合同与债务
投诉执行人员的行为或不作为：依据格鲁吉亚法律该怎么办
本页说明如何对国家执行局执行人员的行为或不作为提出投诉：向 NBE 局长投诉或直接向法院起诉的期限、投诉不停止执行、审理期限、对财产评估和拍卖的争议，以及回避和私人执行员的责任。
该怎么办
- 先看期限（仅限以下期限）：向 NBE 局长投诉——15 个日历日，或直接向法院起诉——自行为之日起 1 个月（《执行程序法》第18条）；对局长的决定——自送达之日起 1 个月内向法院起诉（《执行程序法》第18条）。只能选择一条途径：同一争议已在法院审理的，不予受理（《执行程序法》第18³条）。
- 投诉：书面形式，按规定格式，附案件编号和证据（《执行程序法》第18³条）；投诉只能提出一次，且本身不停止执行（《执行程序法》第18³条）——应同时申请中止执行。审理：30 日内作出决定（可延长 15 日）；不答复视为驳回（《执行程序法》第18³条）。
- 不作为：执行人员有义务采取一切措施，迅速、切实地执行（《执行程序法》第17条）——指明已知的财产，对具体未采取的行为提出申诉。
- 评估与拍卖（债务人一方）：应在拍卖前提出异议——在执行局评估之前，当事人有权提交市场价格鉴定（鉴定不得早于执行程序开始前 6 个月）（《执行程序法》第47条）；拍卖之后——只要起拍价未超过市场价，对价格的争议不会导致拍卖被撤销（《执行程序法》第18条）；对买受人的财产处分令属于行政行为，可向法院起诉（《执行程序法》第18³条）。
- 其他：回避执行人员——依《民事诉讼法典》规定的理由（《执行程序法》第15²条）；延期/分期——通过法院（《执行程序法》第18条）；私人执行员对所造成的损害承担责任（《执行程序法》第14¹⁶条）。
- 向何处求助：国家执行局局长（აღსრულების ეროვნული ბიუროს თავმჯდომარე）；法院。
- 证据：案件编号、执行人员带日期的文书、评估报告、价格鉴定、债务计算。
- 陷阱：期限自行为本身起算；照搬俄罗斯的期限和“高级法警”——在格鲁吉亚只有 NBE 局长或法院；以为投诉会叫停拍卖；在拍卖后而不是拍卖前对评估提出异议；向局长投诉的同时又就同一问题起诉。
务必核对
- 两条途径及期限——NBE 局长或直接向法院；对局长决定的申诉
- 投诉本身不中止执行——应申请中止执行
- 审理期限以及不答复视为驳回
- 财产评估——应在拍卖前提出异议（鉴定），撤销拍卖的限制
- 对执行人员的回避、私人执行员的责任