражданами Грузии, зарегистрированными на территории муниципалитета, путём прямых выборов, на основе всеобщего, равного избирательного права, тайным голосованием.

3. Число членов сакребуло муниципалитета и порядок избрания определяются органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии».

Органический закон Грузии от 25 мая 2022 года №1611 – веб-сайт, 27.05.2022 г.

Статья 24. Полномочия сакребуло муниципалитета1. К полномочиям сакребуло муниципалитета относятся:🔗

а) в сфере административно-территориальной организации муниципалитета и определения его идентичности:

а.а) создание и упразднение административных единиц муниципалитета, установление их границ;

а.б) представление ходатайств о создании/упразднении муниципалитета, установлении/изменении административного центра и изменении административных границ;

а.в) установление символов муниципалитета (герба, флага и других символов) в соответствии с законодательством Грузии;

а.г) установление правил введения и присвоения почётных званий и наград муниципалитета;

а.д) наименование исторически сложившегося района, той или иной зоны, микрорайона, источника, площади, проспекта (проспекта), шоссе, улицы, переулка, тупика, проезда, набережной, эспланады, бульвара, аллеи, сквера, сада, парка, лесопарка, леса местного значения, кладбища, пантеона, здания-сооружения, объекта транспортной системы;

б) в сфере организационной деятельности:

б.а) утверждение регламента сакребуло муниципалитета;

б.б) избрание и отстранение от должности председателя сакребуло муниципалитета и заместителя председателя;

б.в) принятие решения о досрочном прекращении полномочий члена сакребуло муниципалитета;

б.г) создание комиссии сакребуло муниципалитета; избрание и отстранение от должности председателя комиссии; определение и утверждение на первом заседании вновь избранного сакребуло муниципалитета численности членов комиссии сакребуло муниципалитета и квот пропорционального представительства, принятие к сведению состава комиссии; утверждение положения о комиссии и внесение в него изменений;

б.д) создание и упразднение временной рабочей группы сакребуло муниципалитета, утверждение персонального состава временной рабочей группы и внесение в него изменений;

б.е) утверждение положения об аппарате сакребуло муниципалитета и штатного расписания;

б.ж) назначение в предусмотренных настоящим Законом случаях лица, обладающего полномочием представлять муниципалитет/сакребуло в Конституционном суде Грузии и общих судах;

б.з) создание в целях изучения отдельных вопросов, отнесённых к его полномочиям, и подготовки соответствующих заключений и рекомендаций, а также в предусмотренных законодательством Грузии случаях и в установленном порядке совещательных органов (совет, комитет и другие) и определение порядка их деятельности;

б.и) утверждение проекта повестки дня заседания сакребуло муниципалитета;

в) в сфере регулирования и контроля деятельности исполнительных органов муниципалитета:

в.а) контроль деятельности исполнительных органов муниципалитета и должностных лиц этих органов, заслушивание и оценка их отчётов;

в.б) утверждение в соответствии с настоящим Законом положений и штатных расписаний мэрии и её структурных единиц;

в.в) выражение недоверия мэру муниципалитета в установленном настоящим Законом порядке;

в.г) по представлению мэра муниципалитета утверждение состава и положения совместного совета, разрабатывающего план планирования мультимуниципального пространства;

в.д) по представлению мэра муниципалитета утверждение концепций и проектов планов планирования пространства муниципалитета, генеральных планов и планов застройки/детальных планов застройки;

в.е) утверждение плана управления находящейся в собственности муниципалитета ветрозащитной (полезащитной) полосы;

в.ж) утверждение решения о предоставлении права осуществления рубки специального назначения в находящейся в собственности муниципалитета ветрозащитной (полезащитной) полосе;

г) в финансово-бюджетной сфере:

г.а) рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципалитета в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами Грузии, внесение изменения в утверждённый бюджет, контроль исполнения бюджета и оценка исполнения бюджета;

г.б) введение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Грузии;

г.в) в предусмотренном настоящим Законом случае по представлению мэра муниципалитета утверждение договора, заключённого от имени муниципалитета, а также дача согласия на заключение такой сделки, стоимость которой превышает 5 процентов расходов бюджета муниципалитета;

г.г) утверждение должностных окладов мэра муниципалитета и должностных лиц сакребуло муниципалитета в размере, установленном Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении»;

г.д) определение размеров должностных окладов служащих аппарата сакребуло муниципалитета и по представлению мэра муниципалитета размеров должностных окладов должностных лиц и других служащих мэрии в соответствии с Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении»;

д) в сфере управления и распоряжения имуществом муниципалитета:

д.а) по представлению мэра муниципалитета установление правил управления и распоряжения имуществом муниципалитета, а также правил распоряжения имуществом предприятия, созданного с долевым участием более 50 процентов, в порядке, определённом настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии;

д.б) (изъят - 22.07.2015, №4087);

д.в) в соответствии с правилами, установленными Правительством Грузии, установление нормативной цены земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности муниципалитета, установление правил определения начальной приватизационной цены имущества муниципалитета и начальной цены аренды;

д.г) по представлению мэра муниципалитета утверждение перечня объектов приватизации имущества муниципалитета и плана приватизации;

д.д) принятие решения о безвозмездной передаче имущества муниципалитета государству в порядке, установленном настоящим Законом;

д.е) в соответствии с законодательством Грузии установление правил управления лесными и водными ресурсами, находящимися в собственности муниципалитета.

2. К полномочиям сакребуло муниципалитета относится также принятие решений в связи с осуществлением других полномочий муниципалитета, предусмотренных статьями 16 и 17 настоящего Закона, а также полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии и регламентом сакребуло муниципалитета.

3. Если настоящий Закон или законодательство Грузии не определяет орган муниципалитета, ответственный за осуществление собственного или делегированного полномочия муниципалитета, указанное полномочие осуществляет сакребуло муниципалитета или по поручению сакребуло муниципалитета – мэр муниципалитета.

4. То полномочие сакребуло муниципалитета, которое настоящим Законом или законодательством Грузии прямо определено как полномочие сакребуло муниципалитета, не может быть передано другому органу или должностному лицу, если закон непосредственно не предусматривает возможность его передачи.

5. По представлению совместного совета сакребуло соответствующих муниципалитетов совместным нормативным актом утверждают план планирования мультимуниципального пространства.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 – веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2015 года №4310 – веб-сайт, 24.09.2015 г.

Органический закон Грузии от 28 апреля 2016 года №5070 – веб-сайт, 13.05.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 22 декабря 2017 года №1837 – веб-сайт, 29.12.2017 г.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года №3242 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Органический закон Грузии от 2 ноября 2021 года №968 – веб-сайт, 05.11.2021 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Органический закон Грузии от 25 мая 2022 года №1611 – веб-сайт, 27.05.2022 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 25. Первое заседание представительного органа муниципалитета – сакребуло Первое заседание представительного органа муниципалитета – сакребуло созывает Центральная избирательная комиссия Грузии не позднее 14-го дня со дня начала полномочий вновь избранного сакребуло муниципалитета. Первое заседание сакребуло муниципалитета открывает председатель соответствующей избирательной комиссии. Заседаниями сакребуло муниципалитета до избрания председателя сакребуло муниципалитета руководит старейший член сакребуло муниципалитета.“.🔗

Органический закон Грузии от 25 мая 2022 года №1611 – веб-сайт, 27.05.2022 г.

Органический закон Грузии от 17 декабря 2025 года №1255 – веб-сайт, 29.12.2025 г.

Статья 26. Порядок деятельности сакребуло муниципалитета¹. 1. Очередные заседания сакребуло муниципалитета созывает не реже одного раза в месяц председатель сакребуло муниципалитета.🔗

2. Внеочередное заседание сакребуло муниципалитета созывается:

а) по предложению мэра муниципалитета;

б) по инициативе председателя сакребуло муниципалитета;

в) по письменному требованию не менее одной трети списочного состава сакребуло муниципалитета;

г) по предложению фракции сакребуло муниципалитета;

д) по требованию не менее 1 процента общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципалитета.

3. В течение одной недели со дня представления требования (предложения) о созыве внеочередного заседания сакребуло муниципалитета председатель сакребуло муниципалитета созывает внеочередное заседание. Если председатель сакребуло муниципалитета в течение одной недели не созовёт внеочередное заседание, сакребуло муниципалитета вправе собраться.

4. Информирование членов сакребуло муниципалитета о созыве внеочередного заседания сакребуло муниципалитета обеспечивает аппарат сакребуло муниципалитета в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета. В случае неявки председателя сакребуло муниципалитета на внеочередное заседание сакребуло муниципалитета заседание ведёт первый заместитель председателя сакребуло муниципалитета, а в случае его отсутствия – старший заместитель председателя сакребуло муниципалитета.

5. Заседание сакребуло муниципалитета правомочно, если на нём присутствует более половины полного состава сакребуло муниципалитета.

6. Сакребуло муниципалитета принимает решения открытым голосованием. Тайное голосование проводится только при решении вопросов избрания лица на должность, отстранения от должности и выражения недоверия.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 27. Бюро сакребуло муниципалитета 1. Бюро сакребуло муниципалитета состоит из председателя сакребуло муниципалитета, заместителей председателя сакребуло муниципалитета и председателей комиссий и фракций сакребуло муниципалитета.🔗

2. Бюро сакребуло муниципалитета:

а) разрабатывает и представляет сакребуло муниципалитета для утверждения проект повестки дня заседания сакребуло муниципалитета и проект рабочего плана сакребуло муниципалитета;

б) координирует работу комиссий и временных рабочих групп сакребуло муниципалитета;

б¹) утверждает (за исключением первого заседания вновь избранного сакребуло муниципалитета) определённые и представленные комиссией по юридическим вопросам сакребуло муниципалитета или комиссией соответствующей компетенции квоты пропорционального представительства в комиссиях сакребуло муниципалитета;

б²) принимает к сведению изменение, внесённое в состав комиссии сакребуло муниципалитета;

в) обеспечивает незамедлительное внесение в проект повестки дня заседания сакребуло муниципалитета проектов административно-правовых актов и других вопросов, предусмотренных регламентом сакребуло муниципалитета, на основании заключений и предложений комиссий и временных рабочих групп сакребуло муниципалитета;

г) заслушивает отчёты должностных лиц муниципалитета;

д) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом и регламентом сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 28. Комиссия сакребуло муниципалитета 1. В сакребуло муниципалитета в целях предварительной подготовки вопросов, содействия исполнению решений, контроля за мэрией, её структурными единицами и юридическими лицами, учреждёнными муниципалитетом, создаются комиссии, количество которых не должно превышать 5.🔗

2. Председатель комиссии сакребуло муниципалитета избирается из числа членов комиссии сакребуло муниципалитета. Состав комиссии сакребуло муниципалитета определяется пропорционально представительству фракций сакребуло муниципалитета и числу тех членов сакребуло муниципалитета, которые не объединены ни в одну фракцию. Число членов комиссии сакребуло муниципалитета и квоты пропорционального представительства определяет комиссия сакребуло муниципалитета по юридическим вопросам или комиссия соответствующей компетенции в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета, и утверждает бюро сакребуло муниципалитета, а на первом заседании вновь избранного сакребуло муниципалитета их определяет и утверждает сакребуло муниципалитета.

2¹. В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в течение 3 дней со дня утверждения бюро сакребуло муниципалитета (сакребуло муниципалитета) квот пропорционального представительства фракций сакребуло муниципалитета в комиссиях сакребуло муниципалитета фракция своим решением представляет членов в комиссию.

2². Решение фракции сакребуло муниципалитета о представлении члена в комиссию сакребуло муниципалитета доводится до сведения комиссии сакребуло муниципалитета по юридическим вопросам или комиссии соответствующей компетенции (сакребуло муниципалитета) и бюро сакребуло муниципалитета. Комиссия по юридическим вопросам или комиссия соответствующей компетенции (сакребуло муниципалитета) проверяет правильность представления фракцией члена в комиссию и в случае необходимости осуществляет надлежащее реагирование. Член, представленный фракцией в комиссию, считается назначенным в комиссию с момента принятия указанного факта к сведению бюро сакребуло муниципалитета (сакребуло муниципалитета). Член сакребуло муниципалитета, который не объединён ни в одну фракцию, становится членом комиссии в порядке, установленном настоящим пунктом, на основании личного заявления.

2³. Если изменения, осуществлённые во фракции сакребуло муниципалитета, влияют на пропорциональное представительство фракций в комиссии сакребуло муниципалитета, комиссия сакребуло муниципалитета по юридическим вопросам или комиссия соответствующей компетенции в течение 1 недели определяет и на ближайшем заседании бюро сакребуло муниципалитета представляет новые квоты пропорционального представительства.

3. Правила создания и деятельности комиссий сакребуло муниципалитета определяются регламентом сакребуло муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 — веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 28¹. Прекращение полномочий члена комиссии сакребуло муниципалитета 1. Член комиссии сакребуло муниципалитета вправе в любое время выйти из состава комиссии сакребуло муниципалитета. Член комиссии сакребуло муниципалитета о выходе из состава комиссии должен письменно уведомить председателя фракции сакребуло муниципалитета, бюро сакребуло муниципалитета и комиссию сакребуло муниципалитета по юридическим вопросам или комиссию соответствующей компетенции.🔗

2. Полномочия члена комиссии сакребуло муниципалитета прекращаются:

а) с момента представления им заявления о выходе из состава комиссии сакребуло муниципалитета;

б) с момента прекращения его полномочий как члена сакребуло муниципалитета;

в) в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 30¹ настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 29. Временная рабочая группа сакребуло муниципалитета 1. Сакребуло муниципалитета вправе для изучения отдельных вопросов, в случае необходимости, создавать временные рабочие группы.🔗

2. Руководителя и членов временной рабочей группы сакребуло муниципалитета на срок полномочий рабочей группы, который не должен превышать 3 месяца, избирает из своего состава сакребуло муниципалитета. Срок полномочий временной рабочей группы может быть продлён на один месяц. Общий срок полномочий временной рабочей группы не должен превышать 6 месяцев.

3. Члены сакребуло муниципалитета должны быть включены во временную рабочую группу сакребуло муниципалитета пропорционально представительству фракций сакребуло муниципалитета и численности тех членов сакребуло муниципалитета, которые не объединены ни в одну фракцию. В порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета, в качестве члена временной рабочей группы на срок полномочий рабочей группы с правом совещательного голоса могут быть приглашены и другие лица.

4. Порядок деятельности временной рабочей группы сакребуло муниципалитета определяется регламентом сакребуло муниципалитета.

Статья 30. Фракция сакребуло муниципалитета 1. Члены сакребуло муниципалитета могут объединиться во фракцию сакребуло муниципалитета.🔗

2. Члены сакребуло муниципалитета, избранные по выдвижению одной политической партии, не вправе создавать более одной фракции.

3. Члены сакребуло муниципалитета, желающие создать фракцию, разрабатывают устав фракции сакребуло муниципалитета. Объединение членов сакребуло муниципалитета приобретает статус фракции с момента регистрации. Правила создания и деятельности фракции сакребуло муниципалитета и её полномочия определяются регламентом сакребуло муниципалитета.

4. Число членов фракции не должно быть менее 3.

5. Член сакребуло муниципалитета может объединиться только в одной фракции.

6. Создание фракции возможно как на партийной, так и на внепартийной основе.

7. Недопустимо объединение во фракции по национальному, религиозному, профессиональному, личному или территориальному (по месту жительства) признаку.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 30¹. Представительство фракции сакребуло муниципалитета в органах сакребуло муниципалитета 1. Представительство фракции сакребуло муниципалитета в органах сакребуло муниципалитета определяется пропорционально числу объединённых во фракции членов сакребуло муниципалитета.🔗

2. Член, представленный фракцией сакребуло муниципалитета в орган сакребуло муниципалитета или на должность в сакребуло муниципалитета, прекращает деятельность с момента принятия бюро сакребуло муниципалитета к сведению заявления об упразднении фракции, о его выходе из фракции или исключении из неё, об отзыве его из этого органа фракцией. Фракция вправе представить новую кандидатуру.

3. Если в случае создания, упразднения фракции сакребуло муниципалитета, вхождения членов во фракцию, выхода членов из фракции или исключения изменения, осуществлённые во фракции, влияют на пропорциональное представительство фракций, комиссия сакребуло муниципалитета по юридическим вопросам или комиссия соответствующей компетенции определяет новые квоты пропорционального представительства.

4. В случае увеличения квот пропорционального представительства для фракций сакребуло муниципалитета персональные вопросы представительства фракции в органах сакребуло муниципалитета решает соответствующая фракция.

5. Если фракции сакребуло муниципалитета уменьшены квоты пропорционального представительства, она обязана заново, в соответствии с новыми квотами, представить членов фракции в соответствующий орган сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 30². Большинство сакребуло муниципалитета и оппозиция сакребуло муниципалитета 1. В бюро сакребуло муниципалитета представляется список членов большинства сакребуло муниципалитета, подтверждённый подписями не менее большинства полного состава сакребуло муниципалитета, который оно регистрирует. Недопустимо включение в список членов большинства сакребуло муниципалитета части членов какой-либо фракции сакребуло муниципалитета.🔗

2. В списке членов большинства сакребуло муниципалитета указывается лидер большинства сакребуло муниципалитета. Лидер большинства сакребуло муниципалитета не является должностью сакребуло муниципалитета, и возможно совмещение этого статуса с должностью сакребуло муниципалитета. Лидер большинства сакребуло муниципалитета обеспечивает общую политическую координацию работы фракций, входящих в большинство, и внефракционных членов сакребуло муниципалитета.

3. Фракция сакребуло муниципалитета, внефракционный член вправе в любое время покинуть большинство сакребуло муниципалитета. О выходе из него он уведомляет комиссию по юридическим вопросам сакребуло муниципалитета или комиссию соответствующей компетенции. Если член сакребуло муниципалитета, входящий в большинство сакребуло муниципалитета, объединился во фракции, входящей в оппозицию сакребуло муниципалитета, он считается вышедшим из большинства. Соответствующее изменение по представлению комиссии по юридическим вопросам сакребуло муниципалитета или комиссии соответствующей компетенции регистрирует бюро сакребуло муниципалитета. Бюро сакребуло муниципалитета не зарегистрирует соответствующее изменение, если количество членов сакребуло муниципалитета, входящих в большинство сакребуло муниципалитета, стало меньше большинства полного состава сакребуло муниципалитета. В таком случае большинство сакребуло муниципалитета считается распущенным. После роспуска большинства сакребуло муниципалитета бюро сакребуло муниципалитета в порядке, установленном настоящей статьёй, представляется новый список членов большинства сакребуло муниципалитета, который оно регистрирует.

4. Члены большинства сакребуло муниципалитета вправе в любое время представить бюро сакребуло муниципалитета обновлённый список членов большинства сакребуло муниципалитета. Этот список обновляется в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

5. Тот член сакребуло муниципалитета, который не входит в большинство сакребуло муниципалитета, относится к оппозиции сакребуло муниципалитета. Список членов оппозиции сакребуло муниципалитета по представлению комиссии по юридическим вопросам сакребуло муниципалитета или комиссии соответствующей компетенции после регистрации списка членов большинства сакребуло муниципалитета или внесения изменения в список членов большинства сакребуло муниципалитета на ближайшем заседании регистрирует бюро сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 17 декабря 2021 года №1163 – веб-сайт, 24.12.2021 г.

Статья 31. Аппарат сакребуло муниципалитета1. Организационное обеспечение деятельности сакребуло муниципалитета осуществляет аппарат сакребуло муниципалитета.🔗

2. Начальника аппарата сакребуло муниципалитета и служащих аппарата в порядке, установленном законодательством Грузии, назначает на должность и освобождает от должности председатель сакребуло муниципалитета.

Статья 32. Должностные лица сакребуло муниципалитетаДолжностными лицами сакребуло муниципалитета являются:🔗

а) председатель сакребуло муниципалитета;

а¹) первый заместитель председателя сакребуло муниципалитета;

б) заместитель председателя сакребуло муниципалитета;

в) председатель комиссии сакребуло муниципалитета;

г) председатель фракции сакребуло муниципалитета;

д) заместитель председателя фракции сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 15 декабря 2017 года №1774 – веб-сайт, 25.12.2017 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 33. Председатель сакребуло муниципалитета1. Председателя сакребуло муниципалитета из своего состава, на срок полномочий сакребуло муниципалитета, большинством более половины списочного состава избирает сакребуло муниципалитета.🔗

2. Право выдвижения кандидатуры председателя сакребуло муниципалитета имеют не менее 3 членов сакребуло муниципалитета.

3. После представления кандидатов на должность председателя сакребуло муниципалитета председательствующий на заседании сакребуло муниципалитета объявляет список кандидатов и требует от кандидатов согласия баллотироваться на должность председателя сакребуло. Председательствующий на заседании составляет для голосования единый список кандидатов в порядке их представления.

4. Если в выборах председателя сакребуло муниципалитета участвовал 1 кандидат и он не смог набрать необходимое количество голосов, проводятся повторные выборы.

5. Если в выборах председателя сакребуло муниципалитета участвовали 2 кандидата и ни один не смог набрать необходимое количество голосов, кандидат, получивший больше всего голосов, вновь выносится на голосование. Если он и в этом случае не смог набрать необходимое количество голосов, проводятся повторные выборы. При равном распределении голосов во время голосования проводятся повторные выборы.

6. Если в выборах председателя сакребуло муниципалитета участвовали более 2 кандидатов и ни один не смог набрать необходимое количество голосов, проводится второй тур выборов между теми 2 кандидатами, которые получили больше всего голосов. При равном распределении голосов во время голосования во втором туре проводятся повторные выборы. Если во втором туре ни один кандидат не смог набрать необходимое количество голосов, кандидат, получивший больше голосов, вновь выносится на голосование. Если он и в этом случае не смог набрать необходимое количество голосов, проводятся повторные выборы. Если вышедший во второй тур выборов кандидат снял свою кандидатуру, вместо него на голосование выносится следующий кандидат по количеству полученных голосов.

7. Кандидат на должность председателя сакребуло муниципалитета вправе перед каждым голосованием снять свою кандидатуру.

8. Представление одного и того же лица кандидатом на должность председателя сакребуло муниципалитета может осуществляться подряд только дважды.

Статья 34. Отстранение председателя Сакребуло муниципалитета от должности, приостановление его полномочий1. Сакребуло муниципалитета вправе отстранить от должности председателя Сакребуло муниципалитета.🔗

2. Вопрос об отстранении председателя Сакребуло муниципалитета от должности может быть поставлен перед Сакребуло муниципалитета в письменной форме не менее чем одной третью полного состава Сакребуло муниципалитета. Решение об отстранении председателя Сакребуло муниципалитета от должности считается принятым, если его поддержит более половины списочного состава Сакребуло муниципалитета.

3. Если в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи Сакребуло муниципалитета не приняло решение об отстранении председателя Сакребуло муниципалитета от должности, повторное начало процедуры отстранения председателя Сакребуло муниципалитета от должности в течение последующих 3 месяцев недопустимо.

4. Председателю Сакребуло муниципалитета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона, полномочия председателя Сакребуло муниципалитета приостанавливаются в случае, определенном пунктом 5 статьи 56 настоящего Закона, при исполнении обязанностей гамгебели/мэра.

Органический закон Грузии от 1 июня 2017 года №918 – веб-сайт, 20.06.2017 г.

Статья 35. Полномочия председателя сакребуло муниципалитета1. Председатель сакребуло муниципалитета:🔗

а) созывает, открывает, председательствует, ведёт и на основании решения сакребуло муниципалитета объявляет закрытым заседание сакребуло муниципалитета;

б) во время проведения заседания сакребуло муниципалитета обеспечивает соблюдение порядка в зале заседаний сакребуло муниципалитета;

в) обеспечивает соблюдение процедур, установленных законодательством Грузии и регламентом сакребуло муниципалитета;

г) обеспечивает представление сакребуло муниципалитета на заседании для утверждения разработанного бюро сакребуло муниципалитета проекта повестки дня заседания сакребуло муниципалитета, составляет список желающих выступить по рассматриваемому вопросу, в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета, определяет очерёдность выступающих и предоставляет им слово;

д) ставит вопрос на голосование и объявляет результаты голосования;

е) координирует работу комиссий сакребуло муниципалитета;

ж) представляет сакребуло муниципалитета в пределах предоставленных ему настоящим Законом полномочий;

з) по представлению председателей комиссий сакребуло муниципалитета приглашает в комиссии сакребуло муниципалитета экспертов и специалистов; заключает и расторгает с ними договоры;

и) подписывает постановления, распоряжения и протоколы заседаний сакребуло муниципалитета;

к) назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата сакребуло муниципалитета;

л) в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета, представляет сакребуло муниципалитета отчёт о проделанной работе;

м) представляет сакребуло муниципалитета для утверждения регламент сакребуло муниципалитета, положение комиссии сакребуло муниципалитета и положение аппарата сакребуло муниципалитета;

н) утверждает внутренний распорядок аппарата сакребуло муниципалитета и должностные инструкции, а также дополнительные квалификационные требования к профессиональным публичным служащим аппарата сакребуло муниципалитета;

о) в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», принимает решения о поощрении профессиональных публичных служащих аппарата сакребуло муниципалитета и о применении к публичным служащим мер дисциплинарной ответственности;

п) в соответствии с законодательством Грузии принимает решение о регистрации лица в качестве лоббиста в сакребуло муниципалитета;

р) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии и регламентом сакребуло муниципалитета.

2. Председатель сакребуло муниципалитета подотчётен сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 – веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 – веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 36. Заместители председателя сакребуло муниципалитета 1. Председатель сакребуло муниципалитета имеет трёх заместителей, в том числе первого заместителя. Заместителя председателя сакребуло муниципалитета (в том числе первого заместителя) по представлению председателя сакребуло муниципалитета, из своего состава, на срок полномочий сакребуло муниципалитета, более чем половиной списочного состава избирает сакребуло муниципалитета.🔗

2. Функции заместителя председателя сакребуло муниципалитета определяются регламентом сакребуло муниципалитета.

3. В случае отсутствия председателя сакребуло муниципалитета обязанности председателя сакребуло муниципалитета исполняет его первый заместитель или по поручению председателя сакребуло муниципалитета − один из его заместителей.

3¹. В случае невозможности осуществления председателем сакребуло муниципалитета полномочий, его отставки с должности или отстранения от должности, приостановления или прекращения его полномочий председателя сакребуло муниципалитета обязанности председателя сакребуло муниципалитета исполняет его первый заместитель, а в случае невозможности осуществления полномочий им − старший по возрасту заместитель председателя сакребуло муниципалитета. Если ни один заместитель председателя сакребуло муниципалитета не избран или осуществление полномочий заместителями председателя сакребуло муниципалитета невозможно, вопрос об исполнении обязанностей председателя сакребуло муниципалитета регулируется в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета.

4. Сакребуло муниципалитета вправе отстранить от должности заместителя председателя сакребуло муниципалитета. Вопрос об отстранении от должности заместителя председателя сакребуло муниципалитета может быть письменно поставлен перед сакребуло муниципалитета председателем сакребуло муниципалитета и не менее одной пятой списочного состава сакребуло муниципалитета. Решение об отстранении от должности заместителя председателя сакребуло муниципалитета считается принятым, если его поддержит более половины списочного состава сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 - веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 1 июня 2017 года №918 - веб-сайт, 20.06.2017 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 37. Председатель комиссии сакребуло муниципалитета 1. Председателя комиссии сакребуло муниципалитета из числа состава комиссии сакребуло муниципалитета, на срок полномочий сакребуло муниципалитета, избирает сакребуло муниципалитета более чем половиной списочного состава. Право на выдвижение кандидатуры председателя комиссии сакребуло муниципалитета имеют одна пятая списочного состава сакребуло муниципалитета и фракция сакребуло муниципалитета.🔗

2. Председатель комиссии сакребуло муниципалитета:

а) созывает, открывает, председательствует и руководит заседаниями комиссии;

б) обеспечивает соблюдение процедур, установленных законодательством Грузии, регламентом сакребуло муниципалитета и положением о комиссии муниципалитета;

в) составляет проект повестки дня заседания комиссии, список желающих выступить по рассматриваемому вопросу, в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета и положением о комиссии сакребуло муниципалитета, определяет очерёдность выступающих и предоставляет им слово;

г) ставит вопрос на голосование и объявляет результаты голосования;

д) подписывает протоколы заседаний комиссии;

е) действует от имени комиссии;

ж) подотчётен сакребуло муниципалитета;

з) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии, регламентом сакребуло муниципалитета и положением о комиссии сакребуло муниципалитета.

3. Сакребуло муниципалитета вправе отстранить от должности председателя комиссии сакребуло муниципалитета. Вопрос об отстранении от должности председателя комиссии сакребуло муниципалитета может быть поставлен в письменной форме перед сакребуло муниципалитета не менее чем одной пятой списочного состава сакребуло муниципалитета, более чем половиной состава соответствующей комиссии и председателем сакребуло муниципалитета. Решение об отстранении от должности председателя комиссии сакребуло муниципалитета считается принятым, если его поддержит более половины списочного состава сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 38. Председатель фракции сакребуло муниципалитета и заместитель председателя фракции 1. Фракцию сакребуло муниципалитета возглавляет председатель фракции.🔗

2. Председатель фракции сакребуло муниципалитета имеет одного заместителя на каждые три члена фракции, но не более семи.

3. (исключена - 19.11.2021, №1031).

4. Порядок избрания председателя фракции сакребуло муниципалитета и заместителя председателя фракции и их полномочия определяются уставом фракции сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 15 декабря 2017 года №1774 – веб-сайт, 25.12.2017 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 39. Несовместимость должности должностного лица Сакребуло муниципалитета. Вопросы несовместимости должности должностного лица Сакребуло муниципалитета регулируются в соответствии с Законом Грузии «О борьбе с коррупцией».🔗

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2022 года №2227 — веб-сайт, 15.12.2022 г.

Статья 40. Статус члена сакребуло муниципалитета1. Статус члена сакребуло муниципалитета — это его определенное законом правовое положение, которое охватывает полномочия, ответственность, порядок деятельности и гарантии члена сакребуло муниципалитета.🔗

2. Членом сакребуло муниципалитета может быть избран гражданин Грузии, которому ко дню голосования исполнился 21 год.

3. Член сакребуло муниципалитета пользуется свободным мандатом, и его отзыв недопустим. Член сакребуло муниципалитета при исполнении своих обязанностей не ограничен наказами и поручениями избирателей и выдвинувшего его политического объединения.

4. Передача полномочий члена сакребуло муниципалитета другому лицу недопустима.

5. Свободный мандат не освобождает члена сакребуло муниципалитета от работы с избирателями и связанной с ней ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии и регламентом сакребуло муниципалитета.

6. Полномочия члена сакребуло муниципалитета начинаются с момента начала его полномочий в соответствии с органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии». Полномочия члена сакребуло муниципалитета прекращаются по истечении срока этих полномочий или при их досрочном прекращении.

7. Полномочия, порядок деятельности и гарантии члена сакребуло муниципалитета определяются настоящим Законом и регламентом сакребуло муниципалитета.

8. Член сакребуло муниципалитета (кроме председателя сакребуло муниципалитета) обязан быть в составе хотя бы одной комиссии сакребуло муниципалитета. Член сакребуло муниципалитета одновременно может быть в составе другой комиссии сакребуло муниципалитета, но в общей сложности не более двух. Председатель сакребуло муниципалитета вправе в соответствии с порядком, установленным пунктом 2² статьи 28 настоящего Закона, быть в составе комиссии/комиссий сакребуло муниципалитета, но в общей сложности не более двух.

9. Работодатель члена сакребуло муниципалитета не вправе ограничивать право члена сакребуло муниципалитета участвовать в работе сакребуло муниципалитета, его комиссии, фракции и временной рабочей группы. Трудовой договор, содержащий соглашение об ограничении права работника по указанному основанию, ничтожен. Недопустимо увольнение лица с работы по этому основанию, перевод на нижеоплачиваемую работу или иная дискриминация.

Органический закон Грузии от 17 декабря 2021 года №1163 – веб-сайт, 24.12.2021 г.

Органический закон Грузии от 25 мая 2022 года №1611 – веб-сайт, 27.05.2022 г.

Статья 41. Оплата деятельности члена сакребуло муниципалитета1. Член сакребуло муниципалитета осуществляет свои полномочия без отрыва от служебной деятельности и безвозмездно. Оплачиваемой является только деятельность должностного лица сакребуло муниципалитета.🔗

2. Размер должностного оклада председателя сакребуло муниципалитета определяется в соответствии с Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении».

3. Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий того члена сакребуло муниципалитета, который не является должностным лицом сакребуло муниципалитета, определяется постановлением сакребуло муниципалитета, а на возмещение расходов, связанных со служебной командировкой члена сакребуло муниципалитета, распространяются установленные законодательством Грузии правила возмещения расходов на командировку публичного служащего.

4. Недопустимо возмещение члену сакребуло муниципалитета расходов в виде денежного вознаграждения и надбавки к заработной плате.

Органический закон Грузии от 28 ноября 2014 года №2820 — веб-сайт, 03.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 22 декабря 2017 года №1837 — веб-сайт, 29.12.2017 г.

Статья 42. Несовместимость должностей члена сакребуло муниципалитета Член сакребуло муниципалитета не вправе:🔗

а) быть членом другого представительного органа;

б) занимать должность должностного лица, определённую Законом Грузии «О борьбе с коррупцией», кроме должности должностного лица сакребуло муниципалитета;

в) занимать должность, на которую лицо избирается или на назначение лица даёт согласие Парламент Грузии;

г) занимать должность, на которую лицо назначает Президент Грузии или Премьер-министр Грузии;

д) занимать должность, на которую лицо избирают, назначают или утверждают высшие представительные органы Абхазской и Аджарской автономных республик;

е) работать в органах судебной власти и прокуратуры, Государственной аудиторской службе, в системе Министерства внутренних дел и Министерства обороны Грузии и Службы государственной безопасности Грузии;

ж) быть профессиональным публичным служащим избирательной администрации Грузии;

з) работать в том административном органе, который в соответствии с законодательством Грузии осуществляет государственный надзор за органами муниципалитета;

и) работать в аппарате сакребуло муниципалитета и мэрии;

к) участвовать в управлении предприятием (предприятиями) муниципалитета (муниципалитетов) (быть директором, заместителем директора, членом наблюдательного совета или совета директоров и др.), а также быть директором или заместителем директора учреждения, финансируемого из бюджета соответствующего муниципалитета;

л) работать в публичной службе другой страны.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3971 — веб-сайт, 15.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 6 декабря 2018 года №3902 — веб-сайт, 14.12.2018 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2022 года №2227 — веб-сайт, 15.12.2022 г.

Статья 43. Досрочное прекращение и приостановление полномочий члена сакребуло муниципалитета1. Члену сакребуло муниципалитета полномочия досрочно прекращаются, если:🔗

а) полномочия сняты по личному заявлению;

б) в отношении него вступил в законную силу обвинительный приговор суда последней инстанции либо истёк срок обжалования в вышестоящем суде вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

в) суд признал его безвестно отсутствующим, объявил умершим или признал получателем поддержки, если решением суда не определено иное;

г) прекращено гражданство Грузии;

д) без уважительной причины в течение 6 месяцев подряд не участвовал в работе сакребуло муниципалитета;

е) занял должность, несовместимую со статусом члена сакребуло муниципалитета, предусмотренным статьёй 42 настоящего Закона;

ж) умер.

2. Должностному лицу сакребуло муниципалитета полномочия досрочно прекращаются также в случае занятия должности, несовместимой для должностного лица, определённой Законом Грузии «О борьбе с коррупцией», или осуществления несовместимой деятельности.

3. Информацию о фактах, определённых первым пунктом настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами „д“ и „е“ того же пункта, сакребуло муниципалитета принимает к сведению и оформляет протокольной записью заседания сакребуло.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, члену/должностному лицу сакребуло муниципалитета полномочия досрочно прекращаются со следующего дня после наступления соответствующего факта. Член сакребуло муниципалитета о снятии полномочий по личному заявлению письменно уведомляет председателя сакребуло муниципалитета. Моментом прекращения его полномочий считается следующий день после регистрации соответствующего заявления.

5. Если член/должностное лицо сакребуло муниципалитета в течение 6 месяцев подряд не участвует в работе сакребуло муниципалитета или нарушает требования должностной несовместимости, определённые настоящим Законом, соответствующая комиссия сакребуло муниципалитета в порядке, предусмотренном регламентом сакребуло муниципалитета, выясняет причину отсутствия или проверяет/запрашивает информацию для установления факта должностной несовместимости. Если подтвердилось, что причина отсутствия неуважительна или член/должностное лицо сакребуло муниципалитета нарушает требования должностной несовместимости, соответствующая комиссия сакребуло муниципалитета готовит заключение и представляет его ближайшему заседанию сакребуло муниципалитета, которое принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена/должностного лица сакребуло муниципалитета. Это решение действует со следующего дня после истечения соответствующего срока (6 месяцев)/наступления факта должностной несовместимости.

6. Полномочия члена сакребуло муниципалитета приостанавливаются в случае назначения судом ему в качестве меры пресечения заключения под стражу или в качестве административного взыскания административного ареста. Срок приостановления полномочий определяется соответственно сроком действия заключения под стражу или административного ареста.

7. В случае прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию, отмены заключения под стражу, назначенного в качестве меры пресечения, или вынесения судом оправдательного приговора:

а) члену сакребуло муниципалитета восстанавливаются полномочия члена сакребуло муниципалитета, если не истёк срок полномочий того сакребуло муниципалитета, членом которого он является, а должностному лицу сакребуло муниципалитета выдаётся заработная плата за время вынужденного прогула;

б) члену сакребуло муниципалитета, если истёк срок полномочий того сакребуло муниципалитета, членом которого он был, срок задержания или заключения под стражу засчитывается в общий срок пребывания членом сакребуло муниципалитета, а должностному лицу сакребуло муниципалитета выдаётся соответствующая заработная плата за время вынужденного прогула.

Органический закон Грузии от 20 марта 2015 года №3401 — веб-сайт, 31.03.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2022 года №2227 — веб-сайт, 15.12.2022 г.

Статья 44. Формы деятельности члена сакребуло муниципалитета Формами деятельности члена сакребуло муниципалитета являются:🔗

а) участие в заседаниях сакребуло муниципалитета;

б) подготовка и инициирование проектов решений сакребуло муниципалитета;

в) участие в работе комиссий, фракций и временных рабочих групп сакребуло муниципалитета;

г) обращение с вопросом к подотчётному перед сакребуло муниципалитета органу/должностному лицу;

д) приём избирателей, рассмотрение их писем, предложений и жалоб;

е) иные формы, установленные законодательством Грузии.

Статья 45. Общие полномочия и обязанности члена сакребуло муниципалитета1. Член сакребуло муниципалитета вправе:🔗

а) обратиться с вопросом к подотчётному перед сакребуло муниципалитета органу, мэру муниципалитета, иному должностному лицу и получить ответ. Соответствующий орган и должностное лицо обязаны в недельный срок ответить на вопрос члена сакребуло муниципалитета. По согласованию с автором вопроса этот срок может быть продлён не более чем на 10 дней;

б) беспрепятственно встречаться с должностными лицами, подотчётными перед сакребуло муниципалитета;

в) непосредственно участвовать в рассмотрении поднятых им вопросов;

г) в установленном законодательством Грузии порядке пользоваться любой информацией, необходимой для осуществления его полномочий;

д) в установленном порядке требовать от аппарата сакребуло муниципалитета соответствующую информацию и обеспечение организационно-техническим обслуживанием;

е) представить проект административно-правового акта сакребуло муниципалитета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

ж) представить предложение об издании административно-правового акта сакребуло муниципалитета.

2. Сакребуло муниципалитета обязано рассмотреть вопросы, поставленные на заседании сакребуло муниципалитета в порядке инициирования, на основании подпункта „е“ пункта 1 настоящей статьи.

3. Член сакребуло муниципалитета при рассмотрении всех вопросов, отнесённых к полномочиям сакребуло муниципалитета, пользуется правом решающего голоса. Член сакребуло муниципалитета пользуется правом совещательного голоса при участии в работе того органа сакребуло муниципалитета, членом которого он не является.

4. Член сакребуло муниципалитета обязан:

а) соблюдать Конституцию Грузии и законы;

б) в установленном регламентом сакребуло муниципалитета порядке встречаться с гражданами;

в) участвовать в заседаниях сакребуло муниципалитета и в работе комиссий сакребуло муниципалитета;

г) не разглашать и не использовать в личных интересах информацию, которая в соответствии с законодательством Грузии защищена от обнародования.

5. Член сакребуло муниципалитета не вправе использовать в личных интересах полномочия, предоставленные ему законом, или связанные с ними возможности. Член сакребуло муниципалитета обязан отказаться от участия в принятии решения на заседании сакребуло муниципалитета и от голосования по тому вопросу, в отношении которого он имеет личный интерес, либо при наличии иного обстоятельства, которое повлияет на решение дела.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 46. Осуществление полномочий члена сакребуло муниципалитета на заседании сакребуло муниципалитета1. Член сакребуло муниципалитета вправе на заседании сакребуло муниципалитета:🔗

а) поставить вопрос на рассмотрение;

б) представить замечания и предложения по всем вопросам, отнесённым к полномочиям сакребуло муниципалитета;

в) принимать участие в прениях, задавать вопросы докладчику и председателю заседания сакребуло муниципалитета, получать ответ и давать ему оценку;

г) ознакомить сакребуло муниципалитета с письмами и обращениями граждан;

д) высказывать мнение о кандидатурах создаваемых сакребуло муниципалитета органов и тех должностных лиц, которых избирает, назначает, утверждает сакребуло муниципалитета или на назначение которых даёт согласие сакребуло муниципалитета;

е) принимать участие в рассмотрении проекта бюджета муниципалитета, вопроса о внесении изменений в бюджет;

ж) осуществлять иные полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии и регламентом сакребуло муниципалитета.

2. Процедурные вопросы осуществления членом сакребуло муниципалитета своих полномочий на заседании сакребуло муниципалитета определяются регламентом сакребуло муниципалитета.

Статья 47. Отношения члена сакребуло муниципалитета с избирателямиОтношения члена сакребуло муниципалитета с избирателями включают:🔗

а) осуществление предусмотренных законодательством Грузии мероприятий для защиты прав, свобод и интересов избирателей;

б) приём граждан;

в) сотрудничество с органами государственной власти и муниципалитета, общественными организациями и политическими объединениями;

г) информирование избирателей о проделанной работе.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 48. Мэр1. Исполнительным органом муниципалитета и высшим должностным лицом муниципалитета является мэр. Мэр представляет муниципалитет, обеспечивает осуществление полномочий муниципалитета и исполнение решений представительного органа муниципалитета в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии и соответствующими нормативными актами муниципалитета.🔗

2. Мэр подотчётен сакребуло муниципалитета и населению.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2019 года №4965 – веб-сайт, 01.10.2019 г.

Статья 49. Выборы мэра 1. Мэр избирается на 4-летний срок, а на внеочередных выборах — на оставшийся срок полномочий сакребуло соответствующего муниципалитета, путём прямых выборов, на основе всеобщего, равного избирательного права, тайным голосованием, в порядке, установленном органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии».🔗

2. Мэром может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Грузии с 25-летнего возраста, который прожил в Грузии не менее 6 месяцев.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 25 мая 2022 года №1611 — веб-сайт, 27.05.2022 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 — веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 50. Мэрия Мэрия является подчинённым исполнительному органу муниципалитета учреждением, которое обеспечивает осуществление полномочий мэра. Мэрию возглавляет мэр. Мэрия состоит из структурных единиц. Структурная единица мэрии в пределах полномочий, определённых соответствующим положением, обеспечивает выполнение заданий сакребуло муниципалитета и мэра. Структурная единица мэрии может иметь подразделения, которые определяются положением соответствующей структурной единицы мэрии и штатным расписанием.🔗

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 51. Выражение недоверия мэру1. Основанием для инициирования процедуры выражения недоверия мэру является письменная инициатива более половины списочного состава сакребуло муниципалитета или не менее 20 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципалитета, о выражении недоверия мэру.🔗

2. Если инициатива о выражении недоверия мэру принадлежит избирателям, создаётся инициативная группа в составе не менее 10 членов. В списке инициативной группы должны быть указаны имя, фамилия, место жительства и место регистрации каждого её члена. Инициатива о выражении недоверия мэру должна быть конкретно сформулирована инициативной группой. Заявление о соответствующей инициативе представляется сакребуло муниципалитета.

3. Заявление инициативной группы и состав инициативной группы регистрирует аппарат сакребуло муниципалитета, который в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Закона обеспечивает публичное опубликование информации.

4. Инициативной группе выдаётся свидетельство о регистрации в течение 3 рабочих дней со дня обращения о прохождении регистрации. Отказ в прохождении регистрации допускается, если нарушены требования настоящего Закона.

5. Инициативная группа может в течение 2 дней со дня получения отказа в прохождении регистрации обжаловать его в соответствующий районный (городской) суд, который рассматривает дело и принимает решение в течение 5 дней. Решение районного (городского) суда в течение 2 дней может быть обжаловано в апелляционный суд, который принимает решение в течение 5 дней. Решение апелляционного суда является окончательным и не подлежит обжалованию.

6. Инициативная группа начинает сбор подписей со дня получения свидетельства о регистрации. Подписи собираются на листе установленной сакребуло муниципалитета формы. На каждом таком листе расписываются не более 50 граждан, которые сами пишут имя, фамилию, год рождения, номер удостоверяющего личность свидетельства, место регистрации и дату подписи. На каждом листе, заполненном вышеуказанными данными, расписывается лицо, ответственное за сбор подписей, которое указывает свой адрес. Его подпись должна быть засвидетельствована нотариальным бюро или соответствующим уполномоченным лицом аппарата сакребуло. Если сакребуло не имеет установленной формы соответствующего листа, инициативная группа обеспечивает сбор подписей с соблюдением требований настоящего пункта.

7. Инициативная группа не позднее 1 месяца со дня регистрации заявления представляет председателю сакребуло муниципалитета заявление об инициативе выражения недоверия мэру и приложенные подписи, которыми подтверждается, что инициативу поддерживает не менее 20 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципалитета.

8. Решение о представлении инициативы на рассмотрение на заседании сакребуло муниципалитета в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи либо об отказе в её представлении принимает председатель сакребуло в течение 15 дней со дня регистрации заявления. Отказ в представлении инициативы на рассмотрение на заседании сакребуло допускается, если нарушены требования настоящей статьи. Отказ председателя сакребуло может быть обжалован в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

9. Председатель сакребуло муниципалитета обеспечивает представление инициативы на рассмотрение на заседании сакребуло в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи не позднее 20 дней со дня регистрации заявления. Если отказ председателя сакребуло в придании инициативе дальнейшего хода признан судом незаконным, сакребуло рассматривает инициативу в течение 5 дней со дня принятия судом окончательного решения.

10. Инициатива членов сакребуло муниципалитета рассматривается не позднее 10 дней со дня её представления. Недоверие мэру считается выраженным, если инициативу поддержит не менее двух третей списочного состава сакребуло. Выражение недоверия мэру влечёт прекращение его полномочий.

11. В случае невыражения недоверия мэру сакребуло муниципалитета постановка вопроса о недоверии в течение последующих 6 месяцев не допускается.

12. Инициирование процедуры выражения недоверия мэру и выражение недоверия не допускаются в течение 6 месяцев со дня избрания мэра, а также в течение последнего 1 года срока полномочий мэра.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 52. Должностные лица мэрии1. Должностными лицами мэрии являются:🔗

а) мэр;

б) первый заместитель мэра;

в) заместитель мэра;

г) руководитель структурного подразделения мэрии.

2. Число должностных лиц мэрии (включая мэра) не должно превышать 13.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 53. Должностные оклады должностных лиц мэрии и других служащих1. Размер должностного оклада мэра устанавливается в соответствии с Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении».🔗

2. Размеры должностных окладов должностных лиц мэрии и других служащих по представлению мэра определяет сакребуло муниципалитета в соответствии с Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении».

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 22 декабря 2017 года №1837 — веб-сайт, 29.12.2017 г.

Статья 54. Полномочия мэра1. Мэр:🔗

а) в сфере организационной деятельности мэрии:

а.а) осуществляет общее руководство и координацию деятельности структурных единиц мэрии;

а.б) представляет на утверждение сакребуло муниципалитета устав и штатное расписание мэрии, а также уставы структурных единиц мэрии;

а.в) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц мэрии;

а.г) назначает на должность и освобождает от должности служащих мэрии;

а.д) распределяет функции между служащими мэрии, даёт поручения должностным лицам мэрии и заслушивает их отчёты о проделанной работе;

а.е) в порядке, установленном уставом мэрии, осуществляет делегирование полномочий должностным лицам мэрии, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами „а.а“−„а.в“, „б.а“−„б.в“, „г.к“, „д.е“ и „д.ж“ настоящего пункта, а также тех полномочий, которые в соответствии с настоящим Законом требуют утверждения или дачи согласия сакребуло муниципалитета; осуществляет делегирование полномочий должностным лицам мэрии, другим профессиональным публичным служащим или лицам, работающим по административному договору, в предусмотренном законом/договором о делегировании полномочий случае;

а.ж) в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», принимает решения о поощрении профессиональных публичных служащих мэрии и о применении мер дисциплинарной ответственности к публичным служащим;

а.з) утверждает внутренний регламент мэрии и должностные инструкции, а также дополнительные квалификационные требования к профессиональным публичным служащим мэрии;

б) в сфере взаимоотношений с сакребуло муниципалитета:

б.а) не реже одного раза в год в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета, представляет сакребуло отчёт о проделанной работе, а также по требованию не менее одной четверти членов сакребуло муниципалитета представляет сакребуло внеочередной отчёт;

б.б) в соответствии с настоящим Законом разрабатывает и представляет сакребуло муниципалитета для принятия проекты административно-правовых актов;

б.в) обращается к председателю сакребуло муниципалитета с предложением о созыве внеочередного заседания сакребуло; вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях сакребуло и комиссий сакребуло;

б.г) обеспечивает исполнение административно-правовых актов, принятых сакребуло;

б.д) представляет на утверждение сакребуло муниципалитета состав и проект устава совместного совета по разработке плана планирования мультимуниципального пространства;

б.е) вправе письменно обратиться в сакребуло муниципалитета о включении вопроса в повестку дня заседания или об исключении из повестки дня. В этом случае председатель сакребуло муниципалитета разъясняет причину невключения указанного вопроса в повестку дня заседания сакребуло или исключения из повестки дня, после чего обязательна постановка вопроса на голосование. Решение о включении вопроса в повестку дня заседания сакребуло или об исключении из повестки дня принимается без обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании сакребуло муниципалитета. Вместе с тем включение указанного вопроса в повестку дня заседания сакребуло возможно, если он прошёл соответствующие процедуры, предусмотренные настоящим Законом и регламентом сакребуло муниципалитета;

в) в финансово-бюджетной сфере:

в.а) разрабатывает и представляет сакребуло муниципалитета для утверждения проекты бюджета муниципалитета и вносимого в бюджет изменения; обеспечивает исполнение утверждённого бюджета в пределах своих полномочий;

в.б) представляет сакребуло муниципалитета для утверждения отчёт об исполнении бюджета отчётного года;

в.в) в соответствии с Бюджетным кодексом Грузии, в порядке, установленном сакребуло муниципалитета, без внесения изменения в утверждённый бюджет муниципалитета принимает решение о перераспределении средств между статьями и кодами бюджетной классификации расходующего учреждения;

в.г) представляет сакребуло муниципалитета для утверждения проекты постановлений о введении, изменении и отмене определённых законом местных налогов и сборов;

в.д) от имени муниципалитета и с согласия сакребуло муниципалитета берёт кредит в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами Грузии;

в.е) не позднее февраля направляет сакребуло муниципалитета отчёт о закупках, осуществлённых в предыдущем году в соответствии с планом закупок; осуществляет закупки в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) в сфере управления и распоряжения имуществом муниципалитета:

г.а) в порядке, установленном настоящим Законом и сакребуло муниципалитета, принимает решение об управлении и распоряжении имуществом муниципалитета;

г.б) с согласия сакребуло муниципалитета принимает решения: об учреждении, реорганизации и ликвидации соответствующего юридического лица частного права; в соответствии с настоящим Законом — об участии в учреждении юридического лица частного права и о вступлении в него; о приобретении доли/акций предпринимательского юридического лица;

г.в) в предусмотренных настоящим Законом случаях с согласия сакребуло муниципалитета принимает решение о передаче движимого имущества муниципалитета в порядке прямого распоряжения с правом пользования за плату или безвозмездно, условно или безусловно;

г.г) с согласия сакребуло муниципалитета решает вопрос о передаче недвижимого имущества в порядке прямого распоряжения с правом пользования за плату или безвозмездно, условно или безусловно;

г.г¹) с согласия сакребуло муниципалитета заключает договор о передаче с правом пользования заинтересованному лицу земельного участка, имеющего статус ветрозащитной (полезащитной) полосы, находящегося в собственности муниципалитета, или его части для использования в хозяйственных целях;

г.д) с согласия сакребуло муниципалитета уполномочен решать вопрос об освобождении от неустойки, наложенной/подлежащей наложению за нарушение обязательств, принятых по договору приобретателем муниципального имущества/получателем с правом пользования/получателем с правом управления;

г.е) с согласия сакребуло муниципалитета уполномочен решать вопрос об освобождении получателя приватизированного и/или предоставленного с правом пользования имущества от обязанности выполнения условия (условий), связанного (связанных) с этим имуществом, за исключением условий, связанных с выполнением финансовых и инвестиционных обязательств;

г.ж) в соответствии с настоящим Законом, с согласия сакребуло муниципалитета принимает решение об отчуждении основного (неотчуждаемого) имущества муниципалитета;

г.з) обеспечивает уход и содержание, строительство, реконструкцию и восстановление имущества муниципалитета;

г.и) представляет на утверждение сакребуло муниципалитета перечень объектов приватизации имущества муниципалитета и план приватизации;

г.к) осуществляет мониторинг соблюдения физическими и юридическими лицами правил использования переданного им с правом пользования имущества муниципалитета и пользования имуществом;

г.л) в случае распоряжения имуществом муниципалитета в форме аукциона с условиями осуществляет мониторинг выполнения физическими и юридическими лицами соответствующих условий;

г.м) осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Грузии «О публично-частном сотрудничестве»;

д) в других сферах исполнительной деятельности:

д.а) подписывает договоры и соглашения, заключённые от имени муниципалитета;

д.б) представляет муниципалитет и действует от его имени в официальных отношениях, от имени муниципалитета предоставляет представительские полномочия, в том числе доверенности (поручения), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

д.в) в пределах полномочий муниципалитета обеспечивает подготовку соответствующих программ социально-экономического развития и других программ, стратегий и планов, представление их на утверждение сакребуло муниципалитета и их осуществление;

д.г) разрабатывает и представляет на утверждение сакребуло муниципалитета концепции и проекты планирования пространства муниципалитета, генеральных и застроечных планов/детальных планов застройки;

д.г¹) разрабатывает и представляет на утверждение сакребуло муниципалитета план управления ветрозащитной (полезащитной) полосой, находящейся в собственности муниципалитета;

д.г²) разрабатывает и представляет на утверждение сакребуло муниципалитета решение о предоставлении права на осуществление рубки специального назначения на земельном участке, имеющем статус ветрозащитной (полезащитной) полосы, находящемся в собственности муниципалитета;

д.д) в пределах своих полномочий издаёт индивидуальные административно-правовые акты;

д.е) для изучения отдельных вопросов, отнесённых к его полномочиям, подготовки соответствующих заключений и рекомендаций создаёт совещательные органы, в том числе советы, комиссии и рабочие группы;

д.е¹) в предусмотренном законом случае и/или в целях осуществления делегированного полномочия (в том числе принятия соответствующего решения) создаёт комиссии, полномочия и порядок деятельности которых определяются законом/договором о делегировании полномочий и/или подзаконным нормативным актом, изданным на основании закона;

д.ж) присваивает почётные звания и награды муниципалитета;

д.з) обеспечивает осуществление иных полномочий муниципалитета, предусмотренных статьями 16 и 17 настоящего Закона, в порядке, установленном настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии и сакребуло муниципалитета;

д.и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, уставом мэрии и административно-правовыми актами сакребуло муниципалитета.

2. Мэр вправе назначить в административной единице муниципалитета представителя мэра. Полномочия представителя мэра определяются уставом мэрии.

3. При принятии мэром решения по персональному вопросу вмешательство члена сакребуло муниципалитета в его деятельность недопустимо.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 — веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 мая 2016 года №5142 — веб-сайт, 04.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 3 июня 2016 года №5160 — веб-сайт, 17.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года №2279 — веб-сайт, 24.05.2018 г.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года №3242 — веб-сайт, 13.08.2018 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 2 ноября 2021 года №968 — веб-сайт, 05.11.2021 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 — веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 55. Должностная несовместимость мэра Вопросы должностной несовместимости мэра регулируются в соответствии с Законом Грузии «О борьбе с коррупцией».🔗

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2022 года №2227 — веб-сайт, 15.12.2022 г.

Статья 56. Основания приостановления и прекращения полномочий мэра1. Основанием приостановления полномочий мэра является:🔗

а) применение судом в качестве меры пресечения заключения под стражу;

б) применение судом в качестве административного взыскания административного ареста;

в) вступление в законную силу обвинительного приговора суда, если не истёк срок обжалования в суд вышестоящей инстанции в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) отпуск;

д) временная нетрудоспособность;

е) выдвижение кандидатом на президентских выборах или выборах представительных органов, если законом не определено иное;

ж) иные случаи приостановления полномочий (в соответствии с законом или на его основании).

2. Основанием прекращения полномочий мэра является:

а) истечение срока полномочий;

б) сложение полномочий по личному заявлению;

в) вступление в законную силу обвинительного приговора суда последней инстанции или истечение срока обжалования в суд вышестоящей инстанции вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

г) смерть;

д) признание судом безвестно отсутствующим, объявление умершим или признание получателем поддержки, если решением суда не определено иное;

е) прекращение гражданства Грузии;

ж) занятие должности, несовместимой для должностного лица, определённого Законом Грузии «О борьбе с коррупцией», или осуществление несовместимой деятельности;

з) выражение недоверия сакребуло муниципалитета;

и) роспуск сакребуло соответствующего муниципалитета в случае, предусмотренном статьёй 141 настоящего Закона.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами „а“–„д“ первого пункта настоящей статьи, срок приостановления полномочий мэра определяется соответственно сроком заключения под стражу или сроком действия административного ареста, сроком обжалования в суд вышестоящей инстанции, сроком отпуска и сроком временной нетрудоспособности, а в случае, предусмотренном подпунктом „е“ первого пункта настоящей статьи, – сроком от регистрации кандидатом избирательной комиссией до подведения итогов соответствующих выборов.

4. Информацию о фактах, определённых первым и 2-м пунктами настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами „ж“–„и“ 2-го пункта, сакребуло муниципалитета принимает к сведению и оформляет протокольной записью заседания сакребуло. Полномочия мэра приостанавливаются/прекращаются со дня, следующего за днём наступления соответствующего факта. Мэр слагает полномочия по личному заявлению перед сакребуло. В таком случае полномочия мэра прекращаются со дня, следующего за днём регистрации соответствующего заявления. По вопросу должностной несовместимости решение сакребуло принимает в соответствии с 5-м пунктом статьи 43 настоящего Закона.

5. В случае приостановления или прекращения полномочий мэра его обязанности до восстановления полномочий мэра или избрания нового мэра исполняет первый заместитель мэра, если первый заместитель мэра на должность не назначен – заместитель мэра, а если мэр имеет двух или более заместителей – старший заместитель мэра. Если первый заместитель мэра или заместитель мэра не назначен, обязанности мэра до восстановления полномочий мэра или избрания нового мэра исполняет председатель сакребуло муниципалитета. В случае приостановления полномочий по основанию, предусмотренному подпунктом „г“ или „д“ пункта 1 настоящей статьи, обязанности мэра исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия на должности первого заместителя мэра или невозможности исполнения им обязанностей − заместитель мэра.

6. В случае прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию, отмены заключения под стражу, применённого в качестве меры пресечения, или вынесения судом оправдательного приговора:

а) мэру восстанавливаются полномочия мэра, если не истёк срок его полномочий, и ему выплачивается выходное пособие в соответствии с законодательством Грузии;

б) мэру, если истёк срок его полномочий, срок задержания или заключения под стражу засчитывается в общий срок работы в качестве мэра и ему выплачивается соответствующее выходное пособие.

7. Вопрос законности решения сакребуло муниципалитета о досрочном прекращении полномочий мэра может быть обжалован в течение 2 дней со дня принятия решения в соответствующий районный (городской) суд, который рассматривает дело и принимает решение в течение 2 дней. Решение районного (городского) суда в течение 2 дней может быть обжаловано в апелляционный суд. Апелляционный суд рассматривает дело и принимает решение в течение 2 дней. Решение апелляционного суда окончательно и не подлежит обжалованию.

8. В случае досрочного прекращения полномочий мэра внеочередные выборы мэра назначаются распоряжением Центральной избирательной комиссии Грузии в порядке, установленном органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии».

9. В случае досрочного прекращения полномочий мэра срок полномочий новоизбранного мэра определяется сроком полномочий сакребуло муниципалитета.

10. В год очередных выборов органов муниципалитета внеочередные выборы мэра не проводятся.

Органический закон Грузии от 20 марта 2015 года №3401 – веб-сайт, 31.03.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 – веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 – веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 1 июня 2017 года №918 – веб-сайт, 20.06.2017 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1275 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2022 года №2227 – веб-сайт, 15.12.2022 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 57. Первый заместитель мэра и заместитель (заместители)1. Мэр имеет первого заместителя и заместителя (заместителей), которых назначает на должность и освобождает от должности мэр.🔗

2. В самоуправляющемся городе уставом мэрии вместо должности первого заместителя мэра может быть определена должность вице-мэра. Должностной статус вице-мэра приравнивается к должностному статусу первого заместителя мэра.

3. Первый заместитель/заместитель (заместители) мэра в соответствии с распределением функций руководит (руководят) отраслью (отраслями), отнесённой (отнесёнными) к полномочиям мэрии, организует (организуют) и контролирует (контролируют) исполнение административно-правовых актов муниципалитета и поручений мэра, в соответствии с уставом мэрии, в пределах собственных полномочий издаёт (издают) индивидуальные административно-правовые акты.

4. Полномочия первого заместителя и заместителя (заместителей) мэра определяются уставом мэрии.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 - веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 58. Должностная несовместимость первого заместителя и заместителя мэра Вопросы должностной несовместимости первого заместителя и заместителя мэра регулируются в соответствии с Законом Грузии «О борьбе с коррупцией».🔗

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 - веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 - веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2022 года №2227 – веб-сайт, 15.12.2022 г.

Статья 59. Приостановление и прекращение полномочий должностных лиц мэрии1. Полномочия первого заместителя и заместителя мэра приостанавливаются при наличии соответствующего основания, предусмотренного пунктом 1 статьи 56 настоящего Закона, а полномочия прекращаются при наличии соответствующего основания, предусмотренного подпунктами «а»−«ж» пункта 2 статьи 56 настоящего Закона. Полномочия первого заместителя и заместителя мэра прекращаются также при избрании нового мэра (при начале полномочий).🔗

2. Полномочия первого заместителя и заместителя мэра прекращаются также в случае освобождения их мэром от должностей.

3. Вопросы прекращения полномочий первого заместителя и заместителя мэра регулируются только настоящим Законом и соответствующим постановлением сакребуло муниципалитета, принятым на основании настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 - веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 60. Руководитель структурного подразделения мэрии1. Руководителем структурного подразделения мэрии является профессиональный публичный служащий, которого назначает на должность и освобождает от должности мэр в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе».🔗

2. Руководитель структурного подразделения мэрии:

а) руководит деятельностью структурного подразделения и несёт ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на это подразделение;

б) распределяет функции между профессиональными публичными служащими структурного подразделения;

в) представляет мэру предложения по кадровым вопросам структурного подразделения, о поощрении профессиональных публичных служащих структурного подразделения, применении мер дисциплинарной ответственности к публичным служащим, об отпусках, служебных командировках, профессиональном развитии в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе»;

г) определяет правила, формы и методы организации и планирования деятельности структурного подразделения, должностные обязанности профессиональных публичных служащих структурного подразделения;

д) представляет мэру подготовленные структурным подразделением вопросы, предложения, заключения и рекомендации;

е) периодически представляет мэру отчёт о выполненной структурным подразделением работе;

ж) в соответствии с уставом мэрии, в пределах своих полномочий издаёт индивидуальные административно-правовые акты;

з) подотчётен мэру.

3. Служебный надзор за деятельностью структурного подразделения мэрии осуществляет мэр.

4. (исключена — 15.07.2020, №6853).

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Решение Конституционного суда Грузии от 17 октября 2017 года №3/5/626 — веб-сайт, 26.10.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 61. Административно-правовые акты органов и должностных лиц муниципалитета 1. Сакребуло муниципалитета и должностные лица в пределах полномочий, предоставленных законодательством Грузии, издают соответствующие административно-правовые акты.🔗

2. Нормативным административно-правовым актом сакребуло муниципалитета является постановление сакребуло, а индивидуальным административно-правовым актом является распоряжение сакребуло.

3. Индивидуальными административно-правовыми актами должностных лиц муниципалитета являются:

а) приказ мэра;

б) распоряжение правительства муниципалитета города Тбилиси;

в) приказ председателя сакребуло муниципалитета;

г) приказ первого заместителя мэра, приказ заместителя мэра;

д) приказ руководителя структурного подразделения мэрии;

е) приказ гамгебели района муниципалитета города Тбилиси.

3¹. Профессиональный публичный служащий мэрии или лицо, работающее по административному договору, в случае, предусмотренном подпунктом „а.е“ пункта 1 статьи 54 настоящего Закона, вправе издать индивидуальный административно-правовой акт – приказ.

3². Комиссии, предусмотренные подпунктом „д.е1“ пункта 1 статьи 54 и подпунктом „ц1“ пункта 2 статьи 73 настоящего Закона, в случае осуществления деятельности, предусмотренной законом или договором о делегировании полномочий, вправе издать индивидуальный административно-правовой акт – распоряжение.

4. Сакребуло муниципалитета принимает административно-правовой акт большинством голосов присутствующих на заседании сакребуло членов, но не менее одной трети списочного состава сакребуло, если настоящим Законом не установлено иное.

5. Если сакребуло муниципалитета не принято иное решение, при судебном споре, связанном с законностью административно-правового акта или с другим вопросом, муниципалитет в суде представляет мэр муниципалитета.

6. Правила подготовки, принятия, опубликования, действия, учёта и систематизации административно-правовых актов муниципалитета определяются настоящим Законом, Общим административным кодексом Грузии, органическим законом Грузии «О нормативных актах», положениями органов муниципалитета и другими нормативными актами.

Органический закон Грузии от 27 мая 2016 года №5142 - веб-сайт, 04.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 3 июня 2016 года №5160 - веб-сайт, 17.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 62. Обжалование административно-правовых актов муниципалитета1. Административно-правовые акты органов муниципалитета, должностных лиц и других профессиональных публичных служащих, а также предусмотренных подпунктом „д.е1“ первого пункта статьи 54 и подпунктом „ц1“ пункта 2 статьи 73 настоящего Закона комиссий обжалуются в суд в порядке, установленном настоящим Законом и другими законами Грузии.🔗

2. Индивидуальные административно-правовые акты должностного лица мэрии (кроме мэра) и другого профессионального публичного служащего обжалуются мэру, а затем − в суд в порядке, установленном законом.

3. Если административно-правовой акт исполнительного органа муниципалитета, должностного лица мэрии или другого профессионального публичного служащего противоречит нормативному административно-правовому акту сакребуло муниципалитета и/или законодательству Грузии, сакребуло большинством списочного состава принимает решение о его обжаловании в суде. В таком случае сакребуло в суде представляет сакребуло или по поручению сакребуло определённое председателем сакребуло лицо, а исполнительный орган муниципалитета/мэрию − определённое мэром лицо.

Органический закон Грузии от 27 мая 2016 года №5142 – веб-сайт, 04.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 3 июня 2016 года №5160 – веб-сайт, 17.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 63. Столица Грузии и её статус1. Столица Грузии − Тбилиси является самоуправляемым городом.🔗

2. Статус муниципалитета города Тбилиси (далее − Тбилиси) как столицы Грузии предполагает особое правовое положение Тбилиси, которое в целях защиты государственных и местных интересов обеспечивает управление Тбилиси посредством органов муниципалитета.

3. Если настоящим разделом не установлено иное, правовые и экономические основы Тбилиси как муниципалитета, полномочия муниципалитета и его органов/должностных лиц и порядок деятельности, а также структура органов муниципалитета и порядок организационного устройства определяются соответствующими главами настоящего Закона установленными для муниципалитета положениями.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 64. Собственные полномочия Тбилиси Собственными полномочиями Тбилиси являются:🔗

а) полномочия, предусмотренные статьёй 16 настоящего Закона;

б) (изъят - 18.10.2019, №5204);

в) наименование расположенной в установленных административных границах столицы Грузии природной или антропогенной геоинформационной единицы, административной единицы Тбилиси, исторически сложившегося района, планировочного района, той или иной зоны, микрорайона, иной территориальной единицы, горы, холма, ущелья, реки, озера, источника, площади, проспекта (проспекта), шоссе, улицы, переулка, тупика, проезда, набережной, эспланады, бульвара, аллеи, сквера, сада, парка, лесопарка, леса, городского кладбища, пантеона, здания-сооружения, объекта транспортной системы;

г) (изъят - 26.12.2014, №2995);

д) очистка и утилизация сточных вод;

е) полномочия, предусмотренные Законом Грузии «Об особой охране зелёных насаждений и государственного леса, существующих в административных границах муниципалитета города Тбилиси и на прилегающей территории»;

ж) определение разрешительных условий перевозки в столице Грузии легковым автомобилем − такси (категория M1), порядка выдачи разрешения, срока действия разрешения, цены выдачи разрешения и порядка её оплаты, порядка создания, обновления и обработки единой информационной базы о владельцах разрешений;

з) в случае необходимости определение места и/или времени и условий остановки для движения в полосе, предназначенной для движения маршрутного транспортного средства, легкового автомобиля соответствующей категории – такси (категория M1) и/или мотоцикла (кроме трёхколёсного) и/или мопеда (кроме трёхколёсного) и/или с целью посадки/высадки пассажиров.

Органический закон Грузии от 26 декабря 2014 года №2995 – веб-сайт, 12.01.2015 г.

Органический закон Грузии от 6 апреля 2017 года №620 - веб-сайт, 21.04.2017 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года №2260 – веб-сайт, 24.05.2018 г.

Органический закон Грузии от 18 октября 2019 года №5204 – веб-сайт, 21.10.2019 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1720 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Органический закон Грузии от 19 июля 2024 года №4386 – веб-сайт, 30.07.2024 г.

Статья 65. Органы Тбилиси В Тбилиси местное самоуправление осуществляется посредством представительного органа Тбилиси – Сакребуло Тбилиси и системы исполнительных органов Тбилиси – мэрии Тбилиси.🔗

Статья 66. Административные единицы Тбилиси 1. Территория Тбилиси делится на административные единицы. Административной единицей Тбилиси является район. Административная единица Тбилиси не является муниципалитетом.🔗

2. Постановления о создании и упразднении административной единицы Тбилиси, установлении и изменении её границ по представлению мэра Тбилиси или не менее одной трети членов Сакребуло принимает Сакребуло Тбилиси большинством полного состава.

Закон Грузии от 15 июля 2020 года органический закон №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 67. Сакребуло Тбилиси Сакребуло Тбилиси является представительным органом Тбилиси, численность членов и порядок избрания которого определяются органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии».🔗

Статья 68. Полномочия Тбилисского сакребуло¹. 1. К полномочиям Тбилисского сакребуло, помимо полномочий сакребуло муниципалитета, предусмотренных настоящим Законом, также относится:🔗

а) контроль за деятельностью должностных лиц Правительства Тбилиси;

б) в соответствии с законодательством Грузии, в предусмотренных настоящим Законом случаях дача согласия на получение кредита Правительством Тбилиси;

в) присвоение наименований расположенным в установленных административных границах столицы Грузии природной или антропогенной геоинформационной единице, административной единице Тбилиси, исторически сложившемуся району, планировочному району, той или иной зоне, микрорайону, другой территориальной единице, горе, холму, ущелью, реке, озеру, роднику, площади, проспекту (проспекту), шоссе, улице, переулку, тупику, проезду, набережной, эспланаде, бульвару, аллее, скверу, саду, парку, лесопарку, лесу, городскому кладбищу, пантеону, зданию-сооружению, объекту транспортной системы;

г) по представлению Правительства Тбилиси, в соответствии с законодательством Грузии принятие решений об учреждении, реорганизации и ликвидации юридического лица публичного права, а также об утверждении его положения;

д) в предусмотренном настоящим Законом случае, по представлению Правительства Тбилиси, утверждение договора, заключённого от имени муниципалитета, а также дача согласия на заключение такой сделки, стоимость которой превышает 5 процентов расходов бюджета муниципалитета;

е) по представлению Правительства Тбилиси установление правил управления и распоряжения имуществом муниципалитета, а также порядка распоряжения имуществом предприятия, созданного с долевым участием более 50 процентов, в порядке, определённом настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии;

е¹) определение в административных границах столицы Грузии перечня тех дорог, на которых автобусы (категории M2 и M3) будут останавливаться только в местах остановки автобусов;

е²) определение в административных границах столицы Грузии места и/или времени для движения грузового автомобиля по автомобильным дорогам общего пользования с целью осуществления экономической деятельности и/или для доставки/транспортировки товаров транспортным средством лицом для лица, осуществляющего экономическую деятельность, для предпринимательской деятельности;

е³) утверждение маршрутов автобуса (категории M2 или M3), находящегося во владении физического или юридического лица, осуществляющего туристическую деятельность, или любого другого транспортного средства, осуществляющего ту же деятельность, с целью осмотра объектов культурного наследия, расположенных в административных границах столицы Грузии;

е⁴) утверждение маршрутов автобуса (категории M2 или M3), находящегося во владении физического или юридического лица, осуществляющего специальную регулярную перевозку (регулярную перевозку работников, учащихся, студентов, занятых в административных границах столицы Грузии);

е⁵) в случае необходимости определение места и/или времени и условий остановки для движения в полосе, предназначенной для движения маршрутного транспортного средства, легкового автомобиля соответствующей категории – такси (категория M1) и/или мотоцикла (кроме трёхколёсного) и/или мопеда (кроме трёхколёсного), и/или в целях посадки/высадки пассажиров;

ж) (исключён - 22.07.2015, №4087);

з) (исключён - 08.07.2015, №3977);

и) дача согласия на назначение на должность члена правительства Тбилиси в порядке, установленном настоящим Законом;

к) принятие решений в связи с осуществлением полномочий, предусмотренных статьями 16, 17 и 64 настоящего Закона;

л) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии и регламентом Сакребуло Тбилиси.

2. Если настоящий Закон или законодательство Грузии не определяет орган муниципалитета, ответственный за осуществление собственного или делегированного полномочия муниципалитета, указанное полномочие осуществляет Сакребуло Тбилиси или по поручению Сакребуло Тбилиси − мэр Тбилиси/правительство Тбилиси.

3. Полномочие Сакребуло Тбилиси, которое настоящим Законом или законодательством Грузии прямо определено как полномочие Сакребуло Тбилиси, не может быть передано другому органу или должностному лицу, если закон непосредственно не предусматривает возможность его передачи.

4. На Сакребуло Тбилиси не распространяется полномочие, предусмотренное подпунктом „д.г“ пункта 1 статьи 24 настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 - веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года №2260 – веб-сайт, 24.05.2018 г.

Органический закон Грузии от 26 ноября 2019 года №5296 – веб-сайт, 04.12.2019 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1720 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Органический закон Грузии от 19 июля 2024 года №4386 – веб-сайт, 30.07.2024 г.

Статья 69. Созыв внеочередного заседания Сакребуло Тбилиси1. Порядок созыва внеочередного заседания Сакребуло Тбилиси определяется статьёй 26 настоящего Закона (кроме подпункта „д“ её пункта 2), с учётом порядка, установленного пунктом 2 настоящей статьи.🔗

2. Внеочередное заседание Сакребуло Тбилиси созывается по требованию не менее 10 000 избирателей, зарегистрированных в Тбилиси.

Статья 70. Комиссии Сакребуло Тбилиси В Сакребуло Тбилиси в порядке, установленном настоящим Законом, создаётся не более 11 комиссий.🔗

Статья 71. Заместители председателя Сакребуло Тбилиси 1. Председатель Сакребуло Тбилиси имеет трёх заместителей, в том числе первого заместителя.🔗

2. В случае отсутствия председателя Сакребуло Тбилиси обязанности председателя Сакребуло исполняет первый заместитель или по поручению председателя Сакребуло Тбилиси − один из заместителей.

3. В случае невозможности осуществления председателем Сакребуло Тбилиси полномочий, его отставки с должности или отстранения, приостановления полномочий председателя Сакребуло Тбилиси в предусмотренном пунктом 4 статьи 34 настоящего Закона случае либо приостановления или прекращения полномочий, предусмотренных статьёй 43 настоящего Закона, обязанности председателя Сакребуло Тбилиси исполняет его первый заместитель, а в случае невозможности осуществления им полномочий − старший заместитель председателя Сакребуло Тбилиси. Если ни один заместитель председателя Сакребуло Тбилиси не избран или осуществление полномочий заместителями председателя Сакребуло Тбилиси невозможно, вопрос об исполнении обязанностей председателя Сакребуло Тбилиси регулируется в порядке, установленном регламентом Сакребуло Тбилиси.

Органический закон Грузии от 1 июня 2017 года №918 - веб-сайт, 20.06.2017 г.

Органический закон Грузии от 19 ноября 2021 года №1031 – веб-сайт, 22.11.2021 г.

Статья 72. Мэрия Тбилиси 1. Мэрия Тбилиси (мэр Тбилиси, правительство Тбилиси, структурные единицы Мэрии Тбилиси и управы районов Тбилиси) является системой исполнительных органов Тбилиси, которая обеспечивает исполнительно-распорядительную деятельность Тбилиси.🔗

2. Должностными лицами Мэрии Тбилиси являются: мэр Тбилиси, первый заместитель мэра Тбилиси (вице-мэр) и заместитель, руководитель структурной единицы Мэрии Тбилиси и гамгебели района Тбилиси. На Мэрию Тбилиси не распространяется установленное пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона количественное ограничение должностных лиц мэрии.

3. Структура и порядок деятельности Мэрии Тбилиси определяются положением Мэрии Тбилиси. Если настоящий Закон или законодательство Грузии не определяет исполнительный орган Тбилиси, ответственный за осуществление конкретного полномочия, разграничение полномочий происходит в соответствии с положением Мэрии Тбилиси.

Статья 73. Мэр Тбилиси 1. Высший исполнительный орган Тбилиси − мэр Тбилиси − является руководителем правительства Тбилиси. Мэр Тбилиси избирается прямыми выборами, на 4-летний срок, а на внеочередных выборах − на оставшийся срок полномочий Сакребуло Тбилиси. Порядок избрания мэра Тбилиси устанавливается органическим законом Грузии «Избирательный кодекс Грузии».🔗

2. Мэр Тбилиси:

а) осуществляет общее руководство и координацию деятельности мэрии Тбилиси;

б) руководит деятельностью правительства Тбилиси, распределяет функции между своими заместителями;

в) председательствует на заседаниях правительства Тбилиси;

г) разрабатывает и представляет Сакребуло Тбилиси для принятия проекты административно-правовых актов;

д) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения проекты бюджета Тбилиси, вносимого в бюджет изменения и отчёт об исполнении бюджета;

е) подписывает индивидуальные административно-правовые акты правительства Тбилиси;

ж) в пределах полномочий муниципалитета обеспечивает представление Сакребуло Тбилиси для утверждения соответствующих программ социально-экономического развития и других программ, стратегий и планов;

з) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения концепции и проекты планирования пространства муниципалитета, генерального и планов застройки/детальных планов застройки;

и) издаёт индивидуальные административно-правовые акты;

к) подписывает договоры и соглашения, заключённые от имени муниципалитета и правительства Тбилиси; осуществляет закупки в порядке, установленном законодательством Грузии;

л) представляет Тбилиси и правительство Тбилиси, действует от их имени в официальных отношениях, выполняет другие представительские функции, от имени муниципалитета предоставляет представительские полномочия, в том числе полномочия (доверенности), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

м) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения положения мэрии Тбилиси и структурных единиц мэрии, типовые положения управы района Тбилиси и структурных единиц управы района, а также штатные расписания мэрии Тбилиси и управы района Тбилиси;

н) в порядке, установленном настоящим Законом, назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц мэрии Тбилиси; в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», назначает на должность и освобождает от должности других публичных служащих мэрии Тбилиси, за исключением случая, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 3 статьи 82 настоящего Закона;

о) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения размеры должностных окладов должностных лиц и служащих мэрии Тбилиси;

п) распределяет функции между служащими мэрии Тбилиси; даёт поручения должностным лицам мэрии Тбилиси и заслушивает их отчёты о проделанной работе;

р) осуществляет делегирование полномочий должностным лицам Тбилисской мэрии в порядке, установленном уставом Тбилисской мэрии, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами „а“, „б“ и „у“−„ц“ настоящего пункта, а также тех полномочий, которые в соответствии с настоящим Законом требуют утверждения или дачи согласия Сакребуло Тбилиси;

с) в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», принимает решения о поощрении мохеле Тбилисской мэрии и применении мер дисциплинарной ответственности к публичным служащим;

т) утверждает внутренний регламент Тбилисской мэрии и должностные инструкции, а также дополнительные квалификационные требования к мохеле Тбилисской мэрии;

у) не реже одного раза в год в порядке, установленном регламентом Сакребуло Тбилиси, представляет Сакребуло Тбилиси отчёт о Тбилисском правительстве и проделанной им работе, а также по требованию не менее одной четверти членов Сакребуло Тбилиси представляет Сакребуло внеочередной отчёт;

ф) обращается к председателю Сакребуло Тбилиси с предложением о созыве внеочередного заседания Сакребуло, вносит на очередное заседание Сакребуло дополнительный вопрос для рассмотрения, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Сакребуло и комиссий Сакребуло;

х) присваивает почётные звания и награды муниципалитета;

ц) для изучения отдельных вопросов, отнесённых к его полномочиям, создаёт совещательные органы − комиссии, советы и рабочие группы;

ц¹) в предусмотренном законом случае и/или в целях осуществления делегированного полномочия (в том числе принятия соответствующего решения) создаёт комиссии, полномочия и порядок деятельности которых определяются законом/договором о делегировании полномочий и/или подзаконным нормативным актом, изданным на основании закона;

ч) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и административно-правовыми актами Сакребуло Тбилиси.

3. Мэр Тбилиси несёт ответственность и слагает полномочия перед Сакребуло Тбилиси и населением.

4. Вопросы объявления недоверия мэру Тбилиси, его должностной несовместимости, а также приостановления и прекращения полномочий определяются в соответствии со статьями 51, 55 и 56 настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 - веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 - веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 мая 2016 года №5142 - веб-сайт, 04.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 - веб-сайт, 28.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года №3242 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Органический закон Грузии от 25 мая 2022 года №1611 – веб-сайт, 27.05.2022 г.

Статья 74. Правительство Тбилиси 1. Правительство Тбилиси (далее – Правительство) является коллегиальным исполнительным органом, который в пределах полномочий, определённых законодательством Грузии, обеспечивает исполнение решений Сакребуло Тбилиси.🔗

2. Правительство состоит из мэра Тбилиси, его первого заместителя (вице-мэра) и заместителей, руководителей структурных единиц мэрии Тбилиси (кроме руководителей структурных единиц, входящих в систему мэрии Тбилиси и осуществляющих контроль и надзор) и гамгебели районов Тбилиси.

3. На заседаниях Правительства председательствует мэр Тбилиси или по поручению мэра Тбилиси − первый заместитель мэра Тбилиси (вице-мэр) или один из заместителей.

4. Заседание Правительства правомочно, если на нём присутствует более половины полного состава. Решение принимается большинством присутствующих на заседании Правительства.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности Правительства определяются настоящим Законом, положением мэрии Тбилиси и регламентом Правительства.

Статья 75. Полномочия правительстваПравительство:🔗

а) в сфере организационной деятельности:

а.а) координирует деятельность структурных единиц мэрии Тбилиси и управлений районов Тбилиси;

а.б) даёт поручения членам правительства с целью подготовки и решения вопросов, отнесённых к его полномочиям;

а.в) разрабатывает и представляет на утверждение сакребуло муниципалитета проекты регламента правительства и вносимых в него изменений;

а.г) для изучения отдельных вопросов, отнесённых к его полномочиям, подготовки соответствующих заключений и рекомендаций создаёт комиссии, советы и другие консультативные органы;

а.д) представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси порядок и условия осуществления административного производства структурной единицей мэрии Тбилиси и управлением района Тбилиси посредством системы электронного документооборота, а также издания административно-правового акта и ознакомления с ним;

б) в сфере взаимоотношений с Сакребуло Тбилиси:

б.а) в соответствии с настоящим Законом разрабатывает и представляет Сакребуло Тбилиси для принятия проекты административно-правовых актов;

б.б) обеспечивает исполнение административно-правовых актов, принятых Сакребуло Тбилиси;

в) в финансово-бюджетной сфере:

в.а) разрабатывает и рассматривает проект бюджета Тбилиси; обеспечивает исполнение утверждённого бюджета в пределах своих полномочий; в случае необходимости готовит предложения о внесении изменений в бюджет, составляет отчёт об исполнении бюджета и обеспечивает его публичность;

в.б) в соответствии с Бюджетным кодексом Грузии, в порядке, установленном Сакребуло Тбилиси, без внесения изменений в утверждённый бюджет Тбилиси принимает решение о перераспределении средств между статьями и кодами бюджетной классификации расходующего учреждения;

в.в) от имени муниципалитета и с согласия Сакребуло Тбилиси берёт кредит в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами Грузии;

в.г) представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси проекты постановлений о введении, изменении и отмене определённых законом местных налогов и сборов;

в.д) не позднее февраля направляет Сакребуло Тбилиси отчёт о закупках, осуществлённых в предыдущем году, в соответствии с планом закупок;

в.е) в случае необходимости утверждает порядок реализации программ, утверждённых бюджетом Тбилиси;

г) в сфере управления и распоряжения имуществом муниципалитета:

г.а) в порядке, установленном настоящим Законом и Сакребуло Тбилиси, принимает решение об управлении и распоряжении имуществом муниципалитета;

г.б) с согласия Сакребуло Тбилиси принимает решения: об учреждении, реорганизации и ликвидации соответствующего юридического лица частного права; в соответствии с настоящим Законом — об участии в учреждении юридического лица частного права и о вступлении в него; о приобретении доли/акций предпринимательского юридического лица;

г.б¹) утверждает уставы (положения) предпринимательских и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц частного права; назначает и освобождает руководителей предпринимательских и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц частного права и контролирует их деятельность; принимает решение о передаче в собственность учреждённому Правительством непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу финансовых средств и движимого имущества;

г.в) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения предложения об учреждении, реорганизации и ликвидации юридических лиц публичного права, а также устав (положение) юридического лица публичного права;

г.г) (изъят - 08.07.2015, №3977);

г.д) (изъят - 08.07.2015, №3977);;

г.е) с согласия Сакребуло Тбилиси уполномочен решать вопрос об освобождении от неустойки, наложенной/подлежащей наложению за нарушение обязательств, принятых по договору приобретателем имущества муниципалитета/получателем по праву пользования/получателем по праву управления;

г.ж) представляет Сакребуло Тбилиси для принятия решения предложение об изменении или отмене условия (условий), связанного с этим имуществом, для приобретателя приватизированного имущества Тбилиси, для получателя имущества Тбилиси, переданного по праву пользования или переданного по праву управления;

г.з) в соответствии с настоящим Законом, с согласия Сакребуло Тбилиси принимает решение об отчуждении основного (не подлежащего отчуждению) имущества муниципалитета;

г.и) обеспечивает уход и содержание, строительство, реконструкцию и восстановление имущества муниципалитета;

г.к) (изъят - 08.07.2015, №3977);;

г.л) в соответствии с настоящим Законом и установленным Сакребуло Тбилиси порядком осуществляет мониторинг исполнения приобретателем имущества Тбилиси, получателем по праву пользования или по праву управления предусмотренного договором о приватизации, передаче по праву пользования или передаче по праву управления этого имущества условия (условий)/обязательства (обязательств) или/и соблюдения правил использования указанного имущества;

г.м) (изъят - 08.07.2015, №3977);

д) в других сферах исполнительной деятельности:

д.а) в пределах полномочий муниципалитета обеспечивает подготовку и осуществление соответствующих социально-экономического развития и других программ, стратегий и планов;

д.б) разрабатывает концепции и проекты пространственного планирования и градостроительных планов муниципалитета;

д.в) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения цену выдачи разрешения на регулярную пассажирскую перевозку в административных границах муниципалитета, правила проведения конкурса для выдачи разрешения и уплаты цены выдачи разрешения;

д.в¹) представляет Сакребуло Тбилиси для утверждения условия разрешения на перевозку в столице Грузии легковым автомобилем − такси (категория M1), порядок выдачи разрешения, срок действия разрешения, цену выдачи разрешения и порядок её уплаты;

д.г) Устанавливает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси маршруты движения автобусов (категорий M2 и M3) в административных границах муниципалитета в целях регулярной перевозки пассажиров;

д.д) Устанавливает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси маршруты движения автобусов (категории M2 и M3), входящих в административные границы муниципалитета при внутренней регулярной перевозке пассажиров в пределах территории Грузии;

д.д¹) Устанавливает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси перечень тех дорог в административных границах муниципалитета, на которых автобусы (M2

и M3

категории) будут останавливаться только в местах остановки автобусов;

д.д²) Устанавливает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси порядок определения места и/или времени в административных границах муниципалитета на автомобильных дорогах общего пользования для движения грузовым автомобилем в целях осуществления экономической деятельности и/или для доставки/транспортировки товаров транспортным средством лицом для лица, осуществляющего экономическую деятельность, для предпринимательской деятельности;

д.д³) Устанавливает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси маршруты автобуса (категории M2 или M3), находящегося во владении физического или юридического лица, осуществляющего туристическую деятельность, в целях осмотра объектов культурного наследия, расположенных в административных границах муниципалитета, или любого иного транспортного средства, осуществляющего ту же деятельность;

д.д⁴) Устанавливает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси маршруты автобуса (категории M2 или M3), находящегося во владении физического или юридического лица, осуществляющего специальную регулярную перевозку (регулярную перевозку лиц, трудоустроенных в административных границах муниципалитета, учащихся, студентов);

д.д⁵) По согласованию с Министерством внутренних дел Грузии, в случае необходимости разрабатывает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси место и/или время и условия остановки для движения в полосе, предназначенной для движения маршрутного транспортного средства, легкового автомобиля соответствующей категории – такси (категория M1) и/или мотоцикла (кроме трёхколёсного) и/или мопеда (кроме трёхколёсного), и/или для посадки/высадки пассажиров;

д.е) Выдаёт разрешение на регулярную перевозку пассажиров в административных границах муниципалитета;

д.е¹) Выдаёт разрешение на перевозку легковым автомобилем − такси (категория M1) в столице Грузии или наделяет полномочием выдачи указанного разрешения структурное подразделение мэрии Тбилиси или юридическое лицо, учреждённое муниципалитетом;

д.ж) Разрабатывает и представляет на утверждение Сакребуло Тбилиси правила выдачи разрешения на строительство в электронной форме и ознакомления с индивидуальным административно-правовым актом;

д.з) В пределах своих полномочий издаёт индивидуальные административно-правовые акты;

д.и) обеспечивает осуществление иных полномочий муниципалитета, предусмотренных статьями 16, 17 и 64 настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Грузии и Сакребуло Тбилиси;

д.к) осуществляет иные полномочия, определённые положением Тбилисской мэрии, регламентом Правительства и административно-правовыми актами Сакребуло Тбилиси, а также в пределах своей компетенции – иные полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года №2260 – веб-сайт, 24.05.2018 г.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года №3242 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Органический закон Грузии от 26 ноября 2019 года №5296 – веб-сайт, 04.12.2019 г.

Органический закон Грузии от 12 июня 2020 года №6291 – веб-сайт, 19.06.2020 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 17 июля 2020 года №7060 – веб-сайт, 29.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 12 июля 2021 года №728 – веб-сайт, 14.07.2021 г.

Органический закон Грузии от 6 сентября 2022 года №1720 – веб-сайт, 16.09.2022 г.

Органический закон Грузии от 19 июля 2024 года №4386 – веб-сайт, 30.07.2024 г.

Статья 76. Первый заместитель мэра Тбилиси (вице-мэр) и заместители1. У мэра Тбилиси имеется первый заместитель (вице-мэр) и заместители.🔗

2. Первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра) и заместителей с согласия Сакребуло Тбилиси назначает на должности мэр Тбилиси. Вопрос об освобождении от должностей первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра) и заместителей решает мэр Тбилиси.

3. Согласие на назначение на должности первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра) и заместителей Сакребуло Тбилиси выражает поддержкой большинства присутствующих на заседании Сакребуло, но не менее одной трети полного состава Сакребуло. В случае неполучения согласия Сакребуло Тбилиси мэр Тбилиси вправе в 10-дневный срок представить ту же или новую кандидатуру. Если Сакребуло Тбилиси вновь не выражает согласия, мэр Тбилиси вправе на срок не более 3 месяцев назначить исполняющих обязанности первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра) и заместителей.

4. Если Сакребуло Тбилиси в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, не дало мэру Тбилиси согласия на назначение его первого заместителя (вице-мэра)/заместителя, мэр Тбилиси обязан в течение последующих 3 месяцев представить Сакребуло Тбилиси новую кандидатуру первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра)/заместителя. В таком случае действует правило, определённое пунктом 3 настоящей статьи. В случае неполучения согласия Сакребуло Тбилиси недопустимо назначение исполняющим обязанности первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра)/заместителя того лица, которое согласно пункту 3 настоящей статьи уже один раз исполняло обязанности первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра)/заместителя.

5. Установленные пунктами 3 и 4 настоящей статьи процедуры продолжаются до назначения первого заместителя мэра Тбилиси (вице-мэра) и заместителей.

6. Заместитель мэра Тбилиси в соответствии с распределением функций руководит отраслями, отнесёнными к полномочиям исполнительных органов Тбилиси; организует и контролирует исполнение решений Сакребуло, мэра и правительства; в пределах своих полномочий издаёт индивидуальные административно-правовые акты; выполняет иные полномочия, предусмотренные положением о мэрии Тбилиси и регламентом правительства.

7. Вопросы должностной несовместимости заместителей мэра Тбилиси, приостановления и прекращения их полномочий определяются в соответствии со статьями 58 и 59 настоящего Закона.

Статья 77. Структурные единицы Тбилисской мэрии1. Структурные единицы Тбилисской мэрии создаются в порядке, установленном настоящим Законом, положением Тбилисской мэрии или соответствующим изменением в него, в целях управления социально-экономическими отраслями, отнесёнными к полномочиям правительства, и обеспечения деятельности Тбилисской мэрии.🔗

2. Руководителя структурной единицы Тбилисской мэрии с согласия Тбилисского сакребуло назначает на должность мэр Тбилиси. Вопрос об освобождении от должности руководителя структурной единицы Тбилисской мэрии решает мэр Тбилиси. Руководитель структурной единицы Тбилисской мэрии несёт ответственность и слагает полномочия перед мэром Тбилиси.

3. Вопросы назначения на должность руководителя структурной единицы Тбилисской мэрии, должностной несовместимости, приостановления и прекращения полномочий определяются в соответствии со статьями 76, 58 и 59 настоящего Закона.

4. Руководитель структурной единицы Тбилисской мэрии в пределах своих полномочий издаёт индивидуальные административно-правовые акты. Полномочия Тбилисской мэрии и полномочия руководителя структурной единицы и подразделения структурной единицы определяются соответственно положением Тбилисской мэрии и положением структурной единицы и соответствующим штатным расписанием.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 – веб-сайт, 11.08.2014 г.

Статья 78. Финансовый контроль и надзор за органами Тбилиси1. Внутренний аудит и инспектирование деятельности органов Тбилиси осуществляются в соответствии с Законом Грузии «О государственном внутреннем финансовом контроле» и положением Тбилисской мэрии.🔗

2. Руководителя службы внутреннего аудита Тбилисской мэрии большинством полного состава на срок полномочий сакребуло избирает Тбилисское сакребуло. Порядок его избрания в соответствии с настоящим Законом определяется регламентом Тбилисского сакребуло.

Статья 79. Учреждение юридического лица публичного права1. Руководителя юридического лица публичного права, учреждённого Тбилиси, назначает на должность и освобождает от должности Правительство.🔗

2. Созданное нормативным административно-правовым актом Тбилиси юридическое лицо публичного права является отделённой от органов государственной власти и муниципалитета организацией, которая под контролем Правительства самостоятельно осуществляет социальную, образовательную, культурную, экономическую и/или иную деятельность, определённую Правительством.

3. Сакребуло Тбилиси уполномочено по представлению Правительства учредить юридическое лицо публичного права для выдачи разрешения на строительство, разработки концепции городского развития и планирования пространства Тбилиси, проведения соответствующего исследования и подготовки рекомендаций по разработке генерального и планов застройки/детальных планов застройки, обеспечения процесса приватизации имущества и передачи его на праве пользования либо для иной цели. Решения о реорганизации и ликвидации юридического лица публичного права Тбилиси принимает Сакребуло Тбилиси по представлению Правительства.

4. Сакребуло Тбилиси уполномочено по предложению Правительства установить юридическому лицу публичного права размер платы за деятельность, услугу и/или ускоренную услугу, определённые уставом (положением) юридического лица публичного права, в том числе за услугу по выдаче разрешения на строительство в ускоренном порядке.

5. Юридическое лицо публичного права, учреждённое Тбилиси, уполномочено осуществлять деятельность, предусмотренную соответствующим законом и/или своим уставом (положением).

6. Правительство уполномочено представить Сакребуло Тбилиси для утверждения порядок и условия осуществления юридическим лицом публичного права административного производства посредством системы электронного документооборота, издания административно-правового акта и ознакомления с ним.

7. Учреждённому Тбилиси юридическому лицу публичного права движимое имущество передаётся на праве пользования или собственности, а недвижимое имущество – на праве пользования, в порядке, установленном настоящим Законом. Решение о передаче движимого имущества в собственность учреждённого Тбилиси юридического лица публичного права принимает Правительство.

8. Юридическое лицо публичного права уполномочено безвозмездно передать находящееся в его собственности имущество Тбилиси.

9. С согласия Сакребуло Тбилиси юридическое лицо публичного права уполномочено передать находящееся в его собственности имущество в пользование в порядке, установленном главой XV настоящего Закона и законодательством Грузии.

10. Порядок управления учреждённым Тбилиси юридическим лицом публичного права определяется уставом (положением) юридического лица публичного права.

11. Решение, принятое учреждённым Тбилиси юридическим лицом публичного права, обжалуется мэру Тбилиси в порядке, установленном законодательством Грузии.

12. В случае ликвидации основанного Тбилиси юридического лица публичного права оставшееся в результате этого имущество переходит в собственность Тбилиси.

Органический закон Грузии от 28 ноября 2014 года №2820 - веб-сайт, 03.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года №3242 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г. Глава X Территориальный орган мэрии Тбилиси − администрация района Тбилиси

Статья 80. Администрация района Тбилиси1. В административной единице Тбилиси − районе создаётся территориальный орган мэрии Тбилиси − администрация района Тбилиси (далее − администрация района).🔗

2. Администрация района состоит из структурных подразделений. Структура и полномочия администрации района определяются типовым положением администрации района.

3. Штатное расписание, должностные оклады и типовое положение администрации района по представлению мэра Тбилиси утверждает Сакребуло Тбилиси.

4. Администрацию района возглавляет глава администрации района Тбилиси (далее − глава администрации района). Главу администрации района с согласия Сакребуло Тбилиси назначает на должность мэр Тбилиси. Вопрос об освобождении главы администрации района от должности решает мэр Тбилиси.

5. Вопросы назначения на должность главы администрации района, несовместимости с должностью, приостановления и прекращения полномочий определяются в соответствии со статьями 76, 58 и 59 настоящего Закона.

Статья 81. Должностные лица администрации района1. Должностными лицами администрации района являются:🔗

а) глава администрации района;

б) заместитель главы администрации района;

в) руководитель структурного подразделения администрации района.

2. Заместителя главы администрации района и руководителя структурного подразделения администрации района в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», назначает на должность и освобождает от должности глава администрации района.

Статья 82. Глава района1. Глава района руководит деятельностью управы, обеспечивает управление районом, координирует исполнение решений мэра Тбилиси и правительства.🔗

2. Глава района по должности входит в состав правительства.

3. Глава района:

а) распределяет функции между служащими районной управы; даёт поручения должностным лицам районной управы и заслушивает их отчёты о проделанной работе;

б) в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц районной управы и других служащих районной управы;

в) обеспечивает реализацию административно-правовых актов, программ и проектов, принятых Сакребуло Тбилиси;

г) представляет бюджетное заявление соответствующему структурному подразделению мэрии Тбилиси;

д) подписывает договоры и соглашения, заключённые от имени районной управы; представляет управу и действует от её имени в официальных отношениях, выполняет другие представительские функции, осуществляет закупки в соответствии с законодательством Грузии и нормативными актами Тбилиси;

е) в пределах своих полномочий издаёт индивидуальные административно-правовые акты;

ж) участвует в разработке документа о приоритетах столицы Грузии и проекта бюджета Тбилиси;

з) несёт ответственность за осуществление платежей для района в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными бюджетом Тбилиси;

и) готовит информацию об исполнении ассигнований, предусмотренных бюджетом Тбилиси, и представляет её соответствующему структурному подразделению мэрии Тбилиси;

к) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и положением мэрии Тбилиси.

4. Глава района несёт ответственность и слагает полномочия перед мэром Тбилиси.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 — веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 83. Заместители главы района1. Глава района может иметь не более 3 заместителей.🔗

2. Заместители главы района в соответствии с распределением функций главой района руководят отраслями, отнесёнными к полномочиям районной управы; готовят и представляют главе района предложения о мероприятиях, подлежащих осуществлению в соответствующих отраслях; организуют и контролируют исполнение решений главы района.

3. В случае отсутствия главы района, или если глава района временно не может исполнять свои обязанности, по его поручению обязанности главы района исполняет один из заместителей главы района.

Статья 84. Структурные единицы районной администрации1. Структурные единицы районной администрации в соответствии с соответствующими сферами исполняют административно-правовые акты Сакребуло Тбилиси, мэра Тбилиси, Правительства и гамгебели района и в пределах своих полномочий руководят различными отраслями обслуживания населения.🔗

2. Функции структурной единицы районной администрации в соответствии с положением районной администрации определяются типовым положением соответствующей структурной единицы, которое по представлению мэра Тбилиси утверждает Сакребуло Тбилиси.

3. Деятельностью структурной единицы районной администрации руководит руководитель структурной единицы.

Статья 85. Гарантии и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления1. Органы муниципалитета и должностные лица органов муниципалитета обязаны в целях обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления создать организационные и материально-технические условия для приёма граждан, встреч с гражданами, участия граждан в деятельности органов муниципалитета, в том числе в заседаниях коллегиального публичного учреждения, и для прозрачности процесса принятия решений.🔗

2. Любое лицо вправе в пределах, определённых настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами Грузии и нормативными административно-правовыми актами сакребуло муниципалитета, и в установленном порядке беспрепятственно пользоваться формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

3. Муниципалитет вправе в целях обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления предусмотреть в бюджете муниципалитета соответствующие программы.

4. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:

а) общее собрание населения;

б) петиция;

в) совет гражданских советников;

г) участие в заседаниях сакребуло муниципалитета и комиссии сакребуло муниципалитета;

д) заслушивание отчётов о работе, проведённой мэром муниципалитета и членом сакребуло муниципалитета.

5. Муниципалитет вправе помимо определённых настоящим Законом форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления определить соответствующим административно-правовым актом другие формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, которые не противоречат законодательству Грузии.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 85¹. Доступность информации 1. Органы муниципалитета обязаны в целях обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления осуществлять меры для информирования населения муниципалитета о своей деятельности и о возможностях участия граждан в осуществлении местного самоуправления.🔗

2. Вопросы, связанные с публичностью деятельности органов и учреждений муниципалитета, а также юридических лиц частного права, действующих за счёт финансирования из бюджета муниципалитета, в том числе с публичностью заседания коллегиального органа, и с выдачей публичной информации, регулируются настоящим Законом, другими законодательными и подзаконными актами Грузии и принятыми на их основании постановлениями сакребуло муниципалитета.

3. Органы муниципалитета обязаны в определённых законодательством Грузии случаях и в установленном порядке опубликовывать принятые административно-правовые акты, их проекты и другую публичную информацию. Органы муниципалитета также обязаны в соответствии с определёнными настоящим Законом полномочиями опубликовывать и/или публично оглашать:

а) протоколы заседаний сакребуло муниципалитета, комиссии сакребуло муниципалитета и бюро сакребуло муниципалитета, а также заседаний правительства, в течение 10 дней со дня проведения соответствующего заседания;

б) протоколы заседаний совета гражданских советников, в течение 10 дней со дня проведения соответствующего заседания;

в) протоколы общего собрания поселения, в течение 10 дней со дня получения мэрией соответствующего протокола или его копии;

г) в соответствии с настоящим Законом информацию о повестке дня и дате, времени и месте проведения общего собрания поселения;

д) отчёт об исполнении бюджета муниципалитета за отчётный год, в течение 10 дней со дня его представления сакребуло муниципалитета;

е) проект бюджета муниципалитета;

ж) список объектов приватизации муниципалитета, в течение 10 дней со дня его утверждения сакребуло муниципалитета;

з) план приватизации имущества муниципалитета, в течение 10 дней со дня его утверждения;

и) предусмотренные настоящим Законом отчёты о работе, проведённой мэром муниципалитета и членом сакребуло муниципалитета, в течение 10 дней со дня представления соответствующего отчёта;

к) петицию, в течение 10 дней со дня её регистрации;

л) письменную инициативу, предусмотренную первым пунктом статьи 51 настоящего Закона, в течение 10 дней со дня её регистрации.

4. Информация, предусмотренная пунктом 3 настоящей статьи, публикуется и/или публично оглашается в соответствии со статьями 56 и 57 Общего административного кодекса Грузии и/или публикуется проактивно.

5. Сакребуло муниципалитета вправе соответствующим решением расширить список информации, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, подлежащей обязательному опубликованию и/или публичному оглашению и/или проактивному опубликованию.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 85². Общее собрание поселения1. Общее собрание поселения (далее – общее собрание) является формой самоорганизации населения села/посёлка/города и участия граждан в осуществлении местного самоуправления, которая обеспечивает действенное включение зарегистрированных в соответствующем поселении избирателей в процессы рассмотрения, решения важных для этого поселения и муниципалитета вопросов и инициирования их перед органами указанного муниципалитета.🔗

2. Наименование общего собрания состоит из названия категории соответствующего поселения («село»/«посёлок»/«город»), наименования поселения и общего наименования («общее собрание»).

3. Членом общего собрания является зарегистрированный в соответствующем поселении избиратель. Право участвовать в общем собрании с правом совещательного голоса имеют также собственник недвижимого имущества, находящегося на территории соответствующего поселения, и иное совершеннолетнее лицо, проживающее в этом поселении.

4. Настоящий Закон определяет полномочия общего собрания, порядок его созыва и деятельности для того поселения, в котором количество зарегистрированных избирателей не превышает 2000.

5. Для того поселения, в котором количество зарегистрированных избирателей превышает 500, может быть установлен порядок поэтапного созыва общего собрания в отдельных частях поселения. Порядок проведения и деятельности общего собрания в частях поселения определяется сакребуло муниципалитета в соответствии с пунктом 6 статьи 85⁵ настоящего Закона.

6. В том поселении, в котором количество зарегистрированных избирателей превышает 2000, сакребуло муниципалитета вправе в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи определить полномочия общего собрания, порядок его созыва и деятельности постановлением сакребуло муниципалитета, а также создать в этом поселении несколько общих собраний и, с учётом настоящего Закона, определить их полномочия, наименования и порядок деятельности.

7. Общее собрание вправе в целях ведения своей деятельности и её содействия избрать из своего состава избранника общего собрания. Право выдвижения кандидатуры избранника общего собрания имеют не менее 5% членов соответствующего общего собрания.

8. Избранник общего собрания руководит общим собранием, обеспечивает представление решения общего собрания соответствующим органам муниципалитета, а также выполняет отдельные поручения общего собрания.

9. Срок полномочий избранника общего собрания определяется сроком до созыва следующего общего собрания. Полномочия избранника общего собрания автоматически продлеваются, если следующее общее собрание не изберёт нового избранника общего собрания. Полномочия избранника общего собрания могут автоматически продлеваться не более 5 раз подряд.

10. В деятельности общего собрания должна быть обеспечена возможность равного участия женщин и мужчин.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 85³. Полномочия общего собрания населения1. Общее собрание вправе:🔗

а) рассматривать важные для соответствующего населённого пункта социальные и экономические вопросы и для представления органам муниципалитета подготавливать соответствующие предложения;

б) рассматривать проекты, подлежащие осуществлению в соответствующем населённом пункте, до их отражения в бюджете муниципалитета и представлять органам муниципалитета обоснованные замечания и предложения;

в) рассматривать текущие и осуществлённые в муниципалитете проекты и для представления органам муниципалитета подготавливать соответствующие замечания и предложения;

г) организовать вовлечение местного населения в решение важных для соответствующего населённого пункта вопросов, в частности, в очистку территории населённого пункта, благотворительную деятельность, ремонт и благоустройство инфраструктуры населённого пункта и в другие сферы, которые не противоречат законодательству Грузии, и, в случае необходимости, обратиться за помощью к органам муниципалитета;

д) принять решение о внесении петиции в сакребуло муниципалитета;

е) по инициативе мэра муниципалитета рассматривать вопросы установления и изменения границ населённого пункта и подготавливать соответствующие предложения;

ж) по представлению соответствующего органа муниципалитета рассматривать вопрос о включении существующего на территории населённого пункта имущества в список объектов приватизации муниципалитета и представлять соответствующему органу муниципалитета свои замечания;

з) рассматривать вопрос, инициированный мэром муниципалитета на общем собрании;

и) в пределах полномочий давать поручения избранному общим собранием лицу;

к) осуществлять иные полномочия, определённые настоящим Законом и соответствующим постановлением сакребуло муниципалитета.

2. Предложение, замечание, поручение, полученные в результате рассмотрения вопроса на общем собрании, оформляются в виде решения общего собрания протоколом общего собрания.

3. Решения общего собрания представляются соответствующим органам муниципалитета для реагирования в порядке, определённом пунктом 5 статьи 85⁵ настоящего Закона. Органы муниципалитета обязаны рассмотреть решение общего собрания и о результатах рассмотрения в сроки, определённые настоящим Законом и Общим административным кодексом Грузии, сообщить соответствующим членам общего собрания или избранному общим собранием лицу.

4. Органы муниципалитета обязаны обеспечить представление общему собранию для рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами „б“ и „е“ пункта 1 настоящей статьи.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 85⁴. Правило созыва общего собрания поселения1. Право инициирования созыва общего собрания имеют:🔗

а) не менее 5% избирателей, зарегистрированных в соответствующем поселении;

б) мэр муниципалитета – по собственной инициативе или по ходатайству сакребуло муниципалитета;

в) избранник общего собрания.

2. В случае, предусмотренном подпунктом „а“ первого пункта настоящей статьи, для инициирования созыва общего собрания создаётся инициативная группа в составе не менее 3 избирателей, зарегистрированных в соответствующем поселении. Инициативная группа представляет мэру муниципалитета заявление о регистрации инициативы о созыве общего собрания. В заявлении должны быть указаны имя, фамилия, адрес, контактный номер телефона (при наличии) члена инициативной группы. К заявлению должны быть приложены копии документов, удостоверяющих личность членов инициативной группы, и повестка дня общего собрания. Вопросы, включённые в повестку дня общего собрания, инициативная группа должна сформулировать конкретно.

3. Состав инициативной группы и инициативу о созыве общего собрания регистрирует мэрия. Справку о регистрации инициативы инициативной группе выдаёт мэр муниципалитета или уполномоченный им профессиональный публичный служащий в течение 3 рабочих дней со дня представления соответствующего заявления.

4. Информация о регистрации состава инициативной группы и инициативы о созыве общего собрания и повестка дня общего собрания в соответствии с пунктом 4 статьи 85¹ настоящего Закона публикуются публично.

5. Отказ в регистрации допускается, если нарушены требования настоящего Закона и/или рассмотрение-решение вопросов, включённых в повестку дня общего собрания, не относится к полномочиям муниципалитета и/или общего собрания.

6. Член инициативной группы вправе обжаловать отказ в регистрации мэра муниципалитета или уполномоченного им профессионального публичного служащего в соответствии с Общим административным кодексом Грузии.

7. Инициативная группа начинает составление списка избирателей, обладающих инициативой созыва общего собрания, со дня получения справки о регистрации. В списке указываются имя, фамилия, дата рождения (день, месяц, год), личный номер гражданина Грузии, место регистрации и подпись избирателя, зарегистрированного в соответствующем поселении. Каждый лист списка подписывает член инициативной группы.

8. Не позднее 1 месяца со дня получения справки о регистрации инициативная группа представляет мэру муниципалитета заявление о созыве общего собрания. В заявлении указываются дата, время и место созыва общего собрания (в пределах территории соответствующего поселения). К заявлению прилагаются подписи не менее 5% избирателей, зарегистрированных в соответствующем поселении, собранные в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи.

9. Датой созыва общего собрания может быть определён день не ранее 15-го дня со дня представления заявления, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи.

10. Общее собрание правомочно собраться в случае получения справки о регистрации информации о дате, времени и месте созыва общего собрания. Справку о регистрации выдаёт мэр муниципалитета или уполномоченный им профессиональный публичный служащий в течение 5 рабочих дней со дня представления соответствующего заявления. Отказ в регистрации допускается, если нарушены требования настоящего Закона. Отказ мэра муниципалитета или уполномоченного им профессионального публичного служащего в регистрации может быть обжалован в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

11. Информация о повестке дня общего собрания и о дате, времени и месте созыва в соответствии с пунктом 4 статьи 85¹ настоящего Закона публикуется публично в течение 3 дней со дня регистрации информации.

12. В случае, предусмотренном подпунктом „в“ пункта 1 настоящей статьи, инициатива о созыве общего собрания не нуждается в регистрации мэрией. В указанном случае информация о дате, времени и месте созыва общего собрания регистрируется в порядке, установленном пунктами 8–11 настоящей статьи, за исключением процедуры представления списка избирателей, обладающих инициативой созыва общего собрания.

13. Инициирование созыва общего собрания мэром муниципалитета происходит с соблюдением требований пунктов 4, 9 и 11 настоящей статьи. Процедуру созыва общего собрания мэром муниципалитета по ходатайству Сакребуло муниципалитета определяет Сакребуло муниципалитета. Мэр муниципалитета не вправе вносить в повестку дня общего собрания вопрос об избрании избранного лица общего собрания.

14. В том населённом пункте, где избрано избранное лицо общего собрания, мэр муниципалитета обязан обеспечить по собственной инициативе созыв общего собрания не менее 2 раз в год.

15. Организацию созыва общего собрания, в том числе распространение в соответствующем населённом пункте информации, предусмотренной пунктом 11 настоящей статьи, обеспечивают мэрия и инициативная группа, а также избранное лицо общего собрания (в случае наличия).

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 85⁵. Правило деятельности общего собрания поселения1. Общее собрание правомочно, если на нём присутствует не менее 20% членов общего собрания. Организацию регистрации присутствующих на общем собрании членов общего собрания обеспечивает/обеспечивают инициативная группа и/или уполномоченный профессиональный публичный служащий мэрии и/или члены общего собрания. При регистрации указываются имя, фамилия члена общего собрания, дата рождения (день, месяц, год), личный номер гражданина Грузии, место регистрации и подпись.🔗

2. В случае созыва общего собрания на основании подпункта „а“ первого пункта статьи 85⁴ настоящего Закона деятельностью общего собрания руководит тот член инициативной группы, подпись которого в соответствующем заявлении указана первой, а в случае его отсутствия – другой член инициативной группы или с согласия инициативной группы – уполномоченный профессиональный публичный служащий мэрии. В случае созыва общего собрания на основании подпункта „б“ первого пункта статьи 85⁴ настоящего Закона деятельностью общего собрания руководит уполномоченный профессиональный публичный служащий мэрии. В том поселении, где избран выборный общего собрания, деятельностью общего собрания руководит выборный общего собрания.

3. Составление протокола общего собрания обеспечивает секретарь общего собрания. В случае созыва общего собрания на основании подпункта „а“ первого пункта статьи 85⁴ настоящего Закона функцию секретаря общего собрания выполняет член инициативной группы, а в случае созыва на основании подпункта „б“ первого пункта статьи 85⁴ настоящего Закона – уполномоченный профессиональный публичный служащий мэрии. В том поселении, где избран выборный общего собрания, функцию секретаря общего собрания выполняет выборный общего собрания или уполномоченное им лицо.

4. Общее собрание принимает решение большинством голосов присутствующих на общем собрании членов общего собрания. Голосование, как правило, проводится поднятием руки. О форме голосования членов общего собрания уведомляет лицо, определённое пунктом 2 настоящей статьи. Решением общего собрания может быть установлена иная форма голосования. При проведении общего собрания поэтапно, в отдельных частях поселения, суммируются все голоса присутствующих на общем собрании членов общего собрания, если постановлением сакребуло муниципалитета, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи, не определено иное.

5. На общем собрании составляется протокол общего собрания. В протоколе общего собрания должны быть указаны дата и место проведения общего собрания, номер протокола, рассмотренный общим собранием вопрос и принятое решение, количество присутствующих на общем собрании членов общего собрания и, в случае необходимости, иная информация. Протокол общего собрания подписывают лица, определённые пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Представление копии протокола общего собрания в мэрию обеспечивает лицо, определённое пунктом 2 настоящей статьи, в течение 7 дней со дня проведения общего собрания.

6. Сакребуло муниципалитета постановлением утверждает типовое положение общего собрания. Типовым положением общего собрания в соответствии с настоящим Законом определяются другие вопросы, связанные с созывом общего собрания, процедура проведения общего собрания в частях населённого пункта, инициирования вопросов на общем собрании, их рассмотрения и проведения голосования, права и обязанности секретаря общего собрания и избранного лица общего собрания, процедура избрания избранного лица общего собрания. В соответствии с настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными актами Грузии типовым положением общего собрания могут также определяться другие вопросы, связанные с деятельностью общего собрания.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 86. Петиция 1. Право представления петиции имеют следующие субъекты:🔗

а) не менее 1% избирателей, зарегистрированных на территории муниципалитета;

б) общее собрание.

2. Сакребуло муниципалитета вправе предоставить право представления петиции меньшему количеству избирателей, зарегистрированных на территории муниципалитета.

3. В соответствии с решением общего собрания представление петиции от имени общего собрания обеспечивает избранное общим собранием лицо и/или лицо, уполномоченное общим собранием.

4. Петиция пишется и подается на имя председателя Сакребуло муниципалитета. В виде петиции могут быть представлены:

а) проект нормативного административно-правового акта;

б) основные принципы проекта подготовительного нормативного административно-правового акта или конкретные предложения;

в) требование изучения, рассмотрения и решения на заседании Сакребуло муниципалитета вопросов, вытекающих из проблем, имеющих общее значение для муниципалитета и/или населенного пункта.

5. Петиция должна содержать:

а) текст соответствующего заявления;

б) имя, фамилию, адрес, номер контактного телефона (при наличии) докладчика/докладчиков (не более 3 лиц) представляющего петицию субъекта и копию документа, удостоверяющего личность гражданина Грузии;

в) дату представления петиции;

г) в случае, предусмотренном подпунктом „а“ пункта 1 настоящей статьи, – список избирателей, представляющих петицию, зарегистрированных на территории соответствующего муниципалитета;

д) в случае, предусмотренном подпунктом „а“ пункта 4 настоящей статьи, – проект нормативного административно-правового акта, а в случае, предусмотренном подпунктом „б“ пункта 4 настоящей статьи, – основные принципы проекта подготовительного нормативного административно-правового акта или конкретные предложения;

е) в случае, предусмотренном подпунктом „в“ пункта 4 настоящей статьи, – конкретно сформулированное требование и соответствующее обоснование.

6. Список избирателей, представляющих петицию, зарегистрированных на территории соответствующего муниципалитета, должен содержать следующие данные: имя, фамилию, дату рождения (день, месяц, год), личный номер гражданина Грузии, место регистрации и подпись избирателя, зарегистрированного на территории соответствующего муниципалитета.

7. Петицию регистрирует аппарат Сакребуло муниципалитета. Он обеспечивает опубликование петиции в соответствии с пунктом 4 статьи 85¹ настоящего Закона.

8. Докладчику/докладчикам представляющего петицию субъекта выдается/выдаются свидетельство о регистрации петиции в течение 3 рабочих дней со дня обращения о прохождении регистрации. Отказ в прохождении регистрации допускается, если нарушены требования настоящего Закона и/или решение вопроса, предусмотренного петицией, не относится к полномочиям муниципалитета.

9. Докладчик/докладчики представляющего петицию субъекта имеет право/имеют право обжаловать отказ в прохождении регистрации в суде в соответствии с законодательством Грузии.

10. Петицию, предусмотренную подпунктом „а“ пункта 4 настоящей статьи, сакребуло муниципалитета рассматривает и принимает соответствующее решение в порядке, установленном настоящим Законом и регламентом сакребуло муниципалитета для принятия постановления сакребуло муниципалитета.

11. Петиция, предусмотренная подпунктом „б“ или „в“ пункта 4 настоящей статьи, решением бюро сакребуло муниципалитета в течение 7 дней со дня её регистрации передаётся для изучения соответствующей комиссии сакребуло муниципалитета либо с предложением о создании рабочей группы сакребуло муниципалитета сакребуло муниципалитета, либо указанная петиция в соответствии с полномочиями направляется для рассмотрения мэру муниципалитета. Сакребуло муниципалитета в течение 1 месяца со дня направления петиции бюро сакребуло муниципалитета принимает решение о целесообразности создания рабочей группы сакребуло муниципалитета для изучения петиции либо направляет петицию соответствующей комиссии сакребуло муниципалитета.

12. Соответствующая комиссия или рабочая группа сакребуло муниципалитета рассматривает петицию в порядке, определённом пунктом 11 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня получения и принимает одно из следующих решений:

а) о признании целесообразным подготовки проекта постановления сакребуло муниципалитета в соответствии с петицией;

б) об изучении петиции, предусмотренной подпунктом „в“ пункта 4 настоящей статьи, и представлении её для рассмотрения на заседании сакребуло муниципалитета;

в) о признании рассмотрения петиции нецелесообразным.

13. Решения, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящей статьи, должны быть сообщены субъекту, вносящему петицию, в течение 5 дней со дня принятия.

14. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом „а“ пункта 12 настоящей статьи, в течение 1 месяца со дня его принятия на рассмотрение заседанию сакребуло муниципалитета представляется проект соответствующего нормативного административно-правового акта. Сакребуло муниципалитета рассматривает проект соответствующего постановления в порядке, установленном настоящим Законом и регламентом сакребуло муниципалитета для принятия постановления сакребуло муниципалитета.

15. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 12 настоящей статьи, в течение 1 месяца со дня его принятия готовится заключение о петиции и петиция вместе с заключением представляется для рассмотрения заседанию сакребуло муниципалитета. Сакребуло муниципалитета принимает соответствующее решение относительно петиции в течение 1 месяца.

16. Решение, предусмотренное подпунктом „в“ пункта 12 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня принятия представляется сакребуло муниципалитета. Сакребуло муниципалитета принимает соответствующую информацию к сведению либо не соглашается с решением соответствующей комиссии или рабочей группы сакребуло муниципалитета и принимает другое соответствующее решение.

17. Сроки, определённые пунктами 14 и 15 настоящей статьи, решением сакребуло муниципалитета могут быть продлены на 1 месяц.

18. Мэр муниципалитета обязан рассмотреть петицию, переданную бюро сакребуло муниципалитета в соответствии с его полномочиями, и о результатах рассмотрения уведомить сакребуло муниципалитета и субъект, представляющий петицию, в течение 1 месяца со дня принятия петиции к рассмотрению. Этот срок с согласия бюро сакребуло муниципалитета может быть продлён на 1 месяц.

19. На заседании сакребуло муниципалитета/комиссии сакребуло/рабочей группы петицию представляет/представляют и в заседании сакребуло муниципалитета/комиссии сакребуло/рабочей группы в соответствии с пунктом 4 статьи 87 настоящего Закона с правом совещательного голоса участвует/участвуют докладчик/докладчики субъекта, представляющего петицию.

20. В случае, предусмотренном пунктом 18 настоящей статьи, сакребуло муниципалитета вправе потребовать от мэра муниципалитета личного представления на заседании сакребуло муниципалитета отчёта о результатах рассмотрения петиции и/или дополнительной информации о петиции.

21. После рассмотрения петиции сакребуло муниципалитета в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет субъект, представляющий петицию, за исключением случая, предусмотренного пунктом 22 настоящей статьи.

22. Если петиция представлена общим собранием, информацию о результатах рассмотрения петиции соответствующие служащие органов муниципалитета должны представить общему собранию непосредственно – в течение 1 месяца со дня принятия соответствующего решения и/или должны представить избранному лицу общего собрания – в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

23. Другие процедуры, связанные с регистрацией петиции, проверкой подписей и рассмотрением петиции, определяются в соответствии с настоящей статьей регламентом сакребуло муниципалитета.

24. Сакребуло муниципалитета вправе с учётом норм настоящей статьи постановлением сакребуло муниципалитета определить порядок представления петиции в электронной форме.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 86¹. Совет гражданских советников 1. Совет гражданских советников является консультативным органом мэра муниципалитета/главы района. В состав Совета гражданских советников входят представители предпринимательских юридических лиц и населения муниципалитета. В соответствии с настоящим Законом состав Совета гражданских советников утверждает мэр муниципалитета/глава района. Состав Совета гражданских советников определяется не менее чем 10 членами.🔗

2. Количество представителей одного пола в Совете гражданских советников не должно быть менее 1/3. Совет гражданских советников не является правомочным, если нарушено требование настоящего пункта.

3. Мэр муниципалитета обязан представить на рассмотрение утверждённого им Совета гражданских советников проект бюджета муниципалитета, документы пространственного планирования муниципалитета, предложения о наименовании географических объектов муниципалитета, а также проекты других важных административно-правовых актов, инфраструктурные и социальные проекты. Другие полномочия утверждённого мэром муниципалитета Совета гражданских советников и порядок его деятельности определяются положением Совета гражданских советников, которое утверждает мэр муниципалитета.

4. Полномочия утверждённого главой района Совета гражданских советников и порядок его деятельности определяются положением Совета гражданских советников, которое утверждает глава района.

5. Решение Совета гражданских советников оформляется протоколом заседания Совета гражданских советников. Совет гражданских советников собирается не реже одного раза в 3 месяца.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 2 апреля 2025 года №427 – веб-сайт, 03.04.2025 г.

Статья 87. Участие в заседаниях сакребуло муниципалитета и комиссии сакребуло муниципалитета1. Заседания сакребуло муниципалитета и комиссии сакребуло муниципалитета, а также заседания правительства являются публичными, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Грузии.🔗

2. Любое лицо имеет право без предварительного уведомления и/или предварительного разрешения присутствовать на публичных заседаниях сакребуло муниципалитета и комиссии сакребуло муниципалитета.

3. Для желающих присутствовать на публичных заседаниях сакребуло муниципалитета и комиссии сакребуло муниципалитета в зале заседаний должны быть выделены места. Если количество желающих присутствовать на заседании превышает количество выделенных для них в зале заседаний мест, аппарат сакребуло муниципалитета обязан обеспечить использование имеющихся в его распоряжении технических средств, которые позволят желающим присутствовать на заседании слышать ход заседания.

4. Лица, присутствующие на публичных заседаниях сакребуло муниципалитета и комиссии сакребуло муниципалитета, имеют право без предварительного разрешения, но только с согласия председателя заседания, в порядке, установленном регламентом сакребуло муниципалитета, задавать вопросы докладчику и содокладчику, делать разъяснение и заявление, представлять информацию.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 88. Заслушивание отчётов о работе, проведённой мэром муниципалитета и членом сакребуло муниципалитета1. Мэр муниципалитета и член сакребуло муниципалитета обязаны не реже одного раза в год, не позднее 1 ноября, в порядке, определённом соответствующим постановлением сакребуло муниципалитета, организовывать публичные встречи с избирателями муниципалитета и представлять им отчёт о проведённой работе, при рассмотрении отчёта отвечать на вопросы, заданные избирателями муниципалитета.🔗

2. Избиратель, зарегистрированный на территории муниципалитета, имеет право беспрепятственно присутствовать при рассмотрении публичных отчётов мэра муниципалитета и члена сакребуло муниципалитета.

3. Соответствующие органы муниципалитета обязаны обеспечить опубликование предусмотренных настоящим Законом отчётов о работе, проведённой мэром муниципалитета и членом сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 89. Бюджет муниципалитета1. Бюджет муниципалитета является утвержденной сакребуло соответствующего муниципалитета совокупностью подлежащих получению поступлений, подлежащих покрытию расходов и изменения остатка, необходимых для осуществления функций и обязательств муниципалитета.🔗

2. Правила подготовки, представления, рассмотрения, утверждения проекта бюджета муниципалитета, внесения изменений в бюджет, исполнения бюджета, отчетности и контроля определяются настоящим Законом, Бюджетным кодексом Грузии и другими нормативными актами.

Статья 90. Независимость бюджета муниципалитета1. Бюджет муниципалитета независим как от бюджета другого муниципалитета, так и от республиканского бюджета автономной республики и государственного бюджета Грузии.🔗

2. Независимость бюджета муниципалитета обусловливается собственными поступлениями и полномочием самостоятельно определять расходы для осуществления собственных полномочий.

Статья 91. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципалитета1. Проект бюджета муниципалитета на будущий год вместе с прилагаемыми материалами не позднее 15 ноября мэр муниципалитета представляет сакребуло муниципалитета в соответствии с настоящим Законом и Бюджетным кодексом Грузии.🔗

2. Сакребуло муниципалитета проект бюджета в течение 5 дней со дня его представления публикует для публичного обсуждения.

3. Сакребуло муниципалитета публично рассматривает проект бюджета и до начала нового бюджетного года большинством списочного состава принимает решение об утверждении проекта бюджета муниципалитета.

4. В случае наличия замечаний сакребуло муниципалитета не позднее 25 ноября возвращает проект бюджета с замечаниями мэру муниципалитета.

5. Тот же или исправленный вариант проекта бюджета не позднее 10 декабря мэр муниципалитета представляет сакребуло муниципалитета.

6. При рассмотрении сакребуло муниципалитета в проект бюджета изменения могут быть внесены только по согласованию с мэром муниципалитета.

7. Если сакребуло муниципалитета не утвердило исправленный вариант проекта бюджета, представленный мэром муниципалитета, или в случае непринятия мэром замечаний сакребуло — первоначальная редакция проекта бюджета, сакребуло муниципалитета вправе тремя пятыми списочного состава утвердить проект бюджета, инициированный фракцией сакребуло муниципалитета или не менее одной трети списочного состава сакребуло муниципалитета, в котором должны быть учтены только замечания или их часть, направленные сакребуло мэру в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

8. В случае неутверждения проекта бюджета муниципалитета до начала планируемого года мэр муниципалитета вправе по каждому приоритету ежемесячно выдавать сумму не более одной двенадцатой ассигнований прошлого бюджетного года. В случае неутверждения проекта бюджета муниципалитета в течение 3 месяцев с начала нового бюджетного года Правительство Грузии вправе в установленном настоящим Законом порядке досрочно прекратить полномочия сакребуло муниципалитета.

9. Годовой бюджет публикуется и доступен для общества.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 — веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 92. Поступления бюджета муниципалитета1. Поступлениями бюджета муниципалитета является совокупность денежных средств, полученных в бюджет в отчетном периоде:🔗

а) доходы;

б) нефинансовые активы (средства, полученные от операций, осуществленных с нефинансовыми активами);

в) финансовые активы (средства, полученные от операций, осуществленных с финансовыми активами, за исключением использования остатка);

г) обязательства (средства, полученные в результате принятия обязательств).

2. Поступления бюджета муниципалитета включают собственные поступления и несобственные поступления.

3. Муниципалитет в пределах своих полномочий может самостоятельно, по своему усмотрению использовать собственные поступления.

4. К несобственным поступлениям бюджета муниципалитета относятся капитальные, специальные и целевые трансферты, кредит и грант, полученный в соответствии с Законом Грузии «О грантах».

5. Администрирование доходов в бюджете муниципалитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 93. Определение местного налога и сбора и порядок администрирования1. Размер (ставку) местного налога в установленном законом порядке определяет сакребуло муниципалитета.🔗

2. Размер (ставку) местного сбора определяет сакребуло муниципалитета.

3. Администрирование местных налогов обеспечивают налоговые органы. Взыскание других доходов, установленных законодательством Грузии, и средств, подлежащих получению от операций, осуществленных с нефинансовыми активами, обеспечивают соответствующие службы, если законодательством Грузии не установлено иное.

4. Запрещается введение налога, тарифа или иной платы за учебно-воспитательное обслуживание и услуги питания в находящихся на территории муниципалитета, в управлении муниципалитета публичных учреждениях раннего и дошкольного воспитания и образования.

Органический закон Грузии от 8 июня 2016 года №5381 — веб-сайт, 24.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 23 марта 2017 года №508 — веб-сайт, 27.03.2017 г.

Статья 94. Виды трансферта, подлежащего выделению бюджету муниципалитетаВидами трансферта, подлежащего выделению бюджету муниципалитета, являются:🔗

а) капитальный трансферт;

б) целевой трансферт;

в) специальный трансферт.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2587 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 14 декабря 2018 года №4018 — веб-сайт, 25.12.2018 г.

Статья 95. (изъята)Органический закон Грузии от 14 декабря 2018 года №4018 — веб-сайт, 25.12.2018 г.🔗

Статья 96. Капитальный трансфер 1. Капитальный трансфер выделяется для осуществления капитального проекта. Капитальный трансфер — это финансовая помощь, оказываемая между государственным, республиканским и муниципальным бюджетами автономной республики, которая связана с ростом нефинансовых активов получателя трансфера. Муниципалитет может выделить капитальный трансфер только в том случае, если он служит целям муниципалитета, предоставляющего трансфер, в пределах собственных полномочий, определённых законодательством Грузии.🔗

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, муниципалитет вправе обратиться к Правительству Грузии/министерствам Грузии и/или к Правительству Автономной Республики Грузии/министерствам Автономной Республики Грузии с требованием о выделении капитального трансфера в виде финансовой помощи. В этом обращении указываются основание требования о выделении капитального трансфера и объём трансфера.

3. Из государственного бюджета для республиканского бюджета автономной республики капитальный трансфер выделяется в порядке, определённом пунктом 2 настоящей статьи.

4. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, предложение муниципалитета о выделении капитального трансфера может быть представлено другому муниципалитету.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2587 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 12 декабря 2014 года №2936 — веб-сайт, 24.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 97. Целевой трансфер1. Целевой трансфер передаётся из одного бюджета в другой бюджет для финансового обеспечения делегированных полномочий.🔗

2. Целевой трансфер может быть передан:

а) из государственного бюджета Грузии в бюджет муниципалитета;

б) из бюджета автономной республики в бюджет соответствующего муниципалитета.

Статья 98. Специальный трансфер 1. Специальный трансфер выделяется для ликвидации последствий (ущерба) стихийных явлений, экологических и иных видов катастроф, военных действий, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, а также для осуществления других мероприятий. Специальный трансфер является финансовой помощью, оказываемой между государственным бюджетом, республиканским бюджетом автономной республики и бюджетами муниципалитетов. Муниципалитет может выделить трансфер только в том случае, если он служит целям выделяющего трансфер муниципалитета в рамках собственных полномочий, определённых законодательством Грузии.🔗

2. В предусмотренном первым пунктом настоящей статьи случае муниципалитет вправе обратиться к Правительству Грузии/министерствам Грузии и/или к Правительству автономной республики Грузии/министерствам автономной республики Грузии с требованием о выделении специального трансфера в виде финансовой помощи. В этом обращении указываются основание требования о выделении специального трансфера и объём трансфера.

3. Из государственного бюджета для республиканского бюджета автономной республики специальный трансфер выделяется в порядке, определённом пунктом 2 настоящей статьи.

4. В предусмотренном первым пунктом настоящей статьи случае предложение муниципалитета о выделении специального трансфера может быть представлено другому муниципалитету.

5. Представление предложения о выделении специального трансфера возможно только в том случае, если для финансирования мероприятий, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, резервный фонд бюджета соответствующего муниципалитета недостаточен.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2587 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 12 декабря 2014 года №2936 — веб-сайт, 24.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 99. Резервный фонд бюджета муниципалитета 1. Для финансирования непредусмотренных в бюджете муниципалитета выплат создаётся резервный фонд, объём которого не должен превышать 2 процента общего объёма ассигнований, предусмотренных годовым бюджетом.🔗

2. Из резервного фонда бюджета муниципалитета сумму на основании решения мэра муниципалитета, содержащего информацию о размере и целевом назначении суммы, выделяет соответствующее структурное подразделение мэрии.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 100. Получение муниципалитетом кредита и получение гранта1. Муниципалитет вправе с разрешения Правительства Грузии, в пределах своих полномочий и от своего имени, для осуществления капитальной инвестиции, в порядке и размере, установленных законодательством Грузии, взять кредит/кредитное обязательство у юридического лица.🔗

2. Общий объём кредита, взятого муниципалитетом, не должен превышать 10 процентов среднегодового объёма собственных доходов муниципалитета за последние 3 бюджетных года, а в случае взятия кредита Тбилиси объём обслуживания кредита (основная сумма и проценты), подлежащий ежегодному погашению из общего объёма взятого кредита, не должен превышать 5 процентов собственных доходов годового бюджета Тбилиси. Использование имущества, находящегося в собственности муниципалитета, в качестве средства обеспечения требования недопустимо.

3. Муниципалитет вправе взять кредит в объёме, превышающем определённый пунктом 2 настоящей статьи, только у органа государственной власти и контролируемого им юридического лица публичного права.

4. Разрешения Правительства Грузии требует также поручительство муниципалитета в пользу другого лица или выдача какой-либо иной гарантии.

5. Муниципалитет имеет право с разрешения Правительства Грузии, для осуществления своих полномочий, в установленном законом порядке получить грант. Для получения разрешения на получение гранта в Правительство Грузии с ходатайством обращается исполнительный орган муниципалитета. Разрешение Правительства Грузии не требуется, если:

а) грант получается на основании международного договора Грузии, ратифицированного Парламентом Грузии;

б) грантодателем является министерство Грузии или соответствующее юридическое лицо публичного права, предусмотренное Законом Грузии «О грантах»;

в) получателем гранта является Тбилиси.

6. Разрешение Правительства Грузии выдаётся распоряжением Правительства Грузии.

7. Решения, предусмотренные первым, 4 и 5 пунктами настоящей статьи, от имени муниципалитета и с предварительного согласия сакребуло муниципалитета, в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей, принимает и соответствующее соглашение оформляет исполнительный орган муниципалитета.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 101. Выплаты бюджета муниципалитета1. Выплатами бюджета муниципалитета является совокупность денежных средств, подлежащих выдаче из бюджета в отчётном периоде:🔗

а) расходы;

б) нефинансовые активы (средства, направленные на операции, осуществляемые с нефинансовыми активами);

в) финансовые активы (средства, направленные на операции, осуществляемые с финансовыми активами, за исключением накопления остатка);

г) обязательства (средства, направленные на погашение основной части обязательств).

2. Муниципалитет направляет на профессиональное развитие профессиональных публичных служащих не менее 1 процента общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда.

Органический закон Грузии от 27 октября 2015 года №4386 — веб-сайт, 11.11.2015 г.

Органический закон Грузии от 21 декабря 2016 года №165 — веб-сайт, 28.12.2016 г.

Статья 102. Независимость при определении направлений выплатМуниципалитет самостоятельно определяет направления выплат, подлежащих финансированию для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом.🔗

Статья 103. Компенсация доходовПринятие высшими органами государственной власти Грузии, а также органами государственной власти Абхазской и Аджарской автономных республик такого решения, которое в течение года принятия этого решения увеличивает объём выплат бюджета муниципалитета или уменьшает его доходы, должно быть компенсировано соответственно из государственного бюджета Грузии или республиканского бюджета автономной республики.🔗

Статья 104. Сфера регулирования главы1. Настоящая глава определяет категории муниципального имущества, порядок создания и имущественные права (за исключением природных ресурсов, пользование которыми и владение и распоряжение которыми урегулированы законодательством Грузии), а также правовые, экономические, организационные основы и основные условия приватизации муниципального имущества и передачи его с правом пользования.🔗

2. Действие настоящей главы не распространяется на:

а) товары/услуги, приобретённые путём закупки, если целью закупки было последующее распределение, раздача или иное распоряжение приобретёнными товарами/услугами;

б) (изъят - 09.02.2023, №2580);

в) отчуждение и иное распоряжение годными частями и материалами, полученными в результате реконструкции, ремонта, демонтажа или ликвидации здания-сооружения, находящегося в собственности муниципалитета и переданного в пользование государственной власти Грузии, Абхазской и Аджарской автономным республикам, муниципалитету или юридическому лицу публичного права, которое осуществляется этим органом или юридическим лицом публичного права для полного или частичного покрытия расходов на реконструкцию, ремонт, демонтаж или ликвидацию указанного здания-сооружения;

г) случаи, связанные с безвозмездной передачей в собственность законным пользователям органом исполнительной власти муниципалитета подлежащей передаче законным пользователям неприватизированной жилой и нежилой (изолированной и неизолированной) площади, предусмотренные соответствующим правовым актом Правительства Грузии.

д) управление, распоряжение и передачу в пользование муниципального имущества в рамках проекта публично-частного сотрудничества, предусмотренного Законом Грузии «О публично-частном сотрудничестве».

3. Отчуждение и иное распоряжение годными частями и материалами, полученными в результате реконструкции, ремонта, демонтажа или ликвидации здания-сооружения, переданного в пользование государственной власти Грузии, Абхазской и Аджарской автономным республикам, муниципалитету или юридическому лицу публичного права, для полного или частичного покрытия расходов на реконструкцию, ремонт, демонтаж или ликвидацию указанного здания-сооружения осуществляет этот орган или юридическое лицо публичного права в порядке и на условиях, установленных Правительством Грузии.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года №2279 – веб-сайт, 24.05.2018 г.

Органический закон Грузии от 9 февраля 2023 года №2580 – веб-сайт, 27.02.2023 г.

Статья 105. Разъяснение терминовДля целей настоящего Закона используемые в нём термины имеют следующее значение:🔗

а) распоряжение − приватизация муниципального имущества, передача с правом пользования, передача с правом управления или безвозмездная передача в собственность/пользование государству, автономной республике, юридическому лицу частного права соответствующего муниципалитета/муниципалитетов, юридическому лицу публичного права, учреждённому Тбилиси, в случаях, определённых настоящим Законом, и в установленном порядке;

б) приватизация − передача муниципального имущества в собственность физическому и/или юридическому лицу в форме и порядке, определённых настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом „г.б1“ статьи 75 и статьями 79, 1061 и 108 настоящего Закона;

в) передача с правом пользования − передача муниципального имущества физическому, публичного и/или частного права юридическому лицу с правом пользования в порядке, установленном настоящим Законом;

г) передача с правом управления − передача находящихся в собственности муниципалитета долей и акций физическому и/или юридическому лицу в порядке, установленном настоящим Законом;

д) начальная цена распоряжения − начальная цена приватизации муниципального имущества, передачи с правом пользования или передачи с правом управления;

е) (изъят - 22.07.2015, №4087);

ж) признанная фондовая биржа иностранного государства – фондовая биржа, включённая в список бирж, признанных Национальным банком Грузии в соответствии с законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 106. Имущество муниципалитета 1. Имущество муниципалитета — это все вещи и нематериальные имущественные блага, находящиеся в собственности муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.🔗

2. К имуществу муниципалитета относится:

а) имущество, отнесённое к муниципалитету законом;

б) имущество, переданное государством муниципалитету в собственность;

в) имущество, переданное автономной республикой соответствующему муниципалитету в собственность;

г) имущество, созданное, приобретённое или зарегистрированное муниципалитетом в соответствии с законодательством Грузии.

3. Имущество муниципалитета делится на две категории — основное (неотчуждаемое) имущество и дополнительное имущество.

4. Основное (неотчуждаемое) имущество является основой осуществления полномочий муниципалитета. Использование основного имущества возможно только для выполнения публичных функций муниципалитета и осуществления полномочий.

5. Дополнительное имущество — это имущество, которое не является частью основного (неотчуждаемого) имущества и которое муниципалитет может использовать в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. Перечень видов основного (неотчуждаемого) имущества, подлежащего передаче государством муниципалитетам, утверждается Правительством Грузии по представлению Министерства экономики и устойчивого развития Грузии.

7. Отчуждение основного (неотчуждаемого) имущества муниципалитета не допускается, за исключением случая, предусмотренного статьёй 121 настоящего Закона. Отчуждение дополнительного имущества допускается в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 106¹. Частное юридическое лицо муниципалитета/муниципалитетов1. Муниципалитет вправе только в пределах собственных полномочий, в соответствии с законодательством Грузии, учредить акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо. Муниципалитет также вправе стать партнёром/акционером/членом акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица. Муниципалитет является учредителем/партнёром/акционером/членом частного юридического лица.🔗

2. Муниципалитеты вправе в целях совместной деятельности, в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными актами Грузии, совместно учредить акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо или стать партнёрами/акционерами/учредителями акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, учреждённых другими лицами, в том числе муниципалитетом/муниципалитетами, и членами непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица.

3. Пункты 7–13 и 15 настоящей статьи распространяются на предприятие муниципалитета/муниципалитетов только в том случае, если долевое участие муниципалитета/муниципалитетов превышает 50%, а также только на учреждённое муниципалитетом/муниципалитетами непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо и на непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, членом/членами которого является/являются только муниципалитет/муниципалитеты, за исключением юридического лица, предусмотренного статьёй 20 настоящего Закона. Вопросы, связанные с имуществом другого предприятия муниципалитета/муниципалитетов и другого непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица, определяются уставом (положением) соответствующего частного юридического лица. Настоящая статья не распространяется на непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, учреждённое в соответствии со статьёй 20 настоящего Закона. Вопросы, связанные с деятельностью указанного юридического лица, определяются его уставом (положением).

4. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации частного юридического лица муниципалитета/муниципалитетов, о приобретении доли/акций акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или о становлении членом непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица принимает исполнительный орган муниципалитета с согласия сакребуло муниципалитета. Сакребуло муниципалитета даёт согласие на целесообразность принятия решения, указанного в настоящем пункте, что не подразумевает одобрения регистрационного заявления, предусмотренного законодательством Грузии, и прилагаемых к нему документов.

5. Полномочия партнёра/акционера предприятия муниципалитета/муниципалитетов осуществляет/осуществляют соответствующий исполнительный орган/органы муниципалитета/муниципалитетов. Исполнительный орган муниципалитета, как партнёр/акционер, вправе принять решение о внесении изменения в капитал предприятия муниципалитета/муниципалитетов, в том числе об осуществлении доли, акций и денежного взноса, о передаче имущества предприятию муниципалитета/муниципалитетов в пользование/собственность, утвердить устав (положение) соответствующего юридического лица, осуществить иные полномочия партнёра/акционера, определённые законодательством Грузии. В том предприятии муниципалитета, где долевое участие соответствующего муниципалитета не превышает 50%, в принятии указанного в настоящем пункте решения соответствующий исполнительный орган муниципалитета участвует как партнёр/акционер. В этом случае решение принимается в соответствии с уставом (положением) соответствующего предприятия.

6. Полномочия учредителя/члена непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица муниципалитета/муниципалитетов осуществляет/осуществляют соответствующий исполнительный орган/органы муниципалитета/муниципалитетов. Исполнительный орган муниципалитета, как учредитель/член, вправе принять решение о передаче непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу муниципалитета/муниципалитетов финансовых средств и движимых вещей в пользование/собственность, о передаче недвижимых вещей в пользование, утвердить устав (положение) соответствующего юридического лица, осуществить иные полномочия, определённые законодательством Грузии. В непредпринимательском (некоммерческом) юридическом лице муниципалитета, одним из учредителей/членов которого является соответствующий муниципалитет, в принятии указанного в настоящем пункте решения соответствующий исполнительный орган муниципалитета участвует как учредитель/член. В этом случае решение принимается в соответствии с уставом (положением) соответствующего юридического лица.

7. Отчуждение основных средств юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов, за исключением отчуждения имущества в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи и имущества, приобретённого/полученного в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 104 и пунктом 2 статьи 118 настоящего Закона, осуществляется в форме публичного или электронного аукциона.

8. Передача основных средств юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов с правом пользования осуществляется в форме аукциона или в порядке прямого распоряжения. Передача основных средств с правом пользования в порядке прямого распоряжения может быть возмездной или безвозмездной, условной или безусловной.

9. Безвозмездная передача имущества юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов с правом пользования без аукциона допускается на срок не более 2 лет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи.

10. Правила отчуждения и передачи с правом пользования основных средств юридического лица частного права муниципалитета, определения начальной цены имущества, арендной платы при передаче имущества с правом пользования и начальной арендной платы и расчётов, с учётом правил приватизации муниципального имущества, передачи с правом пользования имуществом и с правом управления имуществом, определения начальной приватизационной цены при приватизации имущества, арендной платы при передаче имущества с правом пользования и начальной арендной платы и расчётов, по представлению мэра муниципалитета утверждает постановлением сакребуло муниципалитета.

11. Имущество юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов без аукциона, с правом пользования может быть передано соответствующему муниципалитету, государству и органам автономных республик, другому муниципалитету, юридическому лицу публичного права (кроме политической партии), непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу, учреждённому муниципалитетом/муниципалитетами, предприятию, более 50% доли или акций которого владеет/владеют муниципалитет/муниципалитеты, или юридическому лицу частного права, учреждённому самим этим юридическим лицом частного права. Имущество юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов без аукциона, в собственность может быть передано соответствующему муниципалитету/муниципалитетам. Решение о передаче имущества юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов с правом пользования в соответствии с настоящим пунктом в соответствии с настоящим Законом и уставом (положением) соответствующего юридического лица, как учредитель/партнёр/акционер/член юридического лица, принимает исполнительный орган муниципалитета.

12. Решение об отчуждении или передаче с правом пользования основных средств юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов в соответствии с настоящим Законом и уставом (положением) соответствующего юридического лица, как учредитель/партнёр/акционер/член юридического лица, принимает исполнительный орган муниципалитета. При отчуждении имущества непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица муниципалитета/муниципалитетов должно быть соблюдено требование статьи 36 Гражданского кодекса Грузии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящего Закона.

13. Решение о назначении/освобождении лица, уполномоченного на руководство/представительство юридического лица частного права муниципалитета/муниципалитетов, в соответствии с уставом (положением) соответствующего юридического лица, как учредитель/партнёр/акционер/член юридического лица частного права, принимает исполнительный орган муниципалитета.

14. Сакребуло муниципалитета вправе по представлению исполнительного органа муниципалитета, в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными и подзаконными актами Грузии, урегулировать другие вопросы, связанные с управлением имуществом юридического лица частного права муниципалитета, которые требуют урегулирования нормативным актом.

15. Сакребуло муниципалитета вправе предусмотреть в регламенте сакребуло муниципалитета порядок представления отчёта о деятельности, осуществлённой лицом, уполномоченным на руководство юридическим лицом частного права муниципалитета.

16. Другие вопросы, связанные с управлением имуществом, финансированием, контролем, назначением руководителей юридического лица частного права муниципалитета, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, в том числе порядок принятия решения учредителями/партнёрами/акционерами/членами, который не урегулирован настоящим Законом, регулируются соглашением (уставом (положением)) учредителей/партнёров/акционеров/членов.

17. Полномочия исполнительного органа Тбилиси, определённые настоящей статьёй, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 13 настоящей статьи, может осуществлять также соответствующее юридическое лицо публичного права Тбилиси в случае, определённом уставом (положением) этого юридического лица публичного права, и в установленном порядке.

18. Порядок ликвидации того предприятия, более 50% акций или доли которого принадлежит/принадлежат муниципалитету/муниципалитетам, утверждается постановлением Правительства Грузии.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2016 года №100 – веб-сайт, 23.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 2 августа 2021 года №900 – веб-сайт, 04.08.2021 г.

Статья 107. Имущество, отнесённое настоящим Законом к муниципалитету 1. Настоящим Законом к муниципалитету отнесено следующее имущество, находящееся на территории муниципалитета:🔗

а) дороги местного значения и их части, улицы, подземные и надземные переходы, тротуары, светофоры, конструкции наружного освещения, площади, скверы, бульвары, фонтаны, парки, зелёные насаждения и берегоукрепительные сооружения;

б) земля несельскохозяйственного назначения, кроме:

б.а) земли, находящейся в частной собственности;

б.б) земель, закреплённых за государственным имуществом и закреплённых за имуществом, существующим с долевым участием государства;

б.в) земли, которая подлежит закреплению за имуществом, определённым подпунктом „б.б“ настоящего пункта (государственное имущество и имущество, существующее с долевым участием государства), в порядке, установленном законодательством Грузии;

в) земля, закреплённая за объектами, находящимися в собственности муниципалитета, в том числе за объектами, определёнными подпунктом „а“ настоящего пункта;

г) лесные и водные ресурсы местного значения;

д) земля сельскохозяйственного назначения, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Не считается собственностью муниципалитета следующая земля сельскохозяйственного назначения:

а) земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся в частной собственности и зарегистрированная в качестве государственной собственности, в том числе пастбища;

б) та незарегистрированная земля сельскохозяйственного назначения, на которую в порядке, определённом пунктом 3 настоящей статьи, подано заявление о регистрации в качестве государственной собственности, кроме случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;

в) незарегистрированная земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся на территории муниципалитета;

г) скотопрогонные трассы;

д) земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся в 500-метровой пограничной полосе;

е) земли государственных заповедников, памятников природы, национальных парков и заказников;

ж) земли, предназначенные для памятников истории, культуры, природы и культово-религиозных памятников государственного значения;

з) земля государственного лесного фонда;

и) земли, переданные учреждениям, находящимся на бюджетном финансировании из бюджетов государства Грузия и автономной республики, и юридическим лицам публичного права в форме узуфрукта, с правом пользования;

к) земля государственного водного фонда.

[ к) земля Государственного водного фонда Грузии. (ввести в действие с 1 сентября 2026 года)]

3. Если законом не предусмотрено иное, у муниципалитета возникает право собственности на находящийся на его территории незарегистрированный земельный участок сельскохозяйственного назначения на основании обращения в соответствующий регистрирующий орган в установленном порядке и регистрации, что не лишает государство права зарегистрировать незарегистрированный земельный участок сельскохозяйственного назначения в качестве государственной собственности.

4. В случае одновременного обращения государства и муниципалитета в соответствующий регистрирующий орган с заявлением о регистрации одного и того же земельного участка или его части удовлетворяется заявление, зарегистрированное ранее, а при обращении в один и тот же день — заявление муниципалитета.

Органический закон Грузии от 3 июня 2016 года №5160 — веб-сайт, 17.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 22 мая 2020 года №5970 — веб-сайт, 28.05.2020 г.

Органический закон Грузии от 30 июня 2023 года №3439 — веб-сайт, 20.07.2023 г.

Статья 108. Безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципалитета, в собственность государства и/или автономной республики1. Имущество, находящееся в собственности муниципалитета, в том числе земельный участок несельскохозяйственного назначения, земельный участок сельскохозяйственного назначения (со строениями-сооружениями или без них), а также доли/акции (кроме основного (неотчуждаемого) имущества, необходимого для осуществления собственных полномочий муниципалитета) передаётся безвозмездно в собственность государства на основании обоснованного обращения управляющего имуществом, определённого Законом Грузии «О государственном имуществе», автономной республике — на основании обращения правительства автономной республики, решением сакребуло муниципалитета, а в случае Тбилиси — решением правительства Тбилиси.🔗

2. По требованию, предусмотренному первым пунктом настоящей статьи, обоснованное — положительное или отрицательное — решение принимает сакребуло муниципалитета, а в случае Тбилиси — правительство. Соответствующий ответ в письменной форме сообщается представившему требование не позднее 45 дней со дня его представления. Если уполномоченный орган в течение 45 дней со дня представления требования не принял решение, требуемое имущество считается переданным в собственность государства и/или автономной республики и регистрируется как собственность государства и/или автономной республики.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 — веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 109. Право собственности на имущество муниципалитета1. Муниципалитет независим при осуществлении права собственности на имущество.🔗

2. Органы муниципалитета при осуществлении имущественных прав обязаны соблюдать законные интересы муниципалитета как собственника.

Статья 110. Основные принципы осуществления муниципалитетом имущественных прав1. Органы муниципалитета осуществляют имущественные права от имени муниципалитета.🔗

2. Имущество муниципалитета может находиться как на территории муниципалитета, так и за её пределами.

3. Органы муниципалитета осуществляют имущественные права в отношении имущества, находящегося в собственности муниципалитета, с учётом интересов населения, в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 111. Источники формирования имущества муниципалитета Имущество муниципалитета формируется:🔗

а) передачей имущества, находящегося в государственной собственности;

б) средствами, выделенными из собственного бюджета;

в) в результате тех событий, с которыми законодательство Грузии связывает возникновение гражданско-правовых последствий;

г) созданием, приобретением имущества в установленном законодательством Грузии порядке, а также безвозмездным получением имущества и/или выполненных работ.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 112. Передача находящегося в государственной собственности имущества муниципалитету в собственность Имущество, необходимое для осуществления муниципалитетом собственных полномочий, определённых настоящим Законом, государство безвозмездно передаёт в собственность муниципалитету в порядке, установленном статьёй 113 настоящего Закона.🔗

Статья 113. Безвозмездная передача находящегося в государственной собственности имущества муниципалитету в собственность 1. Находящееся в государственной собственности имущество передаёт муниципалитету в собственность управляющий имуществом на основании обоснованного требования мэра муниципалитета.🔗

2. Управляющий имуществом по требованию, представленному органом, указанным в первом пункте настоящей статьи, принимает обоснованное решение и письменно сообщает ответ предъявителю требования в течение 45 дней со дня его представления. Решение управляющего имуществом о передаче основного (неотчуждаемого) недвижимого имущества в течение 10 дней со дня принятия передаётся Правительству Грузии для утверждения. Если Правительство Грузии в течение 45 дней не приняло решения, требуемое имущество считается имуществом, переданным в собственность предъявителя требования.

3. Если имущество используется более чем одним муниципалитетом, оно передаётся в собственность тому муниципалитету, на территории которого находится это имущество. Правила использования и содержания такого имущества определяются договором, который подписывают те муниципалитеты, которые используют это имущество.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 114. Регистрация имущества, переданного государством муниципалитету в собственность 1. Имущество, переданное государством муниципалитету в собственность, регистрируется в публичном реестре на основании индивидуального административно-правового акта управляющего имуществом, в порядке, установленном законодательством Грузии, в течение 60 дней после завершения процедур, определённых статьёй 113 настоящего Закона.🔗

2. Регистрационные данные зарегистрированного в публичном реестре имущества, изменения и исправления регистрационных данных являются публичными и публикуются в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 115. Приватизация имущества муниципалитета и передача с правом пользования1. Правила приватизации имущества муниципалитета, передачи с правом пользования и управления, определения при приватизации имущества приватизационной платы и начальной приватизационной платы, при передаче имущества с правом пользования — арендной платы и начальной арендной платы, а также правила расчётов в соответствии с настоящим Законом устанавливает Правительство Грузии.🔗

2. При приватизации имущества Тбилиси в форме аукциона с условиями в качестве начальной приватизационной платы этого имущества в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Грузии, решением Правительства Тбилиси, принятым на основании согласия Сакребуло Тбилиси, может быть определена цена ниже рыночной стоимости.

3. Установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи правила не распространяются на случаи приватизации долей или акций либо представленных сертификатами акций напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме предложения, соответствующей существующей на данный момент практике на международных рынках капитала.

4. Действие настоящей главы не распространяется на управление, распоряжение и передачу в пользование имущества муниципалитета в рамках проекта публично-частного сотрудничества, предусмотренного Законом Грузии «О публично-частном сотрудничестве».

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2015 года №4310 – веб-сайт, 24.09.2015 г.

Органический закон Грузии от 4 мая 2018 года №2279 – веб-сайт, 24.05.2018 г.

Статья 116. Представитель муниципалитета при распоряжении имуществом1. При приватизации имущества муниципалитета, передаче с правом управления или пользования либо ином распоряжении муниципалитет может действовать через своего представителя (уполномоченного).🔗

2. При приватизации имущества Тбилиси, передаче с правом управления или пользования либо ином распоряжении, а также при мониторинге исполнения соответствующих договорных обязательств правительство может действовать через своего представителя (уполномоченного) или через учреждённое с этой целью Тбилиси юридическое лицо публичного права.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 117. Приобретатель имущества муниципалитета1. При приватизации имущества муниципалитета (за исключением приватизации находящегося в собственности муниципалитета земельного участка сельскохозяйственного назначения) приобретателем имущества может быть физическое или юридическое лицо либо объединение таких лиц, в имуществе которого доля участия муниципалитета или органа государственной власти Грузии составляет менее 25 процентов.🔗

2. Приобретателем находящегося в собственности муниципалитета земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть определённое законом лицо.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 118. Формы приватизации муниципального имущества1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в форме публичного или электронного аукциона, а приватизация имущества Тбилиси – также на основании прямого распоряжения, обмена или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.🔗

2. При наступлении страхового случая, в предусмотренном договором страхования случае, пользующийся имуществом, находящимся в собственности муниципалитета, передаёт в собственность страховщику движимую вещь в обмен на возмещение им стоимости этой вещи или передачу идентичной, неповреждённой вещи взамен повреждённой вещи, на определённых договором страхования условиях.

3. В соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях распоряжение движимым имуществом, образовавшимся в результате конфискации, осуществляется в порядке, установленном сакребуло муниципалитета.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 118¹. Порядок приватизации имущества Тбилиси1. Решение о приватизации имущества Тбилиси на основании прямого распоряжения или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения принимает Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси, в порядке, установленном настоящим Законом и Сакребуло Тбилиси.🔗

2. Приватизация имущества Тбилиси на основании прямого распоряжения или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения может осуществляться возмездно, с условием или без условия.

3. Решение о приватизации недвижимого имущества, акций и долей Тбилиси на основании прямого распоряжения и/или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения принимает и условия договора определяет Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси. Приватизация недвижимого имущества, акций и долей Тбилиси на основании прямого распоряжения и/или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения осуществляется через определённого Правительством представителя (уполномоченного) или через учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое в течение 3 месяцев со дня дачи согласия Сакребуло Тбилиси от имени Правительства заключает договор.

4. Решение о приватизации движимого имущества Тбилиси на основании прямого распоряжения и/или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения принимает и условия договора определяет Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси. На основании согласия Сакребуло Тбилиси от имени Правительства договор заключает определённый Правительством представитель (уполномоченный) или учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права.

5. Правительство вправе с согласия Сакребуло Тбилиси передать физическому лицу и/или юридическому лицу частного права в собственность имущество Тбилиси в обмен на передачу другого имущества в собственность Тбилиси (мена). По этому вопросу решение принимает Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси. Передача (мена) имущества Тбилиси в обмен на передачу другого имущества в собственность Тбилиси осуществляется через определённого Правительством представителя (уполномоченного) или через учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое в течение 3 месяцев со дня дачи согласия Сакребуло Тбилиси от имени Правительства заключает договор.

6. Передача имущества Тбилиси в собственность в форме аукциона осуществляется через определённого Правительством представителя (уполномоченного) или через учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени Правительства передаёт имущество Тбилиси в собственность.

7. Приватизация имущества Тбилиси в форме публичного или электронного аукциона осуществляется в порядке, установленном статьёй 119 настоящего Закона.

8. Приобретатель имущества Тбилиси не вправе без согласия определённого Правительством представителя (уполномоченного) или учреждённого для этой цели Тбилиси юридического лица публичного права обременить приобретённое имущество ипотекой или залогом для исполнения приватизационных обязательств.

9. На приватизацию имущества Тбилиси распространяются правила, установленные статьёй 120 настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 118². Особые условия приватизации недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципалитета1. В случае наличия инвестиционного обязательства в качестве условия приватизации недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципалитета, при приватизации этого имущества в форме прямого распоряжения покупатель обязан с момента дачи согласия Сакребуло Тбилиси до оформления договора, а в случае аукциона – в течение 1 месяца со дня проведения аукциона представить безусловную и безотзывную банковскую гарантию в размере не менее 10 процентов инвестиционного обязательства, срок действия которой должен не менее чем на 4 месяца превышать срок исполнения инвестиционного обязательства. Решение об уменьшении размера суммы безусловной и безотзывной банковской гарантии, указанной в настоящем пункте, принимает с согласия сакребуло муниципалитета исполнительный орган муниципалитета, а в случае Тбилиси – правительство.🔗

2. Безусловная и безотзывная банковская гарантия в течение срока её действия обеспечивает удовлетворение требования о неустойке, начисленной в результате неисполнения обязательств, подлежащих исполнению покупателем.

3. В случае уменьшения размера суммы безусловной и безотзывной банковской гарантии покупатель обязан в течение 1 месяца восполнить её до полного размера.

4. В случае расторжения договора распорядителем недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципалитета, в результате неисполнения обязательств, подлежащих исполнению покупателем, сумма безусловной и безотзывной банковской гарантии в полном объёме зачисляется в соответствующий бюджет.

5. В случае одностороннего расторжения договора вследствие нарушения условий приватизации, предусмотренных соответствующим договором, заключённым в целях приватизации недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципалитета, приватизированное имущество возвращается в собственность муниципалитета, а зарегистрированное на это имущество право (права) ипотеки третьего лица (лиц) прекращается, если до обременения указанного имущества ипотекой в публичном реестре в записи о недвижимой вещи зарегистрирована соответствующая информация, отражающая приватизационное обязательство (обязательства). При этом муниципалитет не возмещает покупателю уплаченные суммы и понесённые расходы.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 119. Объявление и организация аукциона1. Информация о приватизации имущества муниципалитета в форме публичного аукциона в случае Тбилиси публикуется на веб-сайте осуществляющего аукцион субъекта — аукционатора, в местном или другом печатном информационном издании и на веб-сайте www.eauction.ge, а в случае другого муниципалитета — в местном или другом печатном информационном издании и на веб-сайте www.eauction.ge.🔗

2. Распоряжение имуществом муниципалитета может осуществляться в форме электронного аукциона. Информация о приватизации имущества муниципалитета в форме электронного аукциона публикуется и торги проводятся на веб-сайте www.eauction.ge.

2¹. Информация о приватизации имущества Тбилиси в форме электронного аукциона публикуется на веб-сайте аукционатора и на веб-сайте www.eauction.ge, а торги проводятся на веб-сайте аукционатора и/или на веб-сайте www.eauction.ge.

3. Целью распоряжения имуществом муниципалитета в форме аукциона является предоставление права собственности/пользования тому участвующему в аукционе лицу, которое в процессе торгов предложит управляющему имуществом муниципалитета субъекту наивысшую цену, а если аукцион объявлен с условиями — предоставление права собственности/пользования тому участвующему в аукционе лицу, которое примет обязательство выполнить объявленные условия и в процессе торгов предложит управляющему имуществом муниципалитета субъекту наивысшую цену.

4. Для участия в аукционе заинтересованное лицо представляет определённую уполномоченным органом заранее безусловную и безотзывную банковскую гарантию или уплачивает залог. Уплате залога приравнивается замораживание денежных средств, имеющихся на банковском счёте заинтересованного лица, которые перечисляются аукционатору сразу после победы участника аукциона на аукционе или в случае нарушения установленных настоящим Законом правил и условий аукциона.

5. Желающий участвовать в аукционе представляет аукционатору заявление. Подачей заявления заявитель подтверждает, что ознакомился и согласен с правилами и условиями аукциона. В заявлении указывается информация об участнике аукциона, наименование имущества муниципалитета, номер лота, плата и другая информация.

6. Результаты аукциона аннулируются, если победитель аукциона:

а) не уплатил плату в установленный настоящим Законом срок;

б) отказался от подписания договора купли-продажи.

7. В случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, сумма безусловной и безотзывной банковской гарантии, представленной победителем аукциона, в полном объёме зачисляется на соответствующий счёт, а сумма уплаченного залога не возвращается участнику аукциона.

8. Помимо случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, сумма безусловной и безотзывной банковской гарантии/залога также в полном объёме зачисляется в соответствующий бюджет, если участник аукциона нарушил установленные нормативным актом правила и/или условия аукциона.

9. Если уполномоченный орган отменил принятое решение о распоряжении имуществом, сумма уплаченного залога возвращается участнику аукциона.

10. Если не произойдёт распоряжение имуществом муниципалитета, выставленным в форме аукциона, с изменённой начальной ценой и/или условиями, решение о распоряжении в форме аукциона считается повторным аукционом. На повторном аукционе начальная цена имущества может быть снижена до 50 процентов, а если имущество не было продано и после выставления по этой цене, цена может быть снижена ещё.

11. Если не произойдёт распоряжение имуществом муниципалитета, выставленным в форме аукциона, субъект, управляющий имуществом, вправе принять решение о распоряжении этим имуществом в форме аукциона с продлённым сроком на тех же условиях.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 120. Оформление сделки о приватизации имущества муниципалитета и недействительность сделки1. При приватизации имущества муниципалитета в форме аукциона протокол, подтверждающий победу на аукционе, является обещанием административного органа.🔗

2. Протокол, подтверждающий победу на аукционе, содержит основные условия приватизации имущества муниципалитета и права-обязанности сторон. На основании этого протокола оформляется договор купли-продажи.

3. После возмещения полной стоимости приобретённого имущества муниципалитета и/или выполнения условий аукциона приобретателю имущества выдаётся свидетельство, подтверждающее право собственности.

4. Срок исковой давности по спорному вопросу, связанному с приватизированным имуществом муниципалитета, составляет 3 года.

5. Вопрос недействительности сделки о приватизации имущества муниципалитета решается в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. При условной передаче имущества муниципалитета в собственность, при переходе в собственность владельца права требования обременённого имущества вследствие неисполнения обеспеченного требования либо при реализации в порядке, установленном Законом Грузии «Об исполнительном производстве» или Гражданским кодексом Грузии (независимо от формы реализации), на нового и каждого последующего собственника в полном объёме переходят приватизационные обязательства, принятые приобретателем имущества перед муниципалитетом, и права-обязанности, вытекающие из соответствующего договора, если до обременения этого имущества в соответствующем органе, регистрирующем требования и права, в записи об имуществе зарегистрирована соответствующая информация, отражающая приватизационное обязательство (обязательства).

7. В случае одностороннего расторжения договора вследствие нарушения приватизационных условий, предусмотренных соответствующим договором, заключённым в целях приватизации имущества муниципалитета, приватизированное имущество возвращается в собственность муниципалитета, а зарегистрированное на это имущество право (права) третьего лица (лиц) прекращается, если до обременения указанного имущества в публичном реестре в записи о требованиях и правах зарегистрирована соответствующая информация, отражающая приватизационное обязательство (обязательства). Вместе с тем муниципалитет не возмещает приобретателю имущества уплаченные суммы и понесённые расходы.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 121. Правило отчуждения основного (неотчуждаемого) имущества муниципалитета1. Отчуждение основного (неотчуждаемого) имущества муниципалитета возможно с согласия сакребуло муниципалитета, только в том случае, если это имущество утратило своё функциональное назначение.🔗

2. Мэр муниципалитета по поводу отчуждения основного (неотчуждаемого) имущества муниципалитета представляет соответствующему сакребуло муниципалитета обоснованное предложение вместе со всеми необходимыми документами.

3. Сакребуло муниципалитета принимает постановление о даче согласия мэру муниципалитета на отчуждение основного (неотчуждаемого) имущества муниципалитета не менее чем двумя третями списочного состава.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 122. Формы и порядок передачи муниципального имущества в пользование1. При передаче муниципального имущества в пользование возможно применение следующих форм, предусмотренных Гражданским кодексом Грузии:🔗

а) суперфиций;

б) узуфрукт;

в) наём;

г) аренда;

д) ссуда;

е) иные формы пользования, предусмотренные Гражданским кодексом Грузии.

1¹. Настоящая статья, за исключением первого пункта настоящей статьи, не распространяется на Тбилиси.

2. Договор о передаче муниципального имущества в пользование заключается между исполнительным органом муниципалитета и заинтересованным лицом.

3. Решение исполнительного органа муниципалитета (индивидуальный административно-правовой акт) о передаче муниципального имущества в пользование приравнивается к договору, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, с момента ознакомления с ним заинтересованным лицом.

4. Передача муниципального имущества в пользование осуществляется в форме аукциона или в порядке прямого распоряжения. Решение о передаче муниципального имущества в пользование в форме аукциона принимает исполнительный орган муниципалитета, а решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в пользование в порядке прямого распоряжения — исполнительный орган муниципалитета с согласия сакребуло муниципалитета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи.

5. Передача муниципального имущества в пользование в порядке прямого распоряжения может быть возмездной или безвозмездной, с условиями или без условий. Безвозмездная передача муниципального имущества в пользование допускается на срок не более 2 лет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи.

6. Исполнительный орган муниципалитета вправе передать муниципальное имущество в формах безвозмездного суперфиция, безвозмездного узуфрукта и ссуды, без аукциона государству и органам автономных республик, другому муниципалитету, юридическому лицу публичного права (кроме политической партии), непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу, учреждённому муниципалитетом/муниципалитетами, предприятию, более 50% доли или акций которого владеет/владеют муниципалитет/муниципалитеты, или непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу, учреждённому только непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицом, учреждённым муниципалитетом/муниципалитетами.

7. Пользователь имуществом муниципалитета, у которого нет документа, подтверждающего право правомерного пользования этим имуществом, и который использует имущество для предпринимательской деятельности (в коммерческих целях), обязан по письменному требованию собственника имущества или его представителя (уполномоченного лица) уплатить в бюджет муниципалитета плату за передачу имущества в пользование, в соответствии с рыночной стоимостью имущества за соответствующий период (на основании экспертного/аудиторского заключения), за весь период пользования имуществом с момента регистрации права собственности муниципалитета в публичном реестре. В отношении указанного имущества осуществляются меры, предусмотренные законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 122¹. Формы и порядок передачи имущества Тбилиси правом пользования1. При передаче имущества Тбилиси правом пользования применяются формы пользования, предусмотренные первым пунктом статьи 122 настоящего Закона.🔗

2. Передача имущества Тбилиси правом пользования осуществляется в форме публичного или электронного аукциона либо в порядке прямого распоряжения.

3. Передача имущества Тбилиси правом пользования в форме аукциона осуществляется через определённого Правительством представителя (уполномоченного) либо через учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени Правительства передаёт имущество Тбилиси в пользование.

4. Решение о передаче имущества Тбилиси правом пользования в порядке прямого распоряжения учреждённому Тбилиси юридическому лицу публичного права, предприятию, действующему со 100-процентным долевым участием Тбилиси, и/или учреждённому Тбилиси некоммерческому (непредпринимательскому) юридическому лицу частного права принимает определённый Правительством представитель (уполномоченный) либо учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени Правительства передаёт имущество Тбилиси в пользование.

5. Решение о передаче имущества Тбилиси правом пользования в порядке прямого распоряжения органам государства и автономных республик, другому муниципалитету, юридическому лицу публичного права (кроме политической партии), учреждённому государством некоммерческому (непредпринимательскому) юридическому лицу и предприятию, действующему со 100-процентным долевым участием государства, а также тому предприятию Тбилиси, в котором долевое участие Тбилиси составляет менее 100 процентов, с согласия Правительства принимает определённый Правительством представитель (уполномоченный) либо учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени Правительства передаёт имущество Тбилиси в пользование.

6. Решение о передаче имущества Тбилиси правом пользования в порядке прямого распоряжения физическому лицу и юридическому лицу (кроме юридических лиц, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи) принимает Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси. На основании согласия Сакребуло Тбилиси определённый Правительством представитель (уполномоченный) либо учреждённое для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права от имени Правительства передаёт имущество Тбилиси в пользование.

7. Решение Правительства о передаче имущества Тбилиси правом пользования (индивидуальный административно-правовой акт) приравнивается к договору с момента ознакомления с ним заинтересованного лица.

8. Передача имущества Тбилиси правом пользования в порядке прямого распоряжения может быть возмездной или безвозмездной, условной или безусловной. Безвозмездная передача имущества Тбилиси правом пользования допускается на срок не более 2 лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

9. В порядке, установленном пунктами первым и 4–7 настоящей статьи, имущество Тбилиси в форме безвозмездной застройки, безвозмездного узуфрукта или ссуды, в порядке прямого распоряжения, с правом пользования может быть передано органам государства и автономных республик, юридическому лицу публичного права (кроме политической партии), непредпринимательскому (некоммерческому) юридическому лицу, учреждённому муниципалитетом, и предприятию, действующему со 100-процентным долевым участием муниципалитета, а также физическому лицу и/или юридическому лицу частного права при условии осуществления инвестиций в имущество и/или несения расходов.

10. Пользователь имуществом Тбилиси, не имеющий документа, подтверждающего право законного пользования этим имуществом, и использующий имущество для предпринимательской деятельности (в коммерческих целях), обязан по письменному требованию представителя (уполномоченного) собственника имущества или учреждённого с этой целью Тбилиси юридического лица публичного права уплатить в бюджет Тбилиси плату за передачу имущества в пользование, в соответствии с рыночной стоимостью имущества за соответствующий период (на основании экспертного/аудиторского заключения), за весь период пользования имуществом с момента регистрации права собственности Тбилиси в публичном реестре. В отношении указанного имущества будут осуществлены меры, предусмотренные законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2015 года №4310 – веб-сайт, 24.09.2015 г.

Статья 123. Передача имущества с правом пользования для осуществления полномочия, делегированного муниципалитету1. Государство передаёт муниципалитету в пользование то имущество, которое необходимо для осуществления делегированного ему полномочия. Определение соответствующего имущества, подлежащего передаче с правом пользования, и предоставление права пользования осуществляются в соответствии с настоящим Законом и договором о делегированном полномочии.🔗

2. Имущество, переданное для осуществления полномочия, делегированного муниципалитету, остаётся в государственной собственности.

3. Условия пользования имуществом, переданным муниципалитету, определяются договором о передаче имущества с правом пользования.

Статья 124. Нематериальное имущественное благо, находящееся в собственности муниципалитетаК нематериальному имущественному благу, находящемуся в собственности муниципалитета, относятся доли и акции, а также все требования и права, которые могут быть переданы другому лицу или предназначены для того, чтобы их владельцу создать материальную выгоду и/или предоставить право что-либо потребовать от другого лица.🔗

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 125. Формы распоряжения долями и акциямиФормами распоряжения долями и акциями являются:🔗

а) приватизация долей и акций;

б) передача долей и акций с правом управления.

Статья 126. Виды аукциона долей и акцийАукцион долей и акций бывает 2 видов: условный и безусловный.🔗

Статья 126¹. Порядок приватизации долей или акций, находящихся в собственности Тбилиси, или акций, представленных сертификатами, напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме предложения, соответствующей существующей в данное время практике на международных рынках капитала1. Приватизацию долей или акций, находящихся в собственности Тбилиси, или акций, представленных сертификатами, напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме предложения, соответствующей существующей в данное время практике на международных рынках капитала, осуществляет Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси.🔗

2. Правительство определяет благоприятное время предложения долей или акций, находящихся в собственности Тбилиси, или акций, представленных сертификатами, напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме, соответствующей существующей в данное время практике на международных рынках капитала, и разрабатывает проекты соответствующих документов, а также осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством Грузии.

3. Обоснованное предложение Правительства, в котором указаны общие условия приватизации долей или акций, находящихся в собственности Тбилиси, или акций, представленных сертификатами, в том числе форма приватизации, срок и другие существенные условия, вместе с разработанными проектами документов представляется Сакребуло Тбилиси для получения согласия.

4. Правительство на основании согласия Сакребуло Тбилиси принимает решение о приватизации долей или акций, находящихся в собственности Тбилиси, или акций, представленных сертификатами, напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме предложения, соответствующей существующей в данное время практике на международных рынках капитала.

5. Правительство при принятии предусмотренного первым пунктом настоящей статьи решения устанавливает конкретные условия приватизации, в том числе:

а) количественный или процентный показатель подлежащих приватизации долей или акций либо максимальный и/или минимальный предел (пределы) этого показателя;

б) приватизационную цену долей или акций или акций, представленных сертификатами (в случае публичного предложения — начальную приватизационную цену), а также порядок и условия расчётов;

в) в соответствии с графиком — основные даты, необходимые для завершения процесса приватизации, срок оформления соответствующих договоров, иные условия приобретения права собственности на доли или акции или акции, представленные сертификатами, в соответствии с которыми Правительство осуществляет предложение долей или акций или акций, представленных сертификатами, напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме, соответствующей существующей в данное время практике на международных рынках капитала, и связанные с этим надлежащие действия.

6. При принятии Правительством решения по вопросу приватизации акций, представленных сертификатами, распоряжением Правительства может быть установлено любое ограничение или обязанность, связанные с правом голоса или иным правом в отношении акций, представленных сертификатами (в том числе обязанность предварительного информирования общества по определённым распоряжением Правительства вопросам).

7. В случае приватизации находящихся в собственности Тбилиси долей или акций либо акций, представленных сертификатами, напрямую или через посредника, путём публичного или частного предложения, на признанной фондовой бирже иностранного государства или в иной форме предложения, соответствующей существующей в настоящее время практике на международных рынках капитала, органом, осуществляющим приватизацию, заключается соответствующий договор (договоры), уплачивается приватизационная плата и покупателю передаётся право собственности на приобретённые доли или акции либо акции, представленные сертификатами, в порядке и в срок, установленные распоряжением Правительства.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 127. Передача права управления долями и акциями, находящимися в собственности муниципалитета1. Передача права управления долями и акциями, находящимися в собственности муниципалитета, осуществляется в форме аукциона, а в случае Тбилиси – в форме аукциона, на основании прямого распоряжения или конкурентного отбора в форме прямого распоряжения.🔗

2. Передача права управления долями и акциями, находящимися в собственности Тбилиси, в форме аукциона осуществляется через определённого правительством представителя (уполномоченного) или через основанное для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени правительства передаёт доли и акции в управление в форме аукциона.

3. Решение о передаче права управления долями и акциями, находящимися в собственности Тбилиси, в форме прямого распоряжения основанному Тбилиси юридическому лицу публичного права, действующему со 100-процентным долевым участием Тбилиси предприятию и/или основанному Тбилиси некоммерческому (непредпринимательскому) юридическому лицу частного права принимает определённый правительством представитель (уполномоченный) или основанное для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени правительства передаёт доли и акции в управление в форме прямого распоряжения.

4. Решение о передаче права управления долями и акциями, находящимися в собственности Тбилиси, в форме прямого распоряжения органам государства и автономных республик, другому муниципалитету, юридическому лицу публичного права (кроме политической партии), основанному государством некоммерческому (непредпринимательскому) юридическому лицу и/или действующему со 100-процентным долевым участием государства предприятию, а также тому предприятию Тбилиси, в котором долевое участие Тбилиси составляет менее 100 процентов, с согласия правительства принимает определённый правительством представитель (уполномоченный) или основанное для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права, которое от имени правительства передаёт доли и акции в управление.

5. Решение о передаче права управления долями и акциями, находящимися в собственности Тбилиси, в форме прямого распоряжения физическому лицу и юридическому лицу (кроме юридических лиц, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) принимает правительство и направляет Тбилисскому сакребуло для согласования. На основании согласия Тбилисского сакребуло определённый правительством представитель (уполномоченный) или основанное для этой цели Тбилиси юридическое лицо публичного права от имени правительства передаёт доли и акции в управление.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 127¹. Распоряжение требованиями и правами, находящимися в собственности муниципалитета1. Приватизация требований и прав, находящихся в собственности муниципалитета, осуществляется в форме аукциона, а в случае Тбилиси – в форме аукциона, прямой продажи или в форме прямой продажи на основании конкурентного отбора.🔗

2. Приватизация требований и прав, находящихся в собственности Тбилиси, в форме прямой продажи на основании прямой продажи или конкурентного отбора осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 118¹ настоящего Закона.

3. При приватизации требований и прав, находящихся в собственности Тбилиси, применяются особые условия, предусмотренные статьёй 118² настоящего Закона.

4. При приватизации требований и прав, находящихся в собственности Тбилиси, в форме аукциона представитель (уполномоченный) муниципалитета или учреждённое с этой целью Тбилиси юридическое лицо публичного права вправе выдать подтверждение победы на аукционе в письменной и/или электронной форме.

5. При условной передаче в собственность требований и прав, находящихся в собственности муниципалитета, приобретатель имущества не вправе без согласия исполнительного органа муниципалитета и/или представителя (уполномоченного) муниципалитета, а в случае Тбилиси – представителя (уполномоченного) Тбилиси или учреждённого с этой целью Тбилиси юридического лица публичного права обременять ипотекой приобретённые требования и права для исполнения приватизационных обязательств.

6. На условную передачу в собственность требований и прав, находящихся в собственности муниципалитета, с учётом её особенностей распространяются пункты 6 и 7 статьи 120 настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 127². Изменение или отмена условия (условий), связанного (связанных) с этим имуществом, для приобретателя приватизированного имущества Тбилиси, для получателя имущества Тбилиси, переданного с правом пользования или переданного с правом управления1. Приобретатель имущества Тбилиси, получатель с правом пользования или получатель с правом управления вправе обратиться к Правительству с обоснованным требованием об изменении или отмене условия (условий) приватизации, передачи в пользование или передачи с правом управления.🔗

2. Правительство рассматривает представленное обращение и, с учётом публичных и частных интересов, в случае обоснованной необходимости вносит в Сакребуло Тбилиси для принятия решения предложение об изменении или отмене условия (условий) (за исключением финансового и инвестиционного условия (условий)), связанного (связанных) с приватизированным имуществом Тбилиси, переданным с правом пользования или переданным с правом управления.

3. Правительство вносит в Сакребуло Тбилиси для принятия решения предложение об изменении или отмене инвестиционного условия и/или изменении финансового условия, связанного с приватизированным в форме прямого распоряжения, переданным с правом пользования или переданным с правом управления имуществом Тбилиси.

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 128. Средства, поступившие в результате распоряжения имуществом муниципалитета Средства, поступившие в результате распоряжения имуществом муниципалитета, уполномоченный орган в полном объёме направляет в бюджет соответствующего муниципалитета.🔗

Статья 129. Понятие и виды государственного надзора1. Государственный надзор — это деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти, целью которой является обеспечение законности деятельности органов муниципалитета и надлежащего осуществления делегированных полномочий.🔗

2. Видами государственного надзора являются: правовой надзор и отраслевой надзор.

3. Правовой надзор осуществляется для обеспечения соответствия нормативных административно-правовых актов сакребуло муниципалитета законодательству Грузии.

4. Отраслевой надзор обеспечивает законное и надлежащее осуществление муниципалитетом делегированных ему полномочий.

Статья 130. Органы правового надзора и отраслевого надзора1. Правовой надзор за деятельностью органов муниципалитета осуществляет Премьер-министр Грузии.🔗

2. Органом отраслевого надзора за осуществлением муниципалитетом делегированных ему полномочий является соответствующее министерство/государственное учреждение специального назначения, делегирование полномочий которого было осуществлено в соответствии с законом или в соответствии с договором, заключённым на основании законодательства Грузии.

3. В Автономной Республике Аджария орган государственного надзора за деятельностью органов муниципалитета определяется постановлением Правительства Грузии.

Органический закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1718 - веб-сайт, 14.12.2017 г.

Статья 131. Порядок и принцип осуществления государственного надзора1. Государственный надзор осуществляется в порядке и пределах, установленных Конституцией Грузии, «Европейской хартией местного самоуправления» и настоящим Законом. Недопустимо установление иного порядка и пределов осуществления государственного надзора другими нормативными актами Грузии.🔗

2. Государственный надзор осуществляется с соблюдением принципа соразмерности.

3. Ущерб, причинённый муниципалитету в результате применения меры государственного надзора, осуществлённой с нарушением принципа соразмерности, возмещается в порядке, установленном законодательством Грузии.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2019 года №4965 – веб-сайт, 01.10.2019 г.

Статья 132. Правовой надзор1. Правовой надзор осуществляется за нормативным административно-правовым актом, принятым сакребуло муниципалитета.🔗

2. Правительство Грузии вправе нормативным актом определить перечень тех нормативных административно-правовых актов, подлежащих принятию сакребуло муниципалитета в сфере собственных полномочий муниципалитета, в отношении которых правовой надзор не осуществляется.

3. Орган правового надзора осуществляет экспертизу нормативного административно-правового акта, опубликованного сакребуло муниципалитета в «Законодательном вестнике Грузии», и направляет правовое заключение органу, принявшему акт. Орган правового надзора готовит правовое заключение и направляет его сакребуло муниципалитета не позднее 15 рабочих дней со дня опубликования соответствующего нормативного административно-правового акта. Орган правового надзора в правовом заключении указывает те нормы, которым противоречит принятый сакребуло муниципалитета нормативный административно-правовой акт. Правовое заключение не является административно-правовым актом, и к нему не применяется административное производство, предусмотренное Общим административным кодексом Грузии.

4. Экспертиза нормативного административно-правового акта, принятого сакребуло муниципалитета в сфере делегированных полномочий муниципалитета, осуществляется в координации с органом отраслевого надзора. Орган правового надзора нормативный административно-правовой акт сакребуло муниципалитета, принятый в сфере делегированных полномочий муниципалитета, или ту часть нормативного административно-правового акта, которая регулирует вопросы, связанные с осуществлением делегированных полномочий, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет соответствующему органу отраслевого надзора для представления своих замечаний о законности этого акта. Орган отраслевого надзора направляет своё заключение не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего обращения. В противном случае орган правового надзора вправе выдать правовое заключение. Окончательное решение о содержании правового заключения принимает орган правового надзора.

5. В случае отрицательного правового заключения сакребуло муниципалитета в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения направляет органу правового надзора принятый нормативный административно-правовой акт о внесении изменения в нормативный административно-правовой акт или об отмене этого акта либо мотивированный письменный отказ.

6. В случае неучёта сакребуло муниципалитета правового заключения в срок, определённый пунктом 5 настоящей статьи, либо мотивированного письменного отказа орган правового надзора вправе не позднее 15 рабочих дней со дня истечения соответствующего срока или получения мотивированного письменного ответа обратиться в суд с требованием об отмене нормативного административно-правового акта.

7. Орган правового надзора вправе учесть и признать удовлетворительным мотивированный письменный отказ сакребуло муниципалитета, направленный в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

8. Если нормативный административно-правовой акт сакребуло муниципалитета противоречит нормам Конституции Грузии или наносит существенный и непоправимый ущерб конституционным правам и свободам граждан, орган правового надзора вправе без соблюдения срока, определённого пунктом 5 настоящей статьи, незамедлительно обратиться в суд с требованием об отмене нормативного административно-правового акта.

9. Муниципалитет вправе обжаловать решение суда об отмене нормативного административно-правового акта или его части в суд вышестоящей инстанции в порядке, установленном законом.

Статья 133. Отраслевой надзор1. В отношении индивидуального административно-правового акта, принятого/изданного органом/должностным лицом муниципалитета в пределах делегированного полномочия, и действия органа муниципалитета осуществляется отраслевой надзор.🔗

2. При государственном надзоре за осуществлением делегированного полномочия орган отраслевого надзора вправе:

а) истребовать документ или информацию;

а¹) выдать рекомендательную инструкцию;

б) приостановить или отменить индивидуальный административно-правовой акт органа/должностного лица муниципалитета;

в) заменить местное самоуправление.

Органический закон Грузии от 8 мая 2015 года №3605 - веб-сайт, 15.05.2015 г.

Статья 134. Истребование документа и информации 1. Орган отраслевого надзора вправе потребовать от органа/должностного лица муниципалитета любой официальный документ и информацию, необходимые для осуществления отраслевого надзора, в том числе правовые акты и материалы административного производства.🔗

2. Муниципалитет обязан предоставить запрошенный документ и информацию органу отраслевого надзора не позднее 10 рабочих дней со дня запроса.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 134¹. Рекомендательная инструкция1. Орган отраслевого надзора вправе выдать муниципалитету в качестве руководства рекомендательную инструкцию для надлежащего осуществления делегированного полномочия.🔗

2. Рекомендательная инструкция не должна ограничивать право муниципалитета обеспечить осуществление делегированного полномочия с учётом местных условий.

Органический закон Грузии от 8 мая 2015 года №3605 - веб-сайт, 15.05.2015 г.

Статья 135. Приостановление и отмена административно-правового акта1. Орган отраслевого надзора вправе проверить законность и целесообразность истребованного в соответствии со статьёй 134 настоящего Закона индивидуального административно-правового акта, принятого/изданного органом/должностным лицом муниципалитета в сфере делегированных полномочий, и дать муниципалитету обязательное для исполнения указание.🔗

2. В целях надлежащего осуществления делегированных полномочий индивидуальный административно-правовой акт органа/должностного лица муниципалитета может быть отменён по мотиву нецелесообразности, если он не соответствует указанию органа отраслевого надзора. Решение об отмене акта по мотиву нецелесообразности должно быть обоснованным.

3. Если муниципалитет не исполнит указание органа отраслевого надзора в течение 15 рабочих дней со дня его получения, орган отраслевого надзора принимает решение об отмене индивидуального административно-правового акта, принятого/изданного органом/должностным лицом муниципалитета в сфере делегированных полномочий.

4. Если индивидуальный административно-правовой акт органа/должностного лица муниципалитета противоречит нормам Конституции Грузии, причиняет существенный и непоправимый ущерб конституционным правам и свободам граждан или влечёт нерациональное и нецелевое использование государственного имущества и бюджетных средств, орган отраслевого надзора вправе без выдачи обязательного для исполнения указания незамедлительно приостановить соответствующий индивидуальный административно-правовой акт.

5. Орган/должностное лицо муниципалитета в течение 10 рабочих дней со дня приостановления индивидуального административно-правового акта направляет органу отраслевого надзора принятый/изданный индивидуальный административно-правовой акт о внесении изменения в индивидуальный административно-правовой акт или об отмене этого акта либо мотивированный письменный отказ.

6. После истечения срока, определённого пунктом 5 настоящей статьи, соответствующий орган отраслевого надзора принимает решение об отмене индивидуального административно-правового акта либо об отмене принятого им решения о приостановлении.

7. Недопустимо отменять в порядке отраслевого надзора индивидуальный административно-правовой акт органа/должностного лица муниципалитета, принятый/изданный на основании Закона Грузии «О публичной службе» или органического закона Грузии «Трудовой кодекс Грузии» для урегулирования трудовых правоотношений.

8. Муниципалитет вправе обжаловать в суде вопрос законности решения органа отраслевого надзора об отмене индивидуального административно-правового акта или его части в порядке, установленном законодательством Грузии.

9. Надзор за законностью и целесообразностью индивидуального административно-правового акта, принятого/изданного органом/должностным лицом муниципалитета в сфере делегированных полномочий, в соответствии с настоящей статьей осуществляется только в случае, предусмотренном соответствующим законодательным актом Грузии о делегировании полномочий, или соответствующим законом автономной республики, или договором, определённым пунктом 3 статьи 17 настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 136. Замещение местного самоуправления 1. Если сакребуло муниципалитета в сфере делегированных полномочий не исполняет установленную законом обязанность принять нормативный административно-правовой акт, орган отраслевого надзора вправе дать ему обязательное указание об исполнении указанной обязанности.🔗

2. Сакребуло муниципалитета обязано исполнить указание органа отраслевого надзора в течение 30 дней с момента его получения.

3. В случае неисполнения сакребуло муниципалитета указания органа отраслевого надзора в срок, определённый пунктом 2 настоящей статьи, орган отраслевого надзора издаёт соответствующий нормативный административно-правовой акт, который действует до принятия сакребуло муниципалитета соответствующего нормативного административно-правового акта.

4. Если соответствующий орган муниципалитета ненадлежащим образом осуществляет или не осуществляет делегированное муниципалитету настоящим Законом полномочие, соответствующий орган отраслевого надзора вправе потребовать от соответствующего органа муниципалитета исполнения указанной обязанности, дать ему обязательные указания и определить для исправления положения разумный срок – не менее 15 рабочих дней. Продление этого срока возможно на основании обоснованного ходатайства соответствующего органа муниципалитета с согласия соответствующего органа отраслевого надзора.

5. Орган/должностное лицо муниципалитета обязано в соответствии с требованием органа отраслевого надзора периодически предоставлять информацию о принятых мерах.

6. Если после истечения определённого пунктом 4 настоящей статьи срока для исправления положения орган отраслевого надзора установит, что муниципалитет по-прежнему ненадлежащим образом осуществляет или не осуществляет соответствующие мероприятия либо исправление положения невозможно, орган отраслевого надзора вправе обратиться к Правительству Грузии с предложением о принятии решения о замещении местного самоуправления. Решение о замещении местного самоуправления в соответствующем муниципалитете принимает Правительство Грузии постановлением. Постановлением Правительства Грузии определяется временный порядок осуществления соответствующего делегированного полномочия при замещении местного самоуправления, в том числе срок замещения местного самоуправления, административный орган/должностное лицо, ответственное за осуществление соответствующего делегированного полномочия, а также другие мероприятия, подлежащие осуществлению для обеспечения осуществления делегированного полномочия. Возмещение расходов, связанных с замещением местного самоуправления, возлагается на соответствующий муниципалитет. Расходы возмещаются путём вычета из объёма целевого трансферта. В соответствии с настоящим пунктом замещение местного самоуправления недопустимо, если было нарушено требование пункта 2 статьи 17 настоящего Закона.

7. Замещение местного самоуправления может быть применено однократно или в виде временной меры, на срок не более одного года. Применение замещения местного самоуправления в течение первых и последних 6 месяцев полномочий Сакребуло муниципалитета недопустимо.

8. Муниципалитет вправе обжаловать в суде вопрос законности соответствующего решения о замещении местного самоуправления.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 137. Правовая консультация 1. Сакребуло муниципалитета вправе письменно обратиться в орган правового надзора с просьбой о правовой консультации.🔗

1¹. Обязательной правовой консультации подлежат:

а) проекты планов пространственного планирования мультимуниципального/муниципального пространства;

б) проекты генеральных планов.

2. К письменному обращению о правовой консультации должен быть приложен проект подлежащего принятию нормативного административно-правового акта и пояснительная записка к проекту.

3. Орган правового надзора в течение 15 дней со дня получения письменного обращения готовит и направляет Сакребуло муниципалитета правовое заключение о законности проекта подлежащего принятию нормативного административно-правового акта. В случае обнаружения в проекте нормативного административно-правового акта правовых недостатков правовое заключение должно содержать наименование того нормативного акта, которому противоречит проект, а также рекомендации об устранении правовых недостатков.

4. Правовое заключение органа правового надзора носит рекомендательный характер.

Органический закон Грузии от 20 июля 2018 года №3242 – веб-сайт, 13.08.2018 г.

Статья 138. Публичность деятельности органа государственного надзора1. Орган государственного надзора обязан до 1 февраля каждого года составить и опубликовать в «Законодательном вестнике Грузии» официальный отчёт о своей деятельности, осуществлённой в сфере надзора в течение календарного года.🔗

2. Официальный отчёт органа государственного надзора должен содержать статистическую информацию о проектах нормативных актов, направленных соответствующему органу надзора для консультации, о затребованных им индивидуальных административно-правовых актах, полный перечень приостановленных, обжалованных и отменённых в процессе надзора административно-правовых актов, информацию о решениях, принятых судом в связи с жалобами органа государственного надзора. Правило и форму составления официального отчёта органа государственного надзора утверждает постановлением Правительство Грузии.

3. Орган государственного надзора обязан в течение 15 дней со дня составления официального отчёта направить его Правительству Грузии и Парламенту Грузии.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Статья 139. Обеспечение законности и эффективности деятельности органов муниципалитетаВ целях обеспечения законности и эффективности деятельности органов муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии осуществляются:🔗

а) государственный аудит;

б) независимый аудит;

в) внутренний аудит.

Статья 140. Государственный аудит, независимый аудит и внутренний аудит деятельности органов муниципалитета 1. Государственный аудит деятельности органов муниципалитета в пределах полномочий, установленных органическим законом Грузии «О Государственной аудиторской службе», осуществляет Государственная аудиторская служба.🔗

2. По решению сакребуло муниципалитета, не чаще одного раза в год, приглашённый в установленном законодательством Грузии порядке аудитор может провести независимый аудит деятельности органов муниципалитета. Сакребуло принимает решение о проведении независимого аудита по требованию не менее одной трети списочного состава. Отчёт и заключение независимого аудитора представляются сакребуло, направляются Государственной аудиторской службе и публикуются публично.

3. Внутренний аудит деятельности исполнительного органа муниципалитета и мэрии осуществляется в соответствии с Законом Грузии «О государственном внутреннем финансовом контроле» и уставом мэрии. Субъектов, осуществляющих внутренний аудит, определяет сакребуло муниципалитета уставом мэрии.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 – веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 5 сентября 2018 года №3384 – веб-сайт, 24.09.2018 г.

Статья 141. Роспуск сакребуло и приостановление его деятельности1. Роспуск сакребуло или приостановление его деятельности происходит в случаях, предусмотренных подпунктом „з“ пункта 1 статьи 52 Конституции Грузии, если действиями представительного органа муниципалитета создана угроза суверенитету страны, территориальной целостности, осуществлению конституционных полномочий органов государственной власти.🔗

2. Президент Грузии по представлению Правительства Грузии и с согласия Парламента Грузии издаёт указ о роспуске сакребуло муниципалитета или приостановлении его деятельности.

3. Роспуск сакребуло муниципалитета или приостановление его деятельности влечёт соответственно прекращение или приостановление полномочий мэра.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 18 сентября 2019 года №4965 — веб-сайт, 01.10.2019 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 142. Досрочное прекращение полномочий сакребуло муниципалитета 1. Правительство Грузии вправе досрочно прекратить полномочия сакребуло муниципалитета, если:🔗

а) число членов сакребуло муниципалитета останется меньше большинства полного состава этого сакребуло, при этом формирование большинства полного состава сакребуло указанного муниципалитета невозможно;

б) сакребуло муниципалитета в течение 3 месяцев с начала нового бюджетного года не утвердит проект бюджета муниципалитета, составленный в установленном законодательством Грузии порядке;

в) сакребуло муниципалитета не соберётся в течение 6 месяцев подряд.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий сакребуло принимает Правительство Грузии постановлением.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сакребуло муниципалитета на основании подпункта „а“ или „б“ пункта 1 настоящей статьи указанное сакребуло продолжает осуществление предусмотренных настоящим Законом полномочий до первого заседания вновь избранного сакребуло.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 — веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 143. Введение прямого государственного управления 1. Решение о введении прямого государственного управления принимает Правительство Грузии.🔗

2. (Изъят — 16.12.2022, №2436).

3. Основанием введения прямого государственного управления является:

а) отставка сакребуло или приостановление его деятельности;

б) досрочное прекращение полномочий сакребуло муниципалитета в случае, предусмотренном подпунктом „в“ пункта 1 статьи 142 настоящего Закона.

4. При введении прямого государственного управления бюджет муниципалитета по представлению должностного лица/органа, осуществляющего прямое государственное управление, постановлением утверждает Правительство Грузии.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 144. Осуществление прямого государственного управления. Обжалование вопроса законности решений об отставке сакребуло муниципалитета, приостановлении его деятельности и досрочном прекращении полномочий, прекращении и приостановлении полномочий мэра муниципалитета 1. При отставке сакребуло муниципалитета, приостановлении его деятельности, а также при досрочном прекращении полномочий сакребуло муниципалитета на основании подпункта „в“ пункта 1 статьи 142 настоящего Закона прямое государственное управление осуществляет уполномоченный Правительства Грузии, назначенный Правительством Грузии, или коллегиальный орган − чрезвычайная администрация.🔗

2. Должностное лицо/коллегиальный орган, осуществляющее прямое государственное управление, осуществляет собственные и делегированные полномочия муниципалитета. Дополнительные полномочия этого должностного лица/коллегиального органа и порядок осуществления прямого государственного управления определяются постановлением Правительства Грузии. Осуществление прямого государственного управления в порядке, определённом постановлением Правительства Грузии, контролирует Правительство Грузии или уполномоченное Правительством Грузии министерство.

3. Вопрос законности решений об отставке сакребуло муниципалитета, приостановлении его деятельности и досрочном прекращении полномочий, прекращении и приостановлении полномочий мэра муниципалитета может быть обжалован в суде в соответствии с законодательством Грузии.

4. Право на обжалование вопроса законности решения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, имеют не менее одной четверти членов отставленного, с приостановленной деятельностью или с досрочно прекращёнными полномочиями сакребуло муниципалитета либо мэр соответствующего муниципалитета.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 145. Срок осуществления прямого государственного управления Прямое государственное управление осуществляется до дня начала полномочий избранного в результате соответствующих выборов органа муниципалитета.🔗

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2022 года №2436 – веб-сайт, 29.12.2022 г.

Статья 146. Статус Регионального консультативного совета 1. Региональный консультативный совет является консультативным органом муниципалитетов при государственном уполномоченном, который создаётся и действует в порядке, установленном настоящим Законом.🔗

2. Целью Регионального консультативного совета является обеспечение представления и учёта интересов муниципалитета в процессе планирования и осуществления развития территории осуществления полномочий государственного уполномоченного.

Органический закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3462 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 147. Состав Регионального консультативного совета В состав Регионального консультативного совета по должности входят государственный уполномоченный и мэр каждого соответствующего муниципалитета, председатель сакребуло муниципалитета и заместитель председателя сакребуло муниципалитета.🔗

Органический закон Грузии от 28 ноября 2014 года №2820 - веб-сайт, 03.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 - веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3462 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 148. Полномочия Регионального консультативного совета Полномочиями Регионального консультативного совета являются:🔗

а) рассмотрение по представлению государственного уполномоченного проектов, программ, осуществляемых государством на соответствующей территории, и их смет;

б) рассмотрение стратегии социально-экономического развития территории осуществления полномочий государственного уполномоченного;

в) разработка для государственного уполномоченного рекомендаций в процессе планирования и осуществления развития соответствующей территории.

Органический закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3462 – веб-сайт, 09.10.2018 г.

Статья 149. Порядок деятельности регионального консультативного совета 1. Первое заседание регионального консультативного совета проводится в течение 60 дней со дня официального объявления результатов выборов органов муниципалитета.🔗

2. Заседания регионального консультативного совета созывает и ведёт государственный уполномоченный. Региональный консультативный совет собирается не реже одного раза в 3 месяца. Порядок деятельности регионального консультативного совета определяется положением регионального консультативного совета. Положение регионального консультативного совета с согласия регионального консультативного совета утверждает государственный уполномоченный.

3. Заседание регионального консультативного совета правомочно, если на нём присутствует более половины членов консультативного совета.

4. Заседание регионального консультативного совета оформляется протоколом заседания консультативного совета.

5. Региональный консультативный совет принимает рекомендацию большинством списочного состава консультативного совета.

6. Организацию деятельности регионального консультативного совета обеспечивает администрация государственного уполномоченного.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 28 ноября 2014 года №2820 — веб-сайт, 03.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 20 сентября 2018 года №3462 — веб-сайт, 09.10.2018 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 — веб-сайт, 28.07.2020 г.

Статья 150. Выборы органов местного самоуправления и срок полномочий 1. Очередные выборы органов местного самоуправления 2014 года, кроме муниципалитетов, упразднённых на основании статьи 152 настоящего Закона, проводятся в муниципалитетах и самоуправляемых городах, существующих по состоянию на 1 января 2013 года, а также в самоуправляемых городах, определённых пунктом 1 статьи 151 настоящего Закона, и в новых муниципалитетах, созданных на основании статьи 152.🔗

2. При очередных выборах органов местного самоуправления 2014 года в соответствии с настоящим Законом избираются сакребуло муниципалитетов и гамгебели/мэры.

3. После очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года очередные выборы органов местного самоуправления проводятся в октябре 2017 года. Очередные выборы органов местного самоуправления 2017 года назначает за 60 дней до выборов Президент Грузии с контрасигнацией Премьер-министра Грузии. Срок полномочий избранного в 2014 году сакребуло истекает сразу после признания полномочий соответствующего сакребуло, избранного в результате очередных выборов сакребуло 2017 года. Срок полномочий избранного в 2014 году гамгебели/мэра истекает с началом полномочий соответствующего мэра, избранного в результате очередных выборов мэра 2017 года.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 151. Самоуправляемые города и административные центры муниципалитетов 1. Статус самоуправляемого города присвоен органическим законом Грузии от 2005 года «О местном самоуправлении» и настоящим Законом присваивается городам: Тбилиси, Рустави, Кутаиси, Поти и Батуми.🔗

2. Административным центром муниципалитета (кроме самоуправляемого города) определяется административный центр муниципалитета, существовавший до очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года.

3. Административные центры муниципалитета, созданные на основании статьи 152 настоящего Закона, определяются в соответствии со статьёй 10 настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 152. Территориальная оптимизация муниципалитетов 1. Правительственная комиссия регионального развития Грузии (далее — Правительственная комиссия), созданная постановлением Правительства Грузии от 28 сентября 2010 года №297 «Об утверждении Положения о Правительственной комиссии регионального развития Грузии»:🔗

а) в течение 1 месяца со дня опубликования настоящего Закона разрабатывает критерии территориальной оптимизации муниципалитетов;

б) в связи с присвоением населённым пунктам категории города (Телави, Озургети, Зугдиди, Гори, Амбролаури, Мцхете и Ахалцихе) статуса самоуправляемого города, на основании разработанных в соответствии с подпунктом „а“ настоящего пункта критериев территориальной оптимизации муниципалитетов, в течение 3 месяцев со дня опубликования настоящего Закона готовит и представляет Правительству Грузии предложения о создании новых самоуправляемых общин;

в) после завершения работ, предусмотренных подпунктом „б“ настоящего пункта, готовит предложения в связи с территориальной оптимизацией других муниципалитетов и не позднее чем за 1 год до очередных выборов органов местного самоуправления 2017 года представляет Правительству Грузии предложения о разделении этих муниципалитетов.

2. При разработке предложений, предусмотренных подпунктами „б“ и „в“ первого пункта настоящей статьи, Правительственная комиссия руководствуется критериями, разработанными в соответствии с подпунктом „а“ первого пункта той же статьи, и требованиями статьи 10 настоящего Закона.

3. Правительство Грузии, учитывая разработанные на основании подпунктов „б“ и „в“ первого пункта настоящей статьи предложения, в установленном статьёй 10 настоящего Закона порядке обращается в Парламент Грузии с представлением о создании и упразднении муниципалитетов. В связи с присвоением в соответствии с подпунктом „б“ первого пункта настоящей статьи населённым пунктам категории города (Телави, Озургети, Зугдиди, Гори, Амбролаури, Мцхете и Ахалцихе) статуса самоуправляемого города вопрос о выделении соответствующих муниципалитетов должен быть инициирован в Парламенте Грузии в течение 15 дней со дня обращения Правительственной комиссии.

4. (Исключена — 26.07.2017, №1251).

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 153. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи со вступлением закона в силу1. Правительственная комиссия подготавливает временный порядок составления бюджетов новых муниципалитетов, созданных на основании статьи 152 настоящего Закона, распределения бюджетных поступлений и выплат на период до конца 2014 года, а также порядок распределения имущества и обязательств между этими муниципалитетами.🔗

2. Проекты административно-правовых актов, указанных в первом пункте настоящей статьи, представляются на утверждение Правительству Грузии не позднее 31 мая 2014 года.

3. В тех самоуправляемых единицах, в результате упразднения которых на основании статей 151 и 152 настоящего Закона создаются новые муниципалитеты, до 1 мая 2014 года в соответствии с первым пунктом настоящей статьи создаётся временная рабочая группа. Временная рабочая группа на основании утверждённых Правительством Грузии правил обеспечивает подготовку предложений о распределении имущества и обязательств между муниципалитетами и представление их на утверждение сакребуло. Сакребуло соответствующего муниципалитета принимает решение не позднее очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года.

4. В целях беспрепятственного отражения поступлений в бюджетах новых муниципалитетов Министерство финансов Грузии до 1 июня 2014 года осуществляет соответствующие мероприятия.

5. Первое заседание сакребуло муниципалитетов, избранных в результате очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года, созывает Центральная избирательная комиссия Грузии в течение 30 дней после подведения окончательных результатов выборов.

6. До 1 июня 2014 года Министерство финансов Грузии и Министерство регионального развития и инфраструктуры Грузии обеспечивают подготовку временного порядка составления бюджетов муниципалитетов, созданных на основании статьи 152 настоящего Закона, на период после очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года и представление его на утверждение Правительству Грузии. Полномочия сакребуло существующего муниципалитета прекращаются сразу после первого собрания вновь избранного сакребуло или одного из сакребуло новых муниципалитетов, созданных на территории муниципалитета.

7. До 1 января 2018 года муниципалитеты должны обеспечить осуществление соответствующих мероприятий в связи с оптимизацией тех акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, которые не соответствуют требованиям, предусмотренным первым пунктом статьи 106¹ настоящего Закона.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2016 года №100 - веб-сайт, 23.12.2016 г.

Статья 154. (исключена)Органический закон Грузии от 12 декабря 2014 года №2936 - веб-сайт, 24.12.2014 г.🔗

Органический закон Грузии от 14 декабря 2018 года №4018 – веб-сайт, 25.12.2018 г.

Статья 155. Определение общего объёма роста нефинансовых активов1. Процентный показатель общего объёма роста нефинансовых активов, запланированного на бюджетный год, в общем объёме запланированных на тот же бюджетный год бюджетных выплат муниципалитета не должен быть меньше аналогичного среднегодового показателя за 3 года, предшествующих планируемому году. В этом случае не учитываются полученные/подлежащие получению муниципалитетом в течение года финансовые средства в виде целевых, специальных и капитальных трансфертов.🔗

1¹. Действие пункта 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

2. В предусмотренном настоящим Законом случае при распространении требований пункта 1 настоящей статьи на муниципалитеты, созданные в результате разделения муниципалитета, средний показатель бюджетных выплат за 3 года, предшествующих планируемому году, рассчитывается по данным муниципалитета, существовавшего до разделения.

3. Муниципалитет на основании ежегодного роста прогнозных показателей (объёма) собственных поступлений, предусмотренных в бюджете муниципалитета (положительной разницы между предусмотренными в бюджете муниципалитета собственными поступлениями планируемого бюджетного года и предусмотренными в утверждённом бюджете муниципалитета собственными поступлениями предыдущего года), полученные увеличенные финансовые ресурсы может использовать только для финансирования выплат, связанных с ростом нефинансовых активов, за исключением средств, необходимых для обслуживания и функционирования новых инфраструктурных объектов (дороги, спортивные и воспитательные учреждения, другие объекты).

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 – веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 24 июня 2016 года №5566 – веб-сайт, 11.07.2016 г.

Статья 155¹. Меры и ограничения, подлежащие осуществлению для защиты пределов макроэкономических параметров, установленных законодательством Грузии1. Парламент Грузии вправе для защиты максимальных пределов макроэкономических параметров, установленных органическим законом Грузии «Об экономической свободе», законом о государственном бюджете Грузии установить лимиты в отношении основных параметров бюджетов местных самоуправляющихся единиц.🔗

2. В переходный период перехода от системы выравнивающего трансферта, предусмотренной статьёй 114⁵ Бюджетного кодекса Грузии, к системе распределения налога на добавленную стоимость муниципалитеты вправе в пределах собственных поступлений увеличить ассигнования, определённые статьёй экономической классификации расходов бюджета планируемого года, по сравнению с размером, предусмотренным уточнённым планом бюджета текущего года, не более чем на процентный показатель прогнозируемого номинального роста валового внутреннего продукта для планируемого года.

3. Ограничение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не действует в том случае, когда в результате внесения Парламентом Грузии изменений в законодательство Грузии по сравнению с предыдущим годом увеличились функции муниципалитета.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2016 года №100 - веб-сайт, 23.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 14 декабря 2018 года №4018 – веб-сайт, 25.12.2018 г.

Статья 156. Временные правила определения штатной численности публичных служащих местного самоуправления и возмещения расходов членов сакребуло муниципалитета1. Штатная численность публичных служащих местного самоуправления, предусмотренных штатными расписаниями публичных служащих аппарата гамгеобы/мэрии и сакребуло, составляет не менее 30 единиц. В том муниципалитете, где число избирателей менее 45 000, штатная численность публичных служащих не должна превышать сумму, полученную от умножения минимальной численности публичных служащих (30 штатных единиц) на коэффициент 3.2 количества мажоритарных округов, установленных для выборов представительных органов местного самоуправления 2014 года в соответствующем сакребуло, и от добавления 1 штатной единицы на каждые 450 избирателей, зарегистрированных в самоуправляемой единице. В том муниципалитете, где число избирателей более 45 000, штатная численность публичных служащих не должна превышать сумму, полученную от умножения минимальной численности публичных служащих (30 штатных единиц) на коэффициент 2.3 количества мажоритарных округов, установленных для выборов представительных органов местного самоуправления 2014 года в соответствующем сакребуло, и от добавления 1 штатной единицы на каждые 500 избирателей, зарегистрированных в самоуправляемой единице.🔗

2. Число лиц, занятых в муниципалитете по трудовому договору, определяется в соответствии с Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении».

2¹. В период с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года число лиц, занятых в муниципалитете по трудовому договору, может превышать предельное число, допускаемое пунктом 2 настоящей статьи, только в случае трудоустройства по трудовому договору лиц, предусмотренных штатным расписанием до 1 июля 2017 года.

2². С учётом пункта 2¹ настоящей статьи, в период с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года общее число лиц, предусмотренных штатным расписанием аппарата гамгеобы/мэрии и сакребуло муниципалитета и занятых по трудовому договору, не должно превышать сумму предельных численностей, допускаемых пунктами 1 и 2 этой же статьи.

3. Расходы на оплату труда публичных служащих аппарата гамгеобы/мэрии и сакребуло не должны превышать 25 процентов расходов, предусмотренных бюджетом муниципалитета.

4. Действие пунктов 1−3 настоящей статьи не распространяется на самоуправляемый город Тбилиси, а также на муниципалитеты Ахалгори, Ередви, Курта, Тигви и Ажара.

5. В соответствии с пунктом 3 статьи 41 настоящего Закона для того члена сакребуло муниципалитета, который не является должностным лицом сакребуло муниципалитета, ежемесячная сумма подлежащих возмещению расходов не должна превышать 15% максимального размера должностного оклада председателя сакребуло этого муниципалитета. В ежемесячную сумму подлежащих возмещению расходов не включаются расходы на служебную командировку. Указанное ограничение не распространяется на члена сакребуло Тбилиси.

Органический закон Грузии от 28 ноября 2014 года №2820 — веб-сайт, 03.12.2014 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 — веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Органический закон Грузии от 22 декабря 2017 года №1837 — веб-сайт, 29.12.2017 г.

Статья 156¹. Временный порядок учреждения муниципалитетом юридического лица публичного права 1. В целях эффективного осуществления муниципалитетом своих полномочий сакребуло этого муниципалитета вправе в населённом пункте/части населённого пункта/совокупности населённых пунктов, входящих в административные границы муниципалитета, учредить юридическое лицо публичного права, которое будет вправе на соответствующей территории осуществлять следующие полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона: взимание местных сборов, благоустройство территории и развитие соответствующей инженерной инфраструктуры, уборка улиц, парков, скверов и других общественных мест, управление муниципальными отходами, управление автомобильными дорогами местного значения, обеспечение мест для парковки автотранспортных средств, выдача разрешения на строительство, осуществление публичного надзора за строительством, администрирование размещения наружной рекламы.🔗

2. Сакребуло муниципалитета также вправе юридическому лицу публичного права, определённому пунктом 1 настоящей статьи, помимо полномочий, предусмотренных тем же пунктом, положением юридического лица публичного права предоставить также право осуществления следующих полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона: обеспечение наружного освещения, организация дорожного движения на дорогах местного значения, организация обслуживания населения муниципальным транспортом, администрирование наружной торговли, организация проведения выставок, рынков и ярмарок, озеленение улиц, парков, скверов и других общественных мест, решение вопросов, связанных с безнадзорными животными, развитие надлежащей инфраструктуры на объектах местного значения для лиц с ограниченными возможностями, детей и стариков, в том числе обеспечение надлежащей адаптации и оснащения мест публичного скопления и муниципального транспорта.

3. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации юридического лица публичного права, определённого настоящей статьёй, а также об утверждении его положения принимает сакребуло муниципалитета по представлению мэра муниципалитета.

4. Сакребуло муниципалитета вправе по представлению мэра муниципалитета установить юридическому лицу публичного права размер платы за деятельность, обслуживание и/или ускоренное обслуживание, определённые положением юридического лица публичного права.

5. Юридическое лицо публичного права, учреждённое муниципалитетом, вправе в установленном законодательством Грузии порядке осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона, а также осуществлять деятельность, определённую соответствующим законом и/или своим положением.

6. Порядок управления юридическим лицом публичного права, учреждённым муниципалитетом, определяется положением юридического лица публичного права.

7. Руководителя юридического лица публичного права, учреждённого муниципалитетом, назначает на должность и освобождает от должности мэр муниципалитета.

8. Юридическому лицу публичного права, учреждённому муниципалитетом, для осуществления своих полномочий решением мэра муниципалитета передаётся имущество муниципалитета с правом пользования.

9. Решение, принятое юридическим лицом публичного права, учреждённым муниципалитетом, обжалуется мэру муниципалитета в порядке, установленном законодательством Грузии.

10. В случае ликвидации юридического лица публичного права, учреждённого муниципалитетом, оставшееся имущество переходит в собственность муниципалитета.

11. Населённый пункт/часть населённого пункта/совокупность населённых пунктов, входящие в административные границы муниципалитета, предусмотренные первым пунктом настоящей статьи, определяет Правительство Грузии по согласованию с муниципалитетом.

Органический закон Грузии от 29 мая 2020 года №5994 – веб-сайт, 10.06.2020 г.

Статья 156². Авторизация учреждений раннего и дошкольного воспитания и образования в переходный период. В целях авторизации учреждений раннего и дошкольного воспитания и образования в переходный период законодательством Грузии может быть установлено отличающееся регулирование для определённого тем же законодательством переходного периода (период до 1 января 2030 года).🔗

Органический закон Грузии от 15 февраля 2022 года №1378 – веб-сайт, 23.02.2022 г.

Статья 157. Обучение публичных служащих местного самоуправления. Министерство регионального развития и инфраструктуры Грузии разрабатывает предложения о развитии системы непрерывного обучения публичных служащих местного самоуправления и не позднее 1 мая 2014 года представляет их на рассмотрение Правительству Грузии.🔗

Статья 158. Материально-техническое обеспечение вновь созданных муниципалитетов¹. 1. Размещение органов новых муниципалитетов, созданных на основании статьи 152 настоящего Закона (в случае необходимости — передачу им соответствующих зданий, строительство новых зданий, проведение ремонтно-восстановительных работ зданий, находящихся в собственности муниципалитета), и оснащение материально-технической базой обеспечивает Правительство Грузии.🔗

2. Для выполнения работ, предусмотренных первым пунктом настоящей статьи, соответствующие мероприятия в пределах своих полномочий осуществляют Министерство регионального развития и инфраструктуры Грузии, Министерство финансов Грузии и Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

Статья 159. Обеспечение развития инфраструктуры на территории муниципалитета. Для обеспечения осуществления муниципалитетом своих полномочий по инициативе муниципалитета и по заданию Правительства Грузии соответствующее государственное ведомство вправе осуществлять инфраструктурные проекты, необходимые для осуществления муниципалитетом своих полномочий.🔗

Статья 160. Для обеспечения подготовки картографических материалов в целях установления административных границ муниципалитетов Министерство юстиции Грузии:🔗

а) до 31 декабря 2017 года представить Правительству Грузии на утверждение правила установления административных границ муниципалитетов;

б) с целью, определённой подпунктом „а“ настоящей статьи, до 1 июня 2014 года представить Правительству Грузии на утверждение соответствующую государственную целевую программу.

Органический закон Грузии от 26 июля 2017 года №1251 — веб-сайт, 29.07.2017 г.

Статья 161. Действие правовых актов в переходный период1. До принятия соответствующих нормативных актов органами муниципалитетов, созданными на основании первого пункта статьи 151 и статьи 152 настоящего Закона, на административных территориях этих муниципалитетов действуют административно-правовые акты тех самоуправляющихся единиц, в результате разделения которых были созданы новые муниципалитеты.🔗

2. До принятия Сакребуло города Тбилиси соответствующих нормативных актов юридическую силу сохраняют нормативные акты мэра города Тбилиси и правительства города Тбилиси.

Статья 161¹. Другими собственными полномочиями муниципалитетов являются также собственные полномочия муниципалитетов, определённые частью 13 статьи 141 Кодекса Грузии о пространственном планировании, архитектурной и строительной деятельности, и полномочия, предусмотренные частями 13 и 20 статьи 141 указанного Кодекса.🔗

Органический закон Грузии от 20 февраля 2020 года №5730 — веб-сайт, 24.02.2020 г.

Статья 162. Сроки передачи муниципалитетам земель сельскохозяйственного назначения. Министерство юстиции Грузии, Министерство регионального развития и инфраструктуры Грузии, Министерство экономики и устойчивого развития Грузии и Министерство финансов Грузии до 1 января 2017 года разрабатывают соответствующий график и правила, отражающие сроки передачи муниципалитетам земель сельскохозяйственного назначения, и представляют их Правительству Грузии на утверждение.🔗

Статья 163. Условия осуществления полномочий по обеспечению муниципалитетом подачи питьевой воды и обслуживания водоотведения 1. Муниципалитет в пределах полномочия, предусмотренного подпунктом „з“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, обеспечивает подачу питьевой воды и обслуживание водоотведения посредством соответствующих лицензиатов — субъектов частного права в тех населённых пунктах, где подачу питьевой воды и обслуживание водоотведения не осуществляет соответствующий лицензиат-поставщик.🔗

2. Условия правовых отношений между муниципалитетом, Национальной комиссией регулирования энергетики и водоснабжения Грузии и поставляющими субъектами частного права в пределах полномочия, предусмотренного подпунктом „з“ пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, определяются соответствующим законодательным актом.

3. Проект законодательного акта, определённого пунктом 2 настоящей статьи, до 1 июля 2015 года готовит Министерство регионального развития и инфраструктуры Грузии и представляет его Парламенту Грузии Правительство Грузии.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2589 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 25 декабря 2014 года №2973 — веб-сайт, 30.12.2014 г.

Статья 163¹. Временный порядок обеспечения в муниципалитете пожарной безопасности и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций 1. До 10 января 2015 года обеспечение в муниципалитете пожарной безопасности и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций осуществляет муниципалитет. Указанное полномочие муниципалитет осуществляет как собственное полномочие муниципалитета в соответствии с законодательством Грузии.🔗

2. В муниципалитетах, разделённых в соответствии с постановлением Парламента Грузии от 4 апреля 2014 года №2205-IIс «О разделении муниципалитетов и создании самоуправляемых общин — муниципалитетов», полномочие, определённое пунктом первым настоящей статьи, в пределах административных границ упразднённого в результате разделения муниципалитета осуществляет только соответствующий самоуправляемый город.

3. На служащих, занятых в соответствующем структурном подразделении/подразделении структурного подразделения муниципалитета, осуществляющего полномочие, определённое пунктом первым настоящей статьи, не распространяется предусмотренное пунктом первым статьи 156 настоящего Закона ограничение штатной численности служащих муниципалитета, а на руководителя соответствующего структурного подразделения муниципалитета — предусмотренное пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона ограничение численности должностных лиц.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2585 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Статья 163². Правило изменения или отмены связанного с этим имуществом условия (условий) для приобретателя приватизированного в форме аукциона тбилисского имущества, для получателя переданного с правом пользования или переданного с правом управления тбилисского имущества Правило изменения или отмены связанного с этим имуществом инвестиционного условия и/или изменения финансового условия для приобретателя приватизированного в форме аукциона тбилисского имущества, для получателя переданного с правом пользования или переданного с правом управления тбилисского имущества — Правительство обращается в Сакребуло Тбилиси в том случае, если приватизация тбилисского имущества, передача с правом пользования или передача с правом управления была осуществлена до 31 декабря 2013 года.🔗

Органический закон Грузии от 8 июля 2015 года №3977 – веб-сайт, 20.07.2015 г.

Статья 163³. Правило изменения или отмены связанного с этим имуществом условия (условий) для приобретателя приватизированного в форме аукциона тбилисского имущества, для получателя переданного с правом пользования или переданного с правом управления тбилисского имущества, вследствие эпидемии и/или пандемии, вызванной новым коронавирусом (COVID-19), вследствие эпидемии и/или пандемии, вызванной новым коронавирусом (COVID-19), Правительство вправе во время эпидемии и/или пандемии или после её завершения, не позднее 1 июля 2021 года, обратиться в Сакребуло Тбилиси по поводу изменения или отмены связанного с этим имуществом инвестиционного условия и/или изменения финансового условия для приобретателя приватизированного в форме аукциона тбилисского имущества, для получателя переданного с правом пользования или переданного с правом управления тбилисского имущества.🔗

Органический закон Грузии от 23 апреля 2020 года №5891 – веб-сайт, 24.04.2020 г.

Органический закон Грузии от 5 января 2021 года №80 – веб-сайт, 06.01.2021 г.

Статья 163⁴. Правило изменения или отмены условия (условий), связанного с этим имуществом, для приобретателя приватизированного в форме аукциона имущества муниципалитета (кроме Тбилиси), для получателя переданного с правом пользования или переданного с правом управления имущества муниципалитета (кроме Тбилиси), в связи с эпидемией и/или пандемией, вызванной новым коронавирусом (COVID-19)🔗

1. Мэр муниципалитета (кроме Тбилиси) вправе не позднее 1 октября 2021 года, с учётом интереса муниципалитета, в соответствии со статьёй 398 Гражданского кодекса Грузии, с согласия сакребуло муниципалитета принять решение для приобретателя приватизированного в форме аукциона имущества муниципалитета (кроме Тбилиси), для получателя переданного с правом пользования или переданного с правом управления имущества муниципалитета (кроме Тбилиси):

а) об изменении связанного с этим имуществом инвестиционного условия, в том числе о продлении срока исполнения связанного с этим имуществом инвестиционного условия;

б) об отмене того обязательства, исполнение которого утратило смысл;

в) о смягчении определённого договором финансового условия, в том числе об освобождении от определённой договором неустойки.

2. Принятие предусмотренного первым пунктом настоящей статьи решения мэра муниципалитета (кроме Тбилиси) допустимо, если неисполнение определённого договором условия или задержка его исполнения обусловлены непосредственно установленными из-за эпидемии и/или пандемии, вызванной новым коронавирусом (COVID-19), регуляторными нормами.

3. Вид и размер определённой решением мэра муниципалитета (кроме Тбилиси), предусмотренным первым пунктом настоящей статьи, льготы должны быть пропорциональны тому влиянию, которое указанные во 2-м пункте этой же статьи регуляторные нормы оказали на исполнение инвестиционного или финансового условия.

4. Предусмотренное первым пунктом настоящей статьи решение мэра муниципалитета (кроме Тбилиси) не подразумевает уменьшения цены, подлежащей уплате в обмен на передачу права собственности.

Органический закон Грузии от 18 марта 2021 года №413 – веб-сайт, 22.03.2021 г.

Статья 163⁵. Временное правило изменения или отмены условия/условий приобретения, передачи с правом пользования или передачи с правом управления имуществом Тбилиси в административных границах Тбилиси, а также прощения неуплаченной/подлежащей начислению неустойки, начисленной за неисполнение этого условия/условий, — решение об изменении или отмене условия/условий (в том числе финансового и инвестиционного условия/условий) приобретения, передачи с правом пользования или передачи с правом управления имуществом Тбилиси в административных границах Тбилиси, а также о прощении неуплаченной/подлежащей начислению неустойки, начисленной за неисполнение этого условия/условий, принимает Правительство с согласия Сакребуло Тбилиси на основании обращения с обоснованным ходатайством к нему приобретателя, получателя по праву пользования или получателя по праву управления соответствующего имущества Тбилиси, если это условие/условия должно/должны были быть исполнены на том земельном участке или в той зоне плана регулирования застройки/детального плана застройки, где расположен объект, принятый в эксплуатацию в соответствии со статьёй 141³ Кодекса Грузии о пространственном планировании, архитектурной и строительной деятельности или статьёй 103³ Кодекса о безопасности и свободном обращении продукции.🔗

Органический закон Грузии от 12 июля 2021 года №728 – веб-сайт, 14.07.2021 г.

Статья 164. Осуществление местного самоуправления на оккупированных территориях Грузии 1. В муниципалитетах Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара органы местного самоуправления, созданные в результате выборов представительных органов местного самоуправления 2006 года, в том числе гамгеоба и территориальные органы самоуправляемых единиц, осуществляют полномочия на указанных территориях до восстановления юрисдикции Грузии и до формирования органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Грузии.🔗

2. Если настоящей статьёй не предусмотрено иное, полномочия муниципалитетов Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара, структура их органов, порядок деятельности и полномочия определяются настоящим Законом. Полномочия территориального органа самоуправляемой единицы в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи определяются положением гамгеоба муниципалитета. Сакребуло муниципалитетов Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара не вправе создавать новые территориальные органы самоуправляемых единиц, а гамгебели – не вправе назначать своих представителей.

3. Органы муниципалитетов Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара вправе на территориях других муниципалитетов, где расселены те вынужденно перемещённые лица – беженцы, которые постоянно проживали на территориях муниципалитетов Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара, осуществлять предусмотренные их собственными и делегированными полномочиями только те мероприятия, которые непосредственно связаны с оказанием им помощи до возвращения указанных лиц на места постоянного проживания и с улучшением социальных и бытовых условий, а также полномочия, делегированные государством муниципалитету органическим законом Грузии «О гражданстве Грузии».

4. При избрании на должности и освобождении от должностей гамгебели муниципалитетов Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара применяются установленные статьями 33 и 34 настоящего Закона правила избрания на должность и освобождения от должности председателя сакребуло муниципалитета, если настоящей статьёй не определены иные процедуры.

5. Решение об избрании на должность или об освобождении от должности гамгебели муниципалитетов Ахалгори, Ередви, Курта, Тигва и Ажара принимается большинством голосов присутствующих на заседании сакребуло соответствующего муниципалитета, но не менее 1/3 списочного состава членов сакребуло муниципалитета. Кандидатом в гамгебели может быть член сакребуло соответствующего муниципалитета, кроме должностного лица сакребуло муниципалитета, либо обладающий избирательным правом гражданин Грузии с 25 лет, который прожил в Грузии не менее 5 лет и который до дня назначения выборов в течение последних 2 лет постоянно проживал в Грузии и является вынужденно перемещённым лицом – беженцем из соответствующего муниципалитета.

5¹. Заседание сакребуло муниципалитетов Ахалгори, Эредви, Курта, Тигви и Ажары правомочно, если на нём присутствует большинство списочного состава членов сакребуло. Муниципальное сакребуло принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании, но не менее 1/3 списочного состава членов муниципального сакребуло.

6. Члену муниципального сакребуло, избранному главой муниципалитета, приостанавливается полномочие члена сакребуло. Указанному лицу полномочие члена сакребуло восстанавливается в случае прекращения полномочий главы муниципалитета, со следующего дня после наступления соответствующего факта, что муниципальное сакребуло принимает к сведению и оформляет в виде протокольной записи.

7. С момента вступления в силу настоящей статьи муниципальное сакребуло вправе избрать нового главу муниципалитета. В ином случае соответствующему должностному лицу муниципалитета полномочие продлевается на срок, определённый первым пунктом настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи — до избрания главы муниципалитета.

8. В отношении глав муниципалитетов Ахалгори, Эредви, Курта, Тигви и Ажары не применяется основание прекращения полномочий, предусмотренное подпунктом „з“ пункта 2 статьи 56 настоящего Закона.

9. На сакребуло муниципалитетов Ахалгори, Эредви, Курта, Тигви и Ажары не распространяется основание досрочного прекращения полномочий сакребуло муниципалитета, определённое подпунктом „а“ первого пункта статьи 142 настоящего Закона.

10. Для осуществления предусмотренными настоящей статьёй муниципалитетами своих полномочий их бюджетам из Государственного бюджета Грузии выделяется специальный трансферт.

Органический закон Грузии от 30 июля 2014 года №2585 — веб-сайт, 11.08.2014 г.

Органический закон Грузии от 22 июля 2015 года №4087 — веб-сайт, 04.08.2015 г.

Органический закон Грузии от 27 мая 2016 года №5142 — веб-сайт, 04.06.2016 г.

Органический закон Грузии от 16 декабря 2016 года №100 — веб-сайт, 23.12.2016 г.

Органический закон Грузии от 7 марта 2018 года №2046 — веб-сайт, 26.03.2018 г.

Органический закон Грузии от 31 октября 2018 года №3624 — веб-сайт, 21.11.2018 г.

Органический закон Грузии от 14 декабря 2018 года №4018 — веб-сайт, 25.12.2018 г.

Органический закон Грузии от 21 сентября 2023 года №3541 — веб-сайт, 12.10.2023 г.

Органический закон Грузии от 30 ноября 2023 года №3821 — веб-сайт, 19.12.2023 г.

Статья 165. Другие мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением закона в действие1. Правительство Грузии:🔗

а) до 1 июля 2014 года обеспечить утверждение порядка присвоения наименований географическим объектам, расположенным в административных границах муниципалитета;

б) до 1 июня 2014 года на основании предварительных консультаций с Геральдическим советом при Парламенте Грузии обеспечить определение правил установления и использования герба, флага и других символов муниципалитета;

в) до 1 июня 2014 года обеспечить утверждение правил приватизации имущества муниципалитета, передачи его с правом пользования и управления, определения начальной приватизационной цены при приватизации имущества, арендной платы при передаче имущества с правом пользования и начальной арендной платы, а также правил расчётов;

г) до 1 января 2015 года подготовить и представить Парламенту Грузии законопроект для обеспечения создания дополнительных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

д) до 1 января 2016 года подготовить и представить Парламенту Грузии законопроект с целью определения природных ресурсов местного значения, в том числе водных и земельных ресурсов.

2. Правительство Грузии до 1 июля 2015 года обеспечить подготовку соответствующих законодательных изменений для полного разграничения полномочий государства и муниципалитета, а также в случае необходимости определение соответствующих сфер с целью делегирования муниципалитету полномочий и представление Парламенту Грузии проекта законодательного акта.

3. Министерство юстиции Грузии до 1 июля 2014 года обеспечить утверждение порядка регистрации муниципалитета по регистрационным данным, обновления регистрационных данных и опубликования.

4. Сакребуло муниципалитетов в течение 6 месяцев со дня официального объявления результатов очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года обеспечить соответствие своих нормативных актов настоящему Закону.

Органический закон Грузии от 25 декабря 2014 года №2973 – веб-сайт, 30.12.2014 г.

Статья 165¹. До признания полномочий избранного на выборах 2029 года сакребуло муниципалитета создание фракции сакребуло муниципалитета до признания полномочий избранного на выборах 2029 года сакребуло муниципалитета члены сакребуло муниципалитета, избранные по представлению 1 политической партии, вправе в соответствии с установленными настоящим Законом требованиями к созданию фракции сакребуло муниципалитета создать другую фракцию, если они были представлены политической партией как беспартийные кандидаты в члены сакребуло муниципалитета, или если они выйдут из членства соответствующей политической партии и вступят в другую политическую партию.🔗

Органический закон Грузии от 16 октября 2025 года №997 – веб-сайт, 17.10.2025 г.

Статья 166. Нормативные акты, утратившие силу в связи с введением закона в действие1. С дня официального объявления результатов очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года признать утратившими силу:🔗

а) органический закон Грузии «О местном самоуправлении» (Законодательный вестник Грузии, №2, 09.01.2006, ст. 12);

б) Закон Грузии «О государственном надзоре за деятельностью органов местного самоуправления» (Законодательный вестник Грузии, №22, 19.06.2007, ст. 194);

в) Закон Грузии «О столице Грузии − Тбилиси» (Вестник Парламента, №11-12, 14.03.1998, с. 42);

г) Закон Грузии «Об имуществе местной самоуправляемой единицы» (Законодательный вестник Грузии, №15, 19.04.2005, ст. 101).

2. С дня введения в действие настоящего Закона признать утратившими силу статьи 11, 12 и 14 органического закона Грузии «О местном самоуправлении» (Законодательный вестник Грузии, №2, 09.01.2006, ст. 12).

3. С дня признания утратившими силу законодательных актов, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, юридическую силу сохраняют изданные на их основании подзаконные нормативные административно-правовые акты до их отмены уполномоченными органами этих актов в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 167. Порядок введения закона в действие1. Настоящий Закон, за исключением статей 1–3 настоящего Закона, пунктов первого и 3-го статьи 4, статей 5–9, 14–149, 151, 155, 156, 161 и 163, ввести в действие со дня опубликования.🔗

2. Статьи 1–3 настоящего Закона, пункты первый и 3-й статьи 4, статьи 5–9 и 14–100, пункт первый статьи 101, статьи 102–149, 151, 155, 161 и 163 ввести в действие с дня официального объявления результатов очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года.

3. Пункты первый и 4-й статьи 156 настоящего Закона ввести в действие на 120-й день со дня официального объявления результатов очередных выборов органов местного самоуправления 2014 года.

4. Пункты 2 и 3 статьи 156 и пункт 2 статьи 101 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2015 года.

5. Пункты первый и 2-й статьи 155 и статья 156 настоящего Закона действуют до 1 января 2019 года, пункт 3 статьи 155 − до 1 января 2021 года, статья 156¹ − до 1 января 2030 года, а статья 159 – до 1 января 2031 года.

Органический закон Грузии от 24 июня 2016 года №5566 - веб-сайт, 11.07.2016 г.

Органический закон Грузии от 7 декабря 2017 года №1718 - веб-сайт, 14.12.2017 г.

Органический закон Грузии от 29 мая 2020 года №5994 – веб-сайт, 10.06.2020 г.

Органический закон Грузии от 15 июля 2020 года №6853 – веб-сайт, 28.07.2020 г.

Органический закон Грузии от 11 ноября 2025 года №1022 – веб-сайт, 17.11.2025 г.

Президент Грузии Гиорги Маргвелашвили

Кутаиси,

5 февраля 2014 г.

N1958-IIс