„ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ" საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ"

b)ilJ/r Ulttqn b Jl/rS Jilil60tll, lltlI6lll, aJrcJ6u3il0[qJbJ 6tl6il)0llTtlll Jd6llL JdniliJ0llL ai6bllqSIL JdnUJqIdlll, qJFUJbIIb ?TLJhJb 6 o35olo.20ll gsqo oJao N 187 jo<6o3Xqolr 3,>6r'r5otr J16r'rnJ$nlo: ,,6qnJ$<6r'rn5n166n$o3otr qr Bl5n116o3o 6otob t3L,>bnd" lrr jo(rot3nq cr lr .1o5m5?o g3qoqndndobr qr qrSr$ndndoLr ?66r5oU tnLsbXb", ,,nqg j$d,r'ln5666n$o.1oLo qs d15nd16o3o Sotob tXL,>bnB" t ujr<6orSnqmlr 3uEo5?o 63qoqndndoLo q; qr0o$nlniolr 116$.>5oL ost'rB'>t6" Urjr16orgnqob 3.:5r.r5?o g3qoqnlolr ?n$r5oL urooEsSn",'qogn5$onloL'> q'> 5n[rr6o3X]ob t6ltb3]" ltJrdro36qrrt ;o6o5to qrSs$3]ob ?n$o6otr ooodotn" tr,> qs66mMo3o 3o5m&3ots qu 1p6oao316o Jmqo$o;ot ,1oao$3$o X&'r;qXU 3rg.rEo bl.e4tda AoHt6nl) t'rlritnlPo att6ntco 4<'Air6 ! LtPailrl'A 636rrr5pqo Joqo$o3oL, o3o03.#opqololrs 0oqsq0oorSo 63srn53rot Joao$c$o; \o5c5Lc'-Lno113$m Joaoocoo. .peont6tAn, 6oal*or erlll 5r r{"4'4,JdrE'ar trsJsr6rn3Sqrntr J;6q'.>335$otr Bo1<6o ;p6115b: LsJ;drrn3lqmtr J.:/oqr315$oL 3r'r3o$X$3bL'> rgr brJrr6qr035$r'r 3r6'>iJ6o3b?o ponqXri 5r'rr63;$olqo ;j$oL J6rr3J$ob 5o5boq3'> br Jrrtrrn3Sqm lr Jr16q ;0366ob rnr3eyqo8.>t'oot.r Jo631qo 8r'rrq3oq3 L5dJ60)3cR(r)L JJ6R58C600L b0a6tr)b bJRJS'U3C(50qad5 l!$Ftr}fl -{n$ARlmb &}6qJ€}Tt&ll. N187/5 6 oa50L0, 20ll v0R0. 1t:l.r6orre"c,1r J,fipo035$o'u d'X6q'fX5$oL 160-C A?tRoL 0X-2 q'r 33-3 J15j$3IoL t3L" OnLrl-, isj.rl(ro33qot J.l6q'fX5$oL lrt16r'l JqaCbb: '' \ V-/^';xoq 3r]'r3'rr4or5o

bSJδ 61D80Rmし 3058 ObS bs;1,:t6orSgqt'rL J;<6qr8n5$L し ヽ Jヽ 6000,マ Ot 306も 0008600b も も o60130。 0030L 8｀ 6の 60R33gマ o 670 o■ もgマ 0も ■oも も ら 、 80bδ R Tob00 ▼ò0(つ 6oR606Φ toJ。 6030'マ も 3600J60ふ l" ,,8賃 OJ660o6o66000o01'さ 3● 6(っ 60も 要も ふ ■6036000 6δ %01 ■0も 、 お 。 606■ 0(38RO興 o8030し ｀ 。 ab00ふ 0と も Jも マ Rδ 830も ■ 00も 6ot ̀000Rob 8● ■0も 、 Ъ Oふ , ,,oR3」 0̀(り o60̀600080も 。 マ δ ふ ■6036030 6心 ｀Ob ■ol'。 も 8ふ も δ 。 60oogrOも 8δ 6FY16■ O 138只 マ Og(33030し も 」 、も Rδ 8δ 003ob。 し ■o6● 60も ∞● 0ふ δ %」 ̀ t.Jヽ 6o80RO'も Jδ 60580 (38RO買 o301' ■ oOδ 60L ■ 01,ヽ Ъ 03 でも 、 R。 603● 608060ι ■otδ Ъ "R。 (3861)0080も も 、 6∞ (り ̀̀ oふ R｀ 8。 6o30b ■00δ 601, 0。 (Dふ δ 、」 、 R60■ 60R J。 30ROL 3。 606■ 0 ̀̀ 3.6063600Jo3ふ 1)8 も 、 J● 6000Roも お δ 80660も も δ ̀R、 80000o60 R。 3貿 86● 60R ЪЪ R000も 、3 000Ъ b860ふ 貿δ tt Rδ 60■ 60賃 0、 1'も F1060o)6■ 0 6。 6800。 Jヽ 6088ROt 6o30も 、 Rδ 賃 。53る 、し 660J686oL 806oも 6̀。 1,30。 R6。 貿o8δ 8o3δ 3｀ Tゝ Oo Jdr63oX16-0o5olr$16o 5oq,.r16o N1/127 03062011

b006も ▽ 060 llbdb6(D30R(り も 80036(り bOb 201l Ψ9(Ob 1 0860bOb もbR(D80b N 20 0)d80Nb6 XLM. L;jrr6ar3nqoL .;.r6o6oL JtroXJ$66o,,0R0d66o0506400o;oL,r qs I25nlr6o3o 6o$olr ?6Lsbnb" ttjor6orgqotr .p5o5tso g3qoqndndoL.: qs qoSrgSdXdoL ?3g;5oL ?Xtl>t6d",,,nqnjgdro653dr6$o.pLr po tr356116o3o 6rtoL BnLrb6d" L.rjotrrn33qotr 3.:5r'r5?o 63qoqnlnlolr ps q;fls$6dXlott ?XgsSolr osodotS" lsj.rrnor3Xq'rrlr ;s5o5?o 133qoq'ldotr ?1gn5oL ?Xlr.rl,3l" R,) ,,qo315t o1lot'.; q; 5$srrro36doL ?gLsb6d" L.rJrdro36qoL ;s6o5?o qsArggdoL SXgr6otr orsrnls$6" Rs t.'jst6o33qol Sor3r6orlolr 6s5;sr46Xq6doL J6o0J0o,,3.3$$'rdotr Loj.:r6o36qolr Sars3r6rrlotr lr,1s5r,r5eq6dqo o5o3o.50o0ool $'st6p365oq J.\5o5.l6o0Jd3l$C SoBHrSSXlq'sq qo5ot35oL ?3tsbXd" (8o8tlrX5361q'o Lsjv4or3Xq'oL rvrn6ooSlqo 6;53orno6X6oL.r Rr o5tsd,Jt,6d'tJotdrolr ao6olrgdro <6.5o,prq;o?3oq,o) l. 3o$r.l56djq oJ56L $sr63op6n5oqo ;s5o5oL J6r'rnjgSdo q.s 6..'qon63L tr'j.rr6- ott1qr'tl, Jr6q.\aC56L 6r,,5Lsboq3nqqq. 2. 8r'rScr6ndlq' oJ5ltr $sr63op6n6oq'o 3os36olot 5r6.1sr66gqnlotr )r6r'rnjgo. ll.>jrt4o3nqoL J6n3o3r6-3o5oLg16o lrsJ.:16ar3Xqrrtr Cors3t6odoL ;;Q3Xq.:16oolr 136roLo 5. 6oqs'3r6o N ヾ て '06113RO10

პროექტი საქართველოს კანონი ,,ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ მუხლი 1. “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ” საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, № 33, 31 ივლისი, 1997, გვ. 20) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილებები და დამატებები: 1. მე–2 მუხლის: ა) „შ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „შ) მიმწოდებელი – პირი, რომელიც იძენს ბუნებრივ გაზს და ყიდის მას სხვა მიმწოდებლებზე ან/და მომხმარებლებზე;” ბ) ,,ჰ15’’ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჰ15) წყალმომარაგების საქმიანობა – სასმელი წყლის წყალმომარაგების სისტემის ექსპლუატაცია, მომხმარებლებისათვის სასმელი წყლის მიწოდება ან/და წყალარინება კონკრეტული წყალმომარაგების სისტემის/სისტემების ფარგლებში.“ გ) ,,ჰ21’’ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჰ21) სასმელი წყლის ხარჯვის ნორმა – წყალმომარაგების ტარიფის გაანგარიშებისას კომისიის მიერ თითოეული წყალმომარაგების ლიცენზიანტისათვის ინდივიდუალურად განსაზღვრული ერთ სულ მოსახლეზე სასმელი წყლის ნორმა, რომელიც აისახება წყალმომარაგების ტარიფში;“. 2. მე–4 მუხლის მე–5 პუნქტის: ა) „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) ელექტროენერგიის წარმოების, გადაცემის, დისპეტჩერიზაციისა და განაწილების, ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირებისა და განაწილების, აგრეთვე წყალმომარაგების ლიცენზირების წესებისა და პირობების დადგენა, ლიცენზიების გაცემა, მათში ცვლილების შეტანა და მათი გაუქმება, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის, ამ კანონისა და ლიცენზირების წესების შესაბამისად;“; ბ) „ი“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ი) სასმელი წყლის ხარჯვის ნორმების განსაზღვრა.“. 3. მე–5 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში იღებს ნორმატიულ ადმინისტრაციულსამართლებრივ აქტს – დადგენილებას. კომისიის დადგენილებით მტკიცდება კომისიის დებულება, საქმისწარმოების წესები და პროცედურები, სადავო საკითხების განხილვის პროცედურული წესები, რეგულირების საფასურის ოდენობა და გაანგარიშების წესი, ლიცენზირების წესები, მიწოდებისა და მოხმარების წესები, ტარიფების მეთოდოლოგია, ტარიფები (მათ შორის ზღვრული), ნორმატიული დანაკარგების ოდენობა და გაანგარიშების წესი. კომისიის დადგენილება შეიძლება მიღებულ იქნეს საკანონმდებლო აქტით განსაზღვრულ სხვა შემთხვევებში.“. 4. 24–ე მუხლის: ა) პირველ პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ზ“ ქვეპუნქტი: „ზ) წყალმომარაგება.“ ბ) მე–2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევის გარდა, აკრძალულია კომისიის მიერ გაცემული შესაბამისი ლიცენზიის გარეშე ელექტროენერგიის წარმოება, დისპეტჩერიზაცია, გადაცემა და განაწილება, ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირება და განაწილება, აგრეთვე წყალმომარაგება.“ 5. 25–ე მუხლის: ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ლიცენზიის მისაღებად „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესრულების გარდა, ამ კანონში აღნიშნული ლიცენზიის მაძიებლებმა სალიცენზიო განაცხადთან ერთად კომისიას უნდა წარუდგინონ: ა) წარმოების საშუალებების ფლობის (მათით სარგებლობის) დამადასტურებელი დოკუმენტები; ბ) წარმოების საშუალებების ტექნიკური მდგომარეობის სტანდარტებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დასკვნა; გ) ძირითად საშუალებათა (აქტივების) ჩამონათვალი და საწარმოს შეფასების (აუდიტის) დასკვნა; დ) გარემოზე ზემოქმედების შეფასების დასკვნა (საჭიროების შემთხვევაში); ე) საქართველოს ელექტრულ ან ბუნებრივი გაზის ქსელში ჩართვის ტექნიკური პირობა (გარდა ელექტროენერგიის დისპეტჩერიზაციის ლიცენზიისა); ვ) მოთხოვნილი ლიცენზიის შესაბამისი ელექტრული ან ბუნებრივი გაზის ქსელის სქემა (გარდა ელექტროენერგიის დისპეტჩერიზაციის ლიცენზიისა).“; ბ) პირველი პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 პუნქტი: „11. წყალმომარაგების ლიცენზიის მისაღებად, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესრულების გარდა, ლიცენზიის მაძიებელმა სალიცენზიო განაცხადთან ერთად კომისიას უნდა წარუდგინოს: ა) წარმოების საშუალებების ფლობის (მათით სარგებლობის) დამადასტურებელი დოკუმენტები; ბ) ძირითად საშუალებათა (აქტივების) ჩამონათვალი და საწარმოს შეფასების (აუდიტის) დასკვნა.“; გ) მე–2 პუნქტი ამოღებულ იქნეს. 6. 26–ე მუხლის მე–6 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „6. აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, კომისია უფლებამოსილია გასცეს ლიცენზია ამ კანონის 25-ე მუხლის პირველი და 11 პუნქტით დადგენილი დოკუმენტაციის გარეშე, შემდგომ ლიცენზიანტის მიერ აღნიშნული დოკუმენტაციის კომისიის მიერ განსაზღვრულ ვადაში წარმოდგენის პირობით.“. 7. 27–ე მუხლის მე–3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. სისტემის კომერციული ოპერატორი, იმპორტიორი, ექსპორტიორი, ბუნებრივი გაზის მიმწოდებელი და ლიცენზიანტი ვალდებული არიან სამინისტროსა და კომისიას წარუდგინონ და საზოგადოებისათვის ხელმისაწვდომი გახადონ, ხოლო წყალმომარაგების ლიცენზიანტი ვალდებულია კომისიას წარუდგინოს და საზოგადოებისათვის ხელმისაწვდომი გახადოს შემდეგი ინფორმაცია: ა) გასული წლის საქმიანობის ანგარიში; ბ) მომავალი წლის სამუშაო გეგმა; გ) ნებისმიერი სახის ინფორმაცია, რომელსაც კომისია ან სამინისტრო მიიჩნევს საჭიროდ, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.“ 8. 29–ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 29. დავები სისტემის კომერციული ოპერატორი, ლიცენზიანტები, მცირე სიმძლავრის ელექტროსადგურები, იმპორტიორები, ექსპორტიორები, მიმწოდებლები და მომხმარებლები უფლებამოსილი არიან, კომისიაში შეიტანონ განაცხადი ელექტროენერგიის, ბუნებრივი გაზისა და წყალმომარაგების სფეროში სადავო საკითხის განხილვაზე, თუ აღნიშნული დავის გადაწყვეტა კომისიის კომპეტენციას განეკუთვნება.“. 9. კანონის 391 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 391. წყალმომარაგების ლიცენზიანტი წყალმომარაგების ლიცენზიანტი ვალდებულია: ა) მომსახურება განახორციელოს ამ კანონისა და მის საფუძველზე გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისად; ბ) განახორციელოს სასმელი წყლის წყალმომარაგების სისტემის ექსპლუატაცია, სასმელი წყლის მიწოდება ან/და წყალარინება; გ) სასმელი წყლის წყალმომარაგების სისტემის მეშვეობით უზრუნველყოს მომხმარებლისათვის საქართველოში მოქმედი სტანდარტების შესაბამისი ხარისხის სასმელი წყლის მიწოდება; დ) უზრუნველყოს სასმელი წყლის ხარისხის მუდმივი კონტროლი; ე) უზრუნველყოს წყლის ობიექტების სათანადოდ დაცვა და არ დაუშვას გარეშე პირების მიერ სასმელი წყლის წყალმომარაგების სისტემაზე რაიმე სახის ზემოქმედება ან/და სასმელი წყლის დაბინძურება; ვ) დაამუშავოს განსაკუთრებულ ღონისძიებათა გეგმები საგანგებო მდგომარეობაში ასამოქმედებლად, ასევე აწარმოოს შესაბამისი მოლაპარაკებები და შეთანხმებები სხვა პირებთან ასეთ შემთხვევებში სასმელი წყლის მიწოდების თაობაზე; ზ) საგანგებო პერიოდებში უზრუნველყოს სასმელი წყლის გამოყოფილი ლიმიტების, დადგენილი რეჟიმების დაცვა, განსაკუთრებული მნიშვნელობის მქონე ობიექტების უპირატესი მომარაგება, მათ მიერ წყალმომარაგების საფასურის გადახდის პირობით; თ) უზრუნველყოს საზოგადოებისათვის შემდეგი დოკუმენტაციისა და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა: თ.ა) დამტკიცებული ტარიფები; თ.ბ) მომსახურების დამტკიცებული პირობები; ი) შეიმუშაოს და კომისიასა და საზოგადოებას წარუდგინოს საინვესტიციო პროგრამა; კ) დროულად გადაიხადოს კომისიის მიერ დადგენილი რეგულირების საფასური.“. 10. 432 მუხლის მე–3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. კომისია უფლებამოსილია სატარიფო განაცხადის საფუძველზე, წყალმომარაგების ლიცენზიანტის მფლობელობაში არსებული სასმელი წყლის წყალმომარაგების სისტემებისათვის დაადგინოს წყალმომარაგების ტარიფები თვითმმართველი ერთეულების მიხედვით.“ 11. VII1 თავის სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ელექტროენერგის გადამცემ და გამანაწილებელ, ბუნებრივი „თავი VII1 ტრანსპორტირებისა და გამანაწილებელ ან წყალმომარაგების ქსელზე დაშვება. მომხმარებლის მიერთება“. გაზის ახალი 12. 461 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 461. ელექტროენერგიის გადამცემ და გამანაწილებელ, ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირების და გამანაწილებელ, ან წყალმომარაგების ქსელზე დაშვება 1. ელექტროენერგის განაწილების ან/და გადაცემის ლიცენზიანტი ვალდებულია კომისიის მიერ დადგენილი ტარიფის საფასურად თავის ქსელში გაუტაროს ელექტროენერგია იმ პირებს, 2. 3. 4. 5. რომლებსაც ამ კანონით უფლება აქვთ ელექტროენერგია გაყიდონ უშუალოდ ელექტროენერგიის მომხმარებლებზე. ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირების ან/და განაწილების ლიცენზიანტი ვალდებულია კომისიის მიერ დადგენილი ტარიფის საფასურად თავის ქსელში გაუტაროს ბუნებრივი გაზი მომხმარებელს. წყალმომარაგების ლიცენზიანტი ვალდებულია კომისიის მიერ დადგენილი ტარიფის საფასურად თავის ქსელში გაუტაროს სასმელი წყალი სხვა წყალმომარაგების ლიცენზიანტს. თუ მოთხოვნილი გატარების მომსახურება (მათ შორის ელექტროენერგიის, ბუნებრივი გაზის ან სასმელი წყლის გატარება) ეხება ისეთ ქსელს, რომელიც არ არის განაწილების ან წყალმომარაგების ლიცენზიანტის მფლობელობაში, ქსელის ფლობელი, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის თანახმად, ვალდებულია, ჯეროვანი კავშირის უზრუნველყოფის მიზნით, ითმინოს მისი ქსელით სარგებლობა. ამასთან, ქსელის მფლობელი უფლებამოსილია მისი ქსელით სარგებლობისათვის მოითხოვოს გატარების საფასურის ან თმენის კომპენსაციის გადახდა. ამ მუხლის მე–4 პუნქტში მითითებული გატარების საფასურის გაანგარიშების წესები ელექტროენერგეტიკის, ბუნებრივი გაზისა და წყალმომარაგების სექტორებისათვის დგინდება კომისიის დადგენილებით“. 13. 497 მუხლის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ბ) კომისია უფლებამოსილია სასმელი წყლის მიწოდებისა ან/და წყალარინების ტარიფები თითოეული წყალმომარაგების ლიცენზიანტისათვის დაადგინოს ინდივიდუალურად.“. მუხლი 2. საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელმა ეროვნულმა კომისიამ 2014 წლის 1 იანვრამდე შეიმუშავოს და დაამტკიცოს მესამე პირების მფლობელობაში არსებული ქსელით ელექტროენერგიის, ბუნებრივი გაზისა და სასმელი წყლის გატარების საფასურის გაანგარიშების წესები . მუხლი 3. 1. ყველა პირი, ვინც ახორციელებს სასმელი წყლის მიწოდებას ან/და წყალარინებას, კომისიის მიერ განსაზღვრულ ვადაში, მაგრამ არაუმეტეს ამ კანონის ამოქმედებიდან ექვსი თვის ვადაში, ვალდებულია, წყალმომარაგების ლიცენზიის მისაღებად წარადგინოს სათანადო მოთხოვნა საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიაში. 2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებულ ვადაში საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიაში სათანადო მოთხოვნის წარუდგენლობა განიხილება, როგორც კანონმდებლობით გათვალისწინებული სალიცენზიო პირობის დარღვევა, რომელიც გამოიწვევს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ პასუხისმგებლობას, მათ შორის, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ზომების მიღებას. მუხლი 4. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი ”ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ" საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ინტერესების გათვალისწინებით, საქართველოს მთავრობის მიერ შემუშავებული იქნა კანონპროექტი „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ” საქართველოს კანონში დამატების შეტანის თაობაზე”, რის თანახმადაც, სასმელი წყლის მიწოდებაზე ან/და წყალარინებაზე გაცემულ უნდა იქნეს წყალმომარაგების ლიცენზია. აღნიშნული კანონპროექტი თან ერთვის წარმოდგენილ საკანონმდებლო პაკეტს. წინამდებარე ,,ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ" საქართველოს კანონის პროექტის თანახმად, წყალმომარაგების ლიცენზიის გაცემის უფლებამოსილება მიენიჭება საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიას, რომელიც უფლებამოსილი გახდება, სასმელი წყლის მიმწოდებელი ან/და წყალარინების მომსახურების გამწეევი საწარმოებისათვის, მათი ფაქტიური ტექნიკური მდგომარეობიდან გამომდინარე, ინდივიდუალურად განსაზღვროს სალიცენზიო პირობები და სალიცენზიო პირობების დაკმაყოფილების მიზნით დაადგინოს გარდამავალი პერიოდები, გააკონტროლოს სალიცენზიო პირობების დაცვა და ლიცენზირების პირობების დამრღვევ საწარმოთა მიმართ განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სანქცირება ან/და იძულებითი ადმინისტრირება. კანონპროექტი ითვალისწინებს წყალმომარაგების ლიცენზიის მისაღებად წარსადგენ დოკუმენტთა ამომწურავ ნუსხას, წყალმომარაგების ლიცენზიანტთა საქმიანობასთან დაკავშირებული ცალკეული ინფორმაციის საჯაროობას, განსაზღვრავს წყალმომარაგების ლიცენზიანტის ვალდებულებებს, კანონპროექტის მიღების პერიოდში წყალმომარაგების სექტორში არსებული საწარმოებისათვის ადგენს გარდამავალ პერიოდს წყალმომარაგების ლიცენზიის მისაღებად და გარდამავალ პერიოდში ლიცენზიის მოთხოვნის შემთხვევისათვის განსაზღვრავს სანქცირების სახეს. კანონპროექტით, ზუსტდება მომსახურების გამწევი პირების (ელექტროენეგიის გადაცემის და განაწილების, ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირების და განაწილების ლიცენზიანტების ვალდებულებები, უზრუნველყონ შეუფერხებელი წვდომა ქსელურ ინფრასტრუქტურაზე და გაატარონ ელექტროენერგია ან ბუნებრივი გაზი მათ ქსელებში. პირებს, ვინც არ არიან განაწილების ან წყალმომარაგების ლიცენზიანტები, მაგრამ, ფლობენ შესაბამის ქსელს, კანონით ეკისრებათ ანალოგიური ვალდებულება, გაატარონ ელექტროენერგია, ბუნებრივი გაზი და სასმელი წყალი, ხოლო, კომისიას ინიჭება უფლებამოსილება დაადგინოს ამ პირების მიერ გაწეული მომსახურების გაანგარიშების წესი. კანონპროექტით ასევე გათვალისწინებულია მცირე მნიშვნელობის სარედაქციო ცვლილები, რომელთა შეტანაც საჭიროა იმისათვის, რომ კომისიამ განახორციელოს წყალმომარაგების ლიცენზიის გაცემისა და სალიცენზიო პირობების სრულყოფილი კონტროლი. ა.ბ) კანონპროექტის მიღების მიზანი: კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენს: 1. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ინტერესების გათვალისწინებით, წყალმომარაგების საწარმოების საქმიანობაზე დაწესდეს ეფექტური და ქმედითი კონტროლი მათი ლიცენზირებისა და სალიცენზიო პირობების შესრულების მუდმივი შესწავლის გზით; 2. ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნული კომისიისათვის თავისუფლად რეგულირების საფასურის თავისუფლად დადგენის საშუალების მინიჭება და წლის ბოლოს კომისიის განკარგულებაში დარჩენილი თანხების სახელმწიფო ბიუჯეტში მიმართვა; 3. ქსელურ ინფრასტრუქტურაზე თავისუფალი წვდომის უფლებისა და გაწეულ მომსახურებაზე შესაბამისი საფასურის მიღების საკანონმდებლო აქტით გარანტირება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის ძირითად არსს წარმოადგენს, საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნულ კომისიას მიანიჭოს წყალმომარაგების (სასმელის წყლის მიწოდების ან/და წყალარინების) სექტორში წყალმომარაგების ლიცენზიის გაცემის, სალიცენზიო პირობების განსაზღვრის, ლიცენზირების პირობების კონტროლის და სათანადო ადმინისტრირების უფლებამოსილება; უზრუნველყოს ქსელურ ინფრასტრუქტურაზე თავისუფალი წვდომის და გაწეული მომსახურების ღირებულების ანაზღაურების გარანტირებული მიღება. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის დაფინანსების წყარო: მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტმა შესაძლოა გავლენა მოახდინოს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, კერძოდ, მის არასაბიუჯეტო შემოსავლების ზრდაზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის ვალდებულებებს. მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული იმ პირების დამატებით ფინანსურ ვალდებულებებთან, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): მოსაკრებლის ან სხვა სახის კანონპროექტების თანახმად, ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიას ეძლევა საშუალება თავისუფლად დაადგინოს რეგულირების საფასური. გ) კანონმდებლობის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონმდებლობის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონმდებლობის მიმართება მიერ აღებულ ვალდებულებებთან: საერთაშორისო ორგანიზაციებში კანონმდებლობის მიღებით არ იცვლება საერთაშორისო საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის ხელშეკრულებებთან: მიმართება საქართველოს ორმხრივ საქართველოს ორგანიზაციებში და მრავალმხრივ კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს; დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: კანონპროექტების შემუშავებაში მონაწილეობდნენ სამთავრობო დაწესებულებები; დ.ბ) მონაწილე ორგანიზაციის ან ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: კანონპროექტები ზეპირი შეფასებით მოწონებული იქნა სხვადასხვა სახელმწიფო დაწესებულებების ექსპერტების მიერ. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს regionuli ganviTarebisa da infrastruqturis სამინისტრო; დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.