„საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. საქართველოს საჰაერო კოდექსში (პარლამენტის უწყებანი, №27-28/4, 21 ნოემბერი, 1996, გვ. 69) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. პირველ მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ჰ30“ ქვეპუნქტი: „ჰ30) ეკიპაჟიანი იჯარა - ავიაგადამზიდველებს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მეიჯარის საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად.“. 2. 581 მუხლის: ა) პირველი ნაწილის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 ნაწილი: „11. ამ მუხლის მიზნებისთვის, კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა მოიცავს საქართველოში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მიერ კომერციული მიზნით მგზავრის, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას, მათ შორის საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემას სხვა ექსპლუატანტისათვის.“; ბ) მე-2 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და სახელმწიფო ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს მოქალაქე/მოქალაქეები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი), საკუთრების უფლებით ფლობს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ამასთანავე: ა) რომლის მთავარი საქმიანობაა კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა, რომელსაც იგი ახორციელებს ცალკე ან კომბინირებულად – საჰაერო ხომალდის სხვა სახის კომერციულ ექსპლუატაციასთან ან მის რემონტსა და ტექნიკურ მომსახურებასთან ერთად; ბ) მას აქვს სააგენტოს მიერ გაცემული მოქმედი ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; გ) მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში, პირველ 3 თვეში ექსპლუატაციიდან მიღებული შემოსავლის გაუთვალისწინებლად; დ) გადაწყვეტილების მიმღებ ხელმძღვანელ პირს არ აქვს ცუდი საქმიანი რეპუტაცია, რომელიც გულისხმობს მძიმე, განსაკუთრებით მძიმე ან ეკონომიკური ქმედებისთვის ნასამართლობას, ან ისეთ ქმედებას, რომელმაც მისი მმართველობის დროს საწარმოს გადახდისუუნარობა გამოიწვია.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2020 წლის 1 ივლისიდან. საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე „საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი: პროექტის მიღება გამოწვეულია საჰაერო კოდექსში არსებული კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობისთვის დადგენილი მოთხოვნის ცვლილების აუცილებლობით. კოდექსი საჭიროებს დახვეწას და ამასთან, ჰარმონიზებას და ადაპტირებას თანამედროვე საერთაშორისო მოთხოვნებთან. კონკრეტულად, ცვლილება განპირობებულია იმ გარემოებებით, რომ კოდექსის მოქმედი რედაქციის შესაბამისად, საქართველოში რეგისტრირებული ავიაგადამზიდველი უფლებამოსილია კომერციული მიზნით განახორციელოს მგზავრების, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვა, თუ მას გააჩნია კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა. შესაბამისად აღნიშნული საქმიანობების განხორციელება მოითხოვს კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობას, ხოლო აღნიშნულის მიღმა რჩება საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემა, რაც თავის მხრივ, საჰაერო ხომალდის კომერციული ექსპლუატაციის ერთ-ერთი გავრცელებული სახეა. აღნიშნულ საკითხზე საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალ სსიპ სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს ხანგრძლივი კონსულტაციები ჰქონდა ავიაგადამზიდველი ევროკომისიასთან, ეკიპაჟიანი იჯარით რომლის გასცემს პოზიცია საჰაერო შემდეგია: ხომალდს თუ (შესაბამისად უზრუნველყოფს სხვა ავიაგადამზიდველს საკუთარი საჰაერო ხომალდით და ეკიპაჟით) ეს ქმედება, შესაბამისი ევრორეგულაციის მიზნებისთვის (ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008 წლის 24 სექტემბრის (EC) No 1008/2008 რეგულაცია „გაერთიანებაში საჰაერო მიმოსვლის განხორციელების ერთიანი წესების შესახებ (გადამუშავებული ვერსია)“ შესაძლებელია განხილულ იქნეს, როგორც საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის განხორციელება უშუალოდ „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გამცემი ავიაგადამზიდველის მიერ, აქედან გამომდინარე ამ შემთხვევაშიც აღნიშნული ავიაგადამზიდველი ვალდებული უნდა იყოს, მიმართოს კომპეტენტურ ორგანოს კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის (OL) მისაღებად. ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა: კანონპროექტის მიღების შედეგად საქართველოში რეგისტრირებული ავიაგადამზიდველი ვალდებული იქნება მოიპოვოს კომერციული საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობა არა მხოლოდ მგზავრების, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვისთვის, არამედ აგრეთვე საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემისთვისაც. ევროკომისიის პოზიციის და რეგულაციის ამგვარი ინტერპრეტაციის ჩვენს კანონმდებლობაში ასახვის მიზნით მიზანშეწონილად მიგვაჩნია, პირველ მუხლს - სადაც განსაზღვრულია საჰაერო ხომალდის რა სახის ოპერირება საჭიროებს გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობას და რასაც ასევე სიტყვასიტყვით შეესაბამება კანონის ჩანაწერი, დაემატოს დანაწესი, სადაც განისაზღვრება, რომ ამ კონკრეტული მუხლის მიზნებისთვის კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა მოიცავს აგრეთვე „ეკიპაჟიანი იჯარით“ საჰაერო ხომალდის სხვა ავიაკომპანიისთვის გადაცემასაც. ამგვარი დანაწესის დამატება შეესაბამება ევროკომისიის პოზიციას. ამასთან, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ „ეკიპაჟიანი იჯარით“ საჰაერო ხომალდის გადაცემა მართალია არ წარმოადგენს უშუალოდ საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის საქმიანობას, თუმცა აღნიშნული საქმიანობა არის საჰაერო ხომალდის კომერციული ექსპლუატაცია, რომლის საფუძველზეც საჰაერო ხომალდის მეიჯარე სარგებლობის უფლებით გადასცემს მოიჯარეს საჰაერო ხომალდს ეკიპაჟთან ერთად და აღნიშნული საჰაერო ხომალდის ოპერირებაზე (ე.ი. უშუალოდ საჰაერო ხომალდზე, მის ეკიპაჟზე, აგრეთვე ტექნიკურ მომსახურებაზე და დაზღვევაზე) პასუხისმგებელი რჩება მეიჯარე. (იხ. 8335 1 - ჩიკაგოს კონვენციის მე-6 დანართის Doc https://www.icao.int/APAC/Meetings/2012_FAOSD_Training/Doc%208335%20- %20Manual%20for%20Ops%20Inspection%20Cert%20Continued%20Surv%20Ed%205%20%20(En) [1].pdf. chapter 1, 1.4 Wet lease. A lease where the aircraft is provided with crew. თავი 1,1.4 სველი იჯარა. იჯარა, რომლითაც საჰაერო ხომალდის გადაცემა ხდება ეკიპაჟთან ერთად. chapter 3, 3.1.1 In wet leases the lessor normally exercises operational control of the aircraft. A wet lease situation therefore means that an aircraft will be operated under an AOC issued by the State of the lessor. In this case the State of the Operator may also be the State of Registry of the leased aircraft. თავი 3, 3.1.1. სველი იჯარის შემთხვევაში, მეიჯარე რჩება საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი. ამ შემთხვევაში ოპერატორის ქვეყანა ასევე შეიძლება იყოს რეგისტრაციის ქვეყანა. chapter 3, 3.3.4 In the case of a short-term wet lease, charter or sub-charter, the lessor will retain all responsibilities and operational control. თავი 3, 3.3.4 მოკლევადიანი იჯარის შემთხვევაში, მეიჯარე რჩება ყოველმხრივ პასუხისმგებელი და ახორციელებს საექსპლუატაციო კონტროლს. 2 - საჰაერო ტრანსპორტის საერთაშორისო ორგანიზაციის (IATA) სახელმძღვანელო დოკუმენტაცია (annex XI) Wet Lease - A lease where the Lessor provides an Aircraft with Crew, Maintenance and Insurance also known as ACMI. The aircraft is operated under the AOC of the Lessor) (დანართი XI) სველი იჯარა - იჯარა როდესაც მეიჯარე უზრუნველყოფს საჰაერო ხომალდს ეკიპაჟით, ახორციელებს საჰაერო ხომალდის ტექნიკურ მომსახურებას და დაზღვევას. https://www.iata.org/contentassets/b94a0e7f14694efe8b72ca1b73052f05/ac-leases-4th-edition.pdf კანონპროექტში წარმოდგენილი იქნა ტერმინის „ეკიპაჟიანი იჯარა“ განმარტება, საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემის შემთხვევაში, იჯარით გამცემი რჩება პასუხისმგებელი საჰაერო ხომალდის ოპერირებაზე და ტექნიკურ მომსახურებაზე, აგრეთვე აღნიშნული საჰაერო ხომალდი რჩება საქართველოს სამოქალაქო საჰაერო ხომალდების სახელმწიფო რეესტრში და მასზე პასუხისმგებელი ქვეყანაა საქართველო. შესაბამისად, საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გამცემი ვალდებულია გააჩნდეს საკმარისი ფინანსური რესურსი ავიაკომპანიის ვალდებულებების შესასრულებლად. ფინანსური მდგრადობის შემოწმების ერთადერთი ბერკეტი კომერციული საჰაერო გადაყვანა- გადაზიდვის მოწმობაა, რომლის აღების ვალდებულება წარმოეშობა ისეთ ექსპლუატანტს, რომელიც ახორციელებს არამხოლოდ კომერციულ საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას, არამედ საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემასაც. შედეგად ვისაც არ ექნება საკმარისი ფინანსური რესურსები ის ვერ განახორციელებს „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გაცემას. ამჟამად ამგვარ საქმიანობას ერთი ავიაკომპანია ახორციელებს. რაც შეეხება ცვლილების მე-2 პუნქტს, აღნიშნული ცვლილების მიზანი არის ევრორეგულაციასთან (ევროპარლამენტსა და საბჭოს 2008 წლის 24 სექტემბრის (EC) No 1008/2008 რეგულაცია „გაერთიანებაში საჰაერო მიმოსვლის განხორციელების ერთიანი წესების შესახებ“(გადამუშავებული ვერსია’) ამ პუნქტის შესაბამისობაში მოყვანა, რაც გამოიხატება შემდეგში: ა) გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის აღება დღეის მდგომარეობით შეუძლია საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირს, რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და დაფუძნებული რომელშიც იურიდიული საქართველოს პირები მოქალაქეები ან/და ან/და სახელმწიფო საქართველოში ფლობენ/ფლობს ან მართავენ/მართავს/ ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს. ეს ჩანაწერი ზუსტ შესაბამისობაში არ არის რეგულაციასთან, რომლის შესაბამისად: „წევრი სახელმწიფოები, და/ან წევრი ქვეყანების მოქალაქეები ფლობენ საწარმოს 50%-ზე მეტ წილს და აწარმოებენ მის ეფექტურ კონტროლს უშუალოდ თუ ირიბად, ერთი ან მეტი შუალედური საწარმოს სახით, გარდა მესამე სახელმწიფოსთან გაფორმებული შეთანხმებით გათვალისწინებული შემთხვევისა, სადაც გაერთიანება გამოდის მხარედ.“ ანუ საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (იმისდა მიუხედავად მისი დამფუძნებელი და საკონტროლო პაკეტის მფლობელი იქნება თუ არა საქართველოს მოქალაქე) დღეის მდგომარეობით უფლებამოსილი პირია მოითხოვოს საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობა და განახორციელოს კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა, რაც ეწინააღმდეგება ზემოხსენებული რეგულაციის მოთხოვნას. შესაბამისად, ამ ჩანაწერის მიხედვით, ნებისმიერი ქვეყნის მოქალაქე, რომელიც დააფუძნებს ავიაკომპანიას საქართველოში, რომლის დამფუძნებელი და წილის მფლობელი არ იქნება საქართველოს მოქალაქე - იქნება უფლებამოსილი (რადგან საქართველოშია რეგისტრირებული და მისი დამფუძნებელი და წილის მფლობელი ასევე საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირია) მოიპოვოს გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა და განახორციელოს ფრენები. გარდა ამისა, ფრენის ნებართვის მოპოვებასთან დაკავშირებით აღსანიშნავია „ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ“ საქართველოსა და ევროკავშირს და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის გაფორმებული შეთანხმება, აგრეთვე საქართველოსა და ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ შეთანხმების მე-5 მუხლის თანახმად: „თითოეული მხარის კომპეტენტურ ორგანოებს შეუძლიათ უარი თქვან ოპერირების ნებართვის გაცემაზე, გააუქმონ, შეწყვიტონ ან შეზღუდონ ნებართვების მოქმედება, ან სხვა მხრივ შეწყვიტონ ან შეზღუდონ სხვა მხარის ავიაგადამზიდველი კომპანიის ოპერაციები, მათ შორის იმ შემთხვევაშიც, თუ ავიაგადამზიდველ კომპანიას უშუალოდ ან მის საკონტროლო პაკეტს არ ფლობს ან ეფექტურად არ აკონტროლებს საქართველო და/ან საქართველოს მოქალაქეები.“ საჰაერო კოდექსის მოქმედი ჩანაწერი კი უშვებს იმის შესაძლებლობას, რომ უცხო ქვეყნის მოქალაქის მიერ საქართველოში დაფუძნებულმა ავიაკომპანიამ მოიპოვოს კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა. ამასთან, როგორც პრაქტიკამ აჩვენა, მიუხედავად იმისა, რომ კანონი ამგვარ შესაძლებლობას უშვებს, საქართველოში დაფუძნებული იმ იურიდიული პირის მიერ, რომლის დამფუძნებელი და 50%-ზე მეტი წილის მფლობელი არ არის საქართველოს მოქალაქე, ან სახელმწიფო, მაინც შეუძლებელია უცხო ქვეყნის კომპეტენტური უწყების შესაბამისი ფრენის ნებართვა მოიპოვოს (კონკრეტულ შემთხვევაში გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მხრიდან გაიცა უარი ამგვარი ავიაკომპანიისთვის ფრენის ნებართვაზე), რაც საბოლოოდ შეუძლებელს ხდის ამგვარი ავიაკომპანიის მხრიდან გარკვეული საერთაშორისო ფრენის განხორციელებას. ამავდროულად, ვინაიდან ამგვარ დაშვებას საქართველოს კანონმდებლობა ითვალისწინებს და არ ზღუდავს უცხო ქვეყნის მოქალაქის მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირის მიერ საქართველოში დაფუძნებული ავიაკომპანიისთვის საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემას, საბოლოო ჯამში, მძიმე დარტყმა მოაქვს ისევ თავად ავიაკომპანიისთვის. ანუ ამგვარი ავიაკომპანია აიღებს ქართულ გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობას, თუმცა სხვა ქვეყანაში მან შესაძლოა მაინც ვერ შეასრულოს ფრენა, თუკი შესაბამისი სხვა ქვეყნის კომპეტენტური ორგანო უარს განაცხადებს მისთვის შესაბამისი ნებართვის გაცემაზე იმ მიზეზით, რომ ეს კომპანია არ წარმოადგენს ქართულ კომპანიას. გამომდინარე ზემოაღნიშნულიდან, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია 581 მუხლის მე-2 ნაწილიდან დაკორექტირდეს ჩანაწერი „ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირები“ და შესაბამისად, გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის მიღების უფლება დარჩეს საქართველოში რეგისტრირებულ მხოლოდ იმ იურიდიულ პირს, რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს მოქალაქე/მოქალაქეები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი. ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები: კანონპროექტის მიღების შედეგად თანაბარ პირობებში მოექცევიან ის ავიაგადამზიველები, რომლებიც ახორციელებენ მგზავრების, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას იმ ავიაგადამზიდველებთან, რომლებიც ახორციელებენ საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემას. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: წარმოდგენილი პროექტით საჰაერო კოდექსს ემატება „ეკიპაჟიანი იჯარის“ ტერმინის განმარტება, კერძოდ: „ჰ30) ეკიპაჟიანი იჯარა - საჰაერო ხომალდის სარგებლობის უფლებით გადაცემა, საჰაერო ხომალდის ეკიპაჟთან ერთად“. ასევე, ცვლილება შედის საჰაერო კოდექსის 581 მუხლში. კერძოდ, მუხლს ემატება დათქმა 11 ნაწილის სახით, კერძოდ: • „11. ამ მუხლის მიზნებისთვის, კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა მოიცავს, როგორც საქართველოში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მიერ კომერციული მიზნით მგზავრის, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანა- გადაზიდვას, ისე საჰაერო ხომალდის ,,ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემას სხვა ექსპლუატანტისათვის.“. • აგრეთვე ცვლილება შედის ამავე მუხლის მე-2 ნაწილში, რომელიც ყალიბდება შემდეგი რედაქიით: „2. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და სახელმწიფო ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს მოქალაქე/მოქალაქეები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი), საკუთრების უფლებით ფლობს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ამასთანავე: ა) რომლის მთავარი საქმიანობაა კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა, რომელსაც იგი ახორციელებს ცალკე ან კომბინირებულად – საჰაერო ხომალდის სხვა სახის კომერციულ ექსპლუატაციასთან ან მის რემონტსა და ტექნიკურ მომსახურებასთან ერთად; ბ) მას აქვს სააგენტოს მიერ გაცემული მოქმედი ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; გ) მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში, პირველ 3 თვეში ექსპლუატაციიდან მიღებული შემოსავლის გაუთვალისწინებლად; დ) გადაწყვეტილების მიმღებ ხელმძღვანელ პირს არ აქვს ცუდი საქმიანი რეპუტაცია, რომელიც გულისხმობს მძიმე, განსაკუთრებით მძიმე ან ეკონომიკური დანაშაულისთვის ნასამართლობას, ან ისეთ ქმედებას, რომელმაც მისი მმართველობის დროს საწარმოს გადახდისუუნარობა გამოიწვია.“. უნდა აღნიშნოს, რომ აღნიშნული მუხლის მე-2 ნაწილის ქვეპუნქტები უცვლელი რჩება, გარდა „დ“ ქვეპუნქტისა, სადაც შედის რედაქციული ცვლილება ტექნიკური ხარვეზის შესწორების მიზნით.“ ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში): ასეთი არ არსებობს. ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს უკუძალის მინიჭების საკითხს. კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღია 2020 წლის 1 ივლისი. ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას): კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი. ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი): ბ.ა)კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება და არ საჭიროებს ხარჯებს; ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, მომსახურების საფასური 12500 ლარი ჩაირიცხება სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს სახაზინო ანგარიშზე, ხოლო ამ კუთხით პროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე განისაზღვრება დამატებული ღირებულების გადასახადის ბიუჯეტში ჩარიცხვის კუთხით, რაც წლის განმავლობაში ერთი ავიაგადამზიდველის მომართვის შემთხვევაში „ა“ კატეგორიის საწარმოსათვის შეადგენს 1907 ლარს დღგ-ს, ხოლო „ბ“ კატეგორიის საწარმოსათვის 458 ლარს დღგ-ს. ასევე ავიაგადამზიდველები, რომლებიც ახორციელებდნენ საჰაერო ხომალდის მხოლოდ „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემას და მათი ფინანსური ცენტრი არ მდებარეობდა საქართველოში, კანონპროექტის მიღების შემდეგ ასეთ ბიზნეს-მოდელზე მომუშავე ავიაგადამზიდველები ვალდებულნი იქნებიან ფინანსური ცენტრი საქართველოში იქონიონ და კანონმდებლობით დადგენილი გადასახადები (საშემოსავლო,მოგების) სახელმწიფო ბიუჯეტში გადაიხადონ, რაც ასევე გავლენას მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, ფისკალური ეფექტი დამოკიდებული იქნება ავიაკომპანიის ბრუნვაზე, საჰაერო ხომალდების და ეკიპაჟების რაოდენობაზე. ამჟამად არსებული მდგომარებით კანონპროექტის მოთხოვნების დაკმაყოფილება მოუწევს ერთ ავიაკომპანიას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს გავლენას სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ პირდაპირ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა: კანონპროექტის მიღება იქონიებს გარკვეულ ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. კერძოდ, ავიაგადამზიდველი, რომლის საქმიანობაა „ეკიპაჟიანი იჯარით“ საჰაერო ხომალდის გადაცემა, აღნიშნული ცვლილების შედეგად ვალდებული იქნება მიიღოს საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა, რაც გარკვეული ფინანსური ხარჯი იქნება კომპანიისთვის. (მოწმობის საფასურია 12500 ლარი „ა“ კატეგორიის საწარმოსთვის და 3000 ლარი „ბ“ კატეგორიის საწარმოსთვის). ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი შენატანის) ოდენობის შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტით არ დგინდება გადასახადი, მოსაკრებელი ან სხვა სახის გადასახდელი (ფულადი შენატანი). რაც შეეხება მოწმობის საფასურს, აღნიშნული შეადგენს 12500 ლარს „ა“ კატეგორიის საწარმოსთვის და 3000 ლარს „ბ“ კატეგორიის საწარმოსთვის, რომელიც მიემართება სსიპ სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს ბიუჯეტში მის მიერ გაწეული მომსახურების სანაცვლოდ. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება გამომდინარეობს „საქართველოსა და ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების მე-5 მუხლიდან, რომელიც განსაზღვრავს ნებართვაზე უარის თქმის, გაუქმების, შეწყვეტისა და უფლებამოსილების შეზღუდვის წესს, მათ შორის საქართველოს ავიაგადამზიდველი კომპანიის შეთხვევაში და ამავე შეთანხმების II დანართით გათვალისწინებული ვალდებულების შესრულებიდან, რომლის მე-6 პუნქტის თანახმად, საქართველო უზრუნველყოფს საექსპლუატაციო ლიცენზირების იმ წესების გამოყენებას, რომლებიც შეესაბამება „გაერთიანებაში საჰაერო მიმოსვლის განხორციელების ერთიანი წესების შესახებ (გადამუშავებული ვერსია)“ ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008 წლის 24 სექტემბრის (EC) No 1008/2008 რეგულაციის II თავში გაწერილ წესებს. გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან: ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008 წლის 24 სექტემბრის (EC) No 1008/2008 რეგულაცია „გაერთიანებაში საჰაერო მიმოსვლის განხორციელების ერთიანი წესების შესახებ (გადამუშავებული ვერსია)“. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა მიიღო ევროკომისიის ტრანსპორტის და მობილობის დირექტორატის საავიაციო შეთანხმებების განყოფილების ექსპერტმა ევა ზაჟდელმა. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში: ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო და სსიპ სამოქალაქო ავიაციის სააგენტო. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.

დანართი N1 ევროკავშირის სამართლებრივ აქტთან შესაბამისობის ცხრილი საქართველოს ნორმატიული აქტის პროექტი და შესაბამისი მოქმედი ნორმატიული აქტეები: №1. საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს საჰაერო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ №2. საქართველოს საჰაერო კოდექსი ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008 წლის 24 სექტემბრის (EC) No 1008/2008 რეგულაცია „გაერთიანებაში საჰაერო მიმოსვლის განხორციელების ერთიანი წესების შესახებ (გადამუშავებული ვერსია)“ №3. „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემის წესის დამტკიცების შესახებ“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2017 წლის 16 ივნისის №98 ბრძანებით დამტკიცებული „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემის წესი“ №4 „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიცირების წესის" დამტკიცების შესახებ“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2013 წლის 19 აგვისტოს №142 ბრძანებით დამტკიცებული „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიცრების წესი“ №5 საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი 1 მუხ ლი ან ნაწ ილ ი შესაბამისობა: სშ - სრულად შესაბამისი ნშ - ნაწილობრივ შესაბამისი შ - შეუსაბამო ას - არასავალდებულო 3 4 5 2 ნორმის ტექსტი № მუხლი ან პუნქტი ნორმის ტექსტი 6 შე სა ბა მი სო ბა 7 შენიშვნები 1 1.1 1.2 1. ეს რეგულაცია არეგულირებს გაერთიანების საჰაერო გადამზიდველის მოწმობის გაცემის, გაერთიანების საჰაერო გადამზიდველის მიერ გაერთიანების შიგნით ოპერირების უფლებამოსილების და მასთან დაკავშირებული გაერთიანების შიგნით საჰაერო გადამზიდველის მომსახურების ფასთან დაკავშირებულ საკითხებს. 2. ამ რეგულაციის მე-3 თავის მოთხოვნები, გიბრალტარის აეროპორტის შემთხვევაში ესპანეთის სამეფოსა და გაერთიანებული სამეფოს შესაბამისი სამართლებრივი ნორმების ზიანის მიყენების გარეშე სუვერენიტეტთან დაკავშრებული დავის მხედველობაში მიღებით ვრცელდება შესაბამისად, იმ ტერიტორიაზე სადაც აეროპორტია განლაგებული. 2 ამ რეგულაციის მიზნებისთვის: 2.1 1. „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა“ - მოწმობა, (ოპერირების ლიცენზია) - ნიშნავს კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოს მიერ საწარმოსათვის მინიჭებულ უფლებამოსილებას, რომელიც ნებას რთავს მას განახორციელოს საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა ოპერირების ლიცენზიის შესაბამისად; 2.2 2. „მოწმობის გამცემი უფლებამოსილი ორგანო“ - ნიშნავს ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს, რომელიც უფლებამოსილია, გასცეს მოწმობა, უარი თქვას მის გაცემაზე, გააუქმოს, ან შეზღუდოს იგი, მე-2 თავის შესაბამისად; ას N1 1.1.(1.ჰ30) ჰ30. ეკიპაჟიანი იჯარა ავიაგადამზიდველებს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მეიჯარის საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად. N3 2 წესში გამოყენებულ ტერმინებს, ამ წესის მიზნებისათვის, აქვს შემდეგი მნიშვნელობა: ა) „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა” (შემდგომში მოწმობა) – საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მიერ მგზავრების, ბარგის, ტვირთის ნშ რეგულაციის ეს ნორმები მხოლოდ ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებზე ვრცელდება. გარდა ამისა, „საქართველოსა და ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების მე-2 დანართის მე-6 პუნქტის საფუძველზე, საქართველო ვალდებულია დანერგოს ამ რეგულაციის ((EC) No 1008/2008) მეII თავი (რომელიც იწყება მე-3 მუხლიდან). შესაბამისად, ყველა სხვა თავის დებულებები არ საჭიროებს გადმოტანას ეროვნულ კანონმდებლობაში. „საქართველოსა და ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების მე-2 დანართის მე-6 პუნქტის საფუძველზე, საქართველო ვალდებულია დანერგოს ამ რეგულაციის ((EC) No 1008/2008) მეII თავი (რომელიც იწყება მე-3 მუხლიდან). შესაბამისად, ყველა სხვა თავის დებულებები არ საჭიროებს გადმოტანას ეროვნულ კანონმდებლობაში. თუმცა, რეგულაციით წარმოდგენილი ცალკეული ტერმინები, საჭიროებიდან გამომდინარე, განმარტებულია 2 2.3 3. „საწარმო“ - ნიშნავს ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს, რომელიც არის, ან არ არის მოგებაზე ორიენტირებული, ან ნებისმიერი ოფიციალური ორგანო, რომელსაც გააჩნია თუ არა სამართალსუბიექტობა; 2.4 4. „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა“ ნიშნავს ფრენას ან ფრენების თანმიმდევრობას რომელსაც გადაჰყავს მგზავრები, გადააქვს ტვირთი ან/და ფოსტა ანაზღაურების სანაცვლოდ ან/და დაქირავებისთვის; 2.5 5. „ფრენა“ ნიშნავს ერთი აეროპორტიდან სხვა აეროპორტის მიმართულებით განხორციელებულ ფრენას; 2.6 6. „ლოკალური ფრენა” ნიშნავს ფრენას, რომელიც არ მოიცავს მგზავრების, ფოსტის და/ან ტვირთის გადაზიდვას სხვადახვა აეროპორტებს შორის ან სხვა ნებადართულ დასაფრენ პუნქტებში; 2.7 7. „აეროპორტი“ ნიშნავს ნებისმიერ ტერიტორიას წევრ სახელმწიფოში, რომელიც მოწყობილია საჰაერო გადაყვანა/გადაზიდვის განსახორციელებლად; 2.8 8. „საჰაერო ოპერატორის სერტიფიკატი (AOC)” ნიშნავს სერტიფიკატს, გაცემულს საწარმოზე, რომელიც ადასტურებს ოპერატორის პროფესიონალიზმს და ორგანიზებულობას, რათა მან განახორციელოს სერტიფიკატში მითითებული საჰაერო ხომალდის ოპერირება (ექსპლუატაცია) უსაფრთხოდ, გაერთიანებაში ან შესაბამისი სახელმწიფოს ადგილობრივი კანონმდებლობის საფუძველზე; ან/და ფოსტის კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის განხორციელების უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი; ბ) „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა“ – გარკვეული ანაზღაურების სანაცვლოდ მგზავრების, ფოსტის და/ან ტვირთის გადაზიდვის მიზნით განხორციელებული ფრენა ან ფრენების თანმიმდევრობა; გ) „ლოკალური ფრენა”– ფრენა, რომელიც არ მოიცავს მგზავრების, ფოსტის და/ან ტვირთის გადაზიდვას სხვადახვა აეროპორტებს შორის ან სხვა ნებადართულ დასაფრენ პუნქტებში (როდესაც საჰაერო ხომალდის აფრენისა და დაფრენის პუნქტი არის ერთი და იგივე); დ) „ავიაგადამზიდველი” – მოწმობის მფლობელი საწარმო; ე) „ბიზნესგეგმა” – განსახილველი პერიოდის განმავლობაში საწარმოს დაგეგმილი კომერციული საქმიანობის დეტალური აღწერა, კერძოდ, ბაზრის მოსალოდნელი განვითარების, განსახორციელებელი ინვესტიციების და სავარაუდო შემოსავლების და ხარჯების შესახებ დაწვრილებითი ინფორმაცია და აღნიშნული ინფორმაციის ფინანსური და ეკონომიკური ანალიზი. ვ) „რეგულარული საჰაერო მიმოსვლა”– ფრენების ერთობლიობა, რომლებსაც გააჩნია შემდეგი მახასიათებლები: საქართველოს კანონმდებლობით. მოქმედი 3 2.9 9. „ეფექტური კონტროლი” ნიშნავს ურთიერთობას, რომელიც შედგება უფლებების, კონტრაქტების ან ნებისმიერი სხვა საშუალებებისაგან, რომლებიც ცალცალკე ან ერთობლივად, ფაქტის ან კანონის მხედველობაში მიღებით, იძლევა საწარმოზე უშუალო თუ ირიბი გადამწყვეტი ზეგავლენის განხორციელების შესაძლებლობას, კერძოდ შემდგი საშუალებებით: a) საწარმოს ყველა აქტივის ან მათი ნაწილის გამოყენების უფლება; b) უფლებები ან კონტრაქტები, რომლებსაც გადამწყვეტი ზეგავლენა აქვთ საწარმოს სტრუქტურულ შემადგენლობაზე, კენჭისყრაზე ან გადაწყვეტილებებზე ან რომლებიც სხვაგვარად ახდენენ გადამწყვეტ ზეგავლენას საწარმოს ბიზნესის განვითარებაზე; 2.10 10. „ავიაგადამზიდველი” მოქმედი საჰაერო ოპერატორის ან ექვივალენტური დოკუმენტის მფლობელი საწარმო; 2.11 11. „გაერთიანების ავიაგადამზიდველი“ ნიშნავს გადამზიდველს, რომელიც ფლობს შესაბამისი უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემულ იურიდიული ძალის მქონე მოწმობას, მე-2 თავის შესაბამისად; 2.12 12. „ბიზნეს გეგმა” ნიშნავს განსახილველი პერიოდის განმავლობაში ავიაგადამზიდველის დაგეგმილი კომერციული საქმიანობის დეტალურ აღწერას, კერძოდ ბაზრის მოსალოდნელ განვითარებასთან და სავარაუდო ინვესტიციებთან მიმართებაში, დაგეგმილი საქმიანობის საფინანსო და ეკონომიური საფუძვლების ანალიზის ჩათვლით; ვ.ა) თითოეული ფრენისას ადგილები და/ან კომერციული ტევადობა ტვირთის და/ან ფოსტის გადაზიდვისათვის ხელმისაწვდომია საზოგადოების მიერ ინდივიდუალური შესყიდვისათვის (უშუალოდ ავიაგადამზიდისაგან ან უფლებამოსილი აგენტებისაგან); ვ.ბ) ფრენის შესრულება ხორციელდება ორ ან მეტ ერთსა და იმავე აეროპორტს შორის – გამოქვეყნებული განრიგის შესაბამისად; ზ) „საქმიანობის ძირითადი ადგილი” – საწარმოს ძირითადი ადგილსამყოფელი, სადაც ხორციელდება ძირითადი საფინანსო ოპერაციები, ოპერირების დაგეგმვა და ფრენის ვარგისობის შენარჩუნების მართვა; თ) „საჰაერო ხომალდის იჯარის ხელშეკრულება ეკიპაჟის გარეშე – მშრალი ლიზინგი” – საწარმოებს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მოიჯარის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად; ი) „საჰაერო ხომალდის იჯარის ხელშეკრულება ეკიპაჟით – სველი ლიზინგი”– ავიაგადამზიდველებს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მეიჯარის საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად. 4 2.13 13. „ავია გადაყვანა-გადაზიდვა გაერთიანების შიგნით“ ნიშნავს გაერთიანების ფარგლებში განხორციელებულ საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას; 2.14 14. „საჰაერო მიმოსვლის უფლება“ ნიშნავს გადამზიდველის უფლებას, შეასრულოს გადაყვანაგადაზიდვა გაერთიანების ორ აეროპორტს შორის; 2.15 15. „მხოლოდ ადგილის გაყიდვის უფლება“ ნიშნავს ადგილების გაყიდვას დამატებითი მომსახურების სახეობის გარეშე, როგორიცაა საცხოვრებლით უზრუნველყოფა, პირდაპირ საზოგადოების მიმართ უშუალოდ გადამზიდველის, ან მის მიერ უფლებამოსილი პირის ან ქვეკონტრაქტორის მიერ; 2.16 16. „რეგულარული საჰაერო მიმოსვლა” ნიშნავს ფრენების ერთობლიობას, რომლებსაც გააჩნიათ ყველა შემდეგი მახასიათებლები: (a) თითოეული ფრენისას ადგილები და/ან კომერციული ტევადობა ტვირთის და/ან ფოსტის გადაზიდვისათვის ხელმისაწვდომია საჯაროდ ინდივიდუალური შესყიდვისათვის (უშუალოდ ავიაგადამზიდისაგან ან უფლებამოსილი აგენტებისაგან); (b) ფრენის შესრულება ხორციელდება ორ ან მეტ ერთსა და იმავე აეროპორტს შორის, ან:  გამოქვეყნებული განრიგის შესაბამისად, ან  ისეთი რეგულარული ან ხშირი ფრენებით, რომ ისინი აშკარად სისტემატური სერიულია; 2.17 17. „მოცულობა“ ნიშნავს დროის გარკვეულ პერიოდში გადამზიდველის მიმართ საზოგადოების მოთხოვნის შესაბამისად, ან დაგეგმილი ფრენების საფუძველზე განსაზღვრულ ადგილების რაოდენობას ან დატვირთვას; კ) „ა“კატეგორიის საწარმო – საწარმო, რომელიც ახორციელებს იმ საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციას, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი მასა არის ან აღემატება 10 ტონას და/ან რომლის ადგილების რაოდენობა არის ან აღემატება 20-ს; ლ) „ბ“ კატეგორიის საწარმო – საწარმო, რომელიც ახორციელებს იმ საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციას, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი მასა ნაკლებია 10 ტონაზე და/ან რომლის ადგილების რაოდენობა ნაკლებია 20-ზე; მ) წმინდა აქტივები – სხვაობა პირის აქტივებსა და მის ვალდებულებებს შორის. 5 2.18 18. „საჰაერო გადასახადი“ ნიშნავს ევროში ან ადგილობრივ ვალუტაში არსებულ გადასახადს, რომელიც გადახდილ უნდა იქნეს საჰაერო გადამყვანგამაზიდველის ან მისი აგენტისთვის ან სხვა ბილეთის რეალიზატორისთვის, რომელიც გადაიხდება მგზავრების გადაყვანისთვის და სხვა ნებისმიერი მიზნით მათ შორის ნებისმიერი ანაზღაურებადი მომსახურებისთვის, რაც შეთავაზებულია აგენტისთვის ან სხვა მსგავსი საქმიანობისთვის; 2.19 19. „საჰაერო მარჟა“ ნიშნავს ფასს, რომელიც გამოხატულია ევროში ან სხვა ადგილობრივ ვალუტაში და გადაიხდება ტვირთის გადაზიდვისთვის და ამ გადასახდელისთვის დაწესებული სხვა საფუძვლით, მათ შორის ნებისმიერი ანაზღაურებადი მომსახურებისთვის, რაც შეთავაზებულია აგენტისთვის ან სხვა მსგავსი საქმიანობისთვის; 2.20 20. „წევრი სახელმწიფო(ები)“ ნიშნავს ევროკავშირის წევრ სახლემწიფო(ებ)ს, რომელთა შორის ან რომლის ტერიტორიაზე ხორციელდება საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვა; 2.21 21. „ჩართული წევრი-სახელმწიფო(ები)“ ნიშნავს წევრ სახელმწიფო(ებ)ს და სხვა სახელმწიფოს, რომელიც ასევე ევროკავშირის წევრია და რომელშიც ოპერირებენ ლიცენზირებული გადამყვან-გადამზიდველ(ებ)ი; 2.22 22. „დასახლებული ტერიტორია „ ნიშნავს დასახლებულ ტერიტორიას, რომელიც შედგება ქალაქების და სოფლებისგან და რომლებიც მოსახლეობის ზრდის და შერწყმის გამო ჩამოყალიბდა ერთ დიდ დასახლებულ ტერიტორიად; 6 2.23 2.24 23. „მართვის ანგარიში“ ნიშნავს საჰაერო გადამყვანგადამზიდველის შემოსავლის და ხარჯის დეტალურ დაანგარიშებას მითითებული პერიოდისთვის, რომელიც ჩაშლილია საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის და სხვა საქმიანობების მიხედვით, ფულადი სახსრების შემცველი ელემენტებით ან მის გარეშე; 24. „მშრალი იჯარის შეთანხმება” ნიშნავს საწარმოებს შორის დადებულ შეთანხმებას, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მოიჯარის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად; 2.25 25. „სველი იჯარის შეთანხმება” ნიშნავს ავიაგადმზიდავებს შორის შეთანხმებას რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მეიჯარის საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად. 2.26 26. „საქმიანობის ძირითადი ადგილი” ნიშნავს გადამზიდველის მთავარ ოფისს ან გაერთიანებაში იურიდიულ მისამართს, სადაც ავიაგადამზიდველის მიერ ხორციელდება გადამზიდველის მთავარი საფინანსო ფუნქციები და ფრენების ოპერაციული კონტროლი, მათ შორის ფრენის ვარგისობის შენარჩუნების მართვა. 3.1 1. დაუშვებელია გაერთიანებაში დაფუძნებული ნებისმიერი გადამზიდველის მიერ მგზავრების, ფოსტის და/ან ტვირთის გადაყვანა-გადაზიდვა ანაზღაურებით და/ან დაქირავებით თუ მასზე არ არის გაცემული შესაბამისი ოპერირების მოწმობა. N2 581.1 1. საქართველოში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი უფლებამოსილია კომერციული მიზნით განახორციელოს მგზავრების, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა, თუ მას აქვს სშ საჰაერო კოდექსის 581 მუხლი არეგულირებს მოთხოვნებს ავიაგადამზდიველთა მიმართ და ადგენს იმ საქმიანობების ჩამონათვალს, რაც საჭიროებს გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობას, 7 აღნიშნული ოპერირების მოწმობის აღების უფლება გააჩნია საწარმოს, რომელიც დააკმაყოფილებს ამ თავის მოთხოვნებს. 3.2 2. უფლებამოსილი მოწმობის გამცემი ორგანო ვალდებულია უარი თქვას მოწმობის გაცემაზე, ან ძალაში დატოვოს მისი მოქმედება წინამდებარე თავის ნებისმიერი მოთხოვნის დაუკმაყოფილებლობის შემთხვევაში. 3.3 3. გაერთიანების ნებისმიერი სხვა შესაბამისი დებულებების, ეროვნული თუ საერთაშორისო ნორმების შეზღუდვის გარეშე, მოწმობის ფლობა არ მოეთხოვებათ ავიაგადაზიდვების შემდეგ კატეგორიებს, რომლებიც ხორციელდება: (a) მხოლოდ ულტრამსუბუქი საჰაერო ხომალდებით და/ან ძრავის გარეშე საფრენი აპარატით; (b) ლოკალური ფრენები. საჰაერო მოწმობა. გადაყვანა-გადაზიდვის N1 1.2.„ა“(581. 11) 11. ამ მუხლის მიზნებისთვის, კომერციული საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვა მოიცავს საქართველოში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მიერ კომერციული მიზნით მგზავრის, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვას, მათ შორის საჰაერო ხომალდის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემას სხვა ექსპლუატანტისათვის. N2 581.4 4. ეს მუხლი არ ვრცელდება იმ ავიასაწარმოზე, რომელიც საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას ზემსუბუქი საჰაერო ხომალდით ან ძრავას გარეშე საფრენი აპარატით ახორციელებს, ან ახორციელებს სასწავლო და ლოკალურ ფრენებს. N2 581.5 5. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემის წესს ამ მუხლით განსაზღვრული პირობების შესაბამისად ამტკიცებს სააგენტო. N3 3.1 1. საქართველოში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი უფლებამოსილია კომერციული მიზნით განახორციელოს მგზავრების, ბარგის, ტვირთის ან/და ფოსტის საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვა, თუ მას აქვს სადაც არ არის ჩანაწერი და მოთხოვნა იმის თაობაზე, რომ ეკიპაჟიანი იჯარით გადაცემის შემთხვევაში ავიაკომპანია უნდა ფლობდეს საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობას. (EC) No 1008/2008 რეგულაცია, რომელიც აღნიშნული საკანონმდებლო ჩანაწერის საფუძველია, ისევე, როგორც კანონქვემდებარე აქტი, სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2017 წლის 16 ივნისის №98 ბრძანებით დამტკიცებული „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემის წესი“, ტერმინების განმარტებებში მოიაზრებს ავიაგადამზიდველს, როგორც მოწმობის მფლობელს. თუმცა, მიზანშეწონილად ჩაითვალა, რომ „ეკიპაჟიანი იჯარით“ (სველი ლიზინგი) საჰაერო ხომალდის გადაცემისთვის უმჯობესია დადგინდეს მოწმობის აღების ვალდებულება საკანონმდებლო დონეზეც, რომელიც პირდაპირ და ცალსახად განსაზღვრავს ავიაკომპანიის იმ საქმიანობების ჩამონათვალს რომელიც საჭიროებს გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობას. 8 საჰაერო მოწმობა. 4 მოწმობა გაიცემა საწარმოზე უფლებამოსილი მოწმობის გამცემი ორგანოს მიერ იმ შემთხვევაში თუ: (a) მისი საქმიანობის ძირითადი ადგილია ევროკავშირის წევრი სახელმწიფო; გადაყვანა-გადაზიდვის N3 3.2 2. მოწმობის გაცემას, გაცემაზე უარის თქმას, მოქმედების ვადის შეჩერებას, განახლებას და გაუქმებას ახორციელებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტო (შემდგომში – სააგენტო). N3 1 1. ამ წესის მოქმედება ვრცელდება საქართველოში რეგისტრირებულ საწარმოზე, რომელიც კომერციული მიზნით, საკუთრებაში არსებული და/ან იჯარით აღებული საჰაერო ხომალდით ახორციელებს მგზავრის გადაყვანას, ფოსტის და/ან ტვირთის გადაზიდვას. 2. ამ წესის მოქმედება არ ვრცელდება იმ საწარმოზე, რომელიც საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას ახორციელებს ზემსუბუქი საჰაერო ხომალდით ან ძრავას გარეშე საფრენი აპარატით, ან ასრულებს სასწავლო და/ან ლოკალურ ფრენებს. N1 1.2.„ბ“(581. 2) 2. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, სშ 9 (b) ფლობს ევროპარტლამენტის და საბჭორს (EU) 2018/1139 რეგულაციის შესაბამისად გაცემულ ექსპლუატანტის სერტიფიკატს (AOC), რომელიც გაცემულია წევრი სახელმწიფოს უფლებამოსილი ორგანოს, ან რამდენიმე წევრი სახელმწიფოს უფლებამოსილი ორგანოს მიერ ერთობლივად, რომლებიც მოქმედებენ აღნიშნული რეგულაციის 62(5) მუხლის შესაბამისად, ან ევროკავშირის საავიაციო უსაფრთხოების სააგენტოს მიერ; (c) საკუთრების უფლებით ან მშრალი იჯარის ხელშეკრულების საფუძველზე ფლობს ერთ ან მეტ საჰაერო ხომალდს; (d) მისი მთავარი საქმიანობაა საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვების წარმოება ცალკე ან კომბინირებულად – საჰაერო ხომალდის კომერციულ ექსპლუატაციასთან, ან მის რემონტსა და ტექმომსახურებასთან ერთად; (e) საწარმოს ორგანიზაციული სტრუქტურა კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს აძლევს უფლებას განახორციელოს ამ თავით დადგენილი მოთხოვნები; (f) წევრი სახელმწიფოები, და/ან წევრი ქვეყანების მოქალაქეები ფლობენ საწარმოს 50%-ზე მეტს წილის და აწარმოებენ მის ეფექტურ კონტროლს უშუალოდ თუ ირიბად, ერთი ან მეტი შუალედური საწარმოს მეშვეობით, გარდა იმ შეთანხმებით გათვალისწინებული შემთხვევისა, რომელიც გაფორმებულია მესამე სახელწმიფოსთან და რომლის მხარეც არის გაერთიანება; (g) აკმაყოფილებს მე-5 მუხლით განსაზღვრულ ფინანსურ პირობებს; (h) შეესაბამება სადაზღვევო მოთხოვნებს, რომელიც მოცემულია ევროპის პარლამენტისა და საბჭოს (EC) No 785/2004 რეგულაციის მე-11 მუხლში; და (i) აკმაყოფილებს მე-7 მუხლით განსაზღვრულ დადებითი რეპუტაციის შესახებ დებულებებს. რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და სახელწმიფო ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს მოქალაქე/მოქალაქები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი), საკუთრების უფლებით ფლობს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ამასთანავე: ა) რომლის მთავარი საქმიანობაა კომერციული საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვა, რომელსაც იგი ახორციელებს ცალკე ან კომბინირებულად – საჰაერო ხომალდის სხვა სახის კომერციულ ექსპლუატაციასთან ან მის რემონტსა და ტექნიკურ მომსახურებასთან ერთად; ბ) მას აქვს სააგენტოს მიერ გაცემული მოქმედი ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; გ) მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში, პირველ 3 თვეში ექსპლუატაციიდან მიღებული შემოსავლის გაუთვალისწინებლად; 10 დ) გადაწყვეტილების მიმღებ ხელმძღვანელ პირს არ აქვს ცუდი საქმიანი რეპუტაცია, რომელიც გულისხმობს მძიმე, განსაკუთრებით მძიმე ან ეკონომიკური დანაშაულისთვის ნასამართლობას, ან ისეთ ქმედებას, რომელმაც მისი მმართველობის დროს საწარმოს გადახდისუუნარობა გამოიწვია. N3 3.(3-8) 3. მოწმობა, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის: ა) საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირები ან/და სახელმწიფო ფლობენ/ფლობს ან მართავენ/მართავს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ბ) რომლის მთავარი საქმიანობაა კომერციული საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვა, რომელსაც იგი ახორციელებს ცალკე ან კომბინირებულად – საჰაერო ხომალდის სხვა სახის კომერციულ ექსპლუატაციასთან ან მის რემონტსა და ტექნიკურ მომსახურებასთან ერთად; 11 გ) მას აქვს სააგენტოს მიერ გაცემული მოქმედი საჰაერო ხომალდების ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; დ) მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში, პირველ 3 თვეში ექსპლუატაციიდან მიღებული შემოსავლის გაუთვალისწინებლად; ე) გადაწყვეტილების მიმღებ ხელმძღვანელ პირს არ აქვს ცუდი საქმიანი რეპუტაცია, რომელიც გულისხმობს: ე.ა) მძიმე, განსაკუთრებით მძიმე ან ეკონომიკური დანაშაულისთვის ან ისეთი ქმედებისთვის ნასამართლობას, რომელმაც მისი მმართველობის დროს საწარმოს გადახდისუუნარობა გამოიწვია; ე.ბ) მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისათვის, ტერორიზმის დაფინანსებისათვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისათვის ან სხვა ეკონომიკური დანაშაულისათვის ნასამართლობას; ე.გ) აღნიშნული პირის ბრალეული ქმედების შედეგად მეწარმე სუბიექტი წარსულში გამოცხადებულ იქნა გადახდისუუნაროდ. 4. ამ მუხლის მესამე პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტის მოთხოვნებთან 12 შესაბამისობის საკმარის მტკიცებულებად მიიჩნევა ცნობა ნასამართლობის შესახებ, მისი გაცემიდან 3 თვის განმავლობაში. 5. ის საწარმო, რომელიც ფლობს 2017 წლის 1 ივლისამდე გაცემულ საჰაერო ხომალდების ექსპლუატანტის მოქმედ სერტიფიკატს და მოწმობის მისაღებად განაცხადს წარადგენს 2019 წლის 1 სექტემბრამდე, ვალდებულია მოწმობის მისაღებად წარადგინოს დოკუმენტაცია იმის დასადასტურებლად, რომ მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში. 6. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტის მოთხოვნები არ ვრცელდება „ბ“ კატეგორიის საწარმოზე, იმ პირობით, რომ აღნიშნული საწარმო დაასაბუთებს, რომ მისი წმინდა აქტივების ღირებულება შეადგენს სულ მცირე 100 000 ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში. 7. სააგენტო, იმ „ბ“ კატეგორიის საწარმოს, რომლის წლიური ბრუნვა აღემატება 3 მილიონ ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში, ან ახორციელებს რეგულარულ საჰაერო მიმოსვლას, მოსთხოვს ფინანსურ ინფორმაციას, რომლის წარდგენის ვალდებულება გააჩნია „ა“ კატეგორიის საწარმოს. 13 8. საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი, რომელსაც გააჩნია მოწმობა საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციისთვის, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი მასა ნაკლებია 10 ტონაზე ან/და რომლის ადგილების რაოდენობა ნაკლებია 20-ზე და აპირებს კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის განხორციელებას საჰაერო ხომალდით, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი მასა არის ან აღემატება 10 ტონას და/ან რომლის ადგილების რაოდენობა არის ან აღემატება 20-ს, ვალდებულია მიმართოს სააგენტოს შესაბამისი მოწმობის ასაღებად. N3 4 1. საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი, მოწმობის მისაღებად სააგენტოში წარადგენს განცხადებას საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 78-ე მუხლის შესაბამისად და იგი უნდა შეესაბამებოდეს ამ წესის დანართი №2ით გათვალისწინებულ ფორმას. განცხადებას ხელს აწერს იურიდიული პირის წარმომადგენელობითი უფლებამოსილებით აღჭურვილი პირი. 2. განცხადება სააგენტოსთვის წარმოადგენს ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების საფუძველს. 3. განცხადებას თან უნდა ერთოდეს: ა) საქართელოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის 2012 წლის 20 აპრილის №1-1/1025 ბრძანებით „საჯარო სამართლის იურიდიული 14 პირის – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს მიერ გაწეული მომსახურების სახეების, ვადების საფასურის განაკვეთების, ასევე საფასურის გადახდისა და გადახდილი საფასურის დაბრუნების წესისა და პირობების დამტკიცების შესახებ“ გათვალისწინებული მომსახურების საფასურის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი; ბ) ინფორმაცია ორგანიზაციის და მისი საქმიანობის შესახებ: ბ.ა) ორგანიზაციის წესდება; ბ.ბ) განმცხადებლის ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ პირთა რეესტრიდან; ბ.გ) განმცხადებლის ორგანიზაციული სტრუქტურა პასუხისმგებელი პირების მითითებით. გ) ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის ასლი, ან „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიცირების წესის დამტკიცების შესახებ“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2013 წლის 19 აგვისტოს №142 ბრძანებით გათვალისწინებული სერტიფიცირების პროცესის მიმდინაროების შემთხვევაში, განმცხადებლის სამუშაო ადგილზე ფაქტობრივი მდგომარეობის შემოწმების ეტაპზე (II ეტაპი) გადასვლის დამადასტურებელი დოკუმენტი; 15 გ.ა) საჰაერო ხომალდის ნასყიდობის/იჯარის ხელშეკრულება; გ.ბ) დაზღვევის დამადასტურებელი პოლისები, რომლებიც შეესაბამება ამ წესის და „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის/საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობის მფლობელის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევის წესის დამტკიცებ“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2017 წლის 14 ივნისის №95 ბრძანების მოთხოვნებს; გ.გ) სხ-ის საფრენად ვარგისობის მოწმობის ასლი; გ.დ) სხ-ის რეგისტრაციის მოწმობის ასლი. დ) ცნობა ხელმძღვანელი პირის ნასამართლობის შესახებ; ე) ფინანსური ინფორმაცია ამ წესის დანართი №1-ის შესაბამისად. 5.1 1. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო გასცემს მოწმობას, თუ საწარმოს, რომელსაც პირველად შეაქვს განცხადება მოწმობის მისაღებად, შეუძლია შემდეგი ფაქტების დასაბუთება: (a) ექსპლუატაციის დაწყებიდან 24 თვის განმავლობაში, ნებისმიერ დროს შეუძლია რეალისტური გაანგარიშების შედეგად არსებული თუ პოტენციური ვალდებულებების შესრულება; და (b) ბიზნეს-გეგმის შესაბამისად შეუძლია გასწიოს რეალისტური გაანგარიშების შედეგად, დადგენილი ძირითადი და საექსპლუატაციო ხარჯები კომერციული საქმიანობის დაწყებიდან სამი თვის განმავლობაში, N1 1.2.„ბ“(581. 2.„გ“) 2. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და სახელმწიფო ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%- სშ 16 ექსპლუატაციიდან მიღებული გათვალისწინების გარეშე. შემოსავლის 5.2 2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში გათვალისწინებული შეფასების მიზნებისათვის, თითოეული განმცხადებელი ვალდებულია წარადგინოს კომერციული საქმიანობის მინიმუმ პირველი სამი წლის ამსახველი ბიზნეს გეგმა. ბიზნეს გეგმაში დეტალურად უნდა იქნას მითითებული მისი ფინანსური კავშირი ნებისმიერ სხვა კომერციულ საქმიანობასთან, რომელსაც განმცხადებელი ახორციელებს უშუალოდ ან დაკავშირებული ორგანიზაციების მეშვეობით. განმცხადებლისთვის აგრეთვე სავალდებულოა მთელი შესაბამისი ინფორმაციის, კერძოდ I დანართის პირველ პუნქტში მითითებული მონაცემების წარმოდგენა. 5.3 3. პირველი და მე-2 პუნქტების მოთხოვნები არ ვრცელდება საწარმოებზე, რომლებიც ითხოვენ მოწმობას 10 ტონაზე (MTOM) ნაკლები მაქსიმალური ასაფრენი მასის და/ან 20 ადგილზე ნაკლები ტევადობის მქონე საჰაერო ხომალდებით ავიაგადაზიდვების განსახორციელებლად. აღნიშნული საწარმოები ვალდებულნი არიან დაასაბუთონ, რომ მათი წმინდა აქტივების ღირებულება შეადგენს მინიმუმ 100 000 ევროს ექვივალენტს ან კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოს მოთხოვნის შემთხვევაში, პირველ პუნქტში მითითებული შეფასების უზრუნველყოფის მიზნით წარადგინონ პირველი დანართის პირველ პუნქტში განსზღვრული მონაცემები. კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს, მიუხედავად აღნიშნულისა, შეუძლია გამოიყენოს პირველი და მე-2 პუნქტები, იმ საწარმოს მიმართ, ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს მოქალაქე/მოქალაქეები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი), საკუთრების უფლებით ფლობს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ამასთანავე: გ) მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში, პირველ 3 თვეში ექსპლუატაციიდან მიღებული შემოსავლის გაუთვალისწინებლად; N3 3.3.„დ“ 3. მოწმობა, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის: დ) მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში, პირველ 3 თვეში ექსპლუატაციიდან 17 რომელსაც წინა პუნქტის შესაბამისად განაცხადი შეაქვს ლიცენზიის მოპოვებისთვის და მიზანდ ისახავს რეგულარულ საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვას ან რომლის წლიური ბრუნვა აღემატება 3 მილიონ ევროს. მიღებული გაუთვალისწინებლად; N3 3.(5-8) შემოსავლის 5. ის საწარმო, რომელიც ფლობს 2017 წლის 1 ივლისამდე გაცემულ საჰაერო ხომალდების ექსპლუატანტის მოქმედ სერტიფიკატს და მოწმობის მისაღებად განაცხადს წარადგენს 2019 წლის 1 სექტემბრამდე, ვალდებულია მოწმობის მისაღებად წარადგინოს დოკუმენტაცია იმის დასადასტურებლად, რომ მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში. 6. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტის მოთხოვნები არ ვრცელდება „ბ“ კატეგორიის საწარმოზე, იმ პირობით, რომ აღნიშნული საწარმო დაასაბუთებს, რომ მისი წმინდა აქტივების ღირებულება შეადგენს სულ მცირე 100 000 ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში. 7. სააგენტო, იმ „ბ“ კატეგორიის საწარმოს, რომლის წლიური ბრუნვა აღემატება 3 მილიონ ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში, ან ახორციელებს რეგულარულ საჰაერო მიმოსვლას, მოსთხოვს ფინანსურ ინფორმაციას, რომლის წარდგენის ვალდებულება გააჩნია „ა“ კატეგორიის საწარმოს. 18 8. საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი, რომელსაც გააჩნია მოწმობა საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციისთვის, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი მასა ნაკლებია 10 ტონაზე ან/და რომლის ადგილების რაოდენობა ნაკლებია 20-ზე და აპირებს კომერციული საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის განხორციელებას საჰაერო ხომალდით, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი მასა არის ან აღემატება 10 ტონას და/ან რომლის ადგილების რაოდენობა არის ან აღემატება 20-ს, ვალდებულია მიმართოს სააგენტოს შესაბამისი მოწმობის ასაღებად. 6.1 1. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის მინიჭება და მისი ვალიდურობა დაკავშირებულია საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მოწმობის ფლობასთან, რომელიც გაცემულია გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობაში მითითებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად. 6.2 2. გაერთიანების ავიაგადმზიდველის ოპერირებასთან დაკავშირებული ნებისმიერი ცვლილება ექსპლუატანტის მოწმობაში უნდა აისახოს საჭიროებისამებრ გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობაში. ექსპლუატანტის სერტიფიკატის გამცემმა ორგანომ მოწმობის გამცემ ორგანოს უნდა შეატყობინოს ნებისმიერი ცვლილება შესაძლო მოკლე ვადაში. 6.3 3. ექსპლუატანტის სერტიფიკატის უფლებამოსილი ორგანო და მოწმობის გამცემი გამცემი N1 1.2.„ბ“(581. 2.„ბ“) 2. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და სახელმწიფო ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს მოქალაქე/მოქალაქეები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი), საკუთრების უფლებით სშ 19 უფლებამოსილი ორგანო უნდა შეთანხმდნენ ინფორმაციის პროაქტიულად გაცვლის პროცედურებზე, რომელიც რელევანტურია ექსპლუატაციის სერტიფიკატისა და ოპერაციული ნებართვის შეფასებისა და შენარჩუნებისათვის. ამგვარად გაცვლილი ინფორმაცია შესაძლოა, მათ შორის, მოიცავდეს ინფორმაციას გაერთიანების ავიაგადამზიდველის ფინანსური მდგომარეობის, საკუთრების უფლების ან რეორგანიზაციის შესახებ, რამაც შესაძლოა გავლენა იქონიოს უსაფრთხოებაზე ან კომპანიის გადახდისუნარიანობაზე, ან თუკი ამგვარი ინფორმაცია ხელს შეუწყობს სახელმწიფოს მხრიდან უსაფრთხოების ზედამხედველობის განხორციელებას. კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე ვრცელდება შესაბამისი პროცედურებით გათვალისწინებული მოთხოვნები, რათა უზრუნველყოფილი იქნეს ამგვარი ინფორმაციის დაცულობა. 6.3a 3a. საჭიროებისას, როცა აღსრულების მექანიზმი ასამოქმედებელია, ამგვარი მოქმედების განხორციელებამდე, ექსპლუატანტის სერტიფიკატის გამცემი უფლებამოსილი ორგანო და მოწმობის გამცემი უფლებამოსილი ორგანო თანამშრომლობენ და საკითხის გადაწყვეტის გზებს ეძებენ. ექსპლუატანატიტის სერტიფიკატის გამცემი ორგანო და მოწმობის გამცემი ორგანო შეტყობინებას აწვდიან ერთმენეთს შესაძლო მოკლე ვადაში. ფლობს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ამასთანავე: ბ) მას აქვს სააგენტოს მიერ გაცემული მოქმედი ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; N3 2.„თ“ თ) „საჰაერო ხომალდის იჯარის ხელშეკრულება ეკიპაჟის გარეშე – მშრალი ლიზინგი” – საწარმოებს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მოიჯარის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად; N3 2.„ი“ ი) „საჰაერო ხომალდის იჯარის ხელშეკრულება ეკიპაჟით – სველი ლიზინგი” – ავიაგადამზიდველებს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაცია წარმოებს მეიჯარის საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის (AOC) შესაბამისად. N3 3.3.„გ“ 3. მოწმობა, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის: 20 გ) მას აქვს სააგენტოს მიერ გაცემული მოქმედი საჰაერო ხომალდების ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; N3 3.5 5. ის საწარმო, რომელიც ფლობს 2017 წლის 1 ივლისამდე გაცემულ საჰაერო ხომალდების ექსპლუატანტის მოქმედ სერტიფიკატს და მოწმობის მისაღებად განაცხადს წარადგენს 2019 წლის1 სექტემბრამდე, ვალდებულია მოწმობის მისაღებად წარადგინოს დოკუმენტაცია იმის დასადასტურებლად, რომ მას აქვს საკმარისი ფინანსური რესურსები ავიაკომპანიის არსებული და პოტენციური ფინანსური ვალდებულებების შესასრულებლად საჰაერო ხომალდის ექსპლუატაციის დაწყებიდან 2 წლის განმავლობაში. N3 4.1 1. საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტი, მოწმობის მისაღებად სააგენტოში წარადგენს განცხადებას საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 78-ე მუხლის შესაბამისად და იგი უნდა შეესაბამებოდეს ამ წესის დანართი №2ით გათვალისწინებულ ფორმას. განცხადებას ხელს აწერს იურიდიული პირის წარმომადგენელობითი უფლებამოსილებით აღჭურვილი პირი. N3 4.2 2. განცხადება სააგენტოსთვის წარმოადგენს ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების საფუძველს. 21 N3 4.3.„გ“ 3. განცხადებას თან უნდა ერთოდეს: გ) ექსპლუატანტის მოქმედი სერტიფიკატის ასლი ან „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიცირების წესის დამტკიცების შესახებ“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2013 წლის 19 აგვისტოს №142 ბრძანებით გათვალისწინებული სერტიფიცირების პროცესის მიმდინაროების შემთხვევაში, განმცხადებლის სამუშაო ადგილზე ფაქტობრივი მდგომარეობის შემოწმების ეტაპზე (II ეტაპი) გადასვლის დამადასტურებელი დოკუმენტი; გ.ა) საჰაერო ხომალდის ნასყიდობის/იჯარის ხელშეკრულება; გ.ბ) დაზღვევის დამადასტურებელი პოლისები, რომლებიც შეესაბამება ამ წესის და „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის/საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობის მფლობელის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევის წესის დამტკიცებ“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2017 წლის 14 ივნისის №95 ბრძანების მოთხოვნებს; გ.გ) სხ-ის საფრენად ვარგისობის მოწმობის ასლი; გ.დ) სხ-ის რეგისტრაციის მოწმობის ასლი. 22 N3 6.1.„ბ“ 1. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას მოწმობის მოქმედების შეჩერების თაობაზე, თუ: ბ) ავიაგადამზიდველს შეუჩერდა საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; N3 6.4.„ბ“ 4. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაუქმების თაობაზე შემდეგ შემთხვევებში: ბ) თუ გავიდა სერტიფიკატის მოქმედების შეჩერების ვადა და ამ ვადის განმავლობაში არ აღმოიფხვრა შეჩერების საფუძველი; 7.1 1. გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემის მოთხოვნის შემთხვევაში დასაბუთებული უნდა იქნას, რომ პირი, რომელიც მუდმივად და ეფექტიანად უძღვება კომპანიის საქმიანობას აქვს კარგი რეპუტაცია, ან რომ ადგილი არ ჰქონია მის მიერ კომპანიის გაკოტრებულად გამოცხადებას. უფლებამოსილი ორგანო, ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს კომპანიის შემთხვევაში, მტკიცებულების სახით მიიღებს შესაბამისი წევრი (წარმომავლობის წვერის, ან სადაც პირს გააჩნია მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი) სახელმწიფოს კომპეტენტური ორგანოს მიერ გაცემულ ცნობას, რომლის შესაბამისად პირი აკმაყოფილებს სათანადო მოთხოვნებს. N1 1.2.„ბ“(581. 2.„დ“) 2. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის საქმიანობის ძირითადი ადგილია საქართველო და რომელშიც საქართველოს მოქალაქეები ან/და სახელწმიფო ან/და საქართველოში დაფუძნებული იურიდიული პირი (რომლის დამფუძნებელი ან/და ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%ზე მეტის პირდაპირი ან არაპირდაპირი მფლობელია საქართველოს ნშ საქართველოს კანონმდებლობაში ასახულია რეგულაციის ამ ნორმების მხოლოდ ძირითადი მიზანი (რელევნატური ნაწილი) რეპუტაციასთან დაკავშირებული ნორმები არ შეესაბამება საქართველოს მოქმედ კანონმდებლობას და შესაბამისად მათი პირდპირი ტრანსპოზიცია შეუძლებელია. 23 7.2 2. ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს მოქალაქეების მიერ ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტების წარმოუდგენლობის შემთხვევაში, შესაბამისობის საკმარის მტკიცებულებად მიიჩნევა წარმომავლობის (წევრი) სახელმწიფოს ან იმ წევრი სახელმწიფოს მიერ გაცემული ექვივალენტური დოკუმენტები, სადაც მდებარეობს მოცემული პირის მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი. ისეთ სახელმწიფოსგან, სადაც არ არის განსაზღვრული ფიცით დეკლარირება, მტკიცებულებად ჩაითვლება შესამაისი იურიდიული ორგანოს ან ადმინისტრაციული ორგანოს ან ნოტარიუსის ან სხვა კომპეტენტური პირის მიერ გაცემული ცნობა, სადაც პირს გააჩნია მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი. ამგვარი ორგანოები/პირები გასცემენ სერტიფიკატს, რომლითაც ადასტურებენ მის ავთენტურობას ფიცით დადებულ დეკლარაციასთან. 7.3 3. კომპეტენტურმა მასერტიფიცირებელმა ორგანომ შესაძლოა მოითხოვოს ამ მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში მითითებული დოკუმენტებისა და მოწმობების წარდგენა მათი გაცემიდან არაუგვიანეს სამი თვისა. მოქალაქე/მოქალაქები, საქართველოს სახელმწიფო ან თვითმმართველი ერთეულ(ებ)ი), საკუთრების უფლებით ფლობს ხმის უფლების მქონე წილის ან აქციების 50%-ზე მეტს, ამასთანავე: დ) გადაწყვეტილების მიმღებ ხელმძღვანელ პირს არ აქვს ცუდი საქმიანი რეპუტაცია, რომელიც გულისხმობს მძიმე, განსაკუთრებით მძიმე ან ეკონომიკური დანაშაულისთვის ან ისეთი ქმედებისთვის ნასამართლობას, რომელმაც მისი მმართველობის დროს საწარმოს გადახდისუუნარობა გამოიწვია. N3 3.3.„ე“ 3. მოწმობა, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გაიცემა საქართველოში რეგისტრირებულ იურიდიულ პირზე, რომლის: ე) გადაწყვეტილების მიმღებ ხელმძღვანელ პირს არ აქვს ცუდი საქმიანი რეპუტაცია, რომელიც გულისხმობს: ე.ა) მძიმე, განსაკუთრებით მძიმე ან ეკონომიკური დანაშაულისთვის ან ისეთი ქმედებისთვის ნასამართლობას, რომელმაც მისი მმართველობის დროს საწარმოს გადახდისუუნარობა გამოიწვია; ე.ბ) მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისათვის, ტერორიზმის 24 8.1 1. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა ძალაშია ვიდრე გაერთიანების გადამზიდველი აკმაყოფილებს ამ თავით დადგენილ მოთხოვნებს. გაერთიანების გადამზიდველი ვალდებულია მოთხოვნის შესაბამისად, ნებისმიერ დროს მოწმობის გამცემ უფლებამოსილ ორგანოს დაუსაბუთოს ამ თავით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობა. 8.2 2. მოწმობის გამცემი უფლებამოსილი ორგანო ყურადღებით დააკვირდება ამ თავით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას. მას შეუძლია ნებისმიერ დროს გადახედოს მოთხოვნებთან შესაბამისობას შემდეგ შემთხვევებში: (a) ახალი მოწმობის გაცემიდან გასულია ორი წელი; (b) არსებობს ეჭვი პოტენციური პრობლემის შესახებ; ან (c) კომისიის მოთხოვნის შემთხვევაში. N3 3.4 N3 5 დაფინანსებისათვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისათვის ან სხვა ეკონომიკური დანაშაულისათვის ნასამართლობას; ე.გ) აღნიშნული პირის ბრალეული ქმედების შედეგად მეწარმე სუბიექტი წარსულში გამოცხადებულ იქნა გადახდისუუნაროდ. 4. ამ მუხლის მესამე პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის საკმარის მტკიცებულებად მიიჩნევა ცნობა ნასამართლობის შესახებ, მისი გაცემიდან 3 თვის განმავლობაში. 1. მოწმობა გაიცემა უვადოდ. 2. სააგენტო ახორციელებს მუდმივ ზედამხედველობას ამ წესის მოთხოვნების შესრულებაზე, მათ შორის დეტალურ შემოწმებას შემდეგ შემთხვევებში: ა) მოწმობის გაცემიდან გასულია ორი წელი; ბ) არსებობს ეჭვი პოტენციური ფინანსური პრობლემის შესახებ; გ) (ამოღებულია - 21.06.2019, №125); დ) ავიაგადამზიდველის მიმართ მიმდინარეობს ფინანსური დავა ან გადახდისუუნარობის საქმის წარმოება. 3. ავიაგადამზიდველი ვალდებულია სააგენტოს წარუდგინოს აუდირებული ფინანსური ანგარიში შესაბამისი საანგარიშო წლის დასრულებიდან არაუგვიანეს ექვსი თვისა, ასევე დანართი №1-ის მე-2 და მე- სშ 25 თუკი კომპეტენტური მოწმობის გამცემი ორგანო მიიჩნევს, რომ გაერთიანების ავიაგადმზიდველის ფინანსურ პრობლემებს შესაძლოა გავლენა ჰქონდეს უსაფრთხოებაზე, იგი დაუყოვნებლივ ატყობინებს ამის შესახებ ექსპლუატანტის სერტიფიკატის გამცემ კომპეტენტურ ორგანოს. 8.3 3. საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობა გაერთიანების ავიაგადამზიდველმა ხელახლა უნდა აიღოს იმ შემთხვევაში თუ: (a) მას არ დაუწყია ავიაგადაზიდვების განხორციელება მოწმობის მინიჭებიდან ექვსი თვის განმავლობაში; (b) მას შეწყვეტილი აქვს ავიაგადაზიდვების წარმოება ექვს თვეზე მეტი პერიოდის განმავლობაში; ან (c) მასზე მოწმობის გაცემა განხორციელდა მე-5 მუხლის მე-3 პუნქტის აბზაცების პირველი ქვეპუნქტის შესაბამისად და იგი გეგმავს ავიაგადაზიდვების წარმოებას იმ საფრენი საშუალებით, რომელიც აღემატება მე-5 მუხლის მე-3 პუნქტში განსაზღვრულ მაქსიმალურ ასაფრენ მასას ან აღარ შეესაბამება მასში მითითებულ ფინანსურ პირობებს. 8.4 4. გაერთიანების ავიაგადამზიდველი ვალდებულია მიაწოდოს კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს აუდიტორული შემოწმების ანგარიში შესაბამისი ფინანსური წლის დასრულებიდან არაუგვიანეს ექვსი თვისა, გარდა იმ შემთხვევბისა თუ ეროვნული კანონმდებლობით სხვა რამ არის მოთხოვნილი. გაერთიანების ავიაგდამზიდველის მიერ ექსპლუატაციის პირველი ორი წლის განმავლობაში მოთხოვნისთანავე I დანართის მე-3 პუნქტში მითითებული ინფორმაცია ხელმისაწვდომი უნდა იყოს. 3 პუნქტებით გათვალისწინებული ინფორმაცია სააგენტოს მოთხოვნისთანავე. 4. სააგენტო უფლებამოსილია, სათანადო ინფორმაციის საფუძველზე, ნებისმიერ დროს შეაფასოს ავიაგადამზიდველის ფინანსური მდგომარეობა და გადაამოწმოს მისი ეკონომიკური მდგომარეობა. 5. ავიაგადამზიდველი ვალდებულია წინასწარ შეატყობინოს სააგენტოს: ა) ახალი ავიაგადაზიდვის განხორციელების გეგმების შესახებ იმ რეგიონში, სადაც ავიაგადაზიდვებს აქამდე არ აწარმოებდა, ან მისი საქმიანობის მოცულობის ნებისმიერი მნიშვნელოვანი ცვლილების შესახებ, მათ შორის გამოყენებული საჰაერო ხომალდების ტიპის ან/და რაოდენობის ცვლილების შესახებ; ბ) საწარმოში დაგეგმილი რეორგანიზაციის შესახებ; გ) მესაკუთრის და/ან მესაკუთრის წილის (აქციათა) ცვლილების შესახებ, ცვლილებიდან 14 დღის განმავლობაში, თუ ცვლილება შეადგენს ავიაგადამზიდველის, მისი მშობელი საწარმოს ან ჰოლდინგის აქციათა საერთო რაოდენობის 10%-ს ან მეტს. 6. თუ სააგენტო მიიჩნევს, რომ ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული ნებისმიერი ქმედება მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს ავიაგადამზიდველის 26 კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო უფლებამოსილია სათანადო ინფორმაციის მოთხოვნის საფუძველზე ნებისმიერ დროს შეაფასოს გაერთიანების ავიაგადამზიდველის ფინანსური მდგომარეობა. ამგვარი შემოწმების ფარგლებში, გაერთიანების შესაბამისი ავიაგადამზიდველი ვალდებულია განაახლოს I დანართის მე-3 პუნქტში მითითებული ინფორმაცია და წარუდგინოს კომპეტენტურმასერტიფიცირებელ ორგანოს მოთხოვნისთანავე. 8.5 5. გაერთიანების ავიაგადამზიველი ვალდებულია კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს შეატყობინოს: (a) წინასწარ ახალი ავიაგადაზიდვის განხორციელების გეგმების შესახებ იმ კონტინენტზე თუ მსოფლიოს რეგიონში, სადაც ავიაგადაზიდვებს აქამდე არ აწარმოებდა, ან მისი საქმიანობის მოცულობის ნებისმიერი მნიშვნელოვანი ცვლილების შესახებ, მათ შორის (და არა მხოლოდ) გამოყენებული საჰაერო ხომალდების ტიპის ან რიცხვის ცვლილების შესახებ; (b) წინასწარ საწარმოში დაგეგმილი ნებისმიერი გაერთიანებისა თუ გარდაქმნის შესახებ; და (c) წილის (აქციათა) მესაკუთრის ცვლილების შესახებ, ცვლილებიდან 14 დღის განმავლობაში, თუ ცვლილება შეადგენს გაერთიანების ავიაგადამზიდველის ან მისი მშობელი კომპანიის ან ჰოლდინგი კომპანიის აქციათა საერთო რაოდენობის 10%-ს ან მეტს. 8.6 6. თუ კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო მიიჩნევს, რომ მე-5 პუნქტის შესაბამისად გაერთიანების ავიაგადამზიდველის შესახებ ცვლილებებთან დაკავშირებით მოწოდებული ინფორმაცია მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს გადამზიდველის ფინანსურ მდგომარეობაზე, მან უნდა მოითხოვოს ფინანსურ მდგომარეობაზე, შესაბამის ავიაგადამზიდველს მოსთხოვს ამ წესის დანართი №1-ის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ ინფორმაციას, რომელსაც განიხილავს და მიიღებს გადაყვეტილებას, განსახორციელებელი ცვლილების მიზანშეწონილობის შესახებ, შესაბამისი ინფორმაციის მიწოდებიდან არაუგვიანეს სამი თვის ვადაში. 7. ამ მუხლის მე-5 და მე-6 პუნქტების მოთხოვნები არ ვრცელდება „ბ“კატეგორიის საწარმოზე, იმ პირობით, რომ აღნიშნული საწარმო დაასაბუთებს, რომ მისი წმინდა აქტივების ღირებულება შეადგენს მინიმუმ 100 000 ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ იგი ახორციელებს რეგულარულ ავიაგადაზიდვებს ან მისი წლიური ბრუნვა აღემატება 3 მილიონ ევროს ეროვნულ ვალუტაში. 27 გადახედილი ბიზნეს გეგმის წარდგენა, რომელშიც ასახული იქნება ცვლილებები და დაფარავს იმპლემენტაციიდან მინიმუმ 12 თვიან პერიოდს, ისევე როგორც მონაცემებს, რომელიც მითითებულია I დანართის მე-2 პუნქტში, იმ ინფორმაციაზე დამატებით, რომლის წარდგენაც ხორციელდება მე-4 პუნქტის შესაბამისად. განახლებული ბიზნეს გეგმის თაობაზე, კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას თუ რამდენად შესწევს უნარი გაერთიანების ავიაგადამზიდველს არსებული და მოსალოდნელი ვალდებულებების შესრულებას მოცემული 12 თვიანი პერიოდის განმავლობაში. ამგვარი გადაწყვეტილება მიღებულ უნდა იქნას შესაბამისი ინფორმაციის მიწოდებიდან არაუგვიანეს სამი თვისა. 8.7 7. გაერთიანების ავიაგადამზიდველის შემთხვევაში, კომპეტენტური ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას ავიაგადაზიდვის მოწმობის ხელახალი გაცემის შესახებ იმ შემთხევაში, თუ ადგილი ჰქონდა ისეთ ვცლილებას, რომელსაც გავლენა აქვს გაერთიანების ავიადამზიდველის სამართლებრივ მდგომარეობაზე, კერძოდ საწარმოს შერწყმის ან გაყოფის შემთხვევაში. 8.8 8. მე-4, მე-5, და მე-6 პუნქტების მოთხოვნები არ შეეხება გაერთიანების იმ ავიაგადმზიდველებს, რომლებიც გადაზიდვებს ახორციელებენ ექსკლუზიურად 10 ტონაზე MTOM ნაკლები მაქსიმალური ასაფრენი მასის და/ან 20-ზე ნაკლები ადგილების მქონე საჰაერო ხომალდებით. გაერთიანების აღნიშნული ავიაგადამზიდველები ვალდებულნი არიან ნებისმიერ შემთხვევაში დაასაბუთონ, რომ მათი წმინდა აქტივების ღირებულება შეადგენს სულ მცირე 100 000 ევროს 28 ექვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში ან, კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს მოთხოვნის შემთხვევაში მიაწოდონ ის ინფორმაცია, რომელიც საჭიროა 9 (2) მუხლში მითითებული შემოწმებისათვის. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელ ორგანოს ნებისმიერ შემთხვევაში შეუძლია გამოიყენოს მე-4, მე-5 და მე-6 პუნქტები მათ მიერ ლიცენზირებული, გაერთიანების ავიაგადამზიდველების მიმართ, რომლებიც ახორციელებენ რეგულარულ ავიაგადაზიდვებს ან რომელთა ბრუნვა აღემატება წელიწადში 3 მილიონ ევროს. 9.1 1. კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს შეუძლია ნებისმიერ დროს განახორციელოს იმ ავიაგადამზიდველის შეფასება, რომელზეც გასცა ნებართვა. შეფასების საფუძველზე ორგანო უჩერებს ან უუქმებს მოწმობას გაერთიანების ავიაგადმზიდავს, თუკი იგი ვეღარ აკმაყოფილებს მისადმი წაყენებულ არსებულ და პოტენციურ მოთხოვნებს 12 თვის განმავლობაში. ამ შემთხვევაში კომპეტენტური მსაერტიფიცირებელი ორგანო უფლებამოსილია გასცეს დროებითი მოწმობა არაუმეტეს 12 თვის მოქმედების ვადით გაერთიანების ავიაგადამზიდავის ფინანსური რეორგანიზაციის პროცესში, იმ პირობით, რომ რისკის ქვეშ არ დადგება უსაფრთხოება და დროებითი მოწმობის შესახებ ჩანაწერი აისახება ექსპლუატანტის სერტიფიკატში და ამავე დროს არსებობს კომპანიის ფინანსური მდგომარეობის გაუმჯობებსების რეალისტური პერსპექტივა იმ პერიოდის განმავლობაში. 9.2 2. როცა აშკარაა კომპანიის ფინანსური პრობლემები, ან როცა დაწყებულია გადახდისუუნარობის ან მსგავსი N3 6 1. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას მოწმობის მოქმედების შეჩერების თაობაზე შემდეგ შემთხვევებში, თუ: ა) შეფასებისას დადგინდა, რომ 12თვიანი პერიოდის განმავლობაში ავიაგადამზიდველი ვერ ასრულებს თავის არსებულ და პოტენციურ ფინანსურ ვალდებულებებს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც სააგენტო მიიჩნევს, რომ საფრთხე არ შეექმნება საავიაციო უსაფრთხოებას და არსებობს დამაკმაყოფილებელი საფინანსო რეორგანიზაციის განხორციელების რეალური შესაძლებლობა; ბ) ავიაგადამზიდველს შეუჩერდა საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიკატი; გ) არ იქნა წარმოდგენილი ამ წესის მე-5 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია; სშ 29 საქმე გაერთიანების ავიაგადამზიდველის მიმართ, მოწმობის გამცემი კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო დაუყოვნებლივ იწყებს ფინანსური სირთულეების სიღრმისეულ გამოკვლევას და მის მიერ დადგენილი ხარვეზების მიხედვით ამოწმებს ავიაგადამზიდველის გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის 3 თვის განმავლობაში შესაბამისობას ამ მუხლის მოთხოვნებთან. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო ვალდებულია შეატყობინოს კომისიას მოწმობის სტატუსთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებების შესახებ. 9.3 3. მე-8 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისიწინებული აუდიტორებული ფინანსური ანგარიშის შესაბამის მუხლში აღნიშნულ ვადაში წარმოუდგენლობის შემთხვევაში, კომპეტენტური ორგანო დაუყოვნებლივ სთხოვს ამ ანგარიშების წარმოდგენას გაერთიანების ავიაგადამზიდველს. თუ აუდიტორული ანგარიშები არ იქნა წარმოდგენილი 1 თვის ვადაში, მოწმობა შესაძლოა შეჩერებულ ან გაუქმებულ იქნეს. 9.4 4. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო შეაჩერებს ან გააუქმებს მოწმობის მოქმედებას თუ გაერთიანების ავიაგადმზიდველი გამიზნულად ან დაუდევრობით წარუდგენს კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს მცდარ ინფორმაციას მნიშვნელოვან საკითხთან დაკავშირებით. 9.5 5. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო დაუყოვნებლივ გააუქმებს ან შეაჩერებს გაერთიანების დ) ავიაგადამზიდველს არ დაუწყია კომერციული საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის განხორციელება მოწმობის გაცემიდან 6 თვის განმავლობაში; ე) ავიაგადამზიდველს შეწყვეტილი აქვს კომერციული საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვა ექვს თვეზე მეტი პერიოდის განმავლობაში; ვ) ავიაგადამზიდველი ვეღარ აკმაყოფილებს ამ წესის მე-3 მუხლის მე3 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისიწინებულ მოთხოვნას; ზ) ავიაგადამზიდველი მნიშვნელოვან საკითხთან დაკავშირებით, სააგენტოში გაუფრთხილებლობით წარადგენს მცდარ ინფორმაციას; თ) მოითხოვს ავიაგადამზიდველი. 2. მოწმობის მოქმედება შეჩერდება იმ დრომდე, ვიდრე არ გამოსწორდება დარღვევა, მაგრამ გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუმეტეს 60 დღით. 3. ნაკლოვანებების აღმოფხვრის თაობაზე ავიაგადამზიდველი წერილობით აცნობებს სააგენტოს, რომელიც შეტყობინების მიღებიდან 20 დღის ვადაში განიხილავს წარმოდგენილ დოკუმენტაციას. მოწმობის მოქმედების ვადა აღდგება, თუ სააგენტო დარწმუნდება ნაკლოვანების გამოსწორებაში. 4. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაუქმების თაობაზე შემდეგ შემთხვევებში: 30 ავიაგადამზიდველის გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობას თუ ავიაგადამზიდველს გაუუქმდა ან ჩამოერთვა საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის სერტიფიკატი. 9.6 6. კომპეტენტური ორგანო უფლებამოსილია შეაჩეროს ან გააუქმოს მოწმობა, თუ გაერთიანების ავიაგადამზიდავი ვეღარ აკმაყოფილებს მე-7 მუხლით გათვალისიწნებულ მოთხოვნას დადებითი რეპუტაციის შესახებ. 10.1 1. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას მოწმობის გაცემის შესახებ შეძლებისდაგვარად მალე, და არაუგვიანეს ყველა საჭირო ინფორმციის, მათ შორის ყველა ხელმისაწვდომი მტკიცებულების გათვალისწინებით, სრულად მიღებიდან 3 თვისა. გადაწყვეტილების შესახებ უნდა ეცნობოს განმცხადებელს. უარი უნდა შეიცავდეს შესაბამის მიზეზებზე მითითებას. 10.2 2. მოწმობის გაცემის, მისი მოქმედების დროებით შეჩერებისა და გაუქმების პროცედურები საჯაროა, რის შესახებაც კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო ატყობინებს კომისიას. 10.3 3. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო ვალდებულია მოწმობის გაცემასთან, მათი მოქმედების დროებით შეჩერებასა და გაუქმებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებების ჩამონათვალი გამოაქვეყნოს N3 7 ა) თუ ავიაგადამზიდველი ვეღარ აკმაყოფილებს ამ წესის მე-3 მუხლის მე3 პუნქტის „ა“, „ბ“, „გ“, „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ ნებისმიერ მოთხოვნას; ბ) თუ გავიდა სერტიფიკატის მოქმედების შეჩერების ვადა და ამ ვადის განმავლობაში არ აღმოიფხვრა შეჩერების საფუძველი; გ) თუ ავიაგადამზიდველი, მნიშვნელოვან საკითხთან დაკავშირებით, სააგენტოში განზრახ წარადგენს მცდარ ინფორმაციას; დ) კანონით გათვალისწინებული სხვა საფუძველი. 1. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას მოწმობის გაცემის ან გაცემაზე უარის შესახებ განაცხადის წარმოდგენიდან არაუგვიანეს 3 თვის ვადაში. 2. სააგენტოს გადაწყვეტილება ეცნობება განმცხადებელს და ქვეყნდება სააგენტოს ოფიციალურ ვებ-გვერდზე. გადაწყვეტილება გაცემაზე უარის შესახებ უნდა იყოს დასაბუთებული და მითითებული იყოს უარის შესაბამისი მიზეზი. 3. სააგენტო, მოწმობის მფლობელის განაცხადის საფუძველზე მოწმობის დაკარგვის ან დაზიანების შემთხვევაში 3 (სამი) სამუშაო დღის ვადაში გასცემს მოწმობის დუბლიკატს. სშ 31 ყოველწლიურად, ჟურნალში. ევროკავშირის ოფიციალურ 11 (EC) No 785/2004 რეგულაციის მოთხოვნის მიუხედავად, ავიაგადამზიდველი ვალდებულია უზრუნველყოს დაზღვევა რომელიც დაფარავს ფოსტასთან დაკავშირებული საავიაციო შემთხვევებით გამოწვეულ პასუხისმგებლობას. N3 8 12.1 1. საჰაერო ხომალდი, რომელსაც გამოიყენებს გაერთიანების ავიაგადამზიდველი, რეგისტრირებული უნდა იყოს ან იმ შესაბამისი წევრი სახელმწიფოს, რომლის კომპეტენტურმა ორგანომ გასცა ნებართვა, ან სხვა წევრი სახელმწიფოს საჰაერო ხომალდების ეროვნულ რეესტრში. თუმცა, მე-13 მუხლის შესაბამისად, მშრალი ან სველი ლიზინგის შეთანხმების გამოყენების შემთხვევაში, ასეთი ხომალდი შესაძლოა რეგისტრირებულ იყოს ნებისმიერი წევრი სახელმწიფოს ან მესამე სახელმწიფოს ეროვნულ რეესტრში. N3 9 1. ავიაგადამზიდველი ვალდებულია უზრუნველყოს ფოსტის დაზღვევა, ფოსტასთან დაკავშირებული საავიაციო შემთხვევებით გამოწვეული ზიანის ანაზღაურების მიზნით. 2. სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევის დამადასტურებელი პოლის(ებ)ი შესაძლო ზიანის საკომპენსაციოდ, რომელიც შეიძლება მიადგეს მგზავრს, ბარგის და/ან ტვირთის გამგზავნს ან მიმღებს, ან/და მესამე პირს და პასუხისმგებლობის დაზღვევის ფარგლები უნდა შეესაბამებოდეს „საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის/საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოწმობის მფლობელის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევის წესის დამტკიცება“ სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2017 წლის 14 ივნისის №95 ბრძანებით დადგენილ მოთხოვნებს. ავიაგადამზიდველის საჰაერო ხომალდი რეგისტრირებული უნდა იყოს საქართველოს სამოქალაქო საჰაერო ხომალდების სახელმწიფო რეესტრში ან ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს სახელმწიფო რეესტრში გარდა ამ წესის მე-10 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. სშ ნშ ვინაიდან სსიპ – სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს დირექტორის 2017 წლის 16 ივნისის №98 ბრძანებით დამტკიცებული „საჰაერო გადაყვანა-გადაზიდვის მოწმობის გაცემის წესში“ მე-10 მუხლის პუნქტები ამოღებულია, იგეგმება წესის ცვლილება, შესაბამისი მითითებითი ნორმის გასწორების მიზნით. 32 12.2 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის გათვალისწინებით, კომპეტენტური ორგანო მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ვალდებულია განსხვავებული დისკრიმინაციული საფასურის და დაყოვნების გარეშე დაარეგისტრიროს სხვა წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული საჰაერო ხომალდები და სხვა წევრი სახელმწიფოს რეესტრიდან გადაცემული საჰაერო ხომალდები. დაუშვებელია დადგენილზე მეტი ოდენობის საფასურის გადახდევინება ამგვარი გადაცემის შემთხვევაში. 13.1 1. 4(c) მუხლისათვის ზიანის მიყენების გარეშე, გაერთიანების ავიაგადამზიდველს შესაძლოა ჰყავდეს ერთი ან მეტი საჰაერო ხომალდი მშრალი ან სველი იჯარის შეთანხმების საფუძლველზე. გაერთიანების გადამზიდველი უფლებამოსილია თავისუფლად მოახდინოს გაერთიანების ფარგლებში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის სველი იჯარით ექსპლუატაცია გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ეს რისკის ქვეშ დააყენებს უსაფრთხოებას. კომისია უზრუნველყოფს ამ მუხლის მოთხოვნების პროპორციულ და რელევანტურ აღსრულებას, უსაფთხეობის მოთხოვნების გათვალისწინებით. 13.2 2. გადამზიდველის მიერ გაფორმებული მშრალი იჯარის ან საჰაერო ხომალდის სველი იჯარის შეთანხმება, რომლის თანახმადაც ავიაგადამზიდველი წარმოადგენს სველი იჯარით გაცემული საჰარო ხომალდის მოიჯარეს, წინასწარ უნდა იქნას შეთანხმებული, საავიაციო უსაფრთხოების შესახებ გაერთიანების ან მოქმედი ეროვნული კანონმდებლობის შესაბამისად. N4 13 1. სააგენტოს სხ-ის ექსპლუტანტის უწყებრივ რეესტრში რეგისტრირებულმა სხ-ის ექსპლუატანტმა სერტიფიკატის №1 დანართში შეტანილი სხ-ის სხვა სახელმწიფოს ექსპლუატანტისათვის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემის შემთხვევაში, სააგენტოში უნდა წარმოადგინოს შესაბამისი ხელშეკრულების დედანი ან სათანადოდ დამოწმებული ასლი, სხ-ის მიმღები ექსპლუატანტის სერტიფიკატის სათანადოდ დამოწმებული ასლი და მიმღები ექსპლუატანტის ზედამხედველი საავიციო ხელისუფლების თანხმობა იმის თაობაზე, რომ აღნიშნული საჰაერო ხომალდი მათ მიერ სერტიფიცირებული საჰაერო ხომალდის ექსპლუატანტის მიერ იქნება გამოყენებული (იმ შემთხვევაში, თუ „ეკიპაჟიანი იჯარით“ სშ 33 13.3 3. ავიაგადამზიდველი, რომელსაც სხვა საწარმოსაგან სველი იჯარით აქვს აღებული მესამე სახელმწიფოში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდი, ვალდებულია კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოსგან მიიღოს წინასწარი თანხმობა. კომპეტენტური ორგანო გასცემს თანხმობა, თუ: (a) ავიაგადამზიდველი კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს დაუსაბუთებს, რომ უსაფრთხოების ყველა სტანდარტი შეესაბამება გაერთიანების ან ეროვნული კანონმდებლობით განსაზღვრულ უსაფრთხოების ნორმებს და სრულად არის დაცული; და (b) თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული გაერთიანების მიერ ხელმოწერილი სველი ლიზინგის შესახებ საერთაშორისო შეთანხმებით, რომელიც ეფუძნება საავიაციო ტრასნპორტის შეთანხმებას, რომლის მხარეც გაერთიანებაა და რომელიც ხელმოწერილ იქნა 2008 წლის 1 იანვრამდე, ქვემოთ მოყვანილი ერთ-ერთი პირობა დაცულია: (i) გაერთიანების ავიაგადამზიდველი დაასაბუთებს ამგვარ იჯარას საგამონაკლისო საჭიროებიდან გამომდინარე, რა შემთხვევაშიც შესაძლებელია თანხმობის გაცემა შვიდ თვემდე პერიოდით, აღნიშნული პერიოდი შესაძლოა განახლდეს ერთჯერადად მომდევნო შვიდ თვემდე ვადით; გაცემული ხომალდის შეტანა არ ხდება მიმღები ექსპლუატანტის სერტიფიკატში ). 2. დაუშვებელია სააგენტოს სხ-ის ექსპლუტანტის უწყებრივ რეესტრში რეგისტრირებული სხ-ის ექსპლუატანტის მიერ სხვა სახელმწიფოს ექსპლუატანტისთვის „ეკიპაჟიანი იჯარით“ სერტიფიკატის №1 დანართში შეტანილი საჰაერო ხომალდების გადაცემა, თუ სრულდება ყველა ჩამოთვლილი პირობა: ა) „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემის ვადა 12 კალენდარული თვის განმავლობაში აღემატება 6 თვეს; ბ) „ეკიპაჟიანი იჯარით“ გადაცემის შედეგად იწვევს საჰაერო ხომალდის ბაზირებას საქართველოს ფარგლებს გარეთ; გ) გადაცემული საჰაერო ხომალდების რაოდენობა აღემატება №1 დანართში შეტანილი საჰაერო ხომალდების რაოდენობის 50 პროცენტს. (ii) გაერთიანების ავიაგადამზიდველი დაასაბუთებს, რომ იჯარა საჭიროა სეზონური კომერციული დატვირთვის მოთხოვნების დაკმაყოფილებისათვის, რომელთა რაციონალური დაკმაყოფილება შეუძლებელია ან მიზანშეუწონელია გაერთიანებაში რეგისტრირებული იჯარით აღებული საჰაერო ხომალდის მეშვეობით, რა 34 შემთხვევაშიც შესაძლებელია თანხმობის მოქმედების ვადა განახლდეს; ან (iii) გაერთიანების ავიაგადამზიდველი დაასაბუთებს, რომ იჯარა აუცილებელია საექსპლუატაციო სიძნელეების დასაძლევად და გაერთიანებაში რეგისტრირებული საჰაერო ხომალდის იჯარით აღება შეუძლებელი ან არამიზანშეწონილია. ასეთ შემთხვეაში გაცემული თანხმობის მოქმედების ხანგრძლივობა მკაცრად განისაზღვრება იმ ვადით, რომელიც საჭიროა აღნიშნული სირთულეების დასაძლევად. 13.4 4. კომპეტენტური ორგანო უფლებამოსილია თანხმობას თან დაურთოს პირობები. მოცემული პირობები შეადგენს სველი იჯარის შეთანხმების ნაწილს. კომპეტენტური ორგანო უფლებამოსილია უარი განაცხადოს თანხმობის გაცემაზე, თუ არ არსებობს სველი იჯარის თაობაზე ნაცვალგება წევრ სახელმწიფოთა შორის ან გაერთიანებასა და მესამე სახელწმიფოს შორის, სადაც სველიჯარიანი ხომალდი არის რეგისტრირებული 14 კომპეტენტური ორგანო ვალდებულია შესაბამის წევრ სახელმწიფოებს შეატყობინოს მესამე სახელმწიფოში რეგისტრირებული სველი იჯარით აღებულ საჰაერო ხომალდზე მის მიერ გაცემული თანხმობის შესახებ. კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო უზურნველყოფს, გაერთიანების ავიაგადამზიდველისათვის შესაძლებლობის მინიჭებას მოსმენილ იქნას, მოწმობის დროებითი შეჩერების ან გაუქმების გადაწყვეტილების მიღებისას, გარდა, იმ შემთხვევისა, როდესაც გადაწყვეტილების დაუყოვნებლივ მიღება გამომდინარეობს გადაუდებელი აუცილებლობიდან. N5 13 1. ადმინისტრაციულ ორგანოს უფლება აქვს განიხილოს და გადაწყვიტოს საკითხი მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დაინტერესებულ მხარეს, რომლის უფლება ან კანონიერი ინტერესი იზღუდება ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტით, მიეცა საკუთარი სშ 35 მოსაზრების წარდგენის შესაძლებლობა. გამონაკლისს ადგენს კანონი. 2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში აღნიშნულ პირს უნდა ეცნობოს ადმინისტრაციული წარმოების შესახებ და უზრუნველყოფილი უნდა იქნეს მისი მონაწილეობა საქმეში. 15.1 1. გაერთიანების ავიაგადამზიდველებს უფლება აქვთ განახორციელონ საჰაერო გადაზიდვები გაერთიანების შიგნით. 15.2 2. წევრ სახელმწიფოებს არ შეუძლიათ დააწესონ რაიმე ნებართვები ან ავტორიზაციები გაერთიანების ავიაგადამზიდველების მიერ გაერთიანების შიგნით საჰაერო გადაზიდვების განსახორციელებლად. წევრმა სახელმწიფოებმა გაერთიანების ავიაგადამზიდველებს არ უნდა მოსთხოვონ იმ დოკუმენტაციის ან ინფორმაციის მიწოდება, რომელიც მათ მიერ უკვე იყო მიწოდებული კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოსათვის, მაგრამ იმ პირობით, რომ კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოსგან შესაბამისი ინფორმაცის დროული მიღება შესაძლებელი იქნება. 15.3 3. თუ კომისია, 26(2) მუხლის შესაბამისად მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე, გამოავლენს, რომ გაერთიანების ავიაგადამზიდველისათვის გაცემული საექსპლუატაციო ლიცენზია არ შეესაბამება ამ რეგულაციის მოთხოვნებს, იგი ვალდებულია გადაუგზავნოს აღმოჩენილი ნაკლოვანებები კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს, რომელმაც, თავის მხრივ, საკუთარი კომენტარები 15 სამუშაო დღის განმავლობაში უნდა გადაუგზავნოს კომისიას. ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, რადგან ეხება გაერთიანების შიგნით განხორციელებულ ავიაგადაზიდვებს. გარდა ამისა, „საქართველოსა და ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს შორის ერთიანი საჰაერო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების მე-2 დანართის მე-6 პუნქტის საფუძველზე, საქართველო ვალდებულია დანერგოს ამ რეგულაციის ((EC) No 1008/2008) მეII თავი (რომელიც მთავრდება მე-14 მუხლით). შესაბამისად, ყველა სხვა თავის დებულებები არ საჭიროებს გადმოტანას ეროვნულ კანონმდებლობაში. 36 თუ კომისია, კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოს მიერ გამოგზავნილი კომენტარების შესწავლის შემდეგ გადაწყვეტს, რომ საექსპლუატაციო ლიცენზია არ შეესაბამება მოთხოვნებს, ან თუ მან არ მიიღო კომენტარები კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოსგან, მან, 25(2) მუხლით გათვალისწინებული პროცედურის შესაბამისად, უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება და კომპეტენტურ მასერტიფიცირებელ ორგანოს მოსთხოვოს შესაბამისი მაკორექტირებელი ღონისძიებების ჩატარება ან საექსპლუატაციო ლიცენზიის შეჩერება ან გაუქმება. გადაწყვეტილებაში დაფიქსირებული უნდა იყოს ის თარიღი, რომლისათვისაც კომპეტენტურმა მასერტიფიცირებელმა ორგანომ უნდა განახორციელოს მაკორექტირებელი ღონისძიებები ან ქმედებები. თუ მაკორექტირებელი ღონისძიებები ან ქმედებები განსაზღვრულ თარიღამდე არ განხორციელდება, გაერთიანების ავიაგადამზიდველს არ ექნება უფლება, განახორციელოს პირველი პუნქტით გათვალისწინებული საკუთარი უფლებები. გაერთიანების ავიაგადამზიდველს შეიძლება აღუდგეს პირველი პუნქტით გათვალისწინებული უფლებები მას შემდეგ, რაც კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანო კომისიას შეატყობინებს მის მიერ მაკორექტირებელი ღონისძიებების განხორციელების და კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოს მიერ ამ ღონისძიებების დადასტურების შესახებ. 15.4 4. გაერთიანების შიგნით საჰაერო გადაზიდვების განხორციელებისას, გაერთიანების ავიაგადამზიდველისათვის ნებადართული უნდა იყოს ავიამომსახურების კომბინირება და ზიარ-კოდების 37 შეთანხმებების გაფორმება, ამ გარიგებებთან მიმართებაში გაერთიანებაში მოქმედი კონკურენციის შესახებ წესების შეულახავად. ამის საფუძველზე ძალადაკარგულად ითვლება გაერთიანების ავიაგადამზიდველის მიერ გაერთიანების შიგნით საჰაერო გადაზიდვების განხორციელებასთან დაკავშირებული ყველა ის შეზღუდვა, რომელიც წევრ სახელმწიფოებს შორის გაფორმებული ორმხრივი ხელშეკრულებიდან წარმოიშვება. 15.5 5. მიუხედავად წევრ სახელწმიფოებს შორის გაფორმებული ორმხრივი ხელშეკრულებით გათვალისწინებული დებულებებისა და გარიგებებთან მიმართებაში გაერთიანებაში მოქმედი კონკურენციის შესახებ წესების შესაბამისად, გაერთიანების ავიაგადამზიდველებისათვის წევრი სახელმწიფო(ები)ს მიერ ნებადართული უნდა იყოს საჰაერო მომსახურების კომბინირება და ნებისმიერ სხვა ავიაგადამზიდველთან ზიარ კოდების შეთანხმებების გაფორმება მის ტერიტორიაზე მდებარე ნებისმიერი აეროპორტიდან მესამე სახელმწიფოს ნებისმიერ პუნქტ(ებ)ამდე საჰაერო გადაზიდვების შესრულების შესახებ. წევრ სახელმწიფოს უფლება აქვს, საჰაერო გადაზიდვების შესახებ მესამე სახელმწიფოსთან გაფორმებული ორმხრივი შეთანხმების საფუძველზე, დააწესოს შეზღუდვები გაერთიანებისა და მესამე სახელმწიფოს ავიაგადამზიდველებს შორის გაფორმებულ ზიარი კოდების გამოყენების შეთანხმებებზე, კერძოდ, თუ მესამე სახელმწიფო იგივე კომერციულ შესაძლებლობებს არ ანიჭებს თანამეგობრობის იმ სხვა ავიაგადამზიდველებს, რომლებიც ფრენებს ამ წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიიდან ასრულებენ. ამისათვის, 38 16.1 წევრი სახელმწიფოები ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ, რომ ამ შეთანხმებების საფუძველზე დაწესებული შეზღუდვები არ ზღუდავდეს ჯანსაღ კონკურენციას და არის არადისკრიმინაციული გაერთიანების ავიაგადამზიდველებს შორის და რომ ისინი არ არის იმაზე უფრო შემზღუდავი, ვიდრე საჭიროა. 1. წევრ სახელმწიფოს, სხვა წევრ სახელმწიფოსთან კონსულტაციებისა და კომისიის, აეროპორტების და მარშრუტზე მფრენი ავიაგადამზიდველების ინფორმირების შემდეგ, შეუძლია ავიაგადამზიდველს დააკისროს საჯარო გადაზიდვების (მომსახურების) შესრულების ვალდებულება იმ რეგულარულ ფრენებთან მიმართებაში, რომლებიც სრულდება გაერთიანების აეროპორტიდან გაერთიანების ტერიტორიის ფარგლებში მდებარე პერიფერიულ ან განვითარებადი რეგიონის რომელიმე აეროპორტამდე ან მცირედ დატვირთულ მარშრუტზე თანამეგობრობის ფარგლებში ნებისმიერ აეროპორტამდე, თუ ასეთი მარშრუტი კრიტიკულად მნიშვნელოვანი იქნება იმ რეგიონის ეკონომიკური და სოციალური განვითარებისათვის, რომელსაც აეროპორტი ემსახურება. აღნიშნული ვალდებულება ისეთი უნდა იყოს, რომ ამ მარშრუტზე რეგულარული ფრენების შესრულებისას დაკმაყოფილდეს, მინიმუმ, უწყვეტობის, რეგულარობის, ფასწარმოქმნის და მინიმალური მგზავრბრუნვის ფიქსირებული სტანდარტები, და რის შესრულებასაც ავიაგადამზიდავები არ შეუდგებოდნენ, მათ მხოლოდ და მხოლოდ კომერციული ინტერესები რომ ამოძრავებდეს. ას აღნიშნული ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე და ეხება გაერთიანების შიგნით რეგულარული ფრენების განხორციელებას. იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. იმ მარშრუტისათვის დადგენილი სტანდარტები, რომელზეც ფრენები სრულდება საჯარო მომსახურების ვალდებულებიდან გამომდინარე, უნდა მოქმედებდეს ტრანსპარენტული და არადისკრიმინაციული წესით. 39 16.2 2. ისეთ შემთხვევებში, როდესაც ტრანსპორტის სხვა სახეობების მეშვეობით შეუძლებელია, სულ ცოტა, დღეში ორჯერ სიხშირით შეუფერხებელი მომსახურების გაწევა, წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ საჯარო მომსახურების ვალდებულებაში ჩართონ მოთხოვნა, რომელთა მიხედვითაც გაერთიანების ის ნებისმიერი ავიაგადამზიდველი, რომელიც აპირებს მარშრუტზე ფრენას, აძლევს მას გარანტიას, რომ მარშრუტზე ფრენებს შეასრულებს მისთვის დადგენილი პერიოდის განმავლობაში, საჯარო მომსახურების ვალდებულების სხვა პირობების შესაბამისად. 16.3 3. წევრი სახელმწიფო(ები)ს მიერ საჯარო მომსახურების ვალდებულების საჭიროების და ადეკვატურობის შეფასება ხდება შემდეგი გარემოებების გათვალისწინებით: (a) გათვალისწინებულ ვალდებულებებსა და რეგიონის ეკონომიკური განვითარებისათვის საჭიროებებს შორის პროპორციულობა; (b) ტრანსპორტის სხვა სახეობების გამოყენებაზე გადასვლის შესაძლებლობა და ამ საშუალებების უნარიანობა, დააკმაყოფილოს ტრანსპორტით უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული მოთხოვნილებები, კერძოდ, როდესაც აღნიშნულ მარშრუტზე მოძრაობა შესაძლებელია რკინიგზით, სამ საათიანი ხანგრძლივობის მონაკვეთზე, დამაკმაყოფილებელი სიხშირით, გადაჯდომის შესაძლებლობით და მოხერხებული განრიგით; (c) ავიაბილეთების ის ღირებულება და ის პირობები, რომლებიც იქნება განსაზღვრული (კოტირებული) მომხმარებლებისათვის; 40 16.4 (d) მარშრუტზე ყველა ავიაგადამზიდველის მიერ შესრულებული ან შესასრულებელი ფრენებით განპირობებული ჯამური ეფექტი. 4. როდესაც წევრ სახელმწიფოს სურვილი აქვს დააწესოს საჯარო მომსახურების ვალდებულება, იგი საჯარო მომსახურების ვალდებულების ტექსტს უგზავნის კომისიას, სხვა წევრ სახელმწიფოებს, მონაწილე აეროპორტებს და ამ მარშრუტზე მფრენ ავიაგადამზიდველებს. კომისია ევროკავშირის ოფიციალურ აქვეყნებს შემდეგ ინფორმაციას: ჟურნალში (a) ორი აეროპორტის შესახებ, რომლებიც ერთმანეთს უკავშირდება მარშრუტით, შუალედში შესაძლო გაჩერებ(ებ)ის პუნქტების გათვალისწინებით; (b) საჯარო მომსახურების ვალდებულების ძალაში შესვლის თარიღი; და 16.5 (c) იმ ადგილის სრული მისამართი, სადაც წევრ სახელმწიფოს ექნება ტექსტთან ან/და საჯარო მომსახურების ვალდებულებასთან დაკავშირებულ ინფორმაციასთან დაუყოვნებელი და უფასო წვდომა. 16.6 5. მიუხედავად მე-4 პუნქტში განსაზღვრული დებულებებისა, იმ მარშრუტებთან მიმართებაში, რომლებზეც გადასაყვანად მოსალოდნელი მგზავრთა რაოდენობა წელიწადში 10000-ზე ნაკლებია, საინფორმაციო შეტყობინება ქვეყნდება ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში ან წევრი სახელმწიფოს ეროვნულ ოფიციალურ ჟურნალში. 41 16.7 16.8 16.9 6. საჯარო მომსახურების ვალდებულების ძალაში შესვლის თარიღი არ უნდა იყოს მე-4 პუნქტის მე-2 ქვეპუნქტით განსაზღვრული საინფორმაციო შეტყობინების გამოქვეყნების თარიღზე უფრო ადრე თარიღი; 7. როდესაც საჯარო მომსახურების ვალდებულების დაწესება ხდება პირველი და მე-2 პუნქტების შესაბამისად, გაერთიანების ავიაგადამზიდველმა უნდა უზრუნველყოს მხოლოდ და მხოლოდ დასაჯდომი ადგილების გაყიდვა, მაგრამ იმ პირობით, რომ აღნიშნული საჰაერო მომსახურება საჯარო მომსახურების ვალდებულების მიმართ დადგენილ ყველა მოთხოვნას აკმაყოფილებს. შესაბამისად, აღნიშნული საჰაერო მომსახურება განიხილება, როგორც დაგეგმილი ავიაგადაზიდვა. 8. როდესაც საჯარო მომსახურების ვალდებულების დაწესება ხდება პირველი და მე-2 პუნქტების შესაბამისად, გაერთიანების ნებისმიერ სხვა ავიაგადამზიდველისათვის ნებადართული უნდა იყოს ნებისმიერ დროს იმ რეგულარული რეისების შესრულება, რომლებიც საჯარო მომსახურების ვალდებულების მიმართ დადგენილ ყველა მოთხოვნას აკმაყოფილებს, იმ პერიოდის ჩათვლით, რომელიც მოთხოვნილი შეიძლება იყოს მე-2 პუნქტის შესაბამისად. 9. მიუხედავად მე-8 პუნქტისა თუ გაერთიანების არც ერთმა ავიაგადამზიდველმა არ განაცხადა ან მოახდინა იმის დემონსტრირება, რომ მზად არის სტაბილურად შეასრულოს რეგულარული ფრენები მარშრუტზე დაწესებული საჯარო მომსახურების ვალდებულების შესაბამისად, წევრ სახელმწიფოს უფლება აქვს 4 წლამდე პერიოდით შეზღუდოს ამ მარშრუტზე მფრენი 42 გაერთიანების ავიაგადამზიდველების რიცხვი ფრენებზე წვდომა მხოლოდ ერთს მისცეს; 16.10 16.11 16.12 და ამ პერიოდის გავლის შემდეგ შეიძლება მოხდეს აღნიშნული სიტუაციის გადახედვა. აღნიშნული პერიოდი შეიძლება გაგრძელდეს 5 წლამდე, თუ საჯარო მომსახურების ვალდებულება დაწესებულია მარშრუტზე ისეთ აეროპორტამდე, რომელიც ყველაზე დაშორებულ რეგიონში მდებარეობს, ხელშეკრულების 299(2) მუხლის შესაბამისად. 10. მე-9 პუნქტში განსაზღვრული მომსახურების განხორციელების უფლება, მე-17 მუხლის შესაბამისად, მოიპოვება საჯარო ტენდერის საფუძველზე მხოლოდ ერთი მარშრუტისათვის ან, როდესაც ეს საექსპლუატაციო ეფექტურობის მიზნებითაა განპირობებული, მარშრუტების ჯგუფისათვის; აღნიშნული უფლებით ისარგებლებს გაერთიანების ის ავიაგადამზიდველი, რომელიც ამგვარი საჰაერო მომსახურების განხორციელებაზე იქნება უფლებამოსილი. ადმინისტრაციული ეფექტურობის მიზნებისათვის, წევრ სახელმწიფოს შეუძლია გამოსცეს ერთი მოწვევა ისეთ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად, რომელიც სხვადასხვა მარშრუტებს დაფარავს. 11. ჩაითვლება, რომ საჯარო მომსახურების ვალდებულების ვადა ამოიწურა, თუ 12 თვის განმავლობაში არ შესრულდება არც ერთი რეგულარული რეისი მარშრუტზე, რომელზეც საჯარო მომსახურების ვალდებულებაა დაწესებული. 12. იმ შემთხვევაში, როდესაც მე-17 მუხლის შესაბამისად შერჩეული ავიაგადამზიდველი მოულოდნელად შეწყვეტს მომსახურების გაწევას, საგანგებო ვითარების 43 შემთხვევაში წევრ სახელმწიფოს შეუძლია, ორმხრივი შეთანხმების საფუძველზე, შეარჩიოს გაერთიანების სხვა ავიაგადამზიდველი, რომელიც საჯარო მომსახურების ვალდებულებას შეასრულებს 7 თვემდე პერიოდის განმავლობაში (ამ პერიოდის გაგრძელების გარეშე), შემდეგი პირობების გათვალისწინებით: (a) წევრი სახელმწიფოს მიერ ნებისმიერი ფულადი კომპენსაციის გადახდა უნდა მოხდეს 17(8) მუხლის შესაბამისად; (b) გაერთიანების ავიაგადამზიდველი შეირჩევა ტრანსპარენტობის და არადისკრიმინაციის პრინციპების დაცვით; (c) უნდა გამოცხადდეს ახალი ტენდერი. კომისია და წევრი სახელმწიფო(ები) დაუყოვნებლად უნდა იყოს ინფორმირებული საგანგებო პროცედურის და მისი გამოყენების მიზეზების შესახებ. კომისიას, წევრი სახელმწიფოს მოთხოვნისამებრ და საკუთარი ინიციატივით შეუძლია, 25(2) მუხლში განსაზღვრული პროცედურის შესაბამისად, შეაჩეროს პროცედურა, თუ მისი შეფასების შემდეგ ჩათვლის, რომ იგი არ აკმაყოფილებს ამ პუნქტის მოთხოვნებს ან გაერთიანების სამართალს სხვაგვარად ეწინააღმდეგება. 17.1 1. 16(10) მუხლით გათვალისწინებული საჯარო ტენდერი უნდა ჩატარდეს ამ მუხლის 2-10 პუნქტებით განსაზღვრული პროცედურების შესაბამისად. 17.2 2. წევრი სახელმწიფო კომისიას უგზავნის ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად მოწვევის სრულ ტექსტს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც, 16(5) მუხლის შესაბამისად, საჯარო მომსახურების ვალდებულების შესახებ საყოველთაოდ ცნობილი გახდა ეროვნულ ოფიციალურ ჟურნალში გამოქვეყნებული შეტყობინების ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. 44 საფუძველზე. ამ შემთხვევაში, ტენდერი, ასევე, უნდა გამოქვეყნდეს ეროვნულ ოფიციალურ ჟურნალში. 17.3 17.4 3. სატენდერო შემოთავაზებასა და შემდგომში გაფორმებულ კონტრაქტში ჩართული უნდა იყოს შემდეგი: (a) საჯარო მომსახურების ვალდებულების შესასრულებლად მოთხოვნილი სტანდარტები; (b) ხელშეკრულებაში შესწორებების შეტანის და მისი გაუქმების წესი, კერძოდ, გაუთვალისწინებელი ცვლილებების შეტანის აუცილებლობის გათვალისწინებით; (c) კონტრაქტის მოქმედების პერიოდი; (d) პირგასამტეხლოები, რომლებიც გათვალისწინებულია კონტრაქტის პირობების შეუსრულებლობის შემთხვევისათვის; (e) ობიექტური და ტრანსპარენტული პარამეტრები, რომელთა საფუძველზე მოხდება იმ კომპენსაციის ოდენობის გამოანგარიშება, რომლის გადახდის აუცილებლობაც შეიძლება წარმოიქმნას საჯარო მომსახურების ვალდებულების შესრულების შეწყვეტის შემთხვევაში. 4. კომისია ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად მოწვევის შესახებ ინფორმაციას აქვეყნებს ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში საინფორმაციო შეტყობინების სახით. ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის მიწოდების ბოლო ვადა არ უნდა იყოს ამგვარი საინფორმაციო შეტყობინების გამოქვეყნების დღიდან ორ თვეზე ადრე. იმ შემთხვევაში, როდესაც ტენდერი ითვალისწინებს მარშრუტს, რომელზე წვდომაც მხოლოდ ერთ ავიაგადამზიდველს აქვს 16(9) მუხლის შესაბამისად, ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად მოწვევა უნდა გამოქვეყნდეს ახალი კონცესიის დაწყებამდე, სულ ცოტა, 45 6 თვით ადრე იმისათვის, რომ შესაძლებელი იყოს შეზღუდული წვდომის შენარჩუნების აუცილებლობის შეფასება. 17.5 17.6 17.7 5. საინფორმაციო შეტყობინებაში უნდა იყოს ჩართული შემდეგი ინფორმაცია: (a) მონაწილე წევრი სახელმწიფო(ები); (b) საჰაერო მარშრუტი; (c) კონტრაქტის მოქმედების პერიოდი; (d) იმ ადგილის სრული მისამართი, სადაც წევრ სახელმწიფოს ექნება ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად მოწვევის და შესაბამის ინფორმაციის ტექსტთან ან/და საჯარო ტენდერთან და საჯარო მომსახურების ვალდებულებასთან დაკავშირებულ ინფორმაციასთან წვდომა; (e) ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის მიწოდების ბოლო ვადა. 6. მონაწილე წევრმა სახელმწიფომ(ებმა) დაუყოვნებლივ და უსასყიდლოდ უნდა მიაწოდოს შესაბამისი ინფორმაცია და დოკუმენტაცია საჯარო ტენდერში მონაწილეობით დაინტერესებულ მხარეს, მისი მოთხოვნისამებრ. 7. მიწოდებულ განაცხადთა შორის შერჩევა უნდა მოხდეს რაც შეიძლება უმოკლეს ვადაში, მომსახურების ადეკვატურობის გათვალისწინებით ფასების და პირობების, რომლებიც იქნება განსაზღვრული (კოტირებული) მომხმარებლებისათვის და იმ კომპენსაციის ოდენობა, რომლის გადახდაც წევრ სახელმიწფოს(ებს) შეიძლება მოეთხოვოს, ასეთის არსებობის შემთხვევაში. 46 17.8 8. მონაწილე წევრ სახელწმიფოს შეუძლია მე-7 პუნქტის შესაბამისად შერჩეულ ავიაგადამზიდველს აუნაზღაუროს ხარჯები, რომლებიც მას წარმოეშვა მე-16 მუხლის შესაბამისად მასზე დაკისრებულ საჯარო მომსახურების ვალდებულებებთან დაკავშირებული სტანდარტების დაცვის გამო. აღნიშნული ანაზღაურება არ უნდა აღემატებოდეს იმ თანხას, რომელიც საჭიროა იმ სუფთა ხარჯების დასაფარად, რომლებიც წარმოიშვება საჯარო მომსახურების ვალდებულების შესრულების შეწყვეტის შემთხვევაში, ავიაგადამზიდველის შემოსავლის და გონივრული მოგების გათვალისწინებით. 17.9 9. კომისია წერილობით და დაუყოვნებლივ უნდა იყოს ინფორმირებული საჯარო ტენდერის შედეგების და წევრი სახელმწიფოს მიერ შერჩეული მონაწილეების შესახებ, შემდეგი ინფორმაციის მითითებით: (a) ტენდერში მონაწილეების რაოდენობა, დასახელებები და კორპორატიული ინფორმაცია; (b) შემოთავაზებაში ჩართული საექსპლუატაციო ელემენტები; (c) შემოთავაზებაში მოთხოვნილი კომპენსაციების ოდენობა; (d) შერჩეული მონაწილის დასახელება. 17.10 10. კომისიას, წევრი სახელმწიფოს მოთხოვნისამებრ და საკუთარი ინიციატივით, შეუძლია წევრ სახელმწიფოს ერთი თვის ვადაში მოსთხოვოს საჯარო მომსახურების ვალდებულებების შესასრულებლად ავიაგადამზიდველის შერჩევასთან დაკავშირებული ყველა რელევანტური დოკუმენტის გამოგზავნა. თუ წევრი სახელმწიფო არ გამოაგზავნის დოკუმენტებს ამისათვის დადგენილი ვადის განმავლობაში, კომისიას უფლება აქვს მიიღოს გადაწყვეტილება ტენდერში 47 მონაწილეობის შესახებ მოწვევის შეჩერების შესახებ, 25(2) მუხლში განსაზღვრული პროცედურის შესაბამისად. 18.1 1. წევრმა სახელმწიფომ უნდა მიიღოს ყველა საჭირო ზომა, რათა უზრუნველყოს მე-16 და მე-17 მუხლებით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების რაც შეიძლება უმოკლეს ვადაში ეფექტური შემოწმება იმ შემთხვევაში, თუ აღნიშნული გადაწყვეტილება არღვევს გაერთიანების კანონს ან მის საიმპლემენტაციო ეროვნულ წესებს. ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. კერძოდ, კომისიას, წევრი სახელმწიფოს მოთხოვნისამებრ და საკუთარი ინიციატივით შეუძლია, წევრ სახელმწიფოს მოსთხოვოს ორი თვის განმავლობაში მას მიაწოდოს შემდეგი ინფორმაცია: (a) საჯარო მომსახურების ვალდებულების შესრულების აუცილებლობის და მე-16 მუხლში განსაზღვრულ კრიტერიუმებთან მისი შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი; (b) რეგიონის ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი; (c) გათვალისწინებული ვალდებულებისა და ეკონომიკური განვითარებისათვის დასახულ მიზნებს შორის პროპორციულობის ანალიზი; (d) არსებული ავიაგადაზიდვების (ასეთების არსებობის შემთხვევაში) და ტრანსპორტის იმ სხვა საშუალებების ანალიზი, რომლებიც შეიძლება განიხილებოდეს როგორც საჯარო მომსახურების ვალდებულებების შესასრულებლად ავიაგადაზიდვების ჩანაცვლების საშუალება. 18.2 2. კომისიას, იმ წევრი სახელმწიფოს მოთხოვნისამებრ, რომელიც ჩათვლის, რომ მარშრუტის განვითარება მეტისმეტად შეზღუდულია მე-16 და მე-17 მუხლებში განსაზღვრული პირობების გამო, ან საკუთარი 48 19.1 19.2 ინიციატივით შეუძლია ჩაატაროს მოკვლევა და, მოთხოვნის მიღებიდან 6 თვის განმავლობაში და 25(2) მუხლით გათვალისწინებული პროცედურის შესაბამისად, ყველა რელევანტურ ფაქტზე დაყრდნობით მიიღოს გადაწყვეტილება იმის შესახებ, უნდა გაგრძელდეს თუ არა მე-16 და მე-17 მუხლების მოქმედება ხსენებულ მარშრუტთან მიმართებაში. 1. გადაზიდვების განხორციელების უფლებების გამოყენება უნდა რეგულირდებოდეს კომისიის, ეროვნული, რეგიონული და იმ ადგილობრივი მოქმედი წესებით, რომლებიც დაკავშირებულია უსაფრთხოებასთან, უშიშროებასთან, გარემოს დაცვასა და სლოტების განაწილებასთან. 2. წევრ სახელმწიფოს, დაინტერესებულ მხარეებთან, ავიაგადამზიდველებთან და მონაწილე აეროპორტებთან კონსულტაციების შემდეგ, გაერთიანების ფარგლებში მიმართულებების ან ავიაგადამზიდავების ეროვნული კუთვნილების ან იდენტურობის დისკრიმინაციის გარეშე, უფლება აქვს არეგულიროს იმ აეროპორტებს შორის საჰაერო მოძრაობის განაწილება, რომლებიც შემდეგ პირობებს აკმაყოფილებს: (a) აეროპორტები ემსახურება იმავე ქალაქს ან მის გარეუბნებს; (b) აეროპორტებში არის ადეკვატური სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა, რომელიც, შეძლებისდაგვარად, უზრუნველყოფს აეროპორტთან პირდაპირ კავშირს 90 წუთის ფარგლებში მათ შორის, საჭიროებისას, სხვა ქვეყნებში გადასვლასაც საზღვრის გადაკვეთით; (c) აეროპორტები ერთმანეთთან და იმ ქალაქთან ან მის გარეუბნებთან დაკავშირებულია ხშირი, საიმედო და ეფექტური საზოგადოებრივი ტრანსპორტით; და ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, ნორმები შეიცავს კომისიის უფლებამოსილებასთან დაკავშირებულ საკითხებს, ისევე როგორც გაერთიანების ფარგლებში საჰაერო მოძრაობებს. ასევე იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. 49 19.3 (d) აეროპორტები ავიაგადამზიდველებს სთავაზობს ყველა საჭირო მომსახურებას და დაუსაბუთებლად არ ართმევს მათ კომერციულ შესაძლებლობებს. ნებისმიერი გადაწყვეტილება, რომელიც არეგულირებს საჰაერო მოძრაობის განაწილებას აეროპორტებს შორის, უნდა აკმაყოფილებდეს პროპორციულობის და ტრანსპარენტობის პრინციპებს და ეფუძნებოდეს ობიექტურ კრიტერიუმებს. 3. მონაწილე წევრი სახელმწიფო კომისიას აცნობებს თავისი განზრახვის შესახებ საჰაერო მოძრაობის დარეგულირებასა ან არსებულ საჰაერო მოძრაობის წესში ცვლილებების შეტანასთან დაკავშირებით. კომისია ამოწმებს ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების გამოყენებას და, წევრი სახელმწიფოსგან ინფორმაციის მიღებიდან 6 თვის განმავლობაში და 25(2) მუხლში განსაზღვრული პროცედურის შესაბამისად, იღებს გადაწყვეტილებას იმის თაობაზე, შეუძლია თუ არა წევრ სახელმწიფოს ამ ზომების გატარება. 19.4 კომისია საკუთარ გადაწყვეტილებას აქვეყნებს ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში, ხოლო აღნიშნული ზომები არ უნდა გატარდეს კომისიის დადებითი გადაწყვეტილების გამოქვეყნებამდე. 4. საჰაერო მოძრაობის იმ წესებთან დაკავშირებით, რომლებიც უკვე არსებობდა ამ რეგულაციის ძალაში შესვლის მომენტისათვის, კომისიას, წევრი სახელმწიფოს მოთხოვნისამებრ და საკუთარი ინიციატივით, შეუძლია შეამოწმოს პირველი და მე-2 პუნქტების გამოყენება და, 25(2) მუხლში განსაზღვრული პროცედურის შესაბამისად, მიიღოს გადაწყვეტილება იმის თაობაზე, 50 19.5 შეუძლია თუ არა წევრ სახელმწიფოს ამა თუ იმ ზომის გატარება. 5. კომისია ამ მუხლის შესაბამისად მიღებულ საკუთარ გადაწყვეტილებებს აქვეყნებს ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში. 20.1 1. როდესაც არსებობს სერიოზული გარემოსდაცვითი პრობლემა, პასუხისმგებელმა წევრმა სახელმწიფომ შეიძლება შეზღუდოს ან აკრძალოს გადაზიდვების განხორციელების უფლებები, კერძოდ, როდესაც ტრანსპორტის სხვა საშუალებებით შესაძლებელია სათანადო დონის მომსახურების გაწევა. აღნიშნული ზომები არ უნდა იყოს დისკრიმინაციული, არ უნდა ზღუდავდეს ავიაგადამზიდველებს შორის ჯანსაღ კონკურენციას, არ უნდა იყოს იმაზე უფრო შემზღუდავი, ვიდრე საჭიროა პრობლემების აღმოსაფხვრელად და მათ უნდა ჰქონდეს მოქმედების შეზღუდული პერიოდი, რომელიც 3 წელს არ აღემატება, და რომლის გასვლის შემდეგაც ისინი უნდა იყოს გადახედილი. 20.2 2. როდესაც წევრი სახელმწიფო ჩათვლის, რომ პირველ პუნქტში გათვალისწინებული ქმედება საჭიროა, იგი, ამ ქმედების ძალაში შესვლამდე, სულ ცოტა, სამი თვით ადრე, კომისიასა და სხვა წევრ სახელმიწფოებს აცნობებს ამის შესახებ და მათ აწვდის ქმედების საჭიროების ადეკვატურ დასაბუთებას. ქმედება შეიძლება განხორციელდეს, თუ ინფორმაციის მიღებიდან ერთი თვის განმავლობაში წევრი სახელმწიფო არ გაასაჩივრებს ამ ქმედებას ან თუ კომისია, მე-3 პუნქტის შესაბამისად, არ შეუდგება მის შემდგომ შემოწმებას. 20.3 3. კომისიას, სხვა წევრი სახელმწიფოს მოთხოვნისამებრ ან საკუთარი ინიციატივით შეუძლია, 25(2) მუხლში განსაზღვრული პროცედურის შესაბამისად, შეაჩეროს ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე და ეხება გაერთიანების შიგნით რეგულარული ფრენების განხორციელებას. ასევე იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. 51 21.1 ღონისძიებების განხორციელება, თუ ისინი არ აკმაყოფილებს პირველი პუნქტის მოთხოვნებს ან გაერთიანების კანონს სხვაგვარად ეწინააღმდეგება. 1. წევრ სახელმწიფოს შეუძლია უარი თქვას, შეზღუდოს ან შემოიღოს გადაზიდვების განხორციელების უფლების გამოყენებისათვის სხვა პირობები, თუ გაუთვალისწინებელი ან გარდაუვალი გარემოებების შედეგად მოულოდნელად წარმოიქმნა მოკლევადიანი პრობლემები. აღნიშნული ქმედებები უნდა აკმაყოფილებდეს პროპორციულობის და ტრანსპარენტობის პრინციპებს და ეფუძნებოდეს ობიექტურ და არადისკრიმინაციულ კრიტერიუმებს. ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე და ეხება გაერთიანების შიგნით რეგულარული ფრენების განხორციელებას. ასევე იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე და ეხება გაერთიანების შიგნით რეგულარული ფრენების განხორციელებას. ასევე იხ.: კომისია და სხვა წევრი სახელმწიფოები დაუყოვნებლად ინფორმირებული უნდა იყვნენ ამ ქმედებების შესახებ და მათთვის მიწოდებული უნდა იყოს ქმედებების საჭიროების ადეკვატური დასაბუთება. თუ ამ ქმედებების გამომწვევი პრობლემები გრძელდება 14 დღეზე მეტ ხანს, წევრი სახელმიწფო აცნობებს კომისიასა და სხვა წევრ სახელმწიფოებს ამის შესახებ და, კომისიასთან შეთანხმებით, აგრძელებს ქმედებების განხორციელებას შემდგომი 14 დღის განმავლობაში. 21.2 22.1 2. კომისიას, მონაწილე წევრი სახელმწიფო(ები)ს მოთხოვნისამებრ და საკუთარი ინიციატივით შეუძლია შეაჩეროს აღნიშნული ქმედებების განხორციელება, თუ ის არ აკმაყოფილებს პირველი პუნქტის მოთხოვნებს ან გაერთიანების კანონს სხვაგვარად ეწინააღმდეგება. 1. 16(1) მუხლის შეულახავად, გაერთიანების ავიაგადამზიდველები და, ნაცვალგების პრინციპის საფუძველზე, მესამე ქვეყნების ავიაგადამზიდველები გაერთიანების ფარგლებში გაწეული საჰაერო მომსახურებისათვის მოსაკრებლებს და ბილეთების 52 ღირებულებას განსაზღვრავენ თავისუფლად, საკუთარი შეხედულებისამებრ. რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. 22.2 23.1 2. მიუხედავად წევრ სახელმწიფოებს შორის გაფორმებული ორმხრივი ხელშეკრულებით გათვალისწინებული დებულებებისა, წევრ სახელმწიფოებს უფლება არ აქვთ მოახდინონ ავიაგადამზიდველების დისკრიმინაცია ეროვნული კუთვნილების ან იდენტურობის მიხედვით, რომელიც გაერთიანების ავიაგადამზიდველებს ნებას რთავს თვითონ დააწესონ მათ ტერიტორიებსა და მესამე ქვეყნებს შორის მარშრუტებზე გაწეული საჰაერო მომსახურებისათვის მოსაკრებლების ოდენობა და ბილეთების ღირებულება. ამის საფუძველზე ძალადაკარგულად ითვლება ფასწარმოქმნასთან დაკავშირებული ნებისმიერი სხვა შეზღუდვა (მესამე ქვეყნებში მარშრუტებზე დაწესებული შეზღუდვების ჩათვლით), რომელიც წევრ სახელმწიფოებს შორის გაფორმებული ორმხრივი ხელშეკრულებიდან წარმოიშვება. 1. საჰაერო მოსაკრებლებსა და ბილეთების ფასებში, რომლებიც გამოქვეყნებულია ან ფართო საზოგადოებისათვის ხელმისაწვდომია ნებისმიერი ფორმით, მათ შორის ინტერნეტის მეშვეობით, გათვალისწინებული უნდა იყოს საჰაერო მომსახურების პირობები იმ აეროპორტიდან, რომელიც ხელშეკრულების მონაწილე წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მდებარეობს. მითითებული უნდა იყოს საბოლოო გადასახდელი ფასი, რომელიც უნდა მოიცავდეს საჰაერო მოსაკრებლებსა და ტარიფებს, ისევე როგორც იმ გადასახადებსა და თანხებს, რომელთა გადახდა პროგნოზირებული და გარდაუვალი იყო გამოქვეყნების მომენტისათვის. საბოლოო ფასის მითითების გარდა, განსაზღვრული უნდა იყოს შემდეგი: ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე და ეხება გაერთიანების შიგნით რეგულარული ფრენების განხორციელებას. ასევე იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. 53 (a) საჰაერო მოსაკრებლები ან ბილეთების ფასები; (b) გადასახადები; (c) აეროპორტის მოსაკრებლები; და (d) სხვა გადასახდელი თანხები, მაგალითად, უსაფრთხოებასა ან საწვავთან დაკავშირებით; სადაც (b), (c) და (d) პუნქტებში ჩამოთვლილი თანხები ჩართულია საჰაერო მოსაკრებლებსა და ტარიფებში. ბილეთების დაჯავშნის დაწყებისას, ფასზე შერჩევითი დანამატები უნდა აისახებოდეს გასაგები, ტრანსპარენტული და ცალსახა ფორმით და მათზე დათანხმება უნდა ხდებოდეს სისტემაში რეგისტრაციის გზით (‘opt-in’). 23.2 24 25.1 25.2 2. 16(1) მუხლის შეულახავად, ხელშეკრულების მონაწილე წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მდებარე აეროპორტიდან საჰაერო მომსახურების გაწევისათვის დაწესებულ საჰაერო მოსაკრებლებსა და ტარიფებთან დაკავშირებულ ინფორმაციასთან ფართო საზოგადოებისათვის წვდომა შესაძლებელი უნდა იყოს მომხმარებლის ეროვნების ან საცხოვრებელი ადგილის, ან ავიაგადამზიდველის აგენტის ან გაერთიანების ფარგლებში ბილეთების სხვა გამყიდველის დაფუძნების ადგილის მიხედვით ნებისმიერი დისკრიმინაციის გარეშე. წევრი სახელმწიფოები უზრუნველყოფენ ამ თავით გათვალისწინებულ წესებთან შესაბამისობას და აწესებენ სანქციებს ამ წესების ნებისმიერი დარღვევისათვის. აღნიშნული სანქციები უნდა იყოს ეფექტური, პროპორციული და მასტიმულირებელი. 1. კომისია საკუთარ კომიტეტის დახმარებით. საქმიანობას ახორციელებს ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, ასევე იხ.: რეგულაციის მე-15 მუხლის კომენტარი შესაბამის ველში. ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, ეხება კომისიის მიერ 54 26.1 26.2 26.3 27 2. ამ პუნქტზე მითითებისას, გამოიყენება 1999/468/EC გადაწყვეტილების მე-3 და მე-7 მუხლები, ამ რეგულაციის მე-8 მუხლით განსაზღვრული დებულებების შესაბამისად. 1. წევრი სახელმწიფოები და კომისია თანამშრომლობენ ამ რეგულაციის გამოყენებასა და მისი გამოყენების მონიტორინგის კუთხით. 2. კომისია, ამ რეგულაციის ფარგლებში მასზე დაკისრებული ვალდებულებების შესრულების მიზნით, წევრი სახელმწიფოებისგან უფლებამოისლია მოიპოვოს ყველა საჭირო ინფორმაცია, რომელიც ასევე ხელს შეუწყობს ინფორმაციის მიწოდებას იმ ავიაგადამზიდველების მიერ, რომლებიც სერტიფიცირებულია მათ ქვეყნებში არსებული კომპეტენტური მასერტიფიცირებელი ორგანოების მიერ. 3. წევრი სახელმწიფოები მათი ეროვნული კანონმდებლობის შესაბამისად, ვალდებულნი არიან მიიღონ ყველა საჭირო ზომა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ დაცული იყოს იმ ინფორმაციის შესაბამისი კონფიდენციალურობა, რომელიც მათთვის ხელმისაწვდომი გახდა ამ რეგულაციის მიზნებიდან გამომდინარე. გაუქმებულ უნდა იქნეს (EEC) No 2407/92, (EEC) No 2408/92 და (EEC) No 2409/92 რეგულაციები. პროცედურული საკითხების განხორციელებას. ას ნორმა ვრცელდება მხოლოდ ევროკავშირის წევრ ქვეყნებზე, ეხება წევრ სახელმწიფოებსა და კომისიას შორის ურთიერთობის მარეგულირებელ საკითხებს. ას ნორმა ეხება პროცედურულ საკითხებს, რომელიც მოიცავს ევროკავშირის სამართლებრივი აქტების გაუქმებისა და ძალადაკარგულად გამოცხადების შემდგომ წინამდებარე რეგულაციის გამოყენებას. ას ეხება სამართლებრივი აქტის ძალაში შესვლასთან დაკავშირებულ საკითხს. გაუქმებულ რეგულაციებზე მითითებები გათანაბრებულია ამ რეგულაციაზე მითითებებთან და იკითხება II დანართში მოყვანილი შესაბამისობის ცხრილის შესაბამისად. 28 ეს რეგულაცია ძალაში შედის ევროკავშირის ოფიციალურ ჟურნალში მისი გამოქვეყნების თარიღიდან. 55 დან არ თი. I ეს რეგულაცია მთლიანად შესასრულებლად სავალდებულოა და გამოიყენება პირდაპირი წესით ყველა წევრ სახელმწიფოში. მე-5 და მე-8 მუხლების შესაბამისად წარმოსადგენი ინფორმაცია 1. ინფორმაცია, რომელიც უნდა წარმოადგინოს განმცხადებელმა ფინანსური საიმედოობის თვალსაზრისით, რომელსაც პირველად შეაქვს განცხადება: 1.1. შიდა მენეჯმენტის ბოლო ანგარიში და არსებობის შემთხვევაში აუდიტორების მიერ შემოწმებული წინა ფინანსური წლის ანგარიშები. 1.2. დაგეგმილი საბალანსო უწყისი, მათ შორის მოგებაზარალის უწყისი შემდგომი სამი წლისათვის. 1.3. დაგეგმილი ხარჯის და შემოსავლის ციფრების საფუძველი საწვავთან, ბილეთებთან და ტარიფებთან, ხელფასებთან, მომსახურებასთან, ამორტიზაციასთან, სავალუტო კურსის ცვლლებებთან, აეროპორტების გადასახადებთან, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადებთან, მიწაზე მომსახურებასთან, დაზღვევასთან და სხვ. დაკავშირებით, გადაზიდვების, შემოსავლების პროგნოზები. 1.4. განაცხადის მიწოდებიდან ექსპლუატაციის დაწყებამდე პერიოდის განმავლობაში ახალი საწარმოს შექმნასთან დაკავშირებული ხარჯები და იმის დასაბუთება, თუ როგორ უნდა მოხდეს მოცემული ხარჯების დაფარვა. 1.5. არსებული და მოსალოდნელი საფინანსო წყაროების შესახებ მონაცემები. 1.6 აქციონერების შესახებ მონაცემები, მათ შორის მათი მოქალაქეობა, ტიპი და წესდება. იმ შემთხვევაში, თუ ისინი წარმოადგენენ საწარმოების ჯგუფის ნაწილს, მათ შორის დამოკიდებულების შესახებ ინფორმაცია. N3 დანართი 1 1. პირველად განცხადების შეტანისას ფინანსური საიმედოობის დადასტურების მიზნითწარმოსადგენი ინფორმაცია: 1.1 „ა“კატეგორიის საწარმოსთვის: ა) საწარმოს მენეჯმენტის ბოლო ანგარიში და არსებობის შემთხვევაში გასული წლის აუდირებულიფინანსური ანგარიში; ბ) პირველი სამი წლის ბიზნესგეგმა; გ) დაგეგმილი საბალანსო და მოგებაზარალის უწყისები მომდევნო სამი წლისათვის; დ) დეტალური ინფორმაცია მოსალოდნელი შემოსავლების და ხარჯების შესახებ, კერძოდ: საწვავთან, ბილეთებთან და ტარიფებთან, ხელფასებთან, მომსახურებასთან, ამორტიზაციასთან, სავალუტოკურსის ცვლილებებთან, აეროპორტების გადასახადებთან, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადებთან, მიწაზე მომსახურებასთან, დაზღვევასთან და სხვ. დაკავშირებით, გადაზიდვების, შემოსავლებისპროგნოზები; ე) ინფორმაცია ავიაგადაზიდვების დაგეგმილი მოცულობის შესახებ, რომელიც წარმოდგენილი უნდაიყოს ფრენის რაიონების გეოგრაფიული კოორდინატების მიხედვით, ბაზირების ქვეყნებისმითითებით; სშ 56 1.7. დაგეგმილი ფულადი სახსრების მოძრაობის უწყისი და ლიკვიდურობასთან დაკავშირებული გეგმების შესახებ პირველი სამი წლის ინფორმაცია. 1.8 საჰაერო ხომალდების შესყიდვის/იჯარის დაფინანსების დეტალები, მათ შორის იჯარის შემთხვევაში კონტრაქტის პირობები და ვადები. 2. ინფორმაცია რომელიც მიწოდებულ უნდა იქნას მოწმობის არსებული მფლობელების ფინანსური სტაბილურობის შენარჩუნების შეფასებასთან დაკავშირებით, რომლებიც აპირებენ ცვლილებების შეტანას თავიანთ სტრუქტურებში ან საქმიანობაში, რაც მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს მათ ფინანსურ მდგომარეობაზე. 2.1. საჭიროების შემთხვევაში შიდა მენეჯმენტის საბალანსო უწყისის ბოლო ანგარიში და აუდიტოების მიერ შემოწმბული წინა საფინანსო წლის ანგარიშები. 2.2. ყველა შემოთავზებული ცვლილების ზუსტი დეტალები, მაგ.: მომსახურების ტიპის ცვლილება, შემოთავაზებული გაყოფის ან შერწყმის შესახებ, სააქციო კაპიტალის ცვლილებები, აქციონერებს შორის ცვლილებები და სხვ. 2.3. მოსალოდნელი საბალანსო უწყისი, მათ შორის მოგება-ზარალის უწყისი მიმდინარე საფინანსო წლისათვის, მათ შორის სტრუქტურისა და საქმიანობის ყველა დაგეგმილი ცვლილება, რომელიც მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს მათ ფინანსურ მდგომარეობაზე. 2.4. წარსული და მოსალოდნელი ხარჯების და შემოსავლის ციფრები საწვავთან, ბილეთებთან და ტარიფებთან, ხელფასებთან, მომსახურებასთან, ამორტიზაციასთან, სავალუტო კურსის ცვლილებებთან, აეროპორტების გადასახადებთან, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადებთან, მიწაზე მომსახურებასთან, დაზღვევასთან და სხვ. დაკავშირებით, ავიაგადაზიდვების, შემოსავლების პროგნოზები. ვ) დაწვრილებითი ინფორმაცია ავიაგადაზიდვების წარმოების დაწყებასთან დაკავშირებულიხარჯების შესახებ; ზ) არსებული და მოსალოდნელი საფინანსო წყაროების შესახებ მონაცემები; თ) საბანკო ამონაწერი (რომელიც დაადასტურებს, რომ ავიაგადამზიდველს გააჩნია საკმარისიფინანსური რესურსი რომ დაფაროს ბიზნესგეგმის შესაბამისად გაწერილი პირველი სამი თვისხარჯები, ექსპლუატაციიდან მიღებული შემოსავლის გაუთვალისწინებლად); კ) დაგეგმილი ფულადი სახსრების მოძრაობის უწყისი და ლიკვიდურობის გეგმები პირველი სამიწლისათვის. 1.2. „ბ“ კატეგორიის საწარმოსათვის; აუდირებული ფინანსური ანგარიში, რომელიც დაადასტურებს, რომ ავიაგადამზიდველის წმინდააქტივების ღირებულება შეადგენს მინიმუმ 100 000 ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში; 1.3. დანართი №1-ის 1.1 პუნქტის „ა“ და „თ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული მოთხოვნა არვრცელდება იმ საწარმოზე, რომელიც ფლობს 2017 წლის 1 ივლისამდე გაცემულ ექსპლუატანტისმოქმედ სერტიფიკატს და მოწმობის მისაღებად განაცხადს წარადგენს 2019 წლის 1 სექტემბრამდე. 57 2.5. შემდეგი წლისათვის ფულადი სახსრების მოძრაობასა და ლიკვიდურობასთან დაკავშირებული გეგმების შესახებ ანგარიშები, მათ შორის სტრუქტურაში ან საქმიანობაში დაგეგმილი ცვლილებები, რაც მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს მათ ფინანსურ მდგომარეობაზე. 2.6. საჰაერო ხომალდების შესყიდვის/იჯარის დაფინანსების დეტალები, მათ შორის იჯარის შემთხვევაში კონტრაქტის პირობები და ვადები. 3. ინფორმაცია რომელიც მიწოდებულ უნდა იქნას მოწმობის არსებული მფლოებელების ფინანსური სტაბილურობის შენარჩუნების შესწავლასთან დაკავშირებით. 3.1. შემოწმებული ანგარიშები, შესაბამისი ფინანსური წლის ბოლო დღიდან არაუგვიანეს ექვსი თვისა, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ეს სხვაგვარად არის გათვალისწინებული ეროვნული კანონმდებლობით, და საჭიროების შემთხვევაში შიდა მენეჯმენტის უახლესი საბალანსო ანგარიში. 3.2. მოსალოდნელი საბალანსო უწყისი, მათ შორის მოგება-ზარალის უწყისი მომავალი საფინანსო წლისათვის. 3.3. წარსული და მოსალოდნელი ხარჯების და შემოსავლის ციფრები საწვავთან, ბილეთებთან და ტარიფებთან, ხელფასებთან, მომსახურებასთან, ამორტიზაციასთან, სავალუტო კურსის ცვლლებებთან, აეროპორტების გადასახადებთან, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადებთან, მიწაზე მომსახურებასთან, დაზღვევასთან და სხვ. დაკავშირებით, ავიაგადაზიდვების/ შემოსავლების პროგნოზები. 3.4. მომდევნო წლისათვის ფულადი სახსრების მოძრაობასა და ლიკვიდურობასთან დაკავშირებული გეგმების შესახებ ანგარიშები. 2. ინფორმაცია, რომელიც მიწოდებული უნდა იქნეს მოწმობის მფლობელების ფინანსურისტაბილურობის შენარჩუნების შეფასებასთან დაკავშირებით, რომლებიც აპირებენ ცვლილებებისშეტანას საწარმოს სტრუქტურაში ან საქმიანობაში, რაც მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს მათფინანსურ მდგომარეობაზე: ა) საჭიროების შემთხვევაში საწარმოს მენეჯმენტის ბოლო ანგარიში და გასული წლის აუდირებულიფინანსური ანგარიში; ბ) ყველა განსახორციელებელი ცვლილების ზუსტი დეტალები, მაგ.: მომსახურების ტიპის ცვლილება, საწარმოთა შერწყმის შესახებ, სააქციო კაპიტალის ცვლილებები და სხვ; გ) დაგეგმილი საბალანსო და მოგებაზარალის უწყისები, რომელშიც გათვალისწინებული უნდა იყოსგანსახორციელებელი ცვლილებები, რომლებიც მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს საწარმოსფინანსურ მდგომარეობაზე; დ) წარსული და მოსალოდნელი ხარჯების და შემოსავლის ციფრები საწვავთან, ბილეთებთან დატარიფებთან, ხელფასებთან, მომსახურებასთან, ამორტიზაციასთან, სავალუტო კურსისცვლილებებთან, აეროპორტების გადასახადებთან, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადებთან, მიწაზემომსახურებასთან, 58 დაზღვევასთან და სხვ. დაკავშირებით, ავიაგადაზიდვების, შემოსავლების პროგნოზები; ე) შემდეგი წლისათვის ფულადი სახსრების მოძრაობასა და ლიკვიდურობასთან დაკავშირებულიგეგმების შესახებ ანგარიშები, მათ შორის სტრუქტურაში ან საქმიანობაში დაგეგმილი ცვლილებები, რაც მნიშვნელოვან ზეგავლენას მოახდენს საწარმოს ფინანსურ მდგომარეობაზე; ვ) საჰაერო ხომალდების ნასყიდობის/იჯარის ხელშეკრულებები; ზ) მოდევნო 12-თვიანი პერიოდის ამსახველი განახლებული ბიზნესგეგმა. 3. ინფორმაცია რომელიც წარდგენილი უნდა იქნეს საჰაერო გადაყვანაგადაზიდვის მოქმედიმოწმობის მფლოებელების ფინანსური სტაბილურობის შენარჩუნების შესწავლასთან დაკავშირებით: 3.1. „ა“კატეგორიის საწარმოსთვის: ა) აუდირებული ფინანსური ანგარიში შესაბამისი საანგარიშო წლის ბოლო დღიდან არაუგვიანესექვსი თვისა, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ეს სხვაგვარად არის გათვალისწინებული ეროვნულიკანონმდებლობით და საწარმოს მენეჯმენტის ანგარიშები; ბ) საბანკო ამონაწერი; გ) საგადასახადო დეკლარაციები; 59 დ) მომდევნო წლისათვის დაგეგმილი საბალანსო და მოგება-ზარალის უწყისები; ე) ინფორმაცია ავიაგადაზიდვების დაგეგმილი მოცულობის შესახებ, რომელიც წარმოდგენილი უნდაიყოს ფრენის რაიონების გეოგრაფიული კოორდინატების მიხედვით, ბაზირების ქვეყნებისმითითებით; ვ) დეტალური ინფორმაცია მოსალოდნელი შემოსავლების და ხარჯების შესახებ, კერძოდ: საწვავთან, ბილეთებთან და ტარიფებთან, ხელფასებთან, მომსახურებასთან, ამორტიზაციასთან, სავალუტოკურსის ცვლილებებთან, აეროპორტების გადასახადებთან, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადებთან, მიწაზე მომსახურებასთან, დაზღვევასთან და სხვ. დაკავშირებით, გადაზიდვების, შემოსავლებისპროგნოზები; ზ) ანგარიში საკრედიტო და სადებეტო დავალიანებების შესახებ; თ) დაგეგმილი ფულადი სახსრების მოძრაობის უწყისი და ლიკვიდურობის გეგმები მომდევნოსანგარიშო წლისათვის. 3.2. „ბ“ კატეგორიის საწარმოსთვის: აუდირებული ფინანსური ანგარიში, რომელიც დაადასტურებს, რომ ავიაგადამზიდველის წმინდააქტივების ღირებულება შეადგენს მინიმუმ 100 000 ევროს ეკვივალენტს ეროვნულ ვალუტაში. 60 დან არ თი II კორელაციის ცხრილი რეგულაცია (EEC) No 2407/92 მუხლი 1(1) მუხლი 1(2) მუხლი 2 მუხლი 3(1) მუხლი 3(2) ას ეს რეგულაცია ეხება ამ რეგულაციისა და გაუქმებული რეგულაციების შესაბამისობის საკითხს მუხლი 1 მუხლი 3(3) მუხლი 2 მუხლი 3(2) მუხლი 3(1) მეორე ქვეპუნქტი მუხლი 3(3) მუხლი 3(1) პირველი ქვეპუნქტი მუხლი 4(1) მუხლი 4(2) მუხლი 4(3) მუხლი 4(4) მუხლი 4(5) მუხლი 4 მუხლი 4(f) — მუხლი 4(f) მუხლი 8(1) მეორე ქვეპუნქტი მუხლი 5(1) მუხლი 5(2) მუხლი 5(1) მუხლი 5(2) 61 მუხლი 5(3) მუხლი 5(4) მუხლი 5(5) მუხლი 5(6) მუხლი 5(7) მუხლი 6 მუხლი 7 მუხლი 8(1) მუხლი 8(2) მუხლი 8(3) მუხლი 8(4) მუხლი 9 მუხლი 10(1) მუხლი 10(2) მუხლი 11(1) მუხლი 11(2) მუხლი 11(3) მუხლი 8(5) მუხლი 8(6) მუხლი 9(1) მუხლი 8(4) მუხლი 5(3) და მუხლი 8(8) მუხლი 7 მუხლი 11 მუხლი 4(c) მუხლი 12(1) მუხლი 13(2) და (3) მუხლი 12(2) მუხლი 6 მუხლი 13(2) და (3) მუხლი 13(2) და (3) მუხლი 8(1) მუხლი 8(3) მუხლი 8(7) 62 მუხლი 12 მუხლი 13(1) მუხლი 13(2) მუხლი 13(3) მუხლი 13(4) მუხლი 14 მუხლი 15 მუხლი 16 მუხლი 17 მუხლი 18(1) მუხლი 18(2) მუხლი 19 დანართი I მუხლიs 9(2) - (6) მუხლი 10(2) მუხლი 10(1) — მუხლი 10(3) — — — — მუხლი 26(1) მუხლი 26(3) — დანართი I რეგულაცია (EEC) No 2408/92 ეს რეგულაცია მუხლი 1(1) მუხლი 1 მუხლი 1(2) მუხლი 1(2) 63 მუხლი 1(3) — მუხლი 1(4) — მუხლი 2 მუხლი 2 მუხლი 3(1) მუხლი 15(1) და (2) მუხლი 3(2) — მუხლი 3(3) — მუხლი 3(4) — მუხლი 4(1)(a) მუხლი 16(1) მუხლი 4(1)(b) მუხლი 16(3) მუხლი 4(1)(c) მუხლი 16(2) მუხლი 4(1)(d) მუხლი 16(9) — მუხლი 17(1) — მუხლი 17(2) — მუხლი 17(4) — მუხლი 17(5) — მუხლი 17(6) მუხლი 4(1)(e) მუხლი 17(3) 64 მუხლი 4(1)(f) მუხლი 17(7) მუხლი 4(1)(g) — მუხლი 4(1)(h) მუხლი 17(8) — მუხლი 17(9) — მუხლი 17(10) მუხლი 4(1)(i) მუხლი 18(1) მუხლი 4(1)(j) მუხლი 16(7) მუხლი 4(1)(k) — მუხლი 4(2) — მუხლი 4(3) მუხლი 18(2) მუხლი 4(4) — მუხლი 5 — მუხლი 6(1) და (2) — მუხლი 7 მუხლი 15(4) და (5) მუხლი 8(1) მუხლი 19(2) მუხლი 8(2) მუხლი 19(1) მუხლი 8(3) მუხლი 19(3) 65 მუხლი 8(4) — მუხლი 8(5) — მუხლი 9(1) მუხლი 20(1) მუხლი 9(2) მუხლი 20(1) მუხლი 9(3) მუხლი 20(2) მუხლი 9(4) მუხლი 20(3) მუხლი 9(5) მუხლი 22(1) მუხლი 9(6) მუხლი 22(2) მუხლი 9(7) — მუხლი 9(8) — მუხლი 10 — მუხლი 11 მუხლი 25 მუხლი 12(1) მუხლი 26(2) მუხლი 12(2) — მუხლი 13 — მუხლი 14(1) მუხლი 26(1) მუხლი 14(2) მუხლი 26(3) 66 მუხლი 15 — მუხლი 16 — დანართი I — დანართი II — დანართი III — — დანართი II რეგულაცია (EEC) No 2409/92 ეს რეგულაცია მუხლი 1(1) მუხლი 1 მუხლი 1(2) მუხლი 21(1) მუხლი 1(3) — მუხლი 2 მუხლი 2 მუხლი 3 — მუხლი 4 მუხლი 23 მუხლი 5(1) მუხლი 22 მუხლი 5(2) — მუხლი 5(3) — 67 მუხლი 5(4) — მუხლი 6 — მუხლი 7 — მუხლი 8 — მუხლი 9 — მუხლი 10(1) მუხლი 26(1) მუხლი 10(2) მუხლი 26(3) მუხლი 11 — მუხლი 12 — — მუხლი 27 — მუხლი 28 68