„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

პროექტი საქართველოს კანონი „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. პირველი მუხლის მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. 208-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 208. რაიონული (საქალაქო) სამართალდარღვევათა საქმეები სასამართლოს განსჯადი ადმინისტრაციულ რაიონული (საქალაქო) სასამართლო განიხილავს იმ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ კოდექსის 43-ე მუხლის მე-2 ნაწილით, 431− 443, 445, 447−4411, 45-ე−46-ე, 462−464, 467−4611, 48-ე, 49-ე, 501, 51-ე−551, 553, 55 4, 56-ე, 57-ე−59-ე, 593−მე-60, 603−611, 63-ე−65-ე, 66-ე−69-ე, 694, 696, 71-ე, 711, 721−77-ე, 78-ე და 79 1−793 მუხლებით, 794 მუხლით (გარდა ამ კოდექსის 794 მუხლის მე-2−მე-5 ნაწილებისა), 795−მე80, 821−825, 827, 828, 84-ე−86-ე, 871−893, 912, 913, 94-ე, 95-ე, 99-ე, 1001, 1002, 1031, 104-ე და 105 1 მუხლებით, 1152 მუხლის მე-3−მე-7 ნაწილებით, 116-ე მუხლის მე-3, მე-5, მე-6, მე-8 და მე-9 ნაწილებით, 1164 მუხლის მე-2 ნაწილით, 1165 მუხლის მე-2 ნაწილით, 1166 მუხლის მე-2 ნაწილით, 1167 მუხლის მე-2 ნაწილით, 1271 მუხლის მე-5 ნაწილით, 1281−1286, 143-ე, 144-ე, 144 10, 145-ე და 150-ე მუხლებით, 151-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით, 153-ე და 153 1 მუხლებით, 1533 მუხლის მე-2 და მე-5 ნაწილებით, 1535 მუხლით, 1536 მუხლის მე-2 და მე5 ნაწილებით, 15313−1542, 1551 და 1552 მუხლებით, 1553 მუხლის მე-11−მე-20 ნაწილებით, 155 6 მუხლის მე-3−მე-5 ნაწილებით, 1557−156-ე და 1571−1581 მუხლებით, 1585 მუხლის მე-3 და მე4 ნაწილებით, 1594, 15910, 163-ე, 164-ე, 1644, 1651−165 3 , 165 12−165 23, 166-ე და 166 1 მუხლებით, 166 2 მუხლის მე-2 ნაწილით, 170 1 მუხლით, 171-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 171 2−171 4 მუხლებით, 171 5 მუხლის პირველი, მე-2, მე-4−მე-6, მე-8 და მე-9−მე-18 ნაწილებით, 172-ე, 172 4−172 6, 173-ე, 173 4−173 7, 173 9 და 173 14−173 16 მუხლებით, 174 1 მუხლის მე-4, მე-6 და მე8−მე-10 ნაწილებით, 174 15 მუხლის მე-4 ნაწილით, 175 1 და 175 2 მუხლებით, 177-ე მუხლის მე4, მე-5, მე-8, მე-12 და მე-13 ნაწილებით, 177 8, 177 9, 177 11 და 177 12 მუხლებით, 177 13 მუხლით (მხოლოდ ამ კოდექსის 245-ე მუხლის 4 1 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში), 178-ე, 179 1−179 3, 181 6, 183-ე, 187-ე, 187 1, 189-ე, 192-ე, 195-ე, 196 3, 196 6 და 197 1 მუხლებით, 197 3 მუხლის მე-2 ნაწილითა და 199 1 მუხლით, აგრეთვე საქმეებს ამ კოდექსის 208 1 მუხლის შესაბამისად უფლებამოსილი პირის მიერ რაიონულ (საქალაქო) სასამართლოში წარდგენის შემთხვევაში.“.“. 2. მე-2 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 2 1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული კოდექსის 16523 მუხლისა, ამოქმედდეს 2030 წლის 1 იანვრიდან. 2. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული კოდექსის 16523 მუხლი ამოქმედდეს 2032 წლის 1 იანვრიდან.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ ყაველაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი: კანონპროექტის მიღება განპირობებულია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის შემუშავებით, რომლის მიღების შედეგად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღად, ნაცვლად 2027 წლის 1 იანვრისა, განისაზღვრება 2030 წლის 1 იანვარი. „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) მიღების მიზანს წარმოადგენდა მისი „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონთან შესაბამისობაში მოყვანა. ამდენად, იმის გათვალისწინებით, რომ წარმოდგენილი „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის თანახმად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღად, ნაცვლად 2027 წლის 1 იანვრისა, განისაზღვრება 2030 წლის 1 იანვარი, საკანონმდებლო სივრცის ერთიანობის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად აუცილებელია, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან შესაბამისობაში მოყვანა. ამასთან, საგულისხმოა, რომ 27.02.2023 წლიდან ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევა კოდექსის 208-ე მუხლში განხორციელდა არაერთი ცვლილება, შესაბამისად საჭიროა, რომ წარმოდგენილ კანონპროექტში გათვალისწინებულ იქნეს კოდექსის აღნიშნული მუხლის ბოლო რედაქცია. ყოველივე აღნიშნული შესაბამისობის უზრუნველყოფა მხოლოდ „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) ცვლილების განხორციელების გზით არის შესაძლებელი. ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა: კანონპროექტის მიღების აუცილებლობა გამოწვეულია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შესაბამისობის საჭიროებით. ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შესაბამისობაში იქნება მოყვანილი „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის თანახმად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებების ამოქმედების თარიღად, ნაცვლად 2027 წლის 1 იანვრისა განისაზღვრება 2030 წლის 1 იანვარი. ამდენად, საკანონმდებლო სივრცის ერთიანობის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად, აუცილებელია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის თანმდევი ყველა იმ საკანონმდებლო აქტის ამოქმედების თარიღის გადავადება, რომელთა ამოქმედების თარიღად 2027 წლის 1 იანვარი იყო განსაზღვრული. კანონპროექტის არსს წარმოადგენს „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) შესაბამისობის უზრუნველყოფა. ამასთან, ვინაიდან 27.02.2023 წლიდან ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 208-ე მუხლში განხორციელდა არაერთი ცვლილება, წარმოდგენილ კანონპროექტში გათვალისწინებულია კოდექსის აღნიშნული მუხლის ბოლო რედაქცია. ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში): ასეთი არ არსებობს. ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება: კანონპროექტის ძალაში შესვლა გათვალისწინებულია გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის ამოქმედებასთან. ამასთან, კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას. ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას): კანონპროექტი წარმოადგენს „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის თანმდევ ცვლილებას, რომლითაც მოთხოვნილია დაჩქარებული წესით განხილვა. აღნიშნულის აუცილებლობის დასაბუთება ასახულია საკანონმდებლო პაკეტში შემავალ „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის განმარტებითი ბარათის „ა.ვ“ ქვეპუნქტში. ბ)კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი): ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „კანონპროექტის მიღებამ შესაძლოა გამოიწვიოს დამატებითი ხარჯების გამოყოფის საჭიროება და აღნიშნული ხარჯები შესაძლოა დაფინანსდეს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ან საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს საკუთარი შემოსავლებიდან.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2030 წლამდე, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2027, არამედ 2030 წლიდან. ამავდროულად, საგულისხმოა, რომ წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით, კოდექსის 16523 მუხლი ამოქმედდება 2032 წლის 1 იანვრიდან, შესაბამისად, საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის სერტიფიკატის არმქონე პირის დასაქმებასთან დაკავშირებულ გავლენებს ადგილი ექნება 2032 წლის 1 იანვრიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „კანონპროექტის მიხედვით, დგინდება დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომები, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის, კერძოდ, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს ემატება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომები წინასწარი საინფორმაციო შეტყობინების გამოქვეყნების წესის დარღვევისთვის (16518 მუხლი), ბაზრის კვლევის განუხორციელებლობისათვის (165 15 მუხლი) და საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის დასაქმების წესის დარღვევისათვის (165 23 მუხლი). კოდექსს აგრეთვე ემატება დამატებითი დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომას, საჯარო შესყიდვის პროცედურის შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის გარეშე განხორციელებისათვის ან შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის შექმნის წესის დარღვევისათვის (165 14 მუხლი). ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტი, საჯარო შესყიდვების სფეროში ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის ჯარიმის ოდენობად, ნაცვლად 1500 ლარისა, ითვალისწინებს 1000 ლარს, თუმცა დღეს მოქმედი რეგულაციისგან განსხვავებით, ერთი მხრივ, ქმედების გამო მოსალოდნელი შედეგების სიმძიმისა და მეორე მხრივ, მსგავსი სახის სამართალდარღვევებისთვის არსებული ჯარიმების გათვალისწინებით, კანონპროექტი ითვალისწინებს ჯარიმის გაზრდილ ოდენობას (2000 ლარს) სამართალდარღვევის განმეორებითობის შემთხვევაში. ამდენად, კანონპროექტმა შესაძლოა გამოიწვიოს სახელმწიფო ბიუჯეტში შესაბამისი შემოსავლის ცვლილება, რაც დამოკიდებული იქნება ჩადენილ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოდენობაზე, მათ განმეორებითობაზე, აგრეთვე სასამართლო ხელისუფლების — როგორც საქმის განმხილველი დამოუკიდებელი ორგანოს გადაწყვეტილებაზე.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2030 წლამდე, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2027, არამედ 2030 წლიდან. ამავდროულად, საგულისხმოა, რომ წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით, კოდექსის 16523 მუხლი ამოქმედდება 2032 წლის 1 იანვრიდან, შესაბამისად, საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის სერტიფიკატის არმქონე პირის დასაქმებასთან დაკავშირებულ გავლენებს ადგილი ექნება 2032 წლის 1 იანვრიდან. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტით ფართოვდება საჯარო შესყიდვების რეგულირების სფერო, შესაბამისად, დგინდება დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომები, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის. აღნიშნულმა ცვლილებამ შესაძლოა გამოიწვიოს სააგენტოს ხარჯების ცვლილება, თუმცა გავლენის ოდენობა დამოკიდებულია ჩადენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ოდენობაზე. ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტით დგინდება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენის უფლებამოსილება, იმ შემთხვევაში თუ არ შესრულდა საჯარო შესყიდვებთან დაკავშირებული დავების განხილვის საბჭოს „საჯარო და კერძო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული შერჩევის პროცესთან დაკავშირებული გადაწყვეტილება. ამდენად, საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს მიერ აღნიშნული დამატებითი უფლებამოსილების აღსრულება შესაძლოა დაკავშირებული იყოს დამატებით ხარჯებთან. თუმცა გავლენის ოდენობა დამოკიდებულია ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კონკრეტულ ოდენობაზე. ამდენად, კანონპროექტის მიღებამ შესაძლოა გამოიწვიოს დამატებითი ხარჯების გამოყოფის საჭიროება და აღნიშნული ხარჯები შესაძლოა დაფინანსდეს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ან საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სააგენტოს საკუთარი შემოსავლებიდან.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2030 წლამდე, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2027, არამედ 2030 წლიდან. ამავდროულად, საგულისხმოა, რომ წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით, კოდექსის 16523 მუხლი ამოქმედდება 2032 წლის 1 იანვრიდან, შესაბამისად, საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის სერტიფიკატის არმქონე პირის დასაქმებასთან დაკავშირებულ გავლენებს ადგილი ექნება 2032 წლის 1 იანვრიდან. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით: კანონპროექტის მიღება სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას არ ითვალისწინებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით დგინდება დამატებითი პასუხისმგებლობის ზომები, საჯარო შესყიდვების სფეროში რიგი ვალდებულებების შეუსრულებლობისათვის, კერძოდ, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს ემატება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომები წინასწარი საინფორმაციო შეტყობინების გამოქვეყნების წესის დარღვევისთვის (165 18 მუხლი), ბაზრის კვლევის განუხორციელებლობისათვის (165 15 მუხლი) და საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის დასაქმების წესის დარღვევისათვის (165 23 მუხლი). კოდექსს აგრეთვე ემატება დამატებითი დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ზომას, საჯარო შესყიდვის პროცედურის შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის გარეშე განხორციელებისათვის ან შესყიდვების კომიტეტის/ჟიურის შექმნის წესის დარღვევისათვის (165 14 მუხლი). ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტი, საჯარო შესყიდვების სფეროში ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის ჯარიმის ოდენობად, ნაცვლად 1500 ლარისა, ითვალისწინებს 1000 ლარს, თუმცა დღეს მოქმედი რეგულაციისგან განსხვავებით, ერთი მხრივ, ქმედების გამო მოსალოდნელი შედეგების სიმძიმისა და მეორე მხრივ, მსგავსი სახის სამართალდარღვევებისთვის არსებული ჯარიმების გათვალისწინებით, კანონპროექტი ითვალისწინებს ჯარიმის გაზრდილ ოდენობას (2000 ლარს) სამართალდარღვევის განმეორებითობის შემთხვევაში. ამდენად, კანონპროექტს შესაძლოა ჰქონდეს ფინანსური გავლენა იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. გავლენის ოდენობა დამოკიდებულია ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კონკრეტულ ოდენობაზე, მათ განმეორებითობაზე, აგრეთვე სასამართლო ხელისუფლების — როგორც საქმის განმხილველი დამოუკიდებელი ორგანოს გადაწყვეტილებაზე.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2030 წლამდე, ზემოაღნიშნულ გავლენებს ადგილი ექნება არა 2027, არამედ 2030 წლიდან. ამავდროულად, საგულისხმოა, რომ წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით, კოდექსის 16523 მუხლი ამოქმედდება 2032 წლის 1 იანვრიდან, შესაბამისად, საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის სერტიფიკატის არმქონე პირის დასაქმებასთან დაკავშირებულ გავლენებს ადგილი ექნება 2032 წლის 1 იანვრიდან. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 27.02.2023, სარეგისტრაციო კოდი: 020000000.05.001.020796) განმარტებითი ბარათის თანახმად, „კანონპროექტით არ დგინდება ახალი გადასახადი და მოსაკრებელი, თუმცა გათვალისწინებულია ახალი სამართალდარღვევების შემოღება, რომელთა ჩადენის შემთხვევაში, პროექტით განსაზღვრულია ფულადი შენატანი — ჯარიმა. დადგენილი ჯარიმების ოდენობების განსაზღვრისას, მხედველობაში იქნა მიღებული სამართალდარღვევის სიმძიმე და განმეორებითობა. ამასთან, წარმოდგენილი კანონპროექტი, საჯარო შესყიდვების სფეროში ჩადენილი სამართალდარღვევებისთვის ჯარიმის ოდენობად, ნაცვლად დღეს გათვალისწინებული 1500 ლარისა, ადგენს 1000 ლარს, თუმცა დღეს მოქმედი რეგულაციისგან განსხვავებით, ერთი მხრივ, ქმედების გამო მოსალოდნელი შედეგების სიმძიმისა და მეორე მხრივ, მსგავსი სახის სამართალდარღვევებისთვის არსებული ჯარიმების გათვალისწინებით, ადგენს ჯარიმის გაზრდილ ოდენობას (2000 ლარი) სამართალდარღვევის განმეორებითობის შემთხვევაში.“. ვინაიდან, წარმოდგენილი კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი ნორმების ამოქმედების თარიღის გადაწევას 2030 წლამდე, ზემოაღნიშნული პრინციპი ამოქმედდება არა 2027, არამედ 2030 წლიდან. ამავდროულად, საგულისხმოა, რომ წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით, კოდექსის 16523 მუხლი ამოქმედდება 2032 წლის 1 იანვრიდან, შესაბამისად, საჯარო შესყიდვის სპეციალისტის სერტიფიკატის არმქონე პირის დასაქმებასთან დაკავშირებულ გავლენებს ადგილი ექნება 2032 წლის 1 იანვრიდან. ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება: კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე. ბ2) ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის მდგომარეობაზე კანონპროექტის მოსალოდნელი ზეგავლენის შეფასება: კანონპროექტს არ აქვს მოსალოდნელი ზეგავლენა ქალისა და მამაკაცის თანასწორობის მდგომარეობაზე. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. ორგანიზაციებში საქართველოს გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. აგრეთვე, კანონპროექტი არ უკავშირდება რომელიმე ხელშეკრულებას/შეთანხმებას. გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან: ასეთი არ არსებობს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში: ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა. ე) კანონპროექტის ავტორი: საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.