მერიაში ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების საფუძვლებია კანონით განსაზღვრულ შემთხვევებში:
1. მერიის ვალდებულება შეიმუშავოს საკრებულოს სამართლებრივი აქტის პროექტი;
2. მერიის ვალდებულება უზრუნველყოს საკრებულოს სამართლებრივი აქტის აღსრულება;
3. მერის ვალდებულება გამოსცეს ბრძანება;
4. მერიის უფლებამოსილი მოხელის ვალდებულება შეადგინოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი;
5. დაინტერესებული პირის განცხადება;
6. კანონით პირდაპირ განსაზღვრული სხვა საფუძვლის არსებობ