1. ამ კანონის მოთხოვნათა დაცვისა და შესრულების უფლებამოსილების მქონე ორგანოა ამ კანონის საფუძველზე შექმნილი დამოუკიდებელი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო (შემდგომ – სააგენტო), რომლის თავმჯდომარეს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.
2. სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველია საქართველოს კონსტიტუცია, საერთაშორისო ხელშეკრულებები, „ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონი, ეს კანონი და მათ შესაბამისად შემუშავებული სააგენტოს დებულება.
3. სააგენტოს სტრუქტურასა და დებულებას ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
31. სააგენტოს რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
4. სააგენტოს საქმიანობაზე სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს მთავრობა.
5. სააგენტო ფინანსდება:
ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრებით;
ბ) შესყიდვებში მონაწილეობის მსურველის მიერ გადახდილი საფასურით;
გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლით.
6. სააგენტოს ძირითადი ფუნქციებია:
ა) ამ კანონის მოქმედებისათვის საჭირო ნორმატიული აქტებისა და სტანდარტული სატენდერო დოკუმენტაციის შემუშავება და გამოცემა, მათი საერთაშორისო ნორმებთან ჰარმონიზაცია;
ბ) შემსყიდველი ორგანიზაციებიდან მიღებული ანგარიშების საფუძველზე შესყიდვების სფეროში ქვეყანაში არსებული მდგომარეობის სისტემატური შესწავლა, გაანალიზება და საქართველოს მთავრობისათვის წინადადებების წარდგენა შესაბამისი გადაწყვეტილებების მისაღებად;
გ) სპეციალური სასწავლო პროგრამების, სასწავლო-მეთოდიკური მასალებისა და დოკუმენტაციის სტანდარტული ფორმების მომზადება, სემინარებისა და ტრენინგების ჩატარება ხელისუფლების ცენტრალური და მუნიციპალიტეტის ორგანოებისთვის, მასმედიის წარმომადგენლებისა და სხვა დაინტერესებული პირებისთვის;
დ) შესყიდვების ერთიანი საინფორმაციო ბაზის შექმნა, სრულყოფა და მასზე ზედამხედველობა;
ე) შემსყიდველი ორგანიზაციებისათვის საკონსულტაციო-სარეკომენდაციო მომსახურების გაწევა;
ვ) თანამედროვე საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების საშუალებათა შესყიდვების სისტემაში დანერგვისათვის ხელის შეწყობა;
ზ) შესყიდვების საჯაროობისათვის შესაბამისი ნორმატიული აქტებისა და სპეციალური სახელმძღვანელო ბიულეტენის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;
თ) (ამოღებულია - 02.07.2020, №6730);
ი) შესყიდვების პროცედურების კანონიერებაზე ზედამხედველობა და შესყიდვების პროცესის რეგულირების პოლიტიკის განსაზღვრა;
კ) შავი სიის წარმოება;
კ1) თეთრი სიის წარმოება;
ლ) (ამოღებულია);
მ) განსაკუთრებულ შემთხვევებში, შემსყიდველის წერილობითი მომართვის საფუძველზე ან საკუთარი გადაწყვეტილებით, ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით მოახდინოს შესყიდვის ობიექტის იდენტიფიცირება ან/და კლასიფიკატორში ინტეგრირება;
ნ) სახელმწიფო შესყიდვის ხელოვნურად დაყოფის ფაქტების გამოვლენა და შესაბამისი რეაგირება.
7. სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის ფუნქციონირების მიზნით და შესყიდვების პროცესში ელექტრონული დოკუმენტბრუნვის უზრუნველსაყოფად სააგენტო უფლებამოსილია:
ა) ელექტრონული ასლის სახით შეინახოს და გასცეს თავის მიერ შექმნილი ან თავისთან დაცული ნებისმიერი დოკუმენტი;
ბ) მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებების გამოყენებით მიიღოს, გამოსცეს ან გასცეს ნებისმიერი ინფორმაცია ან/და დოკუმენტი.
8. (ამოღებულია - 21.04.2017, №645).
9. სააგენტოს აქვს ანგარიში სახელმწიფო ხაზინაში. ამასთანავე, სააგენტოს უფლება აქვს, საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ჰქონდეს ანგარიში კომერციულ ბანკშიც.
10. სააგენტო თავისი საქმიანობის შესახებ ადგენს წლიურ ანგარიშს და ყოველი მომდევნო წლის 15 მაისამდე წარუდგენს საქართველოს მთავრობას. ანგარიში ქვეყნდება სააგენტოს ოფიციალურ ვებგვერდზე.
11. სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის მეშვეობით შესყიდვები შეიძლება განახორციელოს ასევე პირმა, რომელიც არ არის ამ კანონით გათვალისწინებული შემსყიდველი ორგანიზაცია. ამ პირის მიერ სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის გამოყენება ავტომატურად ნიშნავს ამ სისტემით სარგებლობაზე დათანხმებას დადგენილი წესების შესაბამისად. აღნიშნული პირის მიერ სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის მეშვეობით შესყიდვების განხორციელებისა და ამ სისტემით სარგებლობის წესი და პირობები განისაზღვრება კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით.
საქართველოს 2006 წლის 2 მარტის კანონი №2719-სსმI, №7, 20.03.2006წ., მუხ.54
საქართველოს 2006 წლის 30 ივნისის კანონი№3423-სსმI, №27, 17.07.2006წ., მუხ.223
საქართველოს 2006 წლის 18 ივლისის კანონი №3481-სსმI, №30, 27.07.2006წ., მუხ.237
საქართველოს 2007 წლის 2 მარტის კანონი №4408-სსმI, №8, 23.03.2007წ., მუხ.72
საქართველოს 2008 წლის 5 დეკემბრის კანონი №627-სსმI, №36, 12.12.2008წ., მუხ.235
საქართველოს 2009 წლის 20 ნოემბრის კანონი №2107-სსმI, №40, 07.12.2009წ., მუხ.290
საქართველოს 2010 წლის 12 მარტის კანონი №2760-სსმI, №12, 24.03.2010წ., მუხ.67
საქართველოს 2010 წლის 28 ივნისის კანონი №3163-სსმI, №39, 19.07.2010წ., მუხ.233
საქართველოს 2010 წლის 15 დეკემბრის კანონი №4068-სსმI.№74,24.12.2010წ.,მუხ.458
საქართველოს 2011 წლის 25 თებერვლის კანონი №4272 - ვებგვერდი, 02.03.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 5 მაისის კანონი №4632 -ვებგვერდი, 25.05.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5559- ვებგვერდი, 28.12.2011წ.
საქართველოს 2012 წლის 30 მარტის კანონი №5975 – ვებგვერდი, 19.04.2012წ.
საქართველოს 2012 წლის 28 ივნისის კანონი №6577 – ვებგვერდი, 10.07.2012წ.
საქართველოს 2013 წლის 24 სექტემბრის კანონი №1284 – ვებგვერდი, 08.10.2013წ.
საქართველოს 2014 წლის 21 მარტის კანონი №2163 - ვებგვერდი, 27.03.2014წ.
საქართველოს 2014 წლის 12 დეკემბრის კანონი №2945 - ვებგვერდი, 24.12.2014წ.
საქართველოს 2017 წლის 21 აპრილის კანონი №645 - ვებგვერდი, 10.05.2017წ.
საქართველოს 2017 წლის 23 დეკემბრის კანონი №1945 – ვებგვერდი, 11.01.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 4 მაისის კანონი №2275 – ვებგვერდი, 24.05.2018წ.
საქართველოს 2020 წლის 21 მაისის კანონი №5899 – ვებგვერდი, 28.05.2020წ.
საქართველოს 2020 წლის 2 ივლისის კანონი №6730 – ვებგვერდი, 16.07.2020წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი №6895 – ვებგვერდი, 28.07.2020
რედაქციის ისტორია
მოქმედი რედაქცია დადგენილია 15.07.2020-ის აქტით. ცვლილება შევიდა 14-ჯერ.
- 15.07.2020 კანონი №6895
- 02.07.2020 კანონი №6730
- 21.05.2020 კანონი №5899
- 04.05.2018 კანონი №2275
- 23.12.2017 კანონი №1945
- 21.04.2017 კანონი №645
- 12.12.2014 კანონი №2945
- 21.03.2014 კანონი №2163
- 24.09.2013 კანონი №1284
- 28.06.2012 კანონი №6577
- 30.03.2012 კანონი №5975
- 20.12.2011 კანონი №5559
- 05.05.2011 კანონი №4632
- 25.02.2011 კანონი №4272
წინა რედაქცია (18.05.2005 მდგომარეობით) — ცვლილებები
მუხლი 4. სახეუფლებამწიფო შესყიდვებლის საა ორგეანტო 1. შესყამ კანონიდს მოთხოვებნათან დაკაცვშირსა და შებსრულების უფლებაქმიანოსილების კმქონე ორდიგანოა ციასა და მო კანიტორინგის სახორციფუძველზებს მუდმივ-მო შექმედნილი დამოუკიდებელი ორგანო, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო (შემდგომში – სააგენტო), რომლის თავმჯდომარეს აც საქართველოს ეკონომიკური განვითარების მინისტრის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრეზმიდერ-მინისტრი. 2. სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველია საქართველოს კონსტიტუცია, საერთაშორისო ხელშეკრულებები და, „ენერგოეფექტურობის შეთსანხმებ“ საქართვებლოს კანონი, ეს კანონი და მათ შესაბამისად შემუშავებული სააგენტოს დებულება. 3. სააგენტოს სტრუქტურასა და დებულება უნდა გამომდინარეობდეს ამ კანონიდან და მათ ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტი. 4. შესყიდვების სისტემის გთამჭვირვალეობია. 31. ს, სააგენტოს მუშაობის საჯაროობისა და დემოკრგატიის პრინციპებით მართვის მიზნით სააგენტოსთან ციქმნება სამეთვალყურეო საბჭო 7 წევრის შემადგენლობით (სა მეთვალყურეო საბჭოს თავმჯდომარის ჩათკვლით), რომელთდაც ნიშნავს საქართველ ხოს პრეზიდენტი. სააგენტოს სამეთვალყურეო საბჭოს დებულებას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტი. სამეთვალყურეო საბჭო კომპლექტდება მმართველობისა და მაკონტროლებელი ორგანოების თანამდებობის პირებისაგან (საქართველოს ეკონომიკური განვითარების, ფინანსთა და იუსტიციის სამინისტროების წარმომადგენლებისაგან), ასევე საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და მასმედიის წარმომადგენლებისაგან. სამეთვალყურეო საბჭო ფუნქციონირებს საზოგადოებრივ საწყისებზეთ. 54. სააგენტოს საქმიანობაზე სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკური განვითავრეობის სამინისტრო. 65. სააგენტო ფინანსდება: ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრებით; ბ) შესყიდვებში მონაწილეობის მსურველის მიერ გადახდილი საფასურით; გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლით. 76. სააგენტოს ძირითადი ფუნქციებია: ა) ამ კანონის მოქმედებისათვის საჭირო ნორმატიული აქტებისა და სტანდარტული სატენდერო დოკუმენტაციის შემუშავება და გამოცემა, მათი საერთაშორისო ნორმებთან ჰარმონიზაცია; ბ) შემსყიდველი ორგანიზაციებიდან მიღებული ანგარიშების საფუძველზე შესყიდვების სფეროში ქვეყანაში არსებული მდგომარეობის სისტემატური შესწავლა, გაანალიზება და საქართველოს პმთავრეზობიდენტისათვის წინადადებების წარდგენა შესაბამისი გადაწყვეტილებების მისაღებად; გ) სპეციალური სასწავლო პროგრამების, სასწავლო-მეთოდიკური მასალებისა და დოკუმენტაციის სტანდარტული ფორმების მომზადება, სემინარებისა და ტრენინგების ჩატარება ხელისუფლების ცენტრალური და ადგმუნიციპალობრივტეტის ორგანოებისათვის, მასმედიის წარმომადგენლებისა და სხვა დაინტერესებული პირებისათვის; დ) განხორციელებული შესყიდვების ერთიანი საინფორმაციო ბაზის ჩაშექმოყნალიბება და, სრულყოფა და მასზე ზედამხედველობა; ე) შემსყიდველი ორგანიზაციებისათვის საექსპერტო და საკონსულტაციო-სარეკომენდაციო მომსახურების გაწევა; ვ) პთანამედროტვენც საიუნფორმაციმწო და საკომუნიკაციო ტებქნოლოგიების საშუალებათა რშესყიდვების სისტემაში დანერგვისათვის ხელის შეწყობა; ზ) შესყიდვების საჯარმოობისათვის შესაბა (პმისი ნორმატიული აქტენბისა და სპეციალური სახელმძღვანელო ბიულეტენის ხელმისაწოვდეომობის უზრუნველყოფა; თ) (ა რმოღებულია - 02.07.2020, №6730); ი) შესტყიდვების პროცედურების კანონიქერებაზე ზედამნხედველობა და შემსყიდვების პროცესის რეგულთირების პოლიტიკის განსაზღვრა; კ) შავინფო სიის წარმოებაც; კ1) თეთრი სიის წარმოება; ლ) (ამოღებუზლია); მ) განსაკუთრებუნლ შემთხველვებში, შემსყოფიდველის წერილობითი მომართვის საფუძველზე ანი საკუთ დარი გი არდაწყვეტის ლებით, ინდივიდუალური ადმინიჭებსტრაციულ-სამართლე უპიბრივი აქტით მოახდინოს შესყიდვის ობაიექტის); ზ) თ იდენტიფიცირება ან/დამ კლასიფიკატორში ინტედგროვირება; ნ) სახელმწინფო შესყიდვის ხელოვნურმაცდ დაყოფის ფაქტების გამოვლენა და შესაკობამუნიკსი რეაცგიო ტრექნობა. 7. სახელმწიფოგ შესყიდვების სერთიაშნი ელექტრონუალი სისტემის ფუნქციონირებაის მიზნით და შესყიდვების პროცესში ელექტრონული დოკუმენტბრუნვის უზრუნველსაყოფად სააგენტო უფლებამოსილია: ა) ელექტრონული ასლის სახით შეინახოს და ნერგასცეს თავის მიერ შექმნილი ან თავის ხეთან დაცული ნების შმიეწყრი დოკუმენტი; ბ) მა; რთ) ვის ერთიანი ავტომატური საშუალებების გამოყიდვენებით მიიღოს, გამოსცეს აჯნ გასცეს ნებისმიერი ინფორმაცია ან/და დოკუმენტი. 8. (ამოღებულია - 21.04.2017, №645). 9. სათაგენტოს აქვს ანგარიში სახელმწიფო ხაზინაში. ამასთანავე, სააგენტოს უფლება აქვს, საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ჰქონდეს ანგარიში კომატერციულ ბანკშიც. 10. საქტაგენტო თავისი საქმიანობის შესახებ ადგენს წლიურ ა ანგარიშგს და ყოვებლითი ი მომდევნფორ წლის 15 მა-ციისამდე წარუდგენს საქართველოს მთავრობას. ანგარიში ქვეყნდება, სპააგენტოს ოფიციალური პ ვებგვერდზე. 11. სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის მეშვეობიულთ შეტსყიდვები შეიძლება განახორციელოს გასევე პირმა, რომელიც არ არის ამ კანონით გათვალისწინებული შემსყიდველი ორგა; ნი)ზაცია. ამ პირის მიერ სახელმწიფო შესყიდვების დერთიანი ელექტრონული ს წისტემის გარმოქყენება ავტომატურად ნილი დშნავს ამ სისტემით სარგებლობაზე დათანხმიებას დადგენილი წესტრების შესაცბამისად. აღნიშნული პირის მიერ სახელმწიფო შესყიდვების ერთ გიანხი ელექტრონული სისტემის მეშვა; კ)ეობით შესყიდვების პრგანხორციელებისა დუა ამ სისტემით სარგებლობის წესი და პირობები განისაზღვრება კანონიქვერმდებაზრე ზნორმატიული აქტით. საქართვედლოს 2006 წლის 2 მარტის კანონი №2719-სსმI, №7, 20.03.2006წ., მუხედ.54 საქართველობს 2006 წლის 30 ივნისის კა დნონი№3423-სსმI, №27, 17.07.2006წ., მუხ.223 სა შქართველოსყ 2006 წლიდს 18 ივლისის კანონი №3481-სსმI, №30, 27.07.2006წ., მუხ.237 საქართვებლოს 2007 წლის პ2 მარტის კანოცნი №4408-სსმI, №8, 23.03.2007წ., მუხ.72 საქართველოს 2008 წლის რ5 დეგკემბრის კანონი №627-სსმI, №36, 12.12.2008წ., მუხ.235 საქართველოს 2009 წლირს 20 ნოემბრის პკანონი №2107-სსმI, №40, 07.12.2009წ., მუხ.290 საქართველოს 2010 წლის 12 მარტის კანონი №2760-ს გსმI, №12, 24.03.2010წ., მუხ.67 საქართველოს 2010 წლის 28 ივნისის კაზღნონი №3163-სსმI, №39, 19.07.2010წ., მუხ.233 საქართველოს 2010 წლის 15 დეკემბრის კანონი №4068-სსმI.№74,24.12.2010წ.,მუხ.458