კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ · რედაქცია 06.12.2018

კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ სასამართლო პრაქტიკაში

საერთო სასამართლოების 2 162 მითითება 13 მუხლზე , ასევე 1 მითითება შემოსავლების სამსახურის დავების გადაწყვეტილებებში. ქვემოთ — 13 ყველაზე ხშირად გამოყენებული მუხლი და ფრაგმენტი უმაღლესი ინსტანციის ერთ-ერთი გადაწყვეტილებიდან.

1. მუხლი 6. კონტრდაზვერვითი საქმიანობა და საჯაროობა — 1138 გადაწყვეტილება

   …დადგინდა, რომ „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-18 მუხლის „ა“ და „გ“ ქვეპუნქტების გათვალისწინებით, მოსარჩელისათვის ბინადრობის ნებართვის გაცემა მიზანშეუწონელი იყო. კასატორმა „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებზე, ასევე მე-7 მუხლზე მითითებით აღნიშნა, რომ „უცხოელთა და მოქალაქეობის…

2. მუხლი 7. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის განმახორციელებელი სპეციალური სამსახურები — 812 გადაწყვეტილება

   …მუხლის „ა“ და „გ“ ქვეპუნქტების გათვალისწინებით, მოსარჩელისათვის ბინადრობის ნებართვის გაცემა მიზანშეუწონელი იყო. კასატორმა „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებზე, ასევე მე-7 მუხლზე მითითებით აღნიშნა, რომ „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ’ ’ კანონის მე-18 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ და „გ“…

3. მუხლი 1. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ცნება — 171 გადაწყვეტილება

   …რომ არ არსებობს საქართველოში ბინადრობის ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის საფუძვლები (გარდა კანონის მე-18 მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტისა) და სააგენტო ვალდებულია საკითხის განხილვა დაასრულოს კანონით განსაზღვრულ ვადაში. „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის პირველი მუხლის თანახმად, კონტრდაზვერვითი საქმიანობა არის სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში…

4. მუხლი 3. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ამოცანები — 22 გადაწყვეტილება

   …იმ შესაძლო ქმედებათა შესახებ, რომლებიც საფრთხეს უქმნის სახელმწიფო უსაფრთხოება („გ“ ქვ.პ.) და ღია და ფარული წყაროებიდან მოიპოვოს ინფორმაცია, განახორციელოს მიღებული ინფორმაციის ანალიტიკური დამუშავება და განზოგადება („კ“ ქვ.პ). „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის თანახმად, კონტრდაზვერვითი საქმიანობის ძირითადი ამოცანაა სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად…

5. მუხლი 18. ფარული მონაწილეობა — 10 გადაწყვეტილება

   …კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 13. განსახილველ შემთხვევაში სააგენტომ ინფორმაცია გამოითხოვა საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის კონტრდაზვერვის დეპარტამენტიდან, რომლის 31.10.2022 წლის წერილით, კანონის მე-18 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ და „გ“ ქვეპუნქტებზე მითითებით, მიზანშეუწონლად იქნა მიჩნეული მოსარჩელისათვის ბინადრობის ნებართვის გაცემა (ს.ფ.47). სწორედ…

6. მუხლი 2. კანონში გამოყენებული ტერმინების განმარტება — 2 გადაწყვეტილება

   …სპეციალური სამსახურების, ორგანიზაციების, პირთა ჯგუფისა და ცალკეულ პირთა საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების წინააღმდეგ მიმართული სადაზვერვო ან/და ტერორისტული საქმიანობიდან მომდინარე საფრთხეების გამოვლენა და თავიდან აცილება. ამავე კანონის მე-2 მუხლის "ბ" ქვეპუნქტის მიხედვით, ოპერატიული საქმიანობა არის კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შემადგენელი ნაწილი. შესაბამისად, კონტრდაზვერვის დეპარტამენტის…

7. მუხლი 21. მოქალაქეთა მიერ სპეციალური სამსახურებისთვის ხელის შეწყობა — 2 გადაწყვეტილება

   …კასატორმა აღნიშნა, რომ ადმინისტრაციულ ორგანოს სრულად არ გამოუკვლევია საქმის ფაქტობრივი გარემოებები. განსახილველ შემთხვევაში სააგენტოს არ მიუთითებია „უცხოელთა და მოქალაქოების არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის 21.1 მუხლის კონკრეტულ ქვეპუნქტზე, რომლის საფუძველზეც მიიღო გადაწყვეტილება. სააგენტოს გასაჩივრებულ გადაწყვეტილებაში ასევე მითითებული არაა სზაკ-ის 61-ე მუხლის…

8. მუხლი 9. კონტრდაზვერვითი საქმიანობის სპეციალური ღონისძიებები — 1 გადაწყვეტილება

   …საინფორმაციო-ანალიტიკური დეპარტამენტის, ოპერატიულ ტექნიკური დეპარტამენტის, ოპერატიული ღონისძიებების დეპარტამენტისა და სპეციალური ოპერაციების დეპარტამენტის დებულებების გაცემის დავალება; სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისათვის ,,კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებების 2010-2015 წლების განმავლობაში გამოყენების…

9. მუხლი 13. მოსამართლის ბრძანება — 1 გადაწყვეტილება

   …საკითხი ეხებოდა სახელმწიფო უსაფრთხოებას. კასატორმა საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 1 სექტემბრის #520 დადგენილებით დამტკიცებული „საქართველოში ბინადრობის ნებართვის გაცემის საკითხის განხილვისა და გადაწყვეტის წესის“ მე-7 მუხლზე, მე-13 მუხლის პირველ პუნქტზე, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 58-ე მუხლზე, 83-ე მუხლის პირველ ნაწილზე და „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა…

10. მუხლი 14. ელექტრონული თვალთვალის ღონისძიების ზედამხედველი მოსამართლის ბრძანების გარეშე განხორციელების უფლება — 1 გადაწყვეტილება

    …05.10.2023წ., საქმე №ბს-342(კ-24), 23.07.2025წ.). 18. საკასაციო პალატა მიუთითებს, რომ ბინადრობის ნებართვის გაცემის საკითხზე გადაწყვეტილების მიღებაზე უფლებამოსილი ორგანოა სსიპ სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო ( კანონის მე-14 მუხლის პირველი პუნქტი) და არა სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური. დაინტერესებული პირისათვის სამართლებრივ შედეგს იწვევს არა კონტრდაზვერვის დეპარტამენტის…

11. მუხლი 15. შეთანხმებული ელექტრონული თვალთვალი — 1 გადაწყვეტილება

    …დავალება; სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისათვის,,კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ოპერატიულ-ტექნიკური ღონისძიებების 2010-2015 წლების განმავლობაში გამოყენების სტატისტიკის, ,,კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ“ კანონის მე-15 მუხლით გათვალისწინებული ღონისძიებების (შეთანხმებული ელექტრონული თვალთვალი) 2010-2015 წლების განმავლობაში გამოყენების…

12. მუხლი 17. სატელევიზიო კამერების და სხვა სახის ელექტრონული მოწყობილობების გამოყენება — 1 გადაწყვეტილება

    …აქვს გონი-რულ ვადაში მისი საქმის სამართლიანი და საქვეყნო განხილვის უფლება კანონის საფუძველზე შექმნილი დამოუკიდებელი და მიუკერძოებელი სასამართლოს მიერ.,,უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრი-ი მდგომარეობის შესახებ’ ’ საქართველოს კანონის მე-17 მუხლის მე-9 პუნქტის მიხედვით, საქართველოში ბინადრობის ნებართვის გაცემის შესახებ გადაწყვეტილება შესაძლებელია გასაჩი-რდეს საქართველოს…

13. მუხლი 28. საბიუჯეტო კონტროლი — 0 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა