„ტანასა და თეძმის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
„ტანასა და თეძმის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“
- „ტანასა და თეძმის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“ (ეს პროექტი) საქართველოს კანონის პროექტი
- „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი
📋 განხილვის ეტაპები
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის სხდომაზე განხილული დოკუმენტი
გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტზე განხილული დოკუმენტი (1)
I მოსმენა
✓ 96 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტზე განხილული დოკუმენტი (2)
II მოსმენა
✓ 89 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტზე განხილული დოკუმენტი (3)
III მოსმენა
✓ 91 ✗ 0
საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტი
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2022-06-13
ბიუროს ნომერი 160
📜 ტექსტი
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ
მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო
1. ეს კანონი არეგულირებს ძირითად სამართლებრივ ურთიერთობებს ტანასა და თეძამის
დაცული ტერიტორიების - ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტისა და ტანას
აღკვეთილის შექმნისა და მართვის სფეროში.
2. ტანასა და თეძამის დაცულ ტერიტორიებს მიკუთვნებული მიწის, ტყის, წყლის და სხვა
ბუნებრივი რესურსების, აგრეთვე, ისტორიული ძეგლების და კულტურული მემკვიდრეობის
ძეგლების დაცვასა და გამოყენებასთან დაკავშირებული ურთიერთობები რეგულირდება ამ
კანონით და საქართველოს საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით.
მუხლი 2. კანონის ძირითადი მიზნები და ამოცანები
1. კანონის ძირითადი მიზნებია:
ა) უზრუნველყოს ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების შექმნა;
ბ) მოაწესრიგოს ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების დაცვისა და გამოყენების
სამართლებრივი მექანიზმი;
გ) დაადგინოს ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორებიის მართვის სისტემა;
დ) მოაწესრიგოს ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების მართვის მექანიზმები;
ე) უზრუნველყოს ტანასა და თეძამის დაცულ ტერიტორიებზე ეროვნული და ცალკეულ
შემთხვევებში საერთაშორისო მნიშვნელობის მქონე ცოცხალი ორგანიზმის ველური
სახეობების, სახეობათა ჯგუფების, ბიოცენოზებისა და არაორგანული ბუნების
წარმონაქმნების შესანარჩუნებლად საჭირო ბუნებრივი პირობების დაცვა, რაც ადამიანის
მიერ სპეციალური აღდგენითი და მოვლითი ღონისძიებების განხორციელებას მოითხოვს.
საქართველოს „წითელ ნუსხაში“ და „გლობალურ წითელ ნუსხაში“ შეტანილი გადაშენების
საფრთხის წინაშე მყოფ გარეულ ცხოველთა და ველურ მცენარეთა გენოფონდის დაცვა,
აღდგენა და ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნება.
2. ამ კანონის ძირითადი ამოცანებია, ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების
ფარგლებში:
ა) ხელი შეუწყოს ბუნებრივი პროცესების უწყვეტი განვითარების უზრუნველსაყოფად
ბიოლოგიური მრავალფეროვნებით გამორჩეული, ტანასა და თეძამის დაცული
ტერიტორიების ბუნებრივი ან სახეცვლილი ტერიტორიების დაცვას, აღდგენასა და
გონივრულ გამოყენებას, ისტორიული და კულტურული თვალსაზრისით გამორჩეული
ისტორიულ-გეოგრაფიული მხარეების: ტანასა და თეძამის ტერიტორიების დაცვას,
აღდგენასა და გონივრულ გამოყენებას;
ბ) უზრუნველყოს ტანასა და თეძამის დაცულ ტერიტორიებზე ბუნებრივი ეკოსისტემების,
ლანდშაფტების, ცხოველთა და მცენარეთა სამყაროს, განსაკუთრებით, გადაშენების
საფრთხის წინაშე მყოფ მცენარეთა და ცხოველთა გენოფონდის, დაცვა, აღდგენა და
ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნება;
გ) უზრუნველყოს მიწის, წყლისა და სხვა ბუნებრივი რესურსების დაცვა, აღდგენა და ამ
რესურსებით რაციონალური სარგებლობა, ეკოლოგიური განათლებისა და მეცნიერული
კვლევა-ძიებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა, ისტორიული ძეგლების, ასევე,
კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების დაცვა და შენარჩუნება;
დ) ხელი შეუწყოს ბუნებრივ და ადამიანის მიერ სახეცვლილ გარემოში რეკრეაციის, ტურიზმისა
და სოფლის მეურნეობის მდგრადი განვითარებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას;
ე) ხელი შეუწყოს ხალხური შემოქმედების ტრადიციათა შენარჩუნებასა და განვითარებას;
ვ) ხელი შეუწყოს ბუნებასა და კულტურას შორის ურთიერთქმედების დაბალანსებას
ბუნების აქტიური დაცვისა და ადგილობრივი ტრადიციული საქმიანობების შენარჩუნების
გზით.
3. ამ კანონით განსაზღვრული ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების ფუნქციურგეგმარებითი ორგანიზება (ზონირება) და ზონებში დაშვებული საქმიანობები, „დაცული
ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად, დგინდება ტანასა და
თეძამის დაცული ლანდშაფტისა და ტანას აღკვეთილის მენეჯმენტის გეგმით ან დროებითი
რეგულირების წესით.
მუხლი 3. ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების კატეგორიები
ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიები მოიცავს დაცული ტერიტორიების შემდეგ
კატეგორიებს:
ა) ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტი;
ბ) ტანას აღკვეთილი.
მუხლი 4. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის მდებარეობა და ფართობი
1. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტი მდებარეობს გორის მუნიციპალიტეტში და მოიცავს
ტანასა და თეძამის ხეობებს.
2. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის საერთო ფართობია 21864 ჰექტარი და მოიცავს
შემდეგ გეოგრაფიულ კოორდინატებს:
№
X
Y
№
X
Y
№
X
Y
№
X
Y
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
421986
422234
422456
422681
422879
423072
423297
423515
423761
423987
424214
424454
424699
424909
425094
425329
425518
425757
425964
426153
426317
426546
426718
426925
427074
427260
427433
427605
4626805
4626800
4626706
4626619
4626478
4626329
4626250
4626156
4626134
4626031
4625943
4625943
4625935
4625919
4626006
4626010
4625997
4625996
4626079
4626208
4626328
4626399
4626539
4626565
4626483
4626380
4626313
4626156
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
422063
421937
421839
421660
421688
421856
422007
421946
422041
421900
421738
421670
421754
421584
421360
419898
419902
419842
419643
419639
419478
419253
419025
418879
418824
418664
418787
418696
4631564
4631447
4631253
4631167
4630932
4630749
4630566
4630328
4630099
4629944
4629820
4629588
4629361
4629192
4629082
4628866
4629073
4628992
4629126
4629232
4629420
4629503
4629559
4629722
4629512
4629409
4629542
4629528
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
415418
415288
414996
415046
415169
415028
415043
415078
415139
415321
415531
415549
415661
415885
416093
416318
416505
416358
416168
416230
416233
416024
415870
415753
415632
415454
415586
415444
4635132
4635176
4635156
4635153
4635039
4634898
4634662
4634422
4634205
4634102
4634059
4633837
4633784
4633861
4633887
4633867
4633892
4633795
4633913
4633828
4633601
4633525
4633585
4633442
4633603
4633580
4633426
4633400
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
406396
406389
406467
406490
406425
406324
406094
405852
405624
405416
405183
405003
404768
404533
404301
404106
403925
403730
403499
403279
403045
402850
402760
402556
402331
402100
401890
401669
4627079
4626862
4626631
4626384
4626146
4626164
4626226
4626275
4626376
4626507
4626494
4626329
4626373
4626452
4626536
4626690
4626863
4627015
4627068
4627071
4627117
4627274
4627444
4627494
4627592
4627646
4627746
4627800
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
427822
427896
428137
428381
428614
428851
429099
429219
429446
429695
429878
429753
429687
429573
429434
429211
429059
428994
428770
428944
428657
428560
428662
428322
428218
428067
427906
427680
427466
427228
426985
426748
426625
426426
426195
425965
425737
425487
425246
425077
424890
424664
424440
424190
423958
423728
423501
423270
423054
422807
422578
422368
422156
421973
421683
421454
421208
420962
4626105
4625899
4625884
4625920
4625871
4625818
4625842
4625992
4626025
4626041
4625932
4625841
4625619
4625425
4625309
4625212
4625025
4624820
4624563
4624742
4623780
4623341
4624058
4622671
4622487
4622294
4622177
4622079
4621956
4621896
4621921
4621874
4621664
4621532
4621439
4621344
4621250
4621250
4621308
4621481
4621631
4621551
4621473
4621464
4621537
4621610
4621708
4621797
4621915
4621956
4622049
4622183
4622313
4622257
4622354
4622455
4622497
4622538
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
418477
418564
418654
418474
418346
418130
417918
417948
418018
417883
417676
417527
417457
417263
417037
416832
416695
416562
416332
416127
415955
415933
415813
415756
415841
415781
415634
415543
415476
415517
415561
415374
415493
415465
415340
415365
415456
415434
415629
415642
415683
415543
415396
415202
415018
414747
414678
414628
414503
414659
414443
414275
414155
414103
414231
414265
414116
414020
4629513
4629564
4629610
4629703
4629588
4629584
4629606
4629700
4629820
4629853
4629751
4629932
4630162
4630096
4630012
4629933
4629825
4629752
4629745
4629842
4629995
4629933
4629869
4629961
4630016
4630235
4630421
4630347
4630184
4629946
4629732
4629771
4629874
4630065
4630276
4630448
4630617
4630860
4630902
4631112
4631158
4631233
4631195
4631097
4631023
4630979
4630807
4630686
4630840
4631004
4630919
4630895
4630969
4630984
4631138
4631228
4631390
4631462
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
415245
415088
414929
414888
414756
414595
414575
414438
414493
414309
414281
414470
414530
414560
414723
414746
414657
414417
414247
413977
413818
413630
413523
413508
413459
413326
413164
412983
412897
412802
412614
412260
412097
412222
412328
412402
412357
412391
412538
412556
412728
412772
412606
412724
412527
412500
412459
412384
412440
412243
412036
411827
411702
411529
411496
411042
410794
410552
4633375
4633397
4633492
4633565
4633683
4633799
4633870
4633847
4633905
4633901
4633704
4633721
4633739
4633473
4633284
4633186
4633290
4633266
4633310
4633359
4633246
4633421
4633640
4633793
4633882
4633547
4633407
4633242
4633166
4632976
4632790
4632790
4632828
4632977
4632988
4633129
4633269
4633427
4633578
4633710
4633886
4633924
4633945
4634035
4634073
4634304
4634440
4634447
4634234
4634130
4634122
4634032
4633838
4633721
4633645
4633623
4633587
4633528
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
401426
401189
400958
400710
400577
400460
400337
400127
399905
399746
399655
399573
399552
399455
399341
399363
399473
399532
399731
399954
400181
400324
400424
400531
400735
400974
401222
401426
401557
401615
401718
401900
402024
402038
401836
401801
401955
402097
402037
401963
402144
402362
402412
402539
402739
402979
403201
403438
403566
403793
403999
404176
404293
404467
404668
404889
405030
405012
4627857
4627933
4628028
4628055
4628256
4628477
4628691
4628791
4628903
4629085
4629316
4629543
4629767
4629988
4630208
4630450
4630649
4630879
4631013
4631122
4631224
4631425
4631652
4631875
4631994
4631931
4631950
4632074
4632281
4632508
4632675
4632839
4633030
4633278
4633410
4633595
4633791
4633983
4634219
4634437
4634610
4634728
4634940
4635047
4635165
4635116
4635215
4635150
4635332
4635436
4635576
4635748
4635955
4636116
4636223
4636296
4636454
4636696
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
420714
420396
420148
409216
409445
409689
409937
410180
410423
410570
410631
410993
411230
411466
411636
411859
412071
412304
412529
412769
412999
413240
413538
413759
413990
414181
414317
414543
414636
414701
414908
415141
415320
415347
415325
415537
415772
408308
408381
408394
415467
415478
415471
419200
419244
419290
419335
419381
419430
419478
419525
419574
419624
419669
419694
419721
419758
419793
4622533
4622466
4622567
4626741
4626733
4626688
4626665
4626608
4626548
4626362
4626267
4626158
4626217
4626285
4626419
4626531
4626659
4626739
4626646
4626648
4626747
4626802
4626810
4626854
4626907
4627035
4627208
4627330
4627553
4627707
4627815
4627712
4627771
4627984
4628131
4628263
4628345
4633024
4633129
4633095
4635096
4635087
4635061
4636332
4636309
4636290
4636268
4636248
4636240
4636253
4636269
4636276
4636272
4636254
4636211
4636169
4636136
4636105
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
413848
413825
413757
413721
413777
413947
414189
414248
414335
414265
414065
413992
413816
413844
413840
413859
413675
413453
413288
413078
412902
412679
412579
412654
412674
412511
412410
412502
412520
412712
412798
412908
413050
413117
413132
413353
413538
413733
413861
413818
413801
413710
413709
413815
413777
413722
413596
413596
413605
413571
413644
413645
413725
413665
413621
413640
413666
413723
4631300
4631083
4630887
4630664
4630442
4630516
4630571
4630645
4630624
4630591
4630491
4630462
4630444
4630247
4630017
4629775
4629616
4629512
4629339
4629261
4629099
4628990
4628947
4629109
4629217
4629359
4629468
4629509
4629599
4629629
4629754
4629821
4629626
4629443
4629332
4629405
4629538
4629684
4629870
4630110
4630316
4630544
4630743
4630942
4631164
4631357
4631556
4631787
4632016
4632215
4632329
4632558
4632760
4632962
4633113
4633195
4633006
4632780
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
410323
410137
410370
410547
410717
410911
411139
411294
411214
411205
411016
410787
410830
410912
410842
410731
410771
410610
410367
410128
409889
409652
409454
409217
409038
409037
409266
409453
409283
409099
408918
408714
408876
408950
409081
408917
408702
408523
408336
408333
408245
408150
408238
408314
408308
408413
408464
408545
408405
408475
408378
408415
408518
408685
408765
408709
408599
408586
4633432
4633546
4633651
4633782
4633877
4633943
4634033
4634198
4634374
4634401
4634275
4634289
4634426
4634657
4634808
4634748
4634967
4635100
4635118
4635120
4635120
4635092
4634993
4634973
4634804
4634666
4634606
4634444
4634533
4634614
4634673
4634597
4634527
4634479
4634307
4634432
4634453
4634366
4634237
4634165
4634043
4633845
4633734
4633776
4633676
4633655
4633637
4633583
4633492
4633324
4633229
4633018
4632801
4632626
4632430
4632154
4631955
4631717
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
404951
404836
404732
404820
405024
405235
405460
405645
405878
406091
406267
406419
406460
406674
406884
407113
407336
407582
407829
408056
408299
408501
408710
408945
409192
409387
409482
409426
409247
409085
409031
409252
409486
409733
409971
410207
410438
410628
410836
411069
411313
411527
411768
412010
412259
412479
412653
412671
412624
412691
412720
412799
412830
413031
413272
413519
413755
414003
4636900
4637122
4637343
4637574
4637712
4637843
4637949
4638113
4638195
4638325
4638502
4638697
4638937
4639064
4639197
4639185
4639074
4639052
4639072
4639177
4639225
4639302
4639165
4639092
4639131
4639004
4638774
4638570
4638395
4638206
4638065
4637964
4638049
4638077
4638024
4637952
4637871
4637745
4637880
4637808
4637769
4637655
4637721
4637785
4637788
4637857
4638025
4638251
4638494
4638733
4638980
4639214
4639456
4639585
4639648
4639682
4639717
4639741
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
419752
419718
419688
419663
419618
419569
419524
419478
419431
419384
419336
419291
419250
419204
419173
419134
419094
419050
419009
418975
418938
418961
419001
419042
419084
419127
424820
424842
424886
424886
424884
424877
424871
421129
421378
421628
421876
422120
422364
422614
422857
423100
423341
423582
423829
424071
424301
424537
424786
425015
425203
425091
424960
424969
425146
425277
425175
425197
4636112
4636146
4636185
4636226
4636233
4636238
4636256
4636238
4636223
4636238
4636246
4636267
4636293
4636308
4636347
4636373
4636402
4636424
4636450
4636485
4636516
4636510
4636480
4636451
4636424
4636399
4639196
4639217
4639172
4639169
4639164
4639158
4639158
4641329
4641337
4641341
4641322
4641268
4641219
4641210
4641175
4641127
4641061
4640994
4640954
4640900
4640802
4640721
4640707
4640650
4640486
4640396
4640284
4640072
4639933
4639767
4639653
4639438
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
413663
413649
413596
413656
413891
414070
413988
413794
413648
413668
413653
413620
413602
413694
413826
413986
414083
414268
414505
414740
414971
415128
415321
415511
415668
415872
416057
416184
416092
415961
415798
415857
415855
415916
415833
415998
415951
416010
416176
416412
416660
416820
417034
417268
417491
417584
417617
417696
417902
418136
418271
418392
418500
418690
418815
418844
419016
419254
4632563
4632332
4632120
4632172
4632244
4632118
4632129
4632173
4632126
4632056
4632030
4631828
4631598
4631380
4631304
4631459
4631678
4631692
4631631
4631559
4631521
4631541
4631699
4631754
4631894
4631993
4632085
4632203
4632342
4632157
4632039
4632200
4632388
4632444
4632593
4632667
4632784
4633022
4633170
4633160
4633180
4633049
4632986
4633005
4633057
4633038
4632968
4632916
4632910
4632971
4633167
4633381
4633589
4633746
4633926
4634065
4634041
4634042
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
408548
408546
408701
408912
409038
408957
408745
408556
408677
408791
408922
408896
408812
408714
408775
408767
408918
408778
408621
408427
408211
407978
407873
407767
407915
407982
408019
408071
408205
408271
408312
408287
408464
408611
408698
408627
408537
408524
408328
408285
408196
408118
408181
408240
408016
407816
407790
407835
407825
407781
407749
407595
407382
407382
407601
407743
407702
407504
4631481
4631265
4631140
4631248
4631267
4631053
4631081
4631091
4630929
4630971
4630940
4630868
4630700
4630517
4630436
4630234
4630251
4630201
4630253
4630110
4630063
4630030
4630067
4630218
4630212
4630249
4630203
4630168
4630167
4630222
4630280
4630266
4630187
4630318
4630480
4630687
4630913
4631004
4631120
4631221
4631021
4630849
4631086
4631260
4631244
4631151
4630907
4630662
4630703
4630944
4630975
4630782
4630676
4630699
4630803
4631007
4631057
4631073
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
414247
414490
414718
414923
415150
415392
415640
415864
416062
416286
416523
416764
417008
417236
417480
417727
417977
418217
418455
418693
418936
419179
419421
419656
419899
420148
420396
420643
410841
410748
417438
417521
421298
421414
421466
421590
421385
421480
421503
419048
415830
415841
419337
417177
417353
417152
415723
415213
409508
409587
410320
410525
411867
411264
412372
412559
412810
412993
4639727
4639787
4639881
4640024
4640123
4640182
4640208
4640306
4640457
4640551
4640631
4640634
4640593
4640691
4640746
4640776
4640795
4640857
4640935
4641010
4641069
4641129
4641191
4641276
4641325
4641345
4641375
4641402
4634884
4634708
4637963
4638044
4636068
4636303
4636517
4636368
4636190
4636089
4636420
4634140
4635905
4635903
4625934
4626395
4627294
4626828
4627346
4626838
4626342
4626081
4625870
4625730
4625911
4625806
4625993
4625884
4625905
4626015
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
424976
424800
424899
424823
424661
424717
424539
424716
424939
424975
424753
424626
424830
424724
424791
424934
425155
424989
424923
424820
424736
424670
424776
424554
424645
424645
424580
424529
424517
424416
424294
423964
423782
423594
423353
423133
422969
422751
422579
422389
422187
422077
422039
421762
421641
421398
421171
421175
421284
421401
421562
421632
421869
422043
422279
422528
422718
422840
4639439
4639292
4639146
4639016
4638883
4638645
4638498
4638473
4638463
4638417
4638396
4638428
4638302
4638169
4637940
4637757
4637694
4637730
4637618
4637807
4638038
4638257
4638324
4638430
4638572
4638800
4638990
4638965
4639113
4639104
4639018
4639065
4639087
4639003
4639035
4639116
4639022
4639079
4639118
4639130
4639112
4639128
4639078
4638950
4638998
4638876
4638854
4638734
4638524
4638314
4638143
4637939
4637899
4637737
4637677
4637686
4637804
4637652
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
419166
419258
419390
419399
419274
419472
419639
419806
420015
420258
420493
420640
420821
421014
420995
421107
421136
421218
421348
421545
421372
421474
421628
421907
421737
421756
421850
421822
421743
421709
421670
421619
421509
421497
421365
421235
421262
421183
421072
421012
421080
421223
421188
420997
420818
420773
420694
420639
420419
420221
420222
420028
419914
419769
419544
419358
419156
419032
4634199
4634148
4634180
4634384
4634541
4634403
4634276
4634134
4634024
4634067
4634125
4634296
4634366
4634395
4634634
4634855
4635101
4635325
4635536
4635668
4635927
4636219
4636228
4636191
4636361
4636608
4636835
4637082
4637311
4637548
4637789
4637887
4638027
4638135
4638325
4638414
4638460
4638599
4638534
4638599
4638654
4638637
4638719
4638701
4638688
4638636
4638572
4638578
4638561
4638418
4638219
4638329
4638483
4638584
4638610
4638451
4638338
4638246
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
407372
407585
407789
407629
407396
407170
407100
406911
407100
407245
407431
407635
407835
407765
407742
407976
408149
408139
408281
408502
408574
408544
408669
408690
408638
408470
408401
408209
408031
407882
407652
407559
407359
407142
407036
407218
407329
407547
407784
407835
407646
407432
407242
407034
406848
406743
406746
406882
406916
406705
406469
406228
405982
405767
405583
405435
405228
405073
4631094
4631081
4631135
4631252
4631285
4631348
4631417
4631537
4631555
4631397
4631287
4631285
4631341
4631498
4631715
4631724
4631739
4631878
4631694
4631644
4631839
4631970
4632140
4632380
4632588
4632767
4632847
4632949
4632877
4632903
4632857
4632878
4632873
4632957
4633033
4633183
4633386
4633469
4633537
4633707
4633680
4633577
4633605
4633726
4633732
4633521
4633745
4633935
4633991
4633907
4633861
4633837
4633859
4633748
4633587
4633427
4633381
4633214
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
413070
413346
413453
413870
414756
414252
414366
414541
415282
416274
416965
421733
421783
417321
417817
418926
418415
419242
419452
421836
421803
416069
417047
416734
415253
415833
415857
415855
415832
415833
415844
406450
406302
406210
405442
405491
405343
405347
405653
405712
405681
405777
406412
406100
405782
405932
406103
405976
406039
405913
405743
405792
405666
405569
405638
405526
408166
408244
4626154
4626219
4626212
4626231
4626672
4626456
4626591
4626539
4627063
4627219
4627239
4628760
4627275
4628606
4628707
4628675
4628701
4628674
4628798
4627881
4627533
4628539
4628533
4628532
4628091
4635929
4635927
4635918
4635920
4635920
4635919
4632933
4632896
4632904
4632985
4632855
4632842
4632780
4632880
4632661
4632617
4632613
4632857
4632926
4633592
4633654
4633709
4633495
4633328
4633344
4633306
4633394
4631989
4631898
4631970
4631842
4626972
4626907
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
422927
423115
423330
423494
423730
423946
424051
423850
423607
423374
423486
423661
423897
423993
424023
424258
424419
424533
424422
424424
424373
424427
424648
424812
425035
424984
425052
425194
425223
425382
425521
425609
425331
425097
425074
425081
425047
425011
424798
424561
424389
424204
424017
423774
423555
423383
423227
422997
422783
422630
422473
422273
4637436
4637324
4637328
4637212
4637140
4637078
4637019
4637126
4637143
4637207
4637064
4636918
4636842
4636735
4636642
4636624
4636440
4636234
4636016
4635782
4635538
4635303
4635218
4635093
4635042
4634894
4634858
4634743
4634694
4634572
4634476
4634285
4634167
4633836
4633741
4633639
4633664
4633465
4633344
4633237
4633090
4632935
4632773
4632759
4632665
4632502
4632312
4632214
4632091
4631993
4631818
4631681
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
418816
418690
418584
418133
417951
417812
417507
417519
417680
417528
417543
417751
417864
418070
418220
418432
418624
418856
418700
418485
418295
418176
418102
417831
417613
417383
417204
417108
417216
417215
417232
417115
417112
416956
416875
416707
416579
416534
416336
416378
416282
416176
416013
415926
415847
415714
415944
416000
416036
415903
415743
415583
4638270
4638295
4638350
4638216
4638161
4637988
4638195
4637832
4637733
4637628
4637518
4637387
4637377
4637287
4636917
4636795
4636640
4636552
4636587
4636711
4636866
4636919
4637201
4637352
4637419
4637494
4637651
4637466
4637401
4637522
4637368
4637266
4637393
4637312
4637250
4637105
4636941
4636873
4636626
4636726
4636581
4636365
4636183
4635967
4635754
4635722
4635650
4635492
4635330
4635401
4635396
4635242
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
404983
404905
405073
405069
405017
404932
404893
405062
405186
404991
404836
404711
404764
404857
405104
405303
405290
405288
405437
405548
405653
405581
405606
405813
405908
406141
406350
406423
406432
406225
405983
405738
405509
405595
405754
405968
406203
406148
406157
405925
406122
406273
406090
405974
406109
406175
406179
406181
406289
406402
406575
406546
4633020
4632922
4632800
4632694
4632784
4632721
4632506
4632445
4632406
4632408
4632326
4632165
4631976
4631883
4631883
4631782
4631543
4631315
4631172
4630969
4630759
4630532
4630289
4630235
4630078
4630130
4630092
4629872
4629692
4629587
4629540
4629544
4629493
4629407
4629380
4629384
4629410
4629272
4629113
4629052
4629046
4629053
4628908
4628822
4628646
4628519
4628281
4628038
4627848
4627644
4627495
4627263
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
408234
408514
408453
408729
408804
408833
408782
408082
408081
408133
408181
408159
409406
409376
409511
409461
409142
409132
409181
409057
410740
410629
410093
413311
413281
412680
412798
412932
413084
421633
421647
421695
421737
421700
424323
424323
424442
424442
410159
410218
410302
410261
410134
410227
410219
410141
409951
409954
409946
409905
409916
4626808
4626921
4627187
4627153
4626858
4626905
4627003
4626709
4626778
4626776
4626749
4626682
4626842
4626798
4626791
4626845
4627001
4627051
4626951
4626949
4626662
4626554
4626681
4627470
4627756
4627370
4627625
4627258
4627721
4636361
4636403
4636375
4636267
4636323
4637899
4637831
4637831
4637881
4634053
4633992
4634016
4634068
4633903
4633856
4633815
4633842
4634040
4634072
4634130
4634058
4634105
მუხლი 5. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის დაცვისა და გამოყენების რეჟიმი
1. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის დაცვისა და გამოყენების რეჟიმი განისაზღვრება
საქართველოს კანონმდებლობის, მათ შორის, ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის
მენეჯმენტის გეგმის ან დროებითი რეგულირების წესის შესაბამისად.
2. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიაზე დასაშვებია გარემოსა და
ისტორიული ძეგლების და კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების დაცვითი სამუშაოების
განხორციელება, მათი მოვლა-პატრონობა და აღდგენა, მანიპულაციური მეცნიერული კვლევის
ჩატარება, ბუნებრივი ეკოსისტემებისა და მათ ფარგლებში ბუნებრივად გავრცელებული
სახეობების კონსერვაცია და აღდგენა, რეკრეაციული, ტურისტული და საგანმანათლებლო
საქმიანობების განხორციელება, დაცული ლანდშაფტის მენეჯმენტის გეგმით ან დროებითი
რეგულირების წესით განსაზღვრულ შემთხვევებში - ბუნებრივი რესურსების გამოყენება,
ტრადიციული სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობების განხორციელება, მათ შორის, მხოლოდ
დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიაზე სამშენებლო საქმიანობის განსახორციელებლად,
არაგანახლებადი ბუნებრივი რესურსით (ქვიშა-ხრეში) სარგებლობა, ტურიზმისა და დაცული
ლანდშაფტის
განვითარებისთვის
აუცილებელი
ინფრასტრუქტურის
მოწყობა,
სახელმწიფოებრივი და საზოგადოებრივი მნიშვნელობის მქონე ინფრასტრუქტურული
ობიექტების მშენებლობა, მათ შორის, დაცული ლანდშაფტის მენეჯმენტის გეგმით ან დროებითი
რეგულირების წესით განსაზღვრულ გამონაკლის შემთხვევებში, არაუმეტეს 6 მეგავატი
სიმძლავრის
მცირე
ჰიდროელექტროსადგურებისა
და
მათთან
დაკავშირებული
ინფრასტრუქტურის ობიექტების მშენებლობა - მხოლოდ ადგილობრივი მოსახლეობის
საყოფაცხოვრებო პირობების გასაუმჯობესებლად და ტურიზმისა და რეგიონის განვითარების
ხელშეწყობისთვის, დაცული ლანდშაფტის ვიზუალური მხარის შეუცვლელად, საქართველოს
საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით, მათ შორის, დაცული
ლანდშაფტის მენეჯმენტის გეგმით ან დროებითი რეგულირების წესით დაშვებული სხვა
საქმიანობების განხორციელება.
მუხლი 6. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის მართვის უფლებამოსილი ორგანოები
1. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიის მართვა ხორციელდება „დაცული
ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის, საქართველოს ორგანული კანონის
„ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის“, ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის
დროებითი რეგლირების წესის ან მენეჯმენტის გეგმის და საქართველოს კანონმდებლობის
შესაბამისად.
2. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიას, სახელმწიფოსგან დელეგირებული
უფლებამოსილების ფარგლებში, მართავს გორის მუნიციპალიტეტი, რისთვისაც გამოყოფილი
იქნება შესაბამისი ფინანსური რესურსი.
3. ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის მართვასთან დაკავშირებული ცალკეული
საკითხების შესასწავლად და შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად
გორის მუნიციპალიტეტის საკრებულო, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ქმნის
სათათბირო ორგანოს (საბჭოს).
4. სათათბირო ორგანოს (საბჭოს) შემადგენლობა, უფლებები, მოვალეობები და მის
საქმიანობასთან დაკავშირებული სხვა პროცედურული საკითხები განისაზღვრება სათათბირო
ორგანოს (საბჭოს) დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს გორის მუნიციპალიტეტის საკრებულო,
საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
5. სათათბირო ორგანოს (საბჭოს) შემადგენლობაში შედის (შედიან) საქართველოს გარემოს
დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულის
(ერთეულების) წარმომადგენელი (წარმომადგენლები), ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და
დაცული ტერიტორიების სფეროებში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების
უზრუნველსაყოფად. სათათბირო ორგანოს (საბჭოს) გადაწყვეტილებები ვრცელდება ტანასა და
თეძამის დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიაზე.
6.
გორის
მუნიციპალიტეტისთვის
უფლებამოსილებებია:
სახელმწიფოსგან
დელეგირებული
ა) ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიის მოვლა-პატრონობა, შენარჩუნება,
აღდგენა დაცვა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის უზრუნველყოფა;
ბ)კომპეტენციის ფარგლებში, ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის მენეჯმენტის გეგმის ან
დროებითი რეგულირების წესის შემუშავება;
გ) მონიტორინგისა და სამეცნიერო კვლევის ორგანიზება, დაკვირვების მონაცემების დამუშავება,
შენახვა და გავრცელება;
დ) ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის მდგომარეობის შესახებ რეგულარული
მოხსენებების მომზადება;
ე) ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ადმინისტრირება;
ვ) ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ფუნქციონირებისთვის აუცილებელი სამშენებლო
საქმიანობის და კეთილმოწყობის სამუშაოების (ბილიკები, ზღუდეები, თავშესაფრები,
გზამკვლევები და სხვა) ორგანიზება;
ზ) ტანასა და თეძამის დაცულ ლანდშაფტთან დაკავშირებული საერთაშორისო თანამშრომლობა
და შესაბამის პროგრამებში მონაწილეობის მიღება;
თ) თანამშრომლობა სამთავრობო დაწესებულებებთან, ადგილობრივ და საერთაშორისო
არასამთავრობო ორგანიზაციებთან;
ი) დაინტერესებულ საზოგადოებასთან თანამშრომლობა;
კ) ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიაზე ტურისტული მომსახურების
ტარიფების განსაზღვრა;
ლ) „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის“ 239-ე მუხლის 44
ნაწილით
განსაზღვრული
მუხლებით
გათვალისწინებულ
სამართალდარღვევებზე
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმების შედგენა;
მ) საქართველოს საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრული სხვა საქმიანობების განხორციელება.
7. ამ მუხლით გათვალისწინებული დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელებაზე
დარგობრივ
ზედამხედველობას, საქართველოს
ორგანული
კანონის „ადგილობრივი
თვითმმართველობის კოდექსის“ შესაბამისად, ახორციელებს საქართველოს გარემოს დაცვისა
და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო.
მუხლის 7. ტანას აღკვეთილის მდებარეობა და ფართობი
1. ტანას აღკვეთილი მდებარეობს გორის მუნიციპალიტეტში და მოიცავს ტანას ხეობას.
2. ტანას აღკვეთილის საერთო ფართობია 10986 ჰექტარი და მოიცავს შემდეგ გეოგრაფიულ
კოორდინატებს:
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
X
408407
408418
408247
408382
408413
415467
415456
415471
415478
410600
410766
410801
410838
410914
410835
410781
411005
411200
411224
411296
Y
4633071
4633060
4633008
4633109
4633022
4635096
4635083
4635061
4635087
4635104
4634976
4634769
4634798
4634668
4634436
4634294
4634275
4634392
4634379
4634209
№
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
X
407720
407524
407316
407084
406850
406505
406411
406489
406462
406422
406373
406516
406551
406446
406303
406225
406179
406188
406142
406001
Y
4626350
4626216
4626111
4626101
4626047
4626013
4626073
4626325
4626572
4626812
4627040
4627220
4627444
4627607
4627790
4628000
4628223
4628461
4628678
4628769
№
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
X
419366
419321
419276
419229
419191
419158
419115
419072
419030
418990
418949
418677
418672
418684
418688
421215
421194
421053
420984
421100
Y
4636254
4636275
4636297
4636314
4636345
4636381
4636406
4636432
4636459
4636489
4636517
4637486
4637472
4637469
4637483
4638703
4638638
4638653
4638614
4638530
№
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
X
419027
419154
419353
419539
419764
419909
420028
420217
420216
420414
420635
420698
420777
420813
420996
424818
424842
424886
424886
424884
Y
4638245
4638333
4638448
4638608
4638581
4638482
4638334
4638217
4638415
4638558
4638575
4638569
4638640
4638686
4638706
4639197
4639217
4639172
4639169
4639164
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
411276
410919
410726
410557
410512
410160
410279
410543
410784
411031
411281
411509
411693
411810
411923
412123
412433
412385
412450
412509
412484
412716
412740
412618
412727
412578
412580
412426
412414
412407
412331
412233
412106
412101
412498
412721
412866
412974
413153
413324
413394
413496
413549
413580
413612
413651
413690
413656
413658
413552
413612
413608
413599
413671
413789
413829
413720
413689
4634115
4633950
4633871
4633785
4633737
4633549
4633427
4633523
4633586
4633620
4633632
4633676
4633831
4633920
4634073
4634176
4634226
4634437
4634444
4634307
4634102
4634042
4633954
4633923
4633887
4633838
4633633
4633432
4633269
4633138
4632978
4632979
4632834
4632763
4632793
4632848
4633027
4633235
4633404
4633536
4633757
4633843
4633582
4633355
4633162
4633025
4632807
4632617
4632392
4632268
4632071
4631851
4631621
4631395
4631226
4631005
4630800
4630578
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
406082
406219
406175
405941
406106
406161
406227
406022
405805
405610
405450
405690
405924
406169
406397
406426
406359
406200
405966
405848
405637
405598
405644
405592
405481
405291
405303
405292
405163
404916
404740
404763
404848
404938
405126
405120
404908
404950
404986
405029
405032
404962
404927
405049
405192
405397
405542
405728
405923
406169
406409
406650
406858
406932
406757
406734
406839
406984
4628850
4629028
4629073
4629006
4629087
4629222
4629367
4629407
4629411
4629431
4629494
4629511
4629538
4629570
4629658
4629819
4630034
4630122
4630094
4630218
4630255
4630476
4630700
4630929
4631137
4631256
4631485
4631724
4631888
4631873
4631922
4632145
4632271
4632423
4632404
4632456
4632499
4632666
4632798
4632656
4632784
4632925
4633000
4633138
4633334
4633457
4633545
4633704
4633855
4633846
4633860
4633908
4633991
4633967
4633802
4633565
4633673
4633758
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
421214
421257
421242
421372
421473
421499
421622
421684
421710
421747
421827
421847
421743
421747
421928
421903
421496
421533
421528
421326
421202
421139
421096
420986
421026
420791
420617
420470
420227
419986
419776
419617
419445
419250
419424
419349
419226
419216
419132
418990
418852
418800
418658
418478
418368
418266
418108
417870
417669
417648
417553
417462
417236
417002
416809
416629
416380
416144
4638594
4638434
4638395
4638294
4638155
4638003
4637908
4637760
4637516
4637279
4637050
4636803
4636578
4636331
4636166
4636100
4636131
4635835
4635641
4635513
4635297
4635069
4634824
4634603
4634365
4634378
4634273
4634103
4634060
4634037
4634127
4634300
4634420
4634534
4634365
4634074
4634212
4634112
4634114
4634021
4634035
4633898
4633738
4633565
4633361
4633135
4632955
4632910
4632900
4632973
4633030
4633045
4633000
4632985
4633078
4633172
4633161
4633167
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
424877
424871
425543
425753
425960
426146
426290
426351
426284
426293
426491
426697
426854
426866
426832
426961
427157
427217
427102
426975
426793
426688
426524
426306
426076
425859
425624
425377
425182
424941
424764
424551
424438
424280
424048
423971
423921
423683
423490
423361
423584
423825
424026
423966
423754
423514
423324
423138
422944
422847
422739
422552
422303
422061
421892
421657
421576
421413
4639158
4639158
4640397
4640266
4640130
4639963
4639763
4639523
4639289
4639044
4638897
4638759
4638617
4638368
4638121
4637931
4637779
4637544
4637342
4637133
4637012
4636817
4636691
4636574
4636576
4636561
4636570
4636573
4636469
4636425
4636281
4636248
4636424
4636612
4636641
4636746
4636837
4636906
4637039
4637187
4637147
4637125
4637023
4637063
4637141
4637198
4637304
4637316
4637418
4637629
4637817
4637689
4637679
4637722
4637890
4637936
4638124
4638293
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
413776
413837
413858
413785
413587
413384
413193
413092
413108
412928
412832
412665
412581
412529
412412
412451
412650
412700
412616
412632
412844
413045
413227
413403
413619
413816
413861
413863
413776
413942
414023
414213
414338
414309
414241
414009
413796
413705
413736
413853
413806
413982
414103
414216
414290
414101
414127
414297
414391
414609
414515
414582
414684
414723
414963
415164
415358
415535
4630376
4630169
4629932
4629720
4629577
4629459
4629322
4629385
4629601
4629761
4629806
4629669
4629592
4629541
4629497
4629340
4629274
4629077
4628990
4628948
4629074
4629217
4629326
4629483
4629587
4629734
4629958
4630197
4630414
4630431
4630520
4630556
4630595
4630639
4630605
4630530
4630435
4630605
4630830
4631030
4631258
4631412
4631449
4631247
4631145
4631045
4630914
4630954
4630885
4631005
4630900
4630707
4630745
4630970
4630994
4631121
4631198
4631248
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
407187
407381
407610
407820
407843
407599
407364
407264
407089
407083
407313
407539
407609
407828
407972
408195
408328
408497
408655
408706
408670
408559
408521
408557
408317
408186
408188
408035
407795
407782
407778
407692
407490
407262
407151
406916
407040
407130
407338
407577
407796
407637
407418
407459
407661
407769
407639
407437
407346
407555
407720
407794
407812
407836
407795
407823
407961
408188
4633625
4633547
4633639
4633747
4633547
4633497
4633426
4633215
4633058
4632952
4632883
4632889
4632858
4632879
4632872
4632893
4633039
4632833
4632672
4632437
4632200
4632003
4631858
4631652
4631653
4631848
4631775
4631719
4631738
4631555
4631350
4631300
4631286
4631342
4631534
4631550
4631415
4631383
4631295
4631279
4631190
4631060
4631092
4631050
4631015
4631060
4630849
4630716
4630629
4630737
4630922
4631002
4630761
4630603
4630848
4631093
4631225
4631237
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
416009
415951
415976
415810
415940
415826
415831
415821
415973
416111
416204
416028
415850
415638
415479
415298
415106
414949
414710
414472
414239
414080
413956
413802
413672
413609
413615
413683
413636
413625
413798
414012
414057
413859
413626
413573
413659
413666
413702
413653
413628
413629
413729
413951
414164
414350
414519
414741
414798
414563
414408
414515
414284
414312
414495
414434
414580
414589
4632989
4632752
4632658
4632571
4632422
4632392
4632183
4632061
4632181
4632366
4632193
4632073
4631976
4631882
4631746
4631676
4631520
4631508
4631570
4631634
4631707
4631646
4631450
4631282
4631403
4631629
4631859
4632040
4632056
4632141
4632160
4632112
4632147
4632246
4632180
4632143
4632362
4632595
4632804
4633035
4633213
4633426
4633247
4633329
4633362
4633328
4633232
4633139
4633190
4633469
4633629
4633725
4633700
4633897
4633909
4633843
4633872
4633800
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
421289
421198
421161
421374
421609
421746
421934
422090
422175
422367
422567
422728
422948
423116
423329
423571
423777
423940
424188
424397
424510
424545
424570
424633
424661
424532
424753
424662
424738
424804
424899
424965
425160
424958
424808
424743
424828
424648
424734
424951
424963
424737
424529
424716
424675
424806
424920
424789
424952
425178
425161
425298
425164
424973
424967
425069
425202
421244
4638500
4638725
4638832
4638870
4638932
4638968
4639030
4639029
4639139
4639140
4639153
4639071
4639008
4639122
4639037
4639011
4639063
4639069
4639049
4639089
4639109
4638984
4638968
4638822
4638590
4638442
4638333
4638277
4638063
4637825
4637621
4637736
4637670
4637752
4637921
4638153
4638279
4638418
4638412
4638422
4638457
4638462
4638477
4638620
4638862
4638998
4639155
4639270
4639443
4639433
4639633
4639755
4639916
4640048
4640261
4640390
4640462
4635858
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
415624
415682
415659
415492
415464
415391
415304
415443
415492
415370
415501
415521
415508
415569
415580
415730
415854
415739
415751
415899
415978
416073
416291
416507
416678
416836
416985
417216
417417
417506
417626
417831
418062
417890
417920
418067
418286
418463
418640
418618
418445
418637
418736
418633
418818
418851
419008
419191
419417
419592
419632
419791
419906
419927
419699
419463
419311
419122
4631170
4631078
4630950
4630865
4630679
4630498
4630328
4630124
4629936
4629789
4629717
4629885
4630130
4630297
4630450
4630266
4630077
4630004
4629868
4629945
4629949
4629873
4629770
4629753
4629767
4629871
4629981
4630060
4630170
4629990
4629787
4629818
4629853
4629708
4629649
4629582
4629592
4629673
4629644
4629559
4629559
4629508
4629562
4629444
4629450
4629669
4629620
4629514
4629432
4629273
4629178
4629024
4629134
4628906
4628873
4628799
4628731
4628665
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
408198
408139
408172
408247
408366
408488
408499
408605
408676
408637
408517
408312
408360
408257
408171
408091
408048
407952
407938
407820
407850
407922
408153
408387
408578
408736
408877
408823
408750
408744
408761
408861
408972
408836
408684
408609
408687
408898
409033
408961
408756
408537
408543
408586
408619
408701
408725
408713
408547
408425
408389
408512
408383
408581
408467
408372
408308
408371
4631141
4630904
4630967
4631196
4631144
4631044
4630936
4630743
4630532
4630364
4630171
4630215
4630251
4630241
4630186
4630171
4630166
4630216
4630251
4630202
4630099
4630040
4630055
4630088
4630213
4630239
4630214
4630230
4630385
4630527
4630673
4630821
4630946
4631002
4630964
4631067
4631080
4631057
4631209
4631270
4631159
4631216
4631423
4631658
4631901
4632097
4632332
4632573
4632749
4632959
4633170
4633301
4633442
4633549
4633588
4633612
4633621
4633779
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
414861
414887
414939
415084
415243
415440
415590
415449
415626
415748
415870
416020
416236
416233
416162
416352
416511
416323
416098
415890
415665
415546
415535
415326
415139
415077
415042
415027
415164
415051
414922
415103
409593
409832
410070
410313
418982
419023
419065
419106
419148
419182
419217
419266
419305
419352
419399
419447
419492
419540
419585
419633
419666
419695
419727
419768
419785
419744
4633621
4633451
4633431
4633400
4633370
4633404
4633423
4633579
4633604
4633441
4633590
4633522
4633597
4633824
4633912
4633794
4633893
4633865
4633890
4633862
4633787
4633832
4634055
4634103
4634200
4634417
4634656
4634893
4635038
4635154
4635182
4635187
4635080
4635102
4635130
4635142
4636470
4636443
4636419
4636391
4636367
4636334
4636300
4636288
4636259
4636246
4636232
4636224
4636245
4636254
4636236
4636236
4636211
4636170
4636133
4636109
4636116
4636145
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
421280
421226
421361
421442
421469
421404
421379
421533
421465
421349
421347
421557
421352
421395
421546
421682
421676
421938
414662
414720
414706
414752
414753
414767
414785
414861
414784
408538
416059
416051
416048
416039
415709
416692
422255
422507
424423
424460
424440
424480
424528
424508
424555
410788
410744
423853
423863
423926
423925
409247
409244
409242
408050
408105
408158
408155
408113
408227
4635969
4636020
4636090
4635969
4635971
4636116
4636249
4636046
4636293
4636304
4636422
4636341
4636462
4636508
4636476
4636300
4636270
4636102
4631955
4631975
4631905
4631915
4631998
4632009
4631885
4631885
4631925
4632625
4635295
4635292
4635588
4635510
4635742
4637016
4639079
4639163
4639057
4639069
4639122
4639147
4639153
4638910
4638896
4634726
4634761
4637465
4637498
4637472
4637434
4626743
4626777
4626824
4626778
4626783
4626758
4626705
4626684
4627020
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
418878
418634
418401
418161
417916
417679
417454
417212
416974
416798
416693
416567
416346
416348
416111
415953
415731
415502
415287
415383
415285
415099
414784
414768
414594
414516
414325
414037
413901
413670
413404
413196
412960
412729
412490
412262
412040
411820
411598
411423
411190
410952
410498
410550
410382
410896
409895
409645
409402
409182
408842
408529
408155
408184
407947
4628690
4628691
4628694
4628665
4628676
4628679
4628586
4628572
4628562
4628658
4628582
4628663
4628606
4628567
4628550
4628408
4628332
4628237
4628109
4627955
4627771
4627724
4627758
4627611
4627468
4627296
4627179
4626968
4626891
4626838
4626805
4626804
4626726
4626631
4626667
4626727
4626628
4626512
4626398
4626281
4626200
4626172
4626512
4626402
4626562
4626708
4626674
4626689
4626738
4626797
4626764
4626684
4626655
4626536
4626455
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
408272
408121
408218
408314
408285
408468
408651
408869
409032
408993
408867
408715
408868
409058
409263
409423
409311
409096
408987
409168
409388
409593
409832
410070
410313
418982
419023
419065
419106
419148
419182
419217
419266
419305
419352
419399
419447
419492
419540
419585
419633
419666
419695
419727
419768
419785
419744
419711
419686
419656
419607
419558
419510
419462
419414
4633720
4633794
4633990
4634109
4634208
4634358
4634483
4634443
4634336
4634437
4634585
4634542
4634699
4634573
4634587
4634440
4634569
4634672
4634774
4634938
4634973
4635080
4635102
4635130
4635142
4636470
4636443
4636419
4636391
4636367
4636334
4636300
4636288
4636259
4636246
4636232
4636224
4636245
4636254
4636236
4636236
4636211
4636170
4636133
4636109
4636116
4636145
4636182
4636225
4636263
4636273
4636277
4636264
4636248
4636240
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
419711
419686
419656
419607
415420
415580
415738
415898
416040
415996
415949
415719
415842
415925
416012
416173
416236
416375
416267
416530
416574
416703
416870
416951
417110
417120
417228
417219
417218
417107
417199
417379
417608
417725
418056
418154
418290
418481
418695
418860
418629
418435
418192
418139
417999
417804
417547
417523
417739
417954
418111
418239
418398
418699
418813
4636182
4636225
4636263
4636273
4635130
4635237
4635393
4635402
4635326
4635489
4635648
4635721
4635752
4635961
4636177
4636361
4636503
4636722
4636634
4636869
4636939
4637101
4637253
4637312
4637398
4637266
4637365
4637520
4637396
4637460
4637651
4637497
4637421
4637381
4637270
4637041
4636868
4636714
4636589
4636549
4636637
4636791
4636938
4637138
4637334
4637384
4637516
4637629
4637692
4637694
4637848
4637985
4637972
4638178
4638266
მუხლი 8. ტანას აღკვეთილის მართვის უფლებამოსილი ორგანოები
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
408396
408411
408359
408569
408668
408184
408875
408829
408644
408697
409215
409175
409058
409028
409117
409369
409425
409500
409472
409401
405656
405803
405703
405306
405386
405730
405413
405547
406114
406109
406334
405774
405857
406098
406010
406053
405873
405620
405519
405552
405628
412846
413290
412851
413076
412753
421660
421691
421753
421714
424323
424442
424323
424442
4626995
4627079
4627131
4627197
4627159
4626818
4626867
4627082
4626928
4626874
4626958
4627078
4626978
4626949
4626958
4626823
4626872
4626813
4626776
4626780
4632651
4632652
4632581
4632803
4632813
4632885
4632912
4633010
4632938
4632905
4632918
4633508
4633638
4633569
4633672
4633394
4633314
4631994
4631860
4631840
4631906
4627275
4627631
4627576
4627243
4627449
4636340
4636402
4636300
4636299
4637899
4637881
4637831
4637831
ტანას აღკვეთილის ტერიტორიის მართვა ხორციელდება „დაცული ტერიტორიების სისტემის
შესახებ“ საქართველოს კანონის, ტანას აღკვეთილის მენეჯმენტის გეგმის ან დროებითი
რეგულირების წესის და საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.
მუხლი 9. გარდამავალი დებულებანი
1. ამ კანონის მე-7 მუხლით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე ამ კანონის ამოქმედებამდე
არსებული ქონებრივი ურთიერთობების ფარგლებში დასაშვებია უძრავ ნივთებზე უფლებათა
რეესტრში უფლებათა რეგისტრაცია (საკუთრება, უზუფრუქტი, აღნაგობა, სერვიტუტი,
იპოთეკა, ქირავნობა და სხვ.).
2.
კანონის მოქმედება არ ვრცელდება მე-4 და მე-7 მუხლებით განსაზღვრულ
ტერიტორიაზე
ამ კანონის ამოქმედებამდე არსებულ:
ა) სასარგებლო წიაღისეულით სარგებლობასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებზე, მათ
შორის ისეთ ურთიერთობებზე, როდესაც ლიცენზიის გაცემის მიზნით დაწყებულია საქმის
წარმოება;
ბ) „ნავთობისა და გაზის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად დადებული
ხელშეკრულებებით ან/და გაცემული ლიცენზიებით განსაზღვრულ ურთიერთობებზე.
მუხლი 10. კანონის ამოქმედება
ეს კანონი ამოქმედდეს 2023 წლის 1 იანვრიდან.
საქართველოს პრეზიდენტი
სალომე ზურაბიშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
გორის მუნიციპალიტეტში მდებარე ტანასა და თეძამის ხეობებს, თავისი მდებარეობის გამო,
მნიშვნელოვანი კონსერვაციული ფუნქცია აქვს, კერძოდ, ეს ორი ხეობა წარმოადგენს
საქართველოს ორი ეროვნული პარკის (ბორჯომ-ხარაგაულის ეროვნული პარკის (რომელიც
მოიცავს თრიალეთის ქედის დასავლეთ ნაწილებს) და ალგეთის ეროვნული პარკის (რომელიც
მოიცავს თრიალეთის ქედის აღმოსავლეთ ნაწილებს) დამაკავშირებელ დერეფანს. ტანასა და
თეძამის ხეობების ტყეები და სუბ-ალპური მდელოები მრავლი ძუძუმწოვრისთვის ბუნებრივი
სამიგრაციო დერეფანია და ამგვარად, ის ხელს უწყობს ბორჯომ-ხარაგაულისა და ალგეთის
ეროვნული პარკების ფაუნის პოპულაციების მდგრადობას.
ტანასა და თეძამის ხეობები წარმოადგენს მნიშვნელოვან ადგილს ბიომრავალფეროვნების
კონსერვაციისთვის. ახასიათებს ფლორისა და ფაუნის სახეობების მრავალფეროვნება. აქ
გავრცელებულია საქართველოს „წითელ ნუსხაში“ შეტანილი ფლორისა და ფაუნის შემდეგი
სახეობები: ფოცხვერი, წავი, დათვი, ფასკუნჯი, მაღალმთის მუხა, შიშველი თელადუმა,
უხრავი, ყამბრო, ტანა გლერძი. ხეობებში წარმოდგენილია მაღალი კონსერვაციული
ღირებულების მქონე შემდეგი სახეობები - კავკასიური იორდასალამი (Paeonia caucasica) და
აწყურული მიხაკი (Dianthus azkurensis).
ამასთან, ტანასა და თეძამის ხეობები წარმოადგენს საკვანძო ტერიტორიას ირმის
კონსერვაციისთვის. ამ ტერიტორიაზე ირმის პოპულაციის აღდგენით შესაძლებელია მცირე
კავკასიონის ერთადერთი პოპულაცია ბორჯომ-ხარაგაულის ეროვნულ პარკში დაუკავშირდეს
თბილისისა და ალგეთის ეროვნულ პარკებს, რომლებიც წარმოადგენენ ირმის აღდგენის
პოტენციურ ტერიტორიებს. აღნიშნულ ადგილებში ირმის აღდგენა აუცილებელია ამ სახეობის
სიცოცხლისუნარიანი პოპულაციის ჩამოყალიბებისათვის.
გარდა ამისა, ტანასა და თეძამის ხეობების გარკვეულ ადგილებს გააჩნია უნიკალური
კონსერვაციული ღირებულება: ხეობა, როგორც თრიალეთის ქედის ნაწილი, წარმოადგენს
ფრინველთათვის მნიშვნელოვან ადგილს (IBA), რაც საერთაშორისოდაა აღიარებული.
აღნიშნულიდან გამომდინარე, უაღრესად მნიშნელოვანია, რომ ტანასა და თეძამის ხეობებში
შეიქმნას
დაცული
ტერიტორია,
რაც
ხელს
შეუწყობს
როგორც
აღნიშნული,
ბიომრავალფეროვნების თვალსაზრისით მნიშნელოვანი და ღირებული ეკოსისტემის
დაცვა/შენარჩუნებას, ასევე, ისტორიული და კულტურული თვალსაზრისით გამორჩეული
ტერიტორიების
დაცვას,
აღდგენას
და
განვითარებას.
გამოყენებას,
კერძოდ:
უზრუნველყოფილი იქნება უნიკალური ეკოსისტემების დაცვა, მდიდარი ეროვნული
მემკვიდრეობის - ხალხური ხუროთმოძღვრების ძეგლთა და ისტორიულ-კულტურული
ლანდშაფტის შენარჩუნება, ბუნებრივი რესურსების მდგრადი სარგებლობა, ტერიტორიაზე
ტურისტულ‐რეკრეაციული
ინფრასტრუქტურის
განვითარება
და
რეკრეაციული
პოტენციალის სრულად ათვისება. რაც, დაცული ტერიტორიების შემდგომი განვითარების
პირობებში (რაც გულისხმობს შესაბამისი რეკრეაციული ინფრასტრუქტურის
შექმნას,
განვითარებას) მომავალში მნიშვნელოვანი შემოსავლების
მიღების წყაროდ შეიძლება იქცეს როგორც საბიუჯეტო
თვალსაზრისით, ასევე, ადგილობრივი მოსახლეობისთვისაც.
შემოსავლების
ზრდის
ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:
„დაცული ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-14 მუხლის თანახმად,
საქართველოში დაცული ტერიტორიების შექმნის, ტერიტორიული გაფართოებისა და
დაცვითი კატეგორიის ამაღლების გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს პარლამენტი.
შესაბამისად, ახალი დაცული ტერიტორიის დასაარსებლად საჭიროა მიღებული იქნეს
შესაბამისი კანონი.
ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:
კანონპროექტის მიღების შედეგად, გორის მუნიციპალიტეტში შეიქმნება ახალი დაცული
ტერიტორიები - ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტი და ტანას აღკვეთილი.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
კანონპროექტი შედგება 10 მუხლისგან. კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრულია კანონის
რეგულირების სფერო. მე-2 მუხლი განსაზღვრავს კანონის ძირითად მიზნებს და ამოცანებს. მე3 მუხლი განსაზღვრავს დაცული ტერიტორიების კატეგორიებს (ტანასა და თეძამის დაცული
ლანდშაფტი და ტანას აღკვეთილი). მე-4 მუხლში განსაზღვრულია ტანასა და თეძამის
დაცული ლანდშაფტის მდებარეობა და ფართობი. მე-5 განსაზღვრავს ტანასა და თეძამის
დაცული ლანდშაფტის დაცვისა და გამოყენების რეჟიმებს. მე-6 მუხლით რეგულირდება
ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის მართვის საკითხი, კერძოდ, დაცული ლანდშაფტის
მართვა, სახელმწიფოსგან დელეგირებული უფლებამოსილების ფარგლებში, „დაცული
ტერიტორიების სისტემის“ საქართველოს კანონისა და „ადგილობრივი თვითმმართველობის
კოდექსის“ შესაბამისად, განხორციელდება გორის მუნიციპალიტეტის მიერ. აქვე აღსანიშნავია,
რომ გორის მუნიციპალიტეტს მართვაში გადაეცემა ტყის ტერიტორია, რომელსაც მართავს
კანონმდებლობის შესაბამისად. ამავე მუხლით გათვალისწინებულია კონკრეტული
უფლებამოსილებები, რომელთა განხორციელების უფლებაც ექნება მუნიციპალიტეტს
დაცული ლანდშაფტის მართვისას (მათ შორის, დაცული ლანდშაფტის ადმინისტრირება;
საერთაშორისო თანამშრომლობა; დაცული ლანდშაფტის ტერიტორიაზე ტურისტული
მომსახურების ტარიფების განსაზღვრა (რაც მუნიციპალიტეტებისთვის შეიძლება გახდეს
დამატებითი შემოსავლის წყარო); „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა
კოდექსის“
შესაბამისი
მუხლებით
გათვალისწინებულ
სამართალდარღვევებზე
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმების შედგენა და სხვ.). ამასთან,
დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელებაზე დარგობრივ ზედამხედველობას,
კანონმდებლობის შესაბამისად, განახორციელებს საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის
მეურნეობის სამინისტრო. მე-7 განსაზღვრავს ტანას აღკვეთილის მდებარეობას, ფართობს და
კოორდნატებს. მე-8 მუხლით განსაზღვრულია ტანას აღკვეთილის მართვაზე უფლებამოსილი
ორგანო.
მე-9 მუხლში მოცემულია კანონის გარდამავალი დებულებები, რომლითაც
რეგულირდება ტანასა და თეძამის დაცული ტერიტორიების ტერიტორიაზე ამ კანონის
ამოქმედებამდე არსებული ურთიერთობები. მე-10 მუხლით განსაზღვრულია კანონის
ამოქმედების ვადა - 2023 წლის 1 იანვარი.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ
სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
კანონპროექტი შეესაბამება 2021-2024 წლების სამთავრობო პროგრამას „ევროპული
სახელმწიფოს მშენებლობისთვის“ (პროგრამის 2.12 ქვეთავის (გარემოს დაცვა) მიხედვით,
„დაგეგმილია ახალი დაცული ტერიტორიების დაარსება და ზოგიერთი არსებული დაცული
ტერიტორიის გაფართოება (სულ, დაახლოებით, 185000 ჰა). შეიქმნება ახალი ეკოტურისტული
ინფრასტრუქტურა“.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში - აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონპროექტის ძალაში შესვლა გათვალისწინებულია 2023 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, იგი
დაკავშირებულია ახალი საბიუჯეტო წლის დაწყებასთან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს
კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.
ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება
(თუ ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას): კანონპროექტის
დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში
(კანონპროექტის ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყაროა
სახელმწიფო ბიუჯეტი. კერძოდ, 2023 წლისათვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოსაყოფი
თანხაა 546,960 ლარია (იხილეთ ცხრილი), ხოლო 2024-2026 წლებში მიმდინარე
ხარჯებისათვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოსაყოფი მინიმალური თანხაა 1,400,880 ლარია.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო
ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება დადებით გავლენას იქონიებს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე,
ვინაიდან იგი ხელს შეუწყობს გორის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ტურისტულრეკრეაციული ინფრასტრუქტურის განვითარებასა და რეკრეაციული პოტენციალის სრულად
გამოყენებას, რაც თავის მხრივ, რაციონალური დაგეგმვისა და მართვის პირობებში
უახლოეს მომავალში მნიშვნელოვანი შემოსავლების მიღების წყაროდ
შეიძლება იქცეს, როგორც საბიუჯეტო შემოსავლების, ასევე, ადგილობრივი მოსახლეობის
შემოსავლების ზრდის კუთხითაც. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავალი გაიზრდება დაცული
ტერიტორიის 15 ახალი თანამშრომლის მიერ გადახდილი საშემოსავლო გადასახადით
(წელიწადში დაახლოებით 40,101.6 ლარი 204,600 ლარიდან (სახელფასო ფონდი)). ბიუჯეტის
საშემოსავლო ნაწილს ასევე გაზრდის გორის მუნიციპალიტეტის 13 ახალი თანამშრომლის
მიერ გადახდილი საშემოსავლო გადასახადით (31,822.56 ლარი საშემოსავლო გადასახადი
162,360 ლარიდან (სახელფასო ფონდი)). ამასთან, სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის
ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე დადებითად აისახება ის გარემოებაც, რომ დაცულ
ტერიტორიებზე
არ
გავრცელდება
დაცული
ტერიტორიის
შექმნიდან
გამომდინარე
შეზღუდვები ამ კანონის ამოქმედებამადე არსებულ ქონებრივ, წიაღით სარგებლობის და
„ნავთობისა და გაზის ოპერაციებით“ გათვალისწინებულ ურთიერთობებზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით
ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღების შედეგად, ტანას აღკვეთილის დაარსების შემდეგ, შესაბამისი მართვის
ორგანოს სრულფასოვნად ამუშავებისთვის, 2023 წელს, სსიპ - დაცული ტერიტორიების
სააგენტოს, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან უნდა გამოეყოს 546,960 ლარი. აღნიშნული თანხის
ნაწილს, სსიპ - დაცული ტერიტორიების სააგენტო, როგორც მიზნობრივ ტრანსფერს,
დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად, გადაურიცხავს გორის
მუნიციპალიტეტს, მის მიერ ტანასა და თეძამის დაცული ლანდშაფტის ადმინისტრაციის
ჩამოსაყალიბებლად. აღნიშნული თანხიდან 364,600 ლარი დარჩება სსიპ - დაცული
ტერიტორიების სააგენტოს და 182,360 ლარი გადაერიცხება გორის მუნიციპალიტეტს.
შესაბამისად, ბიუჯეტიდან გამოყოფილი თანხა სსიპ - დაცული ტერიტორიების სააგენტოსა და
გორის მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელ ორგანოს შორის გადანაწილდება შემდეგი
პროპორციით (ცხრ. №1- ცხრ. №4)
ცხრილი №1
სსიპ დაცული ტერიტორიების სააგენტო
ლარი
სულ
364,600
შრომის ანაზღაურება
204,600
საქონელი და მომსახურება
80,000
არაფინანსური აქტივების ზრდა
80,000
ტანას აღკვეთილის სახელმწიფო ტყის მართვას განახორციელებს სსიპ - დაცული
ტერიტორიების
სააგენტოს
ტერიტორიული
ადმინისტრაცია,
რისთვისაც
ადმინისტრაციაში განსაზღვრულია 15 საშტატო ერთეული (ცხრ. №2)
ცხრილი №2
ტანას აღკვეთილის ადმინისტრაციის ფუნქციონირებისათვის საჭირო საშტატო
ერთეულები და მათი დაფინანსება
თანამდებობა
რაოდენობა თანამდებობრივი ხელფასი
სარგო
(თვე/ლარი)
ხელფასი
(წლიურად/
ლარი)
1
დირექტორი
1
2,420
2,420
29,040
2
დაცვის განყოფილების 1
უფროსი
1,650
1,650
19,800
3
ბუნებრივი რესურსების
1
უფროსი სპეციალისტი
990
990
11,880
4
უფროსი რეინჯერი
1
1,100
1,100
13,200
5
რეინჯერი
10
990
9,900
118,800
6
ვიზიტორთა
მომსახურების უფროსი 1
სპეციალისტი
990
990
11,880
სულ
15
204,600
სხვა
საქონელი
მომსახურება
1
და
(ზამთარ-ზაფხულის
უნიფორმა, ზამთარზაფხულის ფეხსაცმელი,
ცეცხლსასროლი იარაღი,
და სხვა სპეციფიკური
აღჭურვილობა)
80,000
ჯამი
284,600
ამასთან, ყოველწლიური (მ.შ. დამატებით ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებული ან
სხვა)
გადასახდელები
დაფინანსდება
როგორც
სახელმწიფო
ბიუჯეტით
გათვალისწინებული ასიგნებებიდან, ისე სსიპ - დაცული ტერიტორიების სააგენტოს მიერ,
კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლებიდან (საკუთარი შემოსავლებიდან) ან
მოხდება სხვადასხვა დონორების მოძიება. შესაბამისი თანხები დაზუსტება
განსახორციელებელი ღონისძიებიდან გამომდინარე. გორის მუნიციპალიტეტში
გამოყოფილი თანხა გადანაწილდება შემდეგნაირად:
ცხრილი №3
გორის მუნიციპალიტეტი
ლარი
სულ
შრომის ანაზღაურება
საქონელი და მომსახურება
182,360
162,360
20,000
გორის მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოსთვის გამოსაყოფი ჯამური
ყოველწლიური სავარაუდო თანხა შეადგენს 182,360 ლარს, რომელიც განაწილდება
შრომის ანაზღაურებასა (162,360 ლარი) და სხვა საქონელსა და მომსახურებაზე (20,000
ლარი). ასევე, უნდა აღინიშნოს, რომ გორის მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს
მიერ აყვანილი იქნება 13 საშტატო ერთეული (ცხრ. №3):
ცხრილი №4
გორის მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს მართვას დაქვემდებარებული
ტერიტორიის მართვისათვის საჭირო საშტატო ერთეული და დაფინანსება
თანამდებობა
1
განყოფილების
უფროსი
რაოდენობა
1
თანამდებობრივი
ხელფასი
სარგო
(თვე/ლარი)
1,650
1,650
ხელფასი
(წლიურად/
ლარი)
19,800
2
ტურიზმის
სპეციალისტი
2
990
1980
23,760
3
ისტორიულ
კულტურული
მემკვიდრეობის
სპეციალისტი
1
990
990
11,880
4
ეკოგანათლებისა და
საზოგადოებასთან
ურთიერთობის
სპეციალისტი
1
990
990
11,880
5
რესურსების მართვის
სპეციალისტი
1
990
990
11,880
6
ინფრასტრუქტურის
სპეციალისტი
1
990
990
11,880
7
კონტროლის
სამსახურის
თანამშრომელი
6
990
5,940
71,280
8
სულ
13
162,360
ამასთან აღსანიშნავია, რომ 2021 წლის 21 ივლისს საქართველოს ფინანსთა სამინისტრომ და
გერმანიის რეკონსტრუქციის საკრედიტო ბანკმა (KfW) ხელი მოაწერეს მოაწერეს საგრანტო
ხელშეკრულებას ,,ბიომრავალფეროვნება და მდგრადი ადგილობრივი განვითარება
საქართველოში“, რომლის საფუძველზეც ქვეყანა 24 მლნ ევრომდე მოცულობის გრანტს
მიიღებს. აღნიშნული გრანტის ნაწილი მოხმარდება სწორედ ტანასა და თეძამის დაცული
ტერიტორიების ჩამოყალიბებას, ადმინისტრაციების აღჭურვას და განვითარებას.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით
სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტის მიღება სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულებების
აღებას არ ითვალისწინებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე
გავლენის ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია
კანონპროექტით განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტი იქონიებს პირდაპირი ფინანსურ გავლენას იმ 28 პირის მიმართ, რომლებიც
დასაქმდებიან დაცული ტერიტორიების ადმინისტრაციებში ამ კანონით განსაზღვრული
დაცული ტერიტორიების მართვის მიზნით. ამასთან, კანონპროექტის მიღება დადებით
გავლენას იქონიებს იმ პირთა საშემოსავლო ნაწილზეც, რომლებიც საქმიანობას
განახორციელებენ ამ ტერიტორიაზე, ვინაიდან იგი ხელს შეუწყობს გორის
მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ტურისტულ-რეკრეაციული ინფრასტრუქტურის
განვითარებასა და რეკრეაციული პოტენციალის სრულად გამოყენებას. ამასთანავე,
სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე დადებიტად
აისახება ის გარემოებაც, რომ დაცულ ტერიტორიებზე არ გავრცელდება დაცული
ტერიტორიის შემნიდან გამომდინარე შეზღუდვები ამ კანონის ამოქმედებემადე არსებულ
ქონებრივ, წიაღით სარგებლობის და „ნავთობისა და გაზის ოპერაციებით“
გათვალისწინებულ ურთიერთობებზე.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის (ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის
განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ადგენს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის გადასახდელს.
ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის გავლენის შეფასება:
კანონპროექტი არ იქონიებს გავლენას ბავშვთა უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
საქართველოს
საქართველოს
გ.გ)
კანონპროექტის
მიმართება
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან, აგრეთვე ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების
არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, - მისი
შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტი
შესაბამისობაშია
საქართველოს
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება
რომელიმე ხელშეკრულებას/შეთანხმებას. ამასთან, იგი თანხვედრაშია იმ ზოგად
ვალდებულებებთან, რომლებიც საქართველოს, როგორც წევრ ქვეყანას (2009 წლიდან)
გააჩნია „ბუნების კონსერვაციის საერთაშორისო კავშირის“ (IUCN) მიმართ. ასევე,
კანონპროექტი ეხმიანება იმ ვალდებულებებსაც, რაც საქართველოს აქვს საერთაშორისო
კონვენციების ფარგლებში („კონვენცია ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესახებ“,
„კონვენცია მიგრირებადი სახეობების შესახებ“, „ევროპის ველური ბუნებისა და ბუნებრივი
ჰაბიტატებისკონვენცია“ (ე.წ. „ბერნის კონვენცია“), „გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის
კლიმატის ცვლილების ჩარჩო კონვენცია“ და ა.შ.
გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან
დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე
მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ
სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან
დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო
ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის
სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო და საქართველოს
გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი - დაცული ტერიტორიების სააგენტო.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.