საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულების დამტკიცების შესახებ

სახელმწიფო სარეგისტრაციო კოდი 190.010.000.22.033.008.455

საქართველოს ფინანსთა მინისტრის

ბრძანება №331

2006 წლის 17 აპრილი

ქ. თბილისი

საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულების დამტკიცების შესახებ

საქართველოს მთავრობის 2004 წლის 21 მაისის №39 დადგენილებით დამტკიცებული საქართველოს ფინან­სთა სამინისტროს დებულების მე-4 მუხლის მე-3 პუნ­ქტის „ი“ ქვეპუნქტის საფუძველზე და 27-ე მუხლის მოთხოვნათა გათვალისწინებით, ვბრძანებ:

1. დამტკიცდეს საქართველოს ფინანსთა სამინის­ტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულება.

2. ძალადაკარგულად ჩაითვალოს „საქართველოს ფინან­სთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დე­ბულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს ფინან­სთა მინისტრის 2005 წლის 1 აპრილის №203 ბრძა­ნება.

3. ეს ბრძანება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

ა. ალექსიშვილი

საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულება

    მუხლი 1. ზოგადი დებულებები

1. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს (შემ­დგომ­ში – სამინისტრო) საბიუჯეტო დეპარტამენტი (შემდგომში – დეპარტამენტი) არის სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფი.

2. წინამდებარე დებულება განსაზღვრავს დეპარ­ტამენტის საქმიანობის პრინციპებსა და სამართლებ­რივ საფუძვლებს, დეპარტამენტის მუშაობის ორგანი­ზაციას, ამოცანებს და ფუნქციებს, სტრუქტურას, ხელ­მძღვანელობის უფლებებსა და პასუხისმგებ­ლობას.

3. დეპარტამენტი თავის საქმიანობას წარმართავს „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ” საქართველოს კანონის, „ადგილობრივი თვითმმართვე­ლობის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის, „სახელმწიფო ვალის შესახებ” საქართველოს კანონის, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს დებულების, საქართველოს ფინანსთა მინისტრის (შემდგომში მინისტრი) ბრძანებებით, წინამდებარე დებულების და სხვა ნორმატიული აქტების შესაბამისად.

4. დეპარტამენტი ანგარიშვალდებულია მინისტრისა და კურატორი მინისტრის მოადგილის წინაშე. დეპარ­ტა­მენტის ყოველდღიური საქმიანობის კონ­ტროლს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ახორციელებს კურატორი მინისტრის მოადგილე.

5. დეპარტამენტის მოსამსახურეთა საქმიანობა განისაზ­ღვრება თანამდებობრივი ინსტრუქციით, რომე­ლიც ითვალისწინებს სამუშაოს განაწილებას მისი სირ­თულ­ისა და შემსრულებელთა კვალიფიკაციის მი­ხედ­ვით. თანამდებობრივ ინსტრუქციას ამტკიცებს მინის­ტრი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამარ­თლებრივი აქტით.

6. დეპარტამენტი თავის საქმიანობას წარმართავს სამინისტროს სტრუქტურულ ქვედანაყოფებთან და სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებებთან მჭიდრო კავშირში.

7. დეპარტამენტი მის წინაშე მდგომი ამოცანების გადაწყვეტისა და დაკისრებული მოვალეობის შესრუ­ლებისას სამინისტროს ხელმძღვანელობის მეშვეო­ბით საქმიან ურთიერთობებს ამყარებს და თანამშრომ­ლობს სხვა სამინისტროებთან და უწყებებთან, ასევე საერთაშორისო ორგანიზაციებთან.

8. დეპარტამენტის საშტატო ნუსხას ამტკიცებს მი­ნის­ტრი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამარ­თლებ­რივი აქტით.

    მუხლი 2. დეპარტამენტის ამოცანები

დეპარტამენტის ამოცანებია:

ა) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული საბიუჯეტო პრო­ცესის რეგულირების ღონისძიებების შემუშავება;

ბ) საქართველოს მთავრობის მიერ აღიარებული ეკონომიკური პრიორიტეტების მიხედვით საბიუჯეტო პოლიტიკის მიმართულებების განსაზღვრა;

გ) ბიუჯეტის ხარჯების, აგრეთვე საბიუჯეტო მოწყობასთან დაკავშირებულ მონაცემთა ბაზის ფორ­მი­რება და მონაცემთა ანალიზი;

დ) ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის შემუშავების მიზნით შესაბამისი შეფასე­ბების და წინადადებების მომზადება.

    მუხლი 3. დეპარტამენტის ფუნქციები

ამ დებულების მე-2 მუხლით გათვალისწინებული ამოცანებიდან გამომდინარე საბიუჯეტო დეპარტამენტის ფუნქციებია:

ა) წლიური სახელმწიფო ბიუჯეტის (შემდგომ­ში – ბიუჯე­ტი) შესახებ საქართველოს კანონის პროექტის მომ­­ზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუ­შაოე­ბის ორგანი­ზება და შესრულება;

ბ) საბიუჯეტო განაცხადის ფორმების შემუშავება და „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქარ­თველოს კანონით დადგენილ ვადებში საბიუჯეტო ცირკულარის მომზადება და მხარჯავ დაწესებულებებზე დაყვანა;

გ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების ხელისუფლების, სხვა ტერიტორიული ერთეუ­ლების ბიუჯეტებში ბიუჯეტიდან გადასაცემი ტრან­სფერის ზღვრული მაჩვენებლების საპროგნოზო მოცუ­ლობის განსაზღვრა;

დ) მხარჯავი დაწესებულებებიდან საბიუჯეტო განაცხადის ფორმებისა და კანონმდებლობით დადგენი­ლი შესაბამისი ინფორმაციის (მონაცემების) მიღე­ბა და დამუშავება;

ე) ბიუჯეტის ფორმირების პროცესში, დადგენილი წესის შესაბამისად, მხარჯავი დაწესებულებების კადრე­ბისა და ხარჯების ზღვრული მოცულობების დოკუმენ­ტის პროექტის მომზადება;

ვ) დასაგეგმი წლის დაწყებამდე საბიუჯეტო კანონის მიუღებლობის შემთხვევაში „საქართველოს საბიუჯე­ტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბა­მისად მხარჯავი დაწესებულებებისათვის გასაცემი თანხების შესახებ წინადადებათა მომზადება;

ზ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში საგანგებო ბიუჯეტის პროექტის მომზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუშაოების ორგანიზება და შესრუ­ლება;

თ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით ბიუჯეტის კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტის მომზადება, ამ მიზნით სამუშაოთა ორგანიზება და შესრულება;

ი) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად საქართველოს პარლამენტის მიერ დამტკიცებული სახელმწიფო ბიუჯეტის განწერის ფორმირება და ამ მიზნით ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დაბალანსების უზრუნველყოფა;

კ) დადგენილი წესის თანახმად მხარჯავი დაწესებუ­ლებებისათვის გამოყოფილი ასიგნებების მთლიანი ოდენო­ბიდან თანხების ერთ ან მეტ ასიგნებაზე გადანაწილების შესახებ წინადადებების მომზადება და დამტკიცებულ განწერაში ცვლილებების შეტანა;

ლ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ ვადებში სახელ­მწიფო ბიუჯეტის ყოველკვარტალური მიმოხილვისა და წლიური ანგარიშის მომზადება, ამ მიზნით სამუ­შაოთა ორგანიზება და შესრულება;

მ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების საბიუ­ჯეტო პოლიტიკის ძირითადი დებულებებისა და მათი შემდგომი სრულყოფის თაობაზე წინადადებათა შემუ­შავება;

ნ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების ხელისუფლების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ორგანოებისადმი საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროში მეთოდური ხელმძღვანელობა და პრაქტიკული დახმარების გაწევა;

ო) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუ­ჯეტების შესრულების ყოველთვიური, ყოველკვარ­ტალური და წლიური ანგარიშგების შედგენისა და წარდგენის წესის, ვადებისა და ფორმების შემუშავება;

პ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯე­ტების შემოსავლების ყოველთვიური, ყოველკვარ­ტალური და წლიური აღრიცხვა და ანგარიშგების შედგენა;

ჟ) დადგენილი წესის შესაბამისად სამინისტროებისა და უწყებების მიერ მიღებული ფულადი გრანტების ხარჯთაღრიცხვის განხილვა და დამტკიცება;

რ) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარ­ჯების ერთიანი კლასიფიკაციების შემუშავება, შემდგომი სრულყოფა და მისი საერთაშორისო ნორმებთან შესა­ბამისობაში მოყვანა;

ს) „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანო­ნიდან გამომდინარე, სახელმწიფო საშინაო ვალის დაფარვის წესის შესახებ წინადადებების შემუშავება;

ტ) მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, წარმოქ­მნილი სახელმწიფო სავალო ვალდებულებების სახელ­მწიფო საშინაო ვალისათვის მიკუთვნების მიზანშე­წონილობის დადგენა და მისი დაფარვის წესის შესახებ წინადადებების შემუშავება;

უ) სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიის ყო­ველ­წლიური გეგმის პროექტის შემუშავება;

ფ) სახელმწიფო საშინაო ვალის რეესტრის წარმოე­ბა;

ქ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტე­ბით გათვალისწინებული საბიუჯეტო და ფულად-საკრედიტო სფეროს მარეგულირებელი ნორმატიული აქტე­ბის პროექტების შემუშავება;

ღ) საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში სხვადასხვა სამინისტროებიდან, უწყებებიდან, ორგანიზაციებიდან და საწარმოებიდან მიღებულ წერილებზე, მოქალაქეთა განცხადებებზე პასუხების მომზადება, სამინისტროს ხელმძღვანელობისგან მიღებულ დავალებებზე დას­კვნების მომზადება.

    მუხლი 4. დეპარტამენტის უფლებამოსილება

დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების შესასრუ­ლებლად დეპარტამენტი უფლებამოსილია:

ა) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქარ­თველოს კანონიდან გამომდინარე სამინისტროს ხელმძღვანელობის მეშვეობით მოითხოვოს და მიიღოს შესაბამისი სამინისტროებისაგან, უწყებებისაგან და სხვა დაწესებულება-ორგანიზაციებისაგან, ადგილობრივი მმართველობისა და თვითმმართველობის ორგანოები­დან საბიუჯეტო კანონის პროექტის შედგენის, ბიუჯე­ტის აღსრულებისა და ანგარიშის მომზადების უზრუნ­ველყოფასთან დაკავშირებული საჭირო ინფორმაცია;

ბ) სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფებიდან და სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებებიდან მოითხოვოს და მიიღოს საბიუჯეტო პროცესებთან დაკავშირებულ საკითხებზე სათანადო ინფორმაციები, დასკვნები და წინადადებები;

გ) სამინისტროს ხელმძღვანელობის მეშვეობით ცალკეული საკითხების განხილვისა და შემუშავების მიზნით მოიწვიოს სამინისტროების, უწყებების და სხვა საბიუჯეტო ორგანიზაციების, ადგილობრივი მმარ­თვე­ლობისა და თვითმმართველობის ორგანოების წარ­მომადგენლები, მეცნიერები და სპეციალისტები და მიიღოს მათგან საჭირო შენიშვნები, წინადადებები და მოსაზრებანი;

დ) საბიუჯეტო სისტემის ერთიანობის პრინციპე­ბიდან გამომდინარე კოორდინაცია გაუწიოს საბიუჯეტო პროცესის მიმდინარეობას და განახორციელოს მეთო­დო­ლოგიური საქმიანობა საბიუჯეტო მოწყობის საკითხთა მოსაგვარებლად;

ე) დადგენილი წესის შესაბამისად სამინისტროს სათათბირო საბჭოს სხდომაზე განსახილველად წარად­გინოს მის საქმიანობასთან დაკავშირებული საკითხები.

    მუხლი 5. დეპარტამენტის სტრუქტურა

დეპარტამენტი შედგება ოთხი სამმართველოსაგან:

ა) საბიუჯეტო პოლიტიკისა და ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირების სამმართველო;

ბ) სახელმწიფო ბიუჯეტის სამმართველო;

გ) ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯეტების სამმართველო;

დ) სახელმწიფო საშინაო ვალის სამმართველო.

    მუხლი 6. დეპარტამენტის ხელმძღვანელობა

1. დეპარტამენტის საქმიანობის საერთო ხელ­მძღვა­ნელობას ახორციელებს დეპარტამენტის უფროსი, რომელსაც კნონმდებლობით დადგენილი წესით თანამ­დებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავი­სუფ­ლებს მინისტრი.

2. დეპარტამენტის უფროსი ანგარიშვალდებულია მი­ნისტრის და კურატორი მინისტრის მოადგილის წინაშე.

    მუხლი 7. დეპარტამენტის უფროსის უფლება-მოვალეობანი

დეპარტამენტის უფროსი:

ა) გეგმავს დეპარტამენტის მუშაობას, უზრუნველ­ყოფს მუშაობის სტილისა და მეთოდების სრულ­ყოფას, შრომის აუცილებელი პირობების შექმნას, ღებულობს ზომებს დეპარტამენტის მუშაკების პროფე­სიული მომზადების დონის ასამაღლებლად;

ბ) მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული თანამდებობ­რივი ინსტრუქციების შესაბამისად ზედამხედველობს დეპარტამენტის მოხელეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებას;

გ) სამინისტროს ხელმძღვანელობას განსახილ­ველად წარუდგენს წინადადებებს დეპარტამენტის სტრუქტურის, შტატების, მუშაობის ორგანიზაციის, მუშაკთა სამუშაოზე მიღების, დათხოვნის, წახალი­სების ან მათთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ;

დ) შუამდგომლობს იმ სახსრების გამოყოფის თაო­ბაზე, რომელიც საჭიროა დეპარტამენტის ამოცანე­ბის შესასრულებლად;

ე) დეპარტამენტის ფუნქციების მიხედვით უზრუნ­ველყოფს სამინისტროს სტუქტურული ქვედანაყო­ფების და სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელ­მწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების სამუშაოების კოორდინაციას;

ვ) იხილავს დეპარტამენტის მიერ შესასრულებელი სამუშაოს მასალებს და გადაწყვეტილებების მისაღებ­ად წარუდგენს კურატორ მინისტრის მოადგილეს;

ზ) უზრუნველყოფს საკანონმდებლო და კანონქვემ­დებარე ნორმატიული აქტების, მთავრობის გადაწყვე­ტი­ლებების, სამინისტროს ხელმძღვანელების მითითე­ბების დაცვას და შესრულების კონტროლს დეპარ­ტამენტის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებთან დაკავ­შირებით;

თ) იხილავს და ვიზას აძლევს სამინისტროს ბრძა­­ნე­ბების, ნორმატიული აქტებისა და სხვა დოკუ­მენტების პროექტებს, რომელიც შედის დეპარტამენ­ტის კომპეტენციაში;

ი) უზრუნველყოფს დეპარტამენტის საქმიანობაში კანონიერებისა და კონფიდენციალურობის დაცვას;

კ) იხილავს დადგენილი წესის მიხედვით შემოსულ კორესპონდენციას და ღებულობს მათზე თავისი კომ­პე­ტენციის ფარგლებში გადაწყვეტილებას. ხელს აწერს დოკუმენტებს, რომლებიც წარმოადგენენ დეპარ­ტამენტის საქმიანობის საგანს, ასევე საფინანსო-საბიუჯეტო საკითხებზე ნორმატიული აქტების მოთ­ხოვ­­ნებიდან გამომდინარე დეპარტამენტის მიერ მომზადებულ სარეკომენდაციო და განმარტებითი ხასიათის წერილებს;

ლ) პასუხისმგებელია დეპარტამენტის შრომითი დისციპლინის დაცვაზე;

მ) სამინისტროს ხელმძღვანელობის დავალებით წყვეტს სხვა საკითხებს, რომელიც შედის დეპარტა­მენტის კომპეტენციაში.

    მუხლი 8. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე

1. დეპარტამენტის უფროსს ჰყავს მოადგილე, რომელსაც კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავი­სუფლებს მინისტრი.

2. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე დეპარ­ტამენტის უფროსის არყოფნის შემთხვევაში ასრულებს დეპარტამენტის უფროსის მოვალეობას.

3. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე კოორ­დინაციას უწევს დეპარტამენტის სტრუქტურული ერთეულების მუშაობას და უშუალოდ ზედამხედ­ველობს საბიუჯეტო პოლიტიკისა და ნაერთი ბიუჯე­ტის ფორმირებისა და სახელმწიფო საშინაო ვალის სამმართველოებს.

4. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) ხელს უწყობს დეპარტამენტის უფროსს მასზე დაკისრებული მოვალეობების განხორციელების და­გეგ­მვა-კოორდინაციაში და ორგანიზაციაში;

ბ) მონაწილეობს დეპარტამენტში შემოსული მასალების განაწილებაში;

გ) სამინისტროს ხელმძღვანელობის დავალებით ახორციელებს სხვა უფლება-მოვალეობებს.

    მუხლი 9. საბიუჯეტო პოლიტიკისა და ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირების სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული საბიუჯეტო პროცესის რეგულირების ღონისძიებების შემუშავება;

ბ) მხარჯავ დაწესებულებებთან და სამინისტროს ქვედანაყოფებთან ერთად ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის შემუშავება და საშუალოვადიანი საბიუჯეტო პოლიტიკის განსაზ­ღვრის მიზნით წინადადებების, ანალიზური მასალე­ბისა და საპროგნოზო გაანგარიშების მომზადება;

გ) საქართველოს მთავრობის მიერ აღიარებული ეკონომიკური პრიორიტეტების მიხედვით საბიუჯეტო პოლიტიკის მიმართულებების განსაზღვრა;

დ) ბიუჯეტის შესახებ საქართველოს კანონის პროექ­ტის მომზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუშაოების ორგანიზება და შესრულება;

ე) ბიუჯეტის ფორმირების პროცესში, დადგენილი წესის შესაბამისად, მხარჯავი დაწესებულებების კადრებისა და ხარჯების ზღვრული მოცულობების დოკუმენტის პროექტის მომზადება;

ვ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ვადებში, ძი­რითა­დი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუ­მენტის საფუძველზე საბიუჯეტო ცირკულარის მომ­ზადება, მეთოდურ მითითებებთან ერთად;

ზ) საბიუჯეტო კანონის ამოქმედებისათვის საჭირო საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების ცვლილებების პაკეტის მომზადება სამინის­ტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანაყოფებთან ერთად;

თ) ბიუჯეტის კანონში „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზ­ღვრულ შემთხვევებში ცვლილებების შეტანის თაო­ბაზე საქართველოს კანონის პროექტის მომზადება, ამ მიზნით სამუშაოთა ორგანიზება და შესრულება;

ი) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად საქართველოს პარლამენტის მიერ დამტკიცებული სახელმწიფო ბიუჯეტის განწერის ფორმირება და ამ მიზნით ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დაბალანსების უზრუნველყოფა;

კ) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ერთიანი კლასიფიკაციის შემუშავება, შემდგომი სრულყოფა და შესაბამისი ნორმატიული აქტების მომზადება;

ლ) მხარჯავი დაწესებულებებისა და ტერიტო­რიული ერთეულების კურატორებისაგან, ასევე სახელ­მწიფო საგარეო და საშინაო ვალის რეესტრის მწარმოებლებისაგან, ბიუჯეტის შემოსავლების დაგეგ­მვის და გრანტების აღრიცხვის სამინისტროს ქვედანა­ყოფებისაგან საჭირო ინფორმაციის მიღება, დამუ­შავება, ანალიზი და ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირება;

მ) მიღებული მონაცემების საფუძველზე პერიოდუ­ლი (ყოველთვიური, 3 თვე, 6 თვე, 9 თვე, წლიური) მიმოხილვისა და სფეროების მიხედვით ნაერთი ანა­ლი­ტიკური მასალების მომზადება;

ნ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ ვადებში სახელ­მწი­ფო ბიუჯეტის ყოველკვარტალური მიმოხილვისა და წლიური ანგარიშის მომზადება, ამ მიზნით სამუშაოთა ორგანიზება და შესრულება;

ო) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში საგანგებო ბიუჯეტის პროექტის მომზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუშაოების ორგანიზება და შესრუ­ლება;

პ) ბიუჯეტის ხარჯების საშუალოვადიანი დაგეგ­მვის სრულყოფილად დანერგვის მიზნით მეთოდო­ლოგიური მითითებების შემუშავება;

ჟ) საბიუჯეტო სფეროში არსებული საერთაშო­რისო გამოცდილების დანერგვა;

რ) საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროს მოსამსახურეე­ბისათვის შესაბამისი სემინარების ჩატარება და სამუშაო შეხვედრების ორგანიზება;

ს) საბიუჯეტო სისტემის სრულყოფის მიზნით საკანონმდებლო ბაზის სისტემატური ანალიზი;

ტ) საშინაო წყაროებიდან სახელმწიფოს მიერ მისაღები სასესხო რესურსების მოცულობის განსაზღვრა და დაგეგმვა;

უ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული საბიუჯეტო და ფულად-საკრედიტო სფეროს მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავება.

    მუხლი 10. სახელმწიფო ბიუჯეტის სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენ­ტის შემუშავებისათვის შესაბამისი მონაცე­მების შეგროვება;

ბ) ბიუჯეტის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება, მხარჯავი დაწესებულებებიდან საბიუჯეტო განაცხა­დის ფორმებისა და კანონმდებლობით დადგენილი შესაბამისი ინფორმაციის (მონაცემები) მიღება და დამუშავება;

გ) დასაგეგმი წლის დაწყებამდე საბიუჯეტო კანონის მიუღებლობის შემთხვევაში „საქართველოს სა­ბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანო­ნის შესაბამისად მხარჯავი დაწესებულებები­სათვის გასაცემი თანხების შესახებ წინადადებათა მომზადება;

დ) ბიუჯეტის კანონში „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზ­ღვრულ შემთხვევებში ცვლილებების შეტანის თაო­ბაზე საქართველოს კანონის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება;

ე) ბიუჯეტის შესახებ კანონით განსაზღვრული ასიგნებებათა ფარგლებში, კვარტალური გაწერის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება და მინისტრის ბრძანების მიხედვით დამტკიცებული დო­კუ­მენტის თითოეული მხარჯავი დაწესებულე­ბისათვის მიწოდება;

ვ) დადგენილი წესის თანახმად მხარჯავი დაწესე­ბულებებისათვის გამოყოფილი ასიგნებების მთლიანი ოდენობიდან თანხების ერთ ან მეტ ასიგნებაზე გადანაწილების შესახებ წინადადებების მომზადება;

ზ) დადგენილი წესის შესაბამისად სამინისტროე­ბისა და უწყებების მიერ მიღებული ფულადი გრან­ტების ხარჯთაღრიცხვის განხილვა და დამტკი­ცება;

თ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში საგანგებო ბიუჯეტის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება;

ი) კომპეტენციის ფარგლებში მონაწილეობის მიღება ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში;

კ) სამმართველოში შემოსულ მოქალაქეთა წერი­ლების, განცხადებებისა და საჩივრების განხილვა, მათ­ზე დასკვნე­ბისა და წინადადებების მომზადება.

    მუხლი 11. ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯეტების სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების, სხვა ტერიტორიული ერთეულების საბიუ­ჯეტო პოლიტიკის სრულყოფის თაობაზე წინადა­დებებათა შემუშავება;

ბ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების ხელისუფლების და სხვა ტერიტორიული ერ­თეულების ორგანოებისადმი საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროში მეთოდური ხელმძღვანელობა და პრაქტი­კული დახმარების გაწევა;

გ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯე­ტების ფორმირების, აღსრულებისა და ანგარიშების შედგენის წესისა და წარდგენის ვადების თაობაზე წინადადებების მომზადება;

დ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯე­ტებში სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გადასაცემი ტრან­სფერის ზღვრული მაჩვენებლების საპროგნოზო მოცუ­ლობის განსაზღვრა;

ე) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუ­ჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ყოველთვიური, ყოველკვარტალური და წლიური აღრიცხვა;

ვ) წინადადებების შემუშავება აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების და სხვა ტერიტორიუ­ლი ერთეულების ბიუჯეტების ყოველი თვის (ნაზარდი ჯამით) შემოსულობებისა და გადასახდელების ფორმი­რებისა და საპროგნოზო დავალებების შესრულების მიმ­დი­­ნარეობის შესწავლისა და გაანალიზების საფუძ­ველზე;

ზ) ავტონომიური რესპუბლიკების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ფორმირებისა და აღსრულების თაობაზე აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლების, სხვა ტერიტორიული ერთეულების ორგანოების მუშაკთა თათბირების ჩატარების ორგანი­ზაცია და მათი უზრუნველყოფა საჭირო ტექნიკური მითითებებით, ფორმებითა და ბლანკებით;

თ) კომპეტენციის ფარგლებში მონაწილეობის მიღება ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში;

ი) სამმართველოში შემოსულ მოქალაქეთა წერილე­ბის, განცხადებებისა და საჩივრების განხილვა, მათზე დასკვნებისა და წინადადებების მომზადება.

    მუხლი 12. სახელმწიფო საშინაო ვალის სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) არსებული კანონმდებლობის შესაბამისად, შეის­წავლოს წარმოქმნილი სახელმწიფო სავალო ვალდე­ბულებების სახელმწიფო საშინაო ვალისათვის მიკუთ­ვნების მიზანშეწონილობა და შეიმუშაოს წინადა­დებები მისი დაფარვის წესის შესახებ;

ბ) ბიუჯეტში ასახვის მიზნით განსაზღვროს საქარ­თველოს სახელმწიფო საშინაო ვალის საპროგნოზო ზღვრული მოცულობა;

გ) მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, განსაზ­ღვროს და აღრიცხოს სახელმწიფო საშინაო ვალის ოდენობა;

დ) მოამზადოს წინადადებები სახელმწიფო საშინაო ვალის რესტრუქტურიზაციის, დაფარვის წესისა და დაფარვის გრაფიკის შედგენის შესახებ;

ე) შეიმუშაოს სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიის ყოველწლიური გეგმა;

ვ) აწარმოოს სახელმწიფო საშინაო ვალის რეეს­ტრი;

ზ) კომპეტენციის ფარგლებში მონაწილეობის მიღე­ბა ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში;

თ) სხვადასხვავადიანი სახელმწიფო სასესხო ვალ­დებულებების (სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების) გამოშვების, მიმოქცევისა და დაფარვის ძირი­თადი პირობების შემუშავებაში მონაწილეობის მიღება;

ი) სახელმწიფო საშინაო ვალის ფორმირების, მათ შორის, სახელმწიფო საშინაო ვალად აღიარებასთან დაკავშირებული ურთიერთპრეტენზიების საკით­ხთა განხილვაში მონაწილეობის მიღება.

    მუხლი 13. სამმართველოს უფროსი

1. სამმართველოებს ხელმძღვანელობენ სამმარ­თველოს უფროსები, რომელთაც კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი.

2. დეპარტამენტში შემავალი სამმართველოს უფროსი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) წარმართავს სამმართველოს საქმიანობას;

ბ) ანაწილებს სამმართველოში შემოსულ მასალებს;

გ) მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული თანამდებობ­რივი ინსტრუქციების შესაბამისად ახორციელებს ზედამხედველობას და პასუხისმგებელია სამმართველოს მოსამსახურეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებაზე;

დ) ახორციელებს დეპარტამენტის უფროსის მოად­გილის, დეპარტამენტის უფროსის, კურატორი მინის­ტრის მოადგილის და მინისტრის ცალკეულ დავალებებს.

3. სამმართველოს უფროსი ანგარიშვალდებულია დეპარტამენტის უფროსისა და უფროსის მოადგილის წინაშე და ასრულებს მათ დავალებებს.

4. ახორციელებს მინისტრის, კურატორი მინისტრის მოადგილის, დეპარტამენტის უფროსისა და დეპარ­ტამენტის უფროსის მოადგილის ცალკეულ დავა­ლებებს.

 

სახელმწიფო სარეგისტრაციო კოდი 190.010.000.22.033.008.455

საქართველოს ფინანსთა მინისტრის

ბრძანება №331

2006 წლის 17 აპრილი

ქ. თბილისი

საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულების დამტკიცების შესახებ

საქართველოს მთავრობის 2004 წლის 21 მაისის №39 დადგენილებით დამტკიცებული საქართველოს ფინან­სთა სამინისტროს დებულების მე-4 მუხლის მე-3 პუნ­ქტის „ი“ ქვეპუნქტის საფუძველზე და 27-ე მუხლის მოთხოვნათა გათვალისწინებით, ვბრძანებ:

1. დამტკიცდეს საქართველოს ფინანსთა სამინის­ტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულება.

2. ძალადაკარგულად ჩაითვალოს „საქართველოს ფინან­სთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დე­ბულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს ფინან­სთა მინისტრის 2005 წლის 1 აპრილის №203 ბრძა­ნება.

3. ეს ბრძანება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

ა. ალექსიშვილი

საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საბიუჯეტო დეპარტამენტის დებულება

    მუხლი 1. ზოგადი დებულებები

1. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს (შემ­დგომ­ში – სამინისტრო) საბიუჯეტო დეპარტამენტი (შემდგომში – დეპარტამენტი) არის სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფი.

2. წინამდებარე დებულება განსაზღვრავს დეპარ­ტამენტის საქმიანობის პრინციპებსა და სამართლებ­რივ საფუძვლებს, დეპარტამენტის მუშაობის ორგანი­ზაციას, ამოცანებს და ფუნქციებს, სტრუქტურას, ხელ­მძღვანელობის უფლებებსა და პასუხისმგებ­ლობას.

3. დეპარტამენტი თავის საქმიანობას წარმართავს „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ” საქართველოს კანონის, „ადგილობრივი თვითმმართვე­ლობის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის, „სახელმწიფო ვალის შესახებ” საქართველოს კანონის, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს დებულების, საქართველოს ფინანსთა მინისტრის (შემდგომში მინისტრი) ბრძანებებით, წინამდებარე დებულების და სხვა ნორმატიული აქტების შესაბამისად.

4. დეპარტამენტი ანგარიშვალდებულია მინისტრისა და კურატორი მინისტრის მოადგილის წინაშე. დეპარ­ტა­მენტის ყოველდღიური საქმიანობის კონ­ტროლს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ახორციელებს კურატორი მინისტრის მოადგილე.

5. დეპარტამენტის მოსამსახურეთა საქმიანობა განისაზ­ღვრება თანამდებობრივი ინსტრუქციით, რომე­ლიც ითვალისწინებს სამუშაოს განაწილებას მისი სირ­თულ­ისა და შემსრულებელთა კვალიფიკაციის მი­ხედ­ვით. თანამდებობრივ ინსტრუქციას ამტკიცებს მინის­ტრი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამარ­თლებრივი აქტით.

6. დეპარტამენტი თავის საქმიანობას წარმართავს სამინისტროს სტრუქტურულ ქვედანაყოფებთან და სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებებთან მჭიდრო კავშირში.

7. დეპარტამენტი მის წინაშე მდგომი ამოცანების გადაწყვეტისა და დაკისრებული მოვალეობის შესრუ­ლებისას სამინისტროს ხელმძღვანელობის მეშვეო­ბით საქმიან ურთიერთობებს ამყარებს და თანამშრომ­ლობს სხვა სამინისტროებთან და უწყებებთან, ასევე საერთაშორისო ორგანიზაციებთან.

8. დეპარტამენტის საშტატო ნუსხას ამტკიცებს მი­ნის­ტრი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამარ­თლებ­რივი აქტით.

    მუხლი 2. დეპარტამენტის ამოცანები

დეპარტამენტის ამოცანებია:

ა) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული საბიუჯეტო პრო­ცესის რეგულირების ღონისძიებების შემუშავება;

ბ) საქართველოს მთავრობის მიერ აღიარებული ეკონომიკური პრიორიტეტების მიხედვით საბიუჯეტო პოლიტიკის მიმართულებების განსაზღვრა;

გ) ბიუჯეტის ხარჯების, აგრეთვე საბიუჯეტო მოწყობასთან დაკავშირებულ მონაცემთა ბაზის ფორ­მი­რება და მონაცემთა ანალიზი;

დ) ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის შემუშავების მიზნით შესაბამისი შეფასე­ბების და წინადადებების მომზადება.

    მუხლი 3. დეპარტამენტის ფუნქციები

ამ დებულების მე-2 მუხლით გათვალისწინებული ამოცანებიდან გამომდინარე საბიუჯეტო დეპარტამენტის ფუნქციებია:

ა) წლიური სახელმწიფო ბიუჯეტის (შემდგომ­ში – ბიუჯე­ტი) შესახებ საქართველოს კანონის პროექტის მომ­­ზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუ­შაოე­ბის ორგანი­ზება და შესრულება;

ბ) საბიუჯეტო განაცხადის ფორმების შემუშავება და „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქარ­თველოს კანონით დადგენილ ვადებში საბიუჯეტო ცირკულარის მომზადება და მხარჯავ დაწესებულებებზე დაყვანა;

გ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების ხელისუფლების, სხვა ტერიტორიული ერთეუ­ლების ბიუჯეტებში ბიუჯეტიდან გადასაცემი ტრან­სფერის ზღვრული მაჩვენებლების საპროგნოზო მოცუ­ლობის განსაზღვრა;

დ) მხარჯავი დაწესებულებებიდან საბიუჯეტო განაცხადის ფორმებისა და კანონმდებლობით დადგენი­ლი შესაბამისი ინფორმაციის (მონაცემების) მიღე­ბა და დამუშავება;

ე) ბიუჯეტის ფორმირების პროცესში, დადგენილი წესის შესაბამისად, მხარჯავი დაწესებულებების კადრე­ბისა და ხარჯების ზღვრული მოცულობების დოკუმენ­ტის პროექტის მომზადება;

ვ) დასაგეგმი წლის დაწყებამდე საბიუჯეტო კანონის მიუღებლობის შემთხვევაში „საქართველოს საბიუჯე­ტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბა­მისად მხარჯავი დაწესებულებებისათვის გასაცემი თანხების შესახებ წინადადებათა მომზადება;

ზ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში საგანგებო ბიუჯეტის პროექტის მომზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუშაოების ორგანიზება და შესრუ­ლება;

თ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით ბიუჯეტის კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტის მომზადება, ამ მიზნით სამუშაოთა ორგანიზება და შესრულება;

ი) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად საქართველოს პარლამენტის მიერ დამტკიცებული სახელმწიფო ბიუჯეტის განწერის ფორმირება და ამ მიზნით ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დაბალანსების უზრუნველყოფა;

კ) დადგენილი წესის თანახმად მხარჯავი დაწესებუ­ლებებისათვის გამოყოფილი ასიგნებების მთლიანი ოდენო­ბიდან თანხების ერთ ან მეტ ასიგნებაზე გადანაწილების შესახებ წინადადებების მომზადება და დამტკიცებულ განწერაში ცვლილებების შეტანა;

ლ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ ვადებში სახელ­მწიფო ბიუჯეტის ყოველკვარტალური მიმოხილვისა და წლიური ანგარიშის მომზადება, ამ მიზნით სამუ­შაოთა ორგანიზება და შესრულება;

მ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების საბიუ­ჯეტო პოლიტიკის ძირითადი დებულებებისა და მათი შემდგომი სრულყოფის თაობაზე წინადადებათა შემუ­შავება;

ნ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების ხელისუფლების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ორგანოებისადმი საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროში მეთოდური ხელმძღვანელობა და პრაქტიკული დახმარების გაწევა;

ო) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუ­ჯეტების შესრულების ყოველთვიური, ყოველკვარ­ტალური და წლიური ანგარიშგების შედგენისა და წარდგენის წესის, ვადებისა და ფორმების შემუშავება;

პ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯე­ტების შემოსავლების ყოველთვიური, ყოველკვარ­ტალური და წლიური აღრიცხვა და ანგარიშგების შედგენა;

ჟ) დადგენილი წესის შესაბამისად სამინისტროებისა და უწყებების მიერ მიღებული ფულადი გრანტების ხარჯთაღრიცხვის განხილვა და დამტკიცება;

რ) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარ­ჯების ერთიანი კლასიფიკაციების შემუშავება, შემდგომი სრულყოფა და მისი საერთაშორისო ნორმებთან შესა­ბამისობაში მოყვანა;

ს) „სახელმწიფო ვალის შესახებ“ საქართველოს კანო­ნიდან გამომდინარე, სახელმწიფო საშინაო ვალის დაფარვის წესის შესახებ წინადადებების შემუშავება;

ტ) მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, წარმოქ­მნილი სახელმწიფო სავალო ვალდებულებების სახელ­მწიფო საშინაო ვალისათვის მიკუთვნების მიზანშე­წონილობის დადგენა და მისი დაფარვის წესის შესახებ წინადადებების შემუშავება;

უ) სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიის ყო­ველ­წლიური გეგმის პროექტის შემუშავება;

ფ) სახელმწიფო საშინაო ვალის რეესტრის წარმოე­ბა;

ქ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტე­ბით გათვალისწინებული საბიუჯეტო და ფულად-საკრედიტო სფეროს მარეგულირებელი ნორმატიული აქტე­ბის პროექტების შემუშავება;

ღ) საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში სხვადასხვა სამინისტროებიდან, უწყებებიდან, ორგანიზაციებიდან და საწარმოებიდან მიღებულ წერილებზე, მოქალაქეთა განცხადებებზე პასუხების მომზადება, სამინისტროს ხელმძღვანელობისგან მიღებულ დავალებებზე დას­კვნების მომზადება.

    მუხლი 4. დეპარტამენტის უფლებამოსილება

დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების შესასრუ­ლებლად დეპარტამენტი უფლებამოსილია:

ა) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქარ­თველოს კანონიდან გამომდინარე სამინისტროს ხელმძღვანელობის მეშვეობით მოითხოვოს და მიიღოს შესაბამისი სამინისტროებისაგან, უწყებებისაგან და სხვა დაწესებულება-ორგანიზაციებისაგან, ადგილობრივი მმართველობისა და თვითმმართველობის ორგანოები­დან საბიუჯეტო კანონის პროექტის შედგენის, ბიუჯე­ტის აღსრულებისა და ანგარიშის მომზადების უზრუნ­ველყოფასთან დაკავშირებული საჭირო ინფორმაცია;

ბ) სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფებიდან და სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებებიდან მოითხოვოს და მიიღოს საბიუჯეტო პროცესებთან დაკავშირებულ საკითხებზე სათანადო ინფორმაციები, დასკვნები და წინადადებები;

გ) სამინისტროს ხელმძღვანელობის მეშვეობით ცალკეული საკითხების განხილვისა და შემუშავების მიზნით მოიწვიოს სამინისტროების, უწყებების და სხვა საბიუჯეტო ორგანიზაციების, ადგილობრივი მმარ­თვე­ლობისა და თვითმმართველობის ორგანოების წარ­მომადგენლები, მეცნიერები და სპეციალისტები და მიიღოს მათგან საჭირო შენიშვნები, წინადადებები და მოსაზრებანი;

დ) საბიუჯეტო სისტემის ერთიანობის პრინციპე­ბიდან გამომდინარე კოორდინაცია გაუწიოს საბიუჯეტო პროცესის მიმდინარეობას და განახორციელოს მეთო­დო­ლოგიური საქმიანობა საბიუჯეტო მოწყობის საკითხთა მოსაგვარებლად;

ე) დადგენილი წესის შესაბამისად სამინისტროს სათათბირო საბჭოს სხდომაზე განსახილველად წარად­გინოს მის საქმიანობასთან დაკავშირებული საკითხები.

    მუხლი 5. დეპარტამენტის სტრუქტურა

დეპარტამენტი შედგება ოთხი სამმართველოსაგან:

ა) საბიუჯეტო პოლიტიკისა და ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირების სამმართველო;

ბ) სახელმწიფო ბიუჯეტის სამმართველო;

გ) ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯეტების სამმართველო;

დ) სახელმწიფო საშინაო ვალის სამმართველო.

    მუხლი 6. დეპარტამენტის ხელმძღვანელობა

1. დეპარტამენტის საქმიანობის საერთო ხელ­მძღვა­ნელობას ახორციელებს დეპარტამენტის უფროსი, რომელსაც კნონმდებლობით დადგენილი წესით თანამ­დებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავი­სუფ­ლებს მინისტრი.

2. დეპარტამენტის უფროსი ანგარიშვალდებულია მი­ნისტრის და კურატორი მინისტრის მოადგილის წინაშე.

    მუხლი 7. დეპარტამენტის უფროსის უფლება-მოვალეობანი

დეპარტამენტის უფროსი:

ა) გეგმავს დეპარტამენტის მუშაობას, უზრუნველ­ყოფს მუშაობის სტილისა და მეთოდების სრულ­ყოფას, შრომის აუცილებელი პირობების შექმნას, ღებულობს ზომებს დეპარტამენტის მუშაკების პროფე­სიული მომზადების დონის ასამაღლებლად;

ბ) მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული თანამდებობ­რივი ინსტრუქციების შესაბამისად ზედამხედველობს დეპარტამენტის მოხელეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებას;

გ) სამინისტროს ხელმძღვანელობას განსახილ­ველად წარუდგენს წინადადებებს დეპარტამენტის სტრუქტურის, შტატების, მუშაობის ორგანიზაციის, მუშაკთა სამუშაოზე მიღების, დათხოვნის, წახალი­სების ან მათთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ;

დ) შუამდგომლობს იმ სახსრების გამოყოფის თაო­ბაზე, რომელიც საჭიროა დეპარტამენტის ამოცანე­ბის შესასრულებლად;

ე) დეპარტამენტის ფუნქციების მიხედვით უზრუნ­ველყოფს სამინისტროს სტუქტურული ქვედანაყო­ფების და სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელ­მწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების სამუშაოების კოორდინაციას;

ვ) იხილავს დეპარტამენტის მიერ შესასრულებელი სამუშაოს მასალებს და გადაწყვეტილებების მისაღებ­ად წარუდგენს კურატორ მინისტრის მოადგილეს;

ზ) უზრუნველყოფს საკანონმდებლო და კანონქვემ­დებარე ნორმატიული აქტების, მთავრობის გადაწყვე­ტი­ლებების, სამინისტროს ხელმძღვანელების მითითე­ბების დაცვას და შესრულების კონტროლს დეპარ­ტამენტის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებთან დაკავ­შირებით;

თ) იხილავს და ვიზას აძლევს სამინისტროს ბრძა­­ნე­ბების, ნორმატიული აქტებისა და სხვა დოკუ­მენტების პროექტებს, რომელიც შედის დეპარტამენ­ტის კომპეტენციაში;

ი) უზრუნველყოფს დეპარტამენტის საქმიანობაში კანონიერებისა და კონფიდენციალურობის დაცვას;

კ) იხილავს დადგენილი წესის მიხედვით შემოსულ კორესპონდენციას და ღებულობს მათზე თავისი კომ­პე­ტენციის ფარგლებში გადაწყვეტილებას. ხელს აწერს დოკუმენტებს, რომლებიც წარმოადგენენ დეპარ­ტამენტის საქმიანობის საგანს, ასევე საფინანსო-საბიუჯეტო საკითხებზე ნორმატიული აქტების მოთ­ხოვ­­ნებიდან გამომდინარე დეპარტამენტის მიერ მომზადებულ სარეკომენდაციო და განმარტებითი ხასიათის წერილებს;

ლ) პასუხისმგებელია დეპარტამენტის შრომითი დისციპლინის დაცვაზე;

მ) სამინისტროს ხელმძღვანელობის დავალებით წყვეტს სხვა საკითხებს, რომელიც შედის დეპარტა­მენტის კომპეტენციაში.

    მუხლი 8. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე

1. დეპარტამენტის უფროსს ჰყავს მოადგილე, რომელსაც კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავი­სუფლებს მინისტრი.

2. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე დეპარ­ტამენტის უფროსის არყოფნის შემთხვევაში ასრულებს დეპარტამენტის უფროსის მოვალეობას.

3. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე კოორ­დინაციას უწევს დეპარტამენტის სტრუქტურული ერთეულების მუშაობას და უშუალოდ ზედამხედ­ველობს საბიუჯეტო პოლიტიკისა და ნაერთი ბიუჯე­ტის ფორმირებისა და სახელმწიფო საშინაო ვალის სამმართველოებს.

4. დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) ხელს უწყობს დეპარტამენტის უფროსს მასზე დაკისრებული მოვალეობების განხორციელების და­გეგ­მვა-კოორდინაციაში და ორგანიზაციაში;

ბ) მონაწილეობს დეპარტამენტში შემოსული მასალების განაწილებაში;

გ) სამინისტროს ხელმძღვანელობის დავალებით ახორციელებს სხვა უფლება-მოვალეობებს.

    მუხლი 9. საბიუჯეტო პოლიტიკისა და ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირების სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული საბიუჯეტო პროცესის რეგულირების ღონისძიებების შემუშავება;

ბ) მხარჯავ დაწესებულებებთან და სამინისტროს ქვედანაყოფებთან ერთად ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის შემუშავება და საშუალოვადიანი საბიუჯეტო პოლიტიკის განსაზ­ღვრის მიზნით წინადადებების, ანალიზური მასალე­ბისა და საპროგნოზო გაანგარიშების მომზადება;

გ) საქართველოს მთავრობის მიერ აღიარებული ეკონომიკური პრიორიტეტების მიხედვით საბიუჯეტო პოლიტიკის მიმართულებების განსაზღვრა;

დ) ბიუჯეტის შესახებ საქართველოს კანონის პროექ­ტის მომზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუშაოების ორგანიზება და შესრულება;

ე) ბიუჯეტის ფორმირების პროცესში, დადგენილი წესის შესაბამისად, მხარჯავი დაწესებულებების კადრებისა და ხარჯების ზღვრული მოცულობების დოკუმენტის პროექტის მომზადება;

ვ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ვადებში, ძი­რითა­დი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუ­მენტის საფუძველზე საბიუჯეტო ცირკულარის მომ­ზადება, მეთოდურ მითითებებთან ერთად;

ზ) საბიუჯეტო კანონის ამოქმედებისათვის საჭირო საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების ცვლილებების პაკეტის მომზადება სამინის­ტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანაყოფებთან ერთად;

თ) ბიუჯეტის კანონში „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზ­ღვრულ შემთხვევებში ცვლილებების შეტანის თაო­ბაზე საქართველოს კანონის პროექტის მომზადება, ამ მიზნით სამუშაოთა ორგანიზება და შესრულება;

ი) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად საქართველოს პარლამენტის მიერ დამტკიცებული სახელმწიფო ბიუჯეტის განწერის ფორმირება და ამ მიზნით ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დაბალანსების უზრუნველყოფა;

კ) სამინისტროს შესაბამის სტრუქტურულ ქვედანა­ყოფებთან ერთად ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ერთიანი კლასიფიკაციის შემუშავება, შემდგომი სრულყოფა და შესაბამისი ნორმატიული აქტების მომზადება;

ლ) მხარჯავი დაწესებულებებისა და ტერიტო­რიული ერთეულების კურატორებისაგან, ასევე სახელ­მწიფო საგარეო და საშინაო ვალის რეესტრის მწარმოებლებისაგან, ბიუჯეტის შემოსავლების დაგეგ­მვის და გრანტების აღრიცხვის სამინისტროს ქვედანა­ყოფებისაგან საჭირო ინფორმაციის მიღება, დამუ­შავება, ანალიზი და ნაერთი ბიუჯეტის ფორმირება;

მ) მიღებული მონაცემების საფუძველზე პერიოდუ­ლი (ყოველთვიური, 3 თვე, 6 თვე, 9 თვე, წლიური) მიმოხილვისა და სფეროების მიხედვით ნაერთი ანა­ლი­ტიკური მასალების მომზადება;

ნ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ ვადებში სახელ­მწი­ფო ბიუჯეტის ყოველკვარტალური მიმოხილვისა და წლიური ანგარიშის მომზადება, ამ მიზნით სამუშაოთა ორგანიზება და შესრულება;

ო) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში საგანგებო ბიუჯეტის პროექტის მომზადება და ამ მიზნით საჭირო სამუშაოების ორგანიზება და შესრუ­ლება;

პ) ბიუჯეტის ხარჯების საშუალოვადიანი დაგეგ­მვის სრულყოფილად დანერგვის მიზნით მეთოდო­ლოგიური მითითებების შემუშავება;

ჟ) საბიუჯეტო სფეროში არსებული საერთაშო­რისო გამოცდილების დანერგვა;

რ) საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროს მოსამსახურეე­ბისათვის შესაბამისი სემინარების ჩატარება და სამუშაო შეხვედრების ორგანიზება;

ს) საბიუჯეტო სისტემის სრულყოფის მიზნით საკანონმდებლო ბაზის სისტემატური ანალიზი;

ტ) საშინაო წყაროებიდან სახელმწიფოს მიერ მისაღები სასესხო რესურსების მოცულობის განსაზღვრა და დაგეგმვა;

უ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული საბიუჯეტო და ფულად-საკრედიტო სფეროს მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავება.

    მუხლი 10. სახელმწიფო ბიუჯეტის სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენ­ტის შემუშავებისათვის შესაბამისი მონაცე­მების შეგროვება;

ბ) ბიუჯეტის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება, მხარჯავი დაწესებულებებიდან საბიუჯეტო განაცხა­დის ფორმებისა და კანონმდებლობით დადგენილი შესაბამისი ინფორმაციის (მონაცემები) მიღება და დამუშავება;

გ) დასაგეგმი წლის დაწყებამდე საბიუჯეტო კანონის მიუღებლობის შემთხვევაში „საქართველოს სა­ბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანო­ნის შესაბამისად მხარჯავი დაწესებულებები­სათვის გასაცემი თანხების შესახებ წინადადებათა მომზადება;

დ) ბიუჯეტის კანონში „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზ­ღვრულ შემთხვევებში ცვლილებების შეტანის თაო­ბაზე საქართველოს კანონის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება;

ე) ბიუჯეტის შესახებ კანონით განსაზღვრული ასიგნებებათა ფარგლებში, კვარტალური გაწერის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება და მინისტრის ბრძანების მიხედვით დამტკიცებული დო­კუ­მენტის თითოეული მხარჯავი დაწესებულე­ბისათვის მიწოდება;

ვ) დადგენილი წესის თანახმად მხარჯავი დაწესე­ბულებებისათვის გამოყოფილი ასიგნებების მთლიანი ოდენობიდან თანხების ერთ ან მეტ ასიგნებაზე გადანაწილების შესახებ წინადადებების მომზადება;

ზ) დადგენილი წესის შესაბამისად სამინისტროე­ბისა და უწყებების მიერ მიღებული ფულადი გრან­ტების ხარჯთაღრიცხვის განხილვა და დამტკი­ცება;

თ) „საქართველოს საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში საგანგებო ბიუჯეტის პროექტის მომზადებაში მონაწილეობის მიღება;

ი) კომპეტენციის ფარგლებში მონაწილეობის მიღება ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში;

კ) სამმართველოში შემოსულ მოქალაქეთა წერი­ლების, განცხადებებისა და საჩივრების განხილვა, მათ­ზე დასკვნე­ბისა და წინადადებების მომზადება.

    მუხლი 11. ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯეტების სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების, სხვა ტერიტორიული ერთეულების საბიუ­ჯეტო პოლიტიკის სრულყოფის თაობაზე წინადა­დებებათა შემუშავება;

ბ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების ხელისუფლების და სხვა ტერიტორიული ერ­თეულების ორგანოებისადმი საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროში მეთოდური ხელმძღვანელობა და პრაქტი­კული დახმარების გაწევა;

გ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯე­ტების ფორმირების, აღსრულებისა და ანგარიშების შედგენის წესისა და წარდგენის ვადების თაობაზე წინადადებების მომზადება;

დ) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯე­ტებში სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გადასაცემი ტრან­სფერის ზღვრული მაჩვენებლების საპროგნოზო მოცუ­ლობის განსაზღვრა;

ე) აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბ­ლიკების და სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუ­ჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების ყოველთვიური, ყოველკვარტალური და წლიური აღრიცხვა;

ვ) წინადადებების შემუშავება აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების და სხვა ტერიტორიუ­ლი ერთეულების ბიუჯეტების ყოველი თვის (ნაზარდი ჯამით) შემოსულობებისა და გადასახდელების ფორმი­რებისა და საპროგნოზო დავალებების შესრულების მიმ­დი­­ნარეობის შესწავლისა და გაანალიზების საფუძ­ველზე;

ზ) ავტონომიური რესპუბლიკების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ფორმირებისა და აღსრულების თაობაზე აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლების, სხვა ტერიტორიული ერთეულების ორგანოების მუშაკთა თათბირების ჩატარების ორგანი­ზაცია და მათი უზრუნველყოფა საჭირო ტექნიკური მითითებებით, ფორმებითა და ბლანკებით;

თ) კომპეტენციის ფარგლებში მონაწილეობის მიღება ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში;

ი) სამმართველოში შემოსულ მოქალაქეთა წერილე­ბის, განცხადებებისა და საჩივრების განხილვა, მათზე დასკვნებისა და წინადადებების მომზადება.

    მუხლი 12. სახელმწიფო საშინაო ვალის სამმართველო

სამმართველოს ფუნქციებია:

ა) არსებული კანონმდებლობის შესაბამისად, შეის­წავლოს წარმოქმნილი სახელმწიფო სავალო ვალდე­ბულებების სახელმწიფო საშინაო ვალისათვის მიკუთ­ვნების მიზანშეწონილობა და შეიმუშაოს წინადა­დებები მისი დაფარვის წესის შესახებ;

ბ) ბიუჯეტში ასახვის მიზნით განსაზღვროს საქარ­თველოს სახელმწიფო საშინაო ვალის საპროგნოზო ზღვრული მოცულობა;

გ) მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, განსაზ­ღვროს და აღრიცხოს სახელმწიფო საშინაო ვალის ოდენობა;

დ) მოამზადოს წინადადებები სახელმწიფო საშინაო ვალის რესტრუქტურიზაციის, დაფარვის წესისა და დაფარვის გრაფიკის შედგენის შესახებ;

ე) შეიმუშაოს სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიის ყოველწლიური გეგმა;

ვ) აწარმოოს სახელმწიფო საშინაო ვალის რეეს­ტრი;

ზ) კომპეტენციის ფარგლებში მონაწილეობის მიღე­ბა ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადებაში;

თ) სხვადასხვავადიანი სახელმწიფო სასესხო ვალ­დებულებების (სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების) გამოშვების, მიმოქცევისა და დაფარვის ძირი­თადი პირობების შემუშავებაში მონაწილეობის მიღება;

ი) სახელმწიფო საშინაო ვალის ფორმირების, მათ შორის, სახელმწიფო საშინაო ვალად აღიარებასთან დაკავშირებული ურთიერთპრეტენზიების საკით­ხთა განხილვაში მონაწილეობის მიღება.

    მუხლი 13. სამმართველოს უფროსი

1. სამმართველოებს ხელმძღვანელობენ სამმარ­თველოს უფროსები, რომელთაც კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი.

2. დეპარტამენტში შემავალი სამმართველოს უფროსი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:

ა) წარმართავს სამმართველოს საქმიანობას;

ბ) ანაწილებს სამმართველოში შემოსულ მასალებს;

გ) მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული თანამდებობ­რივი ინსტრუქციების შესაბამისად ახორციელებს ზედამხედველობას და პასუხისმგებელია სამმართველოს მოსამსახურეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებაზე;

დ) ახორციელებს დეპარტამენტის უფროსის მოად­გილის, დეპარტამენტის უფროსის, კურატორი მინის­ტრის მოადგილის და მინისტრის ცალკეულ დავალებებს.

3. სამმართველოს უფროსი ანგარიშვალდებულია დეპარტამენტის უფროსისა და უფროსის მოადგილის წინაშე და ასრულებს მათ დავალებებს.

4. ახორციელებს მინისტრის, კურატორი მინისტრის მოადგილის, დეპარტამენტის უფროსისა და დეპარ­ტამენტის უფროსის მოადგილის ცალკეულ დავა­ლებებს.