საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის მიერ წარმოდგენილი საქართველოს 2018 წლის 28 ოქტომბრის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების ანგარიში და ინფორმაცია 2018 წლის 28 ოქტომბრის №49 თერჯოლისა და №54 სამტრედიის საარჩევნო ოლქებში მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების - საკრებულოების შუალედური არჩევნების შესახებ
📋 განხილვის ეტაპები
ბიუროზე განხილული დოკუმენტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2019-02-18
ბიუროს ნომერი 235
📜 ტექსტი
წერილი
158-01-07-2-201902121327
N 01-07/158
12/02/2019
საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს
ბატონ ირაკლი კობახიძეს
ბატონო ირაკლი,
საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ მე-14 მუხლის პირველი
პუნქტის „პ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, წარმოგიდგენთ 2018 წლის 28 ოქტომბრის საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნების ანგარიშს. ანგარიში ასევე, მოიცავს ინფორმაციას 2018 წლის 28
ოქტომბრის №49 თერჯოლისა და №54 სამტრედიის საარჩევნო ოლქებში მუნიციპალიტეტების
წარმომადგენლობითი ორგანოების – საკრებულოების შუალედური არჩევნების შესახებ.
დანართი: 128 ფურცელი.
პატივისცემით,
თამარ ჟვანია
კომისიის თავმჯდომარე
.
ანგარიში
საქართველოს
საარჩევნო
ადმინისტრაცია
საქართველოს
პრეზიდენტის
2018 წლის
28 ოქტომბრის
არჩევნები
ანგარიში
2019 წელი, თებერვალი
საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის
28 ოქტომბრის არჩევნები
ანგარიში
(1 აგვისტო – 14 დეკემბერი)
2019 წელი, თებერვალი
სარჩევი
6
შესავალი
10
მოკლე აღწერა
17
I. წინასაარჩევნო პერიოდი
17
I.I არჩევნების სამართლებრივი უზრუნველყოფა
19
I.II საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია
27
I.III საარჩევნო ადმინისტრაციის წევრთა კვალიფიკაციის ამაღლება
34
I.IV საარჩევნო რეგისტრაციები
38
I.V ამომრჩეველთა ერთიანი სია
39
I.VI საარჩევნო და სამოქალაქო საგანმანათლებლო პროგრამები
42
I.VII ინკლუზიური საარჩევნო გარემოს ხელშეწყობა
45
I.VIII თანამშრომლობა საარჩევნო პროცესში ჩართულ მხარეებთან
57
I.IX საგრანტო კონკურსები
59
I.X საინფორმაციო კამპანია
63
I.XI საარჩევნო ბიულეტენებისა და შემაჯამებელი ოქმების ბეჭდვა
64
II. არჩევნების პირველი ტური
64
II.I კენჭისყრის დღე
66
II.II საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველი ტურის
შედეგების შეჯამება და არჩევნების მეორე ტურის დანიშვნა
67
III არჩევნების მეორე ტური
67
III.I კენჭისყრის დღე
68
III.II საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტურის შედეგების შეჯამება
70
IV. განცხადებები, საჩივრები და საარჩევნო დავები
72
V. საარჩევნო პროცესის ფინანსური და მატერიალური რესურსებით უზრუნველყოფა
72
VI.I არჩევნების ბიუჯეტი
73
VI.II სახელმწიფო შესყიდვები და მატერიალური რესურსებით უზრუნველყოფა
74
VI. საკრებულოების შუალედური არჩევნები
შესავალი
ცენტრალურმა საარჩევნო კომისიამ (ცესკო) საქართველოს პრეზიდენტის
2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნებისთვის მზადება დაიწყო 2017 წლის ადგილობრივი
თვითმმართველობის ორგანოთა არჩევნების დასრულებისთანავე. საარჩევნო
კანონმდებლობის სრულყოფისა და საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობაში
მოყვანის მიზნით, ცესკომ მოამზადა საარჩევნო კანონმდებლობაში განსახორციელებელი
ცვლილებების პროექტები და საკანონმდებლო წინადადებების სახით წარუდგინა
საქართველოს პარლამენტს. ცესკომ მაქსიმალურად გაითვალისწინა ავტორიტეტული
საერთაშორისო და ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების მიერ საარჩევნო
ადმინისტრაციისთვის გაცემული რეკომენდაციები.
საარჩევნო ადმინისტრაციამ ჩაატარა საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის
28 ოქტომბრის არჩევნები (I და II ტური). საქართველოს მოქალაქეებმა პრეზიდენტი
აირჩიეს საყოველთაო, თანასწორი და პირდაპირი საარჩევნო უფლების საფუძველზე,
ფარული კენჭისყრით, ექვსი წლის ვადით.
28 ოქტომბერს, საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებთან ერთად თერჯოლისა და
სამტრედიის საარჩევნო ოლქებში მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების
– საკრებულოების შუალედური არჩევნებიც გაიმართა.
საარჩევნო პროცესის მონიტორინგი განახორციელეს ადგილობრივმა და საერთაშორისო
დამკვირვებელმა ორგანიზაციებმა.
საერთაშორისო საარჩევნო სადამკვირვებლო მისიის მოხსენებებში წინასწარი მიგნებების
შესახებ1, საარჩევნო ადმინისტრაციის საქმიანობასა და კომპეტენციას მიკუთვნებულ
საკითხებთან მიმართებაში აღნიშნულია:
•
არჩევნები კონკურენტულ გარემოში ჩატარდა და მაღალპროფესიულ დონეზე იყო
ადმინისტრირებული;
•
კენჭისყრის დღემ საერთო ჯამში პროფესიონალურად მაღალ დონეზე,
მოწესრიგებულად და გამჭვირვალედ ჩაიარა;
1
2018 წლის 29 ოქტომბრის და 29 ნოემბრის მოხსენებები წინასწარი მიგნებების და დასკვნების შესახებ.
საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისიის შემადგენლობა: ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და
ადამიანის უფლებების ოფისი (OSCE/ODIHR), ეუთოს საპარლამენტო ასამბლეა და ევროპის საბჭოს
საპარლამენტო ასამბლეა (PACE).
6
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
•
არჩევნების ადმინისტრირება ხდება სამდონიანი საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ,
რომელსაც ცენტრალური საარჩევნო კომისია უძღვება. ცესკომ დიდი ძალისხმევა
გაიღო საარჩევნო კომისიების ქვედა დონეებზე კომისიების წევრთა კომპეტენციის
დონის ასამაღლებლად. მას საარჩევნო პროცესში ჩართული მხარეების უმრავლესობა
ნდობას უცხადებს;
•
კენჭისყრის დღეს ამომრჩეველთა აქტიურობა საკმაოდ მაღალი იყო და პროცესი
დადებითად შეფასდა;
•
არჩევნები კარგად იყო ადმინისტრირებული, ზოგადად ყველა ვადა დაცული იყო
და ცესკომ დიდი ძალისხმევა გასწია, რომ განმეორებითი ტრენინგების მეშვეობით
არჩევნების პირველ ტურში წარმოშობილი პროცედურული ხარვეზები აღმოეფხვრათ;
•
საარჩევნო უბნების გახსნა, ხმის მიცემისა და ხმების დათვლის პროცესები თითქმის
ყველა საარჩევნო უბანში, რომლებსაც დამკვირვებლები დააკვირდნენ, დადებითად
შეფასდა;
•
კომისიის წევრთა შორის პოლიტიკური თანასწორობის გასაზრდელად, ცესკომ
ცვლილებები შეიტანა პროცედურებში, რითაც მხოლოდ მეორე ტურში მონაწილე
ოპონენტებს მისცა შესაძლებლობა დახმარება გაუწიონ კომისიის წევრებს;
•
ცესკომ საქართველოს ფარგლებს გარეთ მდებარე საარჩევნო უბნებს სამუშაო საათები
გაუხანგრძლივა, რათა ამომრჩევლებმა სამუშაო საათების დასრულების შემდეგ
შეძლონ საარჩევნო უბანზე ხმის მისაცემად მისვლა;
•
საარჩევნო სისტემების განვითარების, რეფორმებისა და სწავლების ცენტრმა, საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრებისთვის ჩაატარა ტრენინგები მეორე ტურის კენჭისყრის
დღესთან დაკავშირებული პროცედურული საკითხების შესახებ. ტრენინგებს
დააკვირდნენ დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის
არჩევნებზე სადამკვირვებლო მისიის (ODHIR EOM) წარმომადგენლები. მათი
დაკვირვებით, ტრენინგები ინფორმაციული და ინტერაქტიული იყო და შეეხებოდა იმ
რამდენიმე პროცედურულ ხარვეზს, რომლებიც პირველი ტურის მიმდინარეობისას
დაფიქსირდა საერთაშორისო დამკვირვებლების მიერ დათვლის, შედეგების ოქმების
შევსების, საარჩევნო დოკუმენტაციის დალუქვისა და საჩივრების განხილვის თაობაზე.
7
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისიის
განცხადებებში2 აღნიშნულია:
•
28 ოქტომებერს საქართველოს მოქალაქეებმა პრეზიდენტის ბოლო პირდაპირ
არჩევნებში მიიღეს მონაწილეობა. საარჩევნო ადმინისტრაციის წარმომადგენლებმა
და ამომრჩევლებმა დემოკრატიისადმი საკუთარი ერთგულების დემონსტრირება
არჩევნების მშვიდობიან გარემოში ჩატარებით შეძლეს;
•
არჩევნების დღემ ძირითადად მშვიდ გარემოში და წესების დაცვით ჩაიარა. საარჩევნო
ადმინისტრაციის წარმომადგენლები მრავალი საათის მანძილზე გულმოდგინედ
მუშაობდნენ, რათა საკუთარი უფლებამოსილება განეხორციელებინათ. ამომრჩევლებმა
საკუთარი ნების თავისუფლად გამოხატვა შეძლეს. არჩევნებზე დამკვირვებლების,
კანდიდატების და მედია ორგანიზაციების მრავალი წარმომადგენელი იყო
აკრედიტირებული, რაც პროცესის ზოგად გამჭვირვალობას უწყობდა ხელს;
•
საარჩევნო ადმინისტრაციის წარმომადგენლები მრავალი საათის მანძილზე
გულმოდგინედ მუშაობდნენ, რათა საკუთარი უფლებამოსილება განეხორციელებინათ;
•
საარჩევნო ადმინისტრაციამ არჩევნების მეორე ტურის მზადების პროცესი საარჩევნო
კოდექსის შესაბამისად დროულად და ეფექტიანად წარმართა. მათ შორის, საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრებისთვის ხელახალი ტრენინგები ჩატარდა, ხოლო ცესკოს
გადაწყვეტილებები და სიახლეები ვებსაიტზე რეგულარულად ქვეყნდებოდა;
•
წამყვანმა ადგილობრივმა სადამკვირვებლო ჯგუფებმა კენჭისყრის მიმდინარეობა
საარჩევნო უბნების უმეტეს ნაწილზე პოზიტიურად შეაფასეს.
2
ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისიის 2018 წლის
29 ოქტომბრისა და 29 ნოემბრის განცხადებები.
8
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დადებით შეფასებებთან ერთად დამკვირვებელი ორგანიზაციების ანგარიშებში მოცემულია
გარკვეული შენიშვნები, ყურადსაღები საკითხები, რომლებიც შემდგომ მუშაობას
მოითხოვს. გამოწვევებს შორის ასევე, დასახელდა საკითხები, რომლებიც საარჩევნო
ადმინისტრაციის მხრიდან მეტ ძალისხმევას მოითხოვს, მაგალითად: საარჩევნო დავების
განხილვის პროცესი, ცალკეული უბნის კომისიის წევრების კვალიფიკაცია და ფუნქციების
სათანადო შესრულების საკითხი. ამასთან, წარმოდგენილია ღირებული რეკომენდაციები,
რომელთა განხორციელებაც საარჩევნო პროცესის დახვეწასა და შემდგომ გაუმჯობესებას
ისახავს მიზნად. საარჩევნო ადმინისტრაცია გეგმავს ყველა მნიშვნელოვანი საკითხის
გათვალისწინებით წარმართოს სამომავლო საქმიანობა და კომპეტენციის ფარგლებში,
მომავალი არჩევნებისთვის შექმნას შესაბამისი პირობები, საქართველოს მოქალაქეთა
ნების თავისუფლად გამოხატვის უზრუნველსაყოფად.
წინამდებარე ანგარიში მომზადებულია საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს
საარჩევნო კოდექსი“ მე-14 მუხლის პირველი პუნქტის „პ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად და
მოიცავს საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ 2018 წლის 1 აგვისტოდან 14 დეკემბრის
პერიოდში განხორციელებული საქმიანობის აღწერას.
9
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
მოკლე აღწერა
2018 წლის 1 აგვისტოს ძალაში შევიდა საქართველოს პრეზიდენტის მიერ საქართველოს
პრემიერ-მინისტრის კონტრასიგნაციით (თანახელმოწერით) გამოცემული განკარგულება
არჩევნების თარიღის დანიშვნის შესახებ და არჩევნების გამართვის თარიღად განისაზღვრა
2018 წლის 28 ოქტომბერი. იმავე დღეს ცესკომ გამართა სხდომა, გამოაცხადა საოლქო
საარჩევნო კომისიების დროებითი წევრების შესარჩევი კონკურსი3, განსაზღვრა საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრების შესარჩევი კონკურსის წესი, პირობები და ვადები, როგორც
საქართველოში, ისე ქვეყნის ფარგლებს გარეთ4, დაადგინა მოქალაქეთა პოლიტიკური
გაერთიანების (პარტიის), ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის მიერ წარდგენილი
პრეზიდენტობის კანდიდატისთვის მხარდამჭერთა ხელმოწერების მინიმალური
ოდენობა, დაამტკიცა საარჩევნო ღონისძიებათა გრაფიკი5 და დაიწყო კანონმდებლობით
განსაზღვრული საარჩევნო პროცედურების განხორციელება. განკარგულება საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნების თარიღის დანიშვნის შესახებ იხილეთ დანართში (1).
საზღვარგარეთ დისლოცირებულ საქართველოს შეიარაღებულ ნაწილებში – ავღანეთში
განლაგებული საქართველოს შეიარაღებული ძალების სამშვიდობო ბატალიონებში
მოსამსახურე საქართველოს მოქალაქეებისთვის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
გამართვის თარიღად ცესკომ 25 ოქტომბერი განსაზღვრა.
29 აგვისტოს, ცესკომ დანიშნა თერჯოლისა და სამტრედიის ადგილობრივ მაჟორიტარულ
საარჩევნო ოლქებში მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების –
საკრებულოების შუალედური არჩევნები, ადგილობრივი მაჟორიტარული საარჩევნო
ოლქებიდან არჩეული საკრებულოს წევრების უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის
გამო. შუალედური არჩევნების ჩატარების თარიღად, ასევე განისაზღვრა 2018 წლის
28 ოქტომბერი.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის, სულ შეიქმნა 3 705 საარჩევნო უბანი.
73-მა საოლქო საარჩევნო კომისიამ საქართველოს ტერიტორიაზე შექმნა 3 637
საარჩევნო უბანი, ასევე გამონაკლის შემთხევებში – 11 საარჩევნო უბანი.
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს მონაცემების საფუძველზე, ცესკომ
საზღვარგარეთ 44 სახელმწიფოში შექმნა 61 საარჩევნო უბანი, მათ შორის ავღანეთში
განლაგებული საქართველოს შეიარაღებული ძალების სამშვიდობო ბატალიონებში
მოსამსახურე საქართველოს მოქალაქეებისთვის ორი საარჩევნო უბანი. საზღვარგარეთ,
ოთხ სახელმწიფოში ვერ დაკომპლექტდა საარჩევნო უბნები, რის გამოც არჩევნები 40
სახელმწიფოში 57 საარჩევნო უბანზე ჩატარდა.
3
ცესკოს 2018 წლის 1 აგვისტოს №156/2018 განკარგულება.
5
ცესკოს 2018 წლის 1 აგვისტოს №159/2018 განკარგულება.
4
ცესკოს 2018 წლის 1 აგვისტოს №157/2018 და №158/2018 განკარგულებები.
10
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის (I და II ტური), საქართველოს მასშტაბით
შექმნილ საოლქო საარჩევნო კომისიების წევრთა რაოდენობა შეადგენდა 876-ს, აქედან
ცესკოს მიერ ხუთი წლის ვადით არჩეული – 365 მუდმივმოქმედი წევრი, საარჩევნო
პერიოდში, არჩევნების საბოლოო შედეგების გამოცხადებამდე დროის მონაკვეთით
არჩეული 73 დროებითი წევრი და ოთხი უფლებამოსილი პარტიის მიერ დანიშნული
438 წევრი.
11 სექტემბერს, საოლქო საარჩევნო კომისიებში ჩატარდა სხდომები საუბნო საარჩევნო
კომისიების წევრების არჩევის შესახებ, რომლებიც წარიმართა ღიად და გამჭვირვალედ.
არჩევნების პირველი ტურისთვის 3 637 საარჩევნო უბანზე საუბნო საარჩევნო კომისიის
წევრების რაოდენობა შეადგენდა 43 215-ს, მათ შორის ზემდგომმა საოლქო საარჩევნო
კომისიამ, სახელობითი კენჭისყრით აირჩია 21 783 და ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ
დანიშნა 21 432. არჩევნების მეორე ტურისთვის 3 637 საარჩევნო უბანზე საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრების რაოდენობა შეადგენდა 43 737, მათ შორის ზემდგომმა
საოლქო საარჩევნო კომისიამ, სახელობითი კენჭისყრით აირჩია 21 873 და ოთხმა
უფლებამოსილმა პარტიამ დანიშნა 21 864.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის (I და II ტური), გამონაკლის შემთხვევაში
შექმნილ 11 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა რაოდენობა შეადგენდა 129-ს, მათ
შორის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ არჩეული 66 და ოთხი უფლებამოსილი
პარტიის მიერ დანიშნული – 63 წევრი.
საზღვარგარეთ 40 სახელმწიფოში შექმნილ 57 საარჩევნო უბანზე არჩევნების პირველი
ტურისთვის საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრების რაოდენობა შეადგენდა 551-ს, მათ
შორის ცესკოს მიერ არჩეული – 348 და პარტიების მიერ დანიშნული – 203 წევრი, ხოლო
მეორე ტურისთვის – 586, მათ შორის ცესკოს მიერ არჩეული – 318 და პარტიების მიერ
დანიშნული – 268.
17 ოქტომბერს, არჩევნებამდე 11 დღით ადრე საქართველოს მასშტაბით, ყველა
დონის საარჩევნო კომისიების წევრებმა ერთდროულად მოაწერეს ხელი საარჩევნო
ადმინისტრაციის ეთიკის კოდექსს.
სსიპ საარჩევნო სისტემების განვითარების, რეფორმებისა და სწავლების ცენტრმა
(სწავლების ცენტრი) უზრუნველყო საარჩევნო ადმინისტრაციის ტრენერების გადამზადება,
რომლებმაც განახლებული სასწავლო კონცეფციის შესაბამისად, არჩევნების პირველი
და მეორე ტურისთვის, ჩაატარეს ტრენინგები საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიების
წევრებისთვის, მათ შორის აქცენტირებულად გამოწვევებად დასახელებულ საკითხებზე:
ხმების დათვლის პროცესი და კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შევსება.
გარდა ამისა, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა ჩაატარეს ტრენინგები საოლქო საარჩევნო
კომისიების წევრებისთვის შემდეგ თემებზე: სამართლებრივი წერა და დავებთან
დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოების შესაძლებლობების გაძლიერება,
დისციპლინური სახდელების გამოყენების ერთგვაროვანი პრაქტიკა, ადმინისტრაციული
რესურსების გამოყენება, საჩივრების რეესტრის წარმოება და საარჩევნო კანონმდებლობის
სიახლეები.
11
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებში პრეზიდენტობის კანდიდატად რეგისტრაციის
მოთხოვნით ცესკოს თავმჯდომარის სახელზე სულ წარდგენილი იყო 46 განცხადება, მათ
შორის 20 – პარტიის, ხოლო 26 – ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფების მიერ.
25-მა საარჩევნო სუბიექტმა, მათ შორის 19-მა პარტიამ და ამომრჩეველთა ექვსმა
საინიციატივო ჯგუფმა, წარმოადგინეს საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატების
მხარდამჭერთა სიები ცესკოს მიერ დადგენილი რაოდენობის შესაბამისად6.
პრეზიდენტობის კანდიდატობის 21 მსურველს, სხვადასხვა სამართლებრივი საფუძვლის
გამო, უარი ეთქვა კანდიდატად რეგისტრაციაზე. ცესკოს თავმჯდომარის არცერთი
განკარგულება რეგისტრაციაზე უარის შესახებ არ გასაჩივრებულა.
ცესკოს თავმჯდომარემ, განკარგულებით, საარჩევნო რეგისტრაციაში გაატარა საქართველოს
პრეზიდენტობის 25 კანდიდატი, მათ შორის 19 – პარტიის, ხოლო ექვსი – ამომრჩეველთა
საინიციატივო ჯგუფის მიერ წარდგენილი.
პრეზიდენტის არჩევნებისთვის, საარჩევნო კანონმდებლობით შესაძლებელ უმოკლეს ვადაში,
ცესკომ განსაზღვრა საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატების რიგითი ნომრები.
2018 წელს ცესკომ გაზარდა ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამის შესაძლებლობები
და, გარდა პარტიების წარმომადგენლებისა და საარჩევნო კომისიებში წევრების
დანიშვნისა, პირველად, საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის რეგისტრირებულ
ადგილობრივ დამკვირვებელ ორგანიზაციებს მისცა ალტერნატიული, გამარტივებული
შესაძლებლობა, დამკვირვებლები დაენიშნათ ონლაინ, ელექტრონული რეგისტრაციების
პროგრამის მეშვეობით. ცესკომ პროგრამის მოხმარების შესახებ ტრენინგები ჩაუტარა
საოლქო საარჩევნო კომისიების წევრებს, საარჩევნო სუბიექტებისა და ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციების წარმომადგენლებს. ელექტრონული რეგისტრაციების
პროგრამით ისარგებლა 19-მა პარტიამ და პროგრამის მეშვეობით ცესკოსა და საოლქო
საარჩევნო კომისიებში დანიშნა 1 354 წარმომადგენელი, ხოლო საუბნო საარჩევნო
კომისიებში – 62 502. ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ საოლქო და საუბნო საარჩევნო
კომისიებში ელექტრონულად დანიშნა 22 132 წევრი, 62 ადგილობრივი დამკვირვებელი
ორგანიზაციიდან 59-მა ყველა დონის საარჩევნო კომისიაში დაარეგისტრირა 47 960
დამკვირვებელი.
არჩევნების პირველი ტურისთვის 25-მა საარჩევნო სუბიექტმა ცესკოსა და საოლქო
საარჩევნო კომისიებში დანიშნა 1 517 წარმოდგენელი, ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიებში
– 81 620. არჩევნების მეორე ტურში მონაწილე საარჩევნო სუბიექტებმა ცესკოსა და საოლქო
საარჩევნო კომისიებში დანიშნეს 266, ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიებში – 27 503
წარმომადგენელი.
არჩევნების პირველი ტურისთვის ცესკოში რეგისტრაციაში გატარდა 58 საერთაშორისო
ორგანიზაციის 1 163 დამკვირვებელი. არჩევნების მეორე ტურისთვის ცესკოში
რეგისტრირებულმა 58-მა საერთაშორისო ორგანიზაციამ დაარეგისტრირა 1 329
დამკვირვებელი.
6
ცესკოს 2018 წლის 1 აგვისტოს №155/2018 განკარგულება.
12
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
არჩევნების პირველი ტურისთვის ცესკოში რეგისტრაციაში გატარდა 62 ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციის 21 882 დამკვირვებელი, ხოლო საოლქო საარჩევნო
კომისიებში, 11 ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციის – 149 დამკვირვებელი.
არჩევნების მეორე ტურისთვის ცესკოში რეგისტრირებულმა 62-მა ადგილობრივმა
დამკვირვებელმა ორგანიზაციამ ყველა დონის საარჩევნო კომისიაში დაარეგისტრირა
47 994 დამკვირვებელი, ხოლო საოლქო საარჩევნო კომისიებში რეგისტრირებულმა 11-მა
ადგილობრივმა დამკვირვებელმა ორგანიზაციამ – 349 დამკვირვებელი.
არჩევნების პირველი ტურისთვის ცესკოში აკრედიტაცია გაიარა პრესისა და მასობრივი
ინფორმაციის 95 საშუალების 1 957-მა წარმომადგენელმა, ხოლო საოლქო საარჩევნო
კომისიებში, 20 მედიასაშუალების – 153-მა წარმომადგენელმა. არჩევნების მეორე
ტურისთვის ცესკოში აკრედიტებული იყო პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის
95 საშუალების 2 250 წარმომადგენელი, ხოლო საოლქო საარჩევნო კომისიებში
20 მედიასაშუალების – 156.
ცესკომ უზრუნველყო კანონმდებლობის შესაბამისად პასუხისმგებელი უწყებების მიერ
გადმოცემული პოტენციური ამომრჩევლების შესახებ მონაცემების დამუშავება და
განახლება. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველი ტურისთვის ამომრჩეველთა
საერთო რაოდენობა იყო 3 518 877, მათ შორის: 1 889 903 (54%) იყო ქალი და
1 628 974 (46%) – კაცი, ხოლო მეორე ტურისთვის, ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობა
შეადგენდა 3 528 658-ს, მათ შორის: 1 895 109 (54%) იყო ქალი და 1 633 549 (46%) –
კაცი.
ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი და ოჯახის წევრების მონაცემებისა და საარჩევნო
უბნის ადგილმდებარეობის დასაზუსტებლად, ცესკომ მოქალაქებს შესთავაზა სხვადასხვა
სერვისი. პირველ და მეორე ტურში ამომრჩეველმა ისარგებლა 1 817 261-ჯერ, აქედან,
ცესკოს ვებგვერდის voters.cec.gov.ge საშუალებით – 1 778 705-ჯერ, სწრაფი გადახდის
ტერმინალით – 17 439-ჯერ, Android და iOS ოპერაციული სისტემის გამოყენებით –
21 117-ჯერ.
2018 წელს, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა, სხვადასხვა სამიზნე ჯგუფებისთვის
განახორციელეს ექვსი საგანმანათლებლო პროგრამა, რომელშიც მონაწილეობა მიიღო
9 047-მა პირმა, მათ შორის საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსები პოტენციური საუბნო
საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის (5 551 მონაწილე) და პოტენციური იურისტებისთვის
(128 მონაწილე), არჩევნები და ახალგაზრდა ამომრჩეველი (1 857 მონაწილე),
ინფორმირებული ახალგაზრდა ამომრჩეველი (701 მონაწილე), საარჩევნო განვითარების
სკოლა (472 მონაწილე), საარჩევნო სამართალი უმაღლეს საგანმანათლებლო
დაწესებულებებში (338 მონაწილე). აღსანიშნავია, რომ საგანმანათლებლო პროგრამების
„საარჩევნო განვითარების სკოლა“ და „საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსები“
წარჩინებული კურსდამთავრებულების ნაწილი ცესკომ საქართველოს პრეზიდენტის
არჩევნებისთვის დაასაქმა საარჩევნო ადმინისტრაციაში.
13
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკო საარჩევნო პროცესებისა და ადმინისტრაციის საქმიანობის შესახებ ინფორმაციას
ოპერატიულად აქვეყნებდა ვებგვერდზე და სოციალურ ქსელებში. ასევე, იმართებოდა
საინფორმაციო ბრიფინგები და განახლებული სერვისებით ფუნქციონირებდა
სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრი.
საარჩევნო ადმინისტრაციამ ჩაატარა საინფორმაციო კამპანია „ვესაუბრებით
ამომრჩევლებს“ როგორც საქართველოში, ისე საზღვარგარეთ მყოფი საქართველოს
მოქალაქეებისთვის. საარჩევნო ადმინისტრაციის წარმომადგენლებმა და მოხალისეებმა,
საქართველოს მასშტაბით, თბილისსა და 63 მუნიციპალიტეტის ცენტრებსა და სოფლებში,
მათ შორის ეთნიკური უმცირესობებით კომპაქტურად დასახლებულ რეგიონებში, გამართეს
727 შეხვედრა მოსახლეობასთან, ხოლო ცესკოს თავმჯდომარემ ორი შეხვედრა –
საზღვარგარეთ მცხოვრებ საქართველოს მოქალაქეებთან.
ცესკომ და სწავლების ცენტრმა განახორციელეს ცხრა სასწავლო-საინფორმაციო
პროგრამა საარჩევნო პროცესში ჩართული შემდეგი მხარეებისთვის: პოლიტიკური
პარტიების, საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენელები, ადგილობრივი
თვითმმართველობის ორგანოთა და სამხარეო ადმინისტრაციების, აღმასრულებელი
ხელისუფლების ორგანოთა და ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების
წარმომადგენლებისთვის, ასევე საერთო სასამართლოების ადმინისტრაციული საქმეების
განმხილველი მოსამართლეებისთვის, პენიტენციური სისტემის თანამშრომლებისა და
მედიის წარმომადგენლებისთვის.
ცესკოს თავმჯდომარემ და ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს 27 შეხვედრა,
დიპლომატიური კორპუსის, საერთაშორისო ორგანიზაციების, საერთაშორისო
სადამკვირვებლო მისიების დელეგაციების და სხვა ქვეყნების საარჩევნო
ადმინისტრაციების წარმომადგენლებთან.
ცესკოს მიერ განსაზღვრული პრიორიტეტული მიმართულებების შესაბამისად, სწავლების
ცენტრმა ჩაატარა სამი საგრანტო კონკურსი. საგრანტო საკონკურსო კომისიის
გადაწყვეტილების საფუძველზე დაფინანსდა 68 ადგილობრივი არასამთავრობო
ორგანიზაცია, დაფინანსების ბიუჯეტმა ჯამში 2 381 571 ლარი შეადგინა.
ცესკოს თავმჯდომარემ და საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრმა ხელი მოაწერეს
ურთიერთთანამშრომლობის მემორანდუმს და შეთანხმდნენ არჩევნების დღეს ხმის მიცემის
პროცესის უსაფრთხო, მშვიდ და თავისუფალ გარემოში ჩატარების ხელშეწყობაზე.
ცესკომ, თავისუფალი და სამართლიანი არჩევნებისთვის უწყებათაშორისმა კომისიამ,
14-მა ადგილობრივმა არასამთავრობო ორგანიზაციამ და ექვსმა პოლიტიკურმა პარტიამ
ხელი მოაწერეს ურთიერთშეთანხმების მემორანდუმს და შეთანხმდნენ კამპანიისა
და ადმინისტრაციული რესურსების შესახებ არსებული საკანონმდებლო ჩანაწერების
(საარჩევნო კოდექსი 45-ე, 48-ე და 49-ე მუხლები) ერთგვაროვან განმარტებაზე.
14
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკომ და 30-მა ადგილობრივმა დამკვირვებელმა ორგანიზაციამ ხელი მოაწერეს
28 ოქტომბრის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის შემუშავებულ საქართველოს
საარჩევნო ადმინისტრაციისა და ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების ქცევის
(ეთიკის) კოდექსს.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის, პირველად, ცესკოს ფასილიტაციითა
და შვეიცარიის მთავრობის ხელშეწყობით, არჩევნებში მონაწილე კანდიდატებმა და
წარმომადგენლებმა შეიმუშავეს საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებში მონაწილე
კანდიდატების „ეთიკის პრინციპების“ დოკუმენტი. დოკუმენტზე ხელმომწერი პირები
შეთანხმდნენ, რომ დაიცავდნენ საქართველოს კანონმდებლობას, იმოქმედებნენ
დემოკრატიული მმართველობის პრინციპებისა და საზოგადოების ინტერესების დაცვით,
საქმიანობას აწარმოებდნენ ეთნიკური, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა ნიშნით
დისკრიმინაციის გარეშე, არ გამოიყენებდნენ სიძულვილის ენას, ქსენოფობიურ ან
მუქარის შემცველ გამონათქვამებს. არ გამოიყენებდნენ ადმინისტრაციულ რესურსებს, არ
ეცდებოდნენ ამომრჩევლების მოსყიდვას და მათ დაშინებას, აწარმოებდნენ საგნობრივ
პროგრამასა და გეგმებზე დამყარებულ დებატებს და თავს შეიკავებდნენ პიროვნული
შეურაცხყოფისგან.
კენჭისყრის დღეს ყველა საარჩევნო უბანი აღჭურვილი იყო საჭირო ინვენტარით.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის საარჩევნო უბანზე ხელმისაწვდომი იყო
სპეციალური სერვისები, ხოლო ეთნიკური უმცირესობებით კომპაქტურად დასახლებულ
რეგიონებში მცხოვრები ამომრჩევლებისთვის სომხურ და აზერბაიჯანულ ენებზე –
საარჩევნო დოკუმენტაცია.
14 ნოემბერს, ცესკომ სხდომაზე შეაჯამა 2018 წლის 28 ოქტომბრის საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნების პირველ ტურში საარჩევნო სუბიექტების მიერ მიღებული ხმების
რაოდენობები და გამოავლინა საუკეთესო შედეგების მქონე ორი კანდიდატი: №5 გრიგოლ
ვაშაძე და №48 სალომე ზურაბიშვილი. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველ
ტურში მონაწილეობა მიიღო 1 647 878-მა (46.83%) ამომრჩეველმა, მათ შორის 840 468
(51.00%) იყო ქალი და 807 410 (49.00%) – კაცი.
ცესკომ არჩევნების მეორე ტური 28 ნოემბერს დანიშნა. კანონმდებლობის
შესაბამისად, საქართველოში არჩევნების დღე ოფიციალურად უქმე დღეა. ცესკომ
მიიღო გადაწყვეტილება და სხვა სახელმწიფოში შექმნილ საარჩევნო უბნებში (გარდა
შეიარაღებულ ნაწილებში შექმნილი უბნებისა) მეორე ტურის ხმის მიცემის პროცედურები
გააგრძელა შესაბამისი ქვეყნის ადგილობრივი დროით არჩევნების დღის 24:00 საათამდე.
საზღვარგარეთ დისლოცირებულ საქართველოს შეიარაღებულ ნაწილებში – ავღანეთში
განლაგებული საქართველოს შეიარაღებული ძალების სამშვიდობო ბატალიონებში
მოსამსახურე საქართველოს მოქალაქეებისთვის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
მეორე ტურის გამართვის თარიღად ცესკომ 26 ნოემბერი განსაზღვრა.
15
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკოს გადაწყვეტილების საფუძველზე, მეორე ტურში უფლებამოსილების ვადა
გაუგრძელდათ: საოლქო საარჩევნო კომისიების დროებით წევრებს, მეორე ტურში
მონაწილე საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენლებს, რეგისტრირებულ სადამკვირვებლო
ორგანიზაციებს, აკრედიტებულ მედია ორგანიზაციებს და მათ რეგისტრირებულ
დამკვირვებლებსა და მედია წარმომადგენლებს. რაც შეეხება საუბნო საარჩევნო
კომისიებს მეორე ტურისთვის კომისიის უფლებამოსილებები განახორციელეს პირველი
ტურისთვის შექმნილმა შესაბამისმა საუბნო საარჩევნო კომისიებმა, ასევე ცესკოს მიერ
შექმნილმა დროებითმა ჯგუფებმა.
14 დეკემბერს, ცესკომ შეაჯამა არჩევნების მეორე ტურის შედეგები. მეორე ტურში
მონაწილეობა მიიღო 1 988 787-მა (56.36%) ამომრჩეველმა, მათ შორის 1 007 150
(50.64%) იყო ქალი და 981 637 (49.36%) – კაცი. ამომრჩევლებმა, 1 147 701 (59.52%)
ხმით, საქართველოს პრეზიდენტად აირჩიეს სალომე ზურაბიშვილი.
2018 წლის 28 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნების დანიშვნიდან მის დასრულებამდე
(ორივე ტურის პერიოდში) საარჩევნო ადმინისტრაციაში შემოვიდა 1 645 განცხადება/
საჩივარი. აქედან, დაკმაყოფილდა – 228, არ დაკმაყოფილდა – 975, ნაწილობრივ
დაკმაყოფილდა – 115, განუხილველი დარჩა – 283, რეაგირებისთვის გადაეგზავნა
შესაბამის ორგანოებს – 11, გაითხოვეს – 33 საჩივარი.
ცესკოს მონაწილეობით გაიმართა 22 სასამართლო პროცესი, აღსანიშნავია, რომ ყველა
გადაწყვეტილება მიღებულ იქნა ცესკოს სასარგებლოდ.
საარჩევნო პერიოდში ცესკოს თავმჯდომარისა და საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ
განსაზღვრული შესაბამისი უფლებამოსილი პირების მიერ საარჩევნო კანონმდებლობის
დარღვევათა გამო შედგენილ იქნა 12 ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
ოქმი, რომლებიც თანდართულ საქმისწარმოების მასალებთან ერთად შემდგომი
გადაწყვეტილების მიღების მიზნით გადაგზავნილ იქნა შესაბამის რაიონულ/საქალაქო
სასამართლოებში.
16
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I. წინასაარჩევნო პერიოდი
I.I არჩევნების სამართლებრივი უზრუნველყოფა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის ცესკომ მოამზადა საქართველოს ორგანულ
კანონებში – „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“, „მოქალაქეთა პოლიტიკური
გაერთიანებების შესახებ“ და „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“,
განსახორციელებელი ცვლილებების პროექტები შესაბამისი განმარტებითი ბარათებით
და საკანონმდებლო წინადადებების სახით წარუდგინა საქართველოს პარლამენტს.
საკანონმდებლო ორგანომ საკანონმდებლო ინიციატივად ჩამოაყალიბა და გაიზიარა
წარდგენილი წინადადებების უმეტესი ნაწილი. განხორციელებული ცვლილებების
თანახმად:
•
დაზუსტდა ჩასატარებელი არჩევნებისთვის/რეფერენდუმისთვის საარჩევნო
ღონისძიებებისა და პროცედურების საწყისი ვადები და განისაზღვრა, რომ იგი
აითვლება არჩევნების/რეფერენდუმის დანიშვნის შესახებ შესაბამისი სამართლებრივი
აქტის ძალაში შესვლის დღიდან;
•
აიკრძალა ისეთი ინფორმაციის ან მონაცემების ფოტო-ვიდეო გადაღება, ან სხვაგვარი
დამუშავება, რომელიც საარჩევნო კოდექსის შესაბამისად არ განეკუთვნება საჯარო
ინფორმაციას, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს დამუშავება ან გადაღება
გათვალისწინებულია საარჩევნო კოდექსით;
•
ცესკოს მიენიჭა უფლებამოსილება, დადგენილებით განსაზღვროს საოლქო და საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრებისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის ვადაზე ადრე
მოხსნის პირობები;
•
განისაზღვრა დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის მოქმედების ვადა და ამ
პასუხისმგებლობის ვადაზე ადრე მოხსნის წესი, საოლქო და საუბნო საარჩევნო
კომისიების წევრებისთვის;
•
კომისიის წევრის გამოწვევა აიკრძალა კენჭისყრის დღესა და კენჭისყრის დღის
მომდევნო დღესაც;
•
ბოლო საერთო არჩევნებისას რეგისტრირებულ დამკვირვებელ ორგანიზაციას
უფლება მიეცა, გაეცნოს ცესკოში, საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიებში
არსებულ ამომრჩეველთა სიების საჯარო ინფორმაციისთვის მიკუთვნებულ ვერსიას
არასაარჩევნო პერიოდში;
•
გადასატანი საარჩევნო ყუთის სიაში შეყვანასთან დაკავშირებით, სავალდებულო გახდა
ამომრჩევლის მიერ მისი პირადი ნომრის მითითება;
•
ადგილობრივ დამკვირვებელ ორგანიზაციებად რეგისტრაციისთვის წესდების/
სადამფუძნებლო დოკუმენტის ნაცვლად მოხდება საჯარო რეესტრიდან ამონაწერის
წარდგენა (ორგანიზაციის ხელმძღვანელობაზე/წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი
პირის (პირების) მითითებით);
17
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
•
საარჩევნო სუბიექტს მიენიჭა წარმომადგენლის გამოწვევის ან/და შეცვლის უფლება
ნებისმიერ დროს, გარდა კენჭისყრამდე ერთი დღით ადრე და კენჭისყრის დღისა;
•
საჯარო რეესტრის მიერ გაცემული ამონაწერის წარდგენის ვალდებულება
დაეკისრათ ასევე პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებს მათი
წარმომადგენლებისთვის აკრედიტაციის მინიჭების მიზნით, გარდა უცხო ქვეყნის
პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებისა და საზოგადოებრივი
მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოსი;
•
პროცედურის გამარტივების მიზნით, საკონტროლო ფურცელზე აღარ მიეთითება
მონაცემები პირველი ამომრჩევლის რეგისტრაციის მისამართისა და მისი ყუთში
ჩაგდების ზუსტი დროის შესახებ;
•
დაზუსტდა რიგი საკითხები, რომლებიც უკავშირდება საარჩევნო დავებს და მოსარჩელე
პირთა წრეს;
•
დარეგულირდა პრეზიდენტის არჩევნებისას კანდიდატების რეგისტრაციასთან
დაკავშირებული პროცედურები და წესი.
გარდა ამისა, საანგარიშო პერიოდში ცესკომ უფლებამოსილების ფარგლებში საარჩევნო
კოდექსითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით გაუთვალისწინებელი საარჩევნო და
სხვა პროცედურებთან დაკავშირებულ საკითხებზე მიიღო 27 ნორმატიული აქტი –
დადგენილება. ცესკოს მიერ მიღებული დადგენილებების ჩამონათვალი იხილეთ
დანართში (2).
ცესკომ გაითვალისწინა საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციების რეკომენდაციები
საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების/სამართლებრივი
აქტების ხელმისაწვდომობისა და საჯაროობის თაობაზე და საქართველოს პრეზიდენტის
არჩევნებისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ მიღებული განკარგულებები და
სხდომების ოქმები გამოაქვეყნა ცესკოს ვებგვერდზე.
18
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.II საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების ადმინისტრირება უზრუნველყო ცესკომ და ცესკოს
აპარატმა, საოლქო7 და საუბნო საარჩევნო კომისიებმა.
ცესკოს შემადგენლობა
თამარ ჟვანია, კომისიის თავმჯდომარე
გიორგი შარაბიძე, თავმჯდომარის მოადგილე
გიორგი ჯავახიშვილი, კომისიის მდივანი
არჩილ ანასაშვილი, ცესკოს წევრი, პ/გ „ქართული ოცნება – დემოკრატიული საქართველო“
დავით გურგენიძე, ცესკოს წევრი, პ/გ „ევროპული საქართველო“
დავით კირთაძე, ცესკოს წევრი, პ/გ „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
ლევან მაისურაძე, ცესკოს წევრი, პ/გ „ქართული ოცნება – დემოკრატიული საქართველო“
ხათუნა სხირტლაძე, ცესკოს წევრი, პ/გ „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“
მარინე წულუკიძე, ცესკოს წევრი, პ/გ „ქართული ოცნება – დემოკრატიული საქართველო“
გიორგი ჭიქაბერიძე, ცესკოს წევრი, საქართველოს პარლამენტის მიერ არჩეული
ზურაბ ხრიკაძე, ცესკოს წევრი, საქართველოს პარლამენტის მიერ არჩეული
დიმიტრი ჯავახაძე, ცესკოს წევრი, საქართველოს პარლამენტის მიერ არჩეული
1 აგვისტოდან 14 დეკემბრის პერიოდში ცესკოში გაიმართა 40 სხდომა.
ცესკომ მიიღო 27 დადგენილება და 216 განკარგულება.
ცესკოს სხდომებს დააკვირდა:
13 საარჩევნო სუბიექტის 26 წარმომადგენელი;
18 ადგილობრივი დამკირვებელი ორგანიზაციის 77 დამკვირვებელი;
2 საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციის 27 დამკვირვებელი;
6 ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის 16 წარმომადგენელი.
ცესკოს სხდომებზე დამკვირვებელთა დასწრების სტატისტიკა იხილეთ დანართში (3).
7
საქართველოს მასშტაბით შექმნილია 76 საოლქო საარჩევნო კომისია, მათ შორის სამი საოლქო
საარჩევნო კომისია ოკუპირებულ ტერიტორიებზე: №31 ახალგორის საოლქო საარჩევნო კომისია,
№85 ლიახვის საოლქო საარჩევნო კომისია და №86 ზემო აფხაზეთის საოლქო საარჩევნო კომისია.
ოკუპირებულ ტერიტორიებზე არსებულ სამ ოლქში არჩევნები არ იმართება.
19
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკოს აპარატი და სწავლების ცენტრი
•
საარჩევნო პროცესების მართვის დეპარტამენტი
•
იურიდიული დეპარტამენტი
•
სარეგისტრაციო და ადმინისტრაციული დეპარტამენტი
•
საზოგადოებასთან ურთიერთობის დეპარტამენტი
•
საფინანსო დეპარტამენტი
•
ამომრჩეველთა სიების ფორმირებისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების
დეპარტამენტი
•
კოორდინაციის, დაგეგმვისა და ანგარიშგების დეპარტამენტი
•
შიდა აუდიტის დეპარტამენტი
•
ადამიანური რესურსების მართვის დეპარტამენტი
•
პრეს-სპიკერი, მრჩეველი, თანაშემწეები და ინფორმაციული უსაფრთხოების მენეჯერი/
სპეციალისტი
•
სსიპ საარჩევნო სისტემების განვითარების, რეფორმებისა და სწავლების ცენტრი
ცესკოს აპარატისა და სწავლების ცენტრის თანამშრომელთა რაოდენობა შეადგენდა 342,
მათ შორის ცესკოს აპარატის 316 თანამშრომელი, რომელთაგან 156 (49.37%) იყო ქალი
და 160 (50.63%) – კაცი და სწავლების ცენტრის 26 თანამშრომელი, 14 (53.85%) იყო
ქალი და 12 (46.15%) – კაცი.
ცესკომ განახორციელა სტაჟირების პროგრამა, კონკურსის საფუძველზე სხვადასხვა
სტრუქტურულ ერთეულში შეარჩია 23 სტაჟიორი. ახალგაზრდებმა მიიღეს პროფესიული
და პრაქტიკული გამოცდილება, რომლის შემდეგ 12 საუკეთესო სტაჟიორი, საარჩევნო
პერიოდში, დასაქმდა ცესკოს აპარატში.
საოლქო საარჩევნო კომისიები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების (I და II ტური) 73 ოლქში საოლქო საარჩევნო
კომისიის წევრთა რაოდენობა შეადგენდა 876-ს, რომელთა შორის იყვნენ ცესკოს მიერ
ხუთი წლის ვადით, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, სახელობითი კენჭისყრის
საფუძველზე არჩეული 365 მუდმივმოქმედი წევრი და საარჩევნო პერიოდში არჩევნების
საბოლოო შედეგების გამოცხადებამდე დროის მონაკვეთით არჩეული 73 დროებითი
წევრი. კანონით დადგენილ ვადაში ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ, ელექტრონული
რეგისტრაციების პროგრამით დანიშნა 438 დროებითი წევრი.
4 აგვისტოს, გაიმართა ცესკოს სხდომა საოლქო საარჩევნო კომისიების დროებითი
წევრების არჩევის მიზნით. არჩევის პროცესი წარიმართა ღიად და გამჭვირვალედ, მას
სამი ადგილობრივი სადამკვირვებლო ორგანიზაციის დამკვირვებლები დააკვირდნენ.
დროებითი წევრების არჩევა განხორციელდა ცესკოს ელექტრონული ხმის მიცემის
პროგრამის მეშვეობით.
20
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
73 საოლქო საარჩევნო კომისიაში გამოცხადებულ ვაკანტურ თანამდებობებზე შემოვიდა
173 განაცხადი. 23 (31.50%) საარჩევნო ოლქში დარეგისტრირდა თითო კანდიდატი,
26 (35.62%) საარჩევნო ოლქში – ორ-ორი და 24-ში (32.88%) – სამი და მეტი. სულ,
დროებითი წევრების შესარჩევ კონკურსში მონაწილეობა მიიღო 181 კონკურსანტმა, მათ
შორის 113 (62.43%) იყო ქალი და 68 (37.57%) – კაცი.
4 აგვისტოს, ცესკომ აირჩია საოლქო საარჩევნო კომისიის 72 წევრი, მათ შორის
40 (54.80%) ქალი და 32 (45.20%) – კაცი. ვინაიდან 4 აგვისტოს გამართულ სხდომაზე,
ხმათა უმრავლესობით, ცესკომ ვერ აირჩია №21 გარდაბნის საოლქო საარჩევნო კომისიის
დროებითი წევრი, გამოაცხადა ხელახალი კონკურსი. კანონმდებლობით დადგენილ
ვადებში, 6 აგვისტოს გამართულ სხდომაზე, კონკურსში მონაწილე რვა კანდიდატიდან,
ცესკომ აირჩია გარდაბნის საოლქო საარჩევნო კომისიის ერთი დროებითი წევრი.
ცესკოს მიერ არჩეულ 73 დროებით წევრს ჰქონდა საარჩევნო სფეროში მუშაობის
გამოცდილება, მათგან საქართველოს პარლამენტის 2016 წლის 8 ოქტომბრის
არჩევნებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოთა 2017 წლის
21 ოქტომბრის არჩევნების მონაცემების მიხედვით, 57 (78.08%) იყო ცესკოს მიერ
პროფესიული ნიშნით არჩეული, 16 – პარტიული ნიშნით ნომინირებული საარჩევნო
მოხელე, 10-ს ჰქონდა პროფესიული ნიშნით მუშაობის გამოცდილება.
არჩევნების დანიშვნის შემდეგ ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ, ელექტრონული
რეგისტრაციების პროგრამით დანიშნა საოლქო საარჩევნო კომისიების 438 დროებითი
წევრი. მათ შორის იყვნენ: „ევროპული საქართველო“ – 73, „ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა“ – 73, „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“ – 73, „ქართული ოცნება –
დემოკრატიული საქართველო“ – 219.
ცესკოს გადაწყვეტილებით, საოლქო საარჩევნო კომისიის დროებით წევრებს
უფლებამოსილების ვადა გაუგრძელდათ ცესკოს მიერ არჩევნების მეორე ტურის შედეგების
შემაჯამებელი ოქმის გამოქვეყნების დღის ჩათვლით.
საარჩევნო უბნების საზღვრების დადგენა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის 73-მა საოლქო საარჩევნო კომისიამ
საქართველოს ტერიტორიაზე შექმნა 3 637 საარჩევნო უბანი8, დაადგინა მათი საზღვრები
და ნომრები. გამონაკლის შემთხვევაში შეიქმნა 119 საარჩევნო უბანი.
ცესკომ საზღვარგარეთ 44 სახელმწიფოში შექმნა 61 საარჩევნო უბანი, მათ შორის
ავღანეთში განლაგებული საქართველოს შეიარაღებული ძალების სამშვიდობო
ბატალიონებში მოსამსახურე საქართველოს მოქალაქეებისთვის ორი საარჩევნო უბანი10.
8
9
საოლქო საარჩევნო კომისიებმა შექმნეს საარჩევნო უბნები საქართველოს ორგანული კანონის
„საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 23-ე მუხლის საფუძველზე, 1 მაისის მდგომარეობით განახლებული
ამომრჩეველთა ერთიანი სიის გათვალისწინებით.
გამონაკლის შემთხვევაში შექმნილი საარჩევნო უბნების სია იხილეთ ბმულზე:
http://cesko.ge/res/docs/GamonaklisiUbnebi2018.pdf
10 ცესკოს 2018 წლის 16 აგვისტოს №189/2018 განკარგულება.
21
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საზღვარგარეთ, ოთხ სახელმწიფოში ვერ დაკომპლექტდა საარჩევნო უბანები, რის გამოც
არჩევნები 40 სახელმწიფოში 57 საარჩევნო უბანზე ჩატარდა.
ცესკომ ვებგვერდზე გამოაქვეყნა საარჩევნო უბნების საზღვრები, მისამართები, ნომრები
და საუბნო საარჩევნო კომისიების შემადგენლობა.
საუბნო საარჩევნო კომისიები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის საქართველოში საუბნო საარჩევნო
კომისიების წევრების რაოდენობა იყო 43 215, მათ შორის საოლქო საარჩევნო
კომისიებმა, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, სახელობითი კენჭისყრის
საფუძველზე აირჩიეს 21 783 წევრი, ხოლო ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ
ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამით დანიშნა 21 432 წევრი.
11 სექტემბერს, 73 საოლქო საარჩევნო კომისიაში ჩატარდა სხდომები საუბნო საარჩევნო
კომისიის წევრთა არჩევის მიზნით. საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის
პროცესი წარიმართა ღიად და გამჭვირვალედ, სხდომებს დააკვირდა 18 ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციის 208 დამკვირვებელი, შვიდი საარჩევნო სუბიექტის
72 და სამი მედიასაშუალების ხუთი წარმომადგენელი. უფლებამოსილ პირებს შეეძლოთ
შესაბამისი სხდომების მიმდინარეობის ფოტო-ვიდეო გადაღება.
3 637 საარჩევნო უბანზე არსებულ 21 822 ვაკანტურ ადგილზე შემოვიდა 29 855
კონკურსანტის განცხადება, მათგან 324-მა აპლიკანტმა მოგვიანებით უარი განაცხადა
კონკურსში მონაწილეობაზე. 42 ადგილი დარჩა ვაკანტური, რომელთა ნაწილი შეივსო
ხელახლა გამოცხადებული კონკურსის საფუძველზე.
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის პროცესში დამატებითი კრიტერიუმების
გასათვალისწინებლად, ცესკოს მიერ საოლქო საარჩევნო კომისიებზე გაიცა შემდეგი
რეკომენდაციები:
•
კარგი პროფესიული და საარჩევნო გამოცდილება;
•
საარჩევნო ადმინისტრაციაში კვალიფიციურად და მიუკერძოებლად მუშაობის
გამოცდილება;
•
საარჩევნო ადმინისტრაციის საგანმანათლებლო პროგრამებში, მათ შორის „საარჩევნო
განვითარების სკოლა“, „საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსები“ მონაწილეობა;
•
საარჩევნო ადმინისტრაციაში საქმიანობისას, ბოლო ორი წლის განმავლობაში
არაერთგზის დაკისრებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების არქონა.
აღნიშნული რეკომენდაციების გათვალისწინება ასევე, ეთხოვა საუბნო საარჩევნო კომისიის
წევრთა დანიშვნაზე უფლებამოსილ პარტიებს.
მიუხედავად იმისა, რომ საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა კონკურსისთვის
კანონმდებლობა არ ითვალისწინებდა გასაუბრების ეტაპს, საარჩევნო ადმინისტრაციამ
უზრუნველყო გასაუბრების პროცესის ხელშეწყობა საოლქო საარჩევნო კომისიის
იმ წევრებისთვის, რომლებმაც სურვილი გამოთქვეს, გადაწყვეტილება მიეღოთ
22
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
კონკურსანტთან გასაუბრების საფუძველზე. გასაუბრების პროცესი ჩატარდა 73-დან
24 (32.87%) საარჩევნო ოლქში, მათ შორის 23 საარჩევნო ოლქში კომისიის ცალკეულმა
წევრებმა გასაუბრება ჩაატარეს საკუთარი სურვილით მოსულ მოქალაქეებთან, ხოლო
ერთ საარჩევნო ოლქში ჩატარდა სატელეფონო გასაუბრება. ჯამში კონკურსანტებიდან
გამოცხადდა და გასაუბრება გაიარა 159-მა (0.53%) კონკურსანტმა.
არჩევნების პირველი ტურისთვის არჩეული 21 783 წევრიდან მაღალი კვორუმით, ცხრა
და მეტი ხმით აირჩა – 20 147 (92.49%) წევრი, რვა ხმით – 1 377 (6.32%), ხოლო
მინიმალური კვორუმით, შვიდი ხმით – 259 (1.19%). საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრის
სტატუსით მუშაობის გამოცდილება ჰქონდა და ბოლო ხუთ საერთო არჩევნებზე ერთხელ
მაინც მონაწილეობა მიუღია 18 300 პირს (84%), 6 330 – „საარჩევნო ადმინისტრატორის
კურსების“, ხოლო 221 იყო „საარჩევნო განვითარების სკოლების“ კურსდამთავრებული.
13-18 სექტემბრის პერიოდში, არჩევნების პირველი ტურისთვის, უფლებამოსილმა ოთხმა
პარტიამ დანიშნა საუბნო საარჩევნო კომისიის 21 432 წევრი, ამათგან: „ქართული ოცნებადემოკრატიული საქართველო“ – 10 911, „ევროპულ საქართველო“ – 3 637, „ერთიანი
ნაციონალური მოძრაობა“ – 3 637 და „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“ – 3 255.
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრის სტატუსით გამოცდილება ჰქონდა და ბოლო ხუთ
საერთო არჩევნებზე ერთხელ მაინც მონაწილეობა მიუღია 14 044 (65.52%) პირს.
დანიშნული წევრებიდან 1 484 იყო „საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსების“, ხოლო
108 – „საარჩევნო განვითარების სკოლის“ კურსდამთავრებული. აღსანიშნავია, რომ
საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ მიღებული არც ერთი განკარგულება საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის შესახებ, უფლებამოსილი პირების მიერ,
კანონმდებლობით დადგენილ ვადებში არ გასაჩივრებულა.
ცესკომ ვებგვერდზე გამოაქვეყნა ინფორმაცია და სტატისტიკური მონაცემები
საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის,
ხმათა კვორუმების, შედეგებისა და სხდომებზე დამკვირვებელი ორგანიზაციების
წარმომადგენლების დასწრების შესახებ. ასევე, საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ
არჩევნების პირველი ტურისთვის არჩეული და უფლებამოსილი პარტიების მიერ
დანიშნული საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრობის გამოცდილების მქონე პირების
დეტალური სტატისტიკა წლების მიხედვით. ინფორმაცია და სტატისტიკური მონაცემები
იხილეთ დანართში (4).
არჩევნების მეორე ტურისთვის 3 637 საარჩევნო უბანზე საუბნო საარჩევნო კომისიის
წევრების რაოდენობამ შეადგინა – 43 737, მათ შორის ზემდგომმა საოლქო საარჩევნო
კომისიამ, სახელობითი კენჭისყრით აირჩია – 21 873 და ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ
დანიშნა – 21 864.
სხვა სახელმწიფოში შექმნილი საუბნო საარჩევნო კომისიები
საზღვარგარეთ 40 სახელმწიფოში შექმნილ 57 საარჩევნო უბანზე არჩევნების პირველი
ტურისთვის საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრების რაოდენობა შეადგენდა 551, მათ
23
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
შორის ცესკოს მიერ არჩეული – 348 და პარტიების მიერ დანიშნული – 203 წევრი, ხოლო
მეორე ტურისთვის – 586-ს, მათ შორის ცესკოს მიერ არჩეული – 318 და პარტიების მიერ
დანიშნული – 268.
16 აგვისტოს, ცესკომ შესარჩევი კონკურსი გამოცხადდა ავღანეთში განლაგებული
საქართველოს შეიარაღებული ძალების სამშვიდობო ბატალიონებში საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნების ჩატარების უზრუნველყოფისთვის საუბნო საარჩევნო კომისიის
ფუნქციების შესრულების მიზნით შექმნილი სპეციალური ჯგუფების წევრების ვაკანტური
ადგილების დასაკავებლად.11 არჩევნების პირველი12 და მეორე ტურისთვის13 ორი
სპეციალური ჯგუფის წევრების რაოდენობა შეადგენდა 23-ს. ცესკომ სახელობითი
კენჭისყრით აირჩია სპეციალური ჯგუფების 12 წევრი, ხოლო კანონით დადგენილ ვადაში
უფლებამოსილმა პარტიებმა დანიშნეს 11 წევრი.
28 სექტემბერს, არჩევნების პირველი ტურისთვის, სხვა სახელმწიფოში არსებული 59
საუბნო საარჩევნო კომისიის 354 წევრის ვაკანტური ადგილის დასაკავებლად ცესკომ
გამოაცხადა შესარჩევი კონკურსი14. კონკურსში მონაწილეობა მიიღო 378 პირმა, საიდანაც
შეირჩა მხოლოდ 329. 8 ოქტომბერს, ხუთ საუბნო საარჩევნო კომისიაში 25 ვაკანტურ
თანამდებობაზე ცესკომ ხელახლა გამოაცხადა შესარჩევი კონკურსი. საზღვარგარეთ, ოთხ
სახელმწიფოში ვერ დაკომპლექტდა საარჩევნო უბნები.
არჩევნების პირველი ტურისთვის, ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ დანიშნა
საუბნო საარჩევნო კომისიის 203 წევრი, აქედან „ქართული ოცნება-დემოკრატიული
საქართველო“ – 133, „ევროპულ საქართველო“ – 21, „ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა“ – 48, „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“ – ერთი.
უფლებამოსილმა პარტიებმა 11 საუბნო საარჩევნო კომისიაში არ დანიშნეს წევრები,
რის გამოც ცესკომ 9 ოქტომბერს №297/2018 განკარგულებაში15 შეიტანა ცვლილება და
61 ვაკანტური ადგილის დასაკავებლად გამოაცხადა შესარჩევი კონკურსი. აღნიშნულ
კონკურსში მონაწილეობა მიიღო შვიდმა კანდიდატმა, რომელთაგანაც ცესკოს მიერ
კომისიის წევრები ვერ იქნა შერჩეული.
11 ცესკოს 2018 წლის 16 აგვისტოს №190/2018 განკარგულება.
12 ცესკოს 2018 წლის 24 აგვისტოს №212/2018 და N213/2018 განკარგულებები.
13 ცესკოს 2018 წლის 14 ნოემბრის №352/2018 განკარგულება.
14 ცესკოს 2018 წლის 28 სექტემბრის №278/2018 განკარგულება.
15 ცესკოს 2018 წლის 8 ოქტომბრის №298/2018 განკარგულება.
24
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
შვიდ სახელმწიფოში16 არჩევნების ჩატარებით მიზნით, ცესკომ შექმნა შვიდი დროებითი
ჯგუფი. დროებითი ჯგუფის წევრთა რაოდენობა შეადგენდა 56 წევრს17, თუმცა დროებითი
ჯგუფების ზოგიერთი წევრის პირადი განცხადების საფუძველზე, დროებითი ჯგუფის წევრთა
რაოდენობა შემცირდა და შეადგინა 49 წევრი18.
24 ნოემბერს, არჩევნების მეორე ტურისთვის, ცესკომ, ხუთ საუბნო საარჩევნო კომისიაში
33 ვაკანტურ თანამდებობაზე გამოცხადა შესარჩევი კონკურსი19 და 26 ნოემბერს აირჩია
შესაბამისი კომისიების წევრები.
მეორე ტურისთვის საუბნო საარჩევნო კომისიების უფლებამოსილებები განახორციელეს
პირველი ტურისთვის შექმნილმა შესაბამისმა საუბნო საარჩევნო კომისიებმა, ასევე ცესკოს
მიერ შექმნილმა დროებითმა ჯგუფებმა.
არჩევნების მეორე ტურისთვის, ოთხმა უფლებამოსილმა პარტიამ დანიშნა საუბნო
საარჩევნო კომისიების 268 წევრი, აქედან „ქართული ოცნება-დემოკრატიული
საქართველო“ – 134, „ევროპულ საქართველო“ – 35, „ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა“ – 49 და „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“ – 50.
საუბნო საარჩევნო კომისიების პირველი სხდომები
26 და 27 სექტემბერს, საქართველოში შექმნილ 3 637 საარჩევნო უბანზე ჩატარდა
საუბნო საარჩევნო კომისიების პირველი სხდომები. კანონმდებლობის შესაბამისად,
პირველ სხდომებზე საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრებმა კომისიების თავმჯდომარეები,
თავმჯდომარეების მოადგილეები და კომისიების მდივნები აირჩიეს. საოლქო საარჩევნო
კომისიების მიერ კონკურსის წესით არჩეული საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრებიდან,
სახელობითი კენჭისყრის საფუძველზე, კომისიის სრული შემადგენლობის უმრავლესობით
არჩეულ პირთა სტატისტიკა შემდეგია:
პოზიცია
ოლქი
კომისიის თავმჯდომარე
3 325 (91.42%)
თამჯდომარის მოადგილე
3 057 (84.06%)
კომისიის მდივანი
3 217 (88.5%)
16 დროებითი ჯგუფები შეიქმნა შემდეგ ქვეყნებში: ბულგარეთის რესპუბლიკა, დანიის სამეფო, ეგვიპტის
რესპუბლიკა, კანადა, ქუვეითის სახელმწიფო, კატარის სახელმწიფო და ნორვეგიის სამეფო.
17 ცესკოს 2018 წლის 23 ოქტომბრის №345/2018 განკარგულება.
18 ცესკოს 2018 წლის 24 ოქტომბრის №347/2018 განკარგულება.
19 ცესკოს 2018 წლის 24 ნოემბრის №366 განკარგულება.
25
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
რაც შეეხება უფლებამოსილი პარტიების მიერ დანიშნულ საუბნო საარჩევნო კომისიების
წევრებს, მათგან კომისიის თავმჯდომარეების, თავმჯდომარეების მოადგილეებისა და
კომისიების მდივნების პოზიციაზე არჩეულ პირთა სტატისტიკა შემდეგია:
პარტია, რომელმაც დანიშნა საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრები
პ/გ „ქართული ოცნება-დემოკრატიული
საქართველო“
კომისიის
თავმჯდომარის კომისიის
თავმჯდომარე
მოადგილე
მდივანი
312 (8.58%)
564 (15.52%)
409
(11.25%)
პ/გ „ევროპული საქართველო“
0
3 (0.08%)
0
პ/გ „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
0
5 (0.14%)
1 (0.02%)
პ/გ „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“
0
5 (0.14%)
7 (0.19%)
საუბნო საარჩევნო კომისიების პირველი სხდომები წარიმართა მშვიდ და გამჭვირვალე
გარემოში. 377 (10.36%) საუბნო საარჩევნო კომისიის სხდომების მიმდინარეობას
დააკვირდნენ 15 ადგილობრივი და ორი საერთაშორისო სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის დამკვირვებლები, ხოლო 537 (14.76%) საუბნო საარჩევნო კომისიის
სხდომების საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენლები. უფლებამოსილი პირების მიერ
გადაწყვეტილება საუბნო საარჩევნო კომისიების ხელმძღვანელი პირების არჩევის შესახებ
გასაჩივრდა ხუთ საოლქო საარჩევნო კომისიაში.
ცენტრალური, საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრების
ეთიკის კოდექსი
17 ოქტომბერს, საქართველოს მასშტაბით, ყველა დონის საარჩევნო კომისიების წევრებმა
ერთდროულად მოაწერეს ხელი ეთიკის კოდექსს. დოკუმენტზე ხელის მოწერით საარჩევნო
კომისიების წევრები შეთანხმდნენ, რომ იმოქმედებდნენ საარჩევნო კანონმდებლობის
მიხედვით, საკუთარი ფუნქციების შესრულებისას იქნებოდნენ სამართლიანები,
მიუკერძოებლები და დამოუკიდებლები, უზრუნველყოფდნენ საარჩევნო სუბიექტების,
ამომრჩევლებისა და საარჩევნო პროცესში მონაწილე სხვა პირებისთვის თანაბარ და
სამართლიან საარჩევნო გარემოს.
26
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.III საარჩევნო ადმინისტრაციის წევრთა
კვალიფიკაციის ამაღლება
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის სწავლების ცენტრმა შეიმუშავა ტრენინგების
ახალი კონცეფცია, რომელიც დამტკიცებამდე განიხილეს ტექნიკური სამუშაო ჯგუფის
(TWG) წევრ საერთაშორისო და ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების
წარმომადგენლებთან. კონცეფცია ითვალისწინებდა საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრების
პროფილური პროგრამებით სწავლებას, რომლის საფუძველზე საუბნო საარჩევნო
კომისიების ხელმძღვანელმა პირებმა და დანარჩენმა წევრებმა (ცხრა წევრი) მიიღეს
თავიანთი კომპეტენციის შესაბამისი ცოდნა. შემუშავდა ახალი პრაქტიკული სავარჯიშოები,
მათ შორის გამოწვევებად დასახელებულ საკითხებზე: ხმების დათვლის პროცესი და
კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შევსება.
არჩევნების პირველი ტურისთვის, სწავლების ცენტრის მიერ გადამზადებულმა
ტრენერებმა, საოლქო საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის ტრენინგები ერთ, ხოლო
საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის – ოთხ ეტაპად ჩაატარეს. ასევე, დამატებითი
ტრენინგები ჩაუტარდათ საუბნო საარჩევნო კომისიების შეცვლილ (ახალ) წევრებს.
საარჩევნო ადმინისტრაციის ტრენერების გადამზადება
4-25 სექტემბერს, სწავლების ცენტრმა ჩაატარა ტრენერთა ტრენინგი საარჩევნო
ადმინისტრაციის ტრენერებისთვის. მონაწილეები გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: ტრენინგების
ახალი კონცეფცია, ტრენინგების ადმინისტრირება, ტრენინგების სისტემა და ეტაპები,
ტრენინგების მეთოდოლოგია, სასწავლო მასალები, საოლქო და საუბნო საარჩევნო
კომისიის კომპეტენციას მიკუთვნებული საკითხები, კენჭისყრის პროცესი, მათ შორის,
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ამომრჩევლებთან საუბრის ეტიკეტისა და ქცევის
ნორმების დაცვის შესახებ, ამომრჩეველთა პერსონალური მონაცემების დაცვის საკითხები,
კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შევსება, არჩევნების უსაფრთხოება,
კენჭისყრის დღის განცხადება/საჩივრები.
გადამზადებულმა ტრენერთა კორპუსის 15-მა წარმომადგენელმა უზრუნველყო სასწავლო
პროგრამის ჩატარება საოლქო საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის, ხოლო 181-მა
ტრენერმა – საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის.
საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრთა სწავლება
18-24 სექტემბერს, სწავლების ცენტრის მიერ გადამზადებულმა 15-მა ტრენერმა ჩაატარა
ტრენინგები საოლქო საარჩევნო კომისიების სრული შემადგენლობისთვის შემდეგ
სასწავლო მოდულებზე: საოლქო საარჩევნო კომისიის საქმიანობა წინასაარჩევნო
პერიოდში, კენჭისყრის დღე და საარჩევნო ოპერაციების მართვა, ამომრჩეველთა
პერსონალური მონაცემების დაცვა, საუბნო საარჩევნო კომისიებთან კომუნიკაცია/
კოორდინაცია, არჩევნების კენჭისყრის შედეგების შეჯამება საოლქო საარჩევნო კომისიაში,
არჩევნების სანდოობა და უსაფრთხოება. მონაწილეები ასევე გაეცნენ სასწავლო
ინსტრუქციას, რომლის მიხედვით საოლქო საარჩევნო კომისიების წევრებმა საუბნო
საარჩევნო კომისიების წევრებს, ეპიზოდური ინსცენირების ფორმატში, გააცნეს პირველი
სხდომის გამართვის წესი და ხელმძღვანელი პირების არჩევის პროცედურა. ჩატარებულ
27
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ტრენინგებს ორი საერთაშორისო და რვა ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციის 69
დამკვირვებელი დააკვირდა.
სასწავლო პროგრამა გაიარა 73 საოლქო საარჩევნო კომისიის 827-მა წევრმა, მათ შორის
536 (64.81%) იყო ქალი და 291 (35.19%) – კაცი.
სამართლებრივი წერა და დავებთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული
წარმოების შესაძლებლობების გაძლიერება
4-19 ივნისს, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა, საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო
ფონდთან (IFES) თანამშრომლობით, ჩაატარეს სასწავლო კურსი „სამართლებრივი
წერა და საარჩევნო დავებთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოება“. საოლქო
საარჩევნო კომისიების თავმჯდომარეები, თავმჯდომარეების მოადგილეები, კომისიების
მდივნები, რეგიონული კოორდინატორები და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის
უმაღლესი საარჩევნო კომისიის (უსკო) წარმომადგენლები გაეცვნენ შემდეგ საკითხებს:
სამართლებრივი წერა, ადმინისტრაციული წარმოების ზოგადი მიმოხილვა, განცხადების/
საჩივრის განხილვა და გადაწყვეტილების მიღება, გადაწყვეტილების მომზადება
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებთან დაკავშირებით. საარჩევნო სისტემების
საერთაშორისო ფონდის (IFES) მოწვევით, სამართლებრივი წერის ნაწილს უძღვებოდა
მოწვეული სპეციალისტი. სწავლების ცენტრის ინიციატივით შემუშავდა და ჩატარდა ახალი
მოდული ემოციების, რთული საუბრებისა და კონფლიქტური სიტუაციების მართვის შესახებ,
რომელსაც უძღვებოდა სწავლების ცენტრის მიერ მოწვეული სპეციალისტი.
სასწავლო კურსი ხუთ ნაკადად ჩატარდა. მონაწილეობა მიიღო 224-მა პირმა, მათ შორის
109 (48.66%) იყო ქალი და 115 (51.34%) – კაცი.
სამუშაო შეხვედრები საოლქო საარჩევნო კომისიების ხელმძღვანელ
პირებთან
3-7 აგვისტოს, ცესკოში გაიმართა სამუშაო შეხვედრები საოლქო საარჩევნო კომისიების
თავმჯდომარეებისა და მდივნებისთვის. სწავლება იურიდიული, სარეგისტრაციო და
ადმინისტრაციული, საფინანსო, ადამიანური რესურსების მართვისა და საარჩევნო
პროცესების მართვის დეპარტამენტების ხელმძღვანელმა პირებმა ჩაატარეს. სამუშაო
შეხვედრები მიზნად ისახავდა ცესკოსა და საოლქო საარჩევნო კომისიებს შორის
შიდა კომუნიკაციის გაუმჯობესებას, ერთგვაროვანი სამუშაო პრაქტიკის დანერგვის
ხელშეწყობას, საოლქო საარჩევნო კომისიების საქმიანობასთან დაკავშირებული
პოტენციური რისკების შემცირებასა და საოლქო საარჩევნო კომისიების მუდმივმოქმედი
წევრების პროფესიული უნარ-ჩვევების განვითარებას. შეხვედრის მონაწილეები გაეცნენ
შემდეგ საკითხებს: საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო
კოდექსი“ განხორციელებული ცვლილებები, საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრების ახალი
მოდული „საარჩევნო პროცესების მართვა“, საოლქო საარჩევნო კომისიების არჩეულ
წევრთა შრომით ურთიერთობასთან დაკავშირებული და სამსახურებრივი შეუთავსებლობის
საკითხები, საქმისწარმოება, ონლაინ რეგისტრაციების პროცესი და ეფექტური ფინანსური
ადმინისტრირება.
სამუშაო შეხვედრებში მონაწილეობა მიიღო 73 საოლქო საარჩევნო კომისიის 141-მა
წევრმა, მათ შორის 88 (62.41%) იყო ქალი და 53 (37.59%) – კაცი.
28
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ტრენინგი მედიასთან კომუნიკაციაში
20 სექტემბერს, ცესკოში ჩატარდა ტრენინგი მედიასთან კომუნიკაციაში საოლქო საარჩევნო
კომისიების ხელმძღვანელი პირებისთვის. სწავლება საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო
ფონდის (IFES) პროექტის ხელმძღვანელმა ჩაატარა და მონაწილეებს მიაწოდა ინფორმაცია
სატელევიზიო ინტერვიუს, ეფექტური საჯარო გამოსვლებისა და მედიასთან ურთიერთობის
შესახებ.
სამუშაო შეხვედრა საოლქო საარჩევნო კომისიების თავმჯდომარეებთან და
იურისტებთან
1-7 ოქტომბრის პერიოდში, ცესკოსა და ექვს რეგიონში, ცესკომ გამართა სამუშაო
შეხვედრები საოლქო საარჩევნო კომისიების თავმჯდომარეებისა და იურისტებისთვის
საარჩევნო საკითხებზე. ცესკოს იურიდიული დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა პირებმა
საოლქო საარჩევნო კომისიების თავმჯდომარეებსა და იურისტებს გააცნეს შემდეგი
საკითხები: კენჭისყრის დღესთან დაკავშირებული საარჩევნო დავები, დისციპლინური
სახდელების გამოყენების ერთგვაროვანი პრაქტიკა, ადმინისტრაციული რესურსების
გამოყენება, საჩივრების რეესტრის წარმოებასთან დაკავშირებული რეკომენდაციები და
საარჩევნო კანონმდებლობის სიახლეები.
სამუშაო შეხვედრებში მონაწილეობა მიიღო 73 საოლქო საარჩევნო კომისიის
თავმჯდომარემ, კომისიების იურისტებმა და საარჩევნო ადმინისტრაციის კოორდინატორებმა.
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა სწავლება
30 სექტემბრიდან 23 ოქტომბრის პერიოდში, 181-მა ტრენერმა ჩაატარა საუბნო საარჩევნო
კომისიების წევრთა ოთხეტაპიანი ტრენინგები.
ტრენინგის I ეტაპი (30 სექტემბერი-2 ოქტომბერი) – პროფილური სასწავლო
პროგრამა დაეთმო საუბნო საარჩევნო კომისიების ხელმძღვანელ პირთა სწავლებას
შემდეგ მოდულებზე: საუბნო საარჩევნო კომისიის საქმიანობა კენჭისყრის დღემდე
პერიოდში, საუბნო საარჩევნო კომისიის ხელმძღვანელი პირების საორგანიზაციო,
საზედამხედველო და რეაგირებითი უფლებამოსილებები კენჭისყრის დღეს საარჩევნო
ოპერაციების მართვის პროცესში, კენჭისყრის შენობაში ყოფნის უფლების მქონე პირების
უფლებრივი მდგომარეობა, ამომრჩეველთა პერსონალური მონაცემების დაცვა, საოლქო
საარჩევნო კომისიასთან კომუნიკაცია/კოორდინაცია, კენჭისყრის შედეგების შეჯამება
საუბნო საარჩევნო კომისიაში და კენჭისყრის შემაჯამებელი ოქმის შევსება. საუბნო
საარჩევნო კომისიების წევრები ასევე გაეცნენ სპეციალურად მომზადებულ ვიდეორგოლს
და გაიარეს ინსტრუქტაჟი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ამომრჩეველთა კენჭისყრაში
მონაწილეობის საკითხების შესახებ. ტრენინგი ჩატარდა კომბინირებული მეთოდოლოგიით,
მონაწილეებმა განახორციელეს ეპიზოდური ინსცენირებები.
ჩატარებულ ტრენინგებს ესწრებოდა ორი საერთაშორისო და ცხრა ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციის 66 დამკვირვებელი.
ტრენინგზე დასასწრებ პირთა რაოდენობა – 10 911, დამსწრეთა რაოდენობა – 9 663,
მათ შორის 7 259 (75.12%) იყო ქალი და 2 404 (24.88%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი
– 89%.
29
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ტრენინგის II ეტაპი (3-11 ოქტომბერი) – დაეთმო საუბნო საარჩევნო კომისიების
დანარჩენ წევრთა (ცხრა წევრი) სწავლებას შემდეგ საკითხებზე: საარჩევნო უბნის გახსნა
და საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა შორის ფუნქციების წილისყრით განაწილება,
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა მიერ საქმიანობის განხორციელება, ამომრჩეველთა
პერსონალური მონაცემების დაცვა, კენჭისყრის შენობაში ყოფნის უფლების მქონე პირების
უფლებრივი მდგომარეობა, საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა მიერ საქმიანობის
განხორციელება საარჩევნო უბნის დახურვისა და ხმის დათვლის პროცესში, კენჭისყრის
შედეგების შეჯამება საუბნო საარჩევნო კომისიაში. საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრები
გაეცნენ ვიდეო-რგოლს და ჩაუტარდათ ინსტრუქტაჟი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
ამომრჩეველთა კენჭისყრაში მონაწილეობის შესახებ. ტრენინგი ჩატარდა კომბინირებული
მეთოდოლოგიით, განხორციელდა ეპიზოდური ინსცენირებები.
ჩატარებულ ტრენინგებს ესწრებოდა ორი საერთაშორისო და შვიდი ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციის 67 დამკვირვებელი.
ტრენინგზე დასასწრებ პირთა რაოდენობა – 32 246, დამსწრეთა რაოდენობა – 25 355, მათ
შორის 19 319 (76%) იყო ქალი და 6 036 (24%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 79%.
ტრენინგის III ეტაპი (12-14 ოქტომბერი) – დაეთმო საუბნო საარჩევნო კომისიების
ხელმძღვანელი პირების სწავლებას შემდეგ საკითხებზე: საუბნო საარჩევნო კომისიის
კომპეტენცია ამომრჩეველთა სიებთან დაკავშირებით, საუბნო საარჩევნო კომისიის
ხელმძღვანელი პირების საორგანიზაციო ფუნქციები საარჩევნო უბნის გახსნის პროცესში,
საუბნო საარჩევნო კომისიის ხელმძღვანელი პირების საზედამხედველო ფუნქციები
კენჭისყრის პროცესში და რეაგირება, საუბნო საარჩევნო კომისიის ხელმძღვანელი პირების
საორგანიზაციო ფუნქციები საარჩევნო უბნის დახურვის პროცესში, საუბნო საარჩევნო
კომისიის ხელმძღვანელი პირების საზედამხედველო ფუნქციები დათვლის პროცესში და
რეაგირება, საუბნო საარჩევნო კომისიის ხელმძღვანელი პირების კომპეტენცია კენჭისყრის
შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შედგენასა და საოლქო საარჩევნო კომისიისთვის
დოკუმენტაციის გადაცემის პროცესში, კენჭისყრის დღის განცხადება/საჩივრები. ტრენინგი
ჩატარდა კომბინირებული მეთოდოლოგიით, განხორციელდა ეპიზოდური ინსცენირებები.
ჩატარებულ ტრენინგებს ესწრებოდნენ ერთი საერთაშორისო და ხუთი ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციის დამკვირვებლები.
ტრენინგზე დასასწრებ პირთა რაოდენობა – 10 911, დამსწრეთა რაოდენობა – 9 478, მათ
შორის 7 129 (75%) იყო ქალი და 2 349 (25%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 87%.
ტრენინგის IV ეტაპი (18-23 ოქტომბერი) – დაეთმო საუბნო საარჩევნო კომისიების
წევრთა სრული შემადგენლობის სწავლებას. საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრებმა
ჩაატარეს კენჭისყრის დღის ეპიზოდურ ინსცენირება, რომელიც ითვალისწინებდა
კენჭისყრის დღის დილის 07:00 საათიდან – 08:00 საათამდე ჩასატარებელი
პროცედურების, კენჭისყრის შენობის დახურვის/ხმის დათვლის პროცედურებისა
და კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შედგენის პრაქტიკული სავარჯიშოს
შესრულებას. მონაწილეები ასევე გაეცნენ კენჭისყრის დღეს ფოტო-ვიდეო გადაღების
რეგულაციებსა და არჩევნების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმებს.
30
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ტრენინგზე დასასწრებ პირთა რაოდენობა – 43 257, დამსწრეთა რაოდენობა – 32 519, მათ
შორის 24 892 (77%) იყო ქალი და 7 627 (23%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 75%.
დამატებითი ეტაპის ტრენინგები (15-16 ოქტომბერი) – დაეთმო საუბნო
საარჩევნო კომისიების შეცვლილი (ახალი) წევრებისა და იმ წევრების სწავლებას,
რომლებიც ვერ დაესწრნენ გრაფიკით გათვალისწინებულ ტრენინგებს. პროფილური
სასწავლო პროგრამის ფარგლებში მონაწილეები გაეცნენ შემდეგ საკითხებს:
საარჩევნო უბნის გახსნა და საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა შორის ფუნქციების
წილისყრით განაწილება, საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა მიერ საქმიანობის
განხორცილება კენჭისყრის პროცესში ამომრჩევლის საარჩევნო უფლების რეალიზების
უზრუნველსაყოფად, ამომრჩეველთა პერსონალური მონაცემების დაცვა, კენჭისყრის
შენობაში ყოფნის უფლების მქონე პირების უფლებრივი მდგომარეობა, საუბნო საარჩევნო
კომისიის წევრთა მიერ საქმიანობის განხორცილება საარჩევნო უბნის დახურვისა და
ხმის დათვლის პროცესში, კენჭისყრის შედეგების შეჯამება საუბნო საარჩევნო კომისიაში.
ტრენინგი ჩატარდა კომბინირებული მეთოდოლოგიის გამოყენებით, მონაწილეებმა
განახორციელეს ეპიზოდური ინსცენირებები, გაეცნენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
ამომრჩეველთა კენჭისყრაში მონაწილეობის საკითხებს ვიდეო-რგოლის საშუალებით და
მიიღეს შესაბამისი ინსტრუქტაჟი.
ტრენინგზე დასასწრებ პირთა რაოდენობა – 7 216, დამსწრეთა რაოდენობა – 3 453, მათ
შორის 2 316 (67%) იყო ქალი და 1 137 (33%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 48%.
გამონაკლის შემთხვევაში შექმნილი საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრთა
ტრენინგები (21-23 ოქტომბერი) – დაეთმო გამონაკლის შემთხვევაში შექმნილი
საუბნო საარჩევნო კომისიების სრული შემადგენლობის სწავლებას. მონაწილეებმა
განიხილეს შემდეგი საკითხები: საარჩევნო უბნის გახსნა და კენჭისყრის დაწყებამდე
ჩასატარებელი პროცედურები, საუბნო საარჩევნო კომისიის საქმიანობა კენჭისყრის
პროცესში ამომრჩევლის საარჩევნო უფლების რეალიზების უზრუნველსაყოფად,
ამომრჩეველთა პერსონალური მონაცემების დაცვა, კენჭისყრის შენობაში ყოფნის
უფლების მქონე პირების უფლებრივი მდგომარეობა, კომუნიკაცია/კოორდინაცია საოლქო
საარჩევნო კომისიასთან, საუბნო საარჩევნო კომისიის საქმიანობა საარჩევნო უბნის
დახურვის პროცესში, საარჩევნო დოკუმენტაციისა და ინვენტარის გადაცემა ძირითადი
საუბნო საარჩევნო კომისიისთვის, კენჭისყრის დღის განცხადებები/საჩივრები. ტრენინგი
ჩატარდა კომბინირებული მეთოდოლოგიის გამოყენებით, მონაწილეებმა განახორციელეს
ეპიზოდური ინსცენირებები.
ტრენინგზე დასასწრებ პირთა რაოდენობა – 122, დამსწრეთა რაოდენობა – 101, მათ
შორის 66 (65%) იყო ქალი და 35 (35%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 83%.
სპეციალური ჯგუფის წევრების ტრენინგი
22 ოქტომბერს სწავლების ცენტრმა ჩაატარა ტრენინგი სპეციალური ჯგუფის წევრებისთვის,
რომლებმაც უზრუნველყვეს საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მომზადება-გამართვა
ავღანეთში, ბაგრამისა და მაზარი-შარიფის საარჩევნო უბნებზე. ტრენინგის მონაწილეებმა
განიხილეს შემდეგი სასწავლო მოდულები: საუბნო საარჩევნო კომისიის საქმიანობა
კენჭისყრის დღემდე პერიოდში (საარჩევნო უბნის მოწყობა, საარჩევნო დოკუმენტაციის
31
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
წარმოების წესი), საუბნო საარჩევნო კომისიის საქმიანობა კენჭისყრის დღეს (საარჩევნო
უბნის გახსნა და კენჭისყრამდე ჩასატარებელი პროცედურები, კენჭისყრის პროცესი,
საარჩევნო უბნის დახურვა, საარჩევნო დოკუმენტაციის დალუქვა), კენჭისყრის პროცესის
ფოტო/ვიდეო გადაღების რეგულაციები, საარჩევნო ბიულეტენების დათვლა და
კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შედგენა. ტრენინგი ჩატარდა კომბინირებული
მეთოდოლოგიის გამოყენებით, მონაწილეებმა განახორციელეს კენჭისყრის დღის
ეპიზოდური ინსცენირება.
ტრენინგის მონაწილეთა საერთო რაოდენობა – 23, დამსწრეთა რაოდენობა – 14, მათ
შორის 4 (28. 57%) იყო ქალი და 10 (72.43%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 61%.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტურისთვის საუბნო საარჩევნო კომისიების
წევრებისთვის (მათ შორის, 11 გამონაკლის შემთხვევაში შექმნილი საუბნო საარჩევნო
კომისია) ტრენინგები ჩატარდა ორ ეტაპად.
ტრენინგის I ეტაპი (20-22 ნოემბერი) – დაეთმო საუბნო საარჩევნო კომისიების
ხელმძღვანელი პირების (თავმჯდომარე, თავმჯდომარის მოადგილე, კომისიის მდივანი)
სწავლებას. საუბნო საარჩევნო კომისიების ხელმძღვანელ პირებს მიეწოდათ ინფორმაცია
ხმის დათვლის პროცესზე, კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შევსების
ინსტრუქციაზე, საარჩევნო დოკუმენტაციის დალუქვის წესზე, კენჭისყრის დღის განცხადება/
საჩივრებთან დაკავშირებით საკანონმდებლო რეაგირების მექანიზმებზე, კენჭისყრის დღის
ჩანაწერთა წიგნის წარმოებაზე. ტრენინგები პრაქტიკული სწავლების მეთოდოლოგიით
ჩატარდა. ჩატარებულ სატრენინგო სესიებს შვიდი ადგილობრივი და საერთაშორისო
დამკვირვებელი ორგანიზაციის20 64 დამკვირვებლები დაესწრო.
ტრენინგის მონაწილეთა საერთო რაოდენობა – 10 919, დამსწრეთა რაოდენობა – 9228,
მათ შორის 6 898 (75%) იყო ქალი და 2 330 (25%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 85%.
ტრენინგის II ეტაპი (23-25 ნოემბერი) – დაეთმო საუბნო საარჩევნო თითო
კომისიიდან ცხრა წევრის სწავლებას. მონაწილეებმა განიხილეს შემდეგი საკითხები:
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა შორის ფუნქციების განაწილება-შესრულება,
20 ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისი (OSCE/ODIHR); ახალგაზრდული
ცენტრი ‒ ჩვენი თაობა 1921; ინსტიტუციური განვითარებისა და მონიტორინგის ცენტრი; კავშირი 21-ე
საუკუნე; განვითარებისა და დემოკრატიის ცენტრი; საქართველოს დემოკრატიული პრინციპებისა
და ადამიანის უფლებათა დაცვის კავშირი; დემოკრატიულ ინიციატივათა საერთაშორისო ცენტრი;
საქართველოს პროფესიული განათლებისა და კვალიფიციური კადრების მომზადების მუშაკთა და
სტუდენტთა პროფესიული კავშირი.
32
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
რეგისტრატორების მიერ მონაცემთა სისწორის შემოწმება, ხმის დათვლის პროცესის
ორგანიზება-ჩატარება, საარჩევნო დოკუმენტაციის დალუქვის წესი. ტრენინგები
პრაქტიკული სწავლების მეთოდოლოგიით ჩატარდა. ჩატარებულ სატრენინგო სესიებს
ადგილობრივი და საერთაშორისო დამკვირვებელი შვიდი ორგანიზაციის21
44 დამკვირვებელი დაესწრო.
ტრენინგის მონაწილეთა საერთო რაოდენობა – 32 819, დამსწრეთა რაოდენობა – 21 634,
მათ შორის 16 522 (76%) იყო ქალი და 5 112 (24%) – კაცი. დასწრების კოეფიციენტი – 66%.
დისტანციური სასწავლო პროგრამა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის სწავლების ცენტრმა შეიმუშავა და
ვებგვერდზე განათავსა დისტანციური სასწავლო პროგრამა, რომელიც დაინტერესებულ
პირებს კენჭისყრის დღის პროცედურებისა და საუბნო საარჩევნო კომისიის მუშაობის წესის
შესახებ ინფორმაციის მიღების შესაძლებლობას აძლევდა. პროგრამაში ინტეგრირებული
იყო ტესტური დავალებები.
სახელმძღვანელოები და სასწავლო მასალები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის სწავლების ცენტრმა შეიმუშავა
სახელმძღვანელო ინსტრუქციები და თვალსაჩინო მასალები არჩევნებში ჩართული
მხარეებისა და საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის. სწავლების
ცენტრმა, საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდთან (IFES) თანამშრომლობით
უზრუნველყო მათი თარგმნა სომხურ და აზერბაიჯანულ ენებზე, ხოლო საერთაშორისო
დამკვირვებელი ორგანიზაციების წარმომადგენლებისთვის – ინგლისურ ენაზე.
სახელმძღვანელო ინსტრუქციებისა და თვალსაჩინო მასალების ჩამონათვალი იხილეთ
დანართში (5).
21 დამკვირვებელი ორგანიზაციები: ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების
ოფისი (OSCE/ODIHR); ახალგაზრდული ცენტრი ‒ ჩვენი თაობა 1921; ინსტიტუციური განვითარებისა
და მონიტორინგის ცენტრი; კავშირი 21-ე საუკუნე; ინიციატივა სამოქალაქო საზოგადოებისთვის;
საქართველოს დემოკრატიული პრინციპებისა და ადამიანის უფლებათა დაცვის კავშირი; დემოკრატიულ
ინიციატივათა საერთაშორისო ცენტრი; საქართველოს პროფესიული განათლებისა და კვალიფიციური
კადრების მომზადების მუშაკთა და სტუდენტთა პროფესიული კავშირი.
33
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.IV საარჩევნო რეგისტრაციები
საარჩევნო სუბიექტების რეგისტრაცია/რეგისტრაციის გაუქმება
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის, პრეზიდენტობის კანდიდატის რეგისტრაციის
მოთხოვნით, ცესკოს თავმჯდომარის სახელზე წარმოდგენილი იყო 46 განცხადება,
მათ შორის 20 პარტიის, ხოლო 26 ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის მიერ.22
აღსანიშნავია, რომ ცესკომ, დადგენილებით კანდიდატის წარდგენის შესაძლებლობა მისცა
იმ პარტიებს, რომლებმაც კანონმდებლობით დადგენილი პროცედურების შესაბამისად
გაიარეს რეგისტრაცია ცესკოში საქართველოს პარლამენტის 2016 წლის 8 ოქტომბრის
ან/და მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს – საკრებულოს 2017 წლის
21 ოქტომბრის არჩევნებისთვის, მათ შორის ასევე იმ პარტიებს, რომლებსაც ცესკოს
თავმჯდომარის განკარგულებით შემდგომში გაუქმებული ჰქონდათ რეგისტრაცია.23
საარჩევნო სუბიექტების მიერ პრეზიდენტობის კანდიდატის მხარდამჭერთა სიების
წარდგენის ბოლო ვადის, 18 სექტემბრის ჩათვლით, მხარდამჭერთა სიები წარმოადგინა
25-მა საარჩევნო სუბიექტმა, მათ შორის 19-მა პარტიამ და ამომრჩეველთა ექვსმა
საინიციატივო ჯგუფმა. 28 სექტემბრამდე, ცესკოს თავმჯდომარემ, შესაბამისი
სამსახურის დასკვნის საფუძველზე, საარჩევნო რეგისტრაციაში გაატარა საქართველოს
პრეზიდენტობის 25 კანდიდატი, მათ შორის 19 – პარტიის, ხოლო ექვსი – ამომრჩეველთა
საინიციატივო ჯგუფის მიერ წარდგენილი.
პრეზიდენტობის კანდიდატობის 21 მსურველს, სხვადასხვა სამართლებრივი საფუძვლის
გამო უარი ეთქვა კანდიდატად რეგისტრაციაზე, მათ შორის ერთმა საინიციატივო
ჯგუფმა კანონით დადგენილ ვადაში არ წარმოადგინა განცხადება სარეგისტრაციოდ
წარმოდგენილ დოკუმენტაციაში დადგენილი ხარვეზის შესწორების მიზნით. პარტიას
„წმინდა ილია მართლის საზოგადოება“, უარი ეთქვა არჩევნებში მონაწილეობასა და
კანდიდატის წარდგენაზე, ვინაიდან ის არ იყო რეგისტრირებული საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს „მოქალაქეთა პოლიტიკური
გაერთიანებების (პარტიების) რეესტრის“ მონაცემებით და გაუქმებული ჰქონდა სტატუსი.
შესაბამისად, მას არ ჰქონდა უფლება წარედგინა საპრეზიდენტო კანდიდატი. რაც შეეხება
ამომრჩეველთა 19 საინიციატივო ჯგუფს, მათ კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში არ
წარმოადგინეს მხარდამჭერთა სიები, რის გამოც რეგისტრაციაზე უარი ეთქვათ. ცესკოს
თავმჯდომარის გადაწყვეტილებები რეგისტრაციაზე უარის შესახებ არ გასაჩივრებულა.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის რეგისტრირებული პრეზიდენტობის
კანდიდატებისა და იმ კანდიდატების სია, რომლებსაც უარი ეთქვათ რეგისტრაციაზე
იხილეთ დანართში (6).
22 საარჩევნო სუბიექტების/ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფების სია, რომელთაც მიმართეს ცესკოს
პრეზიდენტობის კანდიდატების წარდგენის მიზნით, იხილეთ ბმულზე
http://cesko.ge/res/docs/20180918130439KandidatebiPrez2018GEO.pdf.
23 ცესკოს 2018 წლის 13 აგვისტოს №42/2018 დადგენილება.
34
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საარჩევნო სუბიექტების/პრეზიდენტობის კანდიდატების რიგითი
ნომრების განსაზღვრა
საარჩევნო კანონმდებლობით შესაძლებელ უმოკლეს ვადაში, 10 სექტემბერს ცესკომ
ჩაატარა წილისყრის პროცედურა და განსაზღვრა რეგისტრირებული პარტიებისა და
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფების მიერ წარდგენილი საქართველოს პრეზიდენტობის
კანდიდატების რიგითი ნომრები.24 საარჩევნო სუბიექტების მიერ წარდგენილ 34 კანდიდატს
რიგითი ნომერი მიენიჭა წილისყრით, ხოლო 10 საარჩევნო სუბიექტის მიერ წარდგენილ
კანდიდატს – წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე კანონმდებლობით განსაზღვრული
წესის მიხედვით.
ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის ცესკომ გაზარდა ელექტრონული
რეგისტრაციების პროგრამის შესაძლებლობები. გარდა პარტიების მიერ დანიშნული
საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენლებისა და ყველა დონის საარჩევნო კომისიებში
წევრებისა, რეგისტრირებულ ადგილობრივ დამკვირვებელ ორგანიზაციებს, სურვილის
შემთხვევაში, დამკვირვებელთა დანიშვნის შესახებ განცხადებების ონლაინ რეჟიმში
წარდგენისა და რეგისტრაციის შესაძლებლობა მიეცათ.
ცესკომ დაამტკიცა პარტიების მიერ კომისიის წევრთა, პარტიების/საარჩევნო ბლოკების
წარმომადგენელთა და ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების მიერ
დამკვირვებელთა ელექტრონული საშუალებებით დანიშვნის შესახებ განცხადებების
წარდგენის, რეგისტრაციის წესი და პირობები.25 ელექტრონული რეგისტრაციების
პროგრამის გამოყენების შესახებ ცესკომ ჩაატარა ტრენინგი 24 ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციისა და 73 საოლქო საარჩევნო კომისიის
150 წარმომადგენლისთვის.
საარჩევნო სუბიექტების მიერ სარეგისტრაციოდ წარმოდგენილი დოკუმენტაციის
კანონით დადგენილ მოთხოვნებთან შეუსაბამობის შესახებ წერილობითი შეტყობინების
ელექტრონულ სივრცეში განთავსების შემდეგ, საარჩევნო სუბიექტებმა დადგენილი
ხარვეზების აღმოფხვრა განახორციელეს ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამის
საშუალებით. ასევე, აღნიშნული პროგრამის მეშვეობით გაეცნენ მათ მიერ ცესკოში
წარმოდგენილ დოკუმენტაციას, ცესკოს მიერ გამოცემულ სამართლებრივ აქტებსა და
ინფორმაციას დაგეგმილი საარჩევნო ღონისძიებების შესახებ.
აღსანიშნავია, რომ საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის ელექტრონული
რეგისტრაციების პროგრამით ისარგებლა 19-მა პარტიამ და ელექტრონული წესით
ცესკოსა და საოლქო საარჩევნო კომისიებში დანიშნა 1 354 წარმომადგენელი, ხოლო
საუბნო საარჩევნო კომისიებში – 62 502. ცესკოში რეგისტრირებული 62 ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციიდან ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამით ისარგებლა
59-მა და ყველა დონის საარჩევნო კომისიაში დარეგისტრირდა 47 960 დამკვირვებელი.
24 ცესკოს 2018 წლის 10 სექტემბრის №235/2018 განკარგულება.
25 ცესკოს 2018 წლის 17 მარტის №21/2018 დადგენილება.
35
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამით, ასევე ისარგებლა ოთხმა უფლებამოსილმა
პარტიამ, რომლებმაც საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიებში დანიშნეს 22 132 წევრი.
საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენლების რეგისტრაცია
ცესკოს თავმჯდომარისა და მდივნის განკარგულებების საფუძველზე, არჩევნების პირველი
ტურისთვის 25-მა საარჩევნო სუბიექტმა ცესკოსა და საოლქო საარჩევნო კომისიებში
დანიშნა 1 517 წარმომადგენელი, მათ შორის 19-მა პარტიამ – 1 344, ამომრჩეველთა
ექვსმა საინიციატივო ჯგუფმა – 152 და პრეზიდენტობის ხუთმა კანდიდატმა – 21
წარმომადგენელი. საოლქო საარჩევნო კომისიის მდივნის განკარგულების საფუძველზე
საუბნო საარჩევნო კომისიებში 25-მა საარჩევნო სუბიექტმა დანიშნა
81 620 წარმომადგენელი, მათ შორის პარტიებმა ელექტრონული წესით დანიშნეს 62 502,
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფებმა – 7 135, პრეზიდენტობის კანდიდატებმა –
11 983, ასევე საზღვარგარეთის საარჩევნო უბნებზე დაინიშნა 382 წარმომადგენელი, მათ
შორის 13 პარტიის მიერ დანიშნული – 370 და პრეზიდენტობის ოთხი კანდიდატის –
12 წარმომადგენელი.
ცესკოს გადაწყვეტილებით, მეორე ტურში მონაწილე საარჩევნო სუბიექტების
წარმომადგენლებს უფლებამოსილების ვადა გაუგრძელდათ მეორე ტურის შედეგების
გასაჩივრების ვადების ამოწურვამდე.
არჩევნების მეორე ტურში მონაწილე საარჩევნო სუბიექტებმა ცესკოსა და საოლქო
საარჩევნო კომისიებში დანიშნეს 266 წარმომადგენელი, მათ შორის ორმა პარტიამ
დანიშნა – 79, ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფმა – 84 და პრეზიდენტობის ორმა
კანდიდატმა – 103. ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიებში – 27 503 წარმომადგენელი, მათ
შორის საზღვარგარეთის საარჩევნო უბნებზე სულ დაინიშნა 55 წარმომადგენელი, აქედან
ერთი პარტიის მიერ – 30, ამომრჩეველთა ერთი სიანიციატივო ჯგუფის მიერ – 13 და
პრეზიდენტობის ერთი კანდიდატის მიერ – 12.
საერთაშორისო და ადგილობრივი დამკვირვებელი
ორგანიზაციების რეგისტრაცია
საარჩევნო პროცესზე დაკვირვების მიზნით, არჩევნების პირველი ტურისთვის, ცესკოში
რეგისტრაციაში გატარდა 58 საერთაშორისო ორგანიზაციის 1 163 დამკვირვებელი26,
აქედან 10 ქვეყნის საელჩოს – 120, 24 საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციის –
981 და 24 ქვეყნის საარჩევნო ადმინისტრაციის – 62 დამკვირვებელი.
26 საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციების ჩამონათვალი იხილეთ ბმულზე: http://cesko.ge/geo/
list/show/114190-2018-tslis-28-oqtombris-saqartvelos-prezidentis-archevnebistvis-tseskoshi-registrirebuli-saertashoriso-damkvirvebeli-organizatsiebi.
36
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკოში რეგისტრირებულ სადამკვირვებლო ორგანიზაციებსა და მათ რეგისტრირებულ
დამკვირვებლებს, ცესკოს დადგენილების საფუძველზე უფლებამოსილების ვადა
გაუგრძელდეთ, მეორე ტურის შედეგების გასაჩივრების ვადის ამოწურვამდე.
არჩევნების მეორე ტურისთვის ცესკოში რეგისტრირებულმა 58-მა საერთაშორისო
ორგანიზაციამ დაარეგისტრირა 1 329 დამკვირვებელი, აქედან 10 ქვეყნის საელჩოს –
175, 24 საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციის – 1 090 და 24 ქვეყნის საარჩევნო
ადმინისტრაციის – 64 დამკვირვებელი.
არჩევნების პირველი ტურისთვის ცესკოში რეგისტრაციაში გატარდა 62 ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციის 21 882 დამკვირვებელი27, აქედან ელექტრონული
რეგისტრაციების პროგრამით ისარგებლა 59-მა ორგანიზაციამ და ყველა დონის
საარჩევნო კომისიაში დაარეგისტრირა 21 848 დამკვირვებელი. ხოლო საოლქო
საარჩევნო კომისიებში რეგისტრაციაში გატარდა 11 ადგილობრივი დამკვირვებელი
ორგანიზაციის 149 დამკვირვებელი.
არჩევნების მეორე ტურისთვის ცესკოში რეგისტრირებული 62 ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციიდან ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამით
ისარგებლა 59-მა და ყველა დონის საარჩევნო კომისიაში დაარეგისტრირა 47 960
დამკვირვებელი. ხოლო საოლქო საარჩევნო კომისიებში რეგისტრირებული
11 ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციის – 349 დამკვირვებელი.
პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებების წარმომადგენლების
აკრედიტაცია28
არჩევნების პირველი ტურისთვის ცესკოში აკრედიტაცია გაიარა პრესისა და მასობრივი
ინფორმაციის 95 საშუალების 1957-მა წარმომადგენელმა, ხოლო საოლქო საარჩევნო
კომისიებში – 20 მედიასაშუალების 153-მა წარმომადგენელმა.
ცესკოში აკრედიტებულ მედია ორგანიზაციების წარმომადგენლებს, აკრედიტაცია
გაუგრძელდეთ მეორე ტურის საბოლოო შედეგების გამოცხადების დღის ჩათვლით.
არჩევნების მეორე ტურისთვის აკრედიტაცია გაიარა ცესკოში აკრედიტებული პრესისა და
მასობრივი ინფორმაციის 95 საშუალების 2 250-მა წარმომადგენელმა, ხოლო საოლქო
საარჩევნო კომისიებში – 20 მედიასაშუალების – 156-მა წარმომადგენელმა.
27 ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების ჩამონათვალი იხილეთ ბმულზე: http://cesko.ge/geo/list/
show/114125-2018-tslis-28-oqtombris-saqartvelos-prezidentis-archevnebistvis-tseskoshi-registrirebuli-adgilobrivi-damkvirvebeli-organizatsiebi.
28 ცესკოში რეგისტრირებული მედია ორგანიზაციების ჩამონათვალი იხილეთ ბმულზე: http://cesko.ge/geo/
list/show/114273-2018-tslis-28-oqtombris-saqartvelos-prezidentis-archevnebistvis-tseskoshi-registrirebuli-media-organizatsiebi.
37
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.V ამომრჩეველთა ერთიანი სია
საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ 31-ე მუხლის
მე-5 პუნქტის შესაბამისად, ცესკომ დაამუშავა საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს
სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს, საქართველოს ოკუპირებული
ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის
სამინისტროს, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს, საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს, საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროს სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საქართველოს სახელმწიფო
უსაფრთხოების სამსახურის, საქართველოს დაზვერვის სამსახურის, საქართველოს
სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის, სოციალური მომსახურების სააგენტოსა და
სხვა შესაბამისი უწყებების მიერ გადმოცემული მონაცემები.
2018 წელს განხორციელებული საკანონმდებლო ცვლილების შესაბამისად, განისაზღვრა
რეგისტრაციიდან მოხსნილ, რეგისტრაცია ძალადაკარგულ და მისამართის მითითების
გარეშე რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა არჩევნებში მონაწილეობის დროებითი წესი.
რეგისტრაციიდან მოხსნილი და რეგისტრაცია ძალადაკარგული ამომრჩეველი საარჩევნო
სიაში შევიდა ბოლო რეგისტრაციის ან ფაქტობრივი საცხოვრებელი ადგილის, ხოლო
მისამართის გარეშე რეგისტრირებული ამომრჩეველი – სახელმწიფო სერვისების
განვითარების სააგენტოს მონაცემთა ელექტრონულ ბაზაში არსებული ფაქტობრივი
საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით. აღნიშნული საკანონმდებლო ცვლილების შესახებ,
ამომრჩეველთა ინფორმირების მიზნით, ცესკომ საინფორმაციო ბრიფინგი გამართა.
არჩევნების პირველი ტურისთვის, ამომრჩეველთა ერთიან სიაში რეგისტრირებული
ამომრჩევლების რაოდენობა შეადგენდა 3 518 877, აქედან 1 889 903 (54%) იყო
ქალი და 1 628 974 (46%) კაცი, მათ შორის იყვნენ საზღვარგარეთ არჩევნებისთვის
რეგისტრირებული პირები, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად საზღვარგარეთ
მისამართზე რეგისტრირებული 14 795 მოქალაქე. არჩევნების მეორე ტურისთვის,
ამომრჩეველთა ერთიან სიაში რეგისტრირებული ამომრჩევლების რაოდენობა
შეადგენდა 3 528 658, აქედან 1 895 109 (54%) იყო ქალი და 1 633 549 (46%) კაცი,
რომელთა შორის ასევე იყვნენ საზღვარგარეთ არჩევნებისთვის რეგისტრირებული
პირები, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად საზღვარგარეთ მისამართზე
რეგისტრირებული 14 928 მოქალაქე.
მონაცემების დამუშავების შემდეგ, ამომრჩეველთა განახლებული სიების საჯარო
ინფორმაციისთვის მიკუთვნებული ვერსია ხელმისაწვდომი იყო საარჩევნო რეგისტრაციის
მქონე პარტიებისთვის, საინიციატივო ჯგუფებისთვის, საარჩევნო კანონმდებლობით
განსაზღვრული დამკვირვებელი ორგანიზაციებისა და ამომრჩევლებისთვის.
ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი და ოჯახის წევრების
მონაცემების გადამოწმება
ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი და ოჯახის წევრების მონაცემებისა და საარჩევნო
უბნის ადგილმდებარეობის დასაზუსტებლად ცესკოს მიერ შეთავაზებული სერვისებით,
პირველ და მეორე ტურში ამომრჩეველმა ისარგებლა 1 817 261-ჯერ, აქედან, ცესკოს
ვებგვერდის voters.cec.gov.ge საშუალებით – 1 778 705-ჯერ, სწრაფი გადახდის
ტერმინალით – 17 439-ჯერ, Android და iOS ოპერაციული სისტემის გამოყენებით –
21 117-ჯერ.
38
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.VI საარჩევნო და სამოქალაქო
საგანმანათლებლო პროგრამები
2018 წელს, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა განახორციელეს ექვსი საგანმანათლებლო
პროექტი, რომლებშიც საერთო ჯამში მონაწილეობა მიიღო 9 047-მა პირმა. სასწავლო
კურსები ჩაატარეს სპეციალურად მომზადებულმა საოლქო საარჩევნო კომისიების
წევრებმა და საარჩევნო ადმინისტრაციის ტრენერებმა.
სასწავლო-საინფორმაციო პროგრამა
„არჩევნები და ახალგაზრდა ამომრჩეველი“
ცესკომ და სწავლების ცენტრმა, საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და
სპორტის სამინისტროსთან თანამშრომლობით, ახალგაზრდების საარჩევნო ცნობიერების
ამაღლებისა და სამოქალაქო პასუხისმგებლობის ზრდის მიზნით, განახორციელეს
სასწავლო-საინფორმაციო პროექტი: „არჩევნები და ახალგაზრდა ამომრჩეველი“. საჯარო
სკოლების XI-XII კლასის მოსწავლეები გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: არჩევნების ისტორიული
ექსკურსი და თანამედროვეობა, არჩევნები და დემოკრატია, საარჩევნო ადმინისტრაცია
და ამომრჩეველი, არჩევნებში ჩართული მხარეები. კურსის ბოლოს მოსწავლეებმა
ჩაატარეს იმიტირებული არჩევნები და გამოავლინეს გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული
საკითხების პოპულარიზაციისკენ მიმართული გამარჯვებული სლოგანი.
პროექტი განხორციელდა ხუთი თვითმმართველი ქალაქის 108 საჯარო სკოლაში,
მონაწილეობა მიიღო 1 857-მა ახალგაზრდამ, მათ შორის 1 219 (66%) იყო ქალი და
638 (34%) – კაცი.
სემინარები უნივერსიტეტებში „ინფორმირებული ახალგაზრდა ამომრჩეველი“
უნივერსიტეტებთან გაფორმებული მემორანდუმის ფარგლებში, ახალგაზრდებში
სამოქალაქო ცნობიერების ამაღლებისა და არჩევნებში ახალგაზრდა ამომრჩევლის
აქტიური ჩართულობის ზრდის ხელშეწყობისთვის, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა
განახორციელეს პროექტი: „ინფორმირებული ახალგაზრდა ამომრჩეველი“ ორ ეტაპად.
სასწავლო კურსის ფარგლებში სტუდენტებმა განიხილეს შემდეგი საკითხები: არჩევნების
არსი და მისი მნიშვნელობა ქვეყნის დემოკრატიზაციის პროცესში, საერთაშორისო
ვალდებულებები და პრინციპები, საარჩევნო პროცესებში ამომრჩევლის როლის
მნიშვნელობის საკითხები საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის, არჩევნებში
ჩართული მხარეები და მათი როლი საარჩევნო პროცესში.
პროექტი განხორციელდა, როგორც დედაქალაქში, ისე სხვადასხვა რეგიონში,
12 უნივერსიტეტში29, მონაწილეობა მიიღო 701-მა სტუდენტმა, მათ შორის 523 (77%)
იყო ქალი და 178 (23%) – კაცი.
29 პროგრამა განხორციელდა შემდეგ 12 უნივერსიტეტში: გურამ თავართქილაძის სასწავლო უნივერსიტეტი,
გორის სახელმწიფო სასწავლო უნივერსიტეტი, ქუთაისის აკაკი წერეთლის სახელმწიფო უნივერსიტეტი,
აღმოსავლეთ ევროპის უნივერსიტეტი, გრიგოლ რობაქიძის სახელობის სახელმწიფო უნივერსიტეტი,
სულხან-საბა ორბელიანის სასწავლო უნივერსიტეტი, სამცხე-ჯავახეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტი,
კავკასიის საერთაშორისო უნივერსიტეტი, ბათუმის შოთა რუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი,
სოხუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, საქართველოს დავით აღმაშენებლის სახელობის უნივერსიტეტი,
იაკობ გოგებაშვილის სახელობის თელავის სახელმწიფო უნივერსიტეტი.
39
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
სასწავლო კურსი „საარჩევნო სამართალი“
ცესკომ და სწავლების ცენტრმა განახორციელეს სასწავლო პროგრამა საარჩევნო
სამართლის დარგში პარტნიორი უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების
სამართლის სკოლის, იურიდიული, სოციალურ მეცნიერებათა, ბიზნესისა და
სამართალმცოდნეობის, მეცნიერებათა და ხელოვნების ფაკულტეტების სტუდენტებისთვის.
პროგრამა მიზნად ისახავდა სტუდენტებისთვის აუცილებელი პროფესიული ცოდნის
გაღრმავებას საარჩევნო სამართალში, მათი პრაქტიკული უნარ-ჩვევების განვითარებასა
და სამოქალაქო ცნობიერების ამაღლების ხელშეწყობას. სწავლების ცენტრმა მოამზადა
დამხმარე სახელმძღვანელო, პრაქტიკული სავარჯიშოების კრებული და ელექტრონული
პრეზენტაციები.
სასწავლო კურსის ფარგლებში, სტუდენტები გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: არჩევნების ცნება,
არჩევნების სახეები და პერიოდულობა, საარჩევნო სისტემები, საქართველოს საარჩევნო
სამართლის წყაროები და პრინციპები, საარჩევნო პროცესი და საარჩევნო პროცესის
მართვის ორგანო, საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის უფლებამოსილებები
და მუშაობის წესი, არჩევნებში ჩართული მხარეები, ამომრჩეველთა რეგისტრაცია,
წინასაარჩევნო კამპანია (აგიტაცია), წინასაარჩევნო კამპანიის წარმოების საინფორმაციო
უზრუნველყოფა, არჩევნების დაფინანსება, კენჭისყრის დრო და ადგილი, საარჩევნო
უბნის გახსნა, კენჭისყრის დაწყებამდე ჩასატარებელი პროცედურები, კენჭისყრის
პროცესი, საარჩევნო უბნის დახურვა, კენჭისყრის შედეგების შეჯამება, კენჭისყრისა და
არჩევნების შედეგების შეჯამება/დადგენა, საარჩევნო დავები, საქართველოს პრეზიდენტის
არჩევნები, საქართველოს პარლამენტის არჩევნები, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის
უმაღლესი საბჭოს არჩევნები, თვითმმართველი თემებისა და თვითმმართველი ქალაქების
წარმომადგენლობითი ორგანოს – საკრებულოს არჩევნები, თვითმმართველი ქალაქის
მერის (თვითმმართველი თემის გამგებლის) არჩევნები, რეფერენდუმი, პლებისციტი.
პროექტი განხორციელდა ცხრა უნივერსიტეტში30, მონაწილეობა მიიღო 338-მა სტუდენტმა,
მათ შორის 201 (59%) იყო ქალი და 137 (41%) – კაცი.
საგანმანათლებლო პროექტი „საარჩევნო განვითარების სკოლა“
ცესკომ და სწავლების ცენტრმა, ევროპის საბჭოს (CoE) და საარჩევნო სისტემების
საერთაშორისო ფონდის (IFES) მხარდაჭერით, თბილისსა და საქართველოს 23
მუნიციპალიტეტში განახორციელეს პროექტის „საარჩევნო განვითარების სკოლა“
მორიგი ეტაპი. ათდღიანი სწავლება 18-24 წლის ახალგაზრდებს ჩაუტარდათ 25
„საარჩევნო განვითარების სკოლაში“ და ისინი გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: საარჩევნო
სისტემები, საარჩევნო ადმინისტრაცია, 1919 წლის დამფუძნებელი კრების არჩევნები,
დემოკრატიული საარჩევნო პრინციპები, არჩევითი ორგანოები საქართველოში,
არჩევნებში ჩართული მხარეები, არჩევნების გამჭვირვალობა და ხელმისაწვდომობა და
გენდერული თანასწორობა.
30 გორის სახელმწიფო სასწავლო უნივერსიტეტი, იაკობ გოგებაშვილის სახელობის თელავის სახელმწიფო
უნივერსიტეტი, გურამ თავართქილაძის სასწავლო უნივერსიტეტი, კავკასიის საერთაშორისო
უნივერსიტეტი, სამცხე-ჯავახეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, ბათუმის შოთა რუსთაველის სახელობის
სახელმწიფო უნივერსიტეტი, ქუთაისის აკაკი წერეთლის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, ილიას სახელმწიფო
უნივერსიტეტი, გრიგოლ რობაქიძის სახელობის უნივერსიტეტი “ALMA MATER”.
40
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
პროექტის 33 წარჩინებული კურსდამთავრებული ცესკომ ორი თვის ვადით დაასაქმა
საარჩევნო პროცესების მართვის დეპარტამენტში, მათგან 10-მა – თბილისის, ხოლო
23-მა – სხვა საოლქო საარჩევნო კომისიებში გაიარეს პრაქტიკა და მიიღეს საარჩევნო
გამოცდილება.
25 საარჩევნო განვითარების სკოლა განხორციელდა თბილისსა და 23
მუნიციპალიტეტში31, მათ შორის ეთნიკური უმცირესობებით და იძულებით გადაადგილბულ
პირთა კომპაქტურად დასახლებულ რეგიონებში, ასევე საზღვრისპირა რეგიონებში/
მუნიციპალიტეტებში. მონაწილეობა მიიღო 472-მა ახალგაზრდამ, მათ შორის 311 (66%)
იყო ქალი და 161 (34%) – კაცი.
სასწავლო პროექტი „საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსები“
ცესკომ და სწავლების ცენტრმა განახორციელეს პროექტი: „საარჩევნო ადმინისტრატორის
კურსები“ განახლებული კონცეფციით, რომელიც ითვალისწინებდა სასწავლო კურსის
ჩატარებას პროფილური პროგრამებით. პროგრამა განხორციელდა საარჩევნო
საკითხებში სამოქალაქო ცნობიერების ამაღლებისა და საარჩევნო ადმინისტრაციის
კვალიფიციური საკადრო რესურსის ფორმირების ხელშეწყობისთვის. საუბნო საარჩევნო
კომისიის პოტენციური წევრობისთვის კურსების მონაწილეები გაეცნენ შემდეგ საკითხებს:
კენჭისყრის დაწყებამდე ჩასატარებელი პროცედურები, კენჭისყრის პროცესი, საარჩევნო
უბნის დახურვა, საარჩევნო ყუთის გახსნამდე ჩასატარებელი პროცედურები, საარჩევნო
ყუთის გახსნა, კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შედგენამდე ჩასატარებელი
პროცედურები, კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შედგენა, შემაჯამებელი ოქმის
საჯაროობა.
პროფილური პროგრამა წელს პირველად განხორციელდა საოლქო საარჩევნო კომისიების
პოტენციური იურისტებისთვის, რომლებმაც შეისწავლეს შემდეგი საკითხები: საარჩევნო
დავების გამომწვევი მიზეზები, კენჭისყრის დღეს საარჩევნო უბანზე პროცედურული
რისკების იდენტიფიცირება, ადმინისტრაციული წარმოება, საოლქო საარჩევნო კომისიის
სხდომის ორგანიზება და მიმდინარეობა, საოლქო საარჩევნო კომისიის/კომისიის
თავმჯდომარის გადაწყვეტილების მომზადება საარჩევნო დავებზე, შესაგებელის ფორმა და
რეკვიზიტები.
პროექტი „საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსები“ განხორციელდა 73 საოლქო
საარჩევნო კომისიის მიერ მთელი ქვეყნის მასშტაბით, თბილისსა და ყველა
მუნიციპალიტეტში, მონაწილეობა მიიღო 5 551-მა მონაწილემ, მათ შორის 4 470 (81%)
იყო ქალი და 1 081 (19%) – კაცი. პროექტი საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსები
პოტენციური იურისტებისთვის განხორციელდა თბილისში, მონაწილეობა მიიღო
128 მონაწილემ, მათ შორის 77 (60%) იყო ქალი და 51 (40%) – კაცი.
31 თბილისი, გურჯაანი, სიღნაღი, თელავი, ახმეტა, რუსთავი, გარდაბანი, მარნეული, დუშეთი, გორი,
ახალგორი (წეროვანი, დევნილთა დასახლება), ბორჯომი, ახალციხე, ამბროლაური, საჩხერე, ზესტაფონი,
ქუთაისში, სამტრედია, ოზურგეთი, სენაკი, ზუგდიდი, ფოთი, ბათუმი და ქობულეთი.
41
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.VII ინკლუზიური საარჩევნო გარემოს ხელშეწყობა
ეთნიკური უმცირესობები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის (I და II ტური) საქართველოს მასშტაბით,
ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენელი ამომრჩევლებით კომპაქტურად დასახლებულ
12 საარჩევნო ოლქში შექმნილი იყო 346 საარჩევნო უბანი, მათ შორის: ქართულაზერბაიჯანული – 209, ქართულ-სომხური – 133, ქართულ-სომხურ-აზერბაიჯანული – ოთხი.
ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენელი ამომრჩევლებისთვის ცესკომ
აზერბაიჯანულ და სომხურ ენებზე თარგმნა ყველა საინფორმაციო ვიდეორგოლი, მათ
შორის ხელმისაწვდომი სერვისების შესახებ, ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიების
წევრებისთვის – საარჩევნო დოკუმენტაცია და სახელმძღვანელო ინსტრუქციები.
ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენლებს შეეძლოთ მიეღოთ ინფორმაცია საარჩევნო
საკითხებთან დაკავშირებით ცესკოს სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრში დასაქმებული
აზერბაიჯანული და სომხურენოვანი ოპერატორებისგან. მათ ასევე საშუალება ჰქონდათ
ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი მონაცემები გადაემოწმებინათ ცესკოს ვებგვერდის,
პლანშეტის, მობილური ტელეფონისა და სწრაფი გადახდის ტერმინალის საშუალებით.
საარჩევნო პერიოდში, ცესკოს წარმომადგენლებმა შეხვედრები გამართეს მარნეულის
რაიონის სოფელ კაპანახჩში, ეთნიკურად აზერბაიჯანელ და სოფელ ნინოწმინდაში
ეთნიკურად სომეხ ქალებთან. მათ მიეწოდათ ინფორმაცია საარჩევნო პროცესებში
ქალების ჩართულობის მნიშვნელობის, ცესკოს სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრში
სომხურ და აზერბაიჯანულ ენებზე ინფორმაციის მიღების შესაძლებლობის, საარჩევნო
დოკუმენტაციის ხელმისაწვდომობისა და საარჩევნო პროცედურების შესახებ.
შეხვედრა ეროვნული უმცირესობების საკითხებში ეუთოს
უმაღლეს კომისართან
18 სექტემბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა ეროვნული
უმცირესობების საკითხებში ეუთოს უმაღლეს კომისართან და დელეგაციის სხვა
წარმომადგენლებთან. ცესკოს თავმჯდომარემ მათ მიაწოდა ინფორმაცია საარჩევნო
ადმინისტრაციის მიერ ინკლუზიური საარჩევნო გარემოს ხელშეწყობისთვის
განხორციელებული საქმიანობის, კერძოდ ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენელი
ამომრჩევლებისთვის ინფორმირების კამპანიის, საგანმანათლებლო პროექტების,
კენჭისყრის დღეს ხელმისაწვდომი სერვისების, საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრებისთვის
საარჩევნო დოკუმენტაციის აზერბაიჯანულ და სომხურ ენებზე ხელმისაწვდომობის შესახებ.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის ცესკომ განაახლა სასწავლო მოდული:
„შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა საუბრის, ეტიკეტისა და ქცევის ნორმების
დაცვის შესახებ“, რომლის მიხედვით პირველად მომზადდა ვიდეორგოლი უსინათლო,
მცირემხედველი, ყრუ, ეტლით მოსარგებლე, ზედა კიდურების არმქონე და მხარდაჭერის
მიმღები პირების მონაწილეობით. სწავლების ცენტრმა ვიდეორგოლის გამოყენებით
უზრუნველყო საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრების მომზადება.
42
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკოს ვებგვერდი სრულად ადაპტირებულია უსინათლო და მცირემხედველი პირებისთვის,
ხოლო სწავლების ცენტრის ვებგვერდი – უსინათლო პირებისთვის. ვებგვერდზე განთავსდა
ინფორმაცია არჩევნებისთვის რეგისტრირებული საარჩევნო სუბიექტების, კანდიდატების,
კენჭისყრაში მონაწილეობის პროცედურების, ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი
მონაცემების გადამოწმებისა და ადაპტირებული (მარტივი ადაპტაცია/პანდუსი) საარჩევნო
უბნების შესახებ.
სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრის ჟესტური ენის მცოდნე ოპერატორები ყრუ და
სმენადაქვეითებულ პირებს აწვდიდნენ ინფორმაციას საარჩევნო საკითხების შესახებ
ვიდეო ზარის მეშვეობით.
ცესკოს მიერ მომზადებული ყველა ვიდეორგოლი სურდოთარგმანის თანხლებით
განთავსდა ცენტრალური და რეგიონული ტელევიზიების ეთერში.
ცესკომ სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრში დაასაქმა შეზღუდული შესაძლებლობის
მქონე სამი პირი, რომლებმაც გაიარეს ინტენსიური სწავლება და აიმაღლეს კვალიფიკაცია
საარჩევნო საკითხებთან დაკავშირებით. ასევე, ორ საოლქო საარჩევნო კომისიაში
დასაქმებული იყო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ორი პირი, საოლქო საარჩევნო
კომისიაში დანიშნული იყო ერთი დროებითი წევრი, ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიაში –
19 წევრი.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების არჩევნებში მონაწილეობის
სტატისტიკა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის (I და II ტური), ცესკომ დაამუშავა
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების არჩევნებში მონაწილეობის სტატისტიკა.
არჩევნების პირველ ტურში მონაწილეობა მიიღო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
3 041-მა ამომრჩეველმა, მათ შორის: მცირემხედველი (გამოიყენა გამადიდებელი ლინზა)
– 1 922, უსინათლო – 385, ფსიქო-სოციალური საჭიროების მქონე პირი – 283, მობილობის
შეზღუდვის მქონე (ეტლით მოსარგებლე) – 226, ყრუ/სმენადაქვეითებული – 225. გარდა
ამისა, გადასატანი ყუთით ისარგებლა შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე 1 277-მა
ამომრჩეველმა.
არჩევნების მეორე ტურში მონაწილეობა მიიღო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
3 543-მა ამომრჩეველმა, მათ შორის: მცირემხედველი (გამოიყენა გამადიდებელი ლინზა)
– 2 071, უსინათლო – 497, ფსიქო-სოციალური საჭიროების მქონე პირი – 368, ყრუ/
სმენადაქვეითებული – 306, მობილობის შეზღუდვის მქონე (ეტლით მოსარგებლე) – 301.
გარდა ამისა, გადასატანი ყუთით ისარგებლა შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე 2 024მა ამომრჩეველმა.
43
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
შშმ პირთა საკითხებზე გამართული შეხვედრები
17 ოქტომბერს, ცესკოში გაიმართა შეხვედრა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა
საკითხებზე მომუშავე მუდმივმოქმედი ჯგუფის წევრებთან. ცესკოს წარმომადგენელებმა
შეხვედრის მონაწილეებს გააცნეს ადაპტირებული საარჩევნო უბნების მონიტორინგის
შედეგები, ასევე კენჭისყრის დღეს საარჩევნო უბნებზე შშმ პირებისთვის შეთავაზებული
სერვისები. ჯგუფის წევრებს მიეწოდა ინფორმაცია შშმ პირთა ინფორმირების,
ადმინისტრაციის თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ამაღლებისა და საარჩევნო უბნების
აღჭურვის პროცესში შშმ პირთა საჭიროებების მაქსიმალურად გათვალისწინების შესახებ.
ჯგუფის წევრებმა წარმოადგინეს საკუთარი რეკომენდაციები.
25 სექტემბერს, საქართველოს ყრუთა კავშირში, ცესკოს წარმომადგენლებმა გამართეს
შეხვედრა ყრუ და სმენადაქვეითებულ პირებთან და მათ მიაწოდეს ინფორმაცია
ცესკოს სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრის ვიდეოზარის სერვისის გამოყენებისა
და ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი მონაცემების გადამოწმების შესაძლებლობის
შესახებ. შეხვედრის ფარგლებში მოეწყო იმიტირებული კენჭისყრა.
გენდერული თანასწორობის ხელშეწყობა
საარჩევნო ინფორმაციის დამუშავება გენდერულ ჭრილში
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის (I და II ტური), ცესკომ დაამუშავა
გენდერული სტატისტიკა შემდეგ საკითხებზე: ამომრჩეველთა ერთიან სიაში
რეგისტრირებულ პირთა შესახებ, აქტივობა სიიდან, არჩევნებში მონაწილე ამომრჩევლები,
საარჩევნო სუბიექტების მიერ წარდგენილი კანდიდატები, დამკვირვებლები, მედია და
საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენლები; საარჩევნო ადმინისტრაციის შემადგენლობა
(ცესკო, ოლქი, უბანი). აღნიშნული ინფორმაცია ქართულ და ინგლისურ ენებზე ცესკომ
გამოაქვეყნა ოფიციალურ ვებგვერდზე ბანერში: „გენდერული სტატისტიკა“.
გენდერული თანასწორობის საკითხის გათვალისწინება და ხელშეწყობა საგრანტო
კონკურსების ორგანიზებისას
საარჩევნო ადმინისტრაციის გენდერული თანასწორობის პოლიტიკის დოკუმენტის
მიხედვით, 16 აპრილს გამოცხადებული საგრანტო კონკურსის დაფინანსების ერთ-ერთ
მიმართულებად ცესკომ განსაზღვრა – მოწყვლადი ჯგუფებისა და ქალების მონაწილეობის
ხელშეწყობა საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის. აღნიშნული მიმართულებით
დაფინანსდა ოთხი პროექტი, დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 72 774.4 ლარი.
44
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.VIII თანამშრომლობა საარჩევნო პროცესში
ჩართულ მხარეებთან
პოლიტიკური პარტიების საარჩევნო შესაძლებლობების
განვითარების ხელშეწყობა
პოლიტიკური პარტიების წარმომადგენლების საარჩევნო შესაძლებლობების
განვითარების ხელშეწყობისთვის, საგრანტო კონკურსის ფარგლებში, საგრანტო
საკონკურსო კომისიის გადაწყვეტილებით, სწავლების ცენტრმა 1 414 247.5 ლარით
დააფინანსა 15 ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაცია. სწავლება პარტიების
წარმომადგენლებისთვის ჩატარდა შემდეგ საკითხებზე: პარტიების სტრუქტურა, მენეჯმენტი
და უფლებრივი მდგომარეობა, პოლიტიკური კულტურა არჩევნებში, დებატები და
საარჩევნო ეთიკა, პარტიებისა და კანდიდატების თანაბარი შესაძლებლობები საარჩევნო
პროცესში, საზოგადოებასთან ურთიერთობის მექანიზმები, პარტიის როლი უსაფრთხო
საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფაში, ქალთა მონაწილეობის გაზრდის შიდა პარტიული
მექანიზმები, პერსონალის და მოხალისეების მართვა.
სწავლების ცენტრმა, კონტრიბუციის სახით, ჩაატარა სწავლება შემდეგ მოდულებზე:
საარჩევნო ადმინისტრაციის მუშაობის წესი, არჩევნების ორგანიზება და კენჭისყრის დღე,
საჩივრის/განცხადების შედგენის საფუძველი და ტექნიკა, ასევე უზრუნველყო სასწავლო
პროცესის მხარდაჭერა სურდოთარგმანით.
პროგრამა გაიარა პროექტში მონაწილე 44 პარტიის (მათ შორის, 18 კვალიფიციური და
26 არაკვალიფიციური) 1 858-მა წარმომადგენელმა.
შეხვედრა საარჩევნო სუბიექტებთან წინასაარჩევნო დებატებისა და საეთერო
დროის შესახებ
26 სექტემბერს, საზოგადოებრივი მაუწყებლის თხოვნითა და ცესკოს, როგორც
დამოუკიდებელი მხარის, ორგანიზებით ჩატარდა შეხვედრა ყველა რეგისტრირებულ
საპრეზიდენტო კანდიდატთან და მათ წარმომადგენლებთან საზოგადოებრივი მაუწყებლის
სატელევიზიო ეთერში კანდიდატების მონაწილეობის შესახებ. საარჩევნო სუბიექტები
გაეცნენ საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიერ შეთავაზებულ ინფორმაციას პირველი არხის
ახალი ამბების ეთერში წინასაარჩევნო დებატებში მონაწილეობისა და საეთერო დროის
დათმობის შესახებ, რომლის მიმდევრობაც ამავე შეხვედრაზე დადგინდა წილისყრით.
სასწავლო-საინფორმაციო შეხვედრა საარჩევნო სუბიექტების
წარმომადგენლებთან
23-25 ოქტომბერს, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა, საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო
ფონდის (IFES) მხარდაჭერით, გამართეს სასწავლო-საინფორმაციო შეხვედრა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის საარჩევნო რეგისტრაციის მქონე პარტიების/
საინიციატივო ჯგუფებისა და პრეზიდენტობის კანდიდატების წარმომადგენლებთან.
შეხვედრის ფარგლებში მონაწილეები გაეცნენ საარჩევნო კანონმდებლობის სიახლეებს
და განიხილეს შემდეგი საკითხები: კენჭისყრის დღე და საარჩევნო ოპერაციების
მართვა, არჩევნებში ჩართული მხარეების უფლებრივი მდგომარეობა, კენჭისყრის დღის
საჩივრის/განცხადების შედგენის საფუძველი და ტექნიკა, ამომრჩეველთა პერსონალური
მონაცემების დაცვა, კენჭისყრის შედეგების შეჯამება.
45
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES), შინაგან საქმეთა სამინისტროს
აკადემიისა და სწავლების ცენტრის წარმომადგენლებმა მონაწილეებს გააცნეს უსაფრთხო
საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფის საკანონმდებლო მექანიზმები და არჩევნების
უსაფრთხოების საერთაშორისო სტანდარტები.
სასწავლო-საინფორმაციო შეხვედრებში მონაწილეობა მიიღო 14 საარჩევნო სუბიექტის
47 წარმომადგენელმა, მათ შორის 26 (49%) იყო ქალი და 23 (51%) – კაცი.
ტრენინგი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოთა და სამხარეო
ადმინისტრაციების წარმომადგენლებისთვის
24 აგვისტო-5 სექტემბრის პერიოდში, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა ჩაატარეს
ტრენინგი თემაზე: „ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოთა როლი საარჩევნო
პროცესებში და ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენების აკრძალვა“. ტრენინგზე
განიხილეს შემდეგი საკითხები: მუნიციპალიტეტის ორგანოთა როლი საარჩევნო
პროცესებში, არჩევნების სანდოობა და საჯარო მოხელეების როლი (შეზღუდვები,
რომელიც ვრცელდება საჯარო სამსახურში დასაქმებულ პირებზე), თანამდებობრივი ან
სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენების აკრძალვა, ადმინისტრაციული რესურსებისა
და საბიუჯეტო თანხების გამოყენების აკრძალვა.
ტრენინგი გაიარა ყველა მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის
წარმომადგენლობითი ორგანოების ‒ საკრებულოების, აღმასრულებელი ორგანოების ‒
მერიებისა და სამხარეო ადმინისტრაციის 174-მა წარმომადგენელმა, მათ შორის
105 (60%) იყო ქალი და 69 (40%) ‒ კაცი.
შეხვედრა ცენტრალური სახელისუფლებო ორგანოების წარმომადგენლებთან
6-7 სექტემბერს, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა ჩაატარეს სამუშაო შეხვედრა
აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების, სახელმწიფო საქვეუწყებო
დაწესებულებების, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის, საქართველოს პროკურატურის,
საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის იურიდიული მიმართულებით
მომუშავე სტრუქტურული ერთეულების ხელმძღვანელ პირებთან და იუსტიციის
სამინისტროსთან არსებული უწყებათაშორისი კომისიის სამდივნოს წარმომადგენლებთან
შემდეგ საკითხებზე: ადმინისტრაციული რესურსების, საბიუჯეტო თანხების გამოყენების
აკრძალვისა და საჯარო მოხელეების წინასაარჩევნო აგიტაციაში მონაწილეობის
შესახებ. იუსტიციის სამინისტროსთან არსებული უწყებათაშორისი კომისიის სამდივნოს
წარმომადგენლებმა შეხვედრის მონაწილეებს გააცნეს ინფორმაცია სამდივნოს
საქმიანობისა და უფლებამოსილების შესახებ.
სასწავლო-საინფორმაციო შეხვედრა ადგილობრივი დამკვირვებელი
ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან
19 და 21 სექტემბერს, სწავლების ცენტრის, საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო
ფონდის (IFES) და შინაგან საქმეთა სამინისტროს წარმომადგენლებმა არჩევნებისთვის
რეგისტრირებული ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების წარმომადგენლებს
გააცნეს საარჩევნო კანონმდებლობაში განხორციელებული ცვლილებები და განიხილეს
შემდეგი საკითხები: კენჭისყრის დღე და საარჩევნო ოპერაციების მართვა, არჩევნებში
ჩართული მხარეების უფლებრივი მდგომარეობა, კენჭისყრის დღის საჩივრის/განცხადების
შედგენის საფუძველი და ტექნიკა, ამომრჩეველთა პერსონალური მონაცემების დაცვა,
46
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
კენჭისყრის შედეგების შეჯამება, ასევე უსაფრთხო საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფის
საკანონმდებლო მექანიზმები და არჩევნების უსაფრთხოების საერთაშორისო
სტანდარტები, კენჭისყრის შედეგების შეჯამება.
შეხვედრებში მონაწილეობა მიიღო 27 ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციის
49 წარმომადგენელმა, მათ შორის 26 (53%) იყო ქალი და 23 (47%) – კაცი.
სამუშაო შეხვედრა მოსამართლეებთან
22-23 სექტემბერს, ცესკომ, უზენაეს სასამართლოსთან ერთად, იუსტიციის უმაღლესი
საბჭოს ჩართულობითა და საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES)
თანადაფინანსებითა და მხარდაჭერით, ჩაატარა სამუშაო შეხვედრა საერთო
სასამართლოების ადმინისტრაციული საქმეების განმხილველ მოსამართლეებთან.
შეხვედრაზე განიხილეს შემდეგი საკითხები: საარჩევნო კანონმდებლობის სიახლეები,
ადმინისტრაციული რესურსები და პირადი სოციალური საშუალებების გამოყენება
წინასაარჩევნო კამპანიისთვის, სასამართლოში საარჩევნო დავების განხილვის
კონკრეტული საკითხები, ერთგვაროვანი პრაქტიკის მნიშვნელობა და ამ კუთხით
არსებული საერთაშორისო გამოცდილება.
სასწავლო-საინფორმაციო კურსი პენიტენციური სისტემის
თანამშრომლებისთვის
15-16 ოქტომბერს, ცესკოს სწავლების ცენტრმა, პენიტენციური და პრობაციის სისტემის
მოსამსახურეთა მომზადების ცენტრთან თანამშრომლობით, განახორციელა სასწავლოსაინფორმაციო კურსი პენიტენციური სისტემის წარმომადგენლებისთვის. მონაწილეები
გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებში
საარჩევნო პროცესების ორგანიზება, სააგიტაციო მასალების განთავსებისა და ხმის მიცემის
უფლების მქონე ბრალდებულების, მსჯავრდებულების ინფორმირების წესი, საარჩევნო
უბანზე და გადასატანი საარჩევნო ყუთით ხმის მიცემის პროცედურები. მონაწილეებს
გადაეცათ ცესკოს სწავლების ცენტრისა და პენიტენციური და პრობაციის სისტემის
მოსამსახურეთა მომზადების ცენტრის მიერ შემუშავებული დამხმარე სახელმძღვანელოები.
სასწავლო-საინფორმაციო კურსი გაიარა პენიტენციური სისტემის 28 თანამშრომელმა, მათ
შორის შვიდი (25%) იყო ქალი და 21 (75%) – კაცი.
სასწავლო-საინფორმაციო შეხვედრა მედიის წარმომადგენლებთან
2-7 ოქტომბრის პერიოდში, ცესკომ და სწავლების ცენტრმა, საარჩევნო სისტემების
საერთაშორისო ფონდის (IFES) მხარდაჭერით, ჩაატარეს სასწავლო-საინფორმაციო
შეხვედრა ცენტრალური და რეგიონული მედია საშუალებების წარმომადგენლებთან.
შეხვედრის ფარგლებში მონაწილეები გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: საარჩევნო
კანონმდებლობის სიახლეები, მედიის როლი საარჩევნო პროცესში, კენჭისყრის დღე და
ფოტო-ვიდეო გადაღების რეგულაციები, ინკლუზიური საარჩევნო გარემოს ხელშეწყობა
და გენდერული თანასწორობა, ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენების აკრძალვა.
საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES) და შინაგან საქმეთა სამინისტროს
აკადემიის წარმომადგენლებმა ჟურნალისტებს გააცნეს შემდეგი საკითხები: არჩევნების
უსაფრთხოების საერთაშორისო სტანდარტები, უსაფრთხო საარჩევნო გარემოს
47
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
უზრუნველყოფის საკანონმდებლო მექანიზმები, საერთაშორისო გამოცდილება არჩევნების
გაშუქების თვალსაზრისით, გაშუქების ძირითადი სქემები, არჩევნების უსაფრთხოების
საერთაშორისო სტანდარტები. მედიის წარმომადგენლებს გადაეცათ საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნებისთვის სწავლების ცენტრის მიერ შემუშავებული დამხმარე
სახელმძღვანელოები.
4 ოქტომბერს გამართულ შეხვედრას დააკვირდნენ საერთაშორისო დამკვირვებელი
ორგანიზაციის, ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) დამკვირვებლები.
სასწავლო-საინფორმაციო შეხვედრებში მონაწილეობა მიიღო 19 ცენტრალური
მედიაორგანიზაციის 21-მა წარმომადგენელმა, მათ შორის 18 (86%) იყო ქალი და სამი
(14%) – კაცი. ასევე რეგიონული მედიის, 25 ტელე/რადიო და 26 ბეჭდური/ონლაინ მედიის
61-მა წარმომადგენელმა, მათ შორის 44 (72%) იყო ქალი და 17 (28%) – კაცი.
ურთიერთთანამშრომლობის მემორანდუმი ცესკოსა და საქართველოს შინაგან
საქმეთა სამინისტროს (შსს) შორის
13 სექტემბერს, ცესკოს თავმჯდომარემ და საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრმა
ხელი მოაწერეს ურთიერთთანამშრომლობის მემორანდუმს. ურთიერთთანამშრომლობის
მემორანდუმის დოკუმენტი მომზადდა საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდთან
(IFES) თანამშრომლობითა და აშშ-ის საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID)
მხარდაჭერით. მხარეები შეთანხმდნენ საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დღეს ხმის
მიცემის პროცესის უსაფრთხო, მშვიდ და თავისუფალ გარემოში ჩატარების ხელშეწყობაზე.
მემორანდუმის ფარგლებში დაიგეგმა ერთობლივი ტრენინგებისა და სამუშაო შეხვედრების
ჩატარება.
თანამშრომლობის მემორანდუმი სწავლების ცენტრსა და შინაგან საქმეთა
სამინისტროს აკადემიას შორის
27 სექტემბერს, სწავლების ცენტრის დირექტორმა და საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს აკადემიის რექტორმა ხელი მოაწერეს თანამშრომლობის მემორანდუმს.
მხარეები შეთანხმდნენ სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებისა და
საარჩევნო კომისიების წევრებისთვის არჩევნების უსაფრთხოების კუთხით სასწავლოსაინფორმაციო პროგრამის შემუშავებაზე. მემორანდუმის ფარგლებში, სწავლების ცენტრმა
და შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიამ არჩევნებში ჩართულ მხარეებს შესთავაზეს
სასწავლო-საინფორმაციო პროგრამები არჩევნების უსაფრთხოების საკითხებზე.
სასწავლო-საინფორმაციო კურსი „არჩევნები და უსაფრთხოება“
8-18 ოქტომბერს, სწავლების ცენტრსა და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს
აკადემიას შორის გაფორმებული მემორანდუმის ფარგლებში, აკადემიაში, სწავლების
ცენტრის, აკადემიისა და საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES)
წარმომადგენლებმა ჩაატარეს სასწავლო-საინფორმაციო კურსი სამართალდამცავი
48
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ორგანოების წარმომადგენლებისთვის. სასწავლო კურსის ფარგლებში მონაწილეები
გაეცნენ შემდეგ საკითხებს: არჩევნების უსაფრთხოების კონცეფცია და საერთაშორისო
სტანდარტები, საარჩევნო უბანზე კენჭისყრის პროცესის მიმდინარეობისას უსაფრთხოების
მიმართულებით რისკების იდენტიფიცირება, რისკების პრევენცია და ეფექტიანი
კომუნიკაცია საარჩევნო ადმინისტრაციასა და სამართალდამცავ ორგანოებს
შორის, რეაგირების მექანიზმები უსაფრთხო და მშვიდობიანი საარჩევნო გარემოს
უზრუნველსაყოფად, არჩევნების თავისუფალ, უსაფრთხო გარემოში ჩატარების
უზრუნველყოფა შსს-ის მიერ, არჩევნების პერიოდში შსს მოსამსახურეთა სახელმძღვანელო
ინსტრუქცია (პოლიციის ეთიკის კოდექსის მიხედვით), წინასაარჩევნო პერიოდში და
არჩევნების დროს გამოვლენილ სამართალდარღვევათა დახასიათება და მათზე
რეაგირების პროცედურული ნორმები (ადმინისტრაციულ სამართლებრივი და სისხლის
სამართლებრივი).
შეხვედრას დააკვირდნენ ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების
ოფისის (OSCE/ODIHR) წარმომადგენლები.
ცესკოს სწავლების ცენტრმა პოლიციელებისთვის შეიმუშავა არჩევნების უსაფრთხოების
საკითხებზე ინფორმაციის მიღების დამატებითი რესურსი – დისტანციური სასწავლო
პროგრამა. პროგრამა განთავსდა შსს აკადემიის ელექტრონული სწავლების პორტალსა
და სწავლების ცენტრის ვებგვერდზე. აღნიშნული კურსი ელექტრონული ფორმით გაიარა
კრიმინალური და საპატრულო პოლიციის 8000-მდე თანამშრომელმა.
არჩევნების უსაფრთხოების შესახებ სასწავლო-საინფორმაციო კურსი ასევე ჩაუტარდათ
ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების, საარჩევნო სუბიექტებისა და მედიის
წარმომადგენლებს.
სასწავლო მოდული „არჩევნები და უსაფრთხოება“ გაიარა საარჩევნო კომისიების
44 000-მდე წევრმა, ასევე კრიმინალური და საპატრულო პოლიციის საშუალო და მაღალი
მენეჯერული რგოლის 792-მა წარმომადგენელმა.
შეხვედრა პენიტენციურ დაწესებულებებში სააგიტაციო მასალის განთავსების
წესების შესრულების მონიტორინგის ჯგუფთან
19 ოქტომბერს, ცესკოში გაიმართა შეხვედრა პენიტენციურ დაწესებულებებში საარჩევნო
სუბიექტების სააგიტაციო მასალის განთავსების წესების შესრულების მონიტორინგის
ჯგუფის წევრებთან. ჯგუფის შემადგენლობაში შედიოდნენ ადგილობრივი, საერთაშორისო
დამკვირვებელი ორგანიზაციებისა და საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენლები.
ცესკოსა და სპეციალური პენიტენციური სამსახურის წარმომადგენლებმა ჯგუფის წევრებს
მიაწოდეს ინფორმაცია მათი უფლებამოსილებებისა და მონიტორინგის განხორციელების
პროცედურის შესახებ.
49
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ურთიერთშეთანხმების მემორანდუმი ადმინისტრაციული რესურსების
გამოყენების შესახებ
14 სექტემბერს, ცესკომ, თავისუფალი და სამართლიანი არჩევნებისთვის უწყებათაშორისმა
კომისიამ, 14-მა ადგილობრივმა არასამთავრობო ორგანიზაციამ და ექვსმა პოლიტიკურმა
პარტიამ32 ხელი მოაწერეს ურთიერთშეთანხმების მემორანდუმს. მხარეები საქართველოს
ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ 45-ე, 48-ე და 49-ე მუხლების
ერთგვაროვან განმარტებაზე შეთანხმდნენ და დაადასტურეს, რომ ადმინისტრაციული
და სასამართლო წარმოების დროს იხელმძღვანელებდნენ მემორანდუმში მითითებული
განმარტებებით. მემორანდუმში დამატებით გაიწერა სოციალურ ქსელებში აგიტაციის
წარმოების შესახებ განმარტება. მემორანდუმი საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო
ფონდთან (IFES) თანამშრომლობით შემუშავდა.
საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციისა და ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციების ქცევის (ეთიკის) კოდექსი
1 ოქტომბერს, ცესკომ და 30-მა ადგილობრივმა დამკვირვებელმა ორგანიზაციამ ხელი
მოაწერეს 2018 წლის 28 ოქტომბრის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის
შემუშავებულ საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციისა და ადგილობრივი
დამკვირვებელი ორგანიზაციების ქცევის (ეთიკის) კოდექსს. აღნიშნული დოკუმენტი
გულისხმობდა საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციასა და ადგილობრივ
დამკვირვებელ ორგანიზაციებს შორის შეთანხმებას პროფესიული და ეთიკური ნორმების
დაცვის შესახებ. მხარეები შეთანხმდნენ, რომ საკუთარ საქმიანობაში დაიცავდნენ კანონის
უზენაესობას, იქნებოდნენ მიუკერძოებლები და ობიექტურები, იხელმძღვანელებდნენ
საარჩევნო პროცესში საერთაშორისოდ აღიარებული სტანდარტებით, რითაც ხელს
შეუწყობდნენ საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების სამართლიან და გამჭვირვალე
გარემოში ჩატარებას.
32 არასამთავრობო ორგანიზაციები: საერთაშორისო გამჭვირვალობა – საქართველო; საქართველოს
ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია; სამართლიანი არჩევნებისა და დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება; საერთო-სამოქალაქო მოძრაობა მრავალეროვანი საქართველო; განვითარებისა და
დემოკრატიის ცენტრი; საზოგადოებრივი დამცველი; სამოქალაქო საზოგადოების და დემოკრატიის
განვითარების ცენტრი; ინსტიტუციური განვითარებისა და მონიტორინგის ცენტრი; დემოკრატიულ
ინიციატივათა საერთაშორისო ცენტრი; საქართველოს პროფესიული განათლებისა და კვალიფიციური
მომზადების მუშაკთა და სტუდენტთა პროფესიული კავშირი; ადვოკატთა და იურისტთა საერთაშორისო
ობსერვატორია; ადამიანის უფლებათა ცენტრი; ერთსულოვნება საზოგადოების უფლებებისთვის;
საქართველოს პარლამენტართა საზოგადოება. პარტიები: სამართლიანობის აღდგენის კავშირი; ხმა ერისა
– უფალია ჩვენი სიმართლე; ევროპული საქართველო – მოძრაობა თავისუფლებისთვის; მრეწველობა
გადაარჩენს საქართველოს; ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა; სამოქალაქო პლატფორმა – ახალი
საქართველო; ევროპელი დემოკრატები.
50
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებში მონაწილე კანდიდატების
„ეთიკის პრინციპების“ წარდგენა
6 ოქტომბერს გაიმართა საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებში მონაწილე კანდიდატების
„ეთიკის პრინციპების“ დოკუმენტის წარდგენა, რომელსაც კანდიდატებთან და მათ
წარმომადგენლებთან ერთად, საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და დიპლომატიური
მისიების წარმომადგენლები დაესწრნენ. დოკუმენტი ერთობლივად შეიმუშავეს
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებში მონაწილე კანდიდატებმა და მათმა
წარმომადგენლებმა, შვეიცარიის მთავრობის მხარდაჭერითა და ცესკოს ფასილიტაციით.
საქართველოს საარჩევნო პრაქტიკაში აღნიშნული ინიციატივა, პრეზიდენტობის
კანდიდატებს შორის ეთიკურ პრინციპებზე შეთანხმება, ცესკოს ორგანიზებით პირველად
განხორციელდა.
დოკუმენტზე ხელმომწერი პირები შეთანხმდნენ, რომ დაიცავდნენ საქართველოს
კანონმდებლობას. პატივს სცემდნენ და აღიარებდნენ კანონის უზენაესობას,
იმოქმედებდნენ საქართველოს კონსტიტუციის, კანონმდებლობის, დემოკრატიული
მმართველობის პრინციპების და საზოგადოების ინტერესების დაცვით, საქმიანობას
აწარმოებდნენ ეთნიკური, რელიგიური, გენდერული თუ სხვა ნიშნით დისკრიმინაციის
გარეშე, არ გამოიყენებდნენ სიძულვილის ენას, ქსენოფობიურ ან მუქარის შემცველ
გამონათქვამებს, ხელს შეუწყობდნენ მშვიდობიან საარჩევნო გარემოს, არ მიმართავდნენ
ძალადობას და არც მოუწოდებდნენ მისი გამოყენებისკენ. მხარეები ასევე შეთანხმდნენ,
რომ საპრეზიდენტო არჩევნების წინასაარჩევნო კამპანიის წარმართვისას ხელს არ
შეუშლიდნენ კონკურენტების წინასაარჩევნო კამპანიის ღონისძიებებსა და სააგიტაციო
მასალის გავრცელებას, განზრახ არ გაავრცელებდნენ ყალბ ინფორმაციას სხვა
კანდიდატების შესახებ, აწარმოებდნენ ინკლუზიურ საარჩევნო კამპანიას, რომელშიც
ჩართვის შესაძლებლობაც თანაბრად ექნებოდათ ქალებს, ახალგაზრდებსა და მოწყვლად
(დაუცველ/ნაკლებად დაცულ) ჯგუფებს, არ გამოიყენებდნენ ადმინისტრაციულ რესურსებს,
არ ეცდებოდნენ ამომრჩევლების მოსყიდვას და მათ დაშინებას, აწარმოებდნენ საგნობრივ
პროგრამასა და გეგმებზე დამყარებულ დებატებს და თავს შეიკავებდნენ პიროვნული
შეურაცხყოფისგან.33
საერთაშორისო პარტნიორობა
ევროპის საარჩევნო მოხელეთა ასოციაციის (ACEEEO) გენერალური ასამბლეის
შეხვედრა და 27-ე ყოველწლიურ საერთაშორისო კონფერენცია
5-7 სექტემბერს, ცესკოს თავმჯდომარემ და სწავლების ცენტრის დირექტორმა
მონაწილეობა მიიღეს ევროპის საარჩევნო მოხელეთა ასოციაციისა (ACEEEO) და
ლიეტუვას რესპუბლიკის ცენტრალური საარჩევნო კომისიის მიერ ორგანიზებულ
კონფერენციაში: „ამომრჩეველთა კონფიდენციალობის, უსაფრთხოების და სანდოობის
უზრუნველყოფა“. თამარ ჟვანიამ მონაწილეებს მიაწოდა ინფორმაცია საქართველოს
საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ საარჩევნო პროცესების მიმართ საზოგადოების ნდობის
ზრდის მიმართულებით განხორციელებული პროექტების შესახებ.
33 საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებში მონაწილე კანდიდატების „ეთიკის პრინციპების“ დოკუმენტი
იხილეთ ბმულზე: http://cesko.ge/res/docs/20181018130835.pdf
51
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
5 სექტემბერს, ცესკოს თავმჯდომარემ მონაწილეობა მიიღო ევროპის საარჩევნო
მოხელეთა ასოციაციის (ACEEEO), საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის
(IFES) და აშშ-ის საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) მიერ ორგანიზებულ
რეგიონული საარჩევნო იურისპრუდენციის სამუშაო ჯგუფის შეხვედრაში. შეხვედრის
მონაწილეებმა განიხილეს საარჩევნო დავების გადაწყვეტისა და საარჩევნო
იურისპრუდენციასთან დაკავშირებული საკითხები, გამოწვევები და სამომავლო
ინიციატივები.
ადამიანის უფლებათა დაცვის განზომილებაში ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა
და ადამიანის უფლებების ოფისის (OSCE/ODIHR) მონაწილე ქვეყნების
ვალდებულებათა შესრულების შემფასებელი ყოველწლიური შეხვედრა (HDIM)
10-21 სექტემბერს, ცესკოს პრეს-სპიკერმა მონაწილეობა მიიღო პოლონეთში, ადამიანის
უფლებათა დაცვის განზომილებაში ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტების და ადამიანის
უფლებების ოფისის (OSCE/ODIHR) მონაწილე ქვეყნების ვალდებულებათა შესრულების
შემფასებელ ყოველწლიურ შეხვედრაში (HDIM). ანა მიქელაძე სიტყვით გამოვიდა
სესიაზე „დემოკრატიული მმართველობა ეროვნულ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე,
დემოკრატიული არჩევნები“ და ისაუბრა საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის
მიერ ინკლუზიური საარჩევნო გარემოს ხელშეწყობის კუთხით განხორციელებულ
საქმიანობაზე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისა და ეთნიკური უმცირესობების
წარმომადგენლებისთვის საარჩევნო სერვისებზე ხელმისაწვდომობის შესახებ.
საერთაშორისო კონფერენცია „არჩევნებში ახალი ტექნოლოგიების როლი:
სტანდარტების გაუმჯობესება და საზოგადოებრივი ნდობა“
1-2 ნოემბერს, ცესკოს თავმჯდომარის მოადგილე გიორგი შარაბიძემ და თავმჯდომარის
მრჩეველმა თამაზ შარმანაშვილმა მიიღეს მონაწილეობა ყაზახეთის რესპუბლიკის
ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 25 წლისადმი მიძღვნილ საერთაშორისო
კონფერენციაში თემაზე: „არჩევნებში ახალი ტექნოლოგიების როლი: სტანდარტების
გაუმჯობესება და საზოგადოებრივი ნდობა“. გიორგი შარაბიძემ წარადგინა პრეზენტაცია
ამომრჩეველთა ნდობის გაზრდის მიზნით საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის
მიერ განხორციელებულ საქმიანობასა და ამომრჩევლებისთვის შეთავაზებულ სერვისების
შესახებ.
საერთაშორისო კონფერენცია „კომუნიკაცია საარჩევნო პროცესში და საარჩევნო
ადმინისტრაციის გამჭვირვალობა“
10 დეკემბერს, ცესკოს საზოგადოებასთან ურთიერთობის დეპარტამენტის უფროსმა
მონაწილეობა მიიღო და სიტყვით გამოვიდა, ქ. კიევში გამართულ კონფერენციაზე
„კომუნიკაცია საარჩევნო პროცესში და საარჩევნო ადმინისტრაციის გამჭვირვალობა“.
ქეთევან დანგაძემ ისაუბრა საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის კომუნიკაციის
სტრატეგიის, საარჩევნო ადმინისტრაციის სტრატეგიული პრიორიტეტების, მთავარი
საკომუნიკაციო არხების, ასევე ამომრჩევლებთან და არჩევნებში ჩართულ სხვა
მხარეებთან ეფექტიანი კომუნიკაციის შესახებ. მან ასევე ისაუბრა საქართველოს
მასშტაბით განხორციელებულ ინოვაციური პროექტებისა და საინფორმაციო კამპანიის
შესახებ.
52
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკოში გამართული შეხვედრები
შეხვედრა აშშ-ის კონგრესის თანამშრომელთა დელეგაციასთან
21 აგვისტოს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა აშშ-ის კონგრესის
თანამშრომელთა დელეგაციასთან. ცესკოს თავმჯდომარემ დელეგაციის წევრებს
მიაწოდა ინფორმაცია საპრეზიდენტო არჩევნების ორგანიზებისთვის განხორციელებული
საქმიანობის, საგანმანათლებლო პროექტების, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან
თანამშრომლობისა და ადმინისტრაციული რესურსების გამოყენებასთან დაკავშირებული
საკითხების შესახებ.
შეხვედრა საერთაშორისო დონორი ორგანიზაციებისა და დიპლომატიური
კორპუსის წარმომადგენლებთან
3 სექტემბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა საერთაშორისო
დონორი ორგანიზაციებისა და დიპლომატიური კორპუსის წარმომადგენლებთან, კერძოდ
საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES), ეროვნულ-დემოკრატიული
ინსტიტუტის (NDI), საერთაშორისო რესპუბლიკური ინსტიტუტის (IRI), აშშ-ის
საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID), გაეროს განვითარების პროგრამის და
ევროკავშირის, ასევე დიდი ბრიტანეთის, ნიდერლანდებისა და შვეიცარიის საელჩოების
წარმომადგენლებთან. ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა მათ მიაწოდეს ინფორმაცია
წინასაარჩევნო პერიოდში განხორციელებული საქმიანობის შესახებ.
შეხვედრა აშშ-ის ელჩის მოვალეობის შემსრულებელთან, საელჩოს პოლიტიკურ
ოფიცერთან და აშშ-ის საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) მისიის
დირექტორთან
17 სექტემბერს, ცესკოს თავმჯდომარემ და თავმჯდომარის მოადგილემ გამართეს
შეხვედრა აშშ-ის ელჩის მოვალეობის შემსრულებელთან, საელჩოს პოლიტიკურ
ოფიცერთან და აშშ-ის საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) მისიის
დირექტორთან. ცესკოს თავმჯდომარემ შეხვედრის მონაწილეებს მიაწოდეს ინფორმაცია
წინასაარჩევნო პერიოდში განხორციელებული და მიმდინარე საქმიანობის შესახებ.
შეხვედრები სადამკვირვებლო მისიების დელეგაციებთან
შეხვედრა ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) წინასაარჩევნო
დელეგაციასთან
26 ივლისს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა ეროვნულდემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) წინასაარჩევნო დელეგაციასთან. მათ დელეგაციის
წევრებს მიაწოდეს ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
ორგანიზებისთვის განხორციელებული საქმიანობების, საგანმანათლებლო პროექტების,
ამომრჩევლებისა და საარჩევნო პროცესში ჩართული მხარეებისთვის შეთავაზებული
საარჩევნო სერვისების შესახებ.
53
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
შეხვედრა ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) გრძელვადიანი
ანალიტიკოსების მისიის წარმომადგენლებთან
19 სექტემბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა ეროვნულდემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) გრძელვადიანი ანალიტიკოსების მისიის
წარმომადგენლებთან. ცესკოს თავმჯდომარემ მისიის წარმომადგენლებს მიაწოდა
ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის მზადების პროცესის, საარჩევნო
ადმინისტრაციის მიერ განხორციელებული და მიმდინარე საქმიანობის შესახებ.
შეხვედრა ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის წინასაარჩევნო
მისიის დელეგაციასთან
19 სექტემბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა ევროპის საბჭოს
საპარლამენტო ასამბლეის წინასაარჩევნო მისიის დელეგაციასთან. ცესკოს თავმჯდომარემ
დელეგაციის წევრებს მიაწოდა ინფორმაცია პრეზიდენტის არჩევნებისთვის მზადების,
წინასაარჩევნო გარემოსა და მიმდინარე საარჩევნო საკითხების შესახებ.
შეხვედრა ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის
(OSCE/ODIHR) დამკვირვებელთა მისიასთან
19 სექტემბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა ეუთოს
დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის (OSCE/ODIHR)
საპრეზიდენტო არჩევნებზე დამკვირვებელთა მისიასთან. ცესკოს თავმჯდომარემ
დელეგაციის წევრებს მიაწოდა ინფორმაცია საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ OSCE/
ODIHR-ის რეკომენდაციების გათვალისწინების შესახებ. შეხვედრის მონაწილეებმა
ისაუბრეს საქართველოში არსებული წინასაარჩევნო გარემოსა და არჩევნებისთვის
მზადების პროცესზე. დელეგაციის წევრები გაეცნენ პრეზიდენტობის კანდიდატების მიერ
წარმოდგენილი მხარდამჭერთა სიების გადამოწმების პროცესს.
შეხვედრები საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისიების წარმომადგენლებთან
25 ოქტომბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრები ეუთოს
საპარლამენტო ასამბლეის (OSCE PA) დელეგაციის, საერთაშორისო რესპუბლიკური
ინსტიტუტის (IRI) მოკლევადიანი დამკვირვებელთა მისიის და ეროვნულ-დემოკრატიული
ინსტიტუტის (NDI) სადამკვირვებლო მისიის წარმომადგენლებთან.
ცესკოს თავმჯდომარემ მონაწილეებს მიაწოდა ინფორმაცია არჩევნების ჩასატარებლად
საარჩევნო ადმინისტრაციის მზადყოფნის შესახებ, კერძოდ ბიულეტენების ბეჭდვის
პროცესის, ადგილობრივი და საერთაშორისო დამკვირვებლების რეგისტრაციის და მედია
ორგანიზაციების აკრედიტაციის თაობაზე, ასევე, საარჩევნო პროცესის ორგანიზების,
საარჩევნო ადმინისტრაციის წევრთა კვალიფიკაციის ამაღლების, ამომრჩეველთა
ინფორმირების კამპანიის, ინკლუზიური საარჩევნო გარემოსა და ელექტრონული
რეგისტრაციების პროგრამის შესაძლებლობების გაზრდის შესახებ.
შეხვედრა პოლონეთის სეიმისა და სენატის წევრებთან
26 ოქტომბერს ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა პოლონეთის სეიმისა
და სენატის წევრებთან. ცესკოს თავმჯდომარემ დელეგაციის წარმომადგენლებს მიაწოდეს
ინფორმაცია საარჩევნო პროცესის ორგანიზების, საარჩევნო ადმინისტრაციის წევრთა
კვალიფიკაციის ამაღლების, ამომრჩეველთა ინფორმირების კამპანიის, ინკლუზიური
54
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საარჩევნო გარემოს, ელექტრონული რეგისტრაციების პროგრამის შესაძლებლობების
გაზრდის შესახებ. თამარ ჟვანიამ დამკვირვებლებს ასევე გააცნო ინფორმაცია
ადგილობრივი და საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციების რეგისტრაციისა და
მედიის წარმომადგენლების აკრედიტაციის შესახებ.
შეხვედრა საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES)
წარმომადგენლებთან
26 ოქტომბერს, ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა საარჩევნო
სისტემების საერთაშორისო ფონდის (IFES) ევროპისა და ევრაზიის რეგიონალურ
დირექტორთან, კავკასიის და ცენტრალური აზიის პროგრამის მენეჯერთან და
საქართველოში პროექტის ხელმძღვანელთან. ცესკოს თავმჯდომარემ IFES-ის
წარმომადგენლებს გააცნო საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ 28 ოქტომბრის კენჭისყრის
დღისთვის განხორციელებული საქმიანობის შესახებ და აღნიშნა, რომ საარჩევნო
ადმინისტრაცია მზად იყო არჩევნების პროფესიულ და ყველასთვის ხელმისაწვდომ
გარემოში ჩასატარებლად.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების შუალედური ანგარიშის წარდგენა
19 ოქტომბერს, ცესკოს თავმჯდომარემ ადგილობრივი და საერთაშორისო
ორგანიზაციების, სახელმწიფო უწყებებისა და მედიის 80-მდე წარმომადგენელს, საჯაროდ
წარუდგინა საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის არასაარჩევნო და საარჩევნო
განხორციელებული საქმიანობის შუალედური ანგარიში. ასევე, 23 ოქტომბერს, ცესკოს
თავმჯდომარემ ანგარიში წარუდგინა საქართველოში აკრედიტებული დიპლომატიური
მისიებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებს.
შეხვედრა საარჩევნო ადმინისტრაციების და საერთაშორისო
ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან
27 ოქტომბერს, ცესკოს თავმჯდომარემ გამართა შეხვედრა 21 ქვეყნის34 საარჩევნო
ადმინისტრაციისა და ორი საერთაშორისო ორგანიზაციის წარმომადგენლებთან.
ტრადიციულად, არჩევნებამდე ერთი დღით ადრე, ცესკოს თავმჯდომარემ საერთაშორისო
დამკვირვებლებს მიაწოდა ინფორმაცია საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ 28 ოქტომბრის
კენჭისყრის დღისთვის განხორციელებული საქმიანობის შესახებ და აღნიშნა, რომ
საარჩევნო ადმინისტრაცია მზად იყო კანონმდებლობის შესაბამისად და მაღალი
პროფესიული სტანდარტებით არჩევნების ჩასატარებლად.
34 შეხვედრაში მონაწილეობდნენ შემდეგი ქვეყნების საარჩევნო ადმინისტრაციების წარმომადგენლები:
ავსტრია, აზერბაიჯანი, ბელარუსი, ბულგარეთი, ხორვატია, ესტონეთი, იორდანია, უნგრეთი, ლატვია,
ლიეტუვა, მალდივი, მექსიკა, მოლდოვა, პოლონეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, კორეა, რუმინეთი, სლოვენია,
თურქეთი და უკრაინა. ასევე საარჩევნო სისტემების საერთაშორისო ფონდისა (IFES) და „დელიან
პროექტის“ (The Delian Project) წარმომადგენლები.
55
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
შეხვედრა საერთაშორისო საქმეთა ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI)
წინასაარჩევნო დელეგაციასთან
26 ნოემბერს ცესკოს თავმჯდომარემ, თავმჯდომარის მოადგილემ, იურიდიული
დეპარტამენტის უფროსმა და ცესკოს პრეს-სპიკერმა გამართეს შეხვედრა საერთაშორისო
საქმეთა ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) წინასაარჩევნო დელეგაციასთან,
NDI-ის სამეურვეო საბჭოს წევრისა და დანიაში აშშ-ს ყოფილი ელჩის ლორი ფულტონის
და საქართველოში ევროკავშირის დელეგაციის ყოფილი ხელმძღვანელის, პერ ეკლუნდის
ხელმძღვანელობით.
ცესკოს თავმჯდომარემ, თამარ ჟვანიამ დელეგაციის წევრებს მიაწოდა ინფორმაცია
არჩევნების მეორე ტურისთვის ცესკოს მიერ განხორციელებულ საქმიანობების შესახებ
და აღნიშნა, რომ საარჩევნო ადმინისტრაცია მზად იყო არჩევნების მეორე ტურის
დემოკრატიულ და გამჭვირვალე გარემოში ჩასატარებლად.
შეხვედრა ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის
(OSCE/ODIHR) სადამკვირვებლო მისიის წარმომადგენლებთან
6 დეკემბერს ცესკოს ხელმძღვანელმა პირებმა გამართეს შეხვედრა ეუთოს
დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის (OSCE/ODIHR)
სადამკვირვებლო მისიის ხელმძღვანელ, მისიის ხელმძღვანელის მოადგილე და
საარჩევნო და იურიდიულ საკითხების ანალიტიკოსებთან.
შეხვედრის მონაწილეებმა განიხილეს ის მიმართულებები და საკითხები, რომელიც
შესაძლოა სადამკვირვებლო მისიის საბოლოო ანგარიშში რეკომენდაციების სახით
აისახოს. შეხვედრის მონაწილეებმა ასევე ისაუბრეს საარჩევნო პროცესში არსებულ
გამოწვევებსა და მათი გადაჭრის გზებზე.
56
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.IX საგრანტო კონკურსები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის, ცესკოს განკარგულებების საფუძველზე,
სწავლების ცენტრმა 2018 წლის 8 თებერვალს, 16 აპრილსა და 17 ივლისს გამოაცხადა
სამი საგრანტო კონკურსი. საგრანტო საკონკურსო კომისიის გადაწყვეტილების
საფუძველზე, სწავლების ცენტრმა სულ დააფინანსა ადგილობრივი არასამთავრობო
ორგანიზაციების 68 პროექტი, დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 2 381 571 ლარი.
8 თებერვალს გამოცხადებულ საგრანტო კონკურსზე შემოვიდა 62 საგრანტო
განაცხადი. საგრანტო საკონკურსო კომისიის35 გადაწყვეტილების საფუძველზე, სწავლების
ცენტრმა დააფინანსა ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების 23 პროექტი,
დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 1 653 018 ლარი, რაც ცესკოს მიერ განსაზღვრული36
დაფინანსების შემდეგ ორ მიმართულებაზე განაწილდა შემდეგნაირად:
პირველი მიმართულება: ახალგაზრდა ამომრჩეველი და სამოქალაქო აქტიურობა
საზოგადოებრივ- პოლიტიკურ (საარჩევნო) პროცესში. აღნიშნულ მიმართულებაზე
შემოვიდა 44 განაცხადი, დაფინანსდა ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების
რვა საგრანტო პროექტი. დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 238 770.50 ლარი.
მეორე მიმართულება: პოლიტიკური პარტიების საარჩევნო შესაძლებლობების
განვითარების ხელშეწყობა. აღნიშნულ მიმართულებაზე შემოვიდა 18 განაცხადი,
დაფინანსდა ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების 15 საგრანტო პროექტი.
დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 1 414 247.50 ლარი.
საგრანტო პროექტების განხორციელების პროცესში სწავლების ცენტრმა კონტრიბუციის
სახით უზრუნველყო პოლიტიკური პარტიების წარმომადგენლების სწავლება.
16 აპრილს გამოცხადებულ საგრანტო კონკურსზე შემოვიდა 64 საგრანტო განაცხადი.
საგრანტო საკონკურსო კომისიის გადაწყვეტილების საფუძველზე, სწავლების ცენტრმა
დააფინანსა ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების 29 პროექტი, დაფინანსების
ბიუჯეტმა შეადგინა 545 761 ლარი, რაც ცესკოს მიერ განსაზღვრული37 დაფინანსების
შემდეგ სამ მიმართულებაზე განაწილდა შემდეგნაირად:
პირველი მიმართულება: ამომრჩეველთა ინფორმირება 2018 წლის საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნებისთვის. აღნიშნულ მიმართულებაზე დაფინანსდა ადგილობრივი
არასამთავრობო ორგანიზაციების 11 საგრანტო პროექტი. დაფინანსების ბიუჯეტმა
შეადგინა 208 156.5 ლარი.
35 საგრანტო საკონკურსო კომისია დაკომპლექტებულია შესაბამისი გამოცდილების მქონე აკადემიური
სექტორის, საერთაშორისო ორგანიზაციების, საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და
სახაზინო/საბიუჯეტო დაწესებულებების წარმომადგენლებით.
36 ცესკოს 2018 წლის 22 იანვრის №9/2018 განკარგულება.
37 ცესკოს 2018 წლის 6 აპრილის №93/2018 განკარგულება.
57
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
მეორე მიმართულება: ახალგაზრდა ამომრჩეველთა საარჩევნო ცნობიერებისა და
სამოქალაქო ჩართულობის დონის ამაღლების ხელშეწყობა 2018 წლის საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნებისთვის. აღნიშნულ მიმართულებაზე დაფინანსდა ადგილობრივი
არასამთავრობო ორგანიზაციების 11 საგრანტო პროექტი. დაფინანსების ბიუჯეტმა
შეადგინა 208 310.1 ლარი.
მესამე მიმართულება: მოწყვლადი ჯგუფებისა და ქალების მონაწილეობის ხელშეწყობა
2018 წლის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის. აღნიშნულ მიმართულებაზე
დაფინანსდა ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების შვიდი საგრანტო პროექტი.
დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 129 294.4 ლარი.
17 ივლისს გამოცხადებულ საგრანტო კონკურსზე საგრანტო საკონკურსო კომისიის
გადაწყვეტილების საფუძველზე, სწავლების ცენტრმა დააფინანსა პროექტები ცესკოს მიერ
განსაზღვრული38 დაფინანსების ერთ მიმართულებაზე:
საკონკურსო თემატიკა: ადგილობრივი მაუწყებელი ამომრჩეველთა ინფორმირებისა და
საარჩევნო ცნობიერების ამაღლებისთვის. აღნიშნულ თემატიკაზე შემოვიდა 35 განაცხადი,
დაფინანსდა ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების 16 საგრანტო პროექტი.
დაფინანსების ბიუჯეტმა შეადგინა 182 792 ლარი.
38 ცესკოს 2018 წლის 13 ივლისის №149/2018 განკარგულება.
58
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.X საინფორმაციო კამპანია
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის ცესკომ განსაზღვრა საინფორმაციო
კამპანიის ძირითადი მიმართულებები ამომრჩეველთა ინფორმირების, მედიასთან
ურთიერთობის, არჩევნებში ჩართული მხარეების ინფორმირების კუთხით. საინფორმაციო
კამპანიის მიზანი იყო, როგორც საქართველოში, ისე საზღვარგარეთ მყოფი საქართველოს
მოქალაქეების ინფორმირება საარჩევნო ადმინისტრაციის საქმიანობისა და
ამომრჩევლებისთვის საარჩევნო პერიოდში და უშუალოდ კენჭისყრის დღეს შეთავაზებული
სერვისების შესახებ.
ცესკომ პრეზიდენტის არჩევნების პირველი ტურისთვის მოამზადა 15 სატელევიზიო და
10 რადიო რგოლი, რომლებიც განათავსა ცენტრალურ და რეგიონულ ტელევიზიებში,
რადიოში, ასევე ხუთ კინოთეატრში. ცენტრალური და რეგიონული საინფორმაციო
სააგენტოების ვებგვერდზე ცესკომ განათავსა 63 სარეკლამო ბანერი, ასევე საქართველოს
მასშტაბით – 17 გარე ბანერი. პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტურისთვის ცესკომ
დამატებით დაამზადა და განათავსა ორი საინფორმაციო ვიდეორგოლი.
საარჩევნო პროცესში ჩართული მხარეების ინფორმირებისთვის ცესკოში შექმნილია
შემდეგი მუდმივმოქმედი მიზნობრივი სამუშაო ჯგუფები: ტექნიკური სამუშაო ჯგუფი,
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, ეთნიკური უმცირესობების საკითხებზე
მომუშავე ჯგუფები და გენდერული თანასწორობის საბჭო. აღნიშნული ჯგუფების ფორმატში,
ცესკომ ადგილობრივ და საერთაშორისო ორგანიზაციებს, სხვადასხვა სამთავრობო
სტრუქტურების წარმომადგენლებს მიაწოდა ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის
არჩევნებისთვის ცესკოს მიერ განხორციელებული საქმიანობებისა და სიახლეების შესახებ.
ცესკომ გაავრცელა 13 საინფორმაციო განცხადება, აქედან სამი – საარჩევნო
ადმინისტრაციის დისკრედიტაციის მცდელობის და 10 – საარჩევნო რეგისტრაციების,
ღონისძიებათა გრაფიკით გათვალისწინებული საქმიანობებისა და ვადების შესახებ.
ცესკომ ოფიციალურ ვებგვერდსა და სოციალურ ქსელებში გამოაქვეყნა 174 პრეს-რელიზი
და ხუთი საინფორმაციო ბიულეტენი საარჩევნო ადმინისტრაციაში მიმდინარე პროცესების
შესახებ.
აღსანიშნავია, რომ საპრეზიდენტო არჩევნების დროს, სოციალური ქსელების მეშვეობით,
საარჩევნო ადმინისტრაციის მიმართ დისკრედიტაციის მიზნით, მცდარი ინფორმაციის
გავრცელებას საკმაოდ მასშტაბური ხასიათი ჰქონდა.
საარჩევნო პერიოდში, ცესკოში გაიმართა 37 საინფორმაციო ბრიფინგი. ექვსი
საინფორმაციო ბრიფინგი ჩატარდა საარჩევნო ადმინისტრაციის შესახებ მცდარი
ინფორმაციის გავრცელებასთან დაკავშირებით, 15 – სხვადასხვა პროცედურულ საკითხის
შესახებ (ამომრჩეველთა რეგისტრაცია, საოლქო და საუბნო კომისიების დაკომპლექტება,
კანდიდატების რეგისტრაციის პროცედურები და ვადები, ბიულეტენების ბეჭდვა, ფოტოვიდეო გადაღების რეგულაციები, საზღვარგარეთ მცხოვრები ამომრჩევლების არჩევნებში
მონაწილეობის წესები), 16 – არჩევნების დღეს (I და II ტური) კენჭისყრის მიმდინარეობის,
აქტივობისა და წინასწარი შედეგების შესახებ.
59
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
27 ოქტომბერს, საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების წინა დღეს, ცესკოს
თავმჯდომარემ გამართა შემაჯამებელი საინფორმაციო ბრიფინგი, სადაც საზოგადოებას
მიაწოდა ინფორმაცია საარჩევნო ადმინისტრაციის სრული მზადყოფნის შესახებ,
არჩევნების კანონმდებლობის შესაბამისად და მაღალი პროფესიული სტანდარტებით
ჩატარებისთვის. ცესკოს თავმჯდომარემ მოუწოდა ამომრჩევლებს არჩევნებში აქტიური
მონაწილეობისკენ. მან, ასევე, მიმართა საარჩევნო პროცესში ჩართულ ყველა მხარეს და
მოუწოდა საზოგადოებრივი ინტერესებისადმი პატივისცემით, მაღალი პასუხისმგებლობითა
და კანონის უზენაესობის პრინციპების დაცვით მოქმედებისკენ.
საარჩევნო პერიოდში ცესკოს ხელმძღვანელი პირების, პრეს-სპიკერის და სხვა
წარმომადგენლების მიერ საერთო ჯამში გაკეთდა 100-მდე კომენტარი, საარჩევნო
ღონისძიებების, პროცედურებისა და სხვა საკითხების შესახებ, მათ შორის 20 – ცესკოს
საპასუხო კომენტარი საარჩევნო ადმინისტრაციისა და ცესკოს თავმჯდომარის მისამართით
გამოთქმულ სხვადასხვა მცდარი და დაუსაბუთებელი განცხადებების შესახებ.
საინფორმაციო კამპანია ახალგაზრდა ამომრჩევლებისთვის
სწავლების ცენტრმა, საარჩევნო კულტურის განვითარებისა და საქართველოს
პრეზიდენტის არჩევნებში ახალგაზრდა ამომრჩევლების გააქტიურების მიზნით, ჩაატარა
საინფორმაციო კამპანია ახალგაზრდა ამომრჩევლებისთვის. კამპანია, საგრანტო
კონკურსში გამარჯვებულ 11 ადგილობრივ არასამთავრობო ორგანიზაციასთან
თანამშრომლობით, თბილისში, კახეთში, ქვემო ქართლში, შიდა ქართლში, მცხეთამთიანეთში, სამცხე-ჯავახეთში, იმერეთში, რაჭა-ლეჩხუმში, ქვემო სვანეთში, სამეგრელოზემო სვანეთში, გურიასა და აჭარაში 18-21 წლის ახალგაზრდებისთვის ჩატარდა.
სწავლების ცენტრის წარმომადგენლებმა მიაწოდეს ინფორმაცია ამომრჩევლებისთვის
შეთავაზებული საარჩევნო სერვისების, ხმის მიცემის პროცედურებისა და ეთნიკური
უმცირესობების წარმომადგენლებისა და შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირების
არჩევნებში მონაწილეობის მნიშვნელობის შესახებ. ახალგაზრდებისთვის ჩატარდა
იმიტირებულ კენჭისყრა.
ინფორმირების კამპანია „ვესაუბრებით ამომრჩევლებს“
2018 წელს განხორციელდა ამომრჩეველთა ინფორმირების კამპანია: „ვესაუბრებით
ამომრჩევლებს“, რომელიც როგორც საქართველოში, ისე საზღვარგარეთ მყოფი
საქართველოს მოქალაქეებისთვის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების შესახებ
ცნობიერების ამაღლებას, საარჩევნო ადმინისტრაციასთან კომუნიკაციის გაუმჯობესებასა
და შეთავაზებული სერვისების შესახებ ინფორმირებას ითვალისწინებდა.
საინფორმაციო კამპანია განხორციელდა ორ ეტაპად. კამპანიის პირველ ეტაპზე (მაისიივნისის პერიოდი) 73 საოლქო საარჩევნო კომისიის 335-მა წევრმა და 400-მა მოხალისემ,
მუნიციპალიტეტების ცენტრებისა და სოფლების საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილებში
გამართეს 263 შეხვედრა, ხოლო 73 საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარემ – 76
საჯარო შეხვედრა. ამომრჩევლებსა და ჩართულ მხარეებს გააცნეს ინფორმაცია საარჩევნო
უფლების, საპრეზიდენტო არჩევნების, საარჩევნო პროცესის, არჩევნების ისტორიისა
და საარჩევნო ადმინისტრაციის საქმიანობის შესახებ. საოლქო საარჩევნო კომისიებში
გამართულ შეხვედრებში მონაწილეობა მიიღო 1681-მა დაინტერესებულმა პირმა.
60
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
კამპანიის პირველ ეტაპზე გავრცელდა საინფორმაციო ფლაერი საარჩევნო
ადმინისტრაციის მიერ შეთავაზებული სერვისებისა და პირველი დემოკრატიული
არჩევნებიდან 100 წლის იუბილეს შესახებ.
ცესკოს თავმჯდომარემ, საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროსთან
თანამშრომლობით, გამართა შეხვედრები საქართველოს დიასპორის
წარმომადგენლებთან საბერძნეთში, ათენში, ვებსტერის უნივერსიტეტსა და თურქეთში,
კერძოდ, სტამბოლში, ქართული კულტურის ცენტრში. შეხვედრების დროს, თამარ ჟვანიამ
საზღვარგარეთ მცხოვრებ ამომრჩევლებს მიაწოდა ინფორმაცია საქართველოს საარჩევნო
სისტემის, საზღვარგარეთ მყოფი საქართველოს მოქალაქეებისთვის ხელმისაწვდომი
სერვისების, საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისა და საარჩევნო ადმინისტრაციის
შესახებ. ღონისძიებები მიეძღვნა საქართველოს პირველი დემოკრატიული რესპუბლიკის
დაარსების მე-100 წლისთავს. ცესკოს თავმჯდომარემ წარადგინა ფოტო გამოფენა
„საქართველოს არჩევნების ისტორია“.
ცესკოს ვებგვერდზე საზღვარგარეთ მყოფი ამომრჩევლების ინფორმირებისთვის შეიქმნა
სპეციალური ბანერი. კამპანიის ფარგლებში მომზადდა საინფორმაციო ფლაერი და
ვიდეო-რგოლი, რომლებიც გავრცელდა საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს
მხარდაჭერით.
ცესკომ სოციალური ქსელის Facebook, ცესკოსა და საგარეო საქმეთა სამინისტროს
ოფიციალური ვებგვერდების საშუალებით გაავრცელა კომისიის თავმჯდომარის,
თამარ ჟვანიას სპეციალური ვიდეომიმართვა, სადაც მან საზღვარგარეთ მცხოვრები
ამომრჩევლებისთვის საინტერესო კითხვებს უპასუხა.
კამპანიის მეორე ეტაპზე (სექტემბერ-ოქტომბრის პერიოდი) საარჩევნო ადმინისტრაციის
წარმომადგენლებმა ამომრჩეველთა ერთიან სიაში პირადი მონაცემების გადამოწმების
მიზნით, თბილისსა და რეგიონებში ჩაატარეს 97 აქცია „იპოვე შენი თავი, იპოვე შენი
უბანი“. აქციების ფარგლებში, ისინი მობილური ტელეფონის, პლანშეტისა და სწრაფი
გადახდის აპარატის გამოყენებით დაეხმარნენ პირადი მონაცემებისა და საარჩევნო უბნის
ადგილმდებარეობის გადამოწმებაში, დაარიგეს საინფორმაციო ფლაერები და ცესკოს
ბრენდირებული პროდუქცია.
წელს, პირველად დაიგეგმა ახალი ინიციატივა ახალგაზრდების არჩევნებში მონაწილეობის
ხელშესაწყობად და აღნიშნული კამპანიის ფარგლებში, ახალგაზრდებმა, რომლებიც
პირველად მონაწილეობდნენ არჩევნებში, რეგისტრაციის ადგილის მიხედვით მიიღეს
ცესკოს თავმჯდომარის წერილობითი მიმართვა.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველი და მეორე ტურისთვის ცესკოსა და
სწავლების ცენტრის წარმომადგენელმა თბილისში გამართეს 19 აქცია „მოდი არჩევნებზე“.
ასევე, თბილისობისა და მცხეთობის დღესასწაულებზე ღია ცის ქვეშ გაიმართა აქცია
„საარჩევნო ქოლგები“. აქციის ფარგლებში მოეწყო იმიტირებული კენჭისყრის პროცესი
და მოქალაქეებმა საარჩევნო ყუთში სიმბოლურად განათავსეს ბარათები წარწერით: „მე
აქტიური ამომრჩეველი ვარ“.
61
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ინოვაციური შეთავაზება ახალგაზრდებისთვის
კამპანიის ფარგლებში საარჩევნო საკითხებზე ინფორმაციის მიღების მიზნით ცესკომ
ახალგაზრდებს ახალი სერვისი შესთავაზა. თბილისისა და რეგიონების 24 უმაღლეს
საგანმანათლებლო დაწესებულებაში განთავსდა სპეციალური პლაკატები, რომელზეც
გამოსახული იყო სწრაფი რეაგირების კოდი (QR Code). ცესკოს ვებგვერდზე
ახალგაზრდებისთვის შეიქმნა სპეციალური ბანერი და QR კოდის მობილური აპლიკაციით
სკანირების შემდეგ, ახალგაზრდებს შეეძლოთ მიეღოთ ინფორმაცია შემდეგ საკითხებზე:
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნები, ხმის უფლება, ხმის მიცემის პროცედურები,
ელექტრონული საარჩევნო ბიბლიოთეკა, საქართველოს არჩევნების ისტორია,
გენდერული სტატისტიკა, საგანმანათლებლო პროექტები და საარჩევნო ადმინისტრაციის
სხვა მნიშვნელოვანი საქმიანობები.
ცესკოს სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრი
ცესკოს სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრი უზრუნველყოფდა ამომრჩეველთა
და დაინტერესებულ პირთა ინფორმირებას 09:00-დან 21:00 საათამდე. საარჩევნო
საკითხებთან დაკავშირებით ინფორმაციის მიღება შესაძლებელი იყო ქართულ, ინგლისურ,
აზერბაიჯანულ, სომხურ და ჟესტურ ენებზე. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის
სიახლე იყო არასამუშაო საათებში ხმოვანი შეტყობინების დატოვებისა და ონლაინ
ჩატის საშუალებით, როგორც საქართველოდან, ისე საზღვარგარეთიდან, დაკავშირების
შესაძლებლობა.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის ცესკოს სატელეფონო/საინფორმაციო
ცენტრში დასაქმებული იყო 23 ოპერატორი, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის
მქონე – სამი, აზერბაიჯანულენოვანი – ორი, სომხურენოვანი – ორი და ჟესტური ენის
მცოდნე – ორი.
სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრის მომსახურებით დაინტერესებულმა პირებმა
ისარგებლეს 31 903-ჯერ, აქედან: განხორციელდა 19 493 შემოსული ზარი, 1 033
გამავალი ზარი, 8 353 ონლაინ ჩატი და გაიგზავნა 378 მოკლე ტექსტური შეტყობინება,
1 226-მა პირმა ისარგებლა ხმოვანი ავტომატური მენიუს სერვისით, 1 303 პირს
გაეცა პასუხი არასამუშაო საათებში დატოვებულ კითხვაზე. ვიდეო ზარის სერვისით
სარგებლობისთვის დარეგისტრირდა 117 ყრუ და სმენადაქვეითებული პირი.
62
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
I.XI საარჩევნო ბიულეტენებისა და შემაჯამებელი
ოქმების ბეჭდვა
2018 წლის 28 ოქტომბრის საქართველოს პრეზიდენტის (I და II ტური) და თერჯოლისა და
სამტრედიის საარჩევნო ოლქებში მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების
– საკრებულოების შუალედური არჩევნებისთვის ცესკომ დაადგინა საარჩევნო ბიულეტენების
ტექსტები39.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველი ტურისთვის საარჩევნო ბიულეტენებისა
და შემაჯამებელი ოქმების ბეჭდვა 20 ოქტომბერს, მეორე ტურისთვის – 20 ნოემბერს, ხოლო
თერჯოლასა და სამტრედიაში ექვს საარჩევნო უბანზე გასამართი საკრებულოს შუალედური
არჩევნებისთვის – 21 ოქტომბერს დაიწყო.
საარჩევნო ბიულეტენებისა და შემაჯამებელი ოქმების ბეჭდვის პროცესი, სამეთვალყურეო
ვიდეო-კამერებით აღჭურვილ, ექვს სტამბაში40 განხორციელდა. ცესკომ განკარგულებით
დანიშნა საარჩევნო ბიულეტენებისა და შემაჯამებელი ოქმების დაბეჭდვის პროცესზე
დამკვირვებლები. არჩევნების პირველი ტურისთვის ბეჭდვის პროცესს დააკვირდნენ ცესკოს
წევრები, ორი საერთაშორისო და ხუთი ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციის41 12
დამკვირვებელი, ხოლო მეორე ტურზე – ცესკოს წევრები, ერთი საერთაშორისო და შვიდი
ადგილობრივი ორგანიზაციის 14 დამკვირვებელი.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის პირველი ტურისთვის, 3 70942 საარჩევნო
უბნისთვის დაიბეჭდა 3 252 800, მათ შორის 209 საარჩევნო უბნისთვის 178 800 ქართულაზერბაიჯანულ, 133 საარჩევნო უბნისთვის 63 200 ქართულ-სომხურ, ხოლო ოთხი საარჩევნო
უბნისთვის – 2 900 ქართულ-აზერბაიჯანულ-სომხურ ენებზე. საკრებულოს შუალედური
არჩევნებისთვის დაიბეჭდა 7 100 საარჩევნო ბიულეტენი. საქართველოს პრეზიდენტის
არჩევნების მეორე ტურისთვის 3 705 საარჩევნო უბნისთვის დაიბეჭდა 3 278 450 ბიულეტენი.
კანონმდებლობის თანახმად, საარჩევნო ბიულეტენების ზუსტი აღრიცხვის მიზნით,
თითოეული სახის საარჩევნო ბიულეტენი თანმიმდევრობით დაინომრა და 50-50 ცალად
აიკინძა ბლოკნოტების სახით. თითოეულ საარჩევნო უბანს, ამომრჩეველთა რაოდენობიდან
გამომდინარე, გადაეცა 50-ის ჯერადი ოდენობის ბიულეტენი.
ცესკომ, კანონით განსაზღვრულ ვადებში, საოლქო საარჩევნო კომისიებს გადასცა
ბიულეტენები. თავის მხრივ, საოლქო საარჩევნო კომისიებმა ბიულეტენები გადასცეს საუბნო
საარჩევნო კომისიებს.
39 საარჩევნო ბიულეტენის ფორმა დადგინდა ცესკოს 2018 წლის 17 ოქტომბრის №318/2018 და
14 ნოემბრის №354/2018 განკარგულებებით.
40 საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველი ტურისთვის საარჩევნო ბიულეტენები დაიბეჭდა შემდეგ
სტამბებში: შპს „ფავორიტი“, შპს „პრინტმასტერი“, შპს „ფორმა“, შპს „საარი“, შპს „თამარიონი 2002“, შპს
„ირიდესი“, ხოლო მეორე ტურისთვის – შემდეგ სტამბებში: შპს „ფავორიტი“, შპს „საარი“, შპს „თამარიონი
2002“, შპს „კაბადონი+“, შპს „კარტოგრაფია“ და შპს „სეზანი“.
41 საარჩევნო ბიულეტენების ბეჭდვის პროცესს დააკვირდა შემდეგი ორგანიზაციების წარმომადგენლები:
ცესკოს წევრები, საერთაშორისო ორგანიზაციები – ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის
ორგანიზაცია (ეუთო), ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტი, ადგილობრივი დამკვირვებელი
ორგანიზაციები – განვითარებისა და დემოკრატიის ცენტრი, ინსტიტუციური განვითარებისა და
მონიტორინგის ცენტრი, დემოკრატიულ ინიციატივათა საერთაშორისო ცენტრი, საზოგადოებრივი
დამცველი, საქართველოს დემოკრატიული პრინციპებისა და ადამიანის უფლებათა დაცვის კავშირი,
მრავალეროვანი საქართველო, სამოქალაქო საზოგადოებისა და დემოკრატიის განვითარების ცენტრი.
42 ოთხი საარჩევნო უბნისთვის დაბეჭდილი ბიულეტენები განადგურდა დადგენილი წესით, ვინაიდან ოთხ
სახელმწიფოში ვერ დაკომპლექტთა საუბნო საარჩევნო კომისიები და გაუქმნა საარჩევნო უბნები.
63
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
II. არჩევნების პირველი ტური
II.I კენჭისყრის დღე
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნები ჩატარდა 2018 წლის 28 ოქტომბერს.
არჩევნებისთვის გახსნილი იყო 3705 საარჩევნო უბანი, მათ შორის საქართველოში –
3637 და გამონაკლის შემთხვევაში შექმნილი – 11, ხოლო საზღვარგარეთ 39 ქვეყანაში
– 55 საარჩევნო უბანი. რაც შეეხება საზღვარგარეთ დისლოცირებულ საქართველოს
შეიარაღებულ ნაწილებში – ავღანეთში განლაგებული საქართველოს შეიარაღებული
ძალების სამშვიდობო ბატალიონებში მოსამსახურე საქართველოს მოქალაქეებისთვის
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნები გაიმართა 25 ოქტომბერს. ცესკოს მიერ შექმნილმა
ორმა სპეციალურმა ჯგუფმა 08:00 საათიდან 20:00 საათამდე ადგილობრივი დროით,
ჩაატარა კენჭისყრის პროცედურა. ხმის მიცემის პროცედურის დასრულების შემდეგ
საარჩევნო დოკუმენტაცია დაილუქა. ჩატარებული კენჭისყრის შედეგები, სპეციალური
ჯგუფების წევრებმა, ცესკოში 2018 წლის 28 ოქტომბერს, ქვეყნის მასშტაბით საარჩევნო
უბნებზე ხმის მიცემის დასრულების შემდეგ დათვალეს და შესაბამისი შემაჯამებელი ოქმები
შეადგინეს. შემაჯამებელი ოქმების მიხედვით, ბაგრამის საარჩევნო უბანზე კენჭისყრაში
მონაწილეობა მიიღო 742-მა, ხოლო მაზარი-შარიფის საარჩევნო უბანზე – 132-მა
სამხედრო მოსამსახურემ.
საარჩევნო უბნები გაიხსნა კენჭისყრის დღის 07:00 საათზე და ჩატარდა კანონმდებლობით
დადგენილი კენჭისყრის წინა პროცედურები. ყველა საარჩევნო უბანი აღჭურვილი
იყო საჭირო ინვენტარით. კენჭისყრის დღეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე
პირებისთვის საარჩევნო უბანზე ხელმისაწვდომი იყო შემდეგი სერვისები: ეტლით
მოსარგებლე ამომრჩევლებისთვის – 1 268 ადაპტირებულ საარჩევნო უბანზე ხმის მიცემის
სპეციალური კაბინა, უსინათლო ამომრჩევლებისთვის – საარჩევნო ბიულეტენის შესავსები
ჩარჩო/ფორმა, მცირემხედველი ამომრჩევლებისთვის – ორი ცალი გამადიდებელი
ლინზა. ამომრჩევლებისთვის ყველა საარჩევნო უბანზე გამოკრული იყო კენჭისყრაში
მონაწილეობის ამსახველი პოსტერი.
კენჭისყრა გაიმართა დღის 08:00 საათიდან 20:00 საათამდე. კენჭისყრის დღეს,
ამომრჩევლებს გადაეცათ თითო ბიულეტენი პრეზიდენტის ასარჩევად. საკრებულოს
შუალედურ არჩევნებში მონაწილე ამომრჩევლებს, მხოლოდ ექვს საარჩევნო უბანზე,
გადაეცათ ორი ბიულეტენი, როგორც საქართველოს პრეზიდენტის, ისე საკრებულოს
შუალედური არჩევნებისთვის. 209 საარჩევნო უბანზე, ამომრჩევლებს გადაეცათ ქართულაზერბაიჯანული, 133 საარჩევნო უბანზე – ქართულ-სომხური, ხოლო ოთხ საარჩევნო
უბანზე – ქართულ-სომხურ-აზერბაიჯანული საარჩევნო ბიულეტენები.
კენჭისყრის დასრულების შემდეგ, საუბნო საარჩევნო კომისიებში ჩატარდა ხმის დათვლის
პროცედურები, შეივსო კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები. კანონმდებლობით
გათვალისწინებული ყველა პროცედურის დასრულების შემდეგ საუბნო საარჩევნო
კომისიების შემაჯამებელი ოქმები გადაეცა შესაბამის საოლქო საარჩევნო კომისიას,
რომლებიც ცესკომ უმოკლეს ვადებში, არჩევნების დღის 22:20 საათიდან, ეტაპობრივად
გამოაქვეყნა სპეციალურ ვებგვერდზე www.results.cec.gov.ge.
64
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
არჩევნების დღეს საარჩევნო უბნებიდან განხორციელდა საარჩევნო უბნის გახსნისა
(08:00 საათისთვის) და ამომრჩეველთა აქტივობის (08:30, 10:30, 12:30, 15:30, 17:30
და 20:30 საათისთვის) შესახებ მონაცემების მოწოდება მოკლე ტექსტური შეტყობინებების
საშუალებით და არჩევნების მართვის ელექტრონულ სისტემაში (არმასი) გადატანა.
მონაცემები ასევე ქვეყნდებოდა ცესკოს ვებგვერდზე.
პრესისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებების წარმომადგენლებისთვის
მუშაობდა მედია ცენტრი, სადაც ჟურნალისტებისთვის ყველა პირობა იყო შექმნილი
მათი საქმიანობის შეუფერხებლად განხორციელებისთვის. კენჭისყრის დღეს ცესკოს
პრეს-სპიკერმა გამართა შვიდი საინფორმაციო ბრიფინგი, ის მთელი დღის მანძილზე
საზოგადოებას აწვდიდა ინფორმაციას კენჭისყრის დღის მიმდინარეობისა და
ამომრჩეველთა აქტივობის შესახებ. პირველადი შედეგების გამოქვეყნება დაიწყო ღამის
პირველი საათიდან, რომელიც მთელი ღამის განმავლობაში მუდმივ რეჟიმში ახლდებოდა
და ცესკოს ვებგვერდის მეშვეობით მიეწოდებოდა საზოგადოებას. შემაჯამებელი
ოქმების ატვირთვა მიმდინარეობდა ცესკოში არსებულ შედეგების შეჯამების ცენტრში.
ცესკოს ინიციატივით, სპეციალურ ელექტრონულ პროგრამაში საუბნო საარჩევნო
კომისიების შემაჯამებელი ოქმების მონაცემების შეყვანის პროცესში ოპერატორებთან
ერთად მონაწილეობა მიიღეს ოთხი ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციის
წარმომადგენლებმა. ნებისმიერ მსურველს ჰქონდა ცესკოში არჩევნების წინასწარი
შედეგების შეჯამების პროცესზე ონლაინ დაკვირვების შესაძლებლობა 360 გრადუსიანი
ტექნოლოგიის გამოყენებით, ცესკოს Facebook, Youtube და ვებგვერდზე ინტერნეტ
ტრანსლირების საშუალებით.
ცესკოს თავმჯდომარემ არჩევნების წინასწარი შედეგები თავდაპირველად 29 ოქტომბერს
01:00 საათზე 512, ხოლო 10:30 საათზე – 3 703 საარჩევნო უბნის მიხედვით სპეციალურ
ბრიფინგებზე წარადგინა. ყველა ბრიფინგი გაშუქდა სურდოთარგმანის თანხლებით.
24 საათიან რეჟიმში მუშაობდა სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრი (2 51 00 51) და
ონლაინ ჩატი. ყველა დაინტერესებულ პირს შეეძლო ინფორმაციის მიღება არჩევნებთან
დაკავშირებული საკითხების შესახებ. ყრუ და სმენადაქვეითებულ ამომრჩეველს,
ცესკოს ვებგვერდზე რეგისტრაციის გავლის შემდეგ შეეძლო ჟესტურ ენაზე ვიდეო ზარის
საშუალებით მიეღოთ სასურველი ინფორმაცია. სომხურ და აზერბაიჯანულ ენოვან
ამომრჩევლებს შეეძლოთ სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრის მომსახურებით
ესარგებლათ მათთვის გასაგებ ენებზე. 28 ოქტომბერის დილის 07:00 საათიდან
29 ოქტომბრის დილის 07:00 საათამდე სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრში
განხორციელდა 1 800 ზარი, ხოლო ონლაინ ჩატში შემოვიდა 805 კითხვა. კითხვების
უმეტესობა შეეხებოდა ამომრჩევლების მიერ სიაში მონაცემების გადამოწმებას, საარჩევნო
უბნის მისამართებისა და საარჩევნო პროცედურების დაზუსტებას.
საარჩევნო უბნებზე კენჭისყრის პროცესს შეუფერხებლად აკვირდებოდნენ საერთაშორისო
და ადგილობრივი დამკვირვებლები და საარჩევნო სუბიექტების უფლებამოსილი
წარმომადგენლები.
კენჭისყრის დღე საარჩევნო უბნებზე მშვიდ გარემოში, კანონმდებლობის სრული დაცვით
წარიმართა. ამომრჩევლებს ჰქონდა საკუთარი ნების თავისუფლად გამოხატვის საშუალება.
65
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
II.II საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
პირველი ტურის შედეგების შეჯამება და არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნა
14 ნოემბერს, ცესკომ გამართა სხდომა, სადაც შეაჯამა საქართველოს პრეზიდენტის
2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების პირველი ტურის შედეგები. არჩევნების პირველ
ტურში ერთიან სიაში ამომრჩეველთა რაოდენობამ შეადგინა 3 518 877, არჩევნებში
მონაწილეობა მიიღო 1 647 878 ამომრჩეველმა, მათ შორის 840 468 (51.00%) იყო ქალი
და 807 410 (49.00%) – კაცი.
ცესკომ შეაჯამა საარჩევნო სუბიექტების მიერ მიღებული ხმების რაოდენობები და
გამოავლინა საუკეთესო შედეგების მქონე ორი კანდიდატი: №5 გრიგოლ ვაშაძე
(601 224 ხმა) და №48 სალომე ზურაბიშვილი (615 572 ხმა), რომლებმაც მონაწილეობა
მიიღეს არჩევნების მეორე ტურში. არჩევნების პირველი ტურის შედეგების შემაჯამებელი
ოქმი იხილეთ დანართში (7).
ამავე სხდომაზე, ცესკომ დანიშნა საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28
ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტური და ჩატარების თარიღად განსაზღვრა 28 ნოემბერი.
განკარგულება არჩევნების მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ იხილეთ დანართში (8).
არჩევნების მეორე ტურისთვის, ცესკომ, ცვლილება შეიტანა დადგენილებაში
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის
გამართვისთვის ზოგიერთი საარჩევნო ღონისძიებისა და ვადების დადგენის შესახებ“43,
დაამტკიცა საარჩევნო ღონისძიებათა გრაფიკი44, დაადგინა საქართველოს პრეზიდენტის
არჩევნების მეორე ტურის ბიულეტენის ტექსტი45, დაამტკიცა კენჭისყრის დღის ჩანაწერთა
წიგნის ფორმა46, ასევე განსაზღვრა არჩევნების მეორე ტურისთვის სახელმწიფოს მიერ
გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და გამოყენების წესი და საოლქო საარჩევნო
კომისიების მიერ საჭირო ფულადი სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესი.
კანონმდებლობის თანახმად, არჩევნების დღე ოფიციალურად უქმე დღეა, ამის შესახებ
საზოგადოებას ეცნობა სხვადასხვა მედია-საშუალებებით. რადგან საქართველოს
ფარგლებს გარეთ ვერ გავრცელდებოდა საქართველოს კანონმდებლობა არჩევნების
დღის უქმე დღედ გამოცხადებასთან დაკავშირებით, ცესკომ მიიღო გადაწყვეტილება
და სხვა სახელმწიფოში შექმნილ საარჩევნო უბნებში (გარდა შეიარაღებულ ნაწილებში
შექმნილი უბნებისა) მეორე ტურის ხმის მიცემის პროცედურები გააგრძელა შესაბამისი
ქვეყნის ადგილობრივი დროით არჩევნების დღის 24:00 საათამდე.
რაც შეეხება ავღანეთში დისლოცირებულ საქართველოს შეიარაღებულ ნაწილებში
მოსამსახურე მოქალაქეებს, მათთვის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე
ტური ორ საარჩევნო უბანზე ცესკომ 26 ნოემბერს დანიშნა.
43 ცესკოს 2018 წლის 7 ნოემბრის №52/2018 და 14 ნოემბრის №53/2018 დადგენილებები.
44 ცესკოს 2018 წლის 14 ნოემბრის №353/2018 განკარგულება.
45 ცესკოს 2018 წლის 14 ნოემბრის №354/2018 განკარგულება.
46 ცესკოს 2018 წლის 14 ნოემბრის №355/2018 განკარგულება.
66
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
III. არჩევნების მეორე ტური
III.I კენჭისყრის დღე
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტური გაიმართა 2018 წლის 28 ნოემბერს,
ხოლო ავღანეთში ორ საარჩევნო უბანზე, საქართველოს შეიარაღებული ძალების
სამშვიდობო ბატალიონებში მოსამსახურე საქართველოს მოქალაქეებისთვის – 26
ნოემბერს.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტურზე ამომრჩევლებმა ხმა მისცეს იმავე
საარჩევნო უბანზე, რომელიც გაიხსნა არჩევნების პირველი ტურისთვის.43 საარჩევნო
უბნები გაიხსნა კენჭისყრის დღის 07:00 საათზე და ჩატარდა კანონმდებლობით
დადგენილი კენჭისყრის წინა პროცედურები.
კენჭისყრა გაიმართა დღის 08:00 საათიდან 20:00 საათამდე. კენჭისყრის დღეს,
ამომრჩევლებს საქართველოს პრეზიდენტის ასარჩევად გადაეცათ თითო ბიულეტენი.
კენჭისყრის დასრულების შემდეგ, საუბნო საარჩევნო კომისიებში ჩატარდა ხმის დათვლის
პროცედურები, შეივსო კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები. კანონმდებლობით
გათვალისწინებული ყველა პროცედურის დასრულების შემდეგ საუბნო საარჩევნო
კომისიების შემაჯამებელი ოქმები გადაეცა შესაბამის საოლქო საარჩევნო კომისიას,
რომლებიც ცესკომ უმოკლეს ვადებში, არჩევნების დღის 21:55 საათიდან, ეტაპობრივად
გამოაქვეყნა სპეციალურ ვებგვერდზე www.results.cec.gov.ge.
არჩევნების დღეს საარჩევნო უბნებიდან განხორციელდა საარჩევნო უბნის გახსნისა
(08:00 საათისთვის) და ამომრჩეველთა აქტივობის (08:30, 10:30, 12:30, 15:30, 17:30
და 20:30 საათისთვის) შესახებ მონაცემების მოწოდება მოკლე ტექსტური შეტყობინებების
საშუალებით და არჩევნების მართვის ელექტრონულ სისტემაში (არმასი) გადატანა.
მონაცემები ასევე ქვეყნდებოდა ცესკოს ვებგვერდზე.
28 ნოემბერს, ცესკოში, უწყვეტ რეჟიმში მუშაობდა მედია ცენტრი, სადაც მედიას და
სადამკვირვებლო ორგანიზაციებს საშუალება ჰქონდათ მიიღოთ ინფორმაცია მათთვის
საინტერესო საკითხებზე. დღის განმავლობაში მედია ცენტრში გაიმართა შვიდი
საინფორმაციო ბრიფინგი. ნებისმიერ მსურველს ჰქონდა ცესკოში არჩევნების წინასწარი
შედეგების შეჯამების პროცესის ინტერნეტ ტრანსლირების საშუალებით დაკვირვების
შესაძლებლობა 360 გრადუსიანი ტექნოლოგიის გამოყენებით ცესკოს Facebook, Youtube
გვერდებსა და ოფიციალურ ვებგვერდზე.
43 მეორე ტურისთვის 30 საარჩევნო უბანზე შეიცვალა უბნის მისამართი და უბანი სხვა ახლომდებარე
შენობაში განთავსდა. ასეთი საარჩევნო უბნების საზღვრებში რეგისტრირებული ამომრჩევლების
ინფორმირების უზრუნველსაყოფად, მათთვის დარიგდა ამომრჩევლის საინფორმაციო ბარათები, სადაც
მითითებული იყო საარჩევნო უბნის ახალი მისამართი.
67
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
არჩევნების პირველადი შედეგები, ცესკოს თავმჯდომარემ, 28 ნოემბერს 23:48 საათზე
1181 საარჩევნო უბნის მიხედვით სპეციალურ ბრიფინგებზე წარადგინა, ხოლო წინასწარი
შედეგები, ცესკოს პრეს-სპიკერმა 29 ნოემბერს 11:00 საათზე – 3 702 საარჩევნო უბნის
მიხედვით. ყველა ბრიფინგი გაშუქდა სურდოთარგმანის თანხლებით.
24 საათიან რეჟიმში მუშაობდა სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრი (2 51 00 51) და
ონლაინ ჩატი. ყველა დაინტერესებულ პირს შეეძლო ინფორმაციის მიღება არჩევნებთან
დაკავშირებული საკითხების შესახებ. 28 ნოემბერს, დილის 07:00 საათიდან 29 ნოემბრის
დილის 07:00 საათამდე სატელეფონო/საინფორმაციო ცენტრში განხორციელდა 1 770
ზარი, ხოლო ონლაინ ჩატში შემოვიდა 720 კითხვა. კითხვების უმეტესობა შეეხებოდა
ამომრჩევლების მიერ სიაში მონაცემების გადამოწმებას, საარჩევნო უბნის მისამართებისა
და საარჩევნო პროცედურების დაზუსტებას.
საარჩევნო უბნებზე კენჭისყრის პროცესს შეუფერხებლად აკვირდებოდნენ საერთაშორისო
და ადგილობრივი დამკვირვებლები და საარჩევნო სუბიექტების უფლებამოსილი
წარმომადგენლები.
კენჭისყრის დღე საარჩევნო უბნებზე მშვიდ გარემოში, კანონმდებლობის სრული დაცვით
წარიმართა. ამომრჩევლებს ჰქონდა საკუთარი ნების თავისუფლად გამოხატვის საშუალება.
III.II საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტურის
შედეგების შეჯამება
14 დეკემბერს გამართულ სხდომაზე, ცესკომ შეაჯამა საქართველოს პრეზიდენტის
2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის შედეგები. არჩევნების მეორე
ტურში ერთიან სიაში ამომრჩეველთა რაოდენობამ შეადგინა 3 528 658, არჩევნებში
მონაწილეობა მიიღო 1 988 787 ამომრჩეველმა, მათ შორის 1 007 150 (50.64%) იყო
ქალი და 981 637 (49.36%) – კაცი.
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მეორე ტურის შედეგების მიხედვით №5 გრიგოლ
ვაშაძემ მიიღო 780 680 (40.48%) ხმა, ხოლო №48 სალომე ზურაბიშვილმა – 1 147
701 (59.52%) ხმა. ამომრჩევლებმა საქართველოს პრეზიდენტად აირჩიეს სალომე
ზურაბიშვილი. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე
ტურის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი იხილეთ დანართში (9).
ხმის დათვლისა და ბათილად მიჩნეული ბიულეტენების სტატისტიკა
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრებმა, კენჭისყრის წინა პროცედურებისა და კენჭისყრის
პროცესის დასრულების შემდეგ, მონაცემების დაზუსტების მიზნით, საჯაროდ, საარჩევნო
უბანში ყოფნის უფლების მქონე პირების თანდასწრებით, გარკვეულ შემთხვევებში
მათი მოთხოვნის საფუძველზეც, ოქმის შედგენამდე რამდენჯერმე გადაითვალეს და
გადაამოწმეს სუბიექტების მიერ მიღებული ხმების რაოდენობა, რათა შედეგების მიმართ
გაზრდილიყო დარწმუნებადობის ხარისხი და სანდოობა.
68
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის საარჩევნო პროცესების მართვის
ელექტრონულ სისტემას „არმასი“ დაემატა ახალი მოდული, რომელშიც აისახა
ინფორმაცია იმის თაობაზე, თუ რამდენჯერ დათვალა საუბნო საარჩევნო კომისიამ
კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის შედგენამდე საარჩევნო სუბიექტების მიერ
მიღებული ხმები.
3 637 საუბნო საარჩევნო კომისიის მიერ, შემაჯამებელი ოქმის (I ტური) შედგენამდე,
ხმების დათვლის/გადათვლის მონაცემები შემდეგია:
•
1-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 1 558 საარჩევნო უბანზე;
•
2-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 940 საარჩევნო უბანზე;
•
3-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 765 საარჩევნო უბანზე;
•
4-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 246 საარჩევნო უბანზე;
•
5-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 110 საარჩევნო უბანზე;
•
6-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 11 საარჩევნო უბანზე;
•
7-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 4 საარჩევნო უბანზე;
•
10-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 3 საარჩევნო უბანზე.
3 637 საუბნო საარჩევნო კომისიის შემაჯამებელი ოქმის (II ტური) შედგენამდე, ხმების
დათვლის/გადათვლის მონაცემები შემდეგია:
•
1-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 1 932 საარჩევნო უბანზე;
•
2-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 748 საარჩევნო უბანზე;
•
3-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 628 საარჩევნო უბანზე;
•
4-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 224 საარჩევნო უბანზე;
•
5-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 77 საარჩევნო უბანზე;
•
6-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 14 საარჩევნო უბანზე;
•
7-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 7 საარჩევნო უბანზე;
•
8-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 4 საარჩევნო უბანზე;
•
9-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 2 საარჩევნო უბანზე;
•
10-ჯერ – ხმების დათვლა განხორციელდა 1 საარჩევნო უბანზე.
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების პირველ ტურში
ბათილად მიჩნეული ბიულეტენების საშუალო პროცენტული მაჩვენებელი იყო 3.27%,
ხოლო მეორე ტურის შედეგების მიხედვით – 3.01%.
საზოგადოების მაღალი ინტერესიდან გამომდინარე, ცესკომ მოამზადა და გამოაქვეყნა
საქართველოში ჩატარებული არჩევნების მიხედვით ბათილად მიჩნეული ბიულეტენების
სტატისტიკა 2002 წლიდან 2018 წლის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების ჩათვლით.
ბათილად მიჩნეული ბიულეტენების სტატისტიკა იხილეთ დანართში (10).
69
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
IV. განცხადებები, საჩივრები
და საარჩევნო დავები
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის დღიდან მის დასრულებამდე
(I და II ტური) ცესკოში შემოვიდა 36 განცხადება/საჩივარი. აქედან, დაკმაყოფილდა ორი,
არ დაკმაყოფილდა 19, განუხილველი დარჩა 13, შესაბამის უწყებას რეაგირებისთვის
გადაეგზავნა ორი. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნიდან მის
დასრულებამდე ცესკოში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ იხილეთ დანართში (11).
საოლქო საარჩევნო კომისიებში საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის
დღიდან კენჭისყრის დღემდე (I ტური) შევიდა 427 განცხადება/საჩივარი, აქედან,
დაკმაყოფილდა 35, ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა 29, არ დაკმაყოფილდა 337,
განუხილველი დარჩა 13, შესაბამის უწყებას გადაეგზავნა რვა, გაითხოვეს ხუთი.
ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის
დღემდე საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ იხილეთ
დანართში (12).
საოლქო საარჩევნო კომისიებში კენჭისყრის დღესთან (I ტური) დაკავშირებით შევიდა
654 განცხადება/საჩივარი, აქედან, დაკმაყოფილდა 85, ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა
49, არ დაკმაყოფილდა 342, განუხილველი დარჩა 152, გაითხოვეს 25, შესაბამის უწყებას
რეაგირებისთვის გადაეგზავნა ერთი. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
პერიოდში კენჭისყრის დღესთან დაკავშირებული განცხადება/საჩივრების შესახებ იხილეთ
დანართში (13).
საოლქო საარჩევნო კომისიებში არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის დღემდე
(II ტური) შევიდა 55 განცხადება/საჩივარი, აქედან, ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა
შვიდი, არ დაკმაყოფილდა 48. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის დღემდე (II ტური) საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული
განცხადება/საჩივრების შესახებ იხილეთ დანართში (14).
საოლქო საარჩევნო კომისიებში კენჭისყრის დღესთან (II ტური) დაკავშირებით შევიდა
473 განცხადება/საჩივარი, აქედან, დაკმაყოფილდა 106, ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა
30, არ დაკმაყოფილდა 229, განუხილველი დარჩა 105, გაითხოვეს სამი. ინფორმაცია
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პერიოდში კენჭისყრის დღესთან (II ტური)
დაკავშირებული განცხადება/საჩივრების შესახებ იხილეთ დანართში (15).
ცესკოს მონაწილეობით გაიმართა 22 სასამართლო პროცესი, აღსანიშნავია, რომ ყველა
გადაწყვეტილება მიღებულ იქნა ცესკოს სასარგებლოდ. ინფორმაცია გამართული
სასამართლო პროცესების შესახებ იხილეთ დანართში (16).
70
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საარჩევნო პერიოდში ცესკოს თავმჯდომარისა და საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ
განსაზღვრული შესაბამისი უფლებამოსილი პირების მიერ საარჩევნო კანონმდებლობის
დარღვევათა გამო შედგენილ იქნა 12 ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
ოქმი, რომლებიც თანდართულ საქმისწარმოების მასალებთან ერთად შემდგომი
გადაწყვეტილების მიღების მიზნით გადაგზავნილ იქნა შესაბამის რაიონულ/
საქალაქო სასამართლოებში. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების
პერიოდში საარჩევნო ადმინისტრაციის მხრიდან შედგენილი ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ოქმების თაობაზე იხილეთ დანართში (17).
შემოსული საჩივრები, განცხადებები, სარჩელები, სააპელაციო საჩივრები და
სასამართლოს გადაწყვეტილებები განთავსებულია ცესკოს ვებგვერდზე.
71
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
V. საარჩევნო პროცესის ფინანსური
და მატერიალური რესურსებით
უზრუნველყოფა
V.I არჩევნების ბიუჯეტი
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნებისთვის ცესკომ
საარჩევნო ბიუჯეტი 2018 წლის დასაწყისში ცესკოს 2018 წლის 5 იანვრის №1/2018
დადგენილებით დაამტკიცა. ცესკოს 2018 წლის 10 აგვისტოს №41/2018 დადგენილებით
2018 წლის საარჩევნო ბიუჯეტში განხორციელდა ცვლილებები, რაც განპირობებული იყო
საარჩევნო პერიოდის გახანგრძლივებით. არჩევნების მეორე ტურის ბიუჯეტი ცესკომ 2018
წლის 14 ნოემბრის №54/2018 დადგენილებით დაამტკიცა, რისთვისაც საქართველოს
მთავრობის სარეზერვო ფონდიდან გამოიყო 10 273 763 ლარი. არჩევნების ორივე ტურის
დამტკიცებულმა ბიუჯეტმა შეადგინა – 53 250 540 ლარი. არჩევნებისთვის სახელმწიფოს
მიერ გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და გამოყენების წესი (ხარჯთაღრიცხვა) იხილეთ
დანართში (18).
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პირველი და მეორე ტურისთვის გაწეულმა
ხარჯმა (გარდა საარჩევნო სუბიექტებზე გაწეული ხარჯისა) შეადგინა 38 526 200 ლარი.
ინფორმაცია არჩევნების პირველი და მეორე ტურისთვის გაწეული ხარჯის შესახებ იხილეთ
დანართში (19).
საოლქო საარჩევნო კომისიების დაფინანსება
ცესკოს 2018 წლის 16 აგვისტოს №43/2018 დადგენილებით განისაზღვრა საოლქო
საარჩევნო კომისიების დაფინანსება არჩევნების პირველი ტურისთვის, ხოლო 2018
წლის 14 ნოემბრის №55/2018 დადგენილებით – მეორე ტურისთვის. აღნიშნული
დადგენილებებით საოლქო საარჩევნო კომისიებს გამოეყოთ თანხები არჩევნების
ორგანიზებასთან დაკავშირებული ხარჯების დასაფინანსებლად.
ზემოაღნიშნული ხარჯების დასაფინანსებლად საოლქო საარჩევნო კომისიებს სულ
პირველი და მეორე ტურისთვის გადაერიცხათ 3 836 388 ლარი. სახელმწიფო ბიუჯეტში
დაბრუნდა აუთვისებელი ნაშთები 198 231 ლარი. საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ
გაწეულმა ფაქტიურმა ხარჯმა შეადგინა 3 638 157 ლარი.
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა შრომის ანაზღაურება
საუბნო საარჩევნო კომისიების ხელმძღვანელი პირებისა და წევრებისთვის შრომის
ანაზღაურების დასაფინანსებლად არჩევნების პირველი და მეორე ტურისთვის მიიმართა
16 132 569 ლარი.
72
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საარჩევნო სუბიექტების დაფინანსება
საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 43-ე მუხლის
შესაბამისად საარჩევნო ოლქებსა და უბნებზე საარჩევნო სუბიექტის წარმომადგენლობის
უზრუნველსაყოფად არჩევნების ორივე ტურზე დაფინანსდა 16 პოლიტიკური გაერთიანება.
დაფინანსების საერთო თანხაა – 6 310 505 ლარი. საქართველოს ორგანული კანონის
„საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 56-ე მუხლის შესაბამისად საარჩევნო სუბიექტის
სატელევიზიო რეკლამის განთავსების ხარჯების დასაფარად ექვსს პოლიტიკურ
გაერთიანებას გამოეყო 1 210 908 ლარი. ინფორმაცია საარჩევნო სუბიექტების
დაფინანსების შესახებ იხილეთ დანართში (20).
საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 56-ე მუხლის
შესაბამისად წინასაარჩევნო კამპანიის ხარჯების ასანაზღაურებლად დაფინანსდა სამი
საარჩევნო სუბიექტი საერთო თანხით ‒ 3 000 000 ლარი, რომელიც ნაწილობრივ
დაფინანსდა ცესკოს სხვადასხვა საბიუჯეტო პროგრამულ კოდებზე წარმოქმნილი
ეკონომიიდან, ხოლო დარჩენილი თანხა გამოიყო საქართველოს მთავრობის სარეზერვო
ფონდიდან.
V.II სახელმწიფო შესყიდვები და მატერიალური რესურსებით
უზრუნველყოფა
საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების მატერიალური რესურსებით
უზრუნველყოფისთვის, ამომრჩეველთა განახლებული რაოდენობისა და არსებული
მარაგების გათვალისწინებით, განისაზღვრა არჩევნების ჩასატარებლად შესაძენი
საქონლის/მომსახურების რაოდენობა/მოცულობა. ცენტრალიზებულად განხორციელდა
არჩევნებისთვის საჭირო ინვენტარის განაწილება საოლქო საარჩევნო კომისიებზე.
საარჩევნო პერიოდში სულ გაფორმდა 389 ხელშეკრულება, მათ შორის განხორციელდა
32 (8%) ელექტრონული ტენდერი, 49 (13%) კონსოლიდირებული ტენდერი, 78 (20%)
გამარტივებული შესყიდვა, 230 (59%) გამარტივებული შესყიდვა საქართველოს საარჩევნო
კოდექსის 52-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად.
შესყიდულ იქნა ისეთი საარჩევნო ინვენტარი, როგორიცაა საუბნო საარჩევნო კომისიის
წევრთა უნიფორმები – 63 598 ლარი, ბეიჯები დამკვირვებლების, საარჩევნო სუბიექტებისა
და მედიის წარმომადგენლებისთვის – 168 974 ლარი, ბიულეტენის კონვერტები – 143
288 ლარი, კარტრიჯები საუბნო საარჩევნო კომისიისთვის – 55 741 ლარი, მარკირების
სითხე – 112 030 ლარი, მრავალფუნქციური საბეჭდი მოწყობილობა – 100 940 ლარი,
საარჩევნო კაბინები – 67 842 ლარი, ქაღალდი A4 – 129 050 ლარი, ოფსეტური ქაღალდი
ბიულეტენებისთვის – 68 200 ლარი, პლანშეტური კომპიუტერები საუბნო საარჩევნო
კომისიებისთვის – 127 995 ლარი, ელექტრო გამათბობლები საუბნო საარჩევნო
კომისიებისთვის – 55 590 ლარი.
73
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
VI. საკრებულოების შუალედური არჩევნები
29 აგვისტოს, ცესკომ დანიშნა მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს ‒
საკრებულოს 2017 წლის 21 ოქტომბრის არჩევნების მაჟორიტარული საარჩევნო სისტემით
№49 თერჯოლის საარჩევნო ოლქის №49.18 ძევრის თემისა და №54 სამტრედიის
საარჩევნო ოლქის №54.01.04 სამტრედიის ქალაქის ადგილობრივ მაჟორიტარულ
საარჩევნო ოლქებში გასამართი თერჯოლისა და სამტრედიის მუნიციპალიტეტების
საკრებულოების შუალედური არჩევნები.
არჩევნების ჩატარების თარიღად განისაზღვრა 2018 წლის 28 ოქტომბერი. ცესკოს
განკარგულება შუალედური არჩევნების დანიშვნის შესახებ იხილეთ დანართში (21).
ცესკომ დადგენილებით განსაზღვრა საქართველოს პრეზიდენტისა და მუნიციპალიტეტების
წარმომადგენლობითი ორგანოების ‒ საკრებულოების შუალედური არჩევნების
ერთდროულად გამართვის შემთხვევაში ზოგიერთი საარჩევნო პროცედურა44. ასევე,
შუალედური არჩევნებისთვის დაამტკიცა საარჩევნო ღონისძიებათა გრაფიკი45,
სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და გამოყენების წესი46,
საარჩევნო სუბიექტის რიგითი ნომრის მინიჭების დამატებითი წესი და ვადები47
და ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის მიერ კანდიდატის წარსადგენად საჭირო
მხარდამჭერთა ხელმოწერების ოდენობა48.
საკრებულოების შუალედურ არჩევნებში მონაწილეობის უფლების მისაღებად ცესკოს
მიმართა შვიდმა პარტიამ და ამომრჩეველთა ერთმა საინიციატივო ჯგუფმა. სამ პარტიას49,
კანდიდატის არ წარდგენის საფუძველზე გაუუქმდა რეგისტრაცია. აქედან, ცესკოს
თავმჯდომარის განკარგულების საფუძველზე დარეგისტრირდა ოთხი პარტია და ერთი
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი.
№49 თერჯოლის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს შუალედური არჩევნებისთვის
რეგისტრაციაში გატარდა შემდეგი საარჩევნო სუბიექტები: №2 „ევროპული საქართველო
‒ მოძრაობა თავისუფლებისთვის“, №5 „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“, №8
„საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“, №41 „ქართული ოცნება ‒ დემოკრატიული
საქართველო“.
44 ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს №46/2018 დადგენილება.
45 ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს №219/2018 განკარგულება.
46 ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს №47/2018 დადგენილება.
47 ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს №220/2018 განკარგულება.
48 ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს №221/2018 განკარგულება.
49 თერჯოლისა და სამტრედიის მუნიციპალიტეტების საკრებულოების შუალედური არჩევნებისთვის
კანდიდატების არწარდგენის გამო რეგისტრაცია გაუუქმდათ შემდეგ სამ პარტიას: „სამოქალაქო
პლატფორმა ‒ ახალი საქართველო“, „მოძრაობა თავისუფალი საქართველოსთვის“, „დემოკრატიული
მოძრაობა ერთიანი საქართველო“.
74
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№54 სამტრედიის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს შუალედური არჩევნებისთვის
რეგისტრაციაში გატარდა შემდეგი საარჩევნო სუბიექტები: №2 „ევროპული საქართველო
‒ მოძრაობა თავისუფლებისთვის“, №5 „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“, №8
„საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“, ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი „ია ნიკურაძე,
ნანა წიქარიშვილი, უშანგი ვერულაშვილი, ირაკლი გვალია, ნაზიბროლა კაკაბაძე“.
საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის განკარგულების საფუძველზე, №49
თერჯოლის საარჩევნო ოლქის №49.18 ძევრის თემის ადგილობრივ მაჟორიტარულ ოლქში
მაჟორიტარ კანდიდატებად რეგისტრაციაში გატარდნენ: №2 „ევროპული საქართველო ‒
მოძრაობა თავისუფლებისთვის“ ‒ რეზო გრძელიშვილი; №5 „გაერთიანებული ოპოზიცია
‒ ძალა ერთობაშია“ ‒ ნონა კვახაძე; №8 „საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“ ‒
ბესიკ ტაბატაძე; №41 „ქართული ოცნება ‒ დემოკრატიული საქართველო“ ‒ გიორგი
ბარათაშვილი.
საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის განკარგულების საფუძველზე, №54
სამტრედიის საარჩევნო ოლქის №54.01.04 სამტრედიის ქალაქის ადგილობრივ
მაჟორიტარულ საარჩევნო ოლქში მაჟორიტარ კანდიდატად რეგისტრაციაში გატარდნენ:
№5 „გაერთიანებული ოპოზიცია ‒ ძალა ერთობაშია“ ‒ აკაკი მინაშვილი; №8
„საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი“ ‒ ზაზა ნიკოლეიშვილი; №41 „ქართული ოცნება ‒
დემოკრატიული საქართველო“ ‒ რამაზ რუხაძე; №67 ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
„ია ნიკურაძე, ნანა წიქარიშვილი, უშანგი ვერულაშვილი, ირაკლი გვალია, ნაზიბროლა
კაკაბაძე“ ‒ მალხაზი ნოდია.
საკრებულოების შუალედური არჩევნების შედეგების შეჯამება
7 ნოემბერს, №49 თერჯოლის საოლქო საარჩევნო კომისიამ შეაჯამა №49 თერჯოლის
საარჩევნო ოლქის №49.18 ძევრის თემის ადგილობრივ მაჟორიტარულ საარჩევნო ოლქში
2018 წლის 28 ოქტომბერს ჩატარებული თერჯოლის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს
შუალედური არჩევნების შედეგები.
ამომრჩეველთა რაოდენობამ ერთიან სიაში შეადგინა 1 456, ხოლო არჩევნებში
მონაწილეობა მიიღო 854-მა ამომრჩეველმა, აქედან 405 (47.42%) იყო ქალი და
449 (52.58%) კაცი.
ამომრჩევლებმა თვითმმართველი თემის ‒ თერჯოლის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს
წევრად №49.18 ძევრის თემის ადგილობრივ მაჟორიტარულ საარჩევნო ოლქში აირჩიეს
№41 „ქართული ოცნება-დემოკრატიული საქართველო“ ‒ გიორგი ბარათაშვილი,
რომელმაც 416 (48.71%) ხმა მიიღო.
7 ნოემბერს, №54 სამტრედიის საოლქო საარჩევნო კომისიამ შეაჯამა №54 სამტრედიის
საარჩევნო ოლქის №54.01.04 სამტრედიის ქალაქის ადგილობრივ მაჟორიტარულ
საარჩევნო ოლქში 2018 წლის 28 ოქტომბერს ჩატარებული სამტრედიის მუნიციპალიტეტის
საკრებულოს შუალედური არჩევნების შედეგები.
75
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ამომრჩეველთა რაოდენობამ ერთიან სიაში შეადგინა 6 403, ხოლო არჩევნებში
მონაწილეობა მიიღო 2 773-მა ამომრჩეველმა, აქედან 1 776 (64.05%) იყო ქალი და
997 (35.95%) კაცი.
ამომრჩევლებმა თვითმმართველი თემის ‒ სამტრედიის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს
წევრად №54.01.04 სამტრედიის ქალაქის ადგილობრივ მაჟორიტარულ საარჩევნო
ოლქში აირჩიეს №5 „გაერთიანებული ოპოზიცია ‒ ძალა ერთობაშია“ ‒ აკაკი მინაშვილი,
რომელმაც 1 191 (42.95%) ხმა მიიღო.
საკრებულოების შუალედური არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმები იხილეთ
დანართში (22).
საარჩევნო სუბიექტების დაფინანსება
საკრებულოების შუალედური არჩევნებისთვის, საქართველოს ორგანული კანონის
„საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 43-ე მუხლის შესაბამისად საარჩევნო ოლქებსა და
უბნებზე საარჩევნო სუბიექტის წარმომადგენლობის უზრუნველსაყოფად დაფინანსდა ორი
პოლიტიკური პარტია საერთო თანხით –1 800 ლარი.
76
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართები
დანართი 1. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 1 აგვისტოს №01/08/02 განკარგულება.
დანართი 2. ცესკოს მიერ მიღებული დადგენილებები.
დანართი 3. ცესკოს სხდომებზე დამკვირვებელთა დასწრების სტატისტიკა.
დანართი 4. ინფორმაცია საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევისა და დანიშვნის შესახებ
დანართი 5. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის მომზადებული სახელმძღვანელო
ინსტრუქციები და პოსტერები.
დანართი 6. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის რეგისტრირებული და პრეზიდენტობის
კანდიდატებისა და იმ პირთა სია, რომელთაც უარი ეთქვათ რეგისტრაციაზე.
დანართი 7. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების პირველი ტურის
შედეგების შემაჯამებელი ოქმი.
დანართი 8. განკარგულება საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ.
დანართი 9. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის
შედეგების შემაჯამებელი ოქმი.
დანართი 10. ბათილად მიჩნეული ბიულეტენების სტატისტიკა 2002 წლიდან დღემდე.
დანართი 11. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნიდან მის
დასრულებამდე ცესკოში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
დანართი 12. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის
დღემდე საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
დანართი 13. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პერიოდში კენჭისყრის
დღესთან დაკავშირებული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
დანართი 14. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის
დღემდე (II ტური) საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
დანართი 15. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პერიოდში კენჭისყრის
დღესთან (II ტური) დაკავშირებული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
დანართი 16. ინფორმაცია გამართული სასამართლო პროცესების შესახებ.
დანართი 17. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პერიოდში საარჩევნო
ადმინისტრაციის მხრიდან შედგენილი ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმების თაობაზე.
დანართი 18. არჩევნებისთვის სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და
გამოყენების წესი (ხარჯთაღრიცხვა).
დანართი 19. ინფორმაცია არჩევნების პირველი და მეორე ტურისთვის გაწეული ხარჯის შესახებ.
დანართი 20. ინფორმაცია საარჩევნო სუბიექტების დაფინანსების შესახებ.
დანართი 21. ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს N218/2018 განკარგულება შუალედური არჩევნების
დანიშვნის შესახებ.
დანართი 22. საკრებულოების შუალედური არჩევნების შემაჯამებელი ოქმები.
77
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 1. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 1 აგვისტოს №01/08/02 განკარგულება.
78
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 2. ცესკოს მიერ მიღებული დადგენილებები.
დადგენილების N
თარიღი
შინაარსი
№31
1 აგვისტო
„პარტიების მიერ კომისიის წევრთა, პარტიების/საარჩევნო ბლოკების
წარმომადგენელთა და ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების
მიერ დამკვირვებელთა ელექტრონული საშუალებებით დანიშვნის
შესახებ განცხადებების წარდგენის, რეგისტრაციის წესისა და პირობების
განსაზღვრის თაობაზე“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო
კომისიის 2018 წლის 17 მარტის №21/2018 დადგენილებაში
ცვლილებების შეტანის შესახებ
№32
1 აგვისტო
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნებისთვის
ზოგიერთი საარჩევნო პროცედურის განსაზღვრის შესახებ
№33
1 აგვისტო
„საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის აპარატის
თანამშრომელთა შესარჩევი კონკურსის დებულების დამტკიცების
შესახებ“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2017 წლის
27 ივნისის №14/2017 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ
№34
1 აგვისტო
„საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრთა შესარჩევი კონკურსის
დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ცენტრალური
საარჩევნო კომისიის 2012 წლის 2 მარტის №10/2012 დადგენილებაში
ცვლილების შეტანის შესახებ
№35
6 აგვისტო
„საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის რეგლამენტის
დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის
2015 წლის 25 ნოემბრის №54/2015 დადგენილებაში ცვლილებების
შეტანის შესახებ
№36
6 აგვისტო
„საოლქო საარჩევნო კომისიის რეგლამენტის დამტკიცების თაობაზე“
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2012 წლის 3
თებერვლის №2/2012 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ
№37
6 აგვისტო
„საუბნო საარჩევნო კომისიის რეგლამენტის დამტკიცების თაობაზე“
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2012 წლის 3
თებერვლის №3/2012 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ
№38
6 აგვისტო
„საარჩევნო ადმინისტრაციაში განცხადება/საჩივრის შეტანისა და
განხილვის ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს
ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2012 წლის 2 მარტის №8/2012
დადგენილებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ
№39
6 აგვისტო
„ზოგიერთი საარჩევნო პროცედურის განსაზღვრის შესახებ“
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2012 წლის 24
სექტემბრის №42/2012 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ
№40
6 აგვისტო
საარჩევნო დავებზე საერთო სასამართლოებში განსახილველ საქმესთან
დაკავშირებული სხდომის დანიშვნისა და მესამე პირების ჩაბმის შესახებ
სასამართლოს განჩინების ცესკოს ვებგვერდზე განთავსების წესი
№41
10 აგვისტო
2018 წლის საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის სახელმწიფოს
მიერ გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და გამოყენების წესის
განსაზღვრის თაობაზე საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის
2018 წლის 5 იანვრის №1/2018 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის
შესახებ
№42
13 აგვისტო
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნებისთვის
ზოგიერთი საარჩევნო პროცედურის განსაზღვრის შესახებ
№43
16 აგვისტო
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნებისთვის
საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო ფულადი სახსრების
განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის თაობაზე
№44
27 აგვისტო
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის
არჩევნებისათვის საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრთა
სახელმძღვანელო ინსტრუქციის დამტკიცების თაობაზე
№45
27 აგვისტო
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის
არჩევნებისათვის საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა სახელმძღვანელო
ინსტრუქციის დამტკიცების თაობაზე
79
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№46
29 აგვისტო
საქართველოს პრეზიდენტისა და მუნიციპალიტეტების
წარმომადგენლობითი ორგანოების ‒ საკრებულოების შუალედური
არჩევნების ერთდროულად გამართვის შემთხვევაში ზოგიერთი
საარჩევნო პროცედურის განსაზღვრის შესახებ
№47
29 აგვისტო
მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს ‒ საკრებულოს
2017 წლის 21 ოქტომბრის არჩევნების მაჟორიტარული საარჩევნო
სისტემით №49 თერჯოლის საარჩევნო ოლქის №49.18 ძევრის თემისა
და №54 სამტრედიის საარჩევნო ოლქის №54.01.04 სამტრედიის
ქალაქის ადგილობრივ მაჟორიტარულ საარჩევნო ოლქებში გასამართი
თერჯოლისა და სამტრედიის მუნიციპალიტეტების საკრებულოების 2018
წლის 28 ოქტომბრის შუალედური არჩევნებისთვის სახელმწიფოს მიერ
გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის
თაობაზე
№48
1
სექტემბერი
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის
არჩევნებისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო ფულადი
სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის თაობაზე“
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 16
აგვისტოს №43/2018 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ
№49
15
სექტემბერი
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის
არჩევნებისათვის ამომრჩევლის მონაცემების ბარათების დარიგებისა და
სხვა ზოგიერთი საარჩევნო ღონისძიებისა და ვადის განსაზღვრის შესახებ
№50
28
სექტემბერი
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის
არჩევნებისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო ფულადი
სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის თაობაზე“
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 16
აგვისტოს №43/2018 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ
№51
7 ნოემბერი
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის
არჩევნებისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო ფულადი
სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის თაობაზე“
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 16
აგვისტოს №43/2018 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ
№52
7 ნოემბერი
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის გამართვისათვის ზოგიერთი საარჩევნო ღონისძიებისა და
ვადების დადგენის შესახებ
№53
14
ნოემბერი
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის გამართვისათვის ზოგიერთი საარჩევნო ღონისძიებისა და
ვადების დადგენის შესახებ“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო
კომისიის 2018 წლის 7 ნოემბრის №52/2018 დადგენილებაში
ცვლილების შეტანის შესახებ
№54
14
ნოემბერი
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურისთვის სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილი თანხის
განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის თაობაზე
№55
14
ნოემბერი
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო
ფულადი სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის
თაობაზე
№56
21
ნოემბერი
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო
ფულადი სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის
თაობაზე“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის
14 ნოემბრის №55/2018 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ
№57
7
დეკემბერი
„საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურისთვის საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ საჭირო
ფულადი სახსრების განაწილებისა და გამოყენების წესის განსაზღვრის
თაობაზე“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის
14 ნოემბრის №55/2018 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ
80
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 3. ცესკოს სხდომებზე დამკვირვებელთა დასწრების სტატისტიკა.
ცესკოს სხდომებზე საარჩევნო სუბიექტების დასწრების სტატისტიკა
დამკვირვებელთა
რაოდენობა
საარჩევნო სუბიექტები
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
3
ქრისტიან-დემოკრატიული მოძრაობა
3
ახალი ქრისტიან-დემოკრატები
3
საქართველოს ქრისტიან-კონსერვატიული პარტია
2
გირჩი
2
მოძრაობა სახელმწიფო ხალხისთვის
2
თავისუფალი დემოკრატები
1
სამოქალაქო პლატფორმა–ახალი საქართველო
1
მოძრაობა თავისუფალი საქართველოსთვის
1
საქართველოს ძალოვან ვეტერანთა და პატრიოტთა პოლიტიკური მოძრაობა
1
თავისუფალი საქართველო
1
მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
1
საქართველო
1
ცესკოს სხდომებზე ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების დასწრების სტატისტიკა
ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციები
დამკვირვებელთა
რაოდენობა
დემოკრატიულ ინიციატივათა საერთაშორისო ცენტრი
19
ინსტიტუციური განვითარების და მონიტორინგის ცენტრი
18
განვითარებისა და დემოკრატიის ცენტრი
7
საქართველოს დემოკრატიული პრინციპებისა და ადამიანის უფლებათა
დაცვის კავშირი
7
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია
4
ახალგაზრდული ცენტრი-ჩვენი თაობა 1921
3
ქართული ემიგრაციისა და დიასპორის ინსტიტუტი
3
სამოქალაქო საზოგადოების და დემოკრატიის განვითარების ცენტრი
3
ახალი თაობა დემოკრატიული საქართველოსთვის
2
ახალი თაობა დემოკრატიული არჩევნები
2
საქართველოს პროფესიული განათლებისა და კვალიფიციური კადრების
მომზადების მუშაკთა და სტუდენტთა პროფესიული კავშირი
2
საერთო-სამოქალაქო მოძრაობა „მრავალეროვანი საქართველო
1
ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
1
სამოქალაქო განვითარების საერთაშორისო ქსელი
1
საზოგადოებრივი დამცველი
1
სამოქალაქო ალიანსი განვითარებისთვის
1
ანალიტიკური საერთაშორისო დემოკრატიული ინსტიტუტი
1
სამოქალაქო მრჩეველთა საზოგადოებრივი საბჭო
1
81
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ცესკოს სხდომებზე საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციების დასწრების სტატისტიკა
საერთაშორისო დამკვირვებელი ორგანიზაციები
დამკვირვებელთა
რაოდენობა
ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებათა ოფისი
(OSCE/ODIHR)
16
ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტი (NDI)
11
ცესკოს სხდომებზე პრეზიდენტობის კანდიდატების წარმდგენი საინიციატივო ჯგუფების
წარმომადგენელთა დასწრების სტატისტიკა
საინიციატივო ჯგუფის წარმომადგენელი
ცესკოს სხდომათა
რაოდენობა
პრეზიდენტობის კანდიდატის კახაბერ ჭიჭინაძის წარმდგენი საინიციატივო
ჯგუფის წარმომადგენელი
7
პრეზიდენტობის კანდიდატის თეიმურაზ შაშიაშვილის წარმდგენი
საინიციატივო ჯგუფის წარმომადგენელი
3
პრეზიდენტობის კანდიდატის გიორგი ანდრიაძის წარმდგენი საინიციატივო
ჯგუფის წარმომადგენელი
2
პრეზიდენტობის კანდიდატის ვლადიმერ ნონიკაშვილის წარმდგენი
საინიციატივო ჯგუფის წარმომადგენელი
2
პრეზიდენტობის კანდიდატის სალომე ზურაბიშვილის წარმდგენი
საინიციატივო ჯგუფის წარმომადგენელი
1
პრეზიდენტობის კანდიდატის ბესარიონ თედიაშვილის წარმდგენი
საინიციატივო ჯგუფის წარმომადგენელი
1
82
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 4. ინფორმაცია საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევისა და დანიშვნის შესახებ.
2018 წლის 11 სექტემბერს 73 საოლქო საარჩევნო კომისიაში ჩატარდა საუბნო საარჩევნო
კომისიის წევრთა არჩევის შესახებ სხდომები. ჯამში 3 637 საარჩევნო უბანში საოლქო საარჩევნო
კომისიის მიერ ასარჩევ პირთა რაოდენობა შეადგენდა 21 822 საუბნო სარჩევნო კომისიის წევრს.
11 სექტემბრის შემდგომ, ზოგიერთ უბანში ასევე შევსებულ იქნა რამდენიმე ვაკანტური ადგილი.
აღსანიშნავია, რომ საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა კონკურსებში სულ მონაწილეობდა 29 855
კანდიდატი; მათგან 324-მა აპლიკანტმა მოგვიანებით უარი განაცხადა კონკურსში მონაწილეობაზე.
25 სექტემბრის მდგომარეობით საოლქო საარჩევნო კომისიების მიერ არჩეულია 21 783 საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრი.
73 საოლქო საარჩევნო კომისიაში საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის ხმათა
კვორუმები და შედეგების სტატისტიკა:
საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრთა
ხმების რაოდენობა
არჩეული უბნის წევრების
რაოდენობა
12 ხმით
86 წევრი
11 ხმით
983 წევრი
10 ხმით
10 850 წევრი
9 ხმით
8 228 წევრი
8 ხმით
1 377 წევრი
7 ხმით
259 წევრი
არჩეული 21 783 წევრიდან 20 147 (92.5%) არჩეული იყო მაღალი კვორუმით, კერძოდ 9 და
მეტი ხმით. 8 ხმით არჩეულია 1 377 (6.3%) წევრი, ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა
ასარჩევად საჭირო მინიმალური კვორუმით – 7 ხმით, არჩეულია 259 წევრი, რაც საერთო
რაოდენობის 1.2%-ია.
საოლქო საარჩევნო კომისიებში გამართულ სხდომებს საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის
შესახებ ესწრებოდა 18 ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაცია, 7 საარჩევნო სუბიექტი და
3 მედია საშუალება:
83
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
73 საოლქო საარჩევნო კომისიაში საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის სხდომებზე
დამკვირვებელ ორგანიზაციათა დასწრების სტატისტიკა:
ააიპ „სამართლიანი არჩევნებისა და დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება“
70 სხდომა (95.9%)
ააიპ „დემოკრატიულ ინიციატივათა საერთაშორისო ცენტრი“
25 სხდომა (34.24%)
ააიპ „ახალგაზრდული ცენტრი ‒ ჩვენი თაობა 1921“
23 სხდომა (31.51%)
ააიპ „ინსტიტუციური განვითარების და მონიტორინგის ცენტრი“
19 სხდომა (26.03%)
„ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
18 სხდომა (24.66%)
პ/გ „სამოქალაქო პლატფორმა ‒ ახალი საქართველო“
18 სხდომა (24.66%)
ააიპ „საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია“
16 სხდომა (21.92%)
პ/გ „ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია“ (ედპ)
14 სხდომა (19.18%)
პ/გ „ევროპული საქართველო ‒ მოძრაობა თავისუფლებისთვის“
11 სხდომა (15.07%)
ააიპ „საქართველოს პროფესიული განათლებისა და კვალიფიციური კადრების
მომზადების მუშაკთა და სტუდენტთა პროფესიული კავშირი“
9 სხდომა (12.33%)
პ/გ „საქართველოს ქრისტიან-კონსერვატიული პარტია“
9 სხდომა (12.33%)
ააიპ „ახალი თაობა დემოკრატიული არჩევნები“
8 სხდომა (10.95%)
ააიპ საერთო-სამოქალაქო მოძრაობა „მრავალეროვანი საქართველო“
6 სხდომა (8.21%)
ააიპ „ანალიტიკური საერთაშორისო დემოკრატიული ინსტიტუტი“
5 სხდომა (6.85%)
ააიპ „საქართველოს დემოკრატიული პრინციპებისა და ადამიანის უფლებათა
დაცვის კავშირი“
5 სხდომა (6.85%)
ააიპ „სამოქალაქო ალიანსი განვითარებისთვის“
5 სხდომა (6.85%)
ააიპ „საქართველოს პარლამენტართა საზოგადოება“
4 სხდომა (5.48%)
ააიპ „კავშირი 21-ე საუკუნე“
4 სხდომა (5.48%)
ააიპ „გურიის განვითარების ასოციაცია“
3 სხდომა (4.11%)
„რუსთავი 2“
3 სხდომა (4.11%)
ააიპ „ერთსულოვნება საზოგადოების უფლებებისათვის“
2 სხდომა (2.74%)
ააიპ „ინიციატივა სამოქალაქო საზოგადოებისათვის“
2 სხდომა (2.74%)
ააიპ „ახალგაზრდები ევროპული მომავლისთვის”
1 სხდომა (1.37%)
ააიპ “ახალი თაობა დემოკრატიული საქართველოსათვის“
1 სხდომა (1.37%)
„საქართველოს ლეიბორისტული პარტია“
1 სხდომა (1.37%)
პ/გ „თავისუფალი დემოკრატები“
1 სხდომა (1.37%)
რადიო-ტვ „ფარავანი“
1 სხდომა (1.37%)
სამცხე-ჯავახეთის საინფორმაციო პორტალი „კავშირი სამხრეთის კარიბჭე“
1 სხდომა (1.37%)
84
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
2018 წელს არჩეულ პირთა შორის საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრის სტატუსით გამოცდილება
აქვს და ბოლო ხუთ საერთო არჩევნებზე ერთხელ მაინც აქვს მონაწილეობა მიღებული 18 300 პირს
(არჩეული/დანიშნული), რაც საერთო რაოდენობის 84%-ია.
საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ 2018 წელს არჩეული საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრობის
გამოცდილების მქონე პირების სტატისტიკა საარჩევნო წლების მიხედვით შემდეგია (დეტალური
ინფორმაციისთვის იხილეთ დანართი 1):
•
2012 წელი – 5 911 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი;
•
2013 წელი – 7 458 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი;
•
2014 წელი – 8 800 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი;
•
2016 წელი – 13 276 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი;
•
2017 წელი – 15 883 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი.
უფლებამოსილი პარტიების მიერ სულ დანიშნული იქნა 21 432 საუბნო საარჩევნო კომისიის
წევრი, მათ შორის საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრის სტატუსით გამოცდილება აქვს და ბოლო
ხუთ საერთო არჩევნებზე ერთხელ მაინც აქვს მონაწილეობა მიღებული 14 044 პირს (არჩეული/
დანიშნული), რაც საერთო რაოდენობის 65,5%-ია.
გამოცდილების მქონე პირების სტატისტიკა საარჩევნო წლების მიხედვით შემდეგია (დეტალური
ინფორმაციისთვის იხილეთ დანართი 2):
•
2012 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 3430 წევრი;
•
2013 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 4679 წევრი;
•
2014 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 5247 წევრი;
•
2016 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 7097 წევრი;
•
2017 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 11047 წევრი.
საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ 2018 წელს არჩეული საუბნო საარჩევნო წევრების მიმართ
შეფარდებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების სტატისტიკა საარჩევნო წლების
მიხედვით შემდეგია:
•
2016 წელი – 247 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი;
•
2017 წელი – 156 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი.
საუბნო საარჩევნო კომისიის 2 წევრს ორივე წელს ჰქონდა შეფარდებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობის ზომა.
უფლებამოსილი პარტიის მიერ დანიშნული საუბნო საარჩევნო წევრების მიმართ შეფარდებული
დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების სტატისტიკა საარჩევნო წლების მიხედვით შემდეგია:
•
2016 წელი – 128 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი;
•
2017 წელი – 278 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი.
საუბნო საარჩევნო კომისიის 20 წევრს ორივე წელს ჰქონდა შეფარდებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობის ზომა.
85
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ არჩეული საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრებიდან 6 330
„საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსების“ მონაწილეა, ხოლო 221 „საარჩევნო განვითარების
სკოლების“ კურსდამთავრებული ახალგაზრდა. უფლებამოსილი პარტიის მიერ დანიშნული საუბნო
საარჩევნო კომისიის წევრებიდან 1 484 „საარჩევნო ადმინისტრატორის კურსების“ მონაწილეა,
ხოლო 108 „საარჩევნო განვითარების სკოლების“ კურსდამთავრებული ახალგაზრდა.
აღსანიშნავია, რომ საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ მიღებული არც ერთი გადაწყვეტილება და
შესაბამისი განკარგულებები საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა არჩევის შესახებ უფლებამოსილი
პირების მიერ კანონმდებლობით დადგენილ ვადებში არ გასაჩივრებულა.
საოლქო საარჩევნო კომისიის მიერ არჩეული საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრობის
გამოცდილების მქონე დეტალური სტატისტიკა საარჩევნო წლების მიხედვით
•
2012 წელი – 5912 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი (ოლქის არჩეული 3512,
მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს – 429, საქართველოს კონსერვატიული პარტია –
419, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა – 377, ევროპელი დემოკრატები – 355, ქრისტიან
დემოკრატიული მოძრაობა – 316, ქრისტიან დემოკრატიული სახალხო პარტია – 262,
საქართველოს ლეიბორისტული პარტია – 242);
•
2013 წელი – 7458 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი (ოლქის არჩეული 4494, ქართული
ოცნება დემოკრატიული საქართველო – 652, მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს –
471, კონსერვატიული პარტია – 467, პოლიტიკური მოძრაობა პარტია ჩვენი საქართველო
თავისუფალი დემოკრატები – 432, რესპუბლიკური პარტია – 397, პოლიტიკური
გაერთიანება ეროვნული ფორუმი – 388, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა – 157);
•
2014 წელი – 8800 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი (ოლქის არჩეული 5359, პარტია
ქართული ოცნება დემოკრატიული საქართველო – 745, კონსერვატიული პარტია – 579,
პოლიტიკური გაერთიანება თავისუფალი დემოკრატები – 538, პოლიტიკური მოძრაობა
მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს – 533, რესპუბლიკური პარტია – 465,
პოლიტიკური გაერთიანება ეროვნული ფორუმი – 443, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა –
138);
•
2016 წელი – 13276 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი (ოლქის არჩეული 10271, პარტია
ქართული ოცნება დემოკრატიული საქართველო – 760, კონსერვატიული პარტია – 681,
პოლიტიკური მოძრაობა მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს – 482, რესპუბლიკური
პარტია – 448, პოლიტიკური გაერთიანება თავისუფალი დემოკრატები – 328, პოლიტიკური
გაერთიანება გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა – 223, ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა – 83);
•
2017 წელი – 15883 საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი (ოლქის არჩეული 14215,
პოლიტიკური მოძრაობა მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს – 616, პარტია ქართული
ოცნება დემოკრატიული საქართველო – 564, პოლიტიკური გაერთიანება გაერთიანებული
დემოკრატიული მოძრაობა – 194, საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი – 134,
საქართველოს ქრისტიან კონსერვატიული პარტია – 64, ევროპული საქართველო – 61,
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა – 35).
86
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
უფლებამოსილი პარტიის მიერ დანიშნული საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრობის გამოცდილების
მქონე პირების დეტალური სტატისტიკა საარჩევნო წლების მიხედვით:
•
2012 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 3430 წევრი (ოლქის არჩეული 1572,
საქართველოს კონსერვატიული პარტია – 365, მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
– 361, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა – 320, ქრისტიან დემოკრატიული მოძრაობა –
224, ევროპელი დემოკრატები – 220, ქრისტიან დემოკრატიული სახალხო პარტია – 193,
საქართველოს ლეიბორისტული პარტია – 175 );
•
2013 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 4679 წევრი (ოლქის არჩეული 1899, ქართული
ოცნება დემოკრატიული საქართველო – 560, მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
– 513, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა – 483, რესპუბლიკური პარტია – 322,
კონსერვატიული პარტია – 312, პოლიტიკური მოძრაობა ჩვენი საქართველო თავისუფალი
დემოკრატები – 304, პოლიტიკური გაერთიანება ეროვნული ფორუმი – 286);
•
2014 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 5247 წევრი (ოლქის არჩეული 1989,
პარტია ქართული ოცნება დემოკრატიული საქართველო – 648, ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა – 620, პოლიტიკური მოძრაობა მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს – 593,
პოლიტიკური გაერთიანება თავისუფალი დემოკრატები – 362, კონსერვატიული პარტია –
354, რესპუბლიკური პარტია – 355, პოლიტიკური გაერთიანება ეროვნული ფორუმი – 326);
•
2016 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 7097 წევრი (ოლქის არჩეული 1948, ერთიანი
ნაციონალური მოძრაობა – 1304, პარტია ქართული ოცნება დემოკრატიული საქართველო
– 1277, პოლიტიკური მოძრაობა მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს – 853,
კონსერვატიული პარტია – 483, პოლიტიკური გაერთიანება თავისუფალი დემოკრატები
– 479, რესპუბლიკური პარტია – 433, პოლიტიკური გაერთიანება გაერთიანებული
დემოკრატიული მოძრაობა – 320);
2017 წელი – საუბნო საარჩევნო კომისიის 11047 წევრი (პარტია ქართული ოცნება დემოკრატიული
საქართველო – 2072, ოლქის არჩეული 1992, პოლიტიკური მოძრაობა მრეწველობა გადაარჩენს
საქართველოს – 1495, ევროპული საქართველო – 1489, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა –
1387, საქართველოს პატრიოტთა ალიანსი – 1239, საქართველოს ქრისტიან კონსერვატიული
პარტია – 973, პოლიტიკური გაერთიანება გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა – 400).
87
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 5. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის მომზადებული სახელმძღვანელო
ინსტრუქციები და პოსტერები.
N
სახელმძღვანელო ინსტრუქციისა და პოსტერის დასახელება
ენა
1
საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრთა სახელმძღვანელო ინსტრუქცია
ქართული/ინგლისური
2
საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა სახელმძღვანელო ინსტრუქცია
ქართული/
ინგლისური/სომხური/
აზერბაიჯანული
3
კენჭისყრის დღის პროცედურები
ქართული/ინგლისური
4
საუბნო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის სამახსოვრო ინსტრუქცია
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
5
საუბნო საარჩევნო კომისიის მდივნის უფლებამოსილებანი კენჭისყრის დღეს
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
6
ამომრჩეველთა ნაკადის მომწესრიგებელი კომისიის წევრის ფუნქციები
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
7
ამომრჩეველთა რეგისტრატორი კომისიის წევრის ფუნქციები
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
8
საარჩევნო ყუთისა და სპეციალური კონვერტების ზედამხედველი კომისიის
წევრის ფუნქციები
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
9
გადასატანი საარჩევნო ყუთის წამღები კომისიის წევრის ფუნქციები
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
10
დამხმარე სახელმძღვანელო ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების
წარმომადგენლებისთვის
ქართული
11
დამხმარე სახელმძღვანელო მედიის წარმომადგენლებისთვის
ქართული
12
ამომრჩევლის სამახსოვრო
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
13
საარჩევნო დოკუმენტაციის დალუქვის ამსახველი პოსტერი
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
14
სასწავლო მოდული საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრებისთვის „არჩევნების
უსაფრთხოება“
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
15
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ამომრჩევლებთან საუბრის ეტიკეტისა და
ქცევის ნორმების დაცვის შესახებ ინსტრუქცია
ქართული/სომხური/
აზერბაიჯანული
16
ფოტო-ვიდეო გადაღება საარჩევნო უბანზე
ქართული
88
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 6. საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნებისთვის რეგისტრირებული და პრეზიდენტობის
კანდიდატებისა და იმ პირთა სია, რომელთაც უარი ეთქვათ რეგისტრაციაზე.
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები.
რეგისტრირებული პრეზიდენტობის კანდიდატები
N
პრეზიდენტობის კანდიდატების
წარმდგენები
პრეზიდენტობის
კანდიდატი
1
პ/გ „ევროპული საქართველო – მოძრაობა
თავისუფლებისთვის“
დავით ბაქრაძე
2
2
პ/გ „სამოქალაქო პლატფორმა – ახალი
საქართველო“
ზვიად ბაღდავაძე
27
3
პ/გ „სამართლიანობის აღდგენის კავშირი ხმა ერისა:
უფალია ჩვენი სიმართლე“
მიხეილ სალუაშვილი
28
4
„საქართველოს ლეიბორისტული პარტია“
შალვა ნათელაშვილი
10
5
პ/გ „მოძრაობა თავისუფალი საქართველოსთვის“
ირაკლი გორგაძე
23
6
„ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
გრიგოლ ვაშაძე
5
7
პ/გ „საქართველო“
გიორგი ლილუაშვილი
17
8
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
სალომე ზურაბიშვილი
48
9
პ/გ „საქართველოს ქრისტიან- კონსერვატიული
პარტია“
ზვიად მეხატიშვილი
13
10
პ/გ „ქრისტიან დემოკრატიული მოძრაობა“
ვახტანგ გაბუნია
4
11
პ/გ „თავისუფალი დემოკრატები“
დავით უსუფაშვილი
25
12
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
ბესარიონ თედიაშვილი
49
13
პ/გ „ახალი ქრისტიან-დემოკრატები“
ლევან ჩხეიძე
40
14
პ/გ „ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია“ (ედპ)
ზვიად იაშვილი
30
15
„გირჩი“
ზურა ჯაფარიძე
36
16
„ქართველ ტრადიციონალისტთა კავშირი“
აკაკი ასათიანი
18
17
პ/გ „საქართველოს ძალოვან ვეტერანთა და
პატრიოტთა პოლიტიკური მოძრაობა“
გელა ხუციშვილი
35
18
პ/გ „თავისუფალი საქართველო“
კახა კუკავა
21
19
პოლიტიკური მოძრაობა „თავისუფლება ‒ ზვიად
გამსახურდიას გზა“
თამარ ცხორაგაული
31
20
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
გიორგი ანდრიაძე
51
21
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
ვლადიმერ ნონიკაშვილი
62
22
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
კახაბერ ჭიჭინაძე
58
23
„მოძრაობა სახელმწიფო ხალხისთვის“
მიხეილ ანთაძე
1
24
„მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს“
ოთარ მეუნარგია
22
25
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი
თეიმურაზ შაშიაშვილი
65
რიგითი N
89
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები.
პრეზიდენტობის კანდიდატები, რომელთაც უარი ეთქვათ რეგისტრაციაზე
N
1
პრეზიდენტობის
კანდიდატის წარმდგენი
„სრულიად საქართველოს
წმინდა ილია მართლის
საზოგადოება“
პრეზიდენტობის
კანდიდატები
უარის/გაუქმების
საფუძველი/მიზეზი
გია ჩხიკვაძე
საარჩევნო კოდექსის მე-2 მუხლის „უ“
ქვეპუნქტი; 36-ე; 98-ე მუხლის პირველი
და მე-2 პუნქტები და 77-ე მუხლის მე-5
პუნქტი(პარტიას არ გააჩნია მოქმედი
რეგისტრაცია საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროში)
საარჩევნო კოდექსის 361-ე მუხლის
მე-2 პუნქტი, 42-ე მუხლის მე-4 და 98-ე
მუხლის მე-3 პუნქტი (საინიციატივო
ჯგუფის მიერ წარმოდგენილ
საარჩევნო დოკუმენტაციაში ხარვეზის
შეუსწორებლობის გამო)
2
საინიციატივო ჯგუფი
ავთანდილ ფილაური
3
საინიციატივო ჯგუფი
კობა ჯულაყიძე
4
საინიციატივო ჯგუფი
გიორგი გახოკია
5
საინიციატივო ჯგუფი
გია ჩხიკვაძე
6
საინიციატივო ჯგუფი
დავით ამაშუკელი
7
საინიციატივო ჯგუფი
თამაზი ბიბილური
8
საინიციატივო ჯგუფი
ნიკოლოზ ლეკიშვილი
9
საინიციატივო ჯგუფი
ბონდო ბარათაშვილი
10
საინიციატივო ჯგუფი
ელისო დონაძე
11
საინიციატივო ჯგუფი
ვაჟა ჩხაიძე
12
საინიციატივო ჯგუფი
ზაქარია როჭიკაშვილი
13
საინიციატივო ჯგუფი
ზაური მეკოკიშვილი
14
საინიციატივო ჯგუფი
გიორგი შენგელაია
15
საინიციატივო ჯგუფი
ბესიკ აფხაიძე
16
საინიციატივო ჯგუფი
იაკობ გრიგორიევი
17
საინიციატივო ჯგუფი
იოსებ ბიბილეიშვილი
18
საინიციატივო ჯგუფი
ნინო ჯიქია
19
საინიციატივო ჯგუფი
დენიზა სუმბაძე
20
საინიციატივო ჯგუფი
მაია ნინუა
21
საინიციატივო ჯგუფი
ივანე ნუგზარაშვილი
საარჩევნო კოდექსის 77-ე მუხლის მე-5
პუნქტი, 99-ე მუხლის პირველი პუნქტი
და მე-100 მუხლის მე-3 „გ“ ქვეპუნქტი
(არ წარმოადგინეს მხარდამჭერთა
სიები)
90
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 7. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების პირველი ტურის
შედეგების შემაჯამებელი ოქმი.
91
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
92
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 8. განკარგულება საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ.
93
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 9. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის
შედეგების შემაჯამებელი ოქმი.
Digitally signed by Central Election
Central
Commission of Georgia
DN: cn=Central Election
Election
Commission of Georgia,
2.5.4.97=NTRGE-203851509,
Commission of o=Central Election Commission of
Georgia, c=GE
Date: 2018.12.14 14:20:41 +04'00'
Georgia
94
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
95
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
1216397
1982318
2002
2002
2004
2003‐04
2006
2006
2008
2008
2008
2010
2010
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (თბილისი, პროპორციული)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მაჟორიტარული ხმები
გარდა თბილისისა)
საპარლამენტო არჩევნები
(პროპორციული)
საპარლამენტო არჩევნები
(მაჟორიტარული)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (პროპორციული)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მაჟორიტარული)
საპრეზიდენტო არჩევნები
საპარლამენტო არჩევნები
(პროპორციული)
საპარლამენტო არჩევნები
(მაჟორიტარული)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (პროპორციული)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მაჟორიტარული)
1730201
1757038
1726241
1850407
1557562
1859471
1498012
876671
279018
არჩევნების
თარიღი
არჩევნები
არჩევნებში
მონაწილე
ამომრჩევლები
51979
51580
56782
56077
33129
33637
37681
91742
33329
37419
10744
ბათილი
ბიულეტენები
3,00
2.94
3.29
3.03
1.67
3.44
3.35
4.93
2.22
4.27
3.85
საშუალო %
3.44 % მოიცავს ბათილ
ბიულეტენებს დამატებული
ხმები ყველას
წინააღმდეგ
2 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული და საკრებულოს
მაჟორიტარული)
2 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული და საკრებულოს
მაჟორიტარული) გარდა თბილისისა,
სადაც მესამე მერის ბიულეტენი
გაიცემოდა
2 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული და საკრებულოს
მაჟორიტარული) გარდა თბილისისა,
სადაც მესამე მერის ბიულეტენი
გაიცემოდა
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარული და
პროპორციული)
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარული და
პროპორციული)
ერთი ბიულეტენი
3.35 % მოიცავს ბათილ
ბიულეტენებს დამატებული
ხმები ყველას წინააღმდეგ
შენიშვნა
2 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული და საკრებულოს
მაჟორიტარული)
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარული და
პროპორციული)
ერთი ბიულეტენი (პროპორციული)
2 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული და საკრებულოს
მაჟორიტარული)
2 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული და საკრებულოს
მაჟორიტარული)
თითოეულ ამომრჩეველზე გაცემული
ბიულეტენების რაოდენობა
თვითმმართველობის არჩევნებიდან დღემდე
დანართი 10. ბათილად მიჩნეული ბიულეტენების
სტატისტიკა
2002 წლიდან
დღემდე.
ბათილი ბიულეტენების
სტატისტიკა
2002 წლის ადგილობრივი
96
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
არჩევნების
თარიღი
არჩევნებში
მონაწილე
ამომრჩევლები
ბათილი
ბიულეტენები
საშუალო %
თითოეულ ამომრჩეველზე გაცემული
ბიულეტენების რაოდენობა
საპარლამენტო არჩევნები
(პროპორციული)
2012
2215661
62874
2.84
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარი
დეპუტატებისა და პროპორციული სიების)
საპარლამენტო არჩევნები
(მაჟორიტარული)
2012
2210788
67451
3.05
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარი
დეპუტატებისა და პროპორციული სიების)
საპრეზიდენტო არჩევნები
2013
1660976
30101
1.81
ერთი ბიულეტენი
არჩევნები
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (პროპორციული)
2014
1486315
67863
4.57
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის/გამგებლის)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მაჟორიტარული)
2014
1489131
60580
4.07
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის/გამგებლის)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (გამგებელი)
2014
934113
47415
5.08
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის/გამგებლის)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მერი)
2014
550124
19616
3.57
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის/გამგებლის)
2016
1825054
62678
3.43
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარი
დეპუტატებისა და პროპორციული სიების)
2016
1821798
74911
4.11
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარი
დეპუტატებისა და პროპორციული სიების)
2016
1500226
43371
2.89
2 ბიულეტენი (მაჟორიტარი
დეპუტატებისა და პროპორციული სიების)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (პროპორციული)
2017
1577503
73116
4.63
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის)
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მაჟორიტარული)
2017
1577399
74300
4.71
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის)
არჩევნები
არჩევნების
თარიღი
არჩევნებში
მონაწილე
ამომრჩევლები
ბათილი
ბიულეტენები
საშუალო %
თითოეულ ამომრჩეველზე გაცემული
ბიულეტენების რაოდენობა
ადგილობრივი თვითმმართველობის
არჩევნები (მერი)
2017
1577503
62794
3.98
3 ბიულეტენი (საკრებულოს
პროპორციული, საკრებულოს
მაჟორიტარული, მერის)
2018
1647878
53847
3.27
ერთი ბიულეტენი
2018
1988787
59778
3.01
ერთი ბიულეტენი
საპარლამენტო არჩევნები
(პროპორციული)
საპარლამენტო არჩევნები
(მაჟორიტარული), პირველი ტურის
შედეგების მიხედვით
საპარლამენტო არჩევნები
(მაჟორიტარული), პირველი და მეორე
ტურების შედეგების მიხედვით
საპრეზიდენტო არჩევნები (პირველი
ტური)
საპრეზიდენტო არჩევნები (მეორე
ტური)
შენიშვნა
შენიშვნა
დანართი 11. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნიდან მის
დასრულებამდე ცესკოში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
ინფორმაცია 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების პერიოდში ცენტრალურ საარჩევნო კომისიაში შემოსული
განცხადება/საჩივრების შესახებ (პირველი ტური)
პოლიტიკური პარტია
არასამთავრობო ორგანიზაცია
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
ჯამი
1
2
დაკმაყოფილდა
საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
სამოქალაქო პლატფორმა-ახალი
არ დაკმაყოფილდა საქართველო
ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია
არასამთავრობო ორგანიზაცია
ჯამი
8
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
1
1
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისათვის
1
1
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
7
პოლიტიკური პარტია
განუხილველი
დარჩა (გასაჩივრების
1
არასამთავრობო ორგანიზაცია
19
ჯამი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
6
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
1
საქართველო
2
კლუბი თავისუფალი ზონა
1
1
საქართველოს პროფესიული
განათლებისა და კვალიფიციური
კადრების მომზადების მუშაკთა და
სტუდენტთა პროფესიული კავშირი
2
ადვოკატთა და იურისტთა
საერთაშორისო ობსერვატორია
2
2
17
36
13
წესისა და ვადის
დარღვევის გამო)
ახალი თაობა დემოკრატიული
არჩევნები
რეაგირებისთვის
გადაეგზავნა
შესაბამის ორგანოს
19
97
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
98
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 12. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის დღემდე საოლქო საარჩევნო კომისიებში
შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
2018 წლის 28 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნების პერიოდში საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული კენჭისყრის დღესთან დაკავშირებული განცხადება/საჩივრები (პირველი ტური)
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
მოძრაობა სახელმწიფო
ხალხისთვის
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
საქართველოს ქრისტიანკონსერვატიული პარტია
ეროვნულ-დემოკრატიული
პარტია
დაკმაყოფილდა
(ნაწილობრივ
დაკმაყოფილდა)
8 - სრულად,
5 - ნაწილობრივ
4 - სრულად,
3 - ნაწილობრივ
არასამთავრობო ორგანიზაცია
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
ახალგაზრდული ცენტრი - ჩვენი
თაობა 1921
1 - ნაწილობრივ ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
1 - სრულად,
1- ნაწილობრივ
ინსტიტუციური განვითარებისა და
მონიტორინგის ცენტრი
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
აპრიორი
1 -სრულად,
1- ნაწილობრივ
2 - სრულად
13 - სრულად,
14 - ნაწილობრივ
1 - სრულად
3 - სრულად,
1 - ნაწილობრივ
ინოვაციების და რეფორმების ცენტრი
1- ნაწილობრივ
მწვანე დედამიწა
ჯამი
5 - სრულად
საერთო სამოქალაქო მოძრაობა
მრავალეროვანი საქართველო
განვითარებისა და დემოკრატიის
ცენტრი
ადამიანის უფლებათა ცენტრი
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
წევრი
2 - სრულად
1 - სრულად
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისთვის
ამომრჩეველთა
საინიციატივო
ჯგუფი
38 - სრულად,
14 - ნაწილობრივ
2 - სრულად,
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
1- ნაწილობრივ საქართველო
2- სრულად
მედია
ორგანიზაცია
7 - ნაწილობრივ
1 - სრულად
1 - სრულად
134 (85 - სრულად,
49 - ნაწილობრივ)
პოლიტიკური პარტია
არ დაკმაყოფილდა
69
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
68
6
ახალგაზრდული ცენტრი - ჩვენი თაობა
1921
1
22
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
19
8
ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
7
11
3
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისთვის
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
აპრიორი
კლუბი თავისუფალი ზონა
საერთო სამოქალაქო მოძრაობა
მრავალეროვანი საქართველო
ინოვაციების და რეფორმების ცენტრი
განვითარებისა და დემოკრატიის
ცენტრი
მოძრაობა თავისუფალი
საქართველოსთვის
ახალგაზრდა თაობა
ინსტიტუციური განვითარებისა და
მონიტორინგის ცენტრი
მოძრაობა საქართველოს ერთობისა და
გაერთიანებისათვის
ადვოკატთა და იურისტთა
საერთაშორისო ობსერვატორია
99
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
მოძრაობა სახელმწიფო
ხალხისთვის
საქართველოს ქრისტიანკონსერვატიული პარტია
საქართველოს ეროვნულდემოკრატიული პარტია
მოძრაობა თავისუფალი
საქართველოსთვის
მედია
ორგანიზაცია
არასამთავრობო ორგანიზაცია
ამომრჩეველთა
საინიციატივო
ჯგუფი
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
წევრი
ჯამი
1
6
7
81
7
5
1
5
2
4
3
1
2
2
1
342
100
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
მოძრაობა სახელმწიფო
ხალხისთვის
საქართველოს ეროვნულდემოკრატიული მოძრაობა
განუხილველი დარჩა საქართველოს
(გასაჩივრების წესისა ლეიბორისტული პარტია
და ვადის დარღვევის საქართველოს ქრისტიანგამო)
კონსერვატიული პარტია
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
მოძრაობა სახელმწიფო
ხალხისთვის
საქართველოს ეროვნულდემოკრატიული პარტია
მედია
ორგანიზაცია
არასამთავრობო ორგანიზაცია
55
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
5
6
ახალგაზრდული ცენტრი - ჩვენი თაობა
1921
2
8
7
4
2
4
1
3
საჩივარი გაითხოვეს
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისთვის
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
კლუბი თავისუფალი ზონა
ახალი თაობა დემოკრატიული
არჩევნები
აპრიორი
საერთო სამოქალაქო მოძრაობა
"მრავალეროვანი საქართველო"
14
ინოვაციების და რეფორმების ცენტრი
1
მონიტორინგის ცენტრი მედიატორი
2
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
კლუბი თავისუფალი ზონა
ამომრჩეველთა
საინიციატივო
ჯგუფი
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
წევრი
ჯამი
1
2
152
23
9
6
3
1
2
1
1
8
25
3
1
1
1
რეაგირებისთვის
გადაეგზავნა
შესაბამის ორგანოს
1
235
414
1
2
1
2
654
დანართი 13. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პერიოდში კენჭისყრის დღესთან დაკავშირებული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
ინფორმაცია 2018 წლის 28 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნების პერიოდში კენჭისყრის დღემდე საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული
განცხადება/საჩივრების შესახებ (პირველი ტური)
პოლიტიკური პარტია
101
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დაკმაყოფილდა
(ნაწილობრივ
დაკმაყოფილდა)
არასამთავრობო ორგანიზაცია
ჯამი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
8-სრულად,
17 - ნაწილობრივ
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
2 - სრულად
საქართველოს ქრისტიან-კონსერვატიული
პარტია
2 - სრულად,
1 - ნაწილობრივ
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
1 - სრულად,
ქრისტიან-კონსერვატიული პარტია
2 - სრულად,
1 - ნაწილობრივ
საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო
2 - სრულად
ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია
1 -სრულად
ახალგაზრდული ცენტრი -ჩვენი თაობა
1921
3 - სრულად
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
1- ნაწილობრივ
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისათვის
1 - სრულად
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
2-ნაწილობრივ
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
1 - სრულად,
1 -ნაწილობრივ
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
4 - სრულად,
6 - ნაწილობრივ
აპრიორი
4 - სრულად,
ინსტიტუციური განვითარებისა და
მონიტორინგის ცენტრი
1 - სრულად
ვეტერანტთა არასამთავრობო
ორგანიზაცია ძლიერი ერთიანი
საქართველო
2 - სრულად
ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
1 - სრულად
64 (35 - სრულად,
29 - ნაწილობრივ)
102
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
პოლიტიკური პარტია
არ დაკმაყოფილდა
არასამთავრობო ორგანიზაცია
ჯამი
ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია
59
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
22
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
166
საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო
3
საქართველოს ქრისტიან-კონსერვატიული
პარტია
6
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
4
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
11
კლუბი თავისუფალი ზონა
3
ვეტერანტთა არასამთავრობო
ორგანიზაცია ძლიერი ერთიანი
საქართველო
17
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
11
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
9
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
1
ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
13
აპრიორი
5
ინსტიტუციური განვითარებისა და
მონიტორინგის ცენტრი
2
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისთვის
4
ახალგაზრდული ცენტრი -ჩვენი თაობა
1921
1
337
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
არასამთავრობო ორგანიზაცია
7
განუხილველი დარჩა
(გასაჩივრების წესისა
და ვადის დარღვევის
გამო)
ჯამი
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
3
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
2
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისათვის
1
2
საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია
1
გადაეგზავნა შესაბამის ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია
ორგანოს
2
ინსტიტუციური განვითარების და
მონიტორინგის ცენტრი
1
ევროპული საქართველო მოძრაობა
თავისუფლებისათვის
1
ახალგაზრდული ცენტრი -ჩვენი თაობა
1921
1
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
2
სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი
საქართველო
1
საჩივარი გაითხოვეს
8
5
ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია
2
291
103
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
13
136
427
დანართი 14. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის
დღემდე (II ტური) საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
ინფორმაცია 2018 წლის 28 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნების მეორე ტურის პერიოდში კენჭისყრის დღიდან
შედეგების შეჯამებამდე საოლქო საარჩევნო კომისიებში შესული
განცხადება/საჩივრების შესახებ (მეორე ტური)
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
არასამთავრობო ორგანიზაცია
14
დაკმაყოფილდა
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
ნაწილობრივ
დაკმაყოფილდა
5
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
13
საქართველოს ახალგაზრდა
იურისტთა ასოციაცია
30
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
28
ახალგაზრდული ცენტრი ჩვენი
თაობა 1921
1
ინსტიტუციური განვითარებისა
და მონიტორინგის ჯგუფი
7
არაპროფესიულ განათლებათა
და კვალიფიციური კადრების
მუშაკთა და სტუდენტთა
არაპროფესიული კავშირი
1
საერთო სამოქალაქო მოძრაობა მრავლეროვანი საქართველო
3
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
2
პოლიტიკისა და სამართლის
ობსერვატორია
1
საერთაშორისო გამჭვირვალობა
- საქართველო
1
საქართველოს ახალგაზრდა
იურისტთა ასოციაცია
9
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
15
საუბნო
საინიცი საარჩევ ფიზიკ
ნო
ური
ატივო
ჯგუფი კომისიი პირი
ს წევრი
104
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
3
3
ჯამი
106
30
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
არ
დაკმაყოფილდა
არასამთავრობო ორგანიზაცია
90
საქართველოს ახალგაზრდა
იურისტთა ასოციაცია
34
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
7
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
64
აპრიორი
5
ამერიკის მხარდამჭერთა ლიგა
6
ახალგაზრდები ევროპული
მომავლისათვის
1
ახალი ხედვა საქართველო
1
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
3
ინსტიტუციური განვითარებისა
და მონიტორინგის ჯგუფი
1
ინოვაციების და რეფორმების
ცენტრი
განვითარების და დემოკრატიის
ცენტრი
საუბნო
საინიცი საარჩევ ფიზიკ
ნო
ური
ატივო
ჯგუფი კომისიი პირი
ს წევრი
ჯამი
1
229
1
3
ადამიანის უფლებათა დაცვის
საერთაშორისო ცენნტრი
1
საერთაშორისო გამჭვირვალობა
- საქართველო
2
საერთო სამოქალაქო მოძრაობა მრავლეროვანი საქართველო
1
ყოფილი პოლიტპატიმრები
ადამიანის უფლებებისათვის
ვეტერანთა არასამთავრობო
ორგანიზაცია ძლიერი ერთიანი
საქართველო
პოლიტიკისა და სამართლის
ობსერვატორია
2
ერთსულოვნება საზოგადოების
უფლებებისათვის
1
1
4
105
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
არასამთავრობო ორგანიზაცია
74
განუხილველი
დარჩა
გაითხოვეს
ჯამი
ერთიანი ნაციონალური
მოძრაობა
სამართლიანი არჩევნებისა და
დემოკრატიის საერთაშორისო
საზოგადოება
8
საქართველოს ახალგაზრდა
იურისტთა ასოციაცია
7
აპრიორი
2
ინოვაციების და რეფორმების
ცენტრი
1
ევროპული საქართველო მოძრაობა თავისუფლებისათვის
1
განვითარების და დემოკრატიის
ცენტრი
1
საერთაშორისო გამჭვირვალობა
- საქართველო
5
ვეტერანთა არასამთავრობო
ორგანიზაცია ძლიერი ერთიანი
საქართველო
2
დემოკრატიულ ინიციატივათა
საერთაშორისო ცენტრი
2
საუბნო
საინიცი საარჩევ ფიზიკ
ნო
ური
ატივო
ჯგუფი კომისიი პირი
ს წევრი
ჯამი
1
105
1
184
1
2
278
106
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
5
3
5
1
473
დანართი 15. ინფორმაცია საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების პერიოდში კენჭისყრის
დღესთან (II ტური) დაკავშირებული განცხადება/საჩივრების შესახებ.
ინფორმაცია 2018 წლის 28 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნების მეორე ტურის დანიშვნიდან საოლქო საარჩევნო კომისიებში
კენჭისყრის დღემდე შესული
განცხადება/საჩივრების შესახებ (მეორე ტური)
პოლიტიკური პარტია
ერთიანი
ნაციონალური
მოძრაობა
1
ნაწილობრივ
დაკმაყოფილდა
ერთიანი
ნაციონალური
მოძრაობა
19
არ დაკმაყოფილდა
არასამთავრობო ორგანიზაცია
ახალგაზრდა თაობა
1
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
2
პოლიტიკის და სამართლის
ობსერვატორია
2
აპრიორი
2
საქართველოს ახალგაზრდა
იურისტთა ასოციაცია
1
ადვოკატთა და იურისტთა ასოციაცია
1
სივილ მედია
1
მონიტორინგის ცენტრი - მედიატორი
1
სამოქალაქო განვითარების
საერთაშორისო ცენტრი
1
ვეტერანთა არასამთავრობო
ორგანიზაცია ძლიერი ერთიანი
საქართველო
საქართველოს პარლამენტართა
საზოგადოება
პოლიტიკის და სამართლის
ობსერვატორია
ახალგაზრდა თაობა
აპრიორი
საინიციატივო ჯგუფი
კლუბი თავისუფალი ზონა
ჯამი
20
ჯამი
8
47
1
14
2
3
1
1
1
35
55
107
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 16. ინფორმაცია გამართული სასამართლო პროცესების შესახებ.
ინფორმაცია 2018 წლის 28 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნების პერიოდში საარჩევნო
ადმინისტრაციის მონაწილეობით გამართული სასამართლო პროცესების შესახებ
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის მონაწილეობით არჩევნების დანიშვნის დღიდან მის
დასრულებამდე გაიმართა სულ 22 სასამართლო პროცესი
№1
საქმის №3/6416-18
15.10.2018
მოსარჩელეები: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“
№13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიაში დროებითი წევრი ნატო უსენაშვილი და
წარმომადგენელი გიორგი ბაბაკიშვილი;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
დავის საგანი: ბათილად იქნას ცნობილი ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის
№129/2018 2018 წლის 13 ოქტომბრის განკარგულება, რითიც მოქალაქეთა პოლიტიკური
გაერთიანების „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა” წარმომადგენლის №13 სიღნაღის საოლქო
საარჩევნო კომისიაში, გიორგი ბაბაკიშვილის და ამავე საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრის,
ნატო უსენაშვილის წარმომადგენლის, გიორგი ჟამუტაშვილის 2018 წლის 12 ოქტომბრის საჩივარი
დარჩა განუხილველი. აღნიშნული საჩივრით მოთხოვნილი იყო №13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო
კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის 07 ოქტომბრის №27/2018 განკარგულებისა და №13
სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის მიერ შედგენილი 2018 წლის
11 ოქტომბრის №101888 სამართალდარღვევის ოქმის ბათილად ცნობა და ამავე საოლქო
საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის მიმართ კანონმდებლობით გათვალისწინებული
პასუხისმგებლობის დაკისრება.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის
15 ოქტომბრის გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=7300
№2
საქმის №3ბ/2830-18
17.10.2018
აპელანტები: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ №13
სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიაში დროებითი წევრი ნატო უსენაშვილი და წარმომადგენელი
გიორგი ბაბაკიშვილი;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 15 ოქტომბრის გადაწყვეტილება და მიღებულ იქნას ახალი გადაწყვეტილება,
რომლის მიხედვითაც მოსარჩელეების მოტხოვნები დაკმაყოფილდება;
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2018 წლის
17 ოქტომბრის გადაწყვეტილება: სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=7321
108
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№3
საქმის №3/6552-18
21.10.2018
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირი: საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატი გრიგოლ ვაშაძე;
დავის საგანი: „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების ბიულეტენების
ტექსტების დადგენის შესახებ“ (მისი ხუთივე დანართით) საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო
კომისიის 2018 წლის 17 ოქტომბრის №318/2018 განკარგულების ნაწილობრივ (იმ ნაწილთან
მიმართებაში, სადაც გრიგოლ ვაშაძის წარმდგენი სუბიექტის სახელწოდებად მითითებულია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“) ბათილად ცნობა, ახალი ადმინისტრაციულ - სამართლებრივი
აქტის გამოცემის დავალება;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის
21 ოქტომბრის გადაწყვეტილებით: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=7331
№4
საქმის №3ბ/2841-18
23.10.2018
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირი: საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატი გრიგოლ ვაშაძე;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 21 ოქტომბრის გადაწყვეტილება.
დავის საგანი: „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების ბიულეტენების
ტექსტების დადგენის შესახებ“ (მისი ხუთივე დანართით) საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო
კომისიის 2018 წლის 17 ოქტომბრის №318/2018 განკარგულების ნაწილობრივ (იმ ნაწილთან
მიმართებაში, სადაც გრიგოლ ვაშაძის წარმდგენი სუბიექტის სახელწოდებად მითითებულია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“) ბათილად ცნობა, ახალი ადმინისტრაციულ - სამართლებრივი
აქტის გამოცემის დავალება;
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატამ 2018 წლის
22 ოქტომბრის გადაწყვეტილებით: სააპელაციო საჩივარი არ დააკმაყოფილა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=7377
109
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№5
საქმის №3/7072-18
11.11.2018
მოსარჩელე: სადამკვირვებლო ორგანიზაცია „ახალი თაობა დემოკრატიული არჩევნები“;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია, №2 ვაკის და №3 საბურთალოს
საოლქო საარჩევნო კომისიები;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 9 ნოემბრის
№350/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა, ასევე №2 ვაკის და №3 საბურთალოს საოლქო
საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების, ასევე №2 ვაკის საარჩევნო
ოლქის №13 საუბნო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმისა და №3
საბურთალოს საარჩევნო ოლქის №29 საუბნო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების
შემაჯამებელი ოქმების ბათილობა.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 11 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სადამკვირვებლო ორგანიზაციის „ახალი თაობა დემოკრატიული არჩევნები“
სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8294
№6
საქმის №3ბ/3058-18
13.11.2018
აპელანტი: სადამკვირვებლო ორგანიზაცია „ახალი თაობა დემოკრატიული არჩევნები“;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია, №2 ვაკის და №3
საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიები;
მესამე პირები: საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატები: მიხეილ ანთაძე, დავით ბაქრაძე,
ვახტანგ გაბუნია, გრიგოლ ვაშაძე, შალვა ნათელაშვილი, ზვიად მეხატიშვილი, გიორგი
ლილუაშვილი, აკაკი ასათიანი, კახა კუკავა, ოთარ მეუნარგია, ირაკლი გორგაძე, დავით
უსუფაშვილი, ზვიადი ბაღდავაძე, მიხეილ სალუაშვილი, ზვიად იაშვილი, თამარი ცხორაგაული,
გელა ხუციშვილი, ზურაბ ჯაფარიძე, ლევან ჩხეიძე, სალომე ზურაბიშვილი, ბესარიონ თედიაშვილი,
გიორგი ანდრიაძე, კახაბერ ჭიჭინაძე, ვლადიმერ ნონიკაშვილი, თეიმურაზ შაშიაშვილი.
გასაჩივრებელი გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 11 ნოემბრის გადაწყვეტილების გაუქმება.
დავის საგანი: ბათილად იქნეს ცნობილი საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018
წლის 9 ნოემბრის №350/2018 განკარგულება. №2 ვაკის და №3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო
კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების ბათილობა, ასევე №2 ვაკის საარჩევნო
ოლქის №13 საუბნო საარჩევნო კომისიისა და №3 საბურთალოს საარჩევნო ოლქის №29 საუბნო
საარჩევნო კომისიის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების ბათილად ცნობა.
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატამ 2018 წლის
13 ნოემბრის გადაწყვეტილებით: სააპელაციო საჩივარი არ დააკმაყოფილა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8298
110
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№7
საქმის №3/7071-18
11.11.2018
მოსარჩელე: სადამკვირვებლო ორგანიზაცია “საქართველოს პროფესიული განათლებისა და
კვალიფიციური კადრების მომზადების მუშაკთა და სტუდენტთა პროფესიული კავშირი”;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია, №3 საბურთალოს და №67 ზუგდიდის
საოლქო საარჩევნო კომისიები;
მესამე პირები: საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატები: მიხეილ ანთაძე, დავით ბაქრაძე,
ვახტანგ გაბუნია, გრიგოლ ვაშაძე, შალვა ნათელაშვილი, ზვიად მეხატიშვილი, გიორგი
ლილუაშვილი, აკაკი ასათიანი, კახა კუკავა, ოთარ მეუნარგია, ირაკლი გორგაძე, დავით
უსუფაშვილი, ზვიადი ბაღდავაძე, მიხეილ სალუაშვილი, ზვიად იაშვილი, თამარი ცხორაგაული,
გელა ხუციშვილი, ზურაბ ჯაფარიძე, ლევან ჩხეიძე, სალომე ზურაბიშვილი, ბესარიონ თედიაშვილი,
გიორგი ანდრიაძე, კახაბერ ჭიჭინაძე, ვლადიმერ ნონიკაშვილი, თეიმურაზ შაშიაშვილი.
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარცევნო კომისიის 2018 წლის 9 ნოემბრის
№349/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა, 2018 წლის 7 ნოემბრის №3 საბურთალოს საოლქო
საარჩევნო კომისიის კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების შემჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა,
№3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის №29 საუბნო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის
შემაჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა, 2018 წლის 7 ნოემრბრის №67 ზუგდიდის საოლქო
საარჩევნო კომისიის კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმის ბათილად
ცნობა და ასევე №67 ზუგდიდის საოლქო საარჩევნო კომისიის №94 საუბნო საარჩევნო კომისიის
კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 11 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8293
№8
საქმის №3ბ/3059-18
აპელანტი: სადამკვირვებლო ორგანიზაცია “საქართველოს პროფესიული განათლებისა და
კვალიფიციური კადრების მომზადების მუშაკთა და სტუდენტთა პროფესიული კავშირი”;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატები: მიხეილ ანთაძე, დავით ბაქრაძე,
ვახტანგ გაბუნია, გრიგოლ ვაშაძე, შალვა ნათელაშვილი, ზვიად მეხატიშვილი, გიორგი
ლილუაშვილი, აკაკი ასათიანი, კახა კუკავა, ოთარ მეუნარგია, ირაკლი გორგაძე, დავით
უსუფაშვილი, ზვიადი ბაღდავაძე, მიხეილ სალუაშვილი, ზვიად იაშვილი, თამარი ცხორაგაული,
გელა ხუციშვილი, ზურაბ ჯაფარიძე, ლევან ჩხეიძე, სალომე ზურაბიშვილი, ბესარიონ თედიაშვილი,
გიორგი ანდრიაძე, კახაბერ ჭიჭინაძე, ვლადიმერ ნონიკაშვილი, თეიმურაზ შაშიაშვილი.
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 11 ნოემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარცევნო კომისიის 2018 წლის 9 ნოემბრის
№349/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა, 2018 წლის 7 ნოემბრის №3 საბურთალოს საოლქო
საარჩევნო კომისიის კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების შემჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა,
№3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის №29 საუბნო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის
შემაჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა, 2018 წლის 7 ნოემრბრის №67 ზუგდიდის საოლქო
საარჩევნო კომისიის კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმის ბათილად
ცნობა და ასევე №67 ზუგდიდის საოლქო საარჩევნო კომისიის №94 საუბნო საარჩევნო კომისიის
111
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა.
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატამ 2018 წლის
13 ნოემბრის გადაწყვეტილებით: სააპელაციო საჩივარი არ დააკმაყოფილა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8297
№9
საქმის №3/7155-18
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „საქართველო“;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირი: პრეზიდენტობის კანდიდატი №5 გრიგოლ ვაშაძე (ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა)
დავის საგანი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „საქართველო“ თავმჯდომარის გიორგი
ლილუაშვილის 2018 წლის 10 ნოემბრის საჩივრის (ცესკოში რეგისტრაციის №5486;11.11.2018)
შესახებ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის 12 ნოემბრის
№144/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა, საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის
28 ოქტომბრის არჩევნებისათვის პრეზიდენტობის კანდიდატის სალომე ზურაბიშვილის წარმდგენი
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფისა და მისი წარმომადგენლის რეგისტრაციაში გატარების
შესახებ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის 14 აგვისტოს
№53/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა და საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28
ოქტომბრის არჩევნებისათვის პრეზიდენტობის კანდიდატის სალომე ზურაბიშვილის რეგისტრაციაში
გატარების შესახებ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის
9 სექტემბრის №97/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 15 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8302
№10
საქმის №3ბ/3116-18
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „საქართველო“;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 15 ნოემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „საქართველო“ თავმჯდომარის გიორგი
ლილუაშვილის 2018 წლის 10 ნოემბრის საჩივრის (ცესკოში რეგისტრაციის №5486; 11.11.2018)
შესახებ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის 12 ნოემბრის
№144/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა, საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28
ოქტომბრის არჩევნებისათვის პრეზიდენტობის კანდიდატის სალომე ზურაბიშვილის წარმდგენი
ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფისა და მისი წარმომადგენლის რეგისტრაციაში გატარების
შესახებ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის 14 აგვისტოს
№53/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა და საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28
ოქტომბრის არჩევნებისათვის პრეზიდენტობის კანდიდატის სალომე ზურაბიშვილის რეგისტრაციაში
გატარების შესახებ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 2018 წლის
9 სექტემბრის №97/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა.
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატამ 2018 წლის
17 ნოემბრის გადაწყვეტილებით: სააპელაციო საჩივარი არ დააკმაყოფილა.
https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8308
112
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№11
საქმის №3/7208-18
17.11.2018
მოსარჩელე: საარჩევნო სუბიექტი „ევროპული საქართველო - მოძრაობა თავისუფლებისათვის”;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: სალომე ზურაბიშვილი, გრიგოლ ვაშაძე;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის
№351/2018 განკარგულების ბათილად ცნობა, ასევე მოპასუხისთვის ახალი ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტის გამოცემის დავალება, რის მიხედვითაც არჩევნების დღედ (მეორე ტურის
თარიღად) განისაზღვრება კვირა დღე;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 17 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8307
№12
საქმის №3/7207-18
17.11.2018
მოსარჩელე: სადამკვირვებლო ორგანიზაციები “საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო”
და “სამართლიანი არჩევნებისა და დემოკრატიის საერთაშორისო საზოგადოება”;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: სალომე ზურაბიშვილი და გრიგოლ ვაშაძე;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 7 ნოემბრის №52/2018
განკარგულების „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის
გამართვისათვის ზოგიერთი საარჩევნო ღონისძიებებისა და ვადების დადგენის შესახებ“ ბათილად
ცნობა;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 17 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8306
№13
საქმის №3/7206-18
18.11.2018
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: გრიგოლ ვაშაძე, სალომე ზურაბიშვილი;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის
№351/2018 განკარგულების „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ“ ბათილად ცნობა საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის
28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის კენჭისყრის დღის - თარიღის განსაზღვრის ნაწილში.
ასევე დაევალოს ცესკოს 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის კენჭისყრის დღის თარიღის განსაზღვრის შესახებ ახალი ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის
გამოცემა.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 18 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8305
113
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№14
საქმის №3ბ/3123-18
20.11.2018
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება “ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა”;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: გრიგოლ ვაშაძე, სალომე ზურაბიშვილი;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 18 ნოემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის
№351/2018 განკარგულების „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ“ ბათილად ცნობა საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის
28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის კენჭისყრის დღის - თარიღის განსაზღვრის ნაწილში.
ასევე დაევალოს ცესკოს 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის კენჭისყრის დღის თარიღის განსაზღვრის შესახებ ახალი ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის
გამოცემა.
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატამ 2018 წლის 20
ნოემბრის გადაწყვეტილებით: სააპელაციო საჩივარი არ დააკმაყოფილა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8326
№15
საქმის №3/7192-18
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „საქართველო“;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: სალომე ზურაბიშვილი, გრიგოლ ვაშაძე;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის
№351/2018 განკარგულების „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ“ ბათილად ცნობა;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 18 ნოემბრის
გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8304
№16
საქმის №3ბ/3148-18
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „საქართველო“;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: სალომე ზურაბიშვილი, გრიგოლ ვაშაძე;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 18 ნოემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის
№351/2018 განკარგულების „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების
მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ“ ბათილად ცნობა;
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატამ 2018 წლის
21 ნოემბრის გადაწყვეტილებით: სააპელაციო საჩივარი არ დააკმაყოფილა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8337
114
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№17
საქმის №3/7710-18
11.12.2018
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება “ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა”;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია, მთაწმინდის, ვაკის, საბურთალოს,
კრწანისის, ისნის, სამგორის, ჩუღურეთის, დიდუბის, ნაძალადევის, გლდანის, საგარეჯოს,
გურჯაანის, სიღნაღის, დედოფლისწყაროს, ლაგოდეხის, ყვარლის, თელავის, ახმეტის, თიანეთის და
რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიები;
მესამე პირები: გრიგოლ ვაშაძე, სალომე ზურაბიშვილი;
დავის საგანი: №1-20 საოლქო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების
და საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 09 დეკემბრის №370/2018
განკარგულების ბათილობა;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის
11 დეკემბრის გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8891
№18
საქმის №3ბ/3358-18
13.11.2018
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება “ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა”;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია, მთაწმინდის, ვაკის,
საბურთალოს, კრწანისის, ისნის, სამგორის, ჩუღურეთის, დიდუბის, ნაძალადევის, გლდანის,
საგარეჯოს, გურჯაანის, სიღნაღის, დედოფლისწყაროს, ლაგოდეხის, ყვარლის, თელავის, ახმეტის,
თიანეთის და რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიები;
მესამე პირები: გრიგოლ ვაშაძე, სალომე ზურაბიშვილი;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 11 დეკემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: №1-20 საოლქო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების
და საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 09 დეკემბრის №370/2018
განკარგულების ბათილობა;
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2018 წლის
13 დეკემბრის გადაწყვეტილება: სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8895
№19
საქმის №3/7705-18
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება “ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა”;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია, საქართველოს პრეზიდენტობის
კანდიდატი - სალომე ზურაბიშვილი;
მესამე პირი: გრიგოლ ვაშაძე;
დავის საგანი: საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის მორიგი არჩევნებისათვის
რეგისტრირებულ საარჩევნო სუბიექტის, საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატის - სალომე
ზურაბიშვილის საარჩევნო რეგისტრაციის გაუქმება;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის
11 დეკემბრის გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8890
115
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№20
საქმის №3ბ/3359-18
13.11.2018
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება “ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა”
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 11 დეკემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის მორიგი არჩევნებისათვის
რეგისტრირებულ საარჩევნო სუბიექტის, საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატის - სალომე
ზურაბიშვილის საარჩევნო რეგისტრაციის გაუქმება;
თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2018 წლის 13
დეკემბრის გადაწყვეტილება: სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8894
№21
საქმის №3/7835-18
16.11.2018
მოსარჩელე: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“;
მოპასუხე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
მესამე პირები: გრიგოლ ვაშაძე, სალომე ზურაბიშვილი;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 დეკემბრის
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის შედეგების
შემაჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 16
დეკემბრის გადაწყვეტილება: სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8898
№22
საქმის №3ბ/3392-18
18.11.2018
აპელანტი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“;
მოწინააღმდეგე მხარე: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
გასაჩივრებული გადაწყვეტილება: თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა
კოლეგიის 2018 წლის 16 დეკემბრის გადაწყვეტილება;
დავის საგანი: საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 დეკემბრის
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის შედეგების
შემაჯამებელი ოქმის ბათილად ცნობა;
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 18
დეკემბრის გადაწყვეტილება: სააპელაციო საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
იხილეთ ბმული: https://sachivrebi.cec.gov.ge/info.php?id=8899
116
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
19. ინფორმაცია
2018 წლის
28 ოქტომბრის
საპრეზიდენტო
საარჩევნო
ადმინისტრაციის
მხრიდან
დანართი დანართი
17. ინფორმაცია
საქართველოს
პრეზიდენტის
არჩევნების
პერიოდშიარჩევნების
საარჩევნო პერიოდში
ადმინისტრაციის
მხრიდან
შედგენილი ადმინისტრაციულ
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმების შედგენის თაობაზე
სამართალდარღვევათა ოქმების თაობაზე.
დაწყების ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის
ოქმის შემდგენი
ოქმის
შედგენის
თარიღი
117
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
სამართალდამრღვევი სამართალდარ
(სახელი,
გვარი, ღვევა
(საარჩევნო
თანამდებობა)
კოდექსის
შესაბამისი
ნორმის
მითითებით)
მპგ-ს
„ერთიანი 911-ე მუხლი
ნაციონალური
მოძრაობა“
წარმომადგენლი
გიორგი ბაბაკიშვილი
ჯარიმის
ოდენობა
სასამართლოს
გადაწყვეტილება და თარიღი
500 ლარი
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით.
აპელაციამ
ძალაში დატოვა პირველი
ინსტანციის
გადაწყვეტილება
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით.
აპელაციამ
ძალაში დატოვა პირველი
ინსტანციის
გადაწყვეტილება
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით.
№
წარმოების
საფუძველი
1.
სიღნაღის 11.10.2018
№13 სიღნაღის საოლქო №13
საარჩევნო
საარჩევნო
კომისიის საოლქო
კომისიის
თავმჯდომარე
თავმჯდომარე
2
სიღნაღის 11.10.2018
№13 სიღნაღის საოლქო №13
საარჩევნო
კომისიის საოლქო
საარჩევნო
თავმჯდომარე
კომისიის
თავმჯდომარე
№13
სიღნაღის 911-ე მუხლი
საოლქო საარჩევნო
კომისიის წევრი ნატო უსენაშვილი
500 ლარი
3.
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციების
"სამართლიანი
არჩევნებისა
დემოკრატიის
საერთაშორისო
№57
ტყიბულის 13.10.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
და თავმჯდომარე
88-ე მუხლი
საინფორმაციო
განყოფილების „info
ტყიბული” უფროსი
ნანა რაზმაძე
2000 ლარი
118
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
4.
5.
6.
7.
საზოგადოება"
და
"საერთაშორისო
გამჭვირვალობა
საქართველო" საჩივრების
საფუძველზე
დაიწყო
საკითხის შესწავლა
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციების
"სამართლიანი
არჩევნებისა
და
დემოკრატიის
საერთაშორისო
საზოგადოება",
"საერთაშორისო
გამჭვირვალობა
საქართველო"
და
„საქართველოს
ახალგაზრდა იურისტთა
ასოციაცია“ საჩივრების
საფუძველზე
დაიწყო
საკითხის შესწავლა
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
„სივილ
მედია“
საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საკითხის შესწავლა
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
„მწვანე
დედამიწა“
საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საჩივრის შესწავლა
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
„მწვანე
დედამიწა“
საჩივრის
რაიონული
სასამართლოს
გადაწყვეტილება
არ
გასაჩივრებულა აპელაციაში
№41
ნინოწმინდის 22.10.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
თავმჯდომარის
მოადგილე
88-ე მუხლი
ნინოწმინდის
მუნიციპალიტეტის
საკრებულოს
აპარატის
უფროსი
არფიკ საღოიანი
2000 ლარი
№23
ბოლნისის 08.11.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
თავმჯდომარე
№47
საუბნო 79-ე მუხლი
საარჩევნო კომისიის
წევრი - სალმან
ალიევი
2000 ლარი
№9
ნაძალადევის 13.11.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
თავმჯდომარე
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
„აპრიორი“
დამკვირვებელი
მამუკა გუგეშაშვილი
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
„აპრიორი“
911-ე მუხლი
500 ლარი
დაჯარიმდა
911-ე მუხლი
500 ლარი
დაჯარიმდა
№9
ნაძალადევის 15.11.2018
საოლქო
საარჩევნო
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით. აპელაციაში არ
გასაჩივრებულა. რაიონული
სასამართლოს
გადაწყვეტილება ძალაშია
დაჯარიმდა
საფუძველზე
დაიწყო კომისიის
საჩივრის შესწავლა
თავმჯდომარე
8.
10.
119
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
9.
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
"სამართლიანი
არჩევნებისა
და
დემოკრატიის
საერთაშორისო
საზოგადოება" საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საჩივრის შესწავლა
სადამკვირვებლო
ორგანიზაციის
"სამართლიანი
არჩევნებისა
და
დემოკრატიის
საერთაშორისო
საზოგადოება" საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საჩივრის შესწავლა
საინიციატივო ჯგუფის
საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საჩივრის
შესწავლა
დამკვირვებელი
ნათელა მიშველიძე
03.12.2018
ცენტრალური
საარჩევნო კომისიის
თავმჯდომარე
88-ე მუხლი
ნაძალადევის
რაიონის გამგებლის
მოადგილე - ირაკლი
ანდღულაძე
2000 ლარი
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით
№19
თიანეთის 04.12.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
თავმჯდომარე
88-ე მუხლი
მერიის
ადმინისტრაციული,
ჯანმრთელობის
დაცვისა
და
სოციალური
უზრუნველყოფის
სამსახურის
ადამიანური
რესურსების
მართვის,
საქმისწარმოებისა და
საზოგადოებასთან
ურთიერთობის
განყოფილების
მესამე რანგის მეორე
კატეგორიის უფროსი
სპეციალისტი
ვახტანგ ქაჩლიშვილი
911 -ე მუხლი
„ახალგაზრდები
ევროპული
მომავლისათვის“
2000 ლარი
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით
500 ლარი
დაჯარიმდა
№79
ბათუმის 19.12.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
თავმჯდომარე
120
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
№79
ბათუმის 19.12.2018
საოლქო
საარჩევნო
კომისიის
თავმჯდომარე
11.
საინიციატივო ჯგუფის
საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საჩივრის
შესწავლა
12.
28.12.2018
ცენტრალური
სადამკვირვებლო
საარჩევნო კომისიის
ორგანიზაციის
თავმჯდომარე
„საერთაშორისო
გამჭვირვალობა
საქართველო" საჩივრის
საფუძველზე
დაიწყო
საჩივრის შესწავლა
წარმომადგენელი კახაბერ ჯაიანი
911 -ე მუხლი
„ახალგაზრდები
ევროპული
მომავლისათვის“
წარმომადგენელი
თამილა გოგიტიძე
88-ე მუხლი
აფხაზეთის
ავტონომიური
რესპუბლიკის
მთავრობის აპარატის
საზოგადოებასთან
და
მასმედიასთან
ურთიერთობის
დეპარტამენტის
უფროსი
ნინო
კვარაცხელია
500 ლარი
2000 ლარი
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით
სასამართლომ
ცნო
სამართალდამრღვევად,
თუმცა
შემოიფარგლა
მხოლოდ
სიტყვიერი
შენიშვნით
დანართი 18. არჩევნებისთვის სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილი თანხის განაწილებისა და გამოყენების წესი (ხარჯთაღრიცხვა).
პროგრამული
კოდი
სულ
ხარჯთაღრიცხვა
თანხა
(ლარი)
53,250,540
52,325,540
27,448,085
10,888,281
13,989,174
925,000
42,161,749
41,236,749
27,025,468
9,953,281
4,258,000
925,000
1,357,617
1,357,617
422,617
935,000
06 02 03
საარჩევნო სუბიექტების სატელევიზიო რეკლამის განთავსების ხარჯები
2,111,674
06 02 04
ხარჯები
სხვა ხარჯები
საარჩევნო სუბიექტების წარმომადგენელთა დაფინანსება
ხარჯები
სხვა ხარჯები
2,111,674
2,111,674
7,619,500
7,619,500
7,619,500
06 02 01
06 02 02
121
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
სხვა ხარჯები
არაფინანსური აქტივების ზრდა
არჩევნების ჩატარების ღონისძიებები
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
სხვა ხარჯები
არაფინანსური აქტივების ზრდა
არჩევნებისთვის მოხელეთა მომზადება-გადამზადება
ხარჯები
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
122
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 19. ინფორმაცია არჩევნების პირველი და მეორე ტურისთვის გაწეული ხარჯის შესახებ.
დანართი 22. არჩევნების ხარჯების შესახებ სტატისტიკური ინფორმაციის სტანდარტი
#
1
ხარჯის დასახელება / განმარტება
საარჩევნო ადმინისტრაციის შრომის ანაზღაურება
ხარჯი
(ათას ლარებში)
ხარჯი %
25,518.3
66.2%
1,009.6
2.6%
203.7
0.5%
3,638.2
9.4%
1,705.3
4.4%
899.6
2.3%
303.7
0.8%
ცესკოს, საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიების შრომის ანაზღაურება
2
შტატგარეშე მოსამსახურეთა შრომის ანაზღაურება
ცესკოს მიერ საარჩევნო პერიოდში დამატებით დაქირავებულ თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურება
მივლინება
3
ცესკოსა და საოლქო საარჩევნო კომისიების მივლინების, სადამკვირვებლო მისიებში მონაწილეობის ხარჯები
საარჩევნო ოლქებში არჩევნების ორგანიზება
4
საოლქო/საუბნო საარჩევნო კომისიების მოწყობის ხარჯები (საოფისე, სატრანსპორტო, კავშირგაბმულობის, დამხმარე
პერსონალის და სხვა)
სარეკლამო კამპანია
5
სარეკლამო კონცეფციის შექმნის, სარეკლამო პროდუქციის დამზადება‐განთავსების, მედიამონიტორინგის ხარჯები
ბეჭდვითი მომსახურება
6
საარჩევნო ბიულეტენების, სადემონსტრაციო/შემაჯამებელი ოქმების, ნორმატიული აქტებისა და სხვა საარჩევნო მასალის
ბეჭდვის ხარჯები
საბეჭდი მოწყობილობები / სახარჯი მასალა
7
საბეჭდი მოწყობილობების შეძენა‐შეკეთების, საბეჭდი მოწყობილობების სახარჯი მასალის ხარჯები
საარჩევნო ინვენტარი
8
საარჩევნო უბნების აღჭურვის ხარჯები (საარჩევნო კაბინები, საარჩევნო ყუთები, მარკირების სითხე, დეტექტორები, საუბნო
კომისიის წევრთა უნიფორმები, საუბნო და რეგისტრატორთა ბეჭდები, სიის სახაზავი, ბიულეტენის კონვერტები და ყველა სხვა
საარჩევნო ინვენტარის შეძენა)
686.2
1.8%
328.9
0.9%
103.7
0.3%
1,687.6
4.4%
160.8
0.4%
388.2
1.0%
770.7
2.0%
1,121.7
2.9%
38,526.2
100.0%
კომპიუტერული ტექნიკა / პროგრამული უზრუნველყოფა
9
10
საარჩევნო ადმინისტრაციისთვის კომპიუტერული მოწყობილობების, ტექნიკისა და პროგრამული უზრუნველყოფის
შეძენა/განახლების ხარჯები
სატელეკომუნიკაციო მომსახურება
საარჩევნო ადმინისტრაციის ინფრასტრუქტურის მოწყობა
11
არჩევნებისთვის საარჩევნო ადმინისტრაციის შენობა‐ნაგებობების მოწესრიგების (მიმდინარე/კაპიტალური რემონტი) და სხვა
საარჩევნო ინფრასტრუქტურული პროექტების (ავეჯი, მოწყობილობა‐დანადგარები, კეთილმოწყობა) ხარჯები
წარმომადგენლობითი ხარჯები
12
არჩევნებზე მოწვეული სტუმრების/დამკვირვებლების მიღების, ცესკოს სახელით გამართული სხვადასხვა ღონისძიებების
ორგანიზების, სათარჯიმნო და სხვა წარმომადგენლობითი ხარჯები
სატრანსპორტო და საფოსტო მომსახურება
13
ავტოსატრანსპორტო საშუალებების დაქირავების, საარჩევნო ინვენტარის გადაზიდვა‐დისტრიბუციის (მათ შორის
საზღვარგარეთის უბნებზე), საწვავის ხარჯები
სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება
14
სხვა საარჩევნო შესყიდვები/ხარჯები, რომლებიც ვერ კლასიფიცირდება სხვა კატეგორიაში (აქტივების იჯარა, ცესკოსა და
საოლქო საარჩევნო კომისიების დაცვა, ადმინისტრაციის კომუნალური მომსახურება, ჰიგიენურ‐სანიტარული საგნები და ა.შ.)
საარჩევნო ადმინისტრაციის მოხელეთა ტრენინგი
15
123
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
საარჩევნო ადმინისტრაციის ინტერნეტის, სატელეფონო მომსახურების ხარჯები
ცესკოს, საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა ტრენინგების ორგანიზების (ტრენერთა შრომის ანაზღაურება,
სატრენინგო მასალების ბეჭდვა) ხარჯები
სულ
124
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 20. ინფორმაცია საარჩევნო სუბიექტების დაფინანსების შესახებ.
#
საარჩევნო სუბიექტი
დანართი 21
საარჩევნო
სუბიექტის
წარმომადგენლის
დაფინანსება
350,775
6
პგ „თავისუფალი დემოკრატები”
პგ "საქართველოს ლეიბორისტული პარტია"
პგ "ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა"
პგ "საქართველოს ქრისტიან-კონსერვატიული პარტია"
პგ "ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია"
7
8
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
საარჩევნო
სუბიექტის
სატელევიზიო
რეკლამის ხარჯის
დაფინანსება
საარჩევნო
სუბიექტის
საარჩევნო კამპანიის
ფონდის
დაფინანსება
სულ
350,775
354,430
143,923
498,353
750,700
199,700
374,850
199,181
574,031
374,350
199,651
574,001
პგ "ევროპული საქართველო-მოძრაობა თავისუფლებისთვის"
354,000
234,302
პგ "მოძრაობა თავისუფალი საქართველოსთვის"
პგ "თავისუფალი საქართველო"
პგ "ქრისტიან - დემოკრატიული მოძრაობა"
პგ "ქართველ ტრადიციონალისტთა კავშირი"
პგ "თავისუფლება-ზვიად გამსახურდიას გზა"
პგ "საქართველოს ძალოვან ვეტერანთა და პატრიოტთა
პოლიტიკური მოძრაობა"
პგ "ახალი ქრისტიან-დემოკრატები"
პგ "მოძრაობა სახელმწიფო ხალხისთვის"
პგ "სამოქალაქო პლატფორმა - ახალი საქართველო"
პგ "მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს"
სალომე ზურაბიშვილი
345,950
234,151
1,000,000
1,000,000
1,950,400
1,588,302
580,101
381,450
381,450
381,250
381,250
375,650
375,650
374,650
374,650
380,950
380,950
380,850
380,850
381,450
381,450
373,450
373,450
375,750
375,750
1,000,000
1,000,000
დანართი 21. ცესკოს 2018 წლის 29 აგვისტოს N218/2018 განკარგულება შუალედური არჩევნების
დანიშვნის შესახებ.
125
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
126
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
დანართი 22. საკრებულოების შუალედური არჩევნების შემაჯამებელი ოქმები.
127
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
128
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები
129
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნები