ინფორმაცია სახელმწიფო ვალის შესახებ
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
„საქართველოს 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ" საქართველოს კანონის პროექტი" „ქვეყნის ძირითადი მონაცემები და მიმართულებები 2014-2017 წლებისათვის"
- „საქართველოს 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ" საქართველოს კანონის პროექტი" „ქვეყნის ძირითადი მონაცემები და მიმართულებები 2014-2017 წლებისათვის" საქართველოს კანონის პროექტი
- საქართველოს მთავრობის მოხსენება 2013 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ანგარიში
- „ქვეყნის ძირითადი მონაცემები და მიმართულებები 2014-2017 წლებისათვის საქართველოს კანონის პროექტი
- ინფორმაცია 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული პროგრამების და ღონისძიებების ფარგლებში გამოყოფილი ასიგნებები საბიუჯეტო კლასიფიკაციის დეტალური მუხლების მიხედვით საქართველოს კანონის პროექტი
- ინფორმაცია საქართველოს 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული კაპიტალური პროექტების შესახებ (კაპიტალური ბიუჯეტის დანართი) საქართველოს კანონის პროექტი
- ინფორმაცია საქართველოს 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით განსაზღვრული პროგრამების მოსალოდნელი შედეგებისა და ინდიკატორების შესახებ საქართველოს კანონის პროექტი
- ინფორმაცია 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული პროგრმების და ღონისძიებების ფარგლებში ეკონომიკური კლასიფიკაციის „სხვა ხაჯების“ მუხლიდან განსახორციელებელი ღონისძიებების შესახებ საქართველოს კანონის პროექტი
- ძირითადი ეკონომიკური და ფინანსური ინდიკატორები საქართველოს კანონის პროექტი
- ინფორმაცია სახელმწიფო ვალის შესახებ (ეს პროექტი) ანგარიში
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2013-11-10
ბიუროს ნომერი 114
📜 ტექსტი
დანართი
05806aboob bbbORa▽ o8o 8bROb■ ObbbOb
000ROb0
2013
სახელმწიფო ვალი
სახელმწიფო საგარეო ვალის პორტფელი წარმოადგენს მთლიანი სახელმწიფო ვალის
79%-ს. აღნიშნული საკრედიტო რესურსის დიდი ნაწილი მიღებულია მრავალმხრივი და
ორმხრივი
დონორებისგან/პარტნიორებისგან
მნიშვნელოვანი
ინფრასტრუქტურული
პროექტების დასაფინანსებლად. სახელმწიფო საგარეო ვალის პორტფელი შეღავათიანია და
ძირითადად შედგება გრძელვადიანი სესხებისაგან - პორტფელის საკონტრაქტო შეწონილი
ვადიანობა შეადგენს 24 წელს, საშუალო შეწონილი დარჩენილი ვადიანობა შეადგენს
დაახლოებით 10 წელს, ხოლო სახელმწიფო საგარეო ვალის საშუალო შეწონილი საპროცენტო
განაკვეთი შეადგენს 1.9%-ს.
სახელწმიფო ვალის სტრუქტურა 2013 წლის 31 აგვისტოს მდგომარეობით
საშინაო
22%
მრავალმხრი
ვი
54%
საგარეო
78%
საშუალო შეწონილი:
- საპროცენტო განაკვეთი 1.9%
- საკონტრაქტო ვადიანობა 24 წელი
- დარჩენილი ვადიანობა 10 წელი
ორმხრივი
14%
ევრობონდი
10%
სახელმწიფო საგარეო ვალის პორტფელის 70% შედგება ფიქსირებული საპროცენტო განაკვეთის
მქონე კრედიტებისგან. ეს გარემოება ხელს უწყობს საქართველოს სახელმწიფო საგარეო ვალის
მომსახურების პარამეტრების დაცულობას საპროცენტო განაკვეთების ეგზოგენური რყევებისგან
და უზრუნველყოფს ვალის მომსახურების ხარჯების შენარჩუნებას დაბალ და ადვილად
ხელმისაწვდომ დონეზე. სახელწმიფო საგარეო ვალის 52% SDR-შია დენომინირებული
(ნასესხობის სპეციალური უფლება) მსოფლიო ბანკის და აზიის განვითარების ბანკის
შეღავათიანი რესურსების დიდი წილის გამო.
საპროცენტო განაკვეთის ტიპი
სავალუტო სტრუქტურა
სხვა
3%
ცვლადი
30%
USD
29%
ფიქსირე
ბული
70%
SDR
52%
EUR
16%
საქართველოს სახელმწიფო საგარეო ვალის სტრუქტურა
2013 წლის 31 აგვისტოს მდგომარეობით
ნაშთ ი (ათ ასი)
საპროცენტო
განაკვეთ ი 2013 წლის
აშშ
დ ოლარში
ლარში
31 აგვისტოს
სახელმწიფო საგარ ეო ვალი
4,169,929
6,928,337
მრავალმხრივი კრ ედიტორ ები
განვითარების საერთაშორისო ასოციაცია
(WB ‐ IDA)
751,830
96,036
216,690
54,840
2,901,449
1,139,232
145,522
216,690
54,840
4,820,758
1,892,835
241,784
360,031
91,117
0.75%
2.00%
0.47%
0.67%
0.205%
0.070%
0.024%
0.009%
10,000
10,000
16,615
0.90%
0.002%
33,388
33,388
55,475
0.90%
0.007%
45,829
45,829
76,146
0.87%
0.010%
13,824
2,937
54,600
297,275
2,580
895
74,322
131,270
38,464
46,879
100,000
6,514
83,533
34,700
3,000
20,948
4,450
82,734
450,455
2,580
1,185
98,378
198,911
58,283
71,035
100,000
6,514
110,571
45,932
3,971
765,482
8,681
12,353
211
23,610
9,651
101,632
14,673
304
277
27,774
4,412
56,244
99,276
1,584
178,385
38,366
11,415
51,544
2,693
21,696
940
269
1,674
7,644
651
11,486
12,321
15,575
50,139
500,000
500,000
2,998
2,998
34,805
7,393
137,463
748,431
4,286
1,969
163,456
330,491
96,838
118,024
166,150
10,823
183,714
76,316
6,598
1,271,848
14,423
20,525
351
39,228
16,035
168,861
24,378
505
461
46,147
7,330
93,449
164,948
2,633
296,387
63,746
18,966
85,641
4,475
36,048
1,562
448
2,782
12,700
1,081
19,083
20,471
25,878
83,307
830,750
830,750
4,981
4,981
0.75%
0.43%
0.50%
1.07%
1.39%
0.004%
0.000%
0.010%
0.116%
0.001%
1.34%
0.032%
1.00%
1.60%
1.00%
0.74%
1.04%
1.09%
1.16%
1.20%
0.048%
0.022%
0.017%
0.018%
0.002%
0.029%
0.013%
0.001%
1.00%
3.00%
4.00%
3.00%
3.00%
4.00%
3.00%
3.00%
3.00%
4.00%
0.00%
2.00%
6.06%
4.20%
0.75%
2.30%
0.01%
0.65%
1.30%
3.00%
1.34%
4.20%
5.10%
2.25%
1.50%
2.50%
2.00%
1.10%
2.14%
0.002%
0.009%
0.000%
0.017%
0.007%
0.097%
0.011%
0.000%
0.000%
0.027%
0.000%
0.027%
0.144%
0.002%
0.032%
0.021%
0.000%
0.008%
0.001%
0.016%
0.000%
0.000%
0.002%
0.004%
0.000%
0.007%
0.006%
0.004%
0.026%
6.875%
0.824%
კრედიტორი
რეკონსტრუქციისა და განვითარების
საერთაშორისო ბანკი (WB ‐ IBRD)
სოფლის მეურნეობის განვითარების
საერთაშორისო ფონდი (IFAD)
IMF PRGF (NBG)
IMF SBA (NBG & MOF)
ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების
ბანკი (EBRD)
აზიის განვითარების ბანკი (ADB)
კრედიტის
ვალუტა
SDR
USD
SDR
SDR
SDR
USD
EUR
SDR
USD
ევროპის საინვესტიციო ბანკი (EIB)
EUR
EUR
EUR
ორ მხრ ივი კრედიტორები
ავსტრია
აზერბაიჯანი
თურქმენეთი
თურქეთი
ირანი
რუსეთი
სომხეთი
უზბეკეთი
უკრაინა
ყაზახეთი
ჩინეთი
EUR
USD
USD
USD
USD
USD
USD
USD
USD
USD
CNY
გერმანია (KfW)
EUR
იაპონია
JPY
კუვეიტი
KWD
ნიდერლანდები
EUR
აშშ
USD
საფრანგეთი
EUR
ფასიანი ქაღ ალდები
ევროობლიგაცია 2021
გარანტირ ებული კრ ედიტები
გერმანია (KfW)
კრედ იტის
ვალუტაში
6,558
12,353
211
23,610
9,651
101,632
14,673
304
277
27,774
27,000
42,490
75,000
1,197
134,764
3,767,912
1,121,043
5,062,126
264,515
6,183
710
204
1,265
7,644
651
11,486
12,321
11,766
37,879
USD
500,000
EUR
2,265
მდგომარეობით
0.75%
საშუალო შეწონილი საპროცენტო განაკვეთი
შეწონილი
საპროცენტო
განაკვეთ ი
0.001%
1.934%
2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტი ითვალისწინებს საერთაშორისო საფინანსო
ორგანიზაციებისა და უცხო ქვეყნების მთავრობების მიერ საქართველოს მთავრობისათვის
გრძელვადიანი საინვესტიციო კრედიტების გამოყოფას 630,000.0 ათასი ლარის ოდენობით,
ხოლო საბიუჯეტო დახმარებისათვის 102,000.0 ათასი ლარის ოდენობით. აღნიშნული
შეღავათიანი ფინანსური რესურსის ათვისებით სახელმწიფო საგარეო ვალის ხელსაყრელი
სტრუქტურა შენარჩუნებული იქნება.
სახელმწიფო საგარეო ვალდებულებების მომსახურებისა და დაფარვისათვის
საქართველოს 2014 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებულია 692,800.0 ათასი ლარი,
საიდანაც 505,200.0 ათასი ლარი წარმოადგენს ძირითადი თანხის დაფარვას, ხოლო 187,600.0
ლარი - პროცენტის თანხას. იმ შემთხვევაში თუ საგარეო ვალის პორტფელში შემავალ ცვლად
საპროცენტო განაკვეთებზე (Libor, Euribor, SDR Interest Rate) მოხდება უარყოფითი შოკი, ვალის
მომსახურების თანხები შეიცვლება შემდგენაირად:
ათასი ლარი
2014 წლის ბიუჯეტი
½ სტანდარტული გადახრის შოკი
ძირითადი თანხა
პროცენტის თანხა
სულ მომსახურება
%-ად ბიუჯეტის შემოსავლებთან
505,200.00
187,600.00
692,800.00
8.7%
505,200.00
221,900.00
727,100.00
9.1%
შენიშვნა:
1/2 სტანდარტული გადახრის შოკი სახელმწიფო საგარეო ვალის პორტფელში შემავალ ცვლად საპროცენტო
განაკვეთებზე (ბოლო 10 წლის მონაცემებზე დაყრდნობით) საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ვალის მდგრადობის
ანალიზის შესაბამისად.
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო აგრძელებს სახაზინო ვალდებულებების და
ობლიგაციების გამოშვებას შიდა კაპიტალის ბაზრის განვითარების მიზნით და ინვესტორთა
მხრიდან არსებული მოთხოვნის გათვალისწინებით. ამჟამად ფინანსთა სამინისტრო
ახორციელებს 12 თვიანი სახაზინო ვალდებულებების და 2 წლიანი, 5 წლიანი და 10 წლიანი
სახაზინო ობლიგაციების ემისიას. საპროცენტო განაკვეთები (კუპონის და დისკონტის
განაკვეთები) სტაბილურად კლებადი ტენდენციით ხასიათდება - საშუალო შეწონილი
საპროცენტო განაკვეთი 2013 წლის 31 აგვისტოს მდგომარეობით 12 თვიან სახაზინო
ვალდებულებებზე შეადგენს 4.95%, 2 წლიანზე - 5.9%, 5 წლიანზე - 7.9%, 10 წლიანზე - 9.6%.
სახაზინო ვალდებულებების და სახაზინო ობლიგაციების
ნაშთი 2013 წლის 31 აგვისტოს მდგომარეობით
10 - წლიანი
65.0
10%
5 - წლიანი
199.0
30%
12 - თვიანი
105.0
16%
2 - წლიანი
288.0
44%
2014 წლის ბიუჯეტის პროექტი ითვალისწინებს სახაზინო ვალდებულებისა და სახაზინო
ობლიგაციების გამოშვებით საშინაო ვალდებულების ცვლილებას არა უმეტეს 400,000.0 ათასი
ლარის წმინდა ზრდით. აღნიშნულიდან გამომდინარე 2014 წლის განმავლობაში
განხორციელდება სახაზინო ვალდებულებისა და სახაზინო ობლიგაციების ემისია 710,000.0
ათასი ლარის ნომინალური ღირებულებით, ხოლო დაფარვა 310,000.0 ათასი ლარის მოცულობის
ნომინალური ღირებულებით. ასევე განისაზღვრა საქართველოს ეროვნული ბანკისთვის
გადასახდელი პროცენტის მოცულობა 43,093.3 ათასი ლარის ოდენობით, ხოლო დასაფარი
ძირითადი თანხის მოცულობა – 35,000.0 ათასი ლარის ოდენობით „საქართველოს მთავრობის
საქართველოს ეროვნული ბანკისადმი დავალიანების დაფარვის ღონისძიებების შესახებ“
საქართველოს მთავრობისა და საქართველოს ეროვნული ბანკის 2006 წლის 20 მარტის
შეთანხმებაში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ შეთანხმების შესაბამისად.
2014 წლის ბოლოსათვის სახელმწიფო ვალის მოცულობა ნომინალურ მშპ-თან
მიმართებაში შეადგენს დაახლოებით 32.0%, აქედან სახელწმიფო საგარეო ვალი დაახლოებით
24.4%, ხოლო სახელწმიფო საშინაო ვალი დაახლოებით 7.7%-ს შეადგენს.
სახელმწიფო ვალის საპროგნოზო ზღვრული მოცულობა 2014 წლის ბოლოსთ ვის
(ათ ასი ლარი )
ს ა ხე ლმ წ იფოს მ იე რ და ს ა ხე ლმ წ იფოს გა რა ნ ტ იით ა ღე ბ ული ს ა გა რე ო კრე დიტ ე ბი
7,592,878
მ რა ვ ა ლმ ხრივ ი კრე დიტ ორე ბის ა გა ნ
5,203,283
1
2
3
4
5
6
მსოფლიო ბანკი (WB)
სოფლის მეურნეობის განვითარების საერთაშორისო ფონდი (IFAD)
საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF)
ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკი (EBRD)
აზიის განვითარების ბანკი (ADB)
ევროპის საინვესტიციო ბანკი (EIB)
3,307,021
67,544
98,912
214,666
1,054,553
460,587
ორმ ხრივ ი კრე დიტ ორე ბის ა გა ნ
1,455,833
1 ავსტრია
2 აზერბაიჯანი
3 თურქმენეთი
4 თურქეთი
5 ირანი
6 რუსეთი
7 სომხეთი
8 უზბეკეთი
9 უკრაინა
10 ყაზახეთი
11 ჩინეთი
12 გერმანია
13 იაპონია
14 კუვეიტი
15 ნიდერლანდები
16 ამერიკა
17 საფრანგეთი
23,949
19,571
359
37,440
15,240
159,684
22,953
458
418
47,216
6,528
587,376
329,280
33,549
3,014
49,195
119,604
ს ხვ ა ს ა გა რე ო ვ ა ლდე ბულე ბე ბი
850,000
1 ევრობონდები
850,000
ს ა ხე ლმ წ იფოს გა რა ნ ტ იით ა ღე ბული კრე დიტე ბი
4,793
1 გერმანია
4,793
ს ა ე რთ ა შ ორის ო ს ა ვ ა ლუტო ფონ დი (ე როვ ნ ული ბა ნ კი )
78,968
ს ა შ ინ ა ო ვ ა ლის ზღვ რული მ ოც ულობა
2,384,171
1 ეროვნული ბანკისთვის განკუთვნილი ერთწლიანი ყოველწლიურად განახლებადი სახელმწიფო ობლიგაცია
440,846
2 სხვადასხვა ვადის სახელმწიფო ობლიგაციები ღია ბაზრის ოპერაციებისთვის
132,000
3 ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო ვალდებულებები:
150,000
4 ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო ობლიგაციები
989,000
5 ისტორიული ვალი
672,325
ს ულ ს ა ხე ლმ წ იფო ვ ა ლის ზღვ რული მ ოც ულობა
შენიშვნა: კურსი - 1 აშშ დოლარი=1.7 ლარი
9,977,049