საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ დასამტკიცებლად წარმოდგენილი ეთიკის საბჭოში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტები

https://parliament.ge/print/announcement/2488?local=true საქართველოს პარლამენტი 1 of 4 საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სხდომა თარიღი 26 ოქტომბერი 2023 14:00 2023 წლის 26 ოქტომბერი, 14:00 საათი ქ. თბილისი, რუსთაველის გამზირი N8 კომიტეტის სათათბირო ოთახი N221 (C კორპუსი, II სართული) დღის წესრიგი (პროექტი) 1. საქართველოს პარლამენტის წევრების: შალვა პაპუაშვილის, ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, გენრიეტა წიწავას, ლევან მგალობლიშვილის, სალომე ჯინჯოლავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/360; 04.10.2023) II მოსმენით განხილვა; მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი; 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ეკა სეფაშვილის, ბეჟან წაქაძის, ისკო დასენის, ირაკლი კირცხალიას, ანტონ ობოლაშვილის, ირმა ზავრადაშვილის, ელგუჯა გოცირიძის მიერ „კონკურენციის შესახებ“ „ელექტრონული კომერციის საკანონმდებლო საქართველოს შესახებ“ ინიციატივის კანონში წესით ცვლილების საქართველოს კანონში წარმოდგენილი შეტანის თაობაზე“, ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსში ცვლილების 10/26/2023, 2:48 PM https://parliament.ge/print/announcement/2488?local=true საქართველოს პარლამენტი 2 of 4 შეტანის შესახებ“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტების, „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/364; 11.10.2023) განხილვა; მომხსენებელი: დავით სონღულაშვილი; 3. საქართველოს პარლამენტის წევრების: მიხეილ სარჯველაძის, ანრი ოხანაშვილის, ალუდა ღუდუშაურის, ირმა ზავრადაშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, რამინა ბერაძის, ნინო წილოსანის, ბაია კვიციანის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ, “„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სისხლის სამართლის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო ბაჟის 10/26/2023, 2:48 PM https://parliament.ge/print/announcement/2488?local=true საქართველოს პარლამენტი 3 of 4 შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის „საქართველოს პროექტების, საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის „საქართველოს თაობაზე“, ორგანულ „საქართველოს კანონში საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი საქართველოს თვითმმართველობის ორგანული კანონის კოდექსი“ პროექტების ცვლილების და შეტანის „საქართველოს შესახებ“ პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/357; 27.09.2023) განხილვა; მომხსენებელი: მიხეილ სარჯველაძე; 4. საქართველოს პარლამენტის წევრების: იაგო ხვიჩიას, ჰერმან საბოს, ვახტანგ მეგრელიშვილის, ალექსანდრე რაქვიაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების: „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთაშორისო დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „შრომის ინსპექციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს ორგანული კანონების პროექტების: „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების „ადგილობრივი შეტანის შესახებ“, თვითმმართველობის „საქართველოს კოდექსი“ ცვლილების ორგანულ კანონში შეტანის შესახებ“, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/343; 29.06.2023) განხილვა; 10/26/2023, 2:48 PM https://parliament.ge/print/announcement/2488?local=true საქართველოს პარლამენტი 4 of 4 მომხსენებლები: იაგო ხვიჩია, ჰერმან საბო, ვახტანგ მეგრელიშვილი, ალექსანდრე რაქვიაშვილი; 5. კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ პარლამენტის კომიტეტებისგან მიღებული ინფორმაციის შესწავლის შედეგების განხილვა; მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი; 6. საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განსაზღვრის თაობაზე საკითხის განხილვა; მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი. 10/26/2023, 2:48 PM

საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის 2023 წლის 26 ოქტომბერი 14.00 სთ ქ. თბილისი, რუსთაველის გამზირი N8 კომიტეტის სათათბირო ოთახი N221 (C კორპუსი, II სართული) სხდომის ოქმი N127 სხდომის თავმჯდომარე: ირაკლი ქადაგიშვილი - საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის თავმჯდომარე. სხდომას ესწრებოდნენ: კომიტეტის წევრები: ირაკლი შატაკიშვილი, ლევან მგალობლიშვილი, პაატა მანჯგალაძე, ლევან ბეჟაშვილი, გიორგი კახიანი, თამარ კორძაია, გენრიეტა წიწავა, სალომე ჯინჯოლავა და გურამ მაჭარაშვილის უფლებამონაცვლე სოზარ სუბარი. სხდომაზე მოწვეულები: საქართველოს პარლამენტის წევრები: ალექსანდრე რაქვიაშვილი, იაგო ხვიჩია, ჰერმან საბო, ვახტანგ მეგრელიშვილი (მომხსენებელი), მიხეილ სარჯველაძე (მომხსენებელი), დავით სონღულაშვილი (მომხსენებელი), მოქალაქე ზვიად ტომარაძე. სხდომას ესწრებოდნენ აგრეთვე: საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის აპარატის თანამშრომლები და მასმედიის წარმომადგენლები. სხდომის მდივანი: სესილი ძებნიაური - წამყვანი სპეციალისტი. დღის წესრიგი (პროექტი): 1. საქართველოს პარლამენტის წევრების შალვა პაპუაშვილის, ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, გენრიეტა წიწავას, ლევან მგალობლიშვილის, სალომე ჯინჯოლავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის(07-3/360; 04.10.2023) II მოსმენით განხილვა; მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი; 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ეკა სეფაშვილის, ბეჟან წაქაძის, ისკო დასენის, ირაკლი კირცხალიას, ანტონ ობოლაშვილის, ირმა ზავრადაშვილის, ელგუჯა გოცირიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტების, „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/364; 11.10.2023) განხილვა; მომხსენებელი: დავით სონღულაშვილი; 3. საქართველოს პარლამენტის წევრების: მიხეილ სარჯველაძის, ანრი ოხანაშვილის, ალუდა ღუდუშაურის, ირმა ზავრადაშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, რამინა ბერაძის, ნინო წილოსანის, 1 ბაია კვიციანის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ, “„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სისხლის სამართლის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტების, „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტების და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/357; 27.09.2023) განხილვა; მომხსენებელი: მიხეილ სარჯველაძე; 4. საქართველოს პარლამენტის წევრების: იაგო ხვიჩიას, ჰერმან საბოს, ვახტანგ მეგრელიშვილის, ალექსანდრე რაქვიაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების: „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, ,,დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთაშორისო დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „შრომის ინსპექციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს ორგანული კანონების პროექტების: „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს 2 პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/343; 29.06.2023) განხილვა; მომხსენებლები: იაგო ხვიჩია, ჰერმან საბო, ვახტანგ მეგრელიშვილი, ალექსანდრე რაქვიაშვილი; 5. კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ პარლამენტის კომიტეტებისგან მიღებული ინფორმაციის შესწავლის შედეგების განხილვა; მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი; 6. საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განსაზღვრის თაობაზე საკითხის განხილვა. მომხსენებელი: ირაკლი ქადაგიშვილი. სხდომის თავმჯდომარემ კომიტეტის წევრებს გააცნო სხდომის დღის წესრიგის პროექტი. სხდომის დღის წესრიგის პროექტთან დაკავშირებით კომიტეტის წევრების მიერ შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა. კომიტეტის წევრებმა კენჭი უყარეს და ერთხმად დაამტკიცეს სხდომის დღის წესრიგი. შენიშვნა: კომიტეტის სხდომის მიმდინარეობისას შეიცვალა დღის წესრიგის პროექტით გათვალისწინებული საკითხების განხილვის რიგითობა. სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ პირველ საკითხთან დაკავშირებით საქართველოს პარლამენტის წევრების შალვა პაპუაშვილის, ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, გენრიეტა წიწავას, ლევან მგალობლიშვილის, სალომე ჯინჯოლავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის(07-3/360; 04.10.2023) II მოსმენით განხილვა; მოისმინეს: ირაკლი ქადაგიშვილის მოხსენება. კომიტეტის სხდომაზე მომხსენებელმა რეგლამენტის პროექტი წარმოადგინა პუნქტობრივად. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის პირველი მუხლის:  პირველ პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტში და კონკრეტდება, რომ ფრაქციას, უფრაქციო პარლამენტის წევრთა არანაკლებ შვიდკაციან ჯგუფს აქვს პარლამენტის თავმჯდომარის თითო კანდიდატურის წარდგენის უფლება“;.“; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა  მე-2 პუნქტის თანახმად ცვლილება შეეხება რეგლამენტის მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის „ს“ ქვეპუნქტს, რომლის შესაბამისად პარლამენტის თავმჯდომარე ამტკიცებს პარლამენტის სასახლეში უსაფრთხოების დაცვის რეჟიმს და „ყ1“ ქვეპუნქტის ამოღებას; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა  მე-3 პუნქტის თანახმად ხდება 23-ე მუხლის მე-2 პუნქტის ამოღება; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა მე-3 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 22-ე მუხლის პირველი პუნქტში, რომლის მიხედვით იზრდება პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეების რაოდენობა და ნაცვლად 2-2 მოადგილისა, პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილედ შესაძლებელია აირჩეს 3 მოადგილე საპარლამენტო უმრავლესობიდან და 3 მოადგილე საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალი ფრაქციებიდან; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა მე-5 პუნქტის თანახმად რედაქციული ხასიათის ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 25-ე მუხლის მე-5 პუნქტში და ტრანსლაციის თანამედროვე ტექნიკური მრავალფეროვნების გათვალისწინებით „ტელერადიოსტრანსლაცის“ ნაცვლად გამოყენებული იქნება ტერმინი „ტრანსლაცია“; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა 3  მე-6 პუნქტის თანახმად რეგლამენტის 32-ე მუხლს ემატება 41 პუნქტი და ამ რეგლამენტის 31-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ სუბიექტებს უფლება ექნებათ ნებისმიერ დროს გამოიწვიონ მათი წარდგენით არჩეული კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილეები. კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის გამოწვევის თაობაზე განცხადება წარედგინება კომიტეტის თავმჯდომარეს, რომელიც ამის შესახებ აცნობებს კომიტეტს. კომიტეტი ცნობად იღებს აღნიშნულ ფაქტს, რაც ფორმდება საოქმო ჩანაწერით.; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა  მე-7 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 34-ე მუხლის მე-2, მე-9, მე-14. მე-15 პუნქტებში, ასევე მუხლს ემატება მე-91 პუნქტი, რომელთა შესაბამისად წესრიგდება კომიტეტის სხდომის მოწვევის (იმ შემთხვევაში თუ კომიტეტის თავმჯდომარე არ იწვევს სხდომას), კომიტეტის სხდომის დღის წესრიგის განსაზღვრისა კომიტეტის სხდომაზე ცალკეული საკითხების განხილვასთან დაკავშირებული საკითხები; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა  მე-8 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 36-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტში და განისაზღვრება, რომ კომიტეტი თავისი საქმიანობის წერილობით ანგარიშს ყოველი წლის შედეგების მიხედვით პარლამენტს წარუდგენს საგაზაფხულო სესიის დაწყებიდან არაუგვიანეს 1 თვისა; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა  მე-9 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 44-ე მუხლის პირველ, მე-4, მე5, მე-6 პუნქტებში და განისაზღვრება კომიტეტის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშის განხილვის საკითხის პარლამენტის ბიუროს მიერ საგაზაფხულო სესიის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანის და განხილვის პროცედურები. ირაკლი შატაკიშვილმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 44-ე მუხლის მე-4 პუნქტის ცვლილებასთან დაკავშირებით, რომლის მიხედვით კომიტეტის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშის განხილვის საკითხი პარლამენტის ბიუროს საგაზაფხულო სესიის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეაქვს შესაბამისი კომიტეტის, ფრაქციის ან პარლამენტის ბიუროს (ბიუროს სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობის) მოთხოვნის საფუძველზე გამოთქვა მოსაზრება, რომ აღნიშნული ნორმა არ შეიცავს მითითებას იმასთან დაკავშირებით თუ რა ვადაში აქვთ შესაბამის სუბიექტებს აღნიშნული მოთხოვნის წარდგენის უფლება. მკაფიო რეგულირებისა და პუნქტით გათვალისწინებული პროცედურის მეტი სიცხადისათვის მიზანშეწონილია განისაზღვროს კონკრეტული ვადა, კერძოდ არაუმეტეს 2 კვირისა, რის განმავლობაშიც ა მ პუნქტით გათვალისწინებულ სუბიექტებს ექნებათ აღნიშნული მოთხოვნის წარდგენის უფლება, რაც შესაბამისად უნდა აისახოს მუხლის ფორმულირებაში. გიორგი კახიანმა დააზუსტა რას ემსახურებოდა კონკრეტული 2 კვირიანი ვადის დადგენა და ხომ არ იქნებოდა უფრო მიზანშეწონილი, რომ ეს ვადა გაზრდილიყო არაუმეტეს ერთ თვემდე? ირაკლი ქადაგიშვილი დაეთანხმა ირაკლი შატაკიშვილის მიერ გამოთქმულ მოსაზრებას და შესაბამისად მის ასახვას მუხლის ფორმულირებაში.  მე-10 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება 56-ე მუხლის მე-4 პუნქტში და საპარლამენტო უმრავლესობის ლიდერის არყოფნის ან მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში საპარლამენტო უმრავლესობის წევრთა განახლებული სიას პარლამენტის ბიუროს წარუდგენენ საპარლამენტო უმრავლესობის წევრები; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა  მე-11 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 78-ე მუხლის პირველ პუნქტში და განისაზღვრება, რომ პარლამენტში საფინანსო საქმიანობას თავისი კომპეტენციის ფარგლებში აკონტროლებს პარლამენტის თავმჯდომარე პარლამენტის ბიუჯეტის მიზნობრივი ხარჯვისთვის შექმნილი ხაზინადართა საბჭოს მეშვეობით; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა მე-12 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 85-ე მუხლის მე-2, მე-3 პუნქტებში და განისაზღვრება, რომ ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომაზე საქართველოს პრეზიდენტის არყოფნის შემთხვევაში სხდომას გახსნის სხდომაზე დამსწრე უხუცესი არჩეული პარლამენტის წევრი, რომელიც ახალარჩეული პარლამენტის პირველ სხდომას გაუძღვება პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევამდე; 4 - -       შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა იაგო ხვიჩიამ სხდომის თავმჯდომარის თანხმობით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის პირველი მუხლის პირველი პუნქტიდან მე-12 პუნქტის ჩათვლით გათვალისწინებულ ცვლილებებთან დაკავშირებით გამოთქვა ზოგადი ხასიათის შენიშვნები, კერძოდ: რატომ იზრდება მოადგილეების რაოდენობა, როგორც სპიკერატში ასევე კომიტეტებში?; რატომ ენიჭება პარლამენტის ბიუროს იმგვარი უფლებამოსილებები, რომელიც უფრო გააუარესებს და არ გააუმჯობესებს მდგომარეობას, კერძოდ ნებისმიერ დროს უმრავლესობას შეეძლება „გაყაროს“ ოპოზიცია და დახურის სხდომა? რა მიზნით შემოდის ტერმინი „როგორც წესი“, მისი აზრით, ამ ტერმინის შემოტანა ემსახურება ოპოზიციის უფლებების შეზღუდვას? რატომ იზღუდება კომიტეტის სხდომებზე დაინტერესებული პირების დასწრება?; რატომ მცირდება ანგარიშების განხილვის დროს გამოსვლების ხანგრძლივობა? რითი დაიმსახურა ქალბატონმა პრეზიდენტმა იმგვარი უნდობლობა, რომ საჭირო გახდა მისი არყოფნის შემთხვევაში პირველი სხდომის გახსნის უფლების უხუცესი პარლამენტის წევრისათვის გადაბარება? ირაკლი ქადაგიშვილმა იაგო ხვიჩიას მიერ დასმულ ზოგად შეკითხვებთან დაკავშირებით, რომელთა უმეტესობა ეხებოდა პარლამენტის რეგლამენტის მოქმედ მუხლებს და არა წარმოდგენილ ცვლილებებს გააკეთა განმარტებები. სხდომის აუდიო ჩანაწერი თან ერთვის მე-14 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 88-ე მუხლის მე-2 პუნქტში და განისაზღვრება, რომ პარლამენტის პლენარული სხდომა საკითხის ამოწურვამდე ასევე შეიძლება გაგრძელდეს საქართველოს ეროვნული ბანკის ანგარიშის განხილვის დროს; . შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა მე-15 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 89-ე მუხლის მე-6 პუნქტში და კონკრეტდება, რომ საკითხის პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანა ან დღის წესრიგიდან ამოღება მოხდება საქართველოს მთავრობის, პარლამენტის წევრის, პარლამენტის კომიტეტის თავმჯდომარის ან ფრაქციის თავმჯდომარის (და არა ზოგადად კომიტეტის ან ფრაქციის) მოთხოვნის საფუძველზე; შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა მე-16 პუნქტის თანახმად რედაქციული ხასიათის ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 92-ე მუხლის მე-2 პუნქტში და განისაზღვრება, რომ საჯარო პლენარული სხდომა გადაიცემა პირდაპირი ტრანსლაციით, ნაცვლად „ტელერადიოტრანსლაციისა“. შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა მე-17 პუნქტის თანახმად რეგლამენტის 95-ე მუხლს ემატება 11 პუნქტი და განისაზღვრება, რომ კენჭისყრის პროცედურის ჩატარების მიზნით, სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით, შესაძლებელი იქნება საკითხის განხილვის შეჩერება; იაგო ხვიჩიამ დააფიქსირა პოზიცია, რომ აღნიშნული ცვლილება მიმართულია კონკრეტულად ოპოზიციის წინააღმდეგ. მე-18 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 104-ე მუხლში და განსხვავებულად რეგულირდება წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილი კანონპროექტების განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების წესი, კონკრეტდება აგრეთვე ვადა, კერძოდ წამყვანი კომიტეტი ახალარჩეული პარლამენტის პირველი სხდომიდან არაუგვიანეს 4 თვისა ადგენს წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილ იმ კანონპროექტთა ნუსხას, რომელთა განხილვის პროცედურის გაგრძელებაც მიზანშეწონილად მიაჩნია და წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს; იაგო ხვიჩიამ დააფიქსირა პოზიცია, რომ აღნიშნული ცვლილებაც მიმართულია კონკრეტულად მათ წინააღმდეგ და ეხება საკითხს, თუ რა უნდა მოუხერხოს მომდევნო მოწვევის პარლამენტმა იმ არაერთ კანონპროექტს, რომელიც მათ დააინიცირეს ამ მოწვევის პარლამენტში, მაგრამ მათი განხილვა არ ხდება. მე-19 პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 110-ე მუხლში და კონკრეტდება, რომ წამყვანი კომიტეტის თავმჯდომარის წინადადების საფუძველზე სხდომის თავმჯდომარე იღებს გადაწყვეტილებას პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის 5 მეორე მოსმენისას მისი განხილვის ფორმის (ქვეპუნქტების, პუნქტების (ნაწილების), მუხლების, თავების ან/და კარების მიხედვით განხილვის) შესახებ. ვახტანგ მეგრელიშვილმა გამოთქვა მოსაზრება, რომ საპარლამენტო განხილვების გამოცდილების გათვალისწინებით, მიზანშეწონილი იქნება კომიტეტის თავმჯდომარის წინადადება რომლის საფუძველზეც უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება სხდომის თავმჯდომარემ განხილვის ფორმასთან დაკავშირებით იყოს დასაბუთებული და არგუმენტირებული. ირაკლი ქადაგიშვილი არ დაეთანხმა ვახტანგ მეგრელიშვილის მიერ გამოთქმულ მოსაზრებას, ვინაიდან კანონპროექტს, როდესაც გავლილი აქვს მეორე მოსმენის საკომიტეტო განხილვის ეტაპი მუხლების და პუნქტების მიხედვით, კომიტეტის თავმჯდომარეს ლოგიკურია შეუძლია მიმართოს წინადადებით სხდომის თავმჯდომარეს განხილვის ფორმის თაობაზე. მე-20 და 21-ე პუნქტების თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 111-ე მუხლის მე-7 და მე-8, 112-ე მუხლის მე-6 და მე-8 პუნქტები და ემატება „როგორც წესი“; იაგო ხვიჩიამ გამოთქვა მოსაზრება, რომ აღნიშნული ცვლილებაც ემსახურება გირჩის უფლებების შეზღუდვას, რომ მაქსიმალურად ნაკლებად ილაპარაკონ პლენარულ სხდომაზე და ჩამოერთვათ აგრეთვე დაზუსტებით გამოსვლის უფლება. ირაკლი ქადაგიშვილმა და გიორგი კახიანმა იაგო ხვიჩიას მიერ გამოთქმულ მოსაზრებებთან დაკავშირებით განმარტეს, რომ მის მიერ გამოთქმული შენიშვნები და მოსაზრებები თითქმის ყველა შემთხვევაში შეეხებოდა პარლამენტის რეგლამენტის მოქმედ მუხლებს და არა იმ ცვლილებებს, რომლებიც წარმოდგენილი რეგლამენტის პროექტით იყო გათვალისწინებული. 22-ე პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 113-ე მუხლის მე-3 პუნქტში და განისაზღვრება, რომ საკანონმდებლო პაკეტის პირველი ან მეორე მოსმენით განხილვის დასრულების შემდეგ შესაძლებელი იქნება საკანონმდებლო პაკეტში შემავალ პროექტებზე კენჭისყრის ერთიანად გამართვა. საკანონმდებლო პაკეტში შემავალი პროექტები მიღებულად ჩაითვლება თუ ისინი მხარდაჭერილი იქნება ხმების იმ რაოდენობით, რომელიც აუცილებელია პაკეტში შემავალი იმ კანონპროექტის მისაღებად, რომელსაც ხმების მეტი რაოდენობა სჭირდება. ირაკლი შატაკიშვილი აღნიშნა, რომ წარმოდგენილი ცვლილება უშვებს იმის შესაძლებლობას, რომ თუ საკანონმდებლო პაკეტში იქნება ორგანული კანონი, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი და საქართველოს კანონის პროექტი, პაკეტში შემავალი პროექტები პირველი და მეორე მოსმენით მიღებულ იქნეს ხმების იმ რაოდენობით, რომელიც აუცილებელია პაკეტში შემავალი იმ კანონპროექტის მისაღებად, რომელსაც ხმების მეტი რაოდენობა სჭირდება. იმ გარემოების გათვალისწინებით, რომ ორგანული კანონის, ასევე რეგლამენტის პროექტისა და კანონის პროექტის მისაღებად საჭიროა ხმების განსხვავებული რაოდენობა, მიზანშეწონილი ხომ არ იქნება, რომ 113-ე მუხლის მე-3 პუნქტის მოქმედი რედაქცია დარჩეს უცვლელი ანუ დავტოვოთ ინდივიდუალური მიდგომა და არა ამგვარი გაერთიანებული. ირაკლი ქადაგიშვილი დაეთანხმა ირაკლი შატაკიშვილის მიერ შემოთავაზებულ წინადადებას და შესაბამისად მის ასახვას რეგლამენტის პროექტში.  23-ე პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 117-ე მუხლის მე-2 პუნქტში და განისაზღვრება, რომ დაჩქარებული წესით კანონპროექტის პლენარული სხდომის ერთ დღეს ერთზე მეტი მოსმენით, მაგრამ არა უმეტეს ორისა, განხილვა შესაძლებელი იქნება პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გარეშე ანუ ბიურო მხოლოდ ერთხელ მიიღებს გადაწყვეტილებას დაჩქარებული წესით განხილვის თაობაზე. შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა ირაკლი ქადაგიშვილმა აღნიშნა, რომ რეგლამენტის პროექტის თანახმად წესრიგდება და ახლებურად რეგულირდება პარლამენტისათვის წარდგენილი ანგარიშების განხილვასთან დაკავშირებული საკითხები, კერძოდ, დღეს არსებული რეგულაციის თანახმად საქართველოს პარლამენტი სავალდებულო წესით ისმენს და განიხილავს 50-მდე ანგარიშს, შემოთავაზებული ცვლილების მიხედვით კი საქართველოს პარლამენტი პლენარულ სხდომაზე სავალდებულო წესით მოისმენს და განიხილავს მხოლოდ კონსტიტუციური ორგანოების ანგარიშებს, ხოლო ყველა დანარჩენი ორგანოს ანგარიშები მოსმენილი და განხილული იქნება შესაბამისი კომიტეტების მიერ. იმ შემთხვევაში, თუ იარსებებს რომელიმე საპარლამენტო პოლიტიკური 6                    ჯგუფის ან ფრაქციის, კომიტეტის ან პარლამენტის ბიუროს მოთხოვნა, მაშინ აღნიშნული ანგარიშები განიხილება პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე; პარლამენტის მიერ წარდგენილი ანგარიშების განხილვასთან დაკავშირებული ახალი რეგულაციების განსაზღვრის მიზნით, რეგლამენტის პროექტის თანახმად ცვლილება განხორცილდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის: 167-ე მუხლის პირველ პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 25-ე პუნქტი); 1681 მუხლში (რეგლამენტი პროექტის 26-ე პუნქტი); 169-ე მუხლის პირველ პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 27-ე პუნქტი); 1691 მუხლის პირველ პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 28-ე პუნქტი); 170-ე მუხლის მე-2 პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 29-ე პუნქტი); 171-ე მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში (რეგლამენტი პროექტის 30-ე პუნქტი); 172-ე მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში (რეგლამენტი პროექტის 31-ე პუნქტი); 173-ე მუხლის მე-5 და მე-7 პუნქტები ამოღებული იქნება (რეგლამენტი პროექტის 32-ე პუნქტი); 174-ე მუხლის მე-4 და მე-6 პუნქტები ამოღებული იქნება (რეგლამენტი პროექტის 33-ე პუნქტი); 175-ე მუხლის მე-2, მე-4 და მე-7 პუნქტები ამოღებული იქნება (რეგლამენტი პროექტის 34-ე პუნქტი); 1751 მუხლში (რეგლამენტი პროექტის 35-ე პუნქტი); 1752 მუხლში (რეგლამენტი პროექტის 36-ე პუნქტი); 1753 მუხლში (რეგლამენტი პროექტის 37-ე პუნქტი); შენიშვნები და მოსაზრებები ზემოაღნიშნულ პუნქტებთან დაკავშირებით არ გამოთქმულა 176-მუხლის პირველ, მე-7, მე-9, მე-11 პუნქტებში და ამოღებული იქნება მე-6 პუნქტი (რეგლამენტი პროექტის 38-ე პუნქტი);. ირაკლი შატაკიშვილმა აღნიშნა, რომ რეგლამენტის 176-ე მუხლის მე-7 პუნქტში, რომელიც ადგენს რეგლამენტის შესაბამისი მუხლებით გათვალისწინებული ანგარიშების პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვის შესაძლებლობას წამყვანი კომიტეტის, ფრაქციის ან პარლამენტის ბიუროს (ბიუროს სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობის) მოთხოვნის საფუძველზე, მიზანშეწონილია განისაზღვროს ვადა, არაუმეტეს 2 კვირისა, რის განმავლობაშიც შესაბამის სუბიექტებს ექნებათ მოთხოვნით მიმართვის უფლება, გარდა წამყვანი კომიტეტისა, ვინაიდან საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 176-ე მუხლის მე-8 პუნქტის შესაბამისად, ანგარიშის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვის სავალდებულოობის საკითხი აღინიშნება წამყვანი კომიტეტის დასკვნაში. მომხსენებელი დაეთანხმა შემოთავაზებულ წინადადებას და მის ასახვას რეგლამენტის 176-ე მუხლის მე-7 პუნქტში. 177-ე მუხლის პირველ პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 39-ე პუნქტი); 189-ე მუხლის მე-4 პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 42-ე პუნქტი); 190-ე მუხლის მე-3 პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 43-ე პუნქტი); შენიშვნები და მოსაზრებები ზემოაღნიშნულ პუნქტებთან დაკავშირებით არ გამოთქმულა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის პირველი მუხლის: 44-ე პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 195-ე მუხლში და ზუსტდება საქართველოს პარლამენტის მიერ საქართველოს პრეზიდენტის ყოველწლიური მოხსენების თარიღი, კერძოდ პარლამენტი საგაზაფხულო სესიის პირველი პლენარული სხდომის დღეს, საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად ისმენს საქართველოს პრეზიდენტის ყოველწლიურ მოხსენებას ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე. აღნიშნული თარიღის ცვლილება შესაძლებელი იქნება პარლამენტის თავმჯდომარესთან შეთანხმებით. სიტყვით გამომსვლელებს ემატება აგრეთვე საპარლამენტო უმრავლესობის ლიდერი. შენიშვნები და მოსაზრებები ზემოაღნიშნულ პუნქტებთან დაკავშირებით არ გამოთქმულა 45-ე პუნქტის თანახმად ცვლილება ხორციელდება რეგლამენტის 203-ე მუხლის მე-4 პუნქტში, აგრეთვე მე-4 პუნქტის შემდეგ დაემატება მე-41 პუნქტი და მე-5 პუნქტის შემდეგ მე-51 პუნქტი. შენიშვნები და მოსაზრებები ზემოაღნიშნულ პუნქტებთან დაკავშირებით არ გამოთქმულა ირაკლი ქადაგიშვილმა აღნიშნა, რომ კონკრეტულ პოზიციაზე თანამდებობის პირის არჩევისათვის დადგენილი წესების კონსოლიდირებულად განსაზღვრისა და სისტემური სახით 7 ჩამოყალიბების მიზნით, თანამდებობის პირთა არჩევისა და დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის წესები და პროცედურა თითოეულ თანამდებობის პირთან მიმართებით ჩამოყალიბდება ცალკე მუხლად, შესაბამისად რეგლამენტის პროექტის თანახმად ცვლილება განხორციელდება:  204-ე მუხლში და დაემატება 2041-20412 მუხლები (რეგლამენტის პროექტის 46-ე პუნქტი); შენიშვნები და მოსაზრებები ზემოაღნიშნულ პუნქტებთან დაკავშირებით არ გამოთქმულა ირაკლი ქადაგიშვილმა აღნიშნა, რომ რეგლამენტის პროექტის თანახმად ხორციელდება მნიშვნელოვანი ცვლილება, კერძოდ, იცვლება თანამდებობის პირების თანამდებობაზე არჩევის თაობაზე გადაწყვეტილების ფარული კენჭისყრით მიღების წესი და აღნიშნულ გადაწყვეტილებას პარლამენტი მიიღებს ღია კენჭისყრის საფუძველზე, რაც უფრო მეტად გამჭვირვალეს გახდის პარლამენტის მიერ გადაწყვეტილების მიღების პროცესს. ღია კენჭისყრით მოხდება შესაბამისი თანამდებობის პირების თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხის გადაწყვეტა. კენჭისყრისას ფარულობის წესი შენარჩუნდება მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევის შემთხვევაში, ვინაიდან საქართველოს კონსტიტუციის მე-40 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად მისი არჩევა უნდა მოხდეს ფარული კენჭისყრით. სოზარ სუბარმა გამოთქვა მოსაზრება, რომ უმჯობესი იქნება გაუქმდეს პარლამენტის თავმჯდომარის ფარული კენჭისყრით არჩევის პროცედურაც, ვინაიდან სხდომათა დარბაზის პრესის იარუსებიდან ვიდეოგადაღების გამო ეს კენჭისყრაც რეალურად არის ღია ან შეიზღუდოს მასმედია და ფარული კენჭისყრა ტარდებოდეს დახურული სხდომის ფორმატში. ირაკლი ქადაგიშვილი არ დაეთანხმა სოზარ სუბარის მიერ შემოთავაზებულ წინადადებას და კიდევ ერთხელ განმარტა, რომ საქართველოს კონსტიტუციის მე-40 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევა უნდა მოხდეს ფარული კენჭისყრით, მითუმეტეს განსაკუთრებით მიუღებელია მასმედიის უფლებების შეზღუდვა. ფარული კენჭისყრის ღია კენჭისყრით შეცვლის მიზნით რეგლამენტის პროექტის თანახმად ცვლილება განხორცილდება:  160-ე მუხლის მე-3 პუნქტში (რეგლამენტი პროექტის 24-ე პუნქტი);  180-ე მუხლის მე-3 პუნქტი ამოღებული იქნას (რეგლამენტი პროექტის 40-ე პუნქტი);  183-ე მუხლის პირველ და მე-3 პუნქტებში (რეგლამენტი პროექტის 41-ე პუნქტი);  2071-ე მუხლის პირველ პუნქტში (რეგლამენტის პროექტის 50-ე პუნქტი);  208-ე მუხლის პირველ პუნქტში (რეგლამენტის პროექტის 51-ე პუნქტი);  2081 მუხლის მე-5 და მე-6 პუნქტებში (რეგლამენტის პროექტის 52-ე პუნქტი);  211-ე მუხლის მე-4 პუნქტებში (რეგლამენტის პროექტის 53-ე პუნქტი);  212-ე მუხლის მე-4 პუნქტებში (რეგლამენტის პროექტის 54-ე პუნქტი); შენიშვნები და მოსაზრებები ზემოაღნიშნულ პუნქტებთან დაკავშირებით არ გამოთქმულა  56-ე და 57-ე პუნქტებით გათვალისწინებული ცვლილებებით 223-ე მუხლის „გ“ ქვეპუნქტში და 224-ე მუხლის მე-3 და მე-6 პუნქტებში ზუსტდება პასუხისმგებლობის მექანიზმების გამოყენების ვადა ტერმინით - „შესაბამის დღეს სხდომის მიმდინარეობის პერიოდით“. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მეორე მუხლის თანახმად განისაზღვრება რეგლამენტის პროექტის ამოქმედების ვადა - გამოქვეყნებისთანავე. კენჭისყრა: სხდომის თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა საკითხი: ვინ არის მომხრე, რომ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა მხარი დაუჭიროს საქართველოს პარლამენტის წევრების შალვა პაპუაშვილის, ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, გენრიეტა წიწავას, ლევან მგალობლიშვილის, სალომე ჯინჯოლავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/360; 04.10.2023) პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე II მოსმენით განხილვას? 8 - კენჭისყრაში მონაწილეობდა კომიტეტის 7 წევრი გადაწყვიტეს (ერთხმად): საქართველოს პარლამენტის წევრების შალვა პაპუაშვილის, ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, გენრიეტა წიწავას, ლევან მგალობლიშვილის, სალომე ჯინჯოლავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07-3/360; 04.10.2023) მომზადებულად ჩაითვალოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე II მოსმენით განხილვისათვის; პლენარულ სხდომაზე რეგლამენტის პროექტის განხილვისას თანამომხსენებლად დაინიშნა საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე ირაკლი შატაკიშვილი. სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ მეორე საკითხთან დაკავშირებით საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ეკა სეფაშვილის, ბეჟან წაქაძის, ისკო დასენის, ირაკლი კირცხალიას, ანტონ ობოლაშვილის, ირმა ზავრადაშვილის, ელგუჯა გოცირიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტების, „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/364; 11.10.2023) განხილვა; მოისმინეს: დავით სონღულაშვილის მოხსენება, რომლის თანახმად „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონი მიღებულია ევროკავშირის კონკურენციის სამართლის ძირითადი პრინციპების დაცვით. 2020 წელს განხორციელებული ცვლილებების შედეგად დაიხვეწა არაერთი სისტემური და პროცედურული ხარვეზი, სააგენტო აღიჭურვა ახალი უფლებამოსილებებით. მიუხედავად 2020 წელს განხორციელებული ფუნდამენტური ცვლილებებისა, სააგენტოს მანდატის პრაქტიკაში განხორციელებისას წარმოიშვა რამდენიმე საკითხი, რომელიც საჭიროებს საკანონმდებლო დონეზე ცვლილებას ან დაზუსტებას. აღსანიშნავია, აგრეთვე რომ წელს, უფლებების დაცვის 2022 „მომხმარებლის შესახებ“ საქართველოს კანონის ამოქმედებით გაფართოვდა სააგენტოს მანდატი და მის უფლებამოსილებებს დაემატა მომხმარებლის უფლებების დაცვა. შესაბამისად, მომხმარებელთა უფლებების დაცვის კუთხით საზოგადოების ცნობიერების უფრო მეტად ამაღლებისთვის, მიზანშეწონილია სააგენტოს დასახელებაში აისახოს ეს ფუნქციაც და ჩამოყალიბდეს შემდეგი სახით: „საქართველოს კონკურენციისა და მომხმარებლის დაცვის სააგენტო“. კანონპროექტი ითვალისწინებს აგრეთვე რიგი ტექნიკური და შინაარსობრივი ხარვეზების აღმოფხვრას, კერძოდ: - კონცენტრაციის მიზნებისთვის ტერმინი „ეკონომიკური აგენტი/აგენტები“ იცვლება ზოგადი ტერმინებით - „პირი/პირები“, და „კონცენტრაციის მხარით/მხარეები“, ასევე კანონით 9 გათვალისწინებული ტერმინოლოგია შესაბამისობაში მოდის საქართველოს საგადასახო კოდექსით გათვალისწინებულ მოთხოვნებთან; - კანონპროექტით ხორციელდება მითითება და ემატება, რომ მომსახურების შესახებ არასწორი ცნობების გავრცელება, რომელიც მომხმარებელს უქმნის არასწორ წარმოდგენებს, მიიჩნევა არაკეთისლსინდისიერ კონკურენციად; - დგინდება თანამშრომლობის პროგრამის ფარგლებში მიღებული ინფორმაციის ან/და დოკუმენტაციის კონფიდენციალურობის სამართლებრივი საფუძვლები; - საკანონმდებლო დონეზე დარეგულირდება სააგენტოს მიერ მხარესთან ან/და სხვა პირებთან ოფიციალური მიმოწერის განხორციელების წესი; - დგინდება სამართლებრივი საფუძველი იმ ეკონომიკური აგენტის მიმართ სანქციის გამოყენებისთვის, რომელიც მოკლვლევის პროცესში სააგენტოს ხელს უშლის ადგილზე შემოწმების განხორციელებაში, დასაშვები ხდება რომ ადგილზე შემოწმების პროცესში, სააგენტოს წარმომადგენლებთან ერთად, მონაწილეობა მიიღონ სამართალდამცავი ორგანოების ან/და სხვა სახელმწიფო უწყებების წარმომადგენლებმა; - სააგენტოს ენიჭება უფლებამოსილება თვითონ, სააგენტოს სამართლებრივი აქტით დაამტკიცოს საქმის მოკვლევის წესი და პროცედურა; - განისაზღვრება ჯარიმის ოდენობა ადგილზე შემოწმების განხორციელებაში ხელის შეშლისთვის, ასევე კონცენტრაციის თაობაზე შეტყობინების წარდგენის ვალდებულების მქონე ფიზიკური პირსათვის; - ხდება დიფერენცირება ფიზიკური პირისა ეკონომიკური აგენტის ჯარიმების ოდენობის. ფიზიკური პირისათვის ჯარიმა განისაზღვრა 10 000 ლარის ოდენობით, ხოლო ადგილზე შემოწმების განხორციელებაში ხელის შეშლისთვის ჯარიმის ოდენობა წარმოდგენილი პროექტის თანახმად შეადგენს 10 000 ლარს, განმეორებით შემთხვევაში კი - 20 000 ლარს. ეკონომიკური აგენტის ჯარიმის ოდენობა, რომლის ანალოგიურადაც ხდებოდა ფიზიკური პირის ჯარიმის ოდენობის განსაზღვრა, უცვლელი დარჩა და აითვლება მისი წლიური ბრუნვიდან; - წარმოდგენილი საკანონმდებლო პაკეტის ამოქმედების ვადად, გარდა კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-14 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტისა, განისაზღვრა 2024 წლის პირველი იანვარი. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-14 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტი (ჯარიმა ადგილზე შემოწმების ხელის შეშლისათვის) ძალაში შევა 2024 წლის პირველი აპრილიდან. საკანონმდებლო პაკეტით წარმოდგენილი: „ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, და წყალმომარაგების „ენერგეტიკისა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტები, აგრეთვე „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი ტექნიკური ხასიათისაა და ითვალისწინებს კონკურენციის შესახებ საქართველოს კანონში განხორციელებული ტერმინოლოგიური ცვლილებების, მათშორის კონკურეციის სააგენტოს სახელწოდების შესაბამისობაში მოყვანას. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მიზანია „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის დებულებათა თავსებადობის უზრუნველყოფა. აზრი გამოთქვეს: ირაკლი ქადაგაშვილმა კომიტეტის წევრებს გააცნო დასკვნის პროექტი, რომლის თანახმად „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს 10 კანონის პროექტი გარკვეული სამართლებრივი და პრაქტიკული ხარვეზების აღმოფხვრასა და კანონის აღსრულების მექანიზმების გაუმჯობესებასთან ერთად ითვალისწინებს აგრეთვე, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს კონკურენციის ეროვნული სააგენტოს მანდატის გაფართოების სააგენტოს დასახელებაში ასახვას. კერძოდ, პროექტით გათვალისწინებულია სააგენტოს სახელის ცვლილება და საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - საქართველოს კონკურენციის ეროვნული სააგენტოს დასახელება იცვლება საქართველოს კონკურენციისა და მომხმარებლის დაცვის სააგენტოთი. აღნიშნული სახელწოდების ცვლილებას ითვალისწინებს ასევე, საკანონმდებლო პაკეტში შემავალი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი პარლამენტის „საქართველოს რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“. წარმოდგენილი რეგლამენტის პროექტით გათვალისწინებულია საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 204-ე მუხლში, რომელიც შეეხება თანამდებობის პირთა არჩევის, დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის საკითხებს, ცვლილების განხორციელებას, რომლის მიხედვით, 204-ე მუხლის მეორე პუნქტის „ვ.გ“ ქვეპუნქტში, მე-3 პუნქტის „ზ“ ქვეპუნქტსა და მე-4 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტში ხდება უწყების სახელის ცვლილება და ნაცვლად საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - საქართველოს კონკურენციის ეროვნული სააგენტო, მიეთითება - საქართველოს კონკურენციისა და მომხმარებლის დაცვის სააგენტო. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ საქართველოს პარლამენტში საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ ინიცირებულია იმავე საკანონმდებლო აქტში ცვლილების განხორციელების მიზნით საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი, რომელიც ასევე ითვალისწინებს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 204-ე მუხლში ცვლილების განხორციელებას. აღნიშნული პროექტი საქართველოს პარლამენტმა განიხილა და მიიღო პირველი მოსმენით, რომლის თანახმად, კონკურენციის სააგენტოს საბჭოს დაკომპლექტებასთან დაკავშირებული საკითხები განისაზღვრება არა 204-ე მუხლით, არამედ მარეგულირებელი ნორმები ყალიბდება ცალკე 20413 მუხლად. აღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში განსახორციელებელი ცვლილებების შესაბამისობის უზრუნველყოფის მიზნით წარმოდგენილი რეგლამენტის პროექტით გათვალისწინებული ცვლილებების ასახვა უნდა განხორციელდეს არა 204-ე მუხლის მე-2 - მე-4 პუნქტებში, რომლებიც ზემოთ აღნიშნული რეგლამენტის პროექტით გათვალისწინებული ცვლილებების განხორციელების შემდეგ აღარ იარსებებს, არამედ 20413 მუხლში, რაც შესაბამისად უნდა აისახოს წარმოდგენილ რეგლამენტის პროექტში. ვინაიდან საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში განსახორციელებელი ცვლილების მიხედვით 204-ე მუხლის მე-4 პუნქტი აღარ იარსებებს ანალოგიური შეეხება რეგლამენტის პროექტის მე-2 მუხლსაც, რომელიც შეიცავს მითითებას 204-ე მუხლის მე-4 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტზე. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის ამოქმედების ვადად განსაზღვრულია 2025 წლის 1 იანვარი, თუმცა აღნიშნული თარიღი წარმოადგენს „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის ამოქმედების ვადას, რომელშიც წარმოდგენილი რეგლამენტის პროექტით შედის ცვლილება. აღნიშნულის გათვალისწინებით, „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი ძალაში უნდა შევიდეს გამოქვეყნებისთანავე, რომ მოხდეს პროექტით გათვალისწინებული ცვლილებების ასახვა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში, რომლის ამოქმედების ვადად უკვე განსაზღვრულია 2025 წლის 1 იანვარი. კენჭისყრა: სხდომის თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა საკითხი: ვინ არის მომხრე, რომ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა მხარი დაუჭიროს საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ეკა სეფაშვილის, ბეჟან წაქაძის, ისკო დასენის, ირაკლი კირცხალიას, ანტონ ობოლაშვილის, ირმა ზავრადაშვილის, ელგუჯა გოცირიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილ „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ელექტრონული კომერციის 11 შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტებს, „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტს და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტს (07-3/364; 11.10.2023) ? კენჭისყრაში მონაწილეობდა კომიტეტის 7 წევრი გადაწყვიტეს (ერთხმად): საპროცედურო საკითხთა წესების კომიტეტის დასკვნა გაეგზავნოს საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტს. სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ მესამე საკითხთან დაკავშირებით საქართველოს პარლამენტის წევრების: იაგო ხვიჩიას, ჰერმან საბოს, ვახტანგ მეგრელიშვილის, ალექსანდრე რაქვიაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების: „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, ,,დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთაშორისო დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „შრომის ინსპექციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს ორგანული კანონების პროექტების: „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/343; 29.06.2023) განხილვა მოისმინეს: ვახტანგი მეგრელიშვილის მოხსენება რომლის თანახმად მათ მიერ ინიცირებულ საკანონმდებლო პაკეტში წარმოდგენილია ცვლილება საქართველოს კანონში „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ და კიდევ 16 კანონში, რომლებშიც გამოყენებულია ტერმინი „გენდერი“. საკანონმდებლო პაკეტის ინიცატორები აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებულ რამოდენიმე პრობლემას შორის, მთავარ პრობლემად მიიჩნევენ იდეოლოგიურ პრობლემას, რომელიც მდგომარეობს იმაში, რომ გენდერის თეორია და იდეოლოგია, თავის საფუძველში იდენტურია მარქსისტული იდეოლოგიის, კერძოდ, თავის დროზე, როგორც მემარცხენეები იყენებდნენ სპეციფიურ ჯგუფებს აქტივისტებად, როგორებიც იყვნენ მაგალითად მუშათა კლასი, დაჩაგრული ჯგუფები და ა. შ. დროთა განმავლობაში გასაგები გახდა, რომ კაპიტალისტურ საზოგადოებაში მუშებიც გამდიდრდნენ, დასაქმებული ადამიანებიც ნორმალურად ცხოვრობენ 12 და მათი გაბრაზება რთულია. ამჯერად, როგორც მომხსენებელმა აღნიშნა, ხდება ისეთი ჯგუფების ფორმირება, რომელთა საიდენტიფიკაციო თემები, კაცობრიობისათვის ადრე არასოდეს არ ყოფილა პრობლემური. ამგვარია სწორედ ჯგუფები, რომლებიც იქმნება გენდერული იდენტობის თემაზე. გენდერი მნიშვნელოვნად განსხვავდება სქესისაგან, ვინაიდან არსებობს მხოლოდ ორი სქესი, რომლის განსხვავება ბიოლოგიურად არის დეტერმინირებული, ქრომოსომების მეშვეობით. გენდერი კი სრულიად განსხვავებულ თემას აღნიშნავს მთელ სამყაროში, კონკრეტულად, თუ როგორ აღიქვავს თვითონ ადამიანი საკუთარ თავს კონკრეტულ საზოგადოებაში. მარტივად შეგვიძლია წარმოვიდგინოთ, რომ კაცი საკუთარ თავს აღიქვამს ქალად ან ქალი კაცად, მაგრამ ხომ შეიძლება, რომ ადამიანმა საკუთარი თავი აღიქვას ჰიტლერად, ნაპოლეონად და ა. შ. ვის შეუძლია ამ შემთხვევაში დაადგინოს რეალურია თუ არა ადამიანის ეს აღქმები საკუთარი თავის შესახებ. მომხსენებელმა ხაზი გაუსვა, რომ ზოგიერთ ქვეყანაში გენდერული იდენტობის იდეოლოგია იმ დონემდე მივიდა, რომ სხვა ადამიანებმა უპირობოდ პატივი უნდა სცენ ადამიანის ნებისმიერ წარმოდგენას საკუთარ თავზე. (მომხსენებელმა მოიყვანა კონკრეტული მაგალითები გენდერული იდენტობის და სხვა რადიკალური მემარცხენე ჯგუფების და მათი აქტივობების შესახებ) დღეისათვის, როგორც მომხსენებელმა აღნიშნა, გუგლის საძიებო სისტემაში არსებობ 107 გენდერი. ვახტანგ მეგრელიშვილმა ხაზი გაუსვა, რომ გენდერული იდენტობა, საქართველოში არც იდეოლოგიური, არც პოლიტიკური, არამედ ლინგვისტური პრობლემაა, ვინაიდან საქართველოს კანონმდებლობა გენდერს განსაზღვრავს არა ისე, როგორც მთელი დანარჩენი სამყარო (რის გამოც ჩვენთანაც მთელი რიგი არასამთავრობო ორგანიზაციები არის შექმნილი, რომლებიც იღებენ გრანტებს, საქართველოში გაჩნდა აგრეთვე გენდერული კვოტირების თემაც), არამედ „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონი ადგენს ქალისა და მამაკაცის საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრული თანასწორი უფლებების, თავისუფლებებისა და შესაძლებლობების უზრუნველყოფის ძირითად გარანტიებს, განსაზღვრავს საზოგადოებრივი ცხოვრების შესაბამის სფეროებში მათი განხორციელების სამართლებრივ მექანიზმებსა და პირობებს. სხვა სიტყვებით, გენდერი სქესთან არის გათანაბრებული, რაც ერთი მხრივ, არ არის შესაბამისობაში ამ ტერმინის საყოველთაოდ მიღებულ განმარტებასთან. მეორე მხრივ კი, თუ გენდერი და სქესი ერთი და იგივეა, მითუმეტეს არ არსებობს საფუძველი, თუ რატომ უნდა იყოს ტერმინი „გენდერი“ ჩვენს კანონმდებლობაში გამოყენებული, შესაბამისად კანონპროექტის მიზანია, რომ საქართველოს საკანონმდებლო სივრციდან გაქრეს ტერმინი „გენდერი“. მისი აზრით, მხოლოდ ამ შემთხვევაში კანონმდებლობა სრულ ჰარმონიაში იქნება საქართველოს კონსტიტუციასთან, რომელიც აღიარებს მხოლოდ ორ სქესს. საკითხის მოწესრიგება, მომხსენებლის აზრით, განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია აგრეთვე იმ თვალსაზრისით, რომ ის გზა, რომელიც საქართველომ უნდა გაიაროს ევროკავშირის კანდიდატი ქვეყნის სტატუსიდან წევრობამდე, უნდა გაიაროს საკუთარი პოზიციით, რომელიც აღიარებს ქალისა და მამაკაცის თანასწორ უფლებებს, მაგრამ არ აღიარებს გენდერულ იდენტობას. აზრი გამოთქვეს: ირაკლი ქადაგიშვილმა აღნიშნა, რომ წარმოდგენილი საკითხი გენდერული იდენტობის და მასთან დაკავშირებული ქცევების, იდეოლოგიური, პოლიტიკური თუ ლინგვისტური დისკუსიების შესახებ ძალიან საინტერესოა. გენდერული იდენტობის თემასთან დაკავშირებით, მნიშვნელოვანია, რომ საქართველოს კონსტიტუციაში გენდერული იდენტობის საკითხი გადაწყვეტილია ფუნდამენტალური მიდგომით და არსებული განმარტებით ოჯახი, ქორწინება ითვლება კაცის და ქალის ნებაყოფლობით კავშირად. ირაკლი ქადაგიშვილმა აღნიშნა, რომ მთელ მსოფლიოში გენდერულ იდენტობა არის მუდმივი დისკუსიების თემა და საქართველო ამ დისკუსიებში აქტიურად არის ჩართული და მისასალმებელია დღევანდელი ჯანსაღი დისკუსიაც აღნიშნულ საკითხზე, რომელიც პარლამენტში მიმდინარეობს. სოზარ სუბარი დაეთანხმა მომხსენებელს, რომ საქართველოს კანონში „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საუბარია ორი სქესის თანასწორობაზე. რაც შეეხება ტერმინს „გენდერული იდენტობა“, როგორც მომხსენებელმა განმარტა აღნიშნავს, რომ ადამიანმა პატივი უნდა სცეს სხვა ადამინის ნებისმიერ წარმოდგენას საკუთარ თავზე და ერთი შეხედვით, 13 შესაძლოა საკამათოც არ უნდა იყოს, რომ ადამიანმა პატივი სცეს მეორე ადამინის წარმოდგენას საკუთარ თავზე, მაგრამ წარმოვიდგინოთ სპორტული შეჯიბრის მაგალითი სადაც, განსხვავებული შესაძლებლობების გამო, გვაქვს დაყოფა ქალებად და მამაკაცებად, თუ კაცი, რომელიც სპორტის კონკრეტულ სახეობაში იკავებს მე-17 ადგილს, იტყვის, რომ ის საკუთარ თავს ქალად აღიქვამს, გადავა ქალების შემადგენლობაში და გახდება ჩემპიონი, რაც იქნება არა პატივისცემა, არამედ დისკრიმინაცია იმ ქალის, რომელსაც ჩემპიონობის რეალური შანსი ჰქონდა, მითუმეტეს, რომ შეუძლებელია მესამე პირმა დაადგინოს, თუ რა „იდენტობის“ მატარებელია რეალურად ის ადამიანი. ამდენად საკითხი არის რთული და პირადად მხარს უჭერს აღნიშნულ თემაზე დისკუსიის დაწყებას. ალექსანდრე რაქვიაშვილი არ დაეთანხმა მოსაზრებას იმის თაობაზე, რომ საკონტიტუციო ჩანაწერი, რომელიც ოჯახს, ქორწინებას განსაზღვრავს, როგორც ქალისა და მამაკაცის ნებაყოფლობით კავშირს, გვიცავს იმ საფრთხეებისაგან რაც ახლავს გენდერული იდენტობის იდეის გენერირებას საზოგადოებაში, რამაც თავიდან შესაძლოა მიიღოს საგანამანათლებლო ხასიათი, ხოლო შემდგომ კანონების სახით ჩამოყალიბდეს, რაც წარმოადგენს სწორედ გენდერული იდენტობის თემაზე შექმნილი არასამთავრობო ორგანიზაციების მიზანს. მიხეილ სარჯველაძემ აღნიშნა, რომ დისკუსია ნებისმიერ საკითხზე მისასალმებელია, მაგრამ დისკუსიის მიზანი „მითების“ შექმნის ნაცვლად უნდა იყოს არგუმენტირებული მსჯელობა და რეალური საქმის კეთება. ამ შემთხვევაში, მისი აზრით, ქართულ კანონმდებლობაში ტერმინ „გენდერის“ მოსპობა და „სქესის“ შემოტანა არ იქნება რაიმე არსებითი ხასიათის ცვლილების მომტანი. ეს უფლო ყალბი სამიზნე მტრების შექმნას და მათთან ბრძოლას ჰგავს. იაგო ხვიჩიამ აღნიშნა, რომ იმ ტერმინის დატოვება, რომლის შინაარსი ქართულ რეალობაში აღნიშნავს სრულიად განსხვავებულს, მისი აზრით გაუგებარია რას უნდა ემსახურებოდეს. ზვიად ტომარაძემ აღნიშნა, რომ წარმოდგენილი ცვლილება, მისი აზრით არის სრულიად ლეგიტიმური და არანაირად არ წარმოდგენს მითების შექმნის მცდელობას. ირაკლი ქადაგიშვილმა შეაჯამა სხდომაზე გამართული დისკუსია და აღნიშნა, რომ ტერმინი „გენდერი“ და „გენდერული თანასწორობა“, რომელიც ემსახურება თანაბარი ქცევისა და თანაბარი შესაძლებლობების პრინციპს, საერთაშორისოდ დამკვიდრებული ტერმინია. „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონი, ისევე, როგორც სხვა საკანონმდებლო აქტები შესაბამისობაშია საერთაშორისო აქტებთან და ხელშეკრულებებთან, რომლითაც აღიარებულია გენდერული თანასწორობა და გენდერულ ასპექტზე ორიენტირებული ადაპტაცია. მათ შორის, აღსანიშნავია, ასოცირების შესახებ შეთანხმება, რომელიც ითვალისწინებს თანაბარ შესაძლებლობებს და ანტიდისკრიმინაციულ გარემოს გენდერული თანასწორობის გაძლიერებისა და მამაკაცსა და ქალს შორის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფით. გარდა ამისა, საქართველოს ეროვნულ პრიორიტეტად განსაზღვრულია გაეროს მდგრადი განვითარების ჩვიდმეტივე მიზანი, რომელთაგან მე-5 მიზანი, „გენდერული თანასწორობა“, წარმოადგენს ქალებისა და გოგონებისთვის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფას, მამაკაცებისა და ბიჭების მსგავსად. ასევე უნდა აღინიშნოს, რომ ევროკომისიის მიერ ევროკავშირში საქართველოს წევრობის განაცხადთან დაკავშირებული მე-9 რეკომენდაციის თანახმად, საქართველოს მოეთხოვება მოახდინოს გენდერული თანასწორობის გაძლიერებისა და ქალთა მიმართ ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლის ძალისხმევის განსაკუთრებული კონსოლიდაცია. შესაბამისად, არსებული საკანონმდებლო რეგულაციები თანხვედრაშია და გამომდინარეობს საქართველოს მიერ გაზიარებული საერთაშორისო სამართლით აღიარებული პრინციპებიდან და ნორმებიდან. ყოველივე აღნიშნულიდან გამომდინარე, საკანონმდებლო პაკეტით გათვალისწინებული ცვლილებების განხორციელებას საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი მიზანშეწონილად არ მიიჩნევს და მხარს არ უჭერს წარმოდგენილი საკანონმდებლო აქტების პროექტებს. კენჭისყრა: სხდომის თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა საკითხი: ვინ არის მომხრე, რომ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა მხარი დაუჭიროს საქართველოს პარლამენტის წევრების: იაგო ხვიჩიას, ჰერმან საბოს, ვახტანგ მეგრელიშვილის, ალექსანდრე რაქვიაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილ 14 საქართველოს კანონების პროექტებს: „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, ,,დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთაშორისო დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „შრომის ინსპექციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს ორგანული კანონების პროექტებს: „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტს „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/343; 29.06.2023)? კენჭისყრაში მონაწილეობდა კომიტეტის 7 წევრი მომხრე - 0 წევრი წინააღმდეგი - 7 წევრი გადაწყვიტეს (ერთხმად): საპროცედურო საკითხთა წესების კომიტეტის უარყოფითი დასკვნა გაეგზავნოს საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვის და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ მეოთხე საკითხთან დაკავშირებით საქართველოს პარლამენტის წევრების: მიხეილ სარჯველაძის, ანრი ოხანაშვილის, ალუდა ღუდუშაურის, ირმა ზავრადაშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, რამინა ბერაძის, ნინო წილოსანის, ბაია კვიციანის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ, “„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სისხლის სამართლის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტების, „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 15 შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტების და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის (07-3/357; 27.09.2023) განხილვა; მოისმინეს: მიხეილ სარჯველაძის მოხსენება, რომლის თანახმად წარმოდგენილი საკანონმდებლო პაკეტი არის მნიშვნელოვანი რეფორმა, იმის გათვალისწინებით, რომ შემოდის აღკვეთის ღონისძიების ახალი სახე - „გადაადგილების შეზღუდვა“. როგორც მომხსენებელმა აღნიშნა, დღეს მოქმედი სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი ითვალისწინებს 5 სახის აღკვეთის ღონისძიებას: გირაოს, შეთანხმებას გაუსვლელობისა და სათანადო ქცევის შესახებ, პირად თავდებობას, სამხედრო მოსამსახურის ქცევისადმი სარდლობის მეთვალყურეობას და პატიმრობას. აღნიშნული ხუთი აღკვეთის ღონისძიებიდან პრაქტიკაში ყველაზე ხშირად გამოიყენება გირაო და პატიმრობა. გასათვალისწინებელია აგრეთვე ის გარემოება, რომ აღკვეთის ღონისძიებების ყველაზე ხშირად გამოყენებად 2 სახეს შორის, აღკვეთის ღონისძიების მიზნების ეფექტიანად მიღწევის თვალსაზრისით, არსებობს საკმაოდ ფართო დიაპაზონი, რომელიც დღეის მდგომარეობით არ არის შევსებული სხვა სახის აღკვეთის ღონისძიებებით. ალტერნატიული აღკვეთის ღონისძიებების სიმცირე, ასევე ფაქტობრივი/სამართლებრივი გარემოებებით განპირობებული მათი გამოყენების შეზღუდულობა, უარყოფითად მოქმედებს მოსამართლის დისკრეციის ხარისხზე აღკვეთის ღონისძიების მიზნების მისაღწევად გამოიყენოს ნაკლებად შემზღუდველი, მაგრამ იმავდროულად გამოსადეგი და ეფექტიანი აღკვეთის ღონისძიება. კანონპროექტის შემუშავება განპირობებულია სწორედ ალტერნატიული აღკვეთის ღონისძიებების სახეების არსებობის ობიექტური აუცილებლობით და კანონმდებლობაში პატიმრობის, როგორც ყველაზე მკაცრი აღკვეთის ღონისძიების ქმედითი ალტერნატივის (ამ შემთხვევაში - გადაადგილების შეზღუდვა - ელექტორნული მოწყობილობის - სამაჯურის მეშვეობით) გაჩენის მიზანშეწონილობით. შესაბამისად კანონპროექტის თანახმად, სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსით გათვალისწინებული აღკვეთის ღონისძიების სახეებს ემატება ახალი ღონისძიება - გადაადგილების შეზღუდვა. აღნიშნული ღონისძიება ნიშნავს ბრალდებულისთვის პროკურორის ნებართვის გარეშე საცხოვრებელი ადგილიდან გასვლის, გარკვეული ადგილის, მათ შორის, კონკრეტული ადმინისტრაციული საზღვრებით შემოფარგლული ტერიტორიის, დატოვების ან მასში შესვლის აკრძალვას. ბრალდებულის მიმართ გადაადგილების შეზღუდვა შეიძლება გამოყენებულ იქნეს დღე-ღამის განმავლობაში (24 საათიანი შეზღუდვა) ან დღე-ღამის გარკვეულ პერიოდში. გადაადგილების შეზღუდვა გამოყენებული იქნება იმ პირის მიმართ, რომლის მკაცრი იზოლაცია პენიტენციურ დაწესებულებაში მოთავსებით აუცილებელი არ არის აღკვეთის ღონისძიების მიზნების მისაღწევად. აგრეთვე, კანონპროექტი შეიცავს გარდამავალ დებულებას, რომლის თანახმადაც 2026 წლის 1 იანვრამდე გადაადგილების შეზღუდვა არ გამოიყენება მძიმე დანაშაულისთვის ბრალდებული პირის მიმართ, აგრეთვე, არაძალადობრივი განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის ბრალდებული ხანდაზმულობას მიღწეული პირის (ქალი – 65 წლიდან, მამაკაცი – 70 წლიდან) მიმართ. ამდენად, 2026 წლის 1 იანვრამდე აღნიშნული აღკვეთის ღონისძიების გამოყენება შესაძლებელი იქნება მხოლოდ ნაკლებად მძიმე კატეგორიის დანაშაულებზე. მსგავსი მიდგომა განპირობებულია აღკვეთის ღონისძიების ამ ახალი სახის აღსრულებისთვის აუცილებელი ადამიანური, ფინანსური, ინფრასტრუქტურული და სხვა რესურსების მობილიზების პროცესის დროში გონივრულად გადანაწილების აუცილებლობით და ახალი აღკვეთის ღონისძიების გამოყენების ნაკლები რისკის მქონე შემთხვევებით დაწყების მიზანშეწონილობით. იმის გათვალისწინებით, რომ სხვა აღკვეთის ღონისძიებებისგან განსხვავებით გადაადგილების შეზღუდვის ელექტრონული მონიტორინგის საშუალებით აღსრულება საჭიროებს მეტ ტექნოლოგიურ მხარდაჭერას და დაკავშირებულია უშუალო ადამიანური კონტროლის ნაკლებ ინტენსივობასთან, გონივრულია, რომ საწყის ეტაპზე მისი 16 აღსრულება მოხდეს სწორედ ისეთ საქმეებზე, სადაც ნაკლებია აღკვეთის ღონისძიების დარღვევის რისკები. მიხეილ სარჯველაძემ ხაზი გაუსვა, რომ ინიციატივის თანახმად ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის ან ოჯახური დანაშაულის ბრალდების საქმეებზე აღსრულება, დაზარალებულის თანხმობის შემთხვევაში, ასევე განხორციელდება ელექტრონული ზედამხედველობის ფორმით, საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მიერ განსაზრვრული ელექტრონული საშუალებების გამოყენებით. ელექტრონული მონიტორინგისგან განსხვავებით, ელექტრონული ზედამხედველობა არ იქნება დაკავშირებული რაიმე სახის გადასახდელთან. ბრალდებულის მიმართ ელექტრონული ზედამხედველობის განხორციელების წესი განისაზღვრება საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ბრძანებით და ზედამხედველობას გაუწევს იუსტიციის სამინისტროს შესაბამისი სამსახური. მომხსენებელმა აღნიშნა, რომ აღკვეთის ღონისძიების ახალი სახის განსაზღვრისა და შემოტანის იდეა ეკუთვნის საქართველოს გენერალურ პროკურატურას, რაც მისასალმებელია. საკანონმდებლო პაკეტში წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის თანახმად დარეგულირდება საქართველოს პარლამენტის წევრის მიმართ აღკვეთის ღონისძიების სახით გადაადგილების შეზღუდვის (რაც დაკავშირებულია დღე-ღამის განმავლობაში 18 საათით ან მეტი ვადით საცხოვრებელი ადგილიდან გასვლის აკრძალვასთან) გამოყენების საკითხი. აზრი გამოთქვეს: ირაკლი ქადაგიშვილმა აღნიშნა, რომ წარმოდგენილი საკანონმდებლო ინიციატივა, რომლის თანახმად შემოდის აღკვეთის ალტერნატიული ღონისძიება, ძალიან საინტერესო და მნიშვნელოვანი ცვლილებაა. წარმოდგენილი საკანონმდებლო პაკეტით ცვლილება ხორციელდება ასევე საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-11 მუხლში, რომელიც ადგენს საქართველოს პარლამენტის წევრის მიმართ სისხლის სამართლის საქმის წარმოების პრინციპებს და პარლამენტის წევრის მიმართ საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ საქართველოს პარლამენტის თანხმობა ასევე საჭირო იქნება პარლამენტის წევრის მიმართ აღკვეთის ღონისძიების სახით გადაადგილების შეზღუდვის გამოყენებისას. აღსანიშნავია, რომ საქართველოს პარლამენტის წევრის მიმართ საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შემთხვევაში პარლამენტის თანხმობის მიცემის საკითხი განსაზღვრულია საქართველოს კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-2 პუნქტით და შემთხვევების კონკრეტული ჩამონათვალი გადაადგილების შეზღუდვას არ ითვალისწინებს. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-11 მუხლის პირველი პუნქტი გამომდინარეობს საქართველოს კონსტიტუციის აღნიშნული ჩანაწერიდან და განმტკიცებულია სწორედ კონსტიტუციით დადგენილი საფუძვლები. ორივე საკანონმდებლო აქტში, იმ საფუძვლების ჩამონათვალი, რა შემთხვევაშიც საჭიროა პარლამენტის თანხმობა პარლამენტის წევრის მიმართ შესაბამისი ღონისძიების განსახორციელებლად, არის იდენტური და გულისხმობს აღნიშნული საკითხის რეგულირების ერთიან პრინციპს და მიდგომას. შესაბამისად, გასათვალისწინებელია საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტით შემოთავაზებული ცვლილების მიმართება საქართველოს კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ ჩანაწერთან, ვინაიდან წარმოდგენილი ცვლილებით ფაქტობრივად ხდება საქართველოს კონსტიტუციით დადგენილი საფუძვლების გაფართოვება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების განხორციელების გზით. სოზარ სუბარი მიესალმა წარმოდგენილ ცვლილებას და აღკვეთის ალტერნატიული ფორმის შემოტანას, ვინაიდან მისი აზრით, მართლაც ძალიან მკაცრი იყო კანონმდებლობა, რადგან არსებული აღკვეთის ღონისძიებებიდან პრაქტიკაში ყველაზე ხშირად გამოიყენებოდა გირაო და პატიმრობა. წინა ხელისუფლების დროს, როგორც სოზარ სუბარმა აღნიშნა, მიუხედავად იმისა, რომ არსებობდა აღკვეთის ღონისძიების კიდევ ერთი ფორმა თავდებობა, პრაქტიკა გაცილებით უფრო მძიმე იყო, ვინაიდან აღკვეთის არსებული ღონისძიებებიდან თითქმის ყველა შემთხვევაში გამოიყენებოდა პატიმრობა. სოზარ სუბარმა გამოთქვა მოსაზრება, რომ აღკვეთის ღონისძიებების ჩამონათვალი კიდევ უფრო გაფართოვდეს. 17 თამარ კორძაიამ გამოთქვა მოსაზრება, რომ გადაადგილების შეზღუდვის ნებისმიერი ხანგრძლივობა დაჯამდეს და გამოაკლდეს პატიმრობის ვადას. გენრიეტა წიწავა დაინტერესდა, გადაადგილების შეზღუდვა მაგალითისათვის 18 საათით გულისხმობს თუ არა უწყვეტ 18 საათს და ითვლება თუ არა 24 საათად ანუ ერთ დღედ? მიხეილ სარჯველაძემ იარაკლი ქადაგიშვილის მიერ გამოთქმულ მოსაზრებასთან დაკავშირებით აღნიშნა, რომ საქართველოს კონსტიტუციაში კონკრეტულად აღკვეთის ღონისძიების შემოთავაზებული ფორმა - გადაადგილების შეზღუდვა - არ წერია, მაგრამ მოიაზრება და კონსტიტუციაში ჩაუწერლობა წინააღმდეგობას არ ქმნის. მათ შორის სტრასბურგის ადამიანის უფლებათა დაცვის ევროპული სასამართლოს მიდგომაც ასეთია, კერძოდ ისინი ფორმალისტურად არ უყურებენ პატიმრობის არაკეთისლსინდისიერად გამოყენების და ზოგადად თავისუფლების შემზღუდველ ნორმებს, უფრო ფართოდ განმარტავენ და ითხოვენ სახელმწიფოებისაგან გამოყენებული იქნეს ნებისმიერი ისეთი ფორმა, რომელიც თავისი შინაარსით ახლოსაა თავისუფლების აღკვეთასთან. რაც შეეხება, პარლამენტის წევრის მიმართ გადაადგილების 24 საათიანი (და არა 1 საათიანი ან 2 საათიანი) შეზღუდვის გამოყენებას, ბუნებრივია იქნება დამაბრკოლებელი პარლამენტის წევრის მიერ თავისი უფლებამოსილების განხორციელებისათვის და პარლამენტის თანხმობა ამ შემთხვევაში აუცილებელია. მიხეილ სარჯველაძემ სოზარ სუბარის მიერ გამოთქმულ მოსაზრებებთან დაკავშირებით აღნიშნა, რომ დღეისათვის შეზღუდულია აგრეთვე აღკვეთის რამდენიმე ღონისძიების ერთდროულად გამოყენება, რაც არ არის ეფექტური და პროდუქტიული, მაგალითისათვის გირაოსთან ერთად გაცილებით უფრო შედეგიანი იქნებაოდა აღკვეთის სხვა ღონისძიების გამოყენებაც. რაც შეეხება აღკვეთის ღონისძიებების ჩამონათვალის კიდევ უფრო გაფართოვებას, მომავალში სიამოვნებით იმუშავებდა ამ მიმართულებით, თუმცა ამ ეტაპზე წარმოდგენილი საკანონმდებლო ინიციატივის ფარგლებში მიზანშეწონილად არ მიიჩნევს. თამარ კორძაიას მიერ გამოთქმულ მოსაზრებასთან დაკავშირებით, მიხეილ სარჯველაძემ აღნიშნა, რომ ეთანხმება მოსაზრებას რომ გადაადგილების შეზღუდვის ხანგრძლივობა დაითვალოს და გათვალისწინებული იქნეს წინასწარი 9 თვიანი პატიმრობის ვადაში, თუმცა ამ შემთხვევაში გასათვალისწინებელია რამდენად მიღწევადი იქნება დროის ზუსტი აღრიცხვა მონიტორინგის არსებული მექანიზმების პირობებში. კენჭისყრა: სხდომის თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა საკითხი: ვინ არის მომხრე, რომ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა მხარი დაუჭიროს საქართველოს პარლამენტის წევრების: მიხეილ სარჯველაძის, ანრი ოხანაშვილის, ალუდა ღუდუშაურის, ირმა ზავრადაშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, რამინა ბერაძის, ნინო წილოსანის, ბაია კვიციანის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ, “„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სისხლის სამართლის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, 18 „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტებს, „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტებს და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტს (07-3/357; 27.09.2023)? კენჭისყრაში მონაწილეობდა კომიტეტის 7 წევრი გადაწყვიტეს (ერთხმად): საპროცედურო საკითხთა წესების კომიტეტის დასკვნა გაეგზავნოს საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვის და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ მეხუთე საკითხთან დაკავშირებით საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განსაზღვრის თაობაზე საკითხის განხილვა. მოისმინეს: ირაკლი ქადაგიშვილის ინფორმაცია, რომლის თანახმად საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი განიხილავს ეთიკის საბჭოში ფრაქციათა და საპარლამენტო უმრავლესობაში შემავალ უფრაქციო პარლამენტის წევრთა და საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალ უფრაქციო პარლამენტის წევრთა პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განსაზღვრის საკითხს. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 28-ე მუხლის 61 პუნქტის, 51-ე მუხლის მე-3 პუნქტის, 227- ე მუხლის მე-3 და მე-4 პუნქტებისა და 2281 მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად ეთიკის საბჭოში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტები განისაზღვრა შემდეგნაირად: საპარლამენტო უმრავლესობაში შემავალი ფრაქცია „ქართული ოცნება“ და საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ხალხის ძალა“ – 11 წევრი, ხოლო საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალ ფრაქციის, პოლიტიკურ ჯგუფებისა და უფრაქციო პარლამენტის წევრებისათვის განისაზღვრა - 1 ადგილი. კომიტეტის წევრების მიერ შენიშვნები და მოსაზრებები არ გამოთქმულა. კენჭისყრა: სხდომის თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა საკითხი: ვინ არის მომხრე, რომ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა მხარი დაუჭიროს კომიტეტის მიერ საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოში განსაზღვრულ პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს? კენჭისყრაში მონაწილეობდა კომიტეტის 7 წევრი გადაწყვიტეს (ერთხმად): საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ მომზადებული დასკვნა და საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოში განსაზღვრული პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტები გაეგზავნოს საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ მეექვსე საკითხთან დაკავშირებით კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ პარლამენტის კომიტეტებისგან მიღებული ინფორმაციის შესწავლის შედეგების განხილვა მოისმინეს: ირაკლი შატაკიშვილის ინფორმაცია, რომლის თანახმად საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს აქვს ვალდებულება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-40 მუხლის შესაბამისად აწარმოოს მონიტორინგი თანამდებობის პირების კომიტეტის სხდომაზე სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის საკითხებზე. 19 როგორც ირაკლი შატაკიშვილმა აღნიშნა, ამჯერად კომიტეტის სხდომაზე წარმოდგენილია ინფორმაცია 2023 წლის 1 ივლისიდან 2023 წლის 30 სექტემბრის ჩათვლით პერიოდში კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ პარლამენტის კომიტეტებისგან მიღებული ინფორმაციის შესწავლის შედეგების შესახებ. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-40 მუხლის მე-9 პუნქტის შესაბამისად, შესწავლის შედეგები წარედგინება საქართველოს პარლამენტის ბიუროს, აგრეთვე, საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი უზრუნველყოფს აღნიშნული ინფორმაციის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე40 მუხლის შესაბამისად, კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ საკითხის შესწავლის მიზნით, საქართველოს პარლამენტის კომიტეტებისგან მიიღო შესაბამისი ინფორმაცია კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის დასწრების/მოსმენის თაობაზე, რომლის დამუშავებისა და შესწავლის შედეგად დადგინდა, რომ 2023 წლის 1 ივლისიდან 30 სექტემბრის ჩათვლით პერიოდში საქართველოს პარლამენტის არც ერთ კომიტეტს არ მიუღია გადაწყვეტილება კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოწვევის შესახებ. კომიტეტის სხდომაზე სავალდებულო წესით საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის დასწრების მოთხოვნით 2023 წლის 10 აგვისტოს საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტს მიმართა საპარლამენტო პოლიტიკურმა ჯგუფმა „ევროოპტიმისტები“. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 2281 მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, პოლიტიკური ჯგუფი სარგებლობს იმავე უფლებებით, რომლებიც აქვს ფრაქციას, გარდა საქართველოს კონსტიტუციით ფრაქციისთვის განსაზღვრული უფლებებისა, ხოლო მე-40 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ფრაქციას კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო წესით მოწვევის უფლება აქვს იმ შემთხვევაში, თუ მას ჰყავს კომიტეტში წევრი. საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფს „ევროოპტიმისტები“ აღნიშნული პერიოდისათვის ჰყავდა წევრი დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტში. ამავე მუხლის მე-4 პუნქტის თანახმად, კომიტეტის სხდომაზე მოწვევის შესახებ კომიტეტის მოთხოვნას თანამდებობის პირს ფრაქციის მიმართვიდან არაუგვიანეს 3 დღისა უგზავნის კომიტეტის თავმჯდომარე. კომიტეტის სხდომაზე მოწვევის შესახებ მოთხოვნა უნდა გაიგზავნოს კომიტეტის სხდომამდე არაუგვიანეს 1 კვირისა. კომიტეტი მოწვეულ პირს უსმენს ამ ვადის გასვლიდან პირველსავე კომიტეტის სხდომაზე. ამ წესის შეცვლა შესაძლებელია მოწვევის ინიციატორსა და მოსაწვევ პირს შორის შეთანხმების შემთხვევაში. საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრს მოწვევის შესახებ კომიტეტის მოთხოვნა გაეგზავნა 2023 წლის 6 სექტემბერს. მოწვევის ინიციატორსა და მოსაწვევ პირს შორის შეთანხმებით, საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრის კომიტეტის სხდომაზე მოწვევის თარიღად განისაზღვრა 2023 წლის 30 ოქტომბერი. ვინაიდან აღნიშნული თარიღი სცდება საანგარიშო პერიოდს (2023 წლის 1 ივლისიდან 30 სექტემბრის ჩათვლით), საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი დინამიკაში დააკვირდება აღნიშნულ საკითხს, რაც შესაბამისად აისახება მომდევნო საანგარიშო პერიოდის ინფორმაციაში. ირაკლი ქადაგიშვილი კომიტეტის თავმჯდომარე სესილი ძებნიაური სხდომის მდივანი 20