„ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“

(l -'- \ b))h0l3lcrrlt) ))hc)0l6un l,JdJ'40l3CCnt lJdqJACS6lll, btl[6nU aJ+trt3t0[qtlJ 6n'60J0[xcI Jil6lll, l6nild6tll, aJ6bIq3il, l6nU0Cil'6fl l, CJfU0bil, ?0l,Jbill rf 37y2 28 RcJcalr6o, 2015 ScRo tqtl(.EF t i.G"{"t ,i.60L0..: -.i60*- r. \it!t &u(' *LFa. {. b$..<!r<. tr.t0l . -\.r- 6.5..(*{ qt.rd" L.d;.!r{|(ot -..l10&.t 0r<".r..} i!6.{* i{.f* qi,,,qn" GF.qd.t ldr6"A .!-rq_. -}.d..-.o.-t {ll"A6..arrR r.0t'ttrqrm$ r-qoJ5o t6t,'t6aJ{ qr.[d- h.d.&a*"* dit"€t -rnfl-.(jaFe...} Rs* b}*a,E.r a$.6r" o*'E!&t 106.6* .."n$i". -,r{r.<t" qir6* flole osr"<{}r i;.6* q6.5"r -"rao-. -6{.-afl<"* t"i..r,.ro"'t+.Lr --iq_. -t d*.i.lRor b.3'*.h"u't., ,t",qoJe' od<,F0r"t r[6.5*.-iq-. ..[.l,6a(. !h.i..r-0}" ttad_ <"n r.6"6r' (ur.€FN r.6.&...nq". ..t tF3sR- 05"5 rd.ud_ h+..a<$b b.d*r{F* aa-sr" $..0S qb.bd_ qn"h. ,.6",sr" ,,F;i."r qA.5"h ,@.ri_. -5.rdi{- r0ra6t.a6t! e. b.rtrr3i!"' r,.ftffi qea0F'r 6*..-.s0-. i*Ad" iff nll6;h *.q'...Wr-a a""{6 o3E"E$* kt tu ilEq "bM.rA qr*6tiio-t ,":'d{"'}oh i..6'{.-}"t, ,|.6.5.e, os*;R0|"t rha.&i *d*a-. .bd*.rF* h&..fid {. 6{.,(.a{Fn" s{Jr.?i'.. no}"0E-. c.-f&"d {" u":t",ll.so(.b &"J.!(+t r.r]06(t|. !.o0st ftM q6.[d uqszx.t ;i4"{'" osr.{0.dh !06i66b .h}e0 . ..rdr(:,*ie. i0h5dE{aF,a"t q,.50 ri6.D t-o".E.Jli" r{a"r !d.t0._ q..!'ar<-[ d.6"fio O'(qtJ.ot qa&6 d"rd\" -[d.i-iot-t -Soone, 6ilr,ot5 eo -F.{a f%["u q]'td h+.(.t E"'t ,r.G-6.r' or<"Eo&* qe6"].!'ra!-, -t{.l4.soFit -;t.5'a ,.H!. rqtoq'.la'so tr}rs&?0E_.dt i.4li" r*"e"l".t ,06.5.t *aa0- rl,or'1411 8.lr-r015) ffiw Icl,ce".. a I c. ql.gt"dc. -. B6q"ece" ll c. dcl,ce".. a. qrtb"dr. - Br'e"ecen 5$oorqX&rlr, A313SoX6XAoLr 3o3og3go 23. 12. 1015. 9qr!5 rno606!J !.r.02.:016 -l&02.2016 uq, r*l6caiq -0..02.2016 ll02 1016 05.02.2016. - 19.02.2016 ,,rhiha iraMrt,l' n,,tnnixn a)iq,4 qrao$ot mqJlo qIJ3.l,J $ L*.JxJj. "50O6o(Fl' irn.6cdo: a,Ad,6No J.'q.0o,Jol,J (r os,SartroJiqr'.ol,,jcft606.; ?..6Ar,oFrnot q{3o}c qr \orq2i6 trJ@bo{ ,ro8oofl5o; Ar.i,A&ri Rl(Bol$ qo WAr/x'io 6Cl,i.6t0aol' JcS.oAlr.; l,{.5rfl$-l'i&nru6o Jctsoo0oo; -- ,pihdxttf,o, 6R E a,\ 4,'4l,6, r,V.!<\",i7a"&' lr,r;1.:16rn3gqoL J.',drq.>33 5$oL do216r'r ..lq5;5lr: lr,r;l.r<rrrn3;qolr ).,rrrq.>3g5$olr ,y.r3o$;$;Ilr.> p.: lr.rJ.r16q.',fl15$o 1;6.r;i1;o;1I?o 11,so\r11'rlr 6r'rdrfl.:go',1qo nC(5olt .l6o0il0oh 6;5boq,3.r b.r;1.:16or311qtrlr J.rt6qs3;5golr rn.;335,q,r'r3.:t61 ( -fh q,.:;loor 1lr',,191r I ar --- bsjst6ol3gqob J.:t6q,s0966ob bog6ob bres$U33goq,gbs b)J)hol3lemb l)hc)a360n N37112 2015 SCq'(,, 28 q0]Cm,C6o U:i:6rcrn0q,c,b JifryJAC60pt q6q,iACOJol, laGg eJbq,ob ,6" Sgfu6C0r,l, c-or 147-3 ag\,oU ag-a |g6igit agUrb$ob.xg, l$C.)6oacqxrl, Jr<6q,racft)ol, b.,:c6o r(,a06b: q'lcorq,cto utdrt6o8cqxrl, $r,q,rac6dou 6r6lorycbot , 0966ogt6c&,br J:OqO36ob (S10$160 Jslaooooo), r<r8o!6ot ggq'CbJ(,r! qo6gols (gr l,)ArCtq,tCo oqJ066rr0(r)t , q'! ./rAoonaJd,o6Cqxr6ot fig6cx'r6gqn 3r'lq{OoJot X.$aOo{qxt0ol, qt63ot Wlgolqlco tDJoq,bcrrr, 0!.6C&'il, (lJo8dr5 q$ fu09bdr6o OgtryfttltXDou, l$go6rEjct-lrr8('C0ooc, qgs o"J6oSqCq, brJooborr J(',ao00000t e$okqx',6 lriCidro8Cqxd, 3$,q'raC60ot Scod,Cool, ai J (s , c Ao96 tt3s6<t6Aaggbqx'r ap bgUgqnrL, 6CnoC0DE AcrybJdolrs (t t'rot{6 o6rl6orgr4oo,SJ(ftN6C6q,<l qult3cryraqgCqnJe$fur,1$q9.l6r6rorqt30ol: OdsW", "toarqr, &6r(',(q,C6ol, Agb$50" U.>j.:Ao89qxtb 3r6<'t60o o3q,oq'Coou 0COD6ot rqAr6&56r0c)lJq' l$Ar6o,iq'('r6Q3CAidrJ Jo(elr0o o8qr{'Cool, orJobr$C', "lriCvtqBCqxrL 0CO"!6ob orrc!8rtC", .6vr,C&rb ('l63ob AgbrUgt' l$j.>dto63qxtU ptu6Ao @qrryCbob ACOJEoU or;e$l$g", "ogo6o.:qg6o t64d6o3ob 09t$t6D l$jr<err63qx'rt 316060o 63q,oq,Cbot 0C$6ob SCOD6ot orx'r01t9", "t.{.:tf,cr4gqx'rb lr!8o,JXCOcr JerAdUOo 63qrryCboL 0C0r6ol, bt6r<'Jt rbrq'o 3erq&IrAo @q'oq'C6ou E3$5oU oro6rt3", orso0s$,g", "lr!drd,%Cqx"/tl glDg6crrkrCbot agu)bC6' Uqtrt6,o,3Cqx'il, 3$cfiic o3q'qtbob 096.:6ob oti('br$o", "trsbr6dtft'r rbCo" 3$efikr o3qx,q'root EC0D6ol) o)y'rbr$C, "bhq8Bryo 960l, 09trOff lrr q'i l$bcq,AEACt s3sq6&rydn \)o396qrnlt tsgljJbgb" "l$Qqfftrgo 3oAlg5t UrCrOonoqx'tlj 3r6<'rfi1c G3q,oq,Coou BCO.6ob o,wrbr$C", "tsbgq'afrgo :X6ltrrtb AgLrbgA' OClnbCb" lnM,o8Cq{'lt b$$6,o,0Cqxd, 3r6r'r6Eo 6jq'q'C8ol, 0CODSott q,r{,8!tC', "lt*'tO$ott 3ctu68o $q'oq,Cbol, 0C$i6ot, or!obi$C", ,t rClf,o4C(xd, Aq$tq,qCCC , qgr brCif,o4Cq'ct0o 46bc6660 U6tx'rCq'ot tig0ot\3653crtu, Jdnrqmbol, (MiQdxrbot ) tuWoDot i AD l,ljvio8gqxru A('Crq'ldol, Jr$artJou 0)oCAoL fuboL 0CIDW" t rCi6o,0cqx'rt Ji&'t60o Cag,q,C0ot ACODEoL crrrc$!tC", "0C$q,OA"J1qr, SCbtdqCbqx'$ol, ACc6C io6or! lx'Borq136o qgt3oL 891$bgb" l$jt6o6gq,oL Jr&r60o 63q'oqr1$oL tsCOD$oU qDc,bi$C", "lriC!6,q6Cqx'tl, "ftro4qn fgtbotts" qor "F,orCqrr Fr66oU" 0ClrJbCb" trc$6ror3Cqxtb 316<'60o 63q,(q,C$ol, cf,6$Cq' 3r6<t68o o6c,ofAv6cr6Cer'l0ol, 0COr6oU or<'$r$C", "LJCtd,qECq,ol, "{pr6oqx',8d,qo 3ca-oglro" 63qrrqlg0otJ 0ggsSou orx'Srtg" NO7-3/532, 8.12.2015) ttidvlo6gqx'lt 3!5<'16<ll, .r{r,odooDo qD 0qBi60! J(,0ooodpi 0!qD$$Cdoq,Cbol, ota$itC !O6(,5('!t Js6q'!8C6OoU kIgitmu. r/b$ t$dyl)onoqxdi Jid,q'$CEooU or{fuqx"ard,g &rydnlt U\nAoU orrgA;qma!69 '/ qQr8oo, glr"JgrB3ogo

ffif illN LJif J6U)SCsemb )Jd,seJA06O0l, 90lld,0 C:- $i)ho3lctllu !$c)a160n tt j.>6orgq'crL J.>6q'r636$ol t tDo66$oS{3ocr qQCJu6$r096$oLr AgltmUll jsq'br$o6 co06 bSorbrodcl'' CJq'6rorn6.'r co'c6' Irjr6orgq,oLr 3o6l$o$0ooob 57-3 aUbq'oL q> l-r'>jr6ogqT nb JJ6q'5a06OoU q6q,"6#6"u"ia) g qgJ res-3 agtq,cb"ll 83tlrbr0ou;cq ur3r6<n60q96q'rn o6osos$o3olr $3lroor t'J<.,q,iaqppo rp$f4nlt fr"&l',a*ic* rrri"o'agq;, 3i6.,6"1l '6o3jg3au "sq'6'ccq", Qr co" zt6-.r<r,e,Of.,ft aCtr"bC6", ,,StrArQo 6rEJoq'CAob tsCUsbCA" brCv6olS3q,r.ru J56ar60o 33q'oqlbotr iiOlo"r, )'"r.br"i". irr"3t,t-'3xq'.1, 490o6oLr66rrgogq' tl>0>t6or'>q'qx6q3gpor Jrn('cCL0o ,,6rr63&'rb qru6oU ts3bb36". ltjviorgq'oU 3sbrn63o -".0"q,i" OAi"eC6"l, aCOtS"f, "a!5r.,u tr': jrtrm3xq'otr -.:-0G3", ',.',tso0orql36o l''Or6ol'O.Jol' 83[sfub" LrboUXCOcr ili"c"c6"1, iilfaT0aq,"eC;"U ts3g.r6ob oto6rtr3", ,,ltjr6lo,gq'oL 3>6o60o "lt{>t6o41qob ,,trsjc6orgq'r'rl-r 3r6o6Eo "lrqJr6or33q'o[t l.*J*: id*3a."Iia' a36"0.,t' or'><'r6rtr3", aCO"6oL orobJt'C"' "Ltbr6d6o Sltgdrorbo3bob 03ttrb3b" irffifrtU",-.i ].q6t $q"qC6"U -$q'"q'CboL "3Gi6a" fu6r6otr orrobr<b3 "brbCq'Afoglo x6ob ts3tt$3b' fr"j"Oryq'.f, qlr flira-Sgi.t 3""g-SA" Oiq.,gCO"l' 6CO56oU or>obstr3"' ""U$3q0$ogcr 'loAJCbUr6ootJs 0x$r6oU ,r"[C*ffi.,3r*Ca"go"irj",:30<9''r,lait"t3a" L"3'ooflq'b3r6m60o o3qmq'cboU 0cOJ6oU olr,ii;nc"L,rr"ir*a$"g. 3cbt ""l, ts3bb3b" brj:Fo3cqT ntr 316o63o 33q'oq'3boborobr$c"' ;r;6"tc": ,,rrmi6a,-a3rr"u9o" Ir,r$>t6o8cq'stb 316o63o o3q'oqlboL 0cor6ob aJ3,q'"C;'"- Ql rr'>jraoilq,.,4" 63txn3r63b 36t*'rgq'or 6ltaol'O6roooll' "t.rdrtr,o,:"*.lr i.,o'ro... fr-1a.,O"o9i.a.,t l a.$a.ot't'" p' Urj>6lo89q'ob acrlerdol' JJ''&"6Oob ar3CAob $Cl'oL ,rUG" brjiormq,s,U 316rT66o 63q'oq'9bou SCOrBob orrobs'bX""3C$qgcpgq" 3s6o63o iif"i[ca*,.*,, a3is] ro-" ll,'4">q1o" p>6oLr fulrrb3b- tl>j>t6ory;q'oU ts3brb3b" **"irO"U 636-.16ol-r orwbs$3, -g"qq,o 6Ct'b"1"" ca; "$oor3q'o $o66ob J)6cl6oL t3i"J3r*'.u .1"O.iuA., 6q'.,q'94''b a96>6oL orsob>tr3" qrr l'tCr6q6CqxnL rx6aJ63q'o clbolt L".UO"f, "fr$"i-S3goho6p6gq' 316o60o ,,4.o5oqmb6o3o o3ooAaJ6o3CE 3crqg3jUo" 6q"oqXbou 03rJc6otr os<nbs9m"' botrn3o, $J60oeaC6oq, Jr6o6ot J6odO36U 3olr33or 03tr$$obo Ob3g0q'r'rbr' 3rgo3o1430oor, ,ffi, g3r bgtgq,or 63qg6r6 gogb':dg oorrti 85qoq'3qn -t /"J

პროექტი საქართველოს კანონი ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ თავი I. ზოგადი დებულებები მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო ეს კანონი აწესრიგებს საქართველოში ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების საყოველთაო ხელმისაწვდომობის, განვითარებისა და ხარისხის უზრუნველყოფის სამართლებრივ საფუძვლებს, ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების დაწესებულებების ორგანიზაციულ სტრუქტურას, ადგენს მათი დაფუძნების, ავტორიზაციის, საქმიანობის, ანგარიშვალდებულებისა და ლიკვიდაციის წესს. კანონი განსაზღვრავს სახელმწიფოს, მუნიციპალიტეტებისა და სხვა იურიდიული ან/და ფიზიკური პირების უფლებებს, ვალდებულებებს, ფუნქციებსა და პასუხისმგებლობას, ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების დაფინანსების სისტემასა და პრინციპებს. მუხლი 2. საქართველოს კანონმდებლობა ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობას შეადგენს საქართველოს კონსტიტუცია, საერთაშორისო ხელშეკრულებები, საქართველოს ორგანული კანონი „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“, ეს კანონი, სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები. მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება ამ კანონის მიზნებისათვის კანონში გამოყენებულ ტერმინებს, აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა: ა) ადრეული აღზრდა და განათლება - დაბადებიდან 2 წლამდე ასაკის ბავშვებისა და მათი მშობლებისთვის მიწოდებული მომსახურება, რომელიც მოიცავს: მშობელთა განათლებასა და მხარდაჭერას, ადრეული ასაკის ბავშვზე ზრუნვის დაწესებულებების მომსახურებას, ჯანდაცვის, კვების, ჰიგიენისა და სანიტარიული უსაფრთხოების მომსახურებას, ბავშვთა ადრეული ინტერვენციისა და ინკლუზიური განათლების მომსახურებას; ბ) სკოლამდელი აღზრდა და განათლება – 2 წლის ასაკიდან ზოგადი განათლების დაწყებითი საფეხურის პირველ კლასში შესვლამდე ბავშვისთვის ჰოლისტური განვითარების უზრუნველსაყოფად მიწოდებული სააღმზრდელო და საგანმანათლებლო მომსახურება; სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სავალდებულო კომპონენტია სასკოლო მზაობის პროგრამა; გ) ადრეული და სკოლამდელი განათლების სახელმწიფო სტანდარტი - დოკუმენტი, რომელიც აწესებს დაბადებიდან სასკოლო მზაობის პროგრამის დაწყებამდე ბავშვის მრავალმხრივი განვითარებისთვის მის მიერ მისაღწევ შედეგებს; დ) სასკოლო მზაობის პროგრამა – სასკოლო მზაობის საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტზე დაფუძნებით მომზადებული საგანმანათლებლო პროგრამა, რომელიც ხელს უწყობს სტანდარტით დადგენილი შედეგების მიღწევას. ე) სასკოლო მზაობის საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტი - დოკუმენტი, რომელიც აწესებს ზოგადი განათლების დაწყებითი საფეხურის პირველ კლასში შესვლამდე ბავშვის მრავალმხრივი განვითარებისა და სასკოლო მზაობის ხელშეწყობისთვის მის მიერ მისაღწევ შედეგებს; ვ) დაწესებულება – საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად დაფუძნებული იურიდიული პირი, რომელიც უზრუნველყოფს ადრეული აღზრდისა და განათლების ან/და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურებას ან/და მხოლოდ სასკოლო მზაობის პროგრამის განხორციელებას; ზ) საჯარო დაწესებულება-დაწესებულება, რომელიც დაფუძნებულია და იმართება მუნიციპალიტეტის ან მის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის მიერ; თ) აღმზრდელ-პედაგოგი – პირი, რომელიც დაწესებულებაში ახორციელებს სააღმზრდელო-პედაგოგიურ საქმიანობას; აღმზრდელ-პედაგოგის პროფესიულ სტანდარტს ადგენს საქართველოს მთავრობა; ი) აღმზრდელი - პირი, რომელიც ეხმარება აღმზრდელ-პედაგოგს და ახორციელებს სააღმზრდელო ფუნქციებს; კ) ბავშვი – საქართველოს მოქალაქე, უცხო ქვეყნის მოქალაქე და მოქალაქეობის არ მქონე პირი დაბადებიდან „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ზოგადი განათლების დაწყებითი საფეხურის პირველ კლასში სწავლის დაწყებამდე; ლ) ინკლუზიური განათლება - საგანმანათლებლო მიდგომა, რომლის ფარგლებშიც განათლების სისტემა უზრუნველყოფს ყველა ბავშვის ხარისხიან განათლებას დაწესებულებებში მათი ინდივიდუალური საჭიროების გათვალისწინებით, მიუხედავად მათი ფიზიკური, შემეცნებითი, სენსორული, სოციალური, ემოციური, ლინგვისტური, ეთნიკურ, რასობრივი, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა მახასიათებლებისა; მ) ავტორიზაცია - დაწესებულების მიერ, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დაკმაყოფილების შედეგად, ადრეული აღზრდისა და განათლების ან/და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურების მიწოდების უფლების მოპოვების პროცედურა; ნ) მშობელი - ბავშვის მშობელი/კანონიერი წარმომადგენელი; ო) საჯარო დაწესებულების საკონსულტაციო საბჭო ( შემდგომ-საკონსულტაციო საბჭო) ამ კანონით გათვალისწინებული საბჭო, რომელიც არსებობს საჯარო დაწესებულებასთან და ხელს უწყობს დაწესებულების ეფექტურ ფუნქციონირებას. პ) მშობლის განათლება და მხარდაჭერა – ინდივიდუალური ან ჯგუფური შეხვედრების მეშვეობით ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების პროგრამებში ჩართული ბავშვის მშობელთა ცნობიერების ამაღლება ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მნიშვნელობის, აგრეთვე ბავშვის სწავლისა და განვითარების ხელშეწყობის შესახებ. ჟ) ძალადობა – პირის მიერ ბავშვის კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევა ფიზიკური, ფსიქოლოგიური, ეკონომიკური, სექსუალური ძალადობით ან იძულებით, აგრეთვე, უგულებელყოფით (დაუდევარი მოპყრობით), რომელიც განხორციელდა/ხორციელდება პირდაპირი განზრახვით ან/და განზრახვის გარეშე. მუხლი 4. სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების პრინციპები 1. საქართველოში უზრუნველყოფილია სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების საჯარო დაწესებულებებში უფასო აღზრდა და განათლება, ასევე, ბავშვების კვება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 2. სკოლამდელი აღზრდა და განათლება, მათ შორის, სასკოლო მზაობის პროგრამა, არის საყოველთაო და ხელმისაწვდომი ყველა შესაბამისი ასაკის ბავშვისთვის. 3. მუნიციპალიტეტი ვალდებულია, დანერგოს და უზრუნველყოს სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების, მათ შორის, სასკოლო მზაობის პროგრამის ბავშვებისთვის მიწოდება საქართველოს კანონმდებლობის, მათ შორის, ამ კანონისა და საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტების შესაბამისად. მუხლი 5. სწავლების ენა 1. დაწესებულებაში სწავლების ენა არის ქართული და აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში, ასევე, - აფხაზური. 2. დაწესებულება უფლებამოსილია ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენელ ბავშვებს ენობრივი საჭიროებების გათვალისწინებით შესთავაზოს ამ კანონით განსაზღვრული სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შესაბამისი პროგრამები და რესურსები, როგორც სახელმწიფო, ასევე, მათ მშობლიურ ენაზე. 3. დაწესებულება უფლებამოსილია, ბავშვებს მიაწოდოს სააღმზრდელო და საგანმანათლებლო მომსახურება მათ მშობლიურ ან/და უცხო ენაზე და გამოიყენოს ამ კანონით განსაზღვრული სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების შესაბამისი საგანმანათლებლო პროგრამები და რესურსები. მუხლი 6. ბავშვთა დაცვა 1. დაწესებულებაში აკრძალულია ბავშვთა მიმართ ძალადობა, მათ შორის, ფიზიკური დასჯა, უგულებელყოფა, შეურაცხმყოფელი ან/და დამამცირებელი მოპყრობა. 2. დაწესებულება ვალდებულია, უზრუნველყოს, რომ ყველა აღმზრდელ-პედაგოგი, აღმზრდელი და სხვა პერსონალი ფლობდეს და იყენებდეს არაძალადობრივი მოპყრობისა და აღზრდის მეთოდებს, აგრეთვე, ინფორმაცია გააჩნდეს ბავშვის მიმართ ძალადობის განხორციელების შედეგებისა და პასუხისმგებლობის ფორმების თაობაზე. 3. დაწესებულების აღმზრდელ-პედაგოგების, აღმზრდელებისა და სხვა პერსონალის მომზადება და გადამზადება უნდა მოიცავდეს სწავლებას ბავშვის საუკეთესო ინტერესების პრინციპის დაცვის, ძალადობის დაუშვებლობის, ბავშვის მიერ საკუთარი ქცევის თვითრეგულირების ეფექტური მექანიზმების, უსაფრთხო და არაძალადობრივი გარემოს უზრუნველყოფისთვის საჭირო ცოდნასა და უნარ-ჩვევებს. 4. დაწესებულება ვალდებულია, უზრუნველყოს ბავშვზე ძალადობის პრევენცია, (მათ შორის, მშობელთა განათლება და ინფორმირება), იდენტიფიკაცია, შეფასება, შეტყობინება და შესაბამისი რეაგირება, ბავშვთა დაცვის მიმართვიანობის (რეფერირების) პროცედურების შესაბამისად. 5. ბავშვზე ძალადობის გამოვლენისა და ბავშვზე ძალადობის შესახებ ინფორმაციის შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოსთვის მიწოდების ვალდებულების შეუსრულებლობა გამოიწვევს პასუხისმგებლობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 6. დაწესებულება ვალდებულია, გამოყოს დაწესებულებებში ბავშვთა მიმართ ძალადობის პრევენციასა და ბავშვთა ძალადობისგან დაცვაზე პასუხისმგებელი პირი. თავი II. სახელმწიფო ორგანოებისა და მუნიციპალიტეტების კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში მუხლი 7. საქართველოს მთავრობის კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლებისა სფეროში საქართველოს მთავრობის კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საქართველოს კონსტიტუციის, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, სხვა კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე, მოიცავს შემდეგს: ა) ბავშვისა და მშობლის უფლებების სამართლებრივი რეგულირების ფარგლებში ახორციელებს ადრეული და სკოლამდელი განათლების, მათ შორის, სასკოლო მზაობის პროგრამის საყოველთაო ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის სახელმწიფო ხელმძღვანელობასა და კოორდინაციას; ბ) ადგენს დაწესებულების ავტორიზაციის წესს; გ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სახელმწიფო სტანდარტებს, მათ შორის, სასკოლო მზაობის საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტს, რომელიც ექვემდებარება გადასინჯვასა და განვითარებას არაუგვიანეს 5 წელიწადში ერთხელ; დ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს აღმზრდელ-პედაგოგის პროფესიულ სტანდარტს. ე ) საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს ტექნიკურ რეგლამენტს დაწესებულებაში სანიტარიულ– ჰიგიენური ნორმების დაცვის წესების დადგენის მიზნით; ვ ) საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს ტექნიკურ რეგლამენტს დაწესებულებაში სურსათის უვნებლობის წესების დადგენის მიზნით; ზ) საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს ტექნიკურ რეგლამენტს დაწესებულებების შენობა-ნაგებობების, ინფრასტრუქტურისა და მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის მოწყობის შესახებ; თ) ხელს უწყობს დაწესებულებების ინფრასტრუქტურულ განვითარებას; ი) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს, საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს მუნიციპალიტეტების მიერ დაწესებულებების რეესტრში შესატანი მონაცემებისა და ინდიკატორების ჩამონათვალს და აღნიშნული რეესტრის წარმოების წესს; კ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 8. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში 1. საქართველოს განათლების და მეცნიერების სამინისტრო ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის – საქართველოს კონსტიტუციის, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, სხვა კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე: ა) შეიმუშავებს და საქართველოს მთავრობას წარუდგენს დასამტკიცებლად ადრეული და სკოლამდელი განათლების, მათ შორის სასკოლო მზაობის საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტებს, რომლის შესრულების უზრუნველყოფა მუნიციპალიტეტებისათვის სავალდებულოა; ბ) შეიმუშავებს და საქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად წარუდგენს აღმზრდელ-პედაგოგის პროფესიულ სტანდარტს; გ)შეიმუშავებს და ამტკიცებს აღმზრდელისა და აღმზრდელ-პედაგოგის საკვალიფიკაციო ჩარჩოს; დ) ამზადებს საგანმანათლებლო რესურსების სიას და მეთოდოლოგიურ რესურსებს ინკლუზიური განათლების პრინციპების გათვალისწიებით და უზრუნველყოფს ამ რესურსების მუნიციპალიტეტებისთვის ხელმისაწვდომობას; ე) სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სტანდარტების დანერგვის, განვითარებისა და გაუმჯობესების მიზნით შეიმუშავებს საჯარო დაწესებულებებში მონიტორინგის სისტემას, განახორციელებს მონიტორინგსა და შეფასებას და მოამზადებს შესაბამის რეკომენდაციებს. ვ) შეიმუშავებს აღმზრდელ-პედაგოგთა გადამზადების შესაბამის ტრენინგ-მოდულებს; ზ) ხელს შეუწყობს საზოგადოების ინფორმირებას ინკლუზიურ ადრეულ და სკოლამდელ აღზრდასა და განათლებასთან დაკავშირებით; თ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 9. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის – საქართველოს კონსტიტუციის, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, სხვა კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე: ა) შეიმუშავებს ტექნიკურ რეგლამენტს დაწესებულებაში სანიტარიულ–ჰიგიენური ნორმების დაცვის წესების დადგენის მიზნით და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას; ბ) საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროსთან თანამშრომლობით შეიმუშავებს ტექნიკურ რეგლამენტს დაწესებულებაში სურსათის უვნებლობის წესების დადგენის მიზნით და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას; გ) მონაწილეობს ძალადობისაგან ბავშვთა დაცვის პროცესში, ბავშვთა დაცვის მიმართვიანობის (რეფერირების) პროცედურების შესაბამისად. დ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 10. მუნიციპალიტეტების კომპეტენცია სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში 1. მუნიციპალიტეტების ორგანოების კომპეტენცია სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის – საქართველოს კონსტიტუციის, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, სხვა კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე მოიცავს შემდეგს: ა) სტანდარტის შესაბამისი სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურების მიწოდების უზრუნველყოფა; ბ) თანაბრად ხელმისაწვდომი და ინკლუზიური სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდების უზრუნველყოფა; გ) სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდების პროცესში ბავშვთა და მშობელთა უფლებების დაცვისა და პატივისცემის უზრუნველყოფა; დ) დაწესებულებების პროგრამებში მშობელთა ჩართულობის უზრუნველყოფა; ე) სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურების ავტორიზაციის სტანდარტებთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით მონიტორინგის, შეფასების, ანგარიშგების სისტემის შემუშავება და მისი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა; ვ) საჯარო დაწესებულებების საჭიროებების გათვალისწინებით წლიური მუნიციპალური პროგრამისა და ფინანსური გეგმების მომზადება; ზ) ამ კანონით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება. 2. მუნიციპალიტეტები ბავშვთა სათანადო განვითარებისა და სკოლისათვის მოსამზადებლად უზრუნველყოფენ ძლიერი და მდგრადი სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სისტემის შექმნას, რომელიც ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს: ა) სტანდარტის შესაბამისი სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების საყოველთაო ხელმისაწვდომობა, მიუხედავად ბავშვის ფიზიკური, შემეცნებითი, სენსორული, სოციალური, ემოციური, ლინგვისტური, ეთნიკური, რასობრივი, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა მახასიათებლებისა. ბ) ეროვნული და საერთაშორისო კანონმდებლობით დადგენილი განათლების უფლებისა და ბავშვის და მშობლის სხვა უფლებების უზრუნველყოფა; გ) სტანდარტის შესაბამისი მომსახურების დასანერგად შესაბამისი პირობების უზრუნველყოფა; დ) სრულად ანგარიშვალდებული და გამჭვირვალე სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურების უზრუნველყოფა; ე) მშობლებთან და საზოგადოებასთან ეფექტური ურთიერთობების, ადვოკატირებისა და კომუნიკაციის განვითარება; 3. სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესაბამის სტანდარტის დანერგვის მიზნით მუნიციპალიტეტები: ა) ახორციელებენ მუნიციპალური საჭიროებების შესწავლას, ადგილობრივი რესურსების დაგეგმარებასა და ფინანსების ბიუჯეტირებას; ბ) უზრუნველყოფენ დაწესებულებებსა და მათ მომსახურებებზე დადგენილი სტანდარტების შესრულების კონტროლს; გ) დაწესებულებების პერსონალისთვის ადგენენ სამსახურებრივ ინსტრუქციებს, ქცევისა და ეთიკის ნორმებს და უზრუნველყოფენ მათ შესრულებას; დ) ადგენენ საჯარო დაწესებულების დირექტორის საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს და განახორციელებენ ამ მოთხოვების შესაბამისობის კონტროლს 5 წელიწადში ერთხელ; ე) უზრუნველყოფენ დაწესებულებების შიდა მონიტორინგის, შეფასებისა და ანგარიშგების სისტემის ფუნქციონირებას; ვ) სისტემატურად, მუნიციპალიტეტის მიერ შემუშავებული მონიტორინგის სისტემის შესაბამისად, ახორციელებენ დაწესებულებათა მონიტორინგს ავტორიზაციის პირობების შესრულების შემოწმების მიზნით; 4. მუნიციპალიტეტები ამ კანონით გათვალისწინებული უფლებამოსილებების შესრულებას უზრუნველყოფენ მუნიციპალური სამსახურების ან/და ამ მიზნით დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის მეშვეობით. მუხლი 11. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - „სურსათის ეროვნული სააგენტო“-ს კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - „სურსათის ეროვნული სააგენტო“ ამოწმებს დაწესებულებებში სურსათის უვნებლობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. მუხლი 12. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - „საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური“-ს კომპეტენცია ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სფეროში 1. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - „საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური“ აქვეყნებს მუნიციპალიტეტებიდან მიღებულ ზოგადსტატისტიკურ ინფორმაციას. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ზოგადსტატისტიკური ინფორმაცია მოიცავს შემდეგ საკითხებს მუნიციპალიტეტების მიხედვით: ა) დაწესებულებათა რაოდენობა; ბ) დაწესებულების საგანმანათლებლო-სააღმზრდელო პროგრამაში ჩართულ ბავშვთა რაოდენობა; გ) აღმზრდელ-პედაგოგთა/აღმზრდელთა რაოდენობა; დ)სხვა ინფორმაცია, საჯარო სამართლის იურიდიული პირ “საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური“-ს მოთხოვნის საფუძველზე. თავი III დაწესებულებების დაფუძნება და ავტორიზაცია მუხლი 13. დაწესებულებების დაფუძნება და სამართლებრივი ფორმა 1. დაწესებულებები შეიძლება დაფუძნდეს კერძო სამართლის სამეწარმეო (კომერციული) ან არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ორგანიზაციულსამართლებრივი ფორმებით. 2. მუნიციპალიტეტი ან/და მის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი უფლებამოსილია, დაწესებულებები დააფუძნოს მხოლოდ არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ორგანიზაციულ– სამართლებრივი ფორმით. მუხლი 14. დაწესებულებების ავტორიზაცია 1. ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურების განსახორციელებლად დაწესებულება ვალდებულია, გაიაროს ავტორიზაცია. 2. დაწესებულების ავტორიზაციის წესი დგინდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 3. დაწესებულების ავტორიზაციას ახორციელებს მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახური. 4. მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახური დაწესებულების ავტორიზაციის მიზნით ამოწმებს მის შესაბამისობას ამ კანონითა და შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილ მოთხოვნებთან. 5. მუნიციპალიტეტის ორგანო ვალდებულია, აწარმოოს დაწესებულებათა რეესტრი და შეაგროვოს და ასახოს მასში მონაცემები საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი მუნიციპალიტეტების მიერ დაწესებულებების რეესტრის წარმოების წესისა და ინდიკატორებისა და მონაცემების ჩამონათვალის შესაბამისად, უზრუნველყოს მონაცემთა საჯაროობა და მიაწოდოს სსიპ „საქართველოს სტატისტიკის ეროვნულ სამსახურ“-ს ამ კანონის მე-12 მუხლის შესაბამისად. მუნიციპალიტეტის სამსახური პასუხისმგებელია მიწოდებული მონაცემების სისწორეზე. მუხლი 15. დაწესებულებების ავტორიზაციის პირობები 1. ავტორიზაციის მაძიებელი იურიდიული პირი/ავტორიზებული დაწესებულება აკმაყოფილებს პირობებს თუ: ა) დაწესებულებებში სწავლა/სწავლება ხორციელდება ადრეული და სკოლამდელი განათლების სახელმწიფო სტანდარტების (მათ შორის, სასკოლო მზაობის საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტების) შესაბამისად; ბ) დაწესებულებების შენობა–ნაგებობა, ინფრასტრუქტურა, მატერიალურ– ტექნიკური ბაზა, შენობა–ნაგებობების მოწყობა შეესაბამება საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებულ შესაბამის ტექნიკურ რეგლამენტს; გ) დაწესებულებებში სანიტარულ-ჰიგიენური პირობები შეესაბამება საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებულ შესაბამის ტექნიკურ რეგლამენტს; დ) დაწესებულებებში სურსათის უვნებლობა შეესაბამება საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებულ შესაბამის ტექნიკურ რეგლამენტს; ე) დაწესებულებებში ადამიანური რესურსის კვალიფიკაცია და გამოცდილება შეესაბამება საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებულ აღმზრდელ-პედაგოგის პროფესიულ სტანდარტსა და სხვა პერსონალისთვის მუნიციპალიტეტის მიერ დადგენილ სტადარტებს. 2. ავტორიზაციის გავლის შემდეგ, ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევა იწვევს დაწესებულების ავტორიზაციის შეჩერებას ან/და შეწყვეტას; 3. დაწესებულების ავტორიზაციის შეჩერებისა და შეწყვეტის წესი დგინდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. მუხლი 16. ავტორიზაციის ვადა ავტორიზაციის ვადაა 4 წელი. თავი IV დაწესებულებები მუხლი 17. დაწესებულებების უფლებები და ვალდებულებები ბავშვებთან და მშობლებთან მიმართებით 1. დაწესებულებები ახორციელებენ ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდებას. 2. დაწესებულებები უზრუნველყოფენ: ა) ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების საყოველთაო ხელმისაწვდომობას ნებისმიერი ბავშვისთვის, მიუხედავად მისი ფიზიკური, შემეცნებითი, სენსორული, სოციალური, ემოციური, ლინგვისტური, ეთნიკური, რასობრივი, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა მახასიათებლისა; ბ) ეროვნული და საერთაშორისო კანონმდებლობით დადგენილი განათლების უფლების და ბავშვის და მშობლის სხვა უფლებების დაცვასა და პატივისცემას; დ) ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდების პროცესში მშობელთა და საზოგადოების ჩართულობას საკონსულტაციო საბჭოების მეშვეობით; ე) დაწესებულებებისთვის დადგენილი სტანდარტების დაცვას; ვ) დაწესებულების სტრატეგიის შემუშავებას ინკლუზიურ განათლებასთან, ძალდობისგან ბავშვის დაცვასთან, უსაფრთხოებასთან, სანიტარიასთან და ჰიგიენასთან დაკავშირებით არსებული სტანდარტების შესაბამისად; ზ) ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდების სრულ გამჭვირვალობას; თ) მშობლებთან და საზოგადოებასთან ეფექტურ ურთიერთობებს. მუხლი 18. სajaro დაწესებულების საკონსულტაციო საბჭო 1. დაწესებულებებში იქმნება საკონსულტაციო საბჭოები. 2. საკონსულტაციო საბჭოები შედგება 7 წევრისგან: ა) 5 მშობელი; ბ) დაწესებულების 2 აღმზრდელ-პედაგოგი. 3. დაწესებულების საკონსულტაციო საბჭოს გადაწყვეტილებით საბჭოს საქმიანობაში მონაწილეობის მისაღებად შესაძლებელია მოწვეულ იქნას ექსპერტი/სპეციალისტი. 4. დაწესებულების დირექტორი უფლებამოსილია, დაესწროს საბჭოს შეხვედრებს ხმის უფლების გარეშე. 5. საკონსულტაციო საბჭოს შემადგენლობა აირჩევა 2 წლის ვადით აღნიშნული ვადის ერთხელ განახლების უფლებით. 6. საკონსულტაციო საბჭოს საქმიანობა რეგულირდება ამ კანონითა და დაწესებულების წესდებით. 7. საკონსულტაციო საბჭოს ხელმძღვანელობს საბჭოს თავმჯდომარე, რომელიც აირჩევა საბჭოს წევრთა ხმათა უმრავლესობით 2 წლის ვადით. საბჭოს თავმჯდომარე იწვევს და ხელმძღვანელობს საბჭოს შეხვედრებს. 8. საკონსულტაციო საბჭო იკრიბება საჭიროების შესაბამისად, მაგრამ არანაკლებ წელიწადში 4-ჯერ (ოთხჯერ); 9. საკონსულტაციო საბჭო უფლებამოსილია, გადაწყვეტილება მიიღოს, სულ მცირე, 4 წევრის მონაწილეობით, ხმათა უბრალო უმრავლესობით. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში გადაწყვეტილებას იღებს საბჭოს თავმჯდომარე. 10. საკონსულტაციო საბჭო: ა) განიხილავს და რეკომენდაციებს იძლევა მომსახურების და სასწავლო გეგმის წლიური განრიგისა და სასწავლო მასალების ჩამონათვალთან დაკავშირებით; ბ) განიხილავს ფინანსურ ხარჯებს და დაწესებულების ქონების აქტივების მართვის საკითხებს და აწვდის შესაბამის რეკომენდაციებს დაწესებულების ადმინისტრაციას; გ) წესდებით დადგენილი რეგულაციების შესაბამისად, განიხილავს მშობლების საჩივრებს და დაწესებულების ადმინისტრაციას აძლევს რეკომენდაციებს პრობლემების აღმოფხვრასთან დაკავშირებით; დ) დაწესებულების პერსონალის მიერ შრომის შინაგანაწესის ან შრომითი ხელშეკრულების დარღვევის შემთხვევაში საბჭო რეკომენდაციას აძლევს დირექტორს ამ პირთან ხეშეკრულების შეწყვეტის ან/და კანონის შესაბამისად, სათანადო ღონისძიებების გატარების შესახებ; ე) კვარტალურად წარუდგენს რეკომენდაციებს შესაბამის მუნიციპალურ სამსახურს ან/და მის მიერ დაფუძნებულ შესაბამის არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირს. თავი V. ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების, მათ შორის, სასკოლო მზაობის პროგრამის მიწოდება მუხლი 19 . მშობლის/მეურვის განათლება და ხელშეწყობა 1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობის და სოციალური დაცვის სამინისტრო უზრუნველყოფს მშობლის მხარდაჭერას დედათა და ბავშვთა ჯანმრთელობის საკითხებში, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. 2. საქართველოს განათლების და მეცნიერების სამინისტრო ხელს უწყობს მშობელთა განათლების სხვადასხვა პროგრამის განხორციელებას მისი კომპეტენციის ფარგლებში. მუხლი 20. სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების ჯგუფის შემადგენლობა 1. დაწესებულება ვალდებულია, ჩამოაყალიბოს დამოუკიდებელი ჯგუფები შემდეგი ასაკობრივი კატეგორიის ბავშვებისთვის: ა) 2–დან 3 წლამდე - სკოლამდელი განათლების პირველი წელი; ბ) 3-დან 4 წლამდე - სკოლამდელი განათლების მე-2 წელი; გ) 4–დან 5 წლამდე - სკოლამდელი განათლების მე-3 წელი; დ) 5 წლიდან სკოლის დაწყებითი საფეხურის პირველ კლასში შესვლამდე სკოლამდელი განათლების მე-4 წელს ხორციელდება სასკოლო მზაობის პროგრამა. 2. ერთი ასაკის ბავშვთა არასაკმარისი რაოდენობის შემთხვევაში დაწესებულება უფლებამოსილია, ჩამოაყალიბოს მრავალასაკობრივი ჯგუფი მომიჯნავე ასაკის ბავშვებისგან, არაუმეტეს 10 ბავშვის შემადგენლობით. 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, დაწესებულება გადაწყვეტილებას იღებს მუნიციპალიტეტის სამსახურთან ან/და მის მიერ დაფუძნებულ არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირთან შეთანხმებით. მუხლი 21. სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სასწავლო-სააღმზრდელო წლისა და დღის ხანგრძლივობა 1. საჯარო დაწესებულების სასწავლო-სააღმზრდელო წლის დასაწყისსა და დასასრულს ადგენს მუნიციპალიტეტი. 2. საჯარო დაწესებულების სასწავლო-სააღმზრდელო დღის ხანგრძლივობაა 9 საათი, სამჯერადი კვებით. 3. სასკოლო მზაობის პროგრამის ხანგრძლივობაა 3 საათი დღეში. მუხლი 22. ჯგუფის მოცულობა და აღმზრდელ-პედაგოგის/აღმზრდელის ბავშვთან თანაფარდობა 1. სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების ჯგუფები უნდა დაკომპლექტდეს შემდეგი მაქსიმალური ოდენობების მიხედვით: ა) 2 –დან 3 წლამდე ბავშვების ჯგუფში შეიძლება იყოს არაუმეტეს 25 ბავშვისა; ბ) 3 –დან 4 წლამდე ბავშვების ჯგუფში შეიძლება იყოს არაუმეტეს 30 ბავშვისა; გ) 4 –დან 5 წლამდეე ბავშვების ჯგუფში შეიძლება იყოს არაუმეტეს 30 ბავშვისა; 2. სასკოლო მზაობის პროგრამის ჯგუფში შესაძლებელია 5 წლიდან სკოლის დაწყებითი საფეხურის პირველ კლასში შესვლამდე ბავშვების სწავლა/სწავლება, რომელთა რაოდენობა ჯგუფში არ უნდა აღემატებოდეს 30 ბავშვს. 3. თითოეულ ჯგუფში აღმზრდელ-პედაგოგის/აღმზრდელის რაოდენობა უნდა განისაზღვროს შემდეგი თანაფარდობით: ა) 2 დან 3 წლამდე ბავშვების შემთხვევაში აღმზრდელ-პედაგოგის/აღმზრდელის ბავშვთან თანაფარდობა უნდა იყოს: 1:13; ბ) 3 დან 4 წლამდე ბავშვების შემთხვევაში აღმზრდელ-პედაგოგის/აღმზრდელის ბავშვთან თანაფარდობა უნდა იყოს: 1: 15; გ) 4–დან 5 წლამდე ბავშვების შემთხვევაში აღმზრდელ-პედაგოგის/აღმზრდელის ბავშვთან თანაფარდობა უნდა იყოს: 1: 15; დ) სასკოლო მზაობის პროგრამის ჯგუფში აღმზრდელ-პედაგოგის/აღმზრდელის ბავშვთან თანაფარდობა უნდა იყოს: 1:15 მუხლი 23. ინკლუზიური ადრეული და სკოლამდელი აღზრდა და განათლება 1. დაწესებულება უზრუნველყოფს ინკლუზიურ განათლებას ბავშვებისთვის მიუხედავად მათი ფიზიკური, შემეცნებითი, სენსორული, სოციალური, ემოციური, ლინგვისტური, ეთნიკური, რასობრივი, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა მახასიათებლებისა. 2. დაწესებულება ვალდებულია, გააგრძელოს ინკლუზიური განათლების პროგრამაში ჩართული ბავშვისთვის განათლების მიწოდება, თუკი, ბავშვის საუკეთესო ინტერესებიდან გამომდინარე, ჯერ კიდევ არ არის მიზანშეწონილი მისი სკოლაში შესვლა, მიუხედავად შესაბამისი ასაკისა. 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გადაწყვეტილებას იღებს მშობელი ბავშვის აღმზრდელ-პედაგოგებთან და შესაბამის სპეციალისტებთან კონსულტაციის საფუძველზე. მუხლი 24. აღმზრდელ-პედაგოგის შრომის ანაზღაურება აღმზრდელ-პედაგოგის შრომის ანაზღაურების ზღვრული ოდენობა განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით. თავი VI: მონიტორინგი, შეფასება, ანგარიშგება და კვლევა მუხლი 25. დაწესებულებების შიდა მონიტორინგის, შეფასების და ანგარიშგების მოთხოვნები 1. დაწესებულება ატარებს რეგულარულ და პერიოდულ შიდა მონიტორინგის, შეფასებისა და ანგარიშგების აქტივობებს. 2. ყოველწლიურად, მუნიციპალიტეტის მიერ დადგენილი გეგმის მიხედვით, საჯარო დაწესებულება დამფუძნებელს წარუდგენს წლიურ და ფინანსურ ანგარიშს. მუხლი 26. დაწესებულების მუნიციპალური კონტროლი 1. მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახურები ან/და მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი ახორციელებს ამ კანონითა და მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად დაწესებულებების მიერ ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდებაზე კონტროლს. 2. დაწესებულებათა მუნიციპალური კონტროლის სტანდარტები დგინდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 3. მუნიციპალური კონტროლის ფარგლებში მუნიციპალური სამსახური ან/და მის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი ახორციელებს: ა) დაწესებულებების მიერ ამ კანონის მე-15 მუხლით გათვალისწინებული ავტორიზაციის პირობების შესრულების მონიტორინგს; ბ) დაწესებულებების ბუღალტრული და ფინანსური აღრიცხვის წარმოების შემოწმებასა და შეფასებას; გ) დაწესებულების მიერ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა მოთხოვნების დაცვის შემოწმებას და შეფასებას. 4. მუნიციპალიტეტის სამსახური ან/და მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი უფლებამოსილია, მუნიციპალური კონტროლის განხორციელების მიზნით წინასწარი შეტყობინების გარეშე გამოცხადდეს დაწესებულებაში ავტორიზაციის პირობების ადგილზე შემოწმების მიზნით. 5. მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახური ან/და მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი ვალდებულია, დაწესებულების სააღმზრდელო-საგანმანათლებლო პროგრამაში ჩართული არანაკლებ 10 ბავშვის მშობლების მოთხოვნით, აწარმოოს აღნიშული დაწესებულების არაგეგმური შემოწმება. 6. მუნიციპალიტეტის მერი/გამგებელი ვალდებულია, მუნიციპალური კონტროლის შედეგად მიღებული მონაცემები წარადგინოს საკრებულოს წინაშე წლიური ანგარიშის ფარგლებში. თავი VII. ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მხარდაჭერა მუხლი 27. ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სისტემის სახელმწიფო დაფინანსება 1. მუნიციპალიტეტები ვალდებულნი არიან, საკუთარი ბიუჯეტიდან ყოველწლიურად გამოყონ მუნიციპალიტეტების მიერ დაფუძნებულ დაწესებულებებში მომსახურების მართვისა და მიწოდებისთვის აუცილებელი სახსრები. 2. მუნიციპალიტეტის მიერ საჯარო დაწესებულებების დაფინანსების ფორმებს, წესსა და პირობებს ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის საკრებულო. თავი VIII. დასკვნითი და გარდამავალი დებულებები მუხლი 28. მოსამზადებელი სამართლებრივი აქტები და დოკუმენტები 1. საქართველოს მთავრობამ 2017 წლის 1 სექტემბრამდე ა) დაწესებულების ავტორიზაციის წესის დადგენის თაობაზე მიიღოს საქართველოს მთავრობის დადგენილება; ბ) ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების სახელმწიფო სტანდარტების, მათ შორის, სასკოლო მზაობის საგანმანათლებლო სახელმწიფო სტანდარტის დამტკიცების მიზნით მიიღოს ნორმატიული აქტი; გ) აღმზრდელ–პედაგოგის პროფესიული სტანდარტის დამტკიცებისა და შრომის ანაზღაურების ზღვრული ოდენობის განსაზღვრის მიზნით მიიღოს ნორმატიული აქტი; დ) დაწესებულებაში სანიტარიულ–ჰიგიენური ნორმების დაცვის წესების მარეგულირებელი ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების მიზნით მიიღოს ნორმატიული აქტი; ე) დაწესებულებაში სურსათის უვნებლობის მარეგულირებელი ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების მიზნით მიიღოს ნორმატიული აქტი; ვ) იმ სტანდარტების დადგენის მიზნით, რომელსაც უნდა შეესაბამებოდეს დაწესებულებების შენობა-ნაგებობა, ინფრასტრუქტურა, მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა, შენობა-ნაგებობის მოწყობა და აღჭურვა, მიიღოს ნორმატიული აქტი; ზ) მუნიციპალიტეტების მიერ დაწესებულებების რეესტრში შესატანი მონაცემებისა და ინდიკატორების ჩამონათვალისა და აღნიშნული რეესტრის წარმოების წესის დამტკიცების მიზნით მიიღოს ნორმატიული აქტი; 2. თითოეულმა მუნიციპალიტეტის საკრებულომ: ა) სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მომსახურების და სასკოლო მზაობის პროგრამების მიწოდების მონიტორინგის, შეფასების, ანგარიშგების სისტემის შემუშავების მიზნით, მიიღოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტი. ბ)სკოლამდელი განათლებისა და სასკოლო მზაობის პროგრამის მომსახურების და დაწესებულებების შიდა მონიტორინგის, შეფასებისა და ანგარიშგების სისტემის შემუშავების მიზნით მიიღოს კანონქვემდებარე ნორმარიული აქტი; გ) დაწესებულებების პერსონალისთვის სამსახურებრივი ინსტრუქციების, ქცევისა და ეთიკის ნორმების დადგენის მიზნით მიიღოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტი. მუხლი 29. კანონის ამოქმედება 1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის მე-15 მუხლის „ბ“ ქვეპუნქტისა და 22-ე მუხლისა, ამოქმედდეს 2017 წლის 1 სექტემბრიდან. 2. ამ კანონის მე-15 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, რომელიც ავტორიზაციის პირობად განსაზღვრავს დაწესებულების შენობა-ნაგებობების, ინფრასტრუქტურის, მატერიალურ-ტექნიკური ბაზისა და შენობა -ნაგებობების მოწყობას საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის შესაბამისად, ამოქმედდეს 2020 წლის 1 სექტემბრიდან იმ დაწესებულებების მიმართ, რომლებიც დაფუძნებულია და საქმიანობას ახორციელებს ამ კანონის ძალაში შესვლის დროისათვის. 3. ამ კანონის 22-ე მუხლი, რომელიც განსაზღვრავს ჯგუფის მოცულობასა და აღმზრდელ პედაგოგების/ აღმზრდელების ბავშვებთან თანაფარდობას, ამოქმედდეს 2020 წლის 1 სექტემბრიდან იმ დაწესებულებების მიმართ, რომლებიც დაფუძნებულია და საქმიანობას ახორციელებს ამ კანონის ძალაში შესვლის დროისათვის. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

ganmartebiTi baraTi “adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis” Sesaxeb saqarTvelos kanonis proeqtis Taobaze a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb a.a) Kkanonproeqtis miRebis mizezi: dRes ar arsebobs erTiani samarTlebrivi aqti, romelic uSualod daaregulirebda adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis sferos. arsebobs mxolod Canaweri adgilobrivi TviTmmarTvelobis kodeqsSi (me-16 muxli) romlis Tanaxmad, municipalitetis sakuTari uflebamosilebebi, sxva uflebamosilebebs Soris, aris „municipalitetis marTvaSi arsebuli skolamdeli da skolisgareSe aRzrdis dawesebulebebis Seqmna da maTi funqcionirebis uzrunvelyofa.“ es sfero, Mmiuxedavad imisa, rom moicavs Temebisa da sakiTxebis Zalian farTo speqtrs, ar aris daregulirebuli da mowesrigebuli kanonis doneze; am sferoSi centraluri xelisuflebis roli da kompetencia ar aris gasnazRvruli. Sesabamisad, ar arsebobs erTiani standartebi saaRmzrdelo-saganmanaTleblo programebis, bavSvTa Zaladobisagan dacvis da sanitariul-higienuri pirobebis SeqmnisaTvis adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis dawesebulebebSi. es sakiTxebi saTanadod ver regulirdeba adgilobriv doneze municipalitetebis mier, rac iwvevs gansxvavebul midgomebs da araTanabr pirobebs bavSvebisaTvis xarisxian adreul da skolamdel ganaTlebaze xelmisawvdomobis mxriv. am mocemulobam dRis wesrigSi daayena adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis sferos maregulirebeli erTiani samarTlebrivi aqtis miRebis aucilebloba. a.b) kanonproeqtis mizani: kanonproeqtis mizania yvelasTvis xelmisawvdomi da maRali xarisxis adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis sistemis Camoyalibeba, aRniSnuli sferos maregulirebli samarTlebrivi CarCos Seqmna saerTaSoroiso standartebis Sesabamisad, maT Soris bavSvTa uflebebis dacvis konvenciis 28-e da 29-e muxlebis moTxovnebTan; aRniSnuli muxlebi wevr saxelmwifoebs avaldebulebs xarisxian ganaTlebaze bavSvTa xelmisawvdomobis uflebis aRiarebas da misi Tanasworobis principiT ganxorcielebas am sferoSi sabaziso standartebis danergvis gziT. MmTavari molodini, romelic am kanonproeqtis miRebisa da aRsrulebis mimarT arsebobs, aris bavSvTa miRwevebis arsebiTi gaumjobeseba, rogorc adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis safexurze, aseve, zogadsaganmanaTleblo dawesebulebebSi (skolebSi). ა.გ) kanonproeqtis ZiriTadi arsi: kanonproeqtSi Tavmoyrilia yvela ZiriTadi standarti, romlebmac adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis sfero unda daareguliros. kanonproeqtiT gaTvaliswinebulia orsafexuriani swavlebis sistema: adreuli ganaTleba da zrunva dabadebidan 2 wlamde asakis bavSvebisTvis, skolamdeli ganaTleba 2 wlis asakidan bavSvis skolaSi Sesvlamde. kanonproeqti nergavs sayovelTao saskolo mzaobis programas ყvela xuTi wlis asakis bavSvisTvis; kanonproeqtis mixedviT, TiToeuli adreuli da skolamdeli aRzrdisa da ganaTlebis dawesebuleba uzrunvelyofs inkluziur ganaTlebas yvela bavSvisaTvis anu saganmanaTleblo midgomas, romlis farglebSic ganaTlebis sistema uzrunvelyofs yvela bavSvis xarisxian ganaTlebas dawesebulebebSi maTi individualuri saWiroebis gaTvaliswinebiT, miuxedavad maTi fizikuri, SemecnebiTi, sensoruli, socialuri, emociuri, lingvisturi, eTnikuri, rasobrivi, religiuri, genderuli Tu sxva maxasiaTeblebisa. kanonproeqtiT ganmtkicebulia principi, romlis Tanaxmad, dawesebulebaSi akrZalulia bavSvTa mimarT Zaladoba, maT Soris, fizikuri dasja, ugulebelyofa, Seuracxmyofeli an/da damamcirebeli mopyroba. kanonproeqtiT ganmtkicebuli erT-erTi ZiriTadi principia ganaTlebis momsaxurebaSi mSobelTa sruli CarTulobis uzrunvelyofa. Aam mizniT adreuli da skolamdebli ganaTlebis dawesebulebebSi iqmneba sakonsultacio sabWoebi, romlebic xels uwyoben dawesebulebis efeqtur funqcionirebas. kanonproeqtiT sakanonmdeblo doneze regulirdeba Semdegi sakiTxebi: jgufebis Camoyalibebis wesi asakobrivi kategoriebis mixedviT; jgufSi bavSvebis raodenoba; aRmzrdel-pedagogebis/aRmzrdelebis bavSvebTan Tanafardoba. kanonproeqti mkafiod mijnavs centraluri da adgilobrivi xelisuflebis uflebamosilebebs; detalurad gansazRvravs saqarTvelos mTavrobis, calkeuli saministroebisa da municipalitetebis kompetenciis farglebs Aam sferoSi.M kanonproeqtiT xdeba adreuli da skolamdeli dawesebulebebis avtorizaciis savldebulo wesis SemoReba; avtorizacias axorcielebs municipalitetis Sesabamisi samsaxuri an municipalitetis mier dafuZnebuli arasamewarmeo iuridiuli piri. Aaseve, municipalitetis Sesabamisi samsaxuri an municipalitetis mier dafuZnebuli arasamewarmeo iuridiuli piri ganaxorcielebs dawesebulebebis mier avtorizaciis pirobebis Sesrulebis monitorings. kanonproeqtis mixedviT, avtorizaciis wess, romelic saerTo iqneba yvela municiplaitetisTvis, gansazRvravs saqarTvelos mTavroba; kanonproeqtiT xdeba avtorizaciis pirobebis dadgena; kerZod: dawesebulebebSi swavla/swavleba unda ganxorcieldes saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros wardginebiT mTavrobis mier damtkicebuli skolamdeli ganaTlebis saxelmwifo standartebis (maT Soris saskolo mzaobis saxelmwifo standartis) Sesabamisad; dawesebulebebis Senoba-nageboba, infrastruqtura, materialur-teqnikuri baza, Senobanagebobebis mowyoba da aRWurva unda Seesabamebodes saqarTvelos mTavrobis Sesabamis normatiul aqts; dawesebulebebSi sanitariul-higienuri pirobebi unda Seesabamebodes saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros wardginebiT saqarTvelos mTavrobis mier damtkicebul Sesabamis teqnikur reglaments; dawesebulebebSi sursaTis uvnebloba unda Seesabamebodes saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros wardginebiT saqarTvelos mTavrobis mier damtkicebul Sesabamis teqnikur reglaments; dawesebulebebSi adamianuri resursi unda Seesabamebodes saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saminitros wardginebiT saqarTvelos mTavrobis mier damtkicebul aRmzrdel-pedagogis standarts da danarCeni TanamSromlebisTvis municipalitetebis mier dadgenil standarts. aseve, gansakuTrebuli yuradReba eqceva monacemebis Segrovebasa da sistemtizcias adreuli da skolamdeli ganaTlebis sferoSi. sajaro samarTlis iuridiuli piri saqarTvelos statistikis erovnuli samsaxuri dawesebulebebis reestrSi asaxavs municipalitetebis mier mowodebul monacemebs saqarTvelos mTavrobis mier damtkicebuli monacemebis nusxis Sesabamisad. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს ხარჯებს, რომლის დაფინანსების წყარო იქნება როგორც სახელმწიფო ბიუჯეტი, ასევე ადგილობრივი თვითმმართველობის ბიუჯეტები. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიხედვით, ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების გაიაროს მომსახურების განსახორციელებლად დაწესებულება ვალდებულია, ავტორიზაცია. ვინაიდან წარმოდგენილი კანონპროექტით დაწესებულების ავტორიზაციის წესს დაადგენს (2017 წლის 1 სექტემბრამდე) საქართველოს მთავრობა დადგენილებით, ხოლო დაწესებულების ავტორიზაციას განახორციელებს მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახური, ავტორიზაციის წესის შესაბამისად, შესაძლოა კანონპროექტმა გავლენა იქონიოს ავტორიზაციის განმახორციელებელი სამსახურის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, ავტორიზაციის შესაძლო საფასურის დაწესების შემთხვევაში. კანონპროექტის მე-6 მუხლის მე-5 პუნქტის თანახმად, ბავშვზე ძალადობის გამოვლენისა და ბავშვზე ძალადობის შესახებ ინფორმაციის შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოსთვის მიწოდების ვალდებულების შეუსრულებლობა გამოიწვევს პასუხისმგებლობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. ამ თვალსაზრისით კანონპროექტს არ შემოაქვს სიახლე და შეიცავს მითითებას არსებულ კანონმდებლობაზე; შესაბამისად, კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე ამ მიმართულებით. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: წარმოდგენილი კანონპროექტის 22-ე მუხლის თანახმად, 2 –დან 3 წლამდე ბავშვების ჯგუფში შეიძლება იყოს არაუმეტეს 25 ბავშვისა, 3 –დან 4 წლამდე ბავშვების ჯგუფში შეიძლება იყოს არაუმეტეს 30 ბავშვისა და 4 –დან 5 წლამდე ბავშვების ჯგუფში შეიძლება იყოს არაუმეტეს 30 ბავშვისა; ხოლო რაც შეეხება სასკოლო მზაობის პროგრამას, ჯგუფში შესაძლებელია 5 წლიდან სკოლის დაწყებითი საფეხურის პირველ კლასში შესვლამდე ბავშვების სწავლა/სწავლება, რომელთა რაოდენობა ჯგუფში არ უნდა აღემატებოდეს 30 ბავშვს. თბილისის საბავშვო ბაგა-ბაღების მართვის სააგენტოს მიერ მოწოდებული უახლესი ინფორმაციით, დღევანდელი მდგომარეობით აღსაზრდელთა ჯამური რაოდენობა თბილისში შეადგენს 55 615 აღსაზრდელს, ხოლო აღნიშნული აღსაზრდელებით დაკომპლექტებული ჯგუფების რაოდენობა, შესაბამისად, 240 ჯგუფს ბაგაში და 1175 ჯგუფს ბაღში. წარმოდგენილი კანონპროექტით გათვალისწინებულია ბაგა ჯგუფებში მაქსიმუმ 25 ბავშვი, ხოლო 3-დან 6 წლამდე ჯგუფებში - მაქსიმუმ 30 აღსაზრდელი. აღნიშნულის გათვალისწინებით, კანონპროექტის ამოქმედების შემთხვევაში ზემოაღნიშნულ 1415 ჯგუფში აღსაზრდელთა მაქსიმალურმა რაოდენობამ უნდა შეადგინოს 41 250 ბავშვი (240*25 + 1175*30). თუმცა, დღესდღეობით აღსაზრდელების რაოდენობა თბილისის ბაგა-ბაღებში, როგორც უკვე აღინიშნა, შეადგენს 55 615-ს. არსებული სხვაობის (14 365 აღსაზრდელი) დასაკმაყოფილებლად საჭიროა აშენდეს 400 ბავშვზე გათვლილი 36 ბაღი, რაც იწვევს საშუალოვადიან პერიოდში მნიშვნელოვან დანახარჯებს. დღევანდელი მდგომარეობით, ერთი 400 ბავშვზე გათვლილი ბაღის ასაშენებლად საჭიროა საშუალოდ 2 მილიონი ლარი (თუმცა, რთული გამოსათვლელია მომდევნო წლებში ერთი 400 ბავშვზე გათვლილი სააღმზრდელო დაწესებულების აშენების ხარჯი) ანუ მთლიანობაში 36*2=72 მილიონი ლარი. აღნიშნული ხარჯი უნდა გადანაწილდეს საშუალოვადიან პერიოდზე (2016 – 2019 წწ), ვინაიდან 22-ე მუხლი, რომელიც ადგენს სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების ჯგუფების დაკომპლექტების მაქსიმალურ ოდენობებს, ძალაში შედის 2020 წლის 1 სექტემბრიდან. ასევე, იმის გათვალისწინებით, რომ 22-ე მუხლი, ჯგუფის მოცულობასთან ერთად, ასევე განსაზღვრავს აღმზრდელ _პედაგოგების/აღმზრდელების ბავშვებთან თანაფარდობას, 2020 წლის 1 სექტემბრიდან აღნიშნული მიმართულებით საჭირო გახდება დამატებითი ხარჯების მიმართვა აღმზრდელ პედაგოგების/აღმზრდელების შრომის ანაზღაურების დასაფინანსებლად, საქართველოს მთავრობის მიერ შრომის ანაზღაურების ზღვრული ოდენობის განსაზღვრის მიზნით მიღებული ნორმატიული აქტის შესაბამისად, რომელიც მთავრობამ უნდა მიიღოს 2017 წლის 1 სექტემბრამდე. კანონპროექტის მე-6 მუხლის მე-6 პუნქტის თანახმად, დაწესებულება ვალდებულია, გამოყოს დაწესებულებებში ბავშვთა მიმართ ძალადობის პრევენციასა და ბავშვთა ძალადობისგან დაცვაზე პასუხისმგებელი პირი. ა(ა)იპ „თბილისის საბავშვო ბაგა ბაღების მართვის სააგენტოს“ ინფორმაციით, დღევანდელი მდგომარეობით თბილისის ა(ა)იპ საბავშვო ბაგა-ბაღებში ბავშვთა მიმართ ძალადობის პრევენციასა და ბავშვთა ძალადობისგან დაცვაზე პასუხისმგებელი პირი არ არსებობს, მაგრამ შესაძლებელია აღნიშნული დაწესებულებების საშტატო ნუსხაში მოიძებნოს ის საშტატო ერთეული, რომელიც შეასრულებს აღნიშნული ფუნქცია-მოვალეობებს, რაც არ გამოიწვევს დამატებით დანახარჯებს. კანონპროექტის მე-14 მუხლის მე-3 და მე-4 პუნქტების შესაბამისად, დაწესებულების ავტორიზაციას ახორციელებს მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახური, რომელიც დაწესებულების ავტორიზაციის მიზნით ამოწმებს მის შესაბამისობას ამ კანონითა და შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილ მოთხოვნებთან. ა(ა)იპ „თბილისის საბავშვო ბაგა ბაღების მართვის სააგენტოს“ ინფორმაციით, დღევანდელი მდგომარეობით სამსახური, რომელიც დაწესებულების ავტორიზაციის მიზნით ამოწმებს მის შესაბამისობას ამ კანონითა და შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით დადგენილ მოთხოვნებთან, თბილისის მუნიციპალიტეტში არ არსებობს და შესაბამისად საჭირო იქნება ან ახალი სამსახურის შექმნა ან არსებული სამსახურისთვის დამატებითი ფუნქციების გაზრდა. ორივე შემთხვევაში საჭიროა დამატებითი საშტატო ერთეულები, რაც იწვევს დამატებით ფინანსურ დანახარჯებს. ასევე, ა(ა)იპ „თბილისის საბავშვო ბაგა ბაღების მართვის სააგენტოს“ ინფორმაციით, იმ დაწესებულებების მიმართ, რომლებიც დაფუძნებულია და საქმიანობას ახორციელებს ამ კანონის ძალაში შესვლამდე, კანონპროექტის მე-15 მუხლის 1 პუნქტის ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული მოთხოვნებიდან (გარდა „ბ“ ქვეპუნქტისა) დამატებით ხარჯებს საჭიროებს მხოლოდ „ე“ ქვეპუნქტი. აღნიშნული პუნქტის სრულყოფილად შესასრულებლად რიგ შემთხვევებში საჭირო იქნება, დაწესებულებებში ადამიანური რესურსის კვალიფიკაცის ასამაღლებლად რიგი ღონისძიებების გატარება (მაგ. ტრენინგი), რაც გამოიწვევს დამატებით ფინანსურ დანახარჯებს. კანონპროექტის 26-ე მუხლის შესაბამისად, მუნიციპალიტეტის შესაბამისი სამსახურები ან/და მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი ახორციელებს ამ კანონითა და მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად დაწესებულებების მიერ ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდებაზე კონტროლს. დაწესებულებათა მუნიციპალური კონტროლის სტანდარტები დგინდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. ა(ა)იპ „თბილისის საბავშვო ბაგა ბაღების მართვის სააგენტოს“ ინფორმაციით, დღევანდელი მდგომარეობით თბილისის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებულია არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, ა(ა)იპ „თბილისის საბავშვო ბაგა ბაღების მართვის სააგენტო“, რომელიც ახორციელებს დაწესებულებების მიერ ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების მიწოდებაზე კონტროლს, თუმცა, აღნიშნული კანონპროექტიდან გამომდინარე, დამატებითი ფუნქციების განხორციელების შემთხვევაში, საჭირო იქნება დამატებითი საკადრო რესურსი, რაც გამოიწვევს დამატებით ფინანსურ დანახარჯებს. რეგიონების მონაცემები UNICEF-ს 2012 წლის კვლევაში "საქართველოს სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებათა აღწერის მონაცემები" წარმოდგენილია მონაცემები (1) ბაღების რაოდენობის, (2) ჩართული ბავშვების რაოდენობის, (3) აღმზრდელების რაოდენობის, (4) აღმზრდელთა თანაშემწეების რაოდენობის შესახებ. თუმცა, გასათვალისწინებელია, რომ აღნიშნული კვლევის ფარგლებში შეგროვებული მონაცემები შესაძლოა შეცვლილი იყოს, ვინაიდან მას შემდეგ, რაც აიკრძალა სკოლამდელი განათლების დაწესებულებებში გადასახადის დაწესება, მოთხოვნა საბავშვო ბაღებზე მნიშვნელოვნად გაიზარდა. კვლევაში წარმოდგენილი მონაცემების მიხედვით, თბილისის გარდა ყველა სხვა რეგიონში ერთ ბაღში ბავშვების საშუალო რაოდენობა 62-ია. მათ შორის, აჭარისა და ქვემო ქართლის რეგიონებში არის ერთ ბაღში საშუალოდ 100 ბავშვზე მეტი, ყველა სხვა რეგიონში ეს რიცხვი 100-ზე ნაკლებია. საინტერესოა მონაცემები მუნიციპალიტეტების მიხედვითაც. მაგალითად, ბათუმში, ქუთაისსა და რუსთავში ერთ ბაღში საშუალოდ 193, 216 და 210 აღსაზრდელია, შესაბამისად. ფოთში, ახალციხესა და ხაშურში ეს რიცხვები, შესაბამისად, 107, 123 და 112-ია. ნინოწმინდაში მხოლოდ ერთი ბაღია 120 აღსაზრდელით. ახალგორის მუნიციპალიტეტში ასევე მხოლოდ ერთი ბაღია 460 აღსაზრდელით. ეს ყველა მუნიციპალიტეტს შორის უმაღლესი მაჩვენებელია. ყველა სხვა მუნიციპალიტეტში ერთ ბაღში ბავშვების საშუალო რაოდენობა 100-ზე ნაკლებია. თვითონ ბაღების რაოდენობით გამოირჩევა იმერეთის (239), კახეთისა (205) და სამეგრელო-ზემო სვანეთის (226) რეგიონები. რაც შეეხება აღმზრდელებსა და აღმზრდელის თანაშემწეებს, ყველა რეგიონში, აღმზრდელების რაოდენობა დაახლოებით 1.5-2-ჯერ მეტია აღმზრდელის თანაშემწეების რაოდენობაზე. ბავშვების საშუალო რაოდენობა ერთ აღმზრდელზე 17-ს უტოლდება თბილისის გარდა ყველა სხვა რეგიონში, მათ შორის ყველაზე მეტი რაოდენობა (27) ფიქსირდება ქვემო ქართლის რეგიონში, ხოლო ყველაზე ნაკლები (9) - რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო სვანეთის რეგიონში. კანონპროექტის მე-18 მუხლის შესაბამისად, იქმნება საკონსულტაციო საბჭო, რომელიც შედგება 7 წევრისგან: 5 მშობელი; დაწესებულების 2 აღმზრდელ-პედაგოგი. დაწესებულების საკონსულტაციო საბჭოს გადაწყვეტილებით, საბჭოს საქმიანობაში მონაწილეობის მისაღებად შესაძლებელია მოწვეულ იქნას ექსპერტი/სპეციალისტი. საბჭოს წევრების საქმიანობა არ არის ანაზღაურებადი; შესაბამისად, არ იწვევს ხარჯებს. კანონპროექტის 23-ე მუხლის შესაბამისად, დაწესებულება უზრუნველყოფს ინკლუზიურ განათლებას ბავშვებისთვის მიუხედავად მათი ფიზიკური, შემეცნებითი, სენსორული, სოციალური, ემოციური, ლინგვისტური, ეთნიკური, რასობრივი, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა მახასიათებლებისა. დღეისათვის ინკლუზიური განათლების პრინციპი დანერგილია სკოლამდელ დაწესებულებებში; თუმცა, ინკლუზიური განათლების სისტემის განვითარება გამოიწვევს ფინანსური ხარჯების ზრდას, რაც დაკავშირებულია შესაბამისი ადამიანური რესურსის გაზრდასა და გადამზადებასთან; ასევე, ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე გავლენას იქონიებს შესაბამისი სააღზრდელო-საგანმანათლებლო გარემოს შექმნა, რაც გათვალისწინებულია სკოლამდელი დაწესებულებების ინსფრასტრუქტურისა და მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის მოწყობის კომპონენტით. საკანონმდებლო ინიციატივა ასევე განსაზღვრავს ცალკეულ კომპეტენციას მიკუთვნებულ ღონისძიებების შესაბამისი უწყებებისათვის. აღნიშნული უწყებებიდან მოწოდებული ინფორმაციით: 1. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ინფორმაციით1, სამინისტრო კანონპროექტის მიხედვით გათვალისწინებულ კომპეტენციას მიკუთვნებულ ღონისძიებებს განახორციელებს წლიური საბიუჯეტო კანონით გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში, რომლის ოდენობას საშუალოვადიან პერიოდში (2016 – 2019 წწ.) განისაზღვრება დაახლოებით 270 000 ლარით. 2. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ინფორმაციით2, წარმოდგენილი კანონპროექტით განსაზღვრული უფლებამოსილებები არ მოითხოვს სამინისტროს მიერ დამატებით ფინანსური ხარჯების გამოყოფას. 3. საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სსიპ - სურსათის ეროვნული სააგენტოს ინფორმაციით3, სააგენტოს უფლებამოსილებებთან მიმართებაში აღნიშნული კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სააგენტოს ფინანსური დანახარჯების ზრდას. 4. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის ინფორმაციით4, გათვალისწინებული წარმოდგენილი კანონპროექტის მე-12 სამუშაოებისთვის „საქსტატი“ არ საჭიროებს ეკონომიკისა მდგრადი განვითარების მუხლით დამატებით დაფინანსებას. 5. საქართველოს და სამინისტროს ინფორმაციით, მათი მხრიდან დამატებითი ფინანსური დანახარჯების კალკულაცია ამ ეტაპზე შეუძლებელია, შესაბამისად, შეიძლება ითქვას, რომ სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებით სახსრების გამოყოფა არ იქნება საჭირო. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტით გათვალისწინებული სხვადასხვა ღონისძიების განმახორციელებელი უწყებების მიერ მოწოდებული ინფორმაციის თანახმად, საშუალოვადიან პერიოდში კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული დამატებით ახალ ფინანსურ ვალდებულებებთან. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება გავლენას მოახდენს სააღმზრდელო დაწესებულებებზე, ვინაიდან მათ კანონპროექტის მიხედვით (დროის სხვადასხვა პერიოდში) მოუწევთ ავტორიზაციის პირობების დაკმაყოფილება, მათ შორის, ავტორიზაციის პირობად განსაზღვრული დაწესებულების შენობა-ნაგებობების, ინფრასტრუქტურის, მატერიალურტექნიკური ბაზისა და შენობა -ნაგებობების მოწყობა საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის შესაბამისად, ასევე ავტორიზაციის შესაძლო საფასურის გადახდა. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი; 1 საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 20.10.2015 წლის N1087973 წერილი. 2 საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს 20.10.2015 წლის N01/79719 წერილი. 3 საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სსიპ - სურსათის ეროვნული სააგენტოს 22.10.2015 წლის N09/1111 წერილი. 4 საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის 20.10.2015 წლის N8-2998 წერილი. კანონპროექტი ითვალისწინებს სააღმზრდელო დაწესებულებების სავალდებულო ავტორიზაციას, რაც, შესაძლოა, დაკავშირებული იყოს ავტორიზაციის საფასურთან g) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan g.a) kanonproeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan: kanonproeqtis miReba SesabamisobaSia evrokavSiris direqtivebTan. g.b) kanonproeqtis mimarTeba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan: kanonproeqtis miRebiT ar warmoiqmneba saerTaSoriso organizaciebSi saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebuli valdebulebebi. g.g) kanonproeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxriv xelSekrulebebTan: kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba arc erT saerTaSoriso xelSekrulebas, romlis monawilec aris saqarTvelo. d) kanonproeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi d.a) saxelmwifo, arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonproeqtis semuSavebaSi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: კანონპროექტი შემუშავებულია გაეროს ბავშვთა ფონდის (UNICEF) მხარდაჭერითა და კონსულტაციით. კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა მიიღეს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრომ, საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის saministroმ, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრომ, საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრომ, საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ, სურსათის ეროვნული სააგენტომ, საქართველოს სტატისტიკის ეროვნულმა სამსახურმა, ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიამ, თბილისის მუნიციპალიტეტის საკრებულომ, თბილისის საბავშვო ბაგა-ბაღების მართვის სააგენტომ. d.b) kanonproeqtis SemuSavebaSi monawile organizaciis (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonproeqtis mimarT, aseTis arsebobis SemTxvevaSi: aseTi ar arsebobs e) kanonproeqtis avtori საქართველოს პარლამენტის წევრები: ეკა ბესელია, გედევან ფოფხაძე, ოთარ ჩრდილელი v) kanonproeqtis iniciatori საქართველოს პარლამენტის წევრები: ეკა ბესელია, გედევან ფოფხაძე, ოთარ ჩრდილელი

ladJdo)SqoL JJ6qJe600l, LECAL DEPARTIIENT $Jd\6(I, OF STAFF OF PARLIAMENT OF CEORCIA 0&1(AOEq0 q0JJ(l'6JffiO0 t "J*'.crc-. C JCo*b, r6m. o. jbsaodl1lJ asar,. 26 olq':228 91 68 rq.. E-ttr: legaldep(@parliament.se ― b)J)hln330Π b 〕 )hC)0360∩ 26 Abashidze Avenue.4600,Kutais,Georgia Te:22891 68 em 卜にgadep@paH● ment ge uV/ぶ . -",,1y1\)o"zorsi. QrbJS6r brjr6oacq\'Iu J56q')ac5ool., $ca6Cbob !l.]s b3l.t3q'osU 63cgg3r6 gogb$ol$ qpr oo16 B6qnqlq,ob 0oc6 bJJ6omaCaq'o o6o0o!Oo3ou fcboor $r60oq-o536ogo ,,Je6caq'o Qr l.,JograQCE o retf'(r'Ur Qr b!6ro'q,cbou acbrbcb'' "$s$rqQo ECLrbCb" UrCr6CrAC('ol, 3J6o6Ao 6q'oq36ob A3$r6ob otobs$3' N6rcDq'CAob brdr6o8cq,ou J(6o6o\f r.\]%q' braJ6<r,Jq'Qvfo tsc3ro'! 3s'edu0o mq'oqobou 0go6oL Agbrbgb, -6rf)CAc , ar6ob ACUrbCb" brCJf'oaCqx')u JJ5o60o 63q'oq10oU ACOrboU o,roAr$C,,,crtso6orq136o \)rOoLOoJoU ACUrbCb" biCr6o63q'oL 316o66o lr.>jrdr6Xq'olr tr'$ctqX6o 3oqgCCbao 63q'oqlboL o8("oq)Coob ACOrE.,l-r otobrbX, agobob A3bsbgo, ltjr6(r)3Cqx')1, t rarQrbrbrqx't 3oqe&lu8o 6q'oq'3boL fu[oboU agbrbS6' ac$rboL ,lrrbr6dt6o gLrgtrobogboU 03lrsb36" Uijl6o43q'olr 3r6o6tso 63q'oqcDob orwbrtg, "1l.>b3qf$ogcr 36oU 03ttbgb" ltjrrlogSq'crb 3>6<'rb8o &3q'oq'CboU tsC$r6ob or.x'rbr9sg, ,,ltbgq'0$ogo 3o0J36tr;6oolts qpr l.r$3q'a$ogo r3rq.oc0ou6o LooJCbeoob (,'J(')br'bC, JC6booU BSltbgb" t$jr6o:33q,rnl-r 3rbrn60o 63q'oq'Cbou ACO)6ot' ',LrbCE'6$o3o A3lsbgo" l)Jj.>rrogq,otr 316<166o g3q'crq'Cbob ACOD6oU cr'i(,}brbC, ,,U3o60ol' ts3u5bC6" l.r.> juto3gq,olr 3r6o6to $q,oq,Cbo! ACOr6ob or><'rbr$3, -lljr6,ol3Cq'r'rb AoCrE'JCCoD QJ lDj,>r<roSgq,crao 6gbo3drgb g3b<'r3q'oD 6X6ob06r0ooL, Jo6J(octbob (bo6rq96oboU) ao$aobobr qgr brjs6o6Sqx'rl-r a<'rfigsjoL J)b&')6oou AqJCAob $3Lolt BgttbSb" bJCr6@3Cq,crU J56o60o 33q,oq,COoU 3CO,:6oU orrob,>'b3, ,,09$qgq93q'o 031-rrdq'5bq'o6oU Ojo6g Jo6ot tro6orq"06rr q-oJ3Coll 03lubgb" l$jr6cr6Cqxeb 3u6o60o 63q'oq'3bob ac6J6ob cr,roartc, ,,$norgq,o ECllbol.,r (9.> $oorgq'o $o66ol-1 63ltfub" lrrjr6orgq'oU 3r6o6tso 63q,oq,g6otr 89616ol-r orJ(,)brtS brCrf)o30q,c)b $6obCbt S6oCC0CbotJ cQJ ,,ttj.>6o4gq'ob o66.:6gq, 316r'160o "rq6oq,rnb6o3o o6ooE0.l6o6Xq'obob 3oqggllto" (07 3/532, 63q,oq'30oLr tsggrbou ACbrbCb" ttrCrd,('8Cq)('rb o66.>6gq'o 3r6<'r6oU Jt6o3fl6oU 23.12.2015) lrrC.)6o3cq,('lL Jr6E raCbOoU 6caq,raJ6oolj 145-c a0bq'ol-r 0oortrcr363bot6 B3lt0.>6olxrboU orrobr'bg Lrju6orgq,oU Jr6q,rac6oou rJr6r6ob ogttroqqgq,ar acJvtoraC6oar 6J6oboq'r brjr6opq,ob Jr6q,)ac6ool, $6t6gboL gr acLcq,oJb acecaJ6 gotsbrdoLJ qgr oot6 B6qnq'gqril Oqt<r Lr3r&.r66q3@o o6o6o\)ogob $Ctocr, Sr6,Ao(,"dC6oq'o "J<,6)COq'o er b3oq,.rdqpgq,o )e'b6q-oobr er bJbroE Cbol., 03bstrgb", ,,tcr6rq-oo 5,r6.>oqlbob ogL$gb" ll:j.>lno63q,ccU 3$o63o 63q,oq,9bolr 639$olr orrobrtrg, lt$6or3Cq'c.tl, reao6ob$f)r6q3q, l))ar6g)rq,er6q3C3sot 3oq-oalU6o o3q,cryCBoL 0gr6ob 3gL.>b36, ,6J633crtr q-o.r63ob ts3uJbgb" Itj.:ttror39q,oL 3J6o60o oaq,oq,caoL acoJbob oto6$:9,,'crgo6orq56o lr$r$oU$o3oLt 69ttbg6" ltj.>6or33q'r'rlr 3.>6o6tso g3q,oq,3$oL Aggrrbott or,robrtg, l-l.>j,>6o6gqtolr Urbo32gggo 3opglLtso mqoqCbob ACOJbob SCbrbCb, U,:j$o69q,rnb lt64-orlrsbrprn 3opgjlrtso ogq,oqCbob ACOr6oL, tsCbrbCb, ,,Lrbr6d6o gltrg6o$ogbob ACbrbCb" brCr6ogCq,olr 3$o63o $qtryC&it 09g16olr oxnbrtg, "bbgq,O$ogo 35ob AgL.>b36" Urj.>5o6gq,olr 3u6o60o 6q,cq,Xbob 39gl6oU orrob,>'b3, ,,h:b3q,0$ogo 3rn0J96Us6oolt qrr t rbCq,A$otsr'l r3rqg0q36n boo.lCbeoob ACUrbCb" trj,>r9or33q,ob 316o66o 6q,oq,gbolj tsgguEolr orrcrbrtg, ,,1j$Xqf$ogrn J36boL 63ltb3b" lJJCJ6d)SCq,mb Jr6o6tso 63q,oq,3boL 33g,>6ob or,>ob,>t3, ,,UJ('t6OoU ACtDbC6" Itj.rt6or3gqoU 3$o60o g3q,oq,gbob AC0r6ol, oDobr'b3, ,,1$jcttro63q,crL AoCrq,rCCor (Q.) It.rjJ6og3q,o0o 06bog6Ca Uob(,}cq,oJ 6C0obo6rooob, Jo6Jqnbob (0o6.rqrt(mbob) ao$&'rbolr qgr ltjsttro6gq'ou a(nCJq,rCob JJLJo6Oot 6r60oU SgUob 6gUrbgb" b,> j.>6org1q,ol-r 3$er66o 6q,oq,Xbob SCOJ6oU o)J(.tbrbC,,,AC95qUAUq,o ACbJdq,Cbq,obob ACctbC 3.)6cr)r bq3o.>q,3t6o QJOSoL tsClubCb" bsjr6r6Sq,<'rb 3.>6o6tso g3q,cry3bou 6COJ6oL or>obrb3, ,,$oo4q,o bgUbolr,r qor $ocDCq,o So66oU 6gLDbg6" lr.rjf)(,)33goU J)6('r60o o3q,oqcboL 0g6c6oU orrobobS Itj.>d)orgSq,ob 3rEcr6CAb J6odOCAoU er ,,ljJjr5o43q,oU ot16J60q, Jr6('lbao ,,reboE ('lb6o3o or3oofds6or3gqroboU 3oqgjUo" 6qoq'30otr 0g{o6oL 8gl).:b0b" Lrjr6or3cq,<,rL C)66JECq,o Jr6o6ob J6oCCOol, (07-3/532, 23.12.2015) lrj.:6or3cqoL Jr6q,r636goU 6Cbq,lAC6OoU 145-C ag\oU 0oorb('r3630orr6 tsgLr$rootrobolr LD3oorbo qg.: 0o$r6090cr6oq,rp 6o.186o1 3,:6o63bol-r 36oSg36olt 5s6boq'3ob J6o33qq36oL q-o.r$ggbr. N16124 16124‑3‐ 9‑3‑201512251724 25/12′2015 ￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨ t'{t6o8*""tr $6q'!aC60ol' l,iex1$&rtiooo AOJiI6O$C60ot m6cif., Ctq$sost6 corC6l)8oi6xdrl, erlrJ865 lrsdil6o8Cq,,{r ir6gla06crf, SBOCDoI, ff5 Ddrcq,oC,, SCQAI6 3o8b.dol6 qa estO gttrp<tqCgoU aoCO 6d8q0\'cl osoootoqot Sd,oo, fr6&RSCEoq'o t +6or38q,cir Ji6a6CDol, Jd,cdooDot: .laar,mqr, qD l,Ja{'!se,cq,o Jqlt{qqrlr! a'! er6io{'cDd, odsocl'' .t<'ntqn 9.6!orq{Dob oclaw' lr.)J t sdnioACq\rl, Jrffio $q,q,cDco(l, h066ol, or.c,D5$C', .lr!dr6cr8J('clt, Jq€o5olr065oofE' ll6arf,orr(,a6ft6c(}.orr Js{dEao 6q,oqEDol, qoF6ol, orc,Ds$c'' .s!6car[ a6€dr ad,$cD' t 5drt6o,3Cq,ait Jt6ctro Caq,q,ChD.f, EcOD6d.' or!c,65tC, .cBooorqlJ6o t o,iorfDoJrf, EClrrboo' L+r6o0o4:,c,tr J$tr)6oo OgQoq$CDot, qo$ol, orr$5t0', .1,!C..r,.8Cq,cf, L$(,C0(,0s, JsN'eFAo 63(,oq,CDot6co$ob osoDr$C",.Utdv6otCq,cfrl,J$q'.t$sQrrJclqdtAoogq'oqdouACO^s6ol, o5d'tc', .lrrb$d6e, rlrrg6ono0Dd, EdtlhD'tJrCi6o4cc!,41, J$cfio Bqoq'cDcoot, &Jo$ol, o!('Dst0', .tr$cq,a$o8r, c6olr oClr.bcD'tt!d{',o0Cgf, JE6('l6do c3goq,rDCDcrl, Ax6$oL orDs$6'' ,t $Cq,Of,8o Js|EJcnrloodrr qD lrlbC(€Eotss' JJrQ,Cft,5'b lrooJ06Arrfr Adr$CD' $6omoG8q,oq,aDd,0cor6d,o,r.ds$C',.LrbcE,80(€o JFrxfroClabCD'lrrC.t6d8Cq's,tr Jl6ctro $q,oqaCDd, ACOJA, oNcrDrtC', Jnax",opl, !dx[0D't tdvr)or3C4Pd, Js6etmo o8(,oq$ol, E0baB6cD gobcryxrr! 6mr&a5.to<rtu' or!c$it6', -lrrdr6dlrcqx* aodxpcborr ao Jo@stoot, (D(l6rA6oEd, &DF.SdrJ q,r lrtistior6Cqx* Aldtq,t&fu J$lrJr',6crf, $0C0* FJxft Edrrho' ac0D6ot, lttd@o lrsdrd,orACg'f., Jr6a'elo OSg,ogc0olr oCO.H, o}ts,D5to', .&J$(ICA$Po Ed$dq!!q{,MJ aJal6C io6orr lF,Oorq,!(rro Aro3ou Ad,JbCD' lr.,J@, $6(,60(' $qx,q'C6ol, 6CO!6o1, orvrDit0", "lr5d!tio80Ex',1, ,Br(rlcq,o 6glrbolr5'e'r.[ooCq,o B,8ef,'adt$CD't$JvSoBCqol, J$c'Eo o8q,oE $ot, A0r)6otJ or.rar$C' eJ -lrJd.,6oraNxrl, citE^!6"q, .IABpE arDoo8o %oorev6(rECq,etDol.l Jt'{dlxr' OSqx{'c8oL oco')&,t, drl..l8ltC' ((r7-36i}2, 23.12.15) l,sdn5otCqx't Js6q,$C60ot 6$q'Jac60d, las-C $ffi ag\r* ar2,lC6d0rfr.D' dgC&J6d@$6 &Jrso5adrsol, orvrDstC br$6o3cq,oL J56q,ra36oob br6oJXC0(. otsoMr Ar6oboq'r lrr#6ogCq,ml} Jr6q,5aC6OoL gCa6CAoU U} bCLCq,o$, AC(.C rs grgbsdoLs Ar c)o)16 8r6Aoq'Cq,oL 3o36 L.:3.:6o6dapXbq,c: o6o0oJoogou $Cboor 0r6aoaar6oq,o lJ)jj6o53q'olr Jr6o6rbob J6oCCOCbolt: ,,rqr633q,o q,.r bJnq,)aeCq'o re'b6,eoLJr (,r A)65orq.CAoL AJbJbrA", "bcr6rao 6l6rcrq'96o1-t ts91rb90" bj.rdror3Xq,ml"t Jr6o6ao o3q,oq,JbJaob 3CO56oL cDsclbJ$C-, ,LrC56dBCq'alb !qoAo6obo6r0o!E, L.>0s6or.rq,qrs6p393.>ors lfrAC&Ao mq,oq,CAou ACO!6oL cr)ra)ar$C", ,,b.)d,C6('lt, C.ormolj SCLsbCb' bJCJ6o3Cq,a)L J56o6Ao o3q'oqC6CaoL ECOr6ot, ore}brSC". "c)BooorE?6o \lrooLooJol.r E3b$36" lrsjriorgq,oL Jr6o6ao mgoq'cb3aob aCoi6ob o)ra)ortC", ,,LsCJ6.r)SCq,mb UiboUXCO(') JoaCCbEo 03q)6gc8ob ACOr6olj ('Dobr'bC', "LrCr9(r,SC(.ellJ Lr&erUrb5eo 3oeSlrSo 03q,oe,cboU ACOr6ol, oJcl6rbC-, "lrjbr6d6c) lb5ts6o)ba'C8oL ACUibr6" L.JC5l6o)3Cq,('lL Ji6r'r68o Gq,ogXAgboL 03O)6oL o,latb)$C., ,,t.,jboq,6$oAcl C6ob ACLTbCA" b{!6cr[CE rrL J.r6o6Ao gBq'oq'CACAoU aC6$ol, orr'r6.ltlC'. "blbCqfiogo 3od{6ll4oobs p.> Ltsbgq,a$ogo 53JaCAoUiqo UOoJC6Aool, 3gl_rrbg6" tr.r jrr6o43q'otr Jr6o66o o3qloq,CAoL ACOs6ol) o5oA5bC", "LrbCq"Ago9o JC6lhob 6XL:b94" bsjsr6or6q,crl, Jr6(''68o 03e,oq"C6.lb ACOr6ol, o,ro6rtC". 8CUrbC8" ,LJr.r6OoL lajrr6o33q,otr 3.16o66o 63q'oq,C6ol, 6C$r6ot cr,.lcrbstC". ,Urjr6o3rq,erL acrClq,rCCol5 lri r6otCq'm6o aobarg6C6 UobmCq,o) 6C0otJo6r0ool.,, Jor6{ooaob (Adrad}oAob) Aarga(')Oolj) Qr AJ LrCs6s,ACq'oU AnC5q'rCoL Jrlia16oolj AiSCaoL gCtloL tsCLsbCb. LJC56or3Cqml, ts3oJ6ol, osc)AJ$C', J!6o66o 03q,oqiCootr "ACbqJqtje,o ACbsdq,CBq,a)oob ACcl6C Joir,(,,J tjc)0orq,C6o qrs63oi.r d3bb90.. LrCs6o80q)(.)tr J!6o63o o3q,oq,Cbob 6!Oj6oU o)lclArbC", ,lxjr6o65q,oL "goorgq,o 6gt_rbobr,. qgr ,,$oorCq'o S.,A6.,lj" aXLr$ga' ltjrr6o,3gq'ob 3r6cr66o 6q,oq,gboL ACO56oL orra|o.,$C" q.or ,,L.!j$omq,ol, a}66r63q, Jr6o63o 're6oq,atb6o3o o3ooaar6o80qra'oob JoACCl.,o.. 0Sq'oq,f6ob BCOJ6oL o,rmbr$C. (07 3/532, 23.12.15) brj.>6o,3gq,olr $6q)laC6OoL 6C6q'raC6OoL 145-C aobq,ob fo-2 JUECOob ,,A" *$UECO(rD6 ACLrbJooLoAob LsJoobo er Ao$r6Ar0o6oq"rA aor86o) &6rr6J6{qt}OCboL Ar6boq,SoL Jr)(,GCaU6ob ArSUCa5. J.:go3oltgfoor, bs0ogaXgo <'rgoboLr gg6olnb 6o3sqlobob 3g0l.65q,9bgqo o)Jo,oJ b0d,rAUd,o a. Ll*t--rt;