გადაწყვეტილება

საქმე № 2809-57-3/006-19წ.

გადაწყვეტილება

საქართველოს სახელით

26.02.2019 ქ. ახალციხე

შესავალი ნაწილი

ახალციხის რაიონული სასამართლო

მოსამართლე გია ბერაია

სხდომის მდივანი ირმა იაკობაძე

მოსარჩელე - საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო

წარმომადგენელი - მ-------------–-აია

მოპასუხე - არ--------------ძე( მონაწილეობის გარეშე)

დავის საგანი - თანხის დაკისრება

აღწერილობითი ნაწილი:

1. სასარჩელო მოთხოვნა:

არ--------------ძეს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს (სახელმწიფო ბიუჯეტის) სასარგებლოდ დაეკისროს 3 000 (სამი ათასი) ლარის ანაზღაურება.

 

მოსარჩელემ თავისი მოთხოვნა დაამყარა შემდეგ ფაქტობრივ გარემოებებს:

 

საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 04.08.2017 წლის №556- ბრძანებით არ--------------ძე გაწვეულ იქნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების რიგებში,ჩაირიცხა საკონტრაქტო (პროფესიულ) სამხედრო სამსახურში 2017 წლის 28 ივლისიდან 2021 წლის ივლისამდე.28.07.2017 წელს არ--------------ძესა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს შორის გაფორმდა საქართველოს თავდაცვის მინისტრის 04.1-.2008 წლის №68- ბრძანებით დამტკიცებული №39-5/17 კონტრაქტი "საკონტრაქტო (პროფესიული) სამხედრო მოსამსახურეების (გარდა ოფიცრებისა) მიერ, სამხედრო სამსახურის გავლის შესახებ.

 

კონტრაქტის 1.1 პუნქტის თანახმად,“სამხედრო მოსამსახურე“ იღებდა ვალდებულებას,წინამდებარე კონტრაქტით განსაზღვრული პირობებით,კეთილსინდისიერად ემსახურე „სამინისტროს“ სამხედრო სამსახურში.ამავე კონტრაქტის 3.2 პუნქტის შესაბამისად,კონტრაქტის პირველ ეტაპზე მოქმედების ვადის ამოწურვისთანავე,კონტრაქტი ავტომატურად გაგრძელდა 4 წლამდე ვადით.

 

კონტრაქტის 7.3 პუნქტის თანახმად,თუ სამხედრო მოსამსახურე,კონტრაქტით გათვალისწინებული ვადის განმავლობაში ვადამდე იქნება დათხოვნილი საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურიდან,სამხედრო სამსახურის პირველი ორი წლის გავლის პერიოდში,საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული იმ საფუძვლით,რომელიც კონტრაქტის ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში,ითვალისწინებს ფინანსური პასუხისმგებლობის წარმოშობას,“სამხედრო მოსამსახურე“ უპირობოდ ხდება ვალდებული,კონტრაქტის შეწყვეტიდან 1- დღის ვადაში,აუნაზღაუროს „სამინისტროს“ ჯარიმის სახით 3000(სამი ათასი) ლარი.

 

საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 28.09.2017 წლის №689- ბრძანებით არ--------------შე დაინიშნა საქრთველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- მოტორიზებული ბატალიონის II მოტორიზებული ასეულის II მოტორიზებული ოცეულის III მოტორიხებული ათეულის II ჯგუფის მეტყვიამფრქვევის თანაშემწედ 2017 წლის 29 სექტემბრიდან,გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის წვრთნებისა და სამხედრო განათლების სარდლობის უფროს სერჟანტ ზ-----------ის სახელობის საწყისი საბრძოლო მომზადების ცენტრის საწყისი საბრძოლო მომზადების (BTC) კურსის რეკრუტის თანამდებობიდან.

 

საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 1-.04.201- წლის №201- ბრძანებით არ--------------ძე დაინიშნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლლე ჯგუფის ლულისქვეშე ყუმბარმტყორცნელად 201- წლის 16 აპრილიდან,გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-3 მოტორიზებული ბატალიონის III მოტორიზებული ასეულის II მოტორიზებული ოცეულის II მოტორიზებული ათეულის II ჯგუფის მეტყვიამფრქვევის თანაშემწის თანამდებობიდან.

 

საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 14.05.201- წლის №26-1 ბრძანებით არ--------------ძე დაინიშნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III სუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის მეთაურად, გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის ლულისქვეშა ყუმბარმტყორცნელის თანამდებობიდან.

 

საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 12.1-.201- წლის №629- ბრძანებით არ--------------ძე დაინიშნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის მსროლელად, გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის მეთაურის თანამდებობიდან.

 

საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 05.1-.201- წლის №671- ბრძანებით, არ--------------ძე გათავისუფლდა დაკავებული თანამდებობიდან, დათხოვნილ იქნა სამხედრო სამსახურიდან და ჩარიცხულ იქნა სამობილიზაციო რეზერვში „სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კანონის 21-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „თ“ (კონტრაქტის პირობების დარღვევის გამო) ქვეპუნქტით.არ--------------ძის გათავისუფლებას საფუძვლად დაედო პირადი პატაკი.

 

არ--------------ძე საქართველოს შეიარაღებული ძალებში გაწვეულ იქნა 04.08.2017 წელს და იგი დათხოვნილია 05.1-.201- წლის №671- ბრძანებით,შესაბამისად,მისი ნამსახურობის პერიოდი შეადგენს 1 წელს, 3 თვესა და 1 დღეს.შესაბამისად,მას წარმოეშვა კონტრაქტის 7.3 პუნქტით გათვალისწინებული ფინანსური პასუხისმგებლობა.

აღნიშნული თანხა,არ--------------ძის მიერ დღემდე გადახდილი არ არის.

 

2. მოპასუხის პოზიცია

მოპასუხე არ--------------ძეს შესაგებელი არ შემოუტენია და არც სასამართლო სხდომაზე არ გამოცხადებულა.

 

3. ფაქტობრივი გარემოებები

 

3.1. სასამართლოს მიერ დადგენილი ფაქტობრივი გარემოებები

 

3.1. საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 04.08.2017 წლის №556- ბრძანებით არ--------------ძე გაწვეულ იქნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების რიგებში, ჩაირიცხა საკონტრაქტო (პროფესიულ) სამხედრო სამსახურში 2017 წლის 28 ივლისიდან 2021 წლის ივლისამდე.28.07.2017 წელს არ--------------ძესა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს შორის გაფორმდა საქართველოს თავდაცვის მინისტრის 04.1-.2008 წლის №68- ბრძანებით დამტკიცებული №39-5/17 კონტრაქტი "საკონტრაქტო (პროფესიული) სამხედრო მოსამსახურეების (გარდა ოფიცრებისა) მიერ, სამხედრო სამსახურის გავლის შესახებ.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 04.08.2017 №556- ბრძანება(იხ.მტ. ს.ფ.14).

-28.07.2017 №39-5/17 კონტრაქტს(იხ.მტ. ს.ფ.15-22).

 

3.2.კონტრაქტის 1.1 პუნქტის თანახმად,“სამხედრო მოსამსახურე“ იღებდა ვალდებულებას, წინამდებარე კონტრაქტით განსაზღვრული პირობებით,კეთილსინდისიერად ემსახურე „სამინისტროს“ სამხედრო სამსახურში.ამავე კონტრაქტის 3.2 პუნქტის შესაბამისად,კონტრაქტის პირველ ეტაპზე მოქმედების ვადის ამოწურვისთანავე,კონტრაქტი ავტომატურად გაგრძელდა 4 წლამდე ვადით.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-28.07.2017 №39-5/17 კონტრაქტს (იხ.მტ. ს.ფ.15-22).

 

3.3. კონტრაქტის 7.3 პუნქტის თანახმად,თუ სამხედრო მოსამსახურე,კონტრაქტით გათვალისწინებული ვადის განმავლობაში ვადამდე იქნება დათხოვნილი საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურიდან,სამხედრო სამსახურის პირველი ორი წლის გავლის პერიოდში,საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული იმ საფუძვლით,რომელიც კონტრაქტის ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში,ითვალისწინებს ფინანსური პასუხისმგებლობის წარმოშობას,“სამხედრო მოსამსახურე“ უპირობოდ ხდება ვალდებული, კონტრაქტის შეწყვეტიდან 1- დღის ვადაში, აუნაზღაუროს „სამინისტროს“ ჯარიმის სახით 3000(სამი ათასი) ლარი.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-28.07.2017 №39-5/17 კონტრაქტს(იხ.მტ. ს.ფ.15-22).

-ცნობა ფინანსური პასუხისმგებლობის შესახებ(იხ.მტ. ს.ფ.30-31).

 

3.4. საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 28.09.2017 წლის №689- ბრძანებით არ--------------შე დაინიშნა საქრთველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- მოტორიზებული ბატალიონის II მოტორიზებული ასეულის II მოტორიზებული ოცეულის III მოტორიხებული ათეულის II ჯგუფის მეტყვიამფრქვევის თანაშემწედ 2017 წლის 29 სექტემბრიდან, გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის წვრთნებისა და სამხედრო განათლების სარდლობის უფროს სერჟანტ ზ-----------ის სახელობის საწყისი საბრმოლო მომზადების ცენტრის საწყისი საბრძოლო მომზადების (BTC) კურსის რეკრუტის თანამდებობიდან.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 28.09.2017 წლის №689- ბრძანების ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.24)

 

3.5. საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 1-.04.201- წლის №201- ბრძანებით არ--------------ძე დაინიშნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლლე ჯგუფის ლულისქვეშე ყუმბარმტყორცნელად 201- წლის 16 აპრილიდან,გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-3 მოტორიზებული ბატალიონის III მოტორიზებული ასეულის II მოტორიზებული ოცეულის II მოტორიზებული ათეულის II ჯგუფის მეტყვიამფრქვევის თანაშემწის თანამდებობიდან.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 1-.04.201- წლის №201- ბრძანების ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.25)

 

3.6. საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 14.05.201- წლის №26-1 ბრძანებით არ--------------ძე დაინიშნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III სუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის მეთაურად, გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის ლულისქვეშა ყუმბარმტყორცნელის თანამდებობიდან.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 14.05.201- წლის №26-1 ბრძანების ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.26)

 

3.7. საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 12.1-.201- წლის №629- ბრძანებით არ--------------ძე დაინიშნა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის მსროლელად, გათავისუფლდეს რა საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის მე-1- ქვეითი ბატალიონის III მსუბუქი ქვეითი ასეულის III მსუბუქი ქვეითი ოცეულის III მსუბუქი ქვეითი ათეულის II საცეცხლე ჯგუფის მეთაურის თანამდებობიდან.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 12.1-.201- წლის №629- ბრძანების ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.27)

 

3.8. საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 05.1-.201- წლის №671- ბრძანებით,არ--------------ძე გათავისუფლდა დაკავებული თანამდებობიდან, დათხოვნილ იქნა სამხედრო სამსახურიდან და ჩარიცხულ იქნა სამობილიზაციო რეზერვში „სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კანონის 21-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „თ“ (კონტრაქტის პირობების დარღვევის გამო) ქვეპუნქტით.არ--------------ძის გათავისუფლებას საფუძვლად დაედო პირადი პატაკი.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 05.1-.201- წლის №671- ბრძანებისა და 29.1-.201- წლის №1-88534 პატაკის ასლებს(იხ.მტ. ს.ფ.28-29)

 

3.9. არ--------------ძე საქართველოს შეიარაღებული ძალებში გაწვეულ იქნა 04.08.2017 წელს და იგი დათხოვნილია 05.1-.201- წლის №671- ბრძანებით,შესაბამისად,მისი ნამსახურობის პერიოდი შეადგენს 1 წელს,3 თვესა და 1 დღეს.შესაბამისად,მას წარმოეშვა კონტრაქტის 7.3 პუნქტით გათვალისწინებული ფინანსური პასუხისმგებლობა.

აღნიშნული თანხა,არ--------------ძის მიერ დღემდე გადახდილი არ არის.

 

სასამართლო ეყრდნობა შემდეგ მტკიცებულებას:

-საქართველოს შეიარაღებული მალების გენერალური შტაბის უფროსის 04.08.2017 წლის №5556- ბრძანების ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.14)

-28.07.2017 წლის M939-5/17 კონტრაქტის ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.15-22)

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 05.1-.201-

წლის №671- ბრძანებისა და 29.1-.201- წლის №1-88534 პატაკის ასლებს(იხ.მტ. ს.ფ.28-29)

-08.1-.201- წლის №1--0887 ცნობას ფინანსური პასუხისმგებლობის განსაზღვრის

შესახებ (იხ.მტ. ს.ფ.30-31)

-საქართველოს შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების აღმოსავლეთ სარდლობის პირველი ქვეითი ბრიგადის 1-.1-.201- წლის №1-51-71 წერილის ასლს(იხ.მტ. ს.ფ.32)

 

ს ა მ ო ტ ი ვ ა ც ი ო ნ ა წ ი ლ ი :

 

4. შემაჯამებელი სასამართლო დასკვნა:

 

საქმეში არსებული მასალების გაცნობის, მხარეთა ახსნა-განმარტებების მოსმენის, სარჩელის ფაქტობრივი და სამართლებრივი საფუძვლიანობის შემოწმებისა და საქმეში არსებულ მტკიცებულებათა სამართლებრივი შეფასების შედეგად, სასამართლო მივიდა დასკვნამდე, რომ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სარჩელი უნდა დაკმაყოფილდეს.

 

5. კანონები, რომლებითაც სასამართლომ იხელმძღვანელა:

 

საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსი, საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი;

 

6. სამართლებრივი შეფასება:

საქართველოს კონსტიტუციის 42-ე მუხლის პირველი პუნქტი ყველას აძლევს გარანტირებულ უფლებას თავისი უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად სასამართლოს მიმართოს.

 

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის მე-2 მუხლის მე-3 ნაწილის მიხედვით, ამ მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით გათვალისწინებული საქმეების გარდა, სასამართლოში ადმინისტრაციული სამართალწარმოების წესით განიხილება სხვა საქმეებიც იმ სამართლებრივ ურთიერთობებთან დაკავშირებით, რომლებიც აგრეთვე გამომდინარეობს ადმინისტრაციული სამართლის კანონმდებლობიდან.

 

ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილია გამოიყენოს საქმიანობის როგორც საჯაროსამართლებრივი, ასევე კერძოსამართლებრივი ფორმები, მათ შორის, დადოს როგორც ადმინისტრაციული, ისე კერძოსამართლებრივი ხელშეკრულება. კონკრეტულ შემთხვევაში, ადმინისტრაციული და სამოქალაქო სამართლებრივი ხელშეკრულებების გამიჯვნა შესაძლებელია ამ ხელშეკრულებათა მიზნის დადგენის გზით.

 

საქართველოს პრეზიდენტის 2004 წლის 05 აპრილის N1-9 ბრძანებულებით დამტკიცებული „საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს დებულების“ თანახმად, თავდაცვის სამინისტროს ერთ-ერთი ძირითადი ფუნქციაა საქართველოს შეიარაღებული ძალების აღმშენებლობის პროგრამიდან გამომდინარე ამოცანების შესასრულებლად ჯარების მომზადების დონის განსაზღვრა, სამხედრო კადრების მომზადება.

 

,,სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ’’ საქართველოს კანონის მე-1- მუხლის თანახმად, სამხედრო სამსახური წარმოადგენს სახელმწიფო სამსახურის განსაკუთრებულ სახეს და მიზნად ისახავს საქართველოს თავდაცვის უზრუნველყოფას, ხოლო ამავე კანონის მე-12 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, სამხედრო მოსამსახურე იმყოფება სრულ სახელმწიფო კმაყოფაზე, რაც სახელმწიფოს მხრიდან მის მატერიალურ, სოციალურ და სამედიცინო უზრუნველყოფას გულისხმობს.

 

ამდენად, სამხედრო კადრების მომზადება, რათა უზრუნველყოფილი იყოს საქართველოს შეიარაღებული ძალების პროფესიული, დისციპლინური, მაღალკვალიფიციური სამხედრო პერსონალით, წარმოადგენს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს საჯარო უფლებამოსილებას და მისი უშუალო, პირდაპირი ფუნქციაა, ანუ ამ შემთხვევაში საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო ახორციელებს საჯაროსამართლებრივ უფლებამოსილებას და სწორედ ამ მიზნით არის დადებული ხელშეკრულება, რომლის შესაბამისადაც მოსარჩელე ითხოვს სადავო თანხების ანაზღაურებას, რის გამოც მხარეთა შორის დადებული ხელშეკრულება წარმოადგენს ადმინისტრაციულ ხელშეკრულებას.

 

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 251-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, ადმინისტრაციულ ხელშეკრულების დადებასთან, შესრულებასთან და შეწყვეტასთან დაკავშირებული დავები განიხილება საერთო სასამართლოების მიერ ადმინისტრაციული სამართალწარმოების წესით. ხოლო საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 65-ე მუხლის შესაბამისად, ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული ხელშეკრულების დადებისას გამოიყენება საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებული დამატებითი მოთხოვნები ხელშეკრულებათა შესახებ.

 

საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 327-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, ხელშეკრულება დადებულად ითვლება, თუ მხარეები მის ყველა არსებით პირობაზე შეთანხმდნენ საამისოდ გათვალისწინებული ფორმით.

 

საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 317-ე მუხლის თანახმად, ვალდებულების წარმოშობისათვის აუცილებელია მონაწილეთა შორის ხელშეკრულება, გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა ვალდებულება წარმოიშობა ზიანის მიყენების (დელიქტის), უსაფუძვლო გამდიდრების ან კანონით გათვალისწინებული სხვა საფუძვლებიდან.

 

განსახილველ შემთხვევაში ერთის მხრივ თავდაცვის სამინისტროს და მეორეს მხრივ მოპასუხე არ--------------ძეს შორის გაფორმდა ხელშეკრულება თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ქვედანაყოფებში სამხედრო სამსახურის გავლის შესახებ, რომლითაც განისაზღვრა ორივე მათგანის როგორც უფლებები, ისე ვალდებულებები.

 

ხოლო ამავე კოდექსის 41--ე მუხლის თანახმად, ხელშეკრულების მხარეებს შეუძლიათ თავისუფლად განსაზღვრონ პირგასამტეხლო, რომელიც შეიძლება აღემატებოდეს შესაძლო ზიანს. შეთანხმება პირგასამტეხლოს შესახებ მოითხოვს წერილობით ფორმას.

 

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 17-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, მოსარჩელე ვალდებულია დაასაბუთოს თავისი სარჩელი და წარადგინოს შესაბამისი მტკიცებულებები. მოპასუხე ვალდებულია წარადგინოს წერილობითი პასუხი (შესაგებელი) და შესაბამისი მტკიცებულებები.

 

საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 1-2-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად თითოეულმა მხარემ უნდა დაამტკიცოს გარემოებანი, რომლებზედაც იგი ამყარებს თავის მოთხოვნებსა და შესაგებელს.

 

ამავე კოდექსის 1-5-ე მუხლის პირველი და მეორე ნაწილის თანახმად, სასამართლოსათვის არავითარ მტკიცებულებას არა აქვს წინასწარ დადგენილი ძალა. სასამართლო აფასებს მტკიცებულებებს თავისი შინაგანი რწმენით, რომელიც უნდა ემყარებოდეს მათ ყოველმხრივ, სრულ და ობიექტურ განხილვას, რის შედეგადაც მას გამოაქვს დასკვნა საქმისათვის მნიშვნელობის მქონე გარემოებების არსებობის ან არარსებობის შესახებ.

 

დადგენილი, რომ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსა და ,,სამხედრო მოსამსახურე'' არ--------------ძეს შორის 2017 წლის 28 ივლისს გაფორმდა ხელშეკრულება სამხედრო სამსახურის გავლის თაობაზე.

 

-2017 წლის 28 ივლისის №39-5/17 კონტრაქტის 3.3· პუნქტის თანახმად, თუ "სამხედრო მოსამსახურე" მიეკუთვნება საქართველოს თავდაცვის მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ– სამართლებრივი აქტით განსაზღვრულ იმ კატეგორიას, რომელიც არ ექვემდებარება სპეციალური კურსის (საწყისი საბრძოლო მომზადების კურსი) გავლას, მასზე არ ვრცელდება ამ მუხლის 3.2· პუნქტის მოქმედება. ამ შემთხვევაში, კონტრაქტის მოქმედებასა და სამსახურის გავლის ვადა, შეადგენს 4 (ოთხ) წელს, რომელიც აითვლება ამ კონტრაქტის გაფორმების თარიღიდან.

 

დადგენილია, რომ 201- წლის 29 ოქტომბერს არ--------------ძემ პატაკით მიმართა ბატალიონის მეთაურს და მიუთითა, რომ აღარ აქვს სურვილი გააგრძელოს შემდგომი სამხედრო საკონტაქტო სამსახური, ითხოვა შუამდგომლობა რათა დათხოვნილი იქნეს საქართველოს შეიარაღებული ძალების რიგებიდან პირადი პატაკის საფუძველზე კონტრაქტის პირობების დარღვევით. კონკრეტულად მას აღარ სურს შემდგომი სამხედრო სამსახურის გაგრძელება, მას სხვა რაიმე მიზეზი არ აქვს . არ გააჩნია არანაირი პრეტენზია ზემდგომ ხელმძღვანელობასთან და პირად შემადგენლობასთან. ის გაცნობილი არის კონტრაქტის პირობების დარღვევის შედეგებს რაზეც იგი თანახმაა. ასევე გაცნობილი არის საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 2017 წლის 27 მარტის N161 ტელეფონოგრამას.

 

201- წლის 05 ნოემბერს არ--------------ძე ,,სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ" საქართველოს კანონის 21-ე მუხლის მეორე ქვეპუნქტის ,,თ" (კონტრაქტის პირობების დარღვევის გამო) ქვეპუნქტის (პირადი პატაკით) საფუძველზე გათავისუფლდა სამხედრო საკონტრაქტო სამსახურიდან.

 

2017 წლის 28 ივლისის №39-5/17 კონტრაქტის 7·3. პუნქტის თანახმად, თუ "სამხედრო მოსამსახურე" ამ კონტრაქტის მოქმედების მეორე ეტაპის განმავლობაში, ხოლო მე-3 მუხლის 3.3. პუნქტით გათვალისწინებული "სამხედრო მოსამსახურე" მე–3 მუხლის 33. პუნქტით გათვალისწინებული ვადის განმავლობაში, ვადამდე იქნება დათხოვნილი საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურიდან სამხედრო სამსახურის პირველი ორი წლის გავლის პერიოდში, საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული იმ საფუძვლით, რომელიც კონტრაქტის ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში ითვალისწინებს ფინანსური პასუხისმგებლობის წარმოშობას, სამხედრო მოსამსახურე" უპირობოდ ხდება ვალდებული, კონტრაქტის შეწყვეტიდან (შეიარაღებული ძალების რიგებიდან დათხოვნის შესახებ ბრძანების გამოცემიდან) 1- დღის ვადაში, აუნაზღაუროს "სამინისტროს" ჯარიმის სახით 3 000 (სამი ათასი) ლარი.

მოპასუხის მიერ ჯარიმის თანხა დღემდე გადახდილი არ არის.

 

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარემ, რადგან მოპასუხე არ--------------ძე საქართველოს შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსის 201- წლის 05 ნოემბრის MOD 8 1- 0000671- ბრძანებით, პირადი პატაკის საფუძველზე გათავისუფლდა დაკავებული თანამდებობიდან ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვადის ამოწურვამდე, შესაბამისად მას უნდა დაეკისროს კონტრაქტის 7.3. პუნქტით გათვალისწინებული ფინანსური პასუხისმგებლობა, რის გამოც მოსარჩელის მოთხოვნა საფუძვლიანია და მოპასუხეს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სასარგებლოდ უნდა დაეკისროს კონტრაქტის 7.3. პუნქტით გათვალისწინებული ჯარიმის 3000 (სამი ათასი) ლარის გადახდა.

 

7. სარჩელის უზრუნველყოფის ღონისძიებებთან დაკავშირებული საკითხები

 

საქმეზე სარჩელის უზრუნველყოფის ღონისძიება გამოყენებული არ ყოფილა.

 

8. საპროცესო ხარჯები:

 

7.1. „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის პირველი პუნქტის „უ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, საერთო სასამართლოებში განსახილველ საქმეებზე სახელმწიფო ბაჟის გადახდისაგან თავისუფლდებიან დაწესებულებები (ორგანიზაციები), რომელთა ხარჯები ფინანსდება მხოლოდ სახელმწიფო ბიუჯეტიდან – ყველა საქმეზე.

 

საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 53-ე მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად იმ მხარის მიერ გაღებული ხარჯების გადახდა, რომლის სასარგებლოდაც იქნა გამოტანილი გადაწყვეტილება, ეკისრება მეორე მხარეს, თუნდაც ეს მხარე განთავისუფლებული იყოს სახელმწიფო ბიუჯეტში სასამართლო ხარჯების გადახდისაგან.

 

სარჩელი დაკმაყოფილდა, შესაბამისად მოპასუხე მხარეს უნდა დაეკისროს სახელმწიფო ბიუჯეტის სასარგებლოდ სახელმწიფო ბაჟის 1-0 ლარის გადახდა,სარეზოლუციო ნაწილი:

 

სასამართლომ იხელმძღვანელა საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის პირველი და მე-2, მუხლებით, საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის მე-8, 53-ე, 1991-ე, 244-ე, 248-ე, 249-ე, 257-ე, 364-ე, 367-ე, 369-ე მუხლებით და

 

გ ა დ ა წ ყ ვ ი ტ ა :

 

1. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სარჩელი დაკმაყოფილდეს;

 

2. არ--------------ძეს( პ/ნ 4---------9) დაეკისროს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს (სახელმწიფო ბიუჯეტის) სასარგებლოდ ჯარიმის თანხის 3000 (სამი ათასი) ლარის გადახდა.

 

3. არ--------------ძეს(პ/ნ 4---------9) დაეკისროს სახელმწიფო ბაჟის 1-0 (ასი) ლარის გადახდა სახელმწიფო ბიუჯეტის სასარგებლოდ.

 

4. გადაწყვეტილება გადაეგზავნოს მხარეებს.

 

6. გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს დასაბუთებული გადაწყვეტილების მხარეთათვის გადაცემიდან 14 (თოთხმეტი) დღის ვადაში თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატაში (ქ.თბილისი, გრ.რობაქიძის ქ.№7ა), ახალციხის რაიონული სასამართლოს (ქ.ახალციხე, მებაღიშვილის ქ.№62) მეშვეობით.

 

მოსამართლე გია ბერაია