„ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ

პროექტი საქართველოს კანონი „ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. შეტანილ იქნას ცვლილება „ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, № 35, 12.07.2010, მუხ. 208) და ამოღებულ იქნეს კანონის მე-2 მუხლის “ბ” ქვეპუნქტი. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი `ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე~ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ” საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: საქართველოს პარლამენტის მიერ 2010 წლის 28 ივნისს მიღებული იქნა N 3162 – რს საქართველოს კანონი “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე” (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, № 35, 12.07.2010, მუხ. 208), რომლის მე–2 მუხლის “ბ” ქვეპუნქტის თანახმადაც, საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელ ეროვნულ კომისიას დაევალა, კანონის ამოქმედებიდან ერთი წლის ვადაში შეემუშავებინა და დაემტკიცებინა სასმელი წყლის ხარჯვის ნორმების გაანგარიშების წესი, ანუ, გამოეცა ნორმატიული ადმინისტრაციული–სამართლებრივი აქტი. საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს მიერ მომზადებული იქნა კანონპროექტთა პაკეტი (კანონპროექტები “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე” და “ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში დამატების შეტანის თაობაზე), რის თანახმადაც, წყალმომარაგების სექტორში სავალდებულო ხდება ლიცენზირება. ამასთანავე, კანონპროექტით `ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე~ ახლებურად ხდება სასმელი წყლის ხარჯვის ნორმის განმარტება და მისი განსაზღვრის პროცედურები, კერძოდ, სასმელი წყლის ხარჯვის ნორმა – არის წყალმომარაგების ტარიფის გაანგარიშებისას კომისიის მიერ თითოეული წყალმომარაგების ლიცენზიანტისათვის ინდივიდუალურად განსაზღვრული წყალმომარაგების ერთ სულ მოსახლეზე სასმელი ტარიფში. ამასთანავე, კომისიის წყლის ნორმა, მიერ რომელიც გამოსაცემი აისახება ნორმატიული სამართლებრივი აქტების ჩამონათვალიდან ამოღებულ იქნა სასმელი წყლის ხარჯვის ნორმების ოდენობის და გაანგარიშების წესის დამტკიცების უფლებამოსილება. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ცვლილება უნდა შევიდეს საქართველოს პარლამენტის მიერ 2010 წლის 28 ივნისს მიღებულ N 3162 – რს საქართველოს კანონოში “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე” და გარდამავალ ნორმიდან ამოღებულ უნდა იქნეს პუნქტი, რომელიც ავალდებულებს კომისიას, 2011 წლის 12 ივლისამდე გამოსცეს ნორმატიული ადმინისტრაციულ–სამართლებრივი აქტი. ა.ბ) კანონპროექტის მიღების მიზანი: კანონპროექტის მიზანია საქართველოს პარლამენტის მიერ მიერ 2010 წლის 28 ივნისს მიღებული N 3162 – რს საქართველოს კანონი “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე” შესაბამისობაში იქნეს მოყვანილი კანონპროექტთან “ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე”. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის თანახმად, უქმდება საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიისადმი დადგენილი ვალდებულება, 2011 წლის 12 ივლისამდე გამოეცა ნორმატიული ადმინისტრაციულ–სამართლებრივი აქტები. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი გავლენას არ ახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული იმ პირების დამატებით ფინანსურ ვალდებულებებთან, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, გადასახდელის შემოღებას. გ) კანონმდებლობის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონმდებლობის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონმდებლობის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს მიერ აღებულ ვალდებულებებთან: კანონმდებლობის მიღებით არ იცვლება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: ასეთი არ არსებობს; დ.ბ) მონაწილე ორგანიზაციის ან ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: ასეთი არ არსებობს; დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს regionuli ganviTarebisa da infrastruqturis სამინისტრო; დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.