„თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

fl\ - l,Jd Jd0l0CC nL I J.( C Jat66tl l, blll!6 nl, b))h0l3lCflt) l)hc)al60l.l aJc)FUilt0[ccrJ 6n6aJ6flrqn Jd0llu i6ntdClll, aJ6bIqtIU JinDilC[6nU CJftilbil, AilUJbtl N 41714 13 oafrirl, 2016 qxcp l$jsr6%sqol, 3$o5 irtunj6fo: .,'.J8.qrot, ,J-6$ii",e.t ?d,.'ha' lt'j..6os0eol, 3o6o6to 6q.'qslot ?sOds"L o,b."db$0". ..d&I<!861, 301$t0a" l,Jd.!{iomqol, .1.'5"6"& OAE"{oaob 300i5.t, ..l,iJ6.6dts0eol, '$oa$S". 500.'5"1, t0l$h4". !q8o5.lro.6qJorq l$8i.4o$qq&t8ftsid J"qoJm. oeq"qil"l, -q60rtuflrd,. 6$66ore. Rd 0-460;0$0 o.'8d?-.saol, aols*"t qu$d" 1nd6.6%0eot, d$o5tso srqosn8"b 100560l, doas$0". ..ai1ftdeoao! €0t$04" t+6.'30e-1, 3o5o63o g6qoq6aob q656.t, ol."adt1" 107'3i/s92: 09.06.2016) I ll II tJ.,l. JJdrq,JAf6oL $aa6o g. 3.x6rd3 * r", e6&sL E..nLa" '...!r' d'Ab xli1A. T- 1 36$0t6o6qolo1r qot$nll qo lq;osqXr6 Lo3oo,bos j"€"6c6" SJa$r6 Jc€.6r6$a - 17.06.' 13.09. tbsr J.fooJodrr - 17.06. -06.09. 22.06. - 23.09. qo6A.nrrBo AJc5.€6Jplrr eo AJ.ScnoflrD $rR666Jdlt Jr,a"016". Jerao,fol i$q$6 R{Bou q" l,.&'}EJjo .6086i0mt ,i"n 0a0,.: rrn6.R.rCR l,oJotoJ,r€o6Coo: m6.i.l,J5 .568i'N0m[ J.n oalt : ll{r6i5lr,-tr*ru.r0o .jrn OC6o. J.'eodtht4 6.'A?ar (\,a.rf, n,r:<\"rir("a lr.> j;r6<n31qo [r .).116q.:f n5$otr ]o1t6o .r1g6;;6lr: L.r;1.:14m3lqolr ).r16q,r3151)oL ,y'r3o1)1$;dlr.> q.: L.:J.r16q.>3;6$o 1116.',;113o11d?o p.ro[;oL 5r'rr6e.:go1s3o .rj$ob )r6r'r1j1)oh 6.>5boq3.> lr.r;1.>6rrr31q'r'rI J.r16q.:fl 35$olr or.>33 5,qo3.:rrri; I a"*{r.,. bLdrla+, " .d""., ,4lh L I llll "*^-*. i'r".l-.!Ar.'' dl': /p6{,-r "r"4/v<{o ' '!164 " i\o14r,rtr lrhq,r'rfl olr rn.:1f 5,q,r'r3.>161 rr,,'.r*r',r l,',r"r.r'il.roo',o \ ar bsCrfio8CE sfu Aid,q,sACSOol, boUdx'rtJ b)i)hol3lcnb l)hc)al60n --- brAJ$gBCOoq!Cbr N417/4 2016 SC(r,, 13 %6<ll,<l qP) la7-c l$Cld,ot3cq,silr Jr6rq,$c60ob t66grag6$ob la6c eJ\,oU "4" &cr}c6J6ob fu\rtu ag-a &36j6nb 0gtt$iaoblQ, ttidrfro8Cqxtb $d,q'!aC6oot &PJfx'r s(/dC6lr: (rCaiqx'ts, t rdlf,o€Cq,ot i$,gJAC6Oob Xr6a6o{qm8oL qrs6Solt qr lx't6ocqUo Ur3oo$orr $$g3i6o 3cr&,OCOo), A$r6rl6tui6o eloerAoJotJs AJ Cl<'tftr0oJgdr, &tqqlpJd , J('iAorEoU URq'C65(,ri (l508drc AD bJAct:Fq,$C(,l o6OC66,JO(r,b, qCd,oQqCq' br3ooior, b:goOSlxr-tr:Oqggg<r Cgo mf,<'l$llon6 r56g66rl6rnb Ssl6oOCOCbt 6r6oboqm6 tDly6o6gqml, $d,q,rAC6ool, $36fnu 6g6gqn Arq,6rdol, &{d.) lr$r&r6@Cbqm o6ogor$c6otr 9Ck o, Sid,aoqdC6((,o "oriaoqCetu Js6ofx"qx,It oCb$bC8" brd$,o'0Cqx')b 3r6o6ao G3q(,q'CDolj 0COD6ob ovrsrtC", "(t&tq'raou AgU.lb30' brjv6or6gqxrt 3r5o58o 63q'oq'Cbob ACODEoll orwsr\", "t )$r,qg0q'otr Jaac6oltf,rocag brar6oNq,(t6escalotJo<upao ogqrq'c6ol, rtr64gqr, ('5 aoa0C0orSo o,J0$0<'ragb<tu acrfoesott 0gurbC6" 0g6:6ob a3u.$g6", "gx5.:dngboll b.>gfrryqreij +OogOo ggqr{,C6ob ACdr6ob orr('DrbC" Q'r "aipJfigCoqxtSob 891sb30" 3.>6t'r6ob :6oglJ08o qD S.:a$r6or Joooooooi 6cqDftm0r{'c8ot l,rgtr,o6gqxdr Jid,q't0C60rrt DoC6olr' o,robr$g r66<'r&'rtr r tii$f,cr8g,otl J5d,q,rA566olt or>g&Xq'oaJ63 &rgO<'rlt \x'raob ot3a1q'ef !t(,C 0 q'r3oor gLgg!03oq'o

If -'- l,idJdUlttqnll J).6qiAil66lll, illlTdnl, aJqI6',ttt0llqilbt 6ndat0[rqI til0fl Jdnilil6lll, aJ6bllqSIL Jd110tqil6lll, 1, b)J)h0r3lctrtb ))hc)4360n qJ6'Jilblll, ?ill,Jbtb N 7/5 I qCJCadC6o, 2016 $'Cqo tojor4o3Sqcrt JsSorSoL J6r'r1JOClo: ,,osSdsjoL ds,SOd,reRoL ?3Lrtnd" Lrj.>6o3nqoL ;sEr'r5?o gsqoqXdo[ ?XgoSoL oso]stn", ,,16n;qr8ot ?3Lrt3]" tsJsr6o36qr'rtr ;s5o5?o 63qoqXdotr BXgsSoL or.;r'rI.:$n",,,toj.>6o3nqmt spBnSolr6<6.:1;o1q, tr0sriosqpsdq3n3sars ;oqnjL?o 63qoqXdotr SngsSoL ?nLstnL", ,,qrgs14onloL, stD66IRo qo 3r'r36X6or5o grSrBodXloL 0o$5oloL ?nlsLnb" Lrjrr6o3XqoL ;s5o5?o 1;3qoqldoL ?6gr5otr orsrrlstg", ,,3s1$XnlqrrloL BnUrbXd" t;jr16ogXgot .;s6o5?o 6SqoqnloL I ?ngsSoL o.:olstX" N07-3/592, 09.06.2016) ffiffi I i.r6&" Jc.sri6o-L .iklpr60\r.,r (. &e6d(6.o1 ,!i,66^ llll t-,J t '1 ,.:l SoSA6opqciotr qq33ols qs lr6o.qX6 lr.r3ooho,.r Js'aoOc6o vJaSSJs Jc*oC6tC - 02.t2 - 16.12 02.12 - t6.t2 .kv6itw, LLpaarb:l JqJ&N5or f,tsRi:llN qJGoLr Rr !o&ttq{o o50Ja6o(}ftt J"*sC0"; eJ{6arn6oAo Uc$.,aoJob RJ tf$.'aoJ.Jd,o loq,oooJot ,J.s"oJo"i s&.Jlloatr os6Jaarloml .Jc€o0c6d; .nlx,qcJR l$J@roJ,j.fo6J6o; Lls(5J61'o-1,J&rya0r, JrJo0ro.. ,/*\4?M4 6-a0pa. p.\11n6.\ t)q..4"'a'na24.a, L.: jrr6<n3gq,r'r tr JDr6 gl.\8n6$o t do76r.r .>p5n6b: L;J,:r4rn3nq, rrL Jor+rq ;3X56oL 3r.r3o$6$1d1r; p;o$1;r,rb 5r'rdr8sgo1q,o ojgoL Jr6ogj$o[ L.:;1.>6orgXgl,r,lL J.:16q,sen5goI or.>33gpr.r3;161, Ao2drarL lrbpoSoL or.:335qro3s63 p; Ls.)or6q,.>3n6$ar g6o;J13og6?o 3;5boq,3r ? I .f bljr6o63q,erb Jrt+rqrr056$olt bo36ob b)J)ho3lenb ))hc)al60n brsgr$g3ggoq,gbr - N7/5 2016 $3q,o, I qrg300gt6o Lrjl6o4gq'oU 3!6q,rac60oL t6g6q,.>036$oU la7-9 a3\,oU 03-7 i36i$oU tt.>ggft0q'tg Lrj.:t6o69q,ob Jrt6q,.>63fuou bo36o .:q656U: trsj,>6or39q,otr $6q,rAC6OotJ 1s66t6orgq,o0ob q.oro3olrr qrr lr6ocq,5l6 lD3oorborr J(')AoOCOolj $o6{.osq.ogbou brggfugq,tC, U:jr6oBcq,srt J$,q,rAC6OoL S336ob 6363q'o Asqrl.>doU 0o916 l$3c6o60q.o0bqx', .)6(,0(,\)(,3.)0, $r6tuq.o6g6oE o "ot66rjt'rtt Jobofxeq,oL 03Lrb38' lsj.>t6o46qolr 3c6o60o mqoqC6()b ts3r5$ob orrob.>tg", "66q,r0oL ts3Urb30" UrCrd,or3Cq,erb 316<'160o g3q,oq,gbob 0C$i6ot, orrobr$g", "LJCi6sBCq,elU rq86o6oL6d)r6ogq, br0rfro,sq,qorfuBCaoo 3oq6jbtso 6q,oq,g6oL A9$r6oU 03tJrbC0", "q,r$J6oC6ol.,, rt!60gq,o q.or 0o069bo$o ors0r0obg6ob 0o$go6otr Agb.>h6" brjrdrotgqx'rb 316<'163o 33q,oq,g0ob ACOr6oU ol)t'rbrSC" !9,> "0r3$g9\'o6oL 03U.>bgb" Lrjr6o43q,ob 316<'163o 63q'oq'C6ol., 6C6r6ob or.>obr.bg" (07 -3/592; 09 .06.2016) Lr$)(' Cqx'tt, Jr6o6ou Jft<rgj$gbob I doLSgboor 6.>6boq,3ol-t Brer $53$rE JoAoOCOb, 2016 $q,ol., 2 AggA66rp.>6 5,>366dCq,q,Co, 2 &o6,.x',. Uujr6o4gq,oU Jr6q,)AC6OoLt oDJOaX(,c)Ar6C, bogdrob ttbq.oo0oL orr3&1qm0l6g

m00賞 nし ささ 電ふ00600b bn14nL 6さ 電さ 80000電 Obさ 6口 00001Rnさ JonL 『 む n31ooo 6o6bn電 81Lさ nooq160L 電さ 80bnL 10Lttbob 『 Lさ Jさ b〕 力h0300円b ̲ 〕 )hC〕 a350∩ 26 R6ca6cd'o, 2016 faqo ヽ 1776 b80ROb 8。6060tお oOJ3o30:,・ 0認｀ 詢 b3060̀喫 Ob 8obboる も可 筋 80ROも 8｀ 6000 。 800b60b 03R RObOb 800。 6oじ ― 蝸 0"'"̀0択 錮 Ob b嚇 oど 喝 縣 D&ROb 3。 60田003R喫 0ふ し obも ぼ 06o恥 ぃ れ 品 0"… 闘 軸 咆 R椰 賊 R∞ 酔 8¨湘 W008殴 ¨OR0030b■ m。 6rlb ― ̀モ Ot h600 調中 も 0● o030t,― ■0蜃ヽOb".¨ R蠅 ヽ卜 輛 駅 C a00 ・ 斑乱 1がヽb♂rb゛ 輸 訳 Ob 8。 6o田 oO凛 喫 0 じ 8ぶ 0田 003ミ Rか ｀ 00。 6出 0ぃ よヽ0"."鶴 軍が 興 y592:09062016)'PbOb bbtSb● .・ bS」 もSa''(07‐ 8o3● 6oll oぃ 。 Ⅲ 方面 「 r.!5a6opcdo[ R.{JSoL' qo l,c{Jo,,Rfft L'J@tor J"€"6c& 09 06 2016 ,い .ra嗚 oOЪ 0702201,27011017 08022017 ‑ 10032017 パ ″′ (''″ ″ ̀イ1,.:t.tt.t1r4r obtitxo i,6kry':r'1, "ッ q*a.nrqo J,rl5cn Jols (r Xr.6r€oJi6o J.qnooJol, ,rqoo.\ rqia.,Gt x$(s}r$ e.!(}lols er Lno}{+, "60srNo*L J.*Sc6o; oJ&((,$( l,r,j@tor Joa60 t ; Bd'.'$toJg n5086!0mr J.n60do; L{.sfto-t &,erc6l' Jc,&606o. Joil\trfi,r tu4r<d, p4rrA, [],]rl"(",l'<'a) ¨ ｍ lr.,;lstzrorS;q,r,rlr J.>t6q.ril;y5go5 lo*6cr .rq61;5lr: ０ 臨 δ 粉 ０ ０ ２０ Ｒ ｌ ０ 一 κ l ＼ b)」 ヽ Dh0330mb lrsCrtr,o4CE ciJ Jr6,q,s0g6$ob 6c{C&'ilJ brAtSgBCOoq,gb.r 3)hCD03600 N17/6 2016,択 ",26‑ lriCr{r,o8cq,stu 3rd,q,J0c60r,tr 666qr$g6orrl, 147-c &JWnU ac-7 &c6Coolr t$g'ofucq'$c lnild,o8Cgdr Jviq'r0C6ool, k,"JfxT !('oCn': - &t6,q,q60pl, X$€f,o,0q'obol' qu6ob q': lx"Gotgod' Ito3ootuots "dGot3c(P,,rll t$8geoq$C, t$dir,q8Cq'ctu Ji6q'r0C60pt' $S6ob 6U6Uq'o O.n"OCO"b tfte.<eCo"l, OreOt f, *nO fr"3r*rm<9gDq. o6oGorol)E(fu $dno' $rdff"(sdC&'q'o "orAbCot' t dcf"uco rr+f-ncc*tu 3oaTeb 6gqnq'c0ou 0g$r6ob orrobr$0"' "t6q3qt0ol: 3G6O.ag,"l, icrni,o" lr5$io.cq,ol, 3fi'rtrto @q'oq$ol' 0cdi6ol' o'!cr5r$c'' "l$drf'crscexdr .ia"ilUO,q"Oqrc fi:Ovr,cnsqesr,eg$.:or aoq'epAo OSq'(('CDot' 896$ob 091$bg$"' l$drd'q69qxdi G's At'laAg0ot&, orr0$obC6ot, ar$gr'lDob 0Cl$bCb" "qp"0.,6"-C8"lr, "tif,O,Cne" oCtr$CD' t$C$,on0q'ctu Ar&'!6Eo lS"ioO" 6ge.{,C0"t, aCO"O"t ori{r8r$0', 'avoCIgCbq'oaot' (07-U59; 09.6.2016) lrrCr6oSCq'ob 3r6<o6ob &rxlgkl06ol' I Ogg.,g08"l, aCO"6"t -iostg ilGC*L a"m"<,grt 3squ $a$!6 3n6.t,Olr 2olz $q'ol' 7 c"CbCftq.a'6 6rg66dgqpgor 3 $odxror. も 、 r 6o, oいしCD"Qて く ♪6̲b中 喫 印 し｀い おし蜘 欲 900莉 ♂ lk̲ b"ゝ 033Clrlb 〕)hC)0360∩ 郷ふ6061n01で mbob R5o30bS R3し 冊60δ ■6 ̀■ bδ 8ombttδ J円 300000 tr̲ゝ tγ 3044̲20ュ δ bsj.r6or3Sqrrnb J.:6q,;096$ob bogt6r'rb 6.rg6r'rbg0or, 6(')A J('IAoOCOAT 0ots6ts3$o6oq,,:qr 0oo86o; $o61 0r'r$3X6ob Jr6q'rAC5OAo 6:6bsboq,gq,4r $.>6qp636oq,o 6 3,:6<n6J6r'rgjgob 6r6boq3ob Jr6rng349gl6ob 5;66dgq,gbr: 1. bsjr6o69q'ob Jrt6q's0g56otr qrrqr6gEoqlbot-r Jr6<'rgfl6o ,,0lgB3orr lqt6ggq'o 6.:63oorrrrr3Uob bgq,63g11obob l-tsbgq,0$ogo 3r.r6gXg6ooU" qr$63o69bob 0gbrbob" (07-31589, 09.06.16); 2. brj,:6o6gq,oL 3.:6o6ob Jt6r'rgl6o ,,1-rrgjo0r'r b.:j0orbo6ob tsgb.:bgb" U:j,:6or33qob 3.16r,160o g3qroqrXbob 696$ob orrm0rbg" (07 -21502, 13.06.16); 3. brjrdu&q,{'}b 3s6r,r6ob J6ogjggbo: ,,bogo.rq,grtro qrrb0r6g0ol.r ts3brbg6" brj,:t6o6gq,rnb 3r6<n60o g3q,oqrgbob ACOrbob corobJtC", ,,1-r;bgqr0$og<r Jg6lmob futtb96" bsjsdror3gqob 3.16<,168o 63q,oq,3bob ACOJ6oL orsobtb3., ,,brbXqf$ogo 3<'r03g6tlgoobr qr.: bsbgq,o$ogo s3.>qr30ogr6o boo.lC6cpoob agb,:bgb" b.:jl+o3gq'orb 3,:6r,160o 6q,oq,gbob 09gr6ob or.:oO.rtg" (O7 -3/6f.5, 28.07.16); 4. bsjrt6or3gqrob 3.r6r'r6ob J6oglrJgbo: .&3"qrqg rg3r6oUr qrr 0obpoboor Jqb6qob Ogbsbgb.., ,,bc,6orqgr6o qrrb0st6g0ob 0gbrbgb" brjsdu6gq,r'rb 3s6cr60o 63qoqlbob tsX6s6ob orx,rb.r$9,,, ,,ttjr6or3gqrotr b$crj.rq,.rjo 3opalbtso g3qroq,goob ts96r6ob 03brbX0", ,,br0<'rjsqrrjcr sj6gbob 63b.lbXb.. l_r.rj.;6o63q,('}b 3$c.r60o g3q,oqgOob 039.:6ob orrcrbrtg", ,,rdr,rU6gq,$q'o3.:6cnr 0r6cnq,0bs2Egq,3bob 3r.rpalbtso 3gqoq,Cbob AOOrEob 0gbrb3b", ,,brar6o br0r6orq,ob og6oqngqro Jor5ob - brj:r6o3pqrcrt_r 0o6rp6 lr.ljflgor l50o6olrgrtrob 0r,r0b.>bg696ob bsrp66crb 0q6 6,:$Xpqro 0r'r0tnbgrtrgbol.rsor3o[ q6SSbgbpq,o b.:g.:!g6obr q6 3sqrg6ob 6gb;b90" b.:jr<6or39q,ob 316r'168o 6q,oqrg0ob tsC$r6otJ €rrrs,brbg,,, ,,o2grb6o dtq,tqmbolr sq333orob, r,rasbfio drqrrqrobolr 0bbpt6Jq,or,: qrrg3ot-r.> qrr (,JMr6c6ob 0glr;bg6" bljr6or3xqob 316r'160o g3q,oq,96olr 69616ol-r orroo.rtg", ,,bsj.>r<ro6gq"ob brar'rjrqrrjo b$r6t 6gbo 3oq3jbtso 6q,oq,gbol_r ACOrbob oCbrbCb,,, ,,brj.:r6o6gq'crb bobbq,ol_r bs0.:r6orq,olr 3rnpAllr8o 63q,oq,9bob 036,:6ob 0gbrbX6,,, ,,b,:jrr6or3Xq,r.rb bobbq,ol_r br0rt6orq,ob brJdxlSbo 3<'rqrgjb0o mqroq,Cbob 0g6s6ob ts3brbgb,,, ,,b$.r6o6gq,rnb ,rqr0o6ol.r66rgogq, br0r6oDq,qrr6q3g3xor 3oqrgjboo 63q,oq,gbob ACOrboL ACbrbCb.., ,,s6rt_r.rJ.:go0r6o brba3q,orr ,:qb6gqrgbob $0tnL.r qrr 36o6.:goob 6gbb30" bsjrdro6gqmb 3;6o60o g3q,oq,g6ob 09gs6ob orrerbsbC.., ,,brxr6cl tl$ttbg<6Bo o6OC6,CbcnJ 0qyn,:3b3bq'r,rbotn qr; 3o16996ooll fub,:bgb.. b.;;lt6org9q,rnb 316o60o g3q,oq,30ob 0Cor6ob cr,r('lbrtC" (O7 -3/ffi, 31.08.16); 5. brjr{ior3gq,olr 3$er6oLr Jrrnglggoo: ,,cor06.:job 3r,r6g6erqrob 6gbrfub.. l_r:jsr6or3gq,rnb 3;6r,160o 63q,oq"g0olr 091)16olr or.;r'rb:S3", ,,r<rgq'.l0ob 0gbsbgb" brjv6o3gq,r,rb g3qoq,3Oob 0g1).:6ob ortr.rbs$g.., 316r,168o ,,ltsj.>t6o6gq,r.rb rqr0o6olrg6sgogq' b$r6orrq,qr.:r6q393ror.: 3r,rqrgjb0o g3q,oq,gOob tsCgr6ob tsCbrbCb.,, ,,qr$r6oCbob, sbr6$Cq,o er ar'r00C0or6o orr0r0obSbol_r OrnSgc,r0ob 6gbsb30. b.rj.>r<ror3gq,otr 3s6o6tso g3qtoq,goob tsgrJ.:bob orrgrbrtS", .0rg$gCbq,obob oglr,:bgb.. btjrr<r6gqob Jr6o6ao o3q,oq,gbob ts96.r6otr orx'rbr$g' (07 3/592, 09.06.16); 6. lsj.l6or33q,r'rb 315o6o11 3dx'rgjggoo: ,,br$r6or39q,ob S.o,Cq). 13r6otr brb<,r6rpog6ob aglrsb3b.., .$oor3q,o 13t6ob, $oorgq'o 6sb33.:60or3r6ob.r q,r SooCq,o 36oUg.>q,ob 300qrg090obr er brbCq,Soq-oCbCbot) bJ0s,UCbCbotrr qrs qr:63ob dgb,:bg0", ,,l.r.rjrr6or33q,olr tp0o6obg6s6ogqr ll0.rr6tn.>q,qrrr6q3g3sor.t 3r,rqr3jb0o 4600,J.J■ 000bO,0・ oあ 0000b6● a、 .服 20 LoJ● 6080ROL 3● 6R』 8600bし oLobRo 00RO■ 06● (00532)220:079,OR.■ ObO● COntactoparliamcnt gc しヽ656∞ Ψob 30∞ OJ口 。3390響 06。 56∞ 30で Ob bObbで 。 Ψ060b000。 5ob 00bobOざ ̀,"b。 」 63で 。 00bSbOb̀̀(07‑2/501, 100616) しoOo3Ψ Ob 3b90660 655boΨ 31 」 3b bR6o050で o36oOJ00。 。 3000000し 655bl%。 360で 。｀ o36oO」 oooOし い6boq℃ oし oblで o3bΨ O。 0 655bttq36o∽ %000。 マ5o850Ψ が "b03∞ rJrJo $(')odC ♪ JoAoOCOob cDrgAX(,('loS し000。 5oし

ffiT II]I\ -- b)i)ho3le[I) llc)al60n UJdJd,OSCRC|U ;lJ6seJSCGtbOli SC[]60 bcjr6o6gq,oU $6,q,rACO6ob lto66$otrgrm e0Jr6,OJAC6Oob Ug6obb Crq,bro('l6 Co36 U3or6rodgl-t Crqb\).6. Co,C6,, ltjrrio6gq,ob 3r'r6tr6o63ooU 67 9 Ogbq'obs q.or U$r6o'3cq'r'rb J$q'r0gft)olt 6,C0q,rAC6Oolj 09-15, 143-9, 144-9 q9.> 145-3 ACb(,Co"b oXtrb$obrqp' LJJr6(,)EalQCbq's' oSoooro(Bot $SLroot $.>r60o6oqr66o J.)6(')6&6(')CJOCbU ,'orr06tjol.r 3<'r666oq'ol.t 63b'rb5b" ACO.)6ob olJr'rbr$C"','6rgq'r0olt 09brb96" b.>jrr6o43q,t'lu 316o68o $q'oq'COoU U.rjrr6o63q,oU 3r6o6tso ooq'oq,Cbob orcobrbS', 'JqQ0o6oL'66$ogq' UJAr6orq,ef,q3C8ro,r J(,Qf,lUAo o3qo{,Cbob 0COr6oU ACbrbCb", -q'ror6oCbot'' JbJlOUq,o eJ aoaacborbo oruoraofuaotr &'r$gobob tglDbgb" lDj>tlo63q'oU 316o60o OgqogCbol, ACO)6ot orslbrtg' (,r "OJU$UCbq'rnbob tsgbrfub" $q,oq,Cbot, 8C&5olr ormbr$5". ltjr6oggq'olr 316<'163o q.or 3St6g&39q'goor ltjr6or3Sq'ol.t 6olbo3or, 0ol43or 03U.rb.r0oUo AUBq'Cq'oaJ J.>6ry'.>fu6goU r6g6q,r0366oor ara0c6oq'o &+x'\]cq,363bot' 6rbbo6oocq'car' Jrcac' tDCr6ogcq'crt .lr6q,raC6oot, 6C0q'J0c6ool-r 163-9 a0bq'ob 63ttb$ob>p - 3r6o6Jtigrgj6otr q.orBlOgagq,o $glr)o., 6,r6boq3.>. JqSooobOCAos,, n,l 1, - Iul)', ,/ 6s6gi., orqo.)a3 3.>dq,rA96$o5 $66'o

პროექტი საქართველოს კანონი „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. საქართველოს კანონში „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე №76,29.12.2010) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე-2 მუხლის: ა) „ე“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; ბ) „მ“ ქვეპუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ნ“ - „პ“ ქვეპუნქტები: „ნ) ჯანდაცვითი გადაწყვეტილებების მომზადების, მიღებისა და დანერგვის პროცესში თამბაქოს ინდუსტრიის მონაწილეობისა და ინტერესების დაუშვებლობას და თამბაქოს ინდუსტრიასთან საჯარო ორგანიზაციების/პირების ურთიერთობათა გამჭვირვალეობას და პასუხისმგებლობას; ო) თამბაქოს ნაწარმის ინგრედიენტების, გამოფრქვეული ნივთიერებების და შეფუთვის კონტროლს; პ) თამბაქოს მწარმოებელთა და რეალიზატორთა პასუხისმგებლობას – აანაზღაურონ ჯანმრთელობისა და გარემოსთვის თამბაქოს წარმოებით და მოხმარებით მიყენებული ზარალი; ჟ) კანონით დაშვებული სხვა ღონისძიებების განხორციელება ამ კანონის მიზნების და თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის ამოცანების და პრინციპების შესრულებისათვის.“. 2. მე-3 მუხლის: ა) „ა“ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) თამბაქოს ნაწარმი – თამბაქოს ან მისი ელემენტების შემცველი ნებისმიერი ნაწარმი, გარდა ნიკოტინის შემცველი სამკურნალწამლო საშუალებებისა, რომლებიც განკუთვნილია მოსაწევად, დასაღეჭად საწუწნად ან შესასუნთქად, მათ შორის: ა.ა) ფილტრიანი და უფილტრო სიგარეტები; ა.ბ) პაპიროსები, სიგარები და სიგარილები; ა.გ) საჩიბუხე და ჩილიმისთვის განკუთვნილი თამბაქო; ა.დ) შესახვევი თუთუნი; ა.ე) დასაღეჭი, საწუწნი და შესასუნთქი თამბაქო.“; ა.ვ) ელექტრონული სიგარეტებისა და სხვა მსგავსი მოწყობილობების ნიკოტინის შემცველი მასალები/კარტრიჯები/კაფსულები.“; ბ) „ა“ ქვეპუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ა1“ და “ა2” ქვეპუნქტები: „ა1) „თამბაქოს აქსესუარი და მოხმარებისათვის განკუთვნილი მოწყობილობა – მუნდშტუკი, ჩიბუხი, ჩილიმი, შესასუნთქი ან საწუწნი თამბაქოს მოწყობილობები, ელექტრონული სიგარეტები და სხვა მსგავსი მოწყობილობები, სიგარეტის ასანთები სპეციალური სანთებელები, თამბაქოს გასახვევი ქაღალდი, თამბაქოს შესახვევი ან დასაჭრელი აპარატი, საფერფლე, ნებისმიერი სახის პორტსიგარა ან სხვა საგნები, რომლებიც განკუთვნილია უპირატესად თამბაქოს მოხმარებისათვის ან შენახვისათვის, აგრეთვე სიგარეტის, მისი კოლოფის და ზემოაღნიშნული საგნების ილუსტრაციები ან გამომსახველი სხვა საგნები; ა2) თამბაქოს ახალი სახის ნაწარმი - თამბაქოს ნაწარმი, რომელიც განთავსებული არაა საქართველოს ბაზარზე 2016 წლის 1 დეკემბრის მდგომარეობით ან არ მიეკუთვნება ამ მუხლის „ა“ პუნქტში მითითებულ სახეობებს.“; გ) „დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „დ) თამბაქოს მოწევა - თამბაქოს ნაწარმის წვის ან გახურების შედეგად გამოყოფილი კვამლის შესუნთქვა“; დ) „ვ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ვ) სამედიცინო გაფრთხილება – თამბაქოს მოწევის მავნებლობის შესახებ გამაფრთხილებელი წარწერა, რომელიც უნდა მოიცავდეს შესაბამის პიქტოგრამას;‘‘; ე) „თ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „თ) თამბაქოს ნაწარმის ინგრედიენტები - თამბაქოს ნაწარმის შემადგენლობაში მყოფი თამბაქო, დანამატი, აგრეთვე ნებისმიერი ნივთიერება ან ელემენტი ქაღალდის, ფილტრის, კაფსულის, მელნის და წებოს ჩათვლით.”; ვ) „თ“ ქვეპუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარის „თ1“ ქვეპუნქტი: „თ1) დანამატი - ნებისმიერი ნივთიერება ან მასალა, გარდა თამბაქოს ფოთლისა, რომელიც ემატება თამბაქოს ნაწარმს”; ზ) „კ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „კ) თამბაქოს ნაწარმისგან გამოფრქვეული ნივთიერებები - ნივთიერებები, რომლებიც გამოიყოფა თამბაქოს ნაწარმის დანიშნულებისამებრ მოხმარების შედეგად, როგორიცაა სიგარეტის ან სხვა სახის მოსაწევი თამბაქოს კვამლში შემავალი ნივთიერებები გამოყოფილი მოსაწევი თამბაქოს მოხმარების შედეგად, აგრეთვე საღეჭი, საწუწნი, შესასუნთქი თამბაქოს მოხმარების შედეგად გამოყოფილი ნივთიერებები“; თ) „ლ“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; ი) „ჟ“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; კ) „ს“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს; ლ) დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ფ“ და „ქ“ ქვეპუნქტები: „ფ) შენობა-ნაგებობა ამ კანონის მიზნებისათვის, შენობა-ნაგებობას წარმოადგენს ნებისმიერი კონსტრუქცია, გარდა სატრანსპორტო საშუალებებისა, რომელსაც გააჩნია ნებისმიერი სახის სახურავი ან ჭერი, ან იატაკის და სახურავის/ჭერის გარდა სხვა ზედაპირის მინიმუმ 1/2-ზე გააჩნია ნებისმიერი სახის კედლები (ღია ან დახურული ფანჯრის და კარების ჩათვლით); ქ) საზოგადოებრივი ტრანსპორტი - ნებისმიერი ტრანსპორტი, რომელიც გამოიყენება საზოგადოების წევრთა გადასაყვანად, ჩვეულებრივ საფასურის ან კომერციული მოგების მიზნით, ტაქსების ჩათვლით.“. 3. მე-4 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 4. თამბაქოს კონტროლის ღონისძიებები და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები 1. საქართველოს მთავრობა ახორციელებს თამბაქოს კონტროლის გრძელვადიან სახელმწიფო სტრატეგიას და ყოველწლიურ სახელმწიფო პროგრამას. 2. საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით განისაზღვრება ჯანდაცვითი გადაწყვეტილებების მომზადების, მიღებისა და დანერგვის პროცესში თამბაქოს ინდუსტრიის და მასთან პირდაპირი თუ არაპირდაპირი სახით დაკავშირებული არასამთავრობო და კერძო სექტორის ორგანიზაციების მონაწილეობის და მათი ინტერესების დაუშვებლობის რეგულირების საკითხი. 3. საქართველოს მთავრობის აქტით განისაზღვრება: ა) საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი თამბაქოს ნაწარმის ინგრედიენტების და გამოფრქვეული ნივთიერებების ზღვრულად დასაშვები ნორმები, გაზომვისა და რეგულირების წესები, თამბაქოს კონტროლის სფეროში მოქმედი საერთაშორისო მოთხოვნების გათვალისწინებით; ბ) თამბაქოს ნაწარმზე (კოლოფზე/ბლოკზე, შეფუთვაზე) სამედიცინო გაფრთხილებების და პიქტოგრამების დატანის წესი. 4. თამბაქოს ნაწარმის გამოფრქვეული ნივთიერებების გაზომვა უნდა უზრუნველყოს თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა საკუთარი ხარჯებით. თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა უნდა დაადასტუროს გაზომვის სტანდარტების შესაბამისად ჩატარება და საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ყოველი წლის 31 მაისამდე უნდა წარუდგინოს სრული დოკუმენტაცია ამ საკითხის შესახებ. თამბაქოს მწარმოებელი ან/და იმპორტიორი უზრუნველყოფენ თამბაქოს ნაწარმის შესაბამისობას ამ დოკუმენტაციაში მითითებულ მონაცემებთან. 5. ამ კანონით განსაზღვრული თამბაქოს მოხმარების, წარმოების, იმპორტის და რეალიზაციის აკრძალვის/შეზღუდვის წესები გათვალისწინებულ უნდა იქნეს დაწესებულებათა სალიცენზიო, სანებართვო და საავტორიზაციო პირობებში. 6. ამ კანონით გათვალისწინებული თამბაქოს კონტროლი არ წარმოადგენს სამეწარმეო საქმიანობის კონტროლს და შესაბამისად, მასზე არ ვრცელდება „სამეწარმეო საქმიანობის კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება.“. 4. მე-5 მუხლის: ა) სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 5. თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილებების რეალიზაცია და განლაგება“; ბ) მე–2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების განკუთვნილი მოწყობილებების რეალიზაცია და განლაგება: და მოხმარებისთვის ა) სააღმზრდელო, საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო-სააღმზრდელო დაწესებულებებში და მათ მიმდებარე ტერიტორიებზე 100 მეტრის რადიუსში (დაწესებულების ტერიტორიის უახლოესი წერტილიდან); ბ) ყველა სახის სამედიცინო, სასწავლო, სახელმწიფო, სპორტულ და კულტურულ დაწესებულებაში და მათ კუთვნილ ტერიტორიაზე; გ) განლაგება სავაჭრო ობიექტების იმ სექციებში, სადაც ბავშვთა ტანსაცმელი, კვების პროდუქტები და სათამაშოები იყიდება; დ) განლაგება ვიტრინებზე, ვიტრაჟებზე, დახლზე, თაროზე ან ნებისმიერი სხვა სახით იმგვარად, რომ იგი ხილვადია ობიექტის შიგნიდან ან გარედან; ე) თამბაქოს ნაწარმის ან მისი აქსესუარების რეალიზაცია იმგვარად, რომ ობიექტიდან მისი მიწოდება ხდება უშუალოდ ტრანსპორტში მსხდომთათვის; ვ) ერთეული ღერებით, ერთეული შეფუთვით (კოლოფით), თუ მასში 20 ღერ სიგარეტზე ნაკლებია ან მეტია; ზ) შეფუთვის გარეშე; თ) 18 წლამდე პირებზე; ი) ელექტრონული ან მექანიკური მანქანის საშუალებით, აგრეთვე იმგვარად, რომ უშუალოდ მიუწვდებოდეს ხელი მომხმარებელს; კ) ინტერნეტით ან ფოსტით (საცალო ვაჭრობა); ლ) თუ საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი თამბაქოს ნაწარმი დამზადებულია საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით; მ) უფასოდ ან თვითღირებულებაზე დაბალ ფასად, მათ შორის, სამხედრო მოსამსახურეების სადღეღამისო ულუფაში შეტანით.“; გ) მე-2 პუნტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „21“ პუნქტი: „21 აკრძალულია თამბაქოს ახალი სახის ნაწარმის რეალიზაცია საქართველოში.“; დ) მე-3-5 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების გათამაშების, ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების საშუალებით დარიგება ან გათამაშება ან/და ამგვარ ღონისძიებებში თამბაქოს ნაწარმის, მისი რომელიმე ნაწილის საშუალებით, ან მისი განაწილებით მონაწილეობა. ასევე ყველა სხვა სახით თამბაქოს ნაწარმის პოპულარიზაცია, მათ შორის: ა) საჩუქრების გაცემა ან შეთავაზება თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციის, გადაცემის ან გასინჯვის მიზნით. ბ) ინიციატივის განმტკიცება ან ერთგულების სქემები, როგორიცაა კუპონების დარიგება თამბაქოს ნაწარმის გაყიდვისას. გ) პირდაპირი პერსონალური კომუნიკაციები, ქსელური მარკეტინგი, რომელიც ახდენს ან შესაძლოა მოახდინოს თამბაქოს ნაწარმის, ან თამბაქოს მწარმოებლის ან საბითუმო მოვაჭრის პოპულარიზაცია. დ) ინდივიდებებზე გამიზნული საპოპულარიზაციო მასალები, მათ შორის საინფორმაციიო მასალები, როგირცაა პირდაპირი გზავნილი, ტელემარკეტინგი, მომხმარებელთა კვლევა რომელიც ახდენს ან შეიძლება მოხადინოს თამბაქოს ნაწარმის, ან თამბაქოს მწარმოებლის ან საბითუმო მოვაჭრის პოპულარიზაცია. ე) თანხის გადახდა, ჯილდო ან სხვაგვარი წვლილის შეტანა საცალო მოვაჭრის საქმიანობაში, რომელიც გამიზნულია მათი მოტივირებისთვის გაყიდონ მეტი თამბაქოს ნაწარმი რომელიც გამიზნულია მათი მოტივირებისთვი ვ) თამბაქოს მწარმოებლის, იმპორტიორის ან საბითუმო მოვაჭრის, მათთან პირდაპირ ან არაპირდაპირ დაკავშირებული პირების მიერ თანხის გადახდა ან სხვაგვარი წვლილის შეტანა ღონისძიებაში, ინდივიდუალური პირის ან ორგანიზაციის საქმიანობაში, რომელიც შედეგად ახდენს ან შესაძლოა მოახდინოს თამბაქოს ნაწარმის, მწარმოებლის, იმპორტიორის ან საბითუმო მოვაჭრის ან მათი წარმომადგენლის პოპულარიზაცია. ზ) ისეთი სათამაშოების, ტკბილეულის ან სხვა არათამბაქოს ნაწარმის გაყიდვა ან დარიგება რომელიც წარმოადგენს თამბაქოს ნაწარმის ან მისი მოხმარების ილუსტრაციას, სიმულაციას ან იმიტირებას. 4. თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციის ადგილებში უნდა განთავსდეს კანონმდებლობით დამტკიცებული სამედიცინო გაფრთხილება და თამბაქოზე უარის თქმის მსურველთათვის საკონტაქტო ტელეფონის ნომერი კონსულტაციის მისაღებად, აგრეთვე ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ არასრულწლოვნებზე თამბაქოს ნაწარმის გაყიდვა აკრძალულია. ასეთი სამედიცინო გაფრთხილება უნდა განთავსდეს არანაკლებ A4 ფორმატის ქაღალდზე.‘‘. 5. თუკი თამბაქოს ნაწარმის რეალიზატორი ვერ ადასტურებს, რომ თამბაქოს ნაწარმის მყიდველი პირი სრულწლოვანია, იგი ვალდებულია და უფლებამოსილია პირს მოსთხოვოს მისი სრულწლოვანების დამადასტურებელი დოკუმენტი და მხოლოდ სრულწლოვანებაში დარწმუნების შემდეგ მიჰყიდოს მას თამბაქოს ნაწარმი.“. 5. მე-6 მუხლის: ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი თამბაქოს ნაწარმის დასახელება, მისი შეფუთვის ან/და ეტიკეტის რომელიმე ელემენტი არ უნდა შეიცავდეს რაიმე ყალბ, შეცდომაში შემყვან ან არასწორი წარმოდგენის შემქმნელ ინფორმაციას თამბაქოს ნაწარმის თვისებების, მავნე ზემოქმედების ან გამოფრქვეული მავნე ნივთიერებების შესახებ, ასევე არ შეიძლება გამოყენებული იქნეს საქართველოს სახელმწიფო ან/და რომელიმე უცხოურ ენაზე რაიმე ისეთი სიტყვა, სავაჭრო ნიშანი, ამხსნელი სიტყვა, აბრევიატურა ან გამოსახულება, გრაფიკი, ციფრი, ფერი, ნიშანი, რომელიც პირდაპირი ან არაპირდაპირი გზით შექმნის არასწორ წარმოდგენას თამბაქოს ნაწარმის ნაკლებ მავნებლობაზე სხვა ნაწარმთან შედარებით, მათ შორის მათი გამოყენება ბრენდის ან სავაჭრო ნიშნის დასახელებაში. ზოგიერთი ასეთი სიტყვაა: „მსუბუქი“, „რბილი“, „ნაკლებად მძაფრი“, „ულტრამსუბუქი“, „დაბალი შემცველობით”, “ექსტრა”, “ულტრა”, „მენთოლი“.“; ბ) მე-2 და მე-3 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. თამბაქოს ნაწარმის თითოეულ კოლოფსა/შეფუთვასა და ბლოკზე განთავსებული უნდა იყოს კანონმდებლობით დამტკიცებული სამედიცინო გაფრთხილება, რომელიც უნდა მოიცავდეს ძირითად გაფრთხილებას, დამატებით გაფრთხილებას და საკონტაქტო ტელეფონის ნომერს. 3. საქართველოს მთავრობა ამტკიცებს ძირითადი სამედიცინო გაფრთხილების 3 ნიმუშს, დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილების 9 ნიმუშს და შესაბამისი პიქტოგრამის 9 ნიმუშს, საკონტაქტო ტელეფონის ნომერს, აგრეთვე სამედიცინო გაფრთხილებებისა და თამბაქოს ნაწარმის მოხმარების შედეგად გამოფრქვეული ნივთიერებების შესახებ წარწერის კომპიუტერულ შრიფტსა და ზომას, გამოსახულების ხარისხის შესაბამის პარამეტრებს.‘‘; გ) მე–2 პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 21 პუნქტი: „21. სამედიცინო გაფრთხილება უნდა მოიცავდეს კანონმდებლობით დადგენილი წესით დამტკიცებულ დამატებითი გაფრთხილების შესაბამის პიქტოგრამას.“; დ) მე-4 და მე–5 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. პიქტოგრამის ნიმუში უნდა შეესაბამებოდეს და შეიცავდეს დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილების ტექსტს და უნდა იკავებდეს სამედიცინო გაფრთხილების სრულ მოცულობას. 5. სამედიცინო გაფრთხილებები ექვემდებარება როტაციას შემდეგი სახით: ა) თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა წლის განმავლობაში ყველა ძირითადი სამედიცინო გაფრთხილება უნდა გამოიყენოს იმგვარად, რომ ისინი თანაბრად განაწილდეს გასაყიდი თამბაქოს ნაწარმის ყოველი სახეობის კოლოფებსა/შეფუთვებსა და ბლოკებზე; ბ) თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა წლის განმავლობაში უნდა აირჩიოს 3 დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილება, შესაბამისი პიქტოგრამებით, იმგვარად, რომ ისინი თანაბრად განაწილდეს გასაყიდი კოლოფებსა/შეფუთვებსა და ბლოკებზე.‘‘; თამბაქოს ნაწარმის ყოველი სახეობის ე) მე-6 მუხლის მე-6 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,6. თამბაქოს ნაწარმის ყოველ შეფუთვაზე სამედიცინო გაფრთხილება განთავსებული უნდა იყოს საქართველოს სახელმწიფო ენაზე (ხოლო აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში – აგრეთვე აფხაზურად), ამ მუხლის მე-2 და 21 პუნქტების შესაბამისად, და უნდა იყოს: ა) დაწერილი გარკვევით და მკაფიოდ; ბ) დაბეჭდილი შეფუთვაზე, გარდა გარე გამჭვირვალე შეფუთვისა, არ უნდა იყოს დაფარული, დამახინჯებული ან შეცვლილი და თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვის გახსნისას არ უნდა დაზიანდეს ან არ უნდა მოსცილდეს მას; გ) დაბეჭდილი კომპიუტერული შრიფტით, გამუქებულად, თეთრ ფონზე შავი ასოებით ან შავ ფონზე თეთრი ასოებით; თეთრი ფონი შემოფარგლული უნდა იყოს შავი ჩარჩოთი, ხოლო შავი ფონი – თეთრი ჩარჩოთი, რომელიც არ კვეთს და არ ეხება ასოებს; ჩარჩოს ხაზის სისქე არ უნდა იყოს 3 მმ-ზე ნაკლები და 4 მმ-ზე მეტი; დ) განთავსებული შეფუთვის წინა და უკანა გვერდებზე, ზედა და ქვედა კიდეების პარალელურად, და არ უნდა იკავებდეს უკანა გვერდის საერთო ფართობის 65 პროცენტზე ნაკლებს და წინა გვერდის 65 პროცენტზე ნაკლებს, რომლებშიც არ შედის შემომფარგვლელი ხაზები. ე) დამატებითი გაფრთხილება განთავსდეს კოლოფის წინა გვერდზე, ხოლო ძირითადი გაფრთხილება უკანა გვერდზე.“. 6. მე-7 მუხლის მე-3 პუნქტი ამოღებული იქნეს. 7. მე-8 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 8. დამხმარე საგნების გამოყენება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აკრძალულია დამხმარე საგნების გამოყენება, მანიპულირება, ტრანსპორტირება ან რეალიზაცია, თუ არსებობს ამ საგნებიდან თამბაქოში, მათ ზედაპირზე, თამბაქოს მოხმარებისას გამოყოფილ კვამლში ან სხვა პროდუქტებში დამატებით საშიში ნივთიერებების გადასვლის საფრთხე.“. 8. მე–9 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 9. თამბაქოს ექსპორტი და იმპორტი თამბაქოს ექსპორტი და იმპორტი ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.‘‘. 9. მე-10 მუხლის: ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. თამბაქოს მოწევა აკრძალულია: ა) ნებისმიერი დანიშნულების შენობა ნაგებობაში, გარდა კერძო საცხოვრებელი სახლებისა, თამბაქოს კვამლის შემსწავლელი სპეციალიზირებული ლაბორატორიული დანადგარებისა, აგრეთვე პატიმრობის და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებისა. ბ) საზოგადოებრივ ტრანსპორტში, მათ შორის, ავტობუსში, სამარშრუტო ტაქსიში, არასამარშრუტო ტაქსიში, საჰაერო ხომალდში, მეტროპოლიტენში, მატარებელში, ტრამვაისა და ტროლეიბუსში, გემზე, კატერებსა და სხვა სანაოსნო საშუალებებზე; გ) სააღმზრდელო, საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო სააღმზრდელო, ნებისმიერი სხვა სასწავლო დაწესებულების, აგრეთვე ბიბლიოთეკების, მოსწავლე ახალგაზრდობის ბანაკების, ბავშვთა გასართობი ცენტრების და 18 წლამდე პირებისთვის განკუთვნილი სხვა დაწესებულებების შენობა-ნაგებობებში და ტერიტორიაზე, აგრეთვე 18 წლამდე პირებისთვის განკუთვნილ საზოგადოებრივ შეკრებებზე. დ) სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებათა შენობა-ნაგებობებში და ტერიტორიაზე, გარდა სტაციონარული ფსიქიატრიული და პალიატიური მკურნალობისთვის განკუთვნილი დაწესებულებების ხელმძღვანელების მიერ განსაკუთრებულ შემთხვევებში გამოცემული სპეციალური ბრძანებით ზოგიერთი ქმედუუნარო ან მძიმე ავადმყოფი პაციენტისათვის განსაზღვრული ადგილისა (ადგილებისა), რომელიც უნდა იყოს სრულად (კედლებით) გამიჯნული უნდა იყოს დაწესებულების სხვა ნაწილებისაგან/ტერიტორიისაგან, ჰქონდეს ვენტილაცია ან ღია სივრცეში გამავალი ფანჯარა. ე) ბენზინგასამართი, გაზგასამართი და გაზგამანაწილებელი სადგურების, აგრეთვე იმ დაწესებულებათა შენობა-ნაგებობებში და ტერიტორიაზე, სადაც ინახება ცეცხლსაშიში ნივთიერებები; ვ) სტადიონებზე. ბ) პირველი პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 პუნქტი: „11. პატიმრობის და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებში თამბაქოს მოხმარების წესსა და პირობებს განსაზღვრავს საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სამინისტრო.‘‘; გ) მე–2 და მე–3 პუნქტები ამოღებულ იქნეს; დ) მე-5 და მე-6 პუნქტები ამოღებულ იქნეს; ე) მე-7 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „7. აკრძალულია თამბაქოს მოწევის ან მოხმარების სხვა ფორმების დემონსტრირება მასობრივი ინფორმაციის საშუალებით, სხვა ბეჭდური ან ელექტრონული საშუალებით, მასობრივი ჩვენებისა და თეატრალური წარმოდგენის მეშვეობით, თუ ეს არ არის ღია სივრცეში პირდაპირი ეთერის მიმდინარეობისას კადრში მწეველის შემთხვევითი მოხვედრა. ეს აკრძალვა არ ეხება თამბაქოს მოწევის ან მოხმარების გამოსახვას, თუკი ეს გამოსახვა ეფუძნება კანონიერ შემოქმედებით გამოხატვას და არ მომხდარა თამბაქოს მწარმოებლის, იმპორტიორის, მოვაჭრის ან მათი წარმომადგენლის, მათთან პირდაპირი ან არაპირდაპირი გზით დაკავშირებული იურიდიული თუ ფიზიკური პირის მიერ თამბაქოს მოწევის ან მოხმარების გამოსახვის სანაცვლოდ თანხის გამიზნული გადახდა ან სხვა წვლილის შეტანა ან მისი დაპირება.“. ზ) მე–8 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,8. დაწესებულებათა ხელმძღვანელები/მფლობელები პასუხისმგებელნი არიან: ა) მათ კომპეტენციას მიკუთვნებულ დაწესებულებებში ამ კანონით განსაზღვრული მოწევის აკრძალვის/შეზღუდვის უზრუნველყოფაზე; ბ) შეიმუშაონ და დაამტკიცონ თამბაქოს მოწევასთან დაკავშირებით შესაბამის დაწესებულებაში მოქმედი წესები ამ კანონის მოთხოვნათა შესაბამისად; გ) თამბაქოს მოწევასთან დაკავშირებით შესაბამის დაწესებულებაში მოქმედი წესების შესახებ მასალა და მოწევის აკრძალვის წარწერა და ნიშანი განათავსონ დაწესებულების ტერიტორიაზე და შენობების ყველა შესასვლელში და სხვა თვალსაჩინო ადგილებში; დ) არ დაუშვას, ხოლო დარღვევის შემთხვევაში, კანონით მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში, დაუყოვნებლივ აღკვეთოს დაწესებულებაში თამბაქოს მოხმარება იმ ადგილებში სადაც კანონით მოწევა აკრძალულია.” თ) მე–8 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე–9 პუნქტი: „9. თუ ამ მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პაციენტი სტაციონარული ფსიქიატრიული და პალიატიური მკურნალობისათვის განკუთვნილ დაწესებულებაში იზოლირებულია სხვა პაციენტებისაგან და მისი გადაადგილება შეუძლებელია, დაშვებულია მის მიერ თამბაქოს პალატაში მოწევა შესაბამისი დაწესებულების ხელმძღვანელის სპეციალური ინდივიდუალური ბრძანებით გაცემული ნებართვით.“. 10. კანონის მე-12 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 12. კანონის შესრულების სახელმწიფო კონტროლი 1. ამ კანონის შესრულების სახელმწიფო კონტროლი ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. 2. ამ კანონის შესრულების მიზნით, შესაბამისმა კომპეტენტურმა დაწესებულებებმა, ადმინისტრირების საკითხების დაზუსტების მიზნით, საჭიროების შემთხვევაში, შეიმუშაონ და გამოსცენ შესაბამისი სამართლებრივი აქტები.‘‘. 11. კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 121 მუხლი: „მუხლი 121. გარდამავალი დებულებანი 1. 2017 წლის 1 ივლისამდე ამ კანონის მე–9 მუხლის პირველი პუნქტის ,,ა‘‘ ქვეპუნქტით განსაზღვრული დაწესებულებებიდან სასტუმროებში და სხვა მსგავს დაწესებულებაში თამბაქოს მოწევა აკრძალულია სასტუმროს ნომრების არანაკლებ 50 პროცენტში. 2. 2017 წლის 1 ივლისამდე ამ კანონის მე–9 მუხლის პირველი პუნქტის ,,ა‘‘ ქვეპუნქტით განსაზღვრული დაწესებულებებიდან საჯარო დაწესებულებების, კაფე-ბარების, რესტორნებისა და საზოგადოებრივი კვების ობიექტების, კაზინოების, სილამაზის სალონების, მაღაზიების და სავაჭრო ობიექტების შენობა-ნაგებობებში დასაშვებია როგორც მოწევის სრული აკრძალვა ისე სპეციალური მოსაწევი ადგილი (ადგილები) გამოყოფა, რომელიც უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ კრიტერიუმებს: ა) არ უნდა იკავებდეს დაწესებულების საერთო ფართის 20%-ზე მეტს; ბ) სრულად (კედლებით) გამიჯნული უნდა იყოს დაწესებულების სხვა ნაწილებისაგან/ტერიტორიისაგან; გ) ჰქონდეს ვენტილაცია ან ღია სივრცეში გამავალი ფანჯარა. 3. 2018 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის მე–9 მუხლის პირველი პუნქტის ,,ა‘‘ ქვეპუნქტით განსაზღვრული დაწესებულებებიდან კერძო ოფისების, ქარხანა-ფაბრიკების, საამქროების, საწყობების, ტერმინალების და სხვა მსგავსი დაწესებულებების შენობა-ნაგებობაში დასაშვებია როგორც მოწევის სრული აკრძალვა ისე სპეციალური მოსაწევი ადგილი (ადგილები) გამოყოფა, რომელიც უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ კრიტერიუმებს: ა) არ უნდა იკავებდეს დაწესებულების საერთო ფართის 20%-ზე მეტს; ბ) სრულად (კედლებით) გამიჯნული უნდა იყოს დაწესებულების სხვა ნაწილებისაგან/ტერიტორიისაგან; გ) ჰქონდეს ვენტილაცია ან ღია სივრცეში გამავალი ფანჯარა. 4. 2018 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის მე–9 მუხლის პირველი პუნქტის ,,ბ‘‘ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ტრანსპორტიდან არასამარშრუტო ტაქსებში, მფლობელებს შეუძლიათ როგორც მოწევის სრული აკრძალვა, ისე მისი დაშვება. 5. 2018 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის მე–9 მუხლის პირველი პუნქტის ,,ვ‘‘ ქვეპუნქტში მითითებული სტადიონების ხელმძღვანელებს შეუძლიათ როგორც მოწევის სრული აკრძალვა, ისე მისი დაშვება დაწესებულების ტერიტორიის არაუმეტეს 50%-ისა.“. მუხლი 2. 1. ეს კანონი, გარდა ამ მუხლის მე-2-6 პუნქტებით გათვალისწინებული ნორმებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. 2. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული მე-6 მუხლი ამოქმედდეს 2017 წლის 1 ივლისიდან. 3. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-9 პუნქტის “ა” ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე–10 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი, ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებებიდან სასტუმროებში და სხვა მსგავს დაწესებულებებში ამოქმედდეს 2017 წლის 1 ივლისიდან. 4. ამ კანონის პირველი მუხლის მე–9 პუნქტის ,,ა‘‘ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე– 10 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი, ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებებიდან საჯარო დაწესებულებების, კაფე-ბარების, რესტრონების, საზოგადოებრივი კვების ობიექტების, კაზინოების, სილამაზის სალონების, მაღაზიების და სავაჭრო ობიექტებისთვის ამოქმედდეს 2017 წლის 1 ივლისიდან. 5. ამ კანონის პირველი მუხლის მე–9 პუნქტის ,,ა‘‘ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე– 10 მუხლის პირველი პუნქტის “ა ქვეპუნქტი, ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებებიდან კერძო ოფისების, ქარხანა-ფაბრიკების, საამქროების, საწყობების, ტერმინალების და სხვა მსგავსი დაწესებულებებისთვის ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან. 10 6. ამ კანონის პირველი მუხლის მე–9 პუნქტის ,,ა‘‘ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე– მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ტრანსპორტიდან არასამარშრუტო ტაქსებისთვის, აგრეთვე „ვ“ ქვეპუნქტი ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროექტზე ,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ‘‘ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე‘‘ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის შემუშავება განაპირობა საქართველოში თამბაქოს აქტიური და პასიური მოხმარების მაღალი მაჩვენებლების შედეგად სიკვდილობის, დაავადებიანობის და ეკონომიკური ტვირთის მასშტაბებმა, აგრეთვე ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის ფარგლებში ნაკისრი ვალდებულებების სრულფასოვანი აღსრულების აუცილებლობამ და საქართველოსა და ევროკავშირის ასოცირების ხელშეკრულებით განსაზღვრული დირექტივებისა და რეკომენდაციების განხორციელების საჭიროებამ და აღნიშნულიდან გამომდინარე სახელმწიფოს მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებამ, კერძოდ სახელმწიფოს პასუხისმგებლობა, პრიორიტეტად აღიაროს მოქალაქეთა ჯანმრთელობა და ადამიანის სიცოცხლის დაცვა; არამწეველობის ნორმად აღიარება და თამბაქოს კვამლისგან თავისუფალ ჰაერზე და თამბაქოს მეორადი კვამლის მავნე ზემოქმედებისგან დაცულობაზე თითოეული მოქალაქის უფლების ცნობა; თამბაქოს მოხმარების გავრცელების მყარი ყოველწლიური შემცირების აუცილებლობა საზოგადოების ყველა სექტორში. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია მიზანმიმართულად და სრულყოფილად გაიწეროს ყველა ის ფაქტობრივი გარემოებები და შემზღუდველი ნორმები, რომლის განუხრელად შესრულების შედეგადაც შესაძლებელი გახდება საზოგადოებაში ჯანმრთელი ცხოვრების წესის დამკვიდრება თამბაქოს მოხმარების მავნე ნივთიერებების ზემოქმედების გარეშე და მიღწეული იქნება საქართველოს მიერ საერთაშორისო თანამეგობრობის წინაშე ნაკისრი ვალდებულებების რეალიზება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის ძირითადი არსია კანონში შეტანილი ცვლილებების შედეგად სრულყოფილად იქნეს გაწერილი ყველა კონკრეტული შემზღუდველი ნორმები მიმართული თამბაქოს წარმოების და მისი მოხმარების მავნე ზემოქმედების შედეგების თავიდან ასაცილებლად. ჩამოყალიბდეს საზოგადოებაში ჯანსაღი დამოკიდებულება თამბაქოს მავნებლობასთან მიმართებაში. პრევენციული ზომების გატარების შედეგად მაქსიმალურად შევამციროდ არასრულწლოვანთა ჩართულობა თამბაქოს მოხმარებისაგან. ხელმიუწვდომელი გავხადოთ საზოგადოების ფართო მასებისათვის თამბაქოს მოხმარება და სხვა. აღნიშნულის უზრუნველსაყოფად, პროექტი ითვალისწინებს შემდეგ ცვლილებებს: - კანონის პრონციპებიდან ამოდის თამბაქოს მომხმარებელთა ინტერსების დაცვა როგორც პრინციპი; - ასევე კანონის პრინციპების სახით ემატება შემდეგი: ,,ჯანდაცვითი გადაწყვეტილებების მომზადების, მიღებისა და დანერგვის პროცესში თამბაქოს ინდუსტრიის ინტერესების დაუშვებლობა და თამბაქოს ინდუსტრიასთან საჯარო ორგანიზაციების/პირების ურთიერთობათა გამჭვირვალეობა და პასუხისმგებლობა‘‘; “თამბაქოს ნაწარმის ინგრედიენტების, გამოფრქვეული ნივთიერებების და შეფუთვისს ნაწარმის ,,თამბაქოს მწარმოებელთა და რეალიზატორთა პასუხისმგებლობა – აანაზღაურონ ჯანმრთელობისა და გარემოსთვის თამბაქოს წარმოებით და მოხმარებით მიყენებული ზარალი“ და ,,თამბაქოს ნაწარმის შემცველობის კონტროლი‘‘; “კანონით დაშვებული სხვა ღონისძიებების განხორციელება ამ კანონის მიზნების და თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის ამოცანების და პრინციპების შესრულებისათვის“ - ფართოვდება ტერმინი ,,თამბაქოს ნაწარმი‘‘ და მას ემატება ისეთი თამბაქოს ნაწარმის სახეობა როგორებიცაა მაგალითად ,,ჩილიმისთვის განკუთვნილი თამბაქო‘‘, ,,საწუწნი თამბაქო‘‘, “ელექტრონული სიგარეტებისა და სხვა მსგავსი მოწყობილობების ნიკოტინის შემცველი მასალები/კარტრიჯები/კაფსულები” და ა.შ.; - კანონს ემატება ტერმინი „თამბაქოს აქსესუარი და მოხმარებისათვის განკუთვნილი მოწყობილობა‘‘, რიმელშიც გადის მუნდშტუკი, ჩიბუხი, ჩილიმი, შესასუნთქი ან საწუწნი თამბაქოს მოწყობილობები, ელექტრონული სიგარეტები და სხვა მსგავსი მოწყობილობები, სიგარეტის ასანთები სპეციალური სანთებელები, თამბაქოს გასახვევი ქაღალდი, თამბაქოს შესახვევი ან დასაჭრელი აპარატი, საფერფლე, ნებისმიერი სახის პორტსიგარა ან სხვა საგნები, რომლებიც განკუთვნილია უპირატესად თამბაქოს მოხმარებისათვის ან შენახვისათვის, აგრეთვე სიგარეტის, მისი კოლოფის და ზემოაღნიშნული საგნების ილუსტრაციები ან გამომსახველი სხვა საგნები. შედეგად, „თამბაქოს აქსესუარი და მოხმარებისათვის განკუთვნილი მოწყობილობაზეც‘‘ გავრცელდება თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციისთვის არსებული შეზღუდვები და აკრძალვები; კანონს ემატება ტერმინი “თამბაქოს ახალი ნაწარმი”, რომელიც განისაზღვრება როგორც ნაწარმი, რომელიც განთავსებული არაა საქართველოს ბაზარზე 2016 წლის 1 დეკემბრის მდგომარეობით ან არ მიეკუთვნება ამ კანონით განსაზღვრულ თამბაქოს ნაწარმის სახეობებს. კანონს ემატება ტერმინი “თამბაქოს მოწევა”, რომელიც განისაზღვრება როგორც თამბაქოს ნაწარმის წვის ან გახურების შედეგად გამოყოფილი კვამლის შესუნთქვა. - - კანონს ემატება შემდეგი ტერმინები “თამბაქოს ნაწარმის ინგრედიენტები” - თამბაქოს ნაწარმის შემადგენლობაში მყოფი თამბაქო, დანამატი, აგრეთვე ნებისმიერი ნივთიერება ან ელემენტი ქაღალდის, ფილტრის, კაფსულის, მელნის და წებოს ჩათვლით; “დანამატი” - ნებისმიერი ნივთიერება ან მასალა, გარდა თამბაქოს ფოთლისა, რომელიც ემატება თამბაქოს ნაწარმს; “თამბაქოს ნაწარმისგან გამოფრქვეული ნივთიერებები” - ნივთიერებები, რომლებიც გამოიყოფა თამბაქოს ნაწარმის დანიშნულებისამებრ მოხმარების შედეგად, როგორიცაა სიგარეტის ან სხვა სახის მოსაწევი თამბაქოს კვამლში შემავალი ნივთიერებები გამოყოფილი მოსაწევი თამბაქოს მოხმარების შედეგად, აგრეთვე საღეჭი, საწუწნი, შესასუნთქი თამბაქოს მოხმარების შედეგად გამოყოფილი ნივთიერებები. - სამედიცინო გაფრთხილება სავალდებულო წესით უნდა მოიცავდეს პიქტოგრამასაც, განსხვავებით დღეს მოქმედი რედაქციისგან - დღესდღეობით პიქტოგრამის დატანა ნებაყოფლობითია; - ამოღებულია ტერმინი ,,ხარისხი‘‘, რამდენადაც თამბაქოსთან პროდუქტის ხარისხიანობაზე არ უნდა იქნეს აქცენტირება; - ტერმინთა განმარტებას ემატება ,,შენობა-ნაგებობის‘‘, აღნიშნული განმარტების დამატების საჭიროება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ პროექტი ითვალისწინებს თამბაქოს აკრძალვებს გარკვეულ შენობა-ნაგებობებში. პროექტის მიხედვით, შენობა-ნაგებობა განმარტებულია როგორც ნებისმიერი კონსტრუქცია, გარდა სატრანსპორტო საშუალებებისა, რომელსაც გააჩნია ნებისმიერი სახის სახურავი ან ჭერი, ან იატაკის და სახურავის/ჭერის გარდა სხვა ზედაპირის მინიმუმ 1/2-ზე გააჩნია ნებისმიერი სახის კედლები (ღია ან დახურული ფანჯრის და კარების ჩათვლით). ტერმინთა განმარტებას ემატება “საზოგადოებრივი ტრანსპორტი” - ნებისმიერი ტრანსპორტი, რომელიც გამოიყენება საზოგადოების წევრთა გადასაყვანად, ჩვეულებრივ საფასურის ან კომერციული მოგების მიზნით, ტაქსების ჩათვლით. - მიმართებაში - საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით განისაზღვრება ჯანდაცვითი გადაწყვეტილებების მომზადების, მიღებისა და დანერგვის პროცესში თამბაქოს ინდუსტრიის და მასთან პირდაპირი თუ არაპირდაპირი სახით დაკავშირებული არასამთავრობო და კერძო სექტორის ორგანიზაციების მონაწილეობის და მათი ინტერესების დაუშვებლობის რეგულირების საკითხი. - თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა თამბაქოს ნაწარმის გამოფრქვეული ნივთიერებების გაზომვა უნდა უზრუნველყოს საკუთარი ხარჯებით, უნდა დაადასტურონ გაზომვის სტანდარტების შესაბამისად ჩატარება; საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ყოველი წლის 31 მაისამდე წარუდგინონ სრული დოკუმენტაცია და უზრუნველყონ თამბაქოს ნაწარმის შესაბამისობა ამ დოკუმენტაციაში მითითებულ მონაცემებთან; - კანონით განსაზღვრული თამბაქოს მოხმარების, წარმოების, იმპორტის და რეალიზაციის აკრძალვის/შეზღუდვის წესები გათვალისწინებულ უნდა იქნეს ყველა იმ დაწესებულებათა სალიცენზიო, სანებართვო და საავტორიზაციო პირობებში, რომლებიც ექვემდებარებიან ლიცენზირებას/ნებართვას ან ავტორიზაციას; - პროექტის მიხედვით, თამბაქოს კონტროლი არ წარმოადგენს სამეწარმეო საქმიანობის კონტროლს და შესაბამისად, მასზე არ ვრცელდება „სამეწარმეო საქმიანობის კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება. შედეგად, თამბაქოს კონტროლის განმახორცილებელ დაწესებულბებს თამბაქოს მოხმარების კონტროლის მოტივით შესვლა შეეძლებათ ნებისმიერ დაწესებულებაში, ამასთან, მოსამართლის სპეციალური ნებართვის - ბრძანების გარეშე; - - პროექტის მიხედვით რეგულირებას თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების რეალიზაციასთან ერთად ამ ნაწარმის განლაგებაც სავაჭრო ობიექტებში პროექტით არსებული 50 მეტრიდან 100 მეტრამდე იზრდება მანძილი სააღმზრდელო, საგანამანათლებლო და საგანმანათლებლო-სააღმზრდელო დაწესებულებებიდან სადაც აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების რეალიზაცია და განლაგება პროექტით იკრძალება თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების განლაგება ვიტრინებზე, ვიტრაჟებზე, დახლზე, თაროზე ან ნებისმიერი სხვა სახით იმგვარად, რომ იგი ხილვადია ობიექტის შიგნიდან ან გარედან იკრძალება თამბაქოს ნაწარმის ან მისი აქსესუარების რეალიზაცია იმგვარად, რომ ობიექტიდან მისი მიწოდება ხდება უშუალოდ ტრანსპორტში მსხდომთათვის ელექტრონული ან მექანიკური მანქანის საშუალებით თამბაქოს ნაწარმის გაყიდვის არსებულ აკრძალვას ემატება მისი განლაგება იმგვარად, რომ უშუალოდ მიუწვდებოდეს ხელი მომხმარებელს პროექტის მიხედვით იკრძალება თამბაქოს ახალი სახის ნაწარმის რეალიზაცია საქართველოში პროექტით კონკრეტდება თამბაქოს ნაწამრის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების პოპულარიზაციის აკრძალვა, კერძოდ იკრძალება: თამბაქოს ნაწარმის, მისი აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების გათამაშების, ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების საშუალებით დარიგება ან გათამაშება ან/და ამგვარ ღონისძიებებში თამბაქოს ნაწარმის, მისი რომელიმე ნაწილის საშუალებით, ან მისი განაწილებით მონაწილეობა. საჩუქრების გაცემა ან შეთავაზება თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციის, გადაცემის ან გასინჯვის მიზნით. ინიციატივის განმტკიცება ან ერთგულების სქემები, როგორიცაა კუპონების დარიგება თამბაქოს ნაწარმის გაყიდვისას. პირდაპირი პერსონალური კომუნიკაციები, ქსელური მარკეტინგი, რომელიც ახდენს ან შესაძლოა მოახდინოს თამბაქოს ნაწარმის, ან თამბაქოს მწარმოებლის ან საბითუმო მოვაჭრის პოპულარიზაცია. ინდივიდებებზე გამიზნული საპოპულარიზაციო მასალები, მათ შორის საინფორმაციიო მასალები, როგირცაა პირდაპირი გზავნილი, ტელემარკეტინგი, მომხმარებელთა კვლევა რომელიც ახდენს ან შეიძლება მოხადინოს თამბაქოს ნაწარმის, ან თამბაქოს მწარმოებლის ან საბითუმო მოვაჭრის პოპულარიზაცია. თანხის გადახდა, ჯილდო ან სხვაგვარი წვლილის შეტანა საცალო მოვაჭრის საქმიანობაში, რომელიც გამიზნულია მათი მოტივირებისთვის გაყიდონ მეტი თამბაქოს ნაწარმი რომელიც გამიზნულია მათი მოტივირებისთვის. თამბაქოს მწარმოებლის, იმპორტიორის ან საბითუმო მოვაჭრის, მათთან პირდაპირ ან არაპირდაპირ დაკავშირებული პირების მიერ თანხის გადახდა ან სხვაგვარი წვლილის შეტანა ღონისძიებაში, ინდივიდუალური პირის ან ორგანიზაციის საქმიანობაში, რომელიც შედეგად ახდენს ან შესაძლოა მოახდინოს თამბაქოს ნაწარმის, მწარმოებლის, იმპორტიორის ან საბითუმო მოვაჭრის ან მათი წარმომადგენლის პოპულარიზაცია. ისეთი სათამაშოების, ტკბილეულის ან სხვა არათამბაქოს ნაწარმის გაყიდვა ან დარიგება რომელიც წარმოადგენს თამბაქოს ნაწარმის ან მისი მოხმარების ილუსტრაციას, სიმულაციას ან იმიტირებას. პროექტის მიხედვით - თუკი თამბაქოს ნაწარმის რეალიზატორი ვერ ადასტურებს, რომ თამბაქოს ნაწარმის მყიდველი პირი სრულწლოვანია, იგი ვალდებულია და უფლებამოსილია პირს მოსთხოვოს მისი სრულწლოვანების დამადასტურებელი დოკუმენტი და მხოლოდ სრულწლოვანებაში დარწმუნების შემდეგ მიჰყიდოს მას თამბაქოს ნაწარმი პროექტის მიხედვით შეცდომაში შემყვან ან არასწორი წარმოდგენის შემქნელ საშუალებებს ემატება “სიტყვა”, “სავაჭრო ნიშანი”, “აბრევიატურა”, “გამოსახულება”, “ექსტრა”, “მენთოლი”, “ნაკლებად მძაფრი”. პროექტით 30%-დან 65%-მდე იზრდება სამედიცინო გაფრთხილებეის მიედ თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვაზე დაკავებული ფართობი. პროექტის მიხედვით პიქტოგრამის შემცველი დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილება უნდა განტავდეს შეფუთვის წინა ზედაპირზე პროექტით შემოდის თამბაქოს მოწევის სრული აკრძალვა: ნებისმიერ შენობა-ნაგებობაში, გარდა კერძო საცხოვრებელი სახლებისა, თამბაქოს კვამლის შემსწავლელი სპეციალიზირებული ლაბორატორიული დანადგარებისა, აგრეთვე პატიმრობის და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებისა; საზოგადოებრივ ტრანსპორტის ყველა სახეობაში სააღმზრდელო, საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო სააღმზრდელო, ნებისმიერი სხვა სასწავლო დაწესებულების, აგრეთვე ბიბლიოთეკების, მოსწავლე ახალგაზრდობის ბანაკების, ბავშვთა გასართობი ცენტრების და 18 წლამდე პირებისთვის განკუთვნილი სხვა დაწესებულებების როგორც შენობა-ნაგებობებში ისე მათ ტერიტორიაზე, აგრეთვე 18 წლამდე პირებისთვის განკუთვნილ საზოგადოებრივ შეკრებებზე სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებათა შენობა-ნაგებობებში და ტერიტორიაზე, გარდა სტაციონარული ფსიქიატრიული და პალიატიური მკურნალობისთვის განკუთვნილი დაწესებულებების ხელმძღვანელების მიერ განსაკუთრებულ შემთხვევებში გამოცემული სპეციალური ბრძანებით ზოგიერთი ქმედუუნარო ან მძიმე ავადმყოფი პაციენტისათვის განსაზღვრული ადგილისა (ადგილებისა), რომელიც უნდა იყოს სრულად (კედლებით) გამიჯნული უნდა იყოს დაწესებულების სხვა ნაწილებისაგან/ტერიტორიისაგან, ჰქონდეს ვენტილაცია ან ღია სივრცეში გამავალი ფანჯარა. სტადიონებზე პროექტით მკაფიოდ ისაზღვრება მოწევის აკრძალვისა და შეზღუდვის აღსრულებაზე დაწესებულებათა ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა, კერძოდ ემატება შემდეგი: არ დაუშვას, ხოლო დარღვევის შემთხვევაში, კანონით მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში, დაუყოვნებლივ აღკვეთოს დაწესებულებაში თამბაქოს მოხმარება იმ ადგილებში სადაც კანონით მოწევა აკრძალულია. პროექტით ზუსტდება და ფართოვდება თამბაქოს მოხმარების დემონსტირების რეგულაცია, კერძოდ იკრძალება თამბაქოს მოწევის ან მოხმარების სხვა ფორმების დემონსტრირება მასობრივი ინფორმაციის საშუალებით, სხვა ბეჭდური ან ელექტრონული საშუალებით, მასობრივი ჩვენებისა და თეატრალური წარმოდგენის მეშვეობით, თუ ეს არ არის ღია სივრცეში პირდაპირი ეთერის მიმდინარეობისას კადრში მწეველის შემთხვევითი მოხვედრა. ეს აკრძალვა არ ეხება თამბაქოს მოწევის ან მოხმარების გამოსახვას, თუკი ეს გამოსახვა ეფუძნება კანონიერ შემოქმედებით გამოხატვას და არ მომხდარა თამბაქოს მწარმოებლის, იმპორტიორის, მოვაჭრის ან მათი წარმომადგენლის, მათთან პირდაპირი ან არაპირდაპირი გზით დაკავშირებული იურიდიული თუ ფიზიკური პირის მიერ თამბაქოს მოწევის ან მოხმარების გამოსახვის სანაცვლოდ თანხის გამიზნული გადახდა ან სხვა წვლილის შეტანა ან მისი დაპირება - გარდამავალი დებულებების სახით ისაზღვრება, რომ 2017 წლის 1 ივლისამდე შენობანაგებობებიდან სასტუმროებს ეძლევათ ვადა, როცა მათ შეუძლიათ სრულ აკრძალვამდე დაუშვან მოწევა ნომრების არაუმეტეს 50%-ში, საჯარო დაწესებულებებს, საზოგადოებრივი კვების ობიექტებს, სილამაზის სალონებს, მაღაზიებს და სავაჭრო ობიექტებს სრულად აკრძალვამდე შენობის 20%-ში კედლებით გამოყონ მოსაწევი ადგილები, 2018 წლის 1 იანვრამდე ოფისებს, ქარხანა-ფაბრიკებს, საამქროებს, საწყობებს, ტერმინალებს და სხვა მსგავსი დაწესებულებებს, სტადიონებს დაუშვან მოწევა მკაფიოდ განსაზღვრულ ადგილებში, აგრეთვე არასამარშრუტო ტაქსების მფლობელებს სურვილის შემთხვევაში დაუშვან მოწევა. ბ.ა) კანონის პროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო პროექტის მიღება არ მოითხოვს ბიუჯეტიდან დამატებითი ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონის პროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე იმისათვის, რომ მოგვეხდინა დაახლოებითი პროგნოზირება კანონის პროექტის მიღების შედეგად გამოწვეული ფინანსური შედეგებისა, გამოყენებულ იქნა ჩვენი მეზობელი იმ ქვეყნების (როგორც ყველაზე რელევანტური და ჩვენთან ახლოს მდგომი შემთხვევებისა) მაგალითი, სადაც მიღებულ იქნა ანალოგიური კანონმდებლობა. ქვემოთ წარმოდგენილია მონაცემები ამ ქვეყნებში ანალოგიური კანონმდებლობის მიღებიდან 4-5 წლიან პერიოდში თამბაქოს აქტიური მოხმარების მაჩვენებლების დინამიკის შესახებ. თურქეთი თურქეთში ძირითადი კანონი, რომელიც მოიცავს წარმოდგენილი კანონის პროექტის ანალოგიურ ღონისძიებებს, მიღებულ იქნა 2008 წელს (ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია, ევროპის რეგონული ბიურო. თამბაქოს კონტროლი თურქეთში, თანხმობის და ლიდერობის ისტორია. 2012 წელი, გვ 31-34, ცხრილი 13. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/163854/e96532.pdf) აქტიური მოხმარების შემცირება 2008-დან 2012 წლამდე პერიოდში მოხდა 31,2%-დან (თურქეთის ჯანმრთელობის სამინისტრო. ზრდასრულებში თამბაქოს გლობალური ზედამხედველობა, თურქეთი 2008 წელი. გვ 35, ცხრილი 3.1 http://www.who.int/tobacco/surveillance/en_tfi_gats_turkey_2009.pdf) 27,1%-მდე (თურქეთის ჯანმრთელობის სამინისტრო. აშშ დაავადებათა კონტროლის და პრევენციის ეროვნული ცენტრი. ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია. ზრდასრულებში თამბაქოს გლობალური ზედამხედველობა, თურქეთი 2012 წელი. გვ 36 http://www.who.int/tobacco/surveillance/survey/gats/report_tur_2012.pdf), სულ 4.1%-ით, რაც საშუალოდ წლიურად 1%-ია. უნდა გავითვალისწინოთ ისიც რომ თურქეთში მიღებული ეს საკანონმდებო პაკეტი, განსხვავებით წარმოდგენილი პაკეტისაგან მოიცავდა, აგრეთვე თამბაქოზე გადასახადების ზრდის ნაწილსაც, რაც წარმოადგენს დამატებით ძალზე მძლავრ მექანიზმს თამბაქოს მოხმარების შემცრებისათვის. უკრაინა უკრაინაში, თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობა, რომელიც მოიცავს წარმოდგენილი კანონის პროექტის ანალოგიურ ღონისძიებებს, ეტაპობრივად მიღებულ იქნა 2008-2010 წლებში. (თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობა უკრაინაში. http://www.tobaccocontrollaws.org/legislation/country/ukraine/laws) ორგანიზაცია თამბაქოსაგან თავისუფალი ბავშვები. ოფიციალური მონაცემებით 2008-2012 წლებში, თამბაქოს აქტიური მოხმარება 25.6%-დან 21.8%-მდე შემცირდა (კრასოვსკი, კ., კრასოვსკი, ტ. თამბაქოს კონტროლი უკრაინაში, მეორე ეროვნული ანგარიში, 2014 წელი. https://www.researchgate.net/publication/275657239_Tobacco_Control_in_Ukraine_Second_National_Report_Executive_summary), რაც ჯამურად 4 წლის პერიოდში 3.8%-იან კლებას და 1%-ზე ნაკლებ საშუალო წლიურ მაჩვენებელს შეადგენს. რუსეთი რუსეთში თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობა, რომელიც მოიცავს წარმოდგენილი კანონის პროექტის ანალოგიურ ღონისძიებებს, მიღებულ იქნა 2013 წელს (თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობა რუსეთში. ორგანიზაცია http://www.tobaccocontrollaws.org/legislation/country/russia/laws) . თამბაქოსაგან თავისუფალი ბავშვები. 2009 წელს თამბაქოს მოხმარება რუსეთში 39.1% იყო (რუსეთის ჯანმრთელობის და სოციალური განვითარების სამინისტრო. ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია. ზრდასრულებში თამბაქოს გლობალური ზედამხედველობა, თურქეთი 2009 წელი. http://www.who.int/tobacco/surveillance/en_tfi_gats_russian_countryreport.pdf) და ივარაუდება, რომ 2013 წლისთვისაც მოხმარების დონე იგივე იყო. რუსეთის ჯანმრთელობის და სოციალური განვითარების სამინისტროს განცხადებით 2015 წლისთვის ეს ციფრი 17%-ით შემცირდა, რაც 2 წლის განმავლობაში დაახლოებით 6.6%-იან კლებას და წლიურ საშუალო 3.3%-ს შეადგენს (თამბაქოს კონტროლი რუსეთში. ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია. http://www.who.int/tobacco/about/partners/bloomberg/rus/en/). თუმცა უცნობია რა კვლევას ეყრდნობოდა ეს განცხადება და აგრეთვე ზრდასრულთა თამბაქოს გლობალური კვლევა რუსეთში 2016 წელს განმეორებით ჩატარდება, რაც მეტად სარწმუნო და შედარებად მონაცემს გახდის ცნობილს. საქართველოს მეზობელი ქვეყნების ამ გამოცდლებაზე დაყრდნობით ნათელი ხდება, რომ თამბაქოს კონტროლის კომპლექსური კანონმდებლობის მიღებით 4-5 წლიან ვადაში თამბაქოს მოხმარება დაახლოებით საშუალო წლიური 1%-ით ხდება (მონაცემები, რომლებიც ეყრდნობა სარწმუნო კვლევებს). აღნიშნული პარამეტრი სამიზნედაა აღებული 2013 წლის საქართველოს მთავრობის #394 და #196 დადგენილებებში და განსაზღვრული იყო ევროპაში თამბაქოს კონტროლის სტრატეგიითაც. ამასთან, საქართველოს რეალობაზე ექსტრაპოლირებისთვის კანონის პროექტის ძირითადი დებულებების ამოქმედების ვადიდან პირველ წელს ნავარაუდევი იქნა აქტიური მოხმარების 2%-იანი, ხოლო მომდევნო 4 წელს საშუალოდ 1%-იანი კლება. შესაბამისად, ძალაში შესვლიდან პირველ წელს, იმ შემთხვევაში თუ ადგილი არ ექნება სხვა ცვლილებებს, როგორიცაა თამბაქოს ნაწარმის აქციზის განაკვეთის ზრდა, სავარაუდოდ მოხდება თამბაქოს აქციზური და მოგების გადასახადების და დღგ-ს 2%-ით (დაახლოებით 10 მლნ ლარი), ხოლო მომდევნო წლებში 1%-ით (5 მლნ ლარი) შემცირება. ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონის პროექტის გავლენის ზემოაღნიშნულ მოცულობაში გათვალისწინებული არა არის ის, რომ მოსახლეობის მიერ თამბაქოს შეძენაზე დაზოგილი თანხები (პირველ წელს დაახლოებით 24 მლნ ლარი, ხოლო მომდევნო წლებში საშუალოდ 12 მლნ ლარი) გადაინაცვლებს სხვა ბიზნეს სექტორებში, მოხდება მათი შესაბამისი დაბეგვრა და ამ სექტორებიდან საბიუჯეტო შენატანების გაზრდა. ამასთან, იმის გამო, რომ ამ ეტაპზე საქართველოში ამ ცვლილების კალკულაციის მეთოდოლოგია დანერგილი არ არის, ამ საბიუჯეტო შემოსავლის მოცულობის კალკულაცია არ მომხდარა. ბ.გ) კანონის პროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე იმისათვის, რომ მომხდარიყო კანონის პროექტის ძალაში შესვლის შემდგომ პასიური მწეველობის შემცირების მაშტაბების პროგნოზირება ავიღეთ იმ ქვეყნების მონაცემები სადაც დაინერგა მსგავსი კანონმდებლობა და არსებობს მონაცემები პასიური მწეველობის დინამიკის შესახებ პოპულაციურ დონეზე. შოტლანდიაში, ირლანდიაში, ინგლისში, ფინეთში და იტალიაში, აშშ-ს მასაჩუსეტსის, დელავერის, ჰავაის შტატებში და ნიუიორკში ჩატარებული კვლევებით თამბაქოს მოწევის აკრძლავამ საზოგადოებრივ ადგილებში 71-99%-ით შემცირა პასიური მწეველობა (Hahn EJ. Smokefree legislation: a review of health and economic outcomes research. Am J Prev Med 2010;39(6 Suppl 1):S66-76). ამ მაჩვენებლით შემცირება ამ ქვეყნებსა და ერთეულებში კანონის ამოქმედებიდან 1-2 წელიწადში ფიქსირდებოდა. იმის გათვალისწინებით, რომ წარმოდგენილი კანონის პროექტი ითვალიწინებს სხვადასხვა ადგილებში ეტაპობრივ ამოქმედებას მოწევის აკრძალვებისა, საქართველოს შემთხვევაში რელევნტურია 5 წლიანი პერიოდის აღება ზემოაღნიშნული მაჩვენებლის მიღწევისათვის. ამასთან ავიღეთ მინიმალურთან მიახლოებული 75%-იანი მაჩვენებელი, რაც წლიურად საშუალოდ 15%-იან კლებას შეესაბამება. რაც შეეხება აქტიურ მოხმარებას, გამოყენებულ იქნა ზემოაღნიშნული კლების მაჩვენებლები: პირველ წელს 2%, ხოლო მომდევნო წლებში საშუალოდ 1%-იიანი კლება. შესაბამისად საშუალოვადიან პერიოდში მოხდება თამბაქოს აქტიური და პასიური მოხმარების შედეგად გამოწვული მწვავე მდგომარეობების სიხშირის სავარაუდოდ პროპორციული შემცირება. საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამაში თამბაქოსთან დაკავშირებული დაავადებების მკურნალობაზე გაწეული 200 მლნ ლარიდან (Welfare Foundation, საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამის ხარჯთეფექტურობის შეფასება, 2016) პირველ წელს აქტიურ მწეველობასთან დაკავშირებულ ნაწილში 2.7 მლნ ლარის, ხოლო პასიური მწეველობის ნაწილში 9.7 მლნ ლარი, ჯამში 12.4 მლნ ლარი, ხოლო მომდევნო წლებში 11 მლნ ლარი დაიზოგება. სავარაუდოდ საშუალოვადიან პერიოდში მოხდება უნარშეზღუდულობასთან დაკავშირებული სოციალური ხარჯების დაზოგვა, თუმცა იმის გამო, რომ კალკულირებული არ არის თამბაქოს მოხმარებით გამოწვული უნარშეზღუდულობის ხარჯები, ვერ მოხდება მასში კლების მოცულობის დადგენა. ასევე მოხდება თამბაქოთი გამოწვეულ ხანძრებზე შესაბამისი სამსახურების რეაგირების და დასუფთავებისთვის საჭირო საბიუჯეტო სახსრების დაზოგვა, თუმცა იმის გამო, რომ კალკულირებული არა არის მასში თამბაქოთი გამოწვეული წილი, შეუძლებელია კლების მოცულობის დადგენაც. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულება პროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოსათვის ვალდებულებების წარმოქმნას. ახალი ფინანსური ბ.ე) კანონის პროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება თამბაქოს მოხმარების აკრძალვა საზოგადოებრივი კვების ობიექტებში გამოიწვევს ამ დაწესებულებებში მომხმარებელთა რაოდენობის მატებას, სავარაუდოდ მინიმუმ 8%-ით (სოციალური კვლევების და ანალიზის ინსტიტუტი, თამბაქოს კონტროლის საკითხებისადმი მოსახლოების დამოკიდებულების ამ დაწესებულებათა დასუფთავებისა და სარემონტო ხარჯების შემცირებას. შესაბამისად სავარაუდოდ მოხდება მათი შემოსავლების და მოგების პროპორციული ზრდა. სხვა საჯარო თუ კერძო დაწესებულებებში მოწევის აკრძალვა გამოიწვევს დადებით ფინანსურ ეფექტს, კერძოდ დასუფთავების და სარემონტო ხარჯების დაზოგვას, თუმცა მისი ოდენობის კალკულაცია საქართველოში არ მომხდარა და შეუძლებელია კლების მოცულობის ზუსტი განსაზღვრა. იმის გამო, რომ პროექტის საკვანძო დებულებების ძალაში შესვლის შემდგომ ნავარაუდევია თამბაქოს აქტიური მოხმარების კლება პირველ წელს 2%-ით, ხოლო მომდევნო წლებში საშუალოდ 1%-ით, პროპორციულად შემცირდება თამბაქოს ინდუსტრიის შემოსავლები და მოგება, კერძოდ სავარაუდოდ წლიური 500 მლნ კოლოფის ნაცვლად ძალაში შესვლიდან პირველ წელს გაიყიდება 10 მლნ კოლოფით, ხოლო მომდევნო წლებში დამატებით 5-5 მლნ-ით კლებადი ოდენობით თამბაქოს ნაწარმის გაყიდვა, რაც პროპორციულად პირველ წელს 24 მლნ კვლევა, 2016), ით (თამბაქოს ნაწარმის საშუალო ფასი 2.4 ლარი), ხოლო მომდევნო წლებში 12 მლნ-ით შემაცირებს თამბაქოს ინდუსტრიის ჯამურ შემოსავლებს. მოსახლეობის მიერ თამბაქოს ნაწარმის შეძენაზე დაზოგილი ამ მოცულობის თანხების გადანაცვლება მოხდება ეკონომიკის სხვა სექტორებში, თუმცა იმის გამო, რომ ამგვარი ცვლილებების სხვა სექტორებზე გავლენა საქართველოში შესწავლილი არაა, ვერ ხდება სექტორების მიხედვით შემოსავლების ზრდის მოცულობების დადგენა. საქართველოს მოქალაქეების ის ნაწილი, ვინც პროექტის ამოქმედების შემდგომ თავს დაანებებს აქტიურ მოწევას, დაზოგავს საშუალოდ ყოვეწლიურად 900 ლარს უშუალოდ თამბაქოს ნაწარმის არშეძენის გამო, აგრეთვე შეუმცირდება ავადობის მაჩვენებელი და დაავადებებზე გაწეული საკუთარი ხარჯები, გაიზრდება შრომისუნარიანობა და სიცოცხლის ხანგრძლიობა, შემცირდება გაცდენილი სამუშაო დრო. საქართველოს მოქალაქეებს, რომლებიც გათავისუფლდება მეორადი კვამლის ზემოქმედებისაგან (ჯამურად მოსახლეობის 30%), შეუმცირდება ავადობის მაჩვენებელი და დაავადებებზე გაწეული საკუთარი ხარჯები, გაიზრდება შრომისუნარიანობა და სიცოცხლის ხანგრძლიობა, შემცირდება გაცდენილი სამუშაო დრო. ბ.ვ) კანონის პროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი პროექტით არ დგინდება რაიმე სახის გადასახადი, მოსაკრებელი ან სხვა სახის გადასახდელი. გ) კანონის პროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონის პროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან პროექტი შეესაბამება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონის პროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან პროექტი შეესაბამება საქართველოს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონის პროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხივ ხელშეკრულებებთან პროექტის მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხივი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებს. დ) კანონის პროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონის პროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში ასეთი არ არის დ.ბ) კანონის პროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში. ასეთი არ არის ე) კანონის პროექტის ავტორი თამბაქოს კონტროლის ალიანსში შემავალი ორგანიზაციები საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ინსტიტუტი და თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის იმპლემენტაციისა და მონიტორინგის ცენტრი. ვ) კანონის პროექტის ინიციატორი კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს პარლამენტის წევრი გუგული მაღრაძე.

თამბაქოს კონტროლის შესახებ საქართველოს კანონის მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება: მუხლი 2. თამბაქოს კონტროლის ძირითადი პრინციპები საქართველოში თამბაქოს კონტროლის სფეროში მოქმედი კრიტერიუმები, მოთხოვნები, პირობები და წესები უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ პრინციპებს: ა) თამბაქოს ჯანმრთელობისათვის მავნე პროდუქტად აღიარებას; ბ) არამწეველთა თამბაქოს მავნე ზემოქმედებისაგან დაცვის უფლების აღიარებას; გ) თამბაქოს მავნე ზემოქმედების შესახებ საქართველოს მოსახლეობის ინფორმირებას და თამბაქოს ნაწარმის თაობაზე ინფორმაციის გამჭვირვალობას; დ) თამბაქოს მოხმარების შეწყვეტისა და მოხმარების დაწყების პრევენციის ხელშეწყობას; ე) თამბაქოს მომხმარებელთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვას; ვ) თამბაქოს ნაწარმის წარმოებისა და რეალიზაციის კონტროლს; ზ) თამბაქოს ნაწარმზე მოთხოვნილებისა და ამ ნაწარმის ხელმისაწვდომობის შემცირებას; თ) თამბაქოს ნაწარმის დაუბეგრავი და გაუპიროვნებელი გაყიდვის აკრძალვას; ი) არამწეველობის, როგორც ცხოვრების ნორმის, აღიარებას; კ) თამბაქოს მოხმარების წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებათა შემუშავებაში, განხორციელებასა და შეფასებაში საზოგადოების მონაწილეობას; ლ) თამბაქოს რეკლამისაგან თავისუფალ გარემოში ცხოვრებისა და მისი ზემოქმედებისაგან დაცვის უფლების აღიარებას; მ) საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვას. მუხლი 3. კანონში გამოყენებულ ტერმინთა განმარტება ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა: ა) თამბაქოს ნაწარმი – თამბაქოს ან მისი ელემენტების შემცველი ნებისმიერი ნაწარმი, გარდა ნიკოტინის შემცველი სამკურნალწამლო საშუალებებისა, რომლებიც განკუთვნილია მოსაწევად, დასაღეჭად ან შესასუნთქად, მათ შორის: ა.ა) ფილტრიანი და უფილტრო სიგარეტები; ა.ბ) პაპიროსები, სიგარები და სიგარილები; ა.გ) საჩიბუხე თამბაქო; ა.დ) შესახვევი თუთუნი; ა.ე) დასაღეჭი და შესასუნთქი თამბაქო; ბ) სიგარეტი – თამბაქოს ან მისი ელემენტების შემცველი ნებისმიერი სახის გრაგნილი ან მილისებრი აგებულების კონსტრუქცია, რომელიც გახვეულია ქაღალდში ან კანონით დაშვებულ სხვა მასალაში, რომელიც არ შეიცავს თამბაქოს; გ) არმოსაწევი თამბაქო – თამბაქოს ნაწარმი, რომელიც არ არის განკუთვნილი მოსაწევად, კერძოდ, დასაღეჭი, საწუწნი ან შესასუნთქი თამბაქო; დ) თამბაქოს მოწევა – თამბაქოს ნაწარმის წვის შედეგად გამოყოფილი კვამლის შესუნთქვა; ე) თამბაქოს ინდუსტრია – თამბაქოს ნაწარმის წარმოება, იმპორტი, რეალიზაცია, ექსპორტი, რეექსპორტი ან/და ტრანზიტი; ვ) სამედიცინო გაფრთხილება – თამბაქოს მოწევის მავნებლობის შესახებ გამაფრთხილებელი წარწერა, რომელიც შეიძლება მოიცავდეს პიქტოგრამას; ზ) როტაცია – სამედიცინო გაფრთხილებების მონაცვლეობა; თ) ინგრედიენტი – ყველა ნივთიერება, რომელიც ემატება თამბაქოს, მათ შორის, ნივთიერებები, რომლებიც ემატება თამბაქოს ფოთოლსა და თამბაქოს სხვა ნატურალურ თუ გადამუშავებულ ნაწარმს, აგრეთვე არათამბაქოს მასალა, რომელიც ემატება თამბაქოს ნაწარმის წარმოებისას და წარმოდგენილია ამ ნაწარმის საბოლოო ფორმაშიც, შეცვლილი სახითაც კი; ი) მინისტრი – საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი; კ) თამბაქოს ნაწარმის შემცველები – თამბაქოს ნაწარმის კვამლში შემავალი ნიკოტინი, კუპრი და მხუთავი აირი; ლ) ხარისხი – უვნებელი თამბაქოს იმ მახასიათებლების ერთობლიობა, რომლებიც დაკავშირებულია საბოლოო მომხმარებლის ეკონომიკურ ინტერესთან; მ) დამხმარე მასალა და საგნები – თამბაქოს ნაწარმთან შეხებაში მყოფი გარსი, კოლოფი და სხვა შესაფუთი მასალა; ნ) რეალიზაცია – გაყიდვის ან სხვა სახით გასაღების მიზნით თამბაქოს მზა პროდუქტის სხვა პირისათვის გადაცემა კომერციული სარგებლის მისაღებად; ო) მანიპულირება – აწონვა, გაზომვა, დადამღვა, დაბეჭდვა, შეფუთვა, დაწყობა, გადაადგილება; პ) ფალსიფიკაცია – თამბაქოს ნაწარმის შემადგენლობის, მახასიათებლების, ასორტიმენტისა და წარმოშობის შეუსაბამობა დადგენილ მოთხოვნებთან ან თანდართულ დოკუმენტებსა და ეტიკეტზე აღნიშნულ მონაცემებთან; ჟ) საშიში ნივთიერება – ნივთიერებები, მათი ნაერთები ან ნაერთების ნარევი, რომლებსაც განსაზღვრული რაოდენობით თავისი ფიზიკური, ქიმიური და ბიოლოგიური თვისებებით შეუძლიათ ადამიანის ჯანმრთელობასა და გარემოზე მავნე ზემოქმედება; რ) საწარმოო ობიექტი – საწარმო, საამქრო ან მათი უბნები და სხვა საწარმოო ქვედანაყოფები და ტერიტორიები, აგრეთვე მოწყობილობები, რომლებიც თამბაქოს წარმოების პროცესში გამოიყენება; ს) კონტროლი – თამბაქოს და მისი ნედლეულის, აგრეთვე თამბაქოს მწარმოებლისა და რეალიზატორის ერთი ან რამდენიმე მახასიათებლის შემოწმება, ტესტირება ან შეფასება და მიღებული შედეგების დადგენილ მოთხოვნებთან შედარება; ტ) მზა პროდუქტი – რესურსებისა და საქმიანობის ერთობლიობის (სამრეწველო გადამუშავების) შედეგად მიღებული პროდუქტი; უ) თამბაქოს მწარმოებელი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც აწარმოებს თამბაქოს და პასუხს აგებს ამ კანონის მოთხოვნათა შესრულებისათვის მის მიერ განხორციელებული საქმიანობის ყოველ ეტაპზე; ამასთანავე, საქართველოს ტერიტორიაზე მოქმედი წარმომადგენელი ან პროდუქტის იმპორტიორი, როდესაც უცხოელ დამამზადებელს არ ჰყავს წარმომადგენელი. მუხლი 4. ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით გამოყენებული ღონისძიებები 1. თამბაქოს მანიპულირებისა და ვაჭრობის მეთოდების გამოყენების დაშვების წესები დგინდება საქართველოს კანონმდებლობით. 2. მინისტრის ნორმატიული აქტით განისაზღვრება: ა) საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი თამბაქოს ნაწარმის შემცველების ზღვრულად დასაშვები ნორმები, გაზომვისა და რეგულირების წესები, თამბაქოს კონტროლის სფეროში მოქმედი საერთაშორისო მოთხოვნების გათვალისწინებით; ბ) თამბაქოს ნაწარმზე გამაფრთხილებელი წარწერის დატანის წესი. 3. მინისტრის ნორმატიული აქტით იზღუდება ან იკრძალება თამბაქოს ნაწარმის დამზადებისას ან მანიპულირებისას გარკვეული მეთოდების გამოყენების დაშვება. 4. თამბაქოს ნაწარმის შემცველების გაზომვა უნდა ჩაატაროს თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა საკუთარი ხარჯებით. თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა უნდა დაადასტუროს გაზომვის სტანდარტების შესაბამისად ჩატარება და საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს უნდა წარუდგინოს ინფორმაცია შესაბამისი საქმიანობის უფლების მქონე იმ ლაბორატორიის შესახებ, სადაც გაზომვა ჩატარდა. მუხლი 5. თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაცია 1. აკრძალულია 18 წლამდე პირთა ჩაბმა თამბაქოს ინდუსტრიაში. 2. აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაცია: ა) სააღმზრდელო, საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო-სააღმზრდელო დაწესებულებებში და მათ მიმდებარე ტერიტორიებზე 50 მეტრის რადიუსში; ბ) ყველა სახის სამედიცინო, სასწავლო, სახელმწიფო, სპორტულ და კულტურულ დაწესებულებებში; გ) სავაჭრო ობიექტების იმ სექციებში, სადაც ბავშვთა ტანსაცმელი და სათამაშოები იყიდება; დ) ერთეული ღერებით, ერთეული შეფუთვით (კოლოფით), თუ მასში 20 ღერ სიგარეტზე ნაკლებია ან მეტია; ე) შეფუთვის გარეშე; ვ) 18 წლამდე პირებზე; ზ) ელექტრონული ან მექანიკური მანქანის საშუალებით; თ) თუ საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი თამბაქოს ნაწარმი დამზადებულია საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევით; ი) უფასოდ ან თვითღირებულებაზე დაბალ ფასად, მათ შორის, სამხედრო მოსამსახურეების სადღეღამისო ულუფაში შეტანით. 3. აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის გათამაშების, ლატარიის, ლოტოს, სხვა მომგებიანი ან სხვა სახის აზარტული თამაშობის საშუალებით დარიგება ან/და ამგვარ ღონისძიებებში თამბაქოს ნაწარმის საშუალებით, მისი განაწილებით მონაწილეობა. 4. თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციის ადგილებში უნდა განთავსდეს მინისტრის მიერ დამტკიცებული სამედიცინო გაფრთხილება და თამბაქოზე უარის თქმის მსურველთათვის საკონტაქტო ტელეფონის ნომერი კონსულტაციის მისაღებად, აგრეთვე ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ არასრულწლოვნებზე თამბაქოს ნაწარმის გაყიდვა აკრძალულია. ასეთი სამედიცინო გაფრთხილება უნდა განთავსდეს არანაკლებ A4 ფორმატის ქაღალდზე. 5. თამბაქოს ნაწარმის რეალიზატორს უფლება აქვს, თამბაქოს ნაწარმის მყიდველი პირის არასრულწლოვანებაში ეჭვის შეტანის შემთხვევაში მოითხოვოს მისი სრულწლოვანების დამადასტურებელი დოკუმენტი. მუხლი 6. თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვა და დიზაინი 1. საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი თამბაქოს ნაწარმის დასახელება, მისი შეფუთვის ან/და ეტიკეტის რომელიმე ელემენტი არ უნდა შეიცავდეს რაიმე ყალბ, შეცდომაში შემყვან ან არასწორი წარმოდგენის შემქმნელ ინფორმაციას თამბაქოს ნაწარმის თვისებების, მავნე ზემოქმედების ან გამოფრქვეული მავნე ნივთიერებების შესახებ, ასევე არ შეიძლება გამოყენებული იქნეს საქართველოს სახელმწიფო ან/და რომელიმე უცხოურ ენაზე რაიმე ისეთი სიტყვა, სავაჭრო ნიშანი ან გამოსახულება, რომელიც პირდაპირი ან არაპირდაპირი გზით შექმნის არასწორ წარმოდგენას თამბაქოს ნაწარმის ნაკლებ მავნებლობაზე სხვა ნაწარმთან შედარებით. ზოგიერთი ასეთი სიტყვაა: „მსუბუქი“, „რბილი“, „ულტრამსუბუქი“, „დაბალი შემცველობით“. 2. თამბაქოს ნაწარმის თითოეულ კოლოფსა და ბლოკზე განთავსებული უნდა იყოს მინისტრის მიერ დამტკიცებული სამედიცინო გაფრთხილება, რომელიც უნდა მოიცავდეს ძირითად გაფრთხილებას, დამატებით გაფრთხილებას და საკონტაქტო ტელეფონის ნომერს. სამედიცინო გაფრთხილება შეიძლება მოიცავდეს დამატებითი გაფრთხილების შესაბამის პიქტოგრამას. 3. მინისტრი ამტკიცებს ძირითადი სამედიცინო გაფრთხილების 3 ნიმუშს, დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილების 9 ნიმუშს და შესაბამისი პიქტოგრამის 9 ნიმუშს, საკონტაქტო ტელეფონის ნომერს, აგრეთვე სამედიცინო გაფრთხილებებისა და თამბაქოს ნაწარმის შემცველების შესახებ წარწერის კომპიუტერულ შრიფტსა და ზომას, გამოსახულების ხარისხის შესაბამის პარამეტრებს. 4. პიქტოგრამის ნიმუში უნდა შეესაბამებოდეს დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილების ტექსტს და არ უნდა იკავებდეს სამედიცინო გაფრთხილების საერთო მოცულობის 50 პროცენტზე ნაკლებს. 5. სამედიცინო გაფრთხილებები ექვემდებარება როტაციას შემდეგი სახით: ა) თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა წლის განმავლობაში ყველა ძირითადი სამედიცინო გაფრთხილება უნდა გამოიყენოს იმგვარად, რომ ისინი თანაბრად განაწილდეს გასაყიდი თამბაქოს ნაწარმის ყოველი სახეობის კოლოფებსა და ბლოკებზე; ბ) თამბაქოს ნაწარმის მწარმოებელმა ან/და იმპორტიორმა წლის განმავლობაში უნდა აირჩიოს 3 დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილება და სურვილის შემთხვევაში – შესაბამისი პიქტოგრამები იმგვარად, რომ ისინი თანაბრად განაწილდეს გასაყიდი თამბაქოს ნაწარმის ყოველი სახეობის კოლოფებსა და ბლოკებზე. 6. თამბაქოს ნაწარმის ყოველ შეფუთვაზე სამედიცინო გაფრთხილება განთავსებული უნდა იყოს საქართველოს სახელმწიფო ენაზე (ხოლო აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში – აგრეთვე აფხაზურად), ამ მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, და უნდა იყოს: ა) დაწერილი გარკვევით და მკაფიოდ; ბ) დაბეჭდილი შეფუთვაზე, გარდა გარე გამჭვირვალე შეფუთვისა, არ უნდა იყოს დაფარული და თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვის გახსნისას არ უნდა დაზიანდეს ან არ უნდა მოსცილდეს მას; გ) დაბეჭდილი კომპიუტერული შრიფტით, გამუქებულად, თეთრ ფონზე შავი ასოებით ან შავ ფონზე თეთრი ასოებით; თეთრი ფონი შემოფარგლული უნდა იყოს შავი ჩარჩოთი, ხოლო შავი ფონი – თეთრი ჩარჩოთი, რომელიც არ კვეთს და არ ეხება ასოებს; ჩარჩოს ხაზის სისქე არ უნდა იყოს 3 მმ-ზე ნაკლები და 4 მმ-ზე მეტი; დ) განთავსებული შეფუთვის წინა და უკანა დიდ გვერდებზე, ზედა და ქვედა კიდეების პარალელურად, და არ უნდა იკავებდეს იმ გვერდის საერთო ფართობის 30 პროცენტზე ნაკლებს, რომელშიც შედის შემომფარგვლელი ხაზებიც. 7. თამბაქოს ნაწარმის შემცველების შესახებ წარწერა უნდა განთავსდეს თამბაქოს ნაწარმის ყოველ შეფუთვაზე და უნდა იყოს: ა) დაწერილი გარკვევით და მკაფიოდ; ბ) დაბეჭდილი შეფუთვაზე, გარდა გარე გამჭვირვალე შეფუთვისა, არ უნდა იყოს დაფარული და თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვის გახსნისას არ უნდა დაზიანდეს ან არ უნდა მოსცილდეს მას; გ) დაბეჭდილი კომპიუტერული შრიფტით, გამუქებულად, თეთრ ფონზე შავი ასოებით ან შავ ფონზე თეთრი ასოებით; თეთრი ფონი შემოფარგლული უნდა იყოს შავი ჩარჩოთი, ხოლო შავი ფონი – თეთრი ჩარჩოთი, რომელიც არ კვეთს და არ ეხება ასოებს; ჩარჩოს ხაზის სისქე არ უნდა იყოს 1 მმ-ზე ნაკლები და 2 მმ-ზე მეტი; დ) განთავსებული შეფუთვის მცირე გვერდზე, გარდა ზედა და ქვედა გვერდებისა, და არ უნდა იკავებდეს იმ გვერდის საერთო ფართობის 30 პროცენტზე ნაკლებს, რომელშიც შედის შემომფარგვლელი ხაზებიც. 8. სამედიცინო გაფრთხილება ან/და თამბაქოს ნაწარმის შემცველების შესახებ ინფორმაცია არ შეიძლება დაიფაროს სხვა დაბეჭდილი ინფორმაციით ან რაიმე გამოსახულებით. მუხლი 7. მომხმარებლის ფალსიფიცირებული პროდუქტისაგან დაცვა 1. მომხმარებლის ფალსიფიცირებული პროდუქტისაგან დაცვის მიზნით საქართველოს მთავრობა ადგენს შეფუთვაზე (თამბაქოს მწარმოებლის შესახებ) აღნიშვნათა ჩამონათვალს. 2. აკრძალულია ფალსიფიცირებული თამბაქოს წარმოება, შენახვა, ტრანსპორტირება და რეალიზაცია. 3. თამბაქოს მწარმოებელი ვალდებულია მიიღოს ზომები თამბაქოს ხარისხის შიდა საწარმოო კონტროლის უზრუნველსაყოფად. მუხლი 8. დამხმარე საგნების გამოყენება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აკრძალულია დამხმარე საგნების გამოყენება, მანიპულირება, ტრანსპორტირება ან რეალიზაცია, თუ არსებობს ამ საგნებიდან საშიში ნივთიერებების თამბაქოში ან მათ ზედაპირზე გადასვლის საშიშროება. მუხლი 9. თამბაქოს ექსპორტი და იმპორტი 1. თამბაქოს ექსპორტი და იმპორტი ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. 2. ამ კანონის მოთხოვნები არ ვრცელდება სამეცნიერო დანიშნულებისათვის და გამოფენებისათვის, აგრეთვე მფლობელის პირადი მოხმარებისათვის განკუთვნილი თამბაქოს ხარისხზე. მუხლი 10. თამბაქოს მოხმარების შეზღუდვა 1. თამბაქოს მოწევა აკრძალულია: ა) სააღმზრდელო, საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო-სააღმზრდელო დაწესებულებებში, დახურულ სპორტულ ნაგებობებში; ბ) სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებათა შენობებში; გ) ბენზინგასამართი, გაზგასამართი და გაზგამანაწილებელი სადგურების მთელ ტერიტორიაზე; დ) იმ შენობასა და დაწესებულებაში, სადაც ინახება ცეცხლსაშიში ნივთიერებები; ე) საზოგადოებრივ ტრანსპორტში, მათ შორის, ავტობუსში, სამარშრუტო ტაქსიში, საჰაერო ხომალდში, მეტროპოლიტენში, ტრამვაისა და ტროლეიბუსში. 2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული დაწესებულებების გარდა, სხვა საჯარო და კერძო დაწესებულებების დახურულ შენობა-ნაგებობებში, მათ შორის, სამუშაო და მასობრივი თავშეყრის დახურულ ადგილებში, აგრეთვე მატარებელსა და საზღვაო ხომალდში აკრძალულია თამბაქოს მოწევა, გარდა სპეციალური მოსაწევი ადგილისა (ადგილებისა). 3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებების ხელმძღვანელები ვალდებული არიან უზრუნველყონ დაწესებულებების ტერიტორიებზე სპეციალური მოსაწევი ადგილის (ადგილების) გამოყოფა. 4. სპეციალური მოსაწევი ადგილი განკუთვნილი უნდა იყოს მხოლოდ თამბაქოს მოწევისათვის და გამიჯნული უნდა იყოს ყველა სახის სამუშაო, საკვები ან/და დასასვენებელი ოთახისა და სხვა დანიშნულების ბლოკისაგან, მოწყობილობისა და ნივთიერებისაგან, უნდა იყოს ადვილად გასანიავებელი ან ღია ფანჯრით, რომელიც გადის ღია სივრცეში (დასაშვებია ადგილის მოწყობა მხოლოდ ხელოვნური ვენტილაციით), რათა უზრუნველყოფილ იქნეს წარმოქმნილი თამბაქოს კვამლის სრული გამიჯვნა დაწესებულების სხვა ნაწილებისაგან. 5. თუ ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებების ხელმძღვანელები ვერ უზრუნველყოფენ დაწესებულებების ტერიტორიებზე სპეციალური მოსაწევი ადგილის (ადგილების) გამოყოფას სულ მცირე იმ პარამეტრებით, რომლებიც დადგენილია ამავე მუხლის მე-4 პუნქტით, ამ ტერიტორიებზე თამბაქოს მოწევა აკრძალულია. 6. მასობრივი თავშეყრის ადგილებიდან რესტორნებში, კაფე-ბარებსა და საზოგადოებრივი კვების ობიექტებში დასაშვებია როგორც ამ მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი სპეციალური მოსაწევი ადგილის (ადგილების) გამოყოფა, აგრეთვე მომხმარებელთათვის ისეთი ზონების გამოყოფა, სადაც თამბაქოს მოწევა დასაშვებია. ასეთი ზონების საერთო ფართობი არ უნდა აღემატებოდეს მომხმარებელთათვის განკუთვნილი საერთო ფართობის 50 პროცენტს. 7. აკრძალულია თამბაქოს მოწევის დემონსტრირება მასობრივი ინფორმაციის საშუალებით, სხვა ბეჭდური ან ელექტრონული საშუალებით, მასობრივი ჩვენებისა და თეატრალური წარმოდგენის მეშვეობით, თუ ეს არ არის შემთხვევითი ჩაწერა ან/და შემოქმედებითი ჩანაფიქრის ნაწილი. 8. დაწესებულებათა ხელმძღვანელები ვალდებული არიან: ა) შეიმუშაონ და დაამტკიცონ თამბაქოს მოწევასთან დაკავშირებით შესაბამის დაწესებულებაში მოქმედი წესები ამ კანონის მოთხოვნათა შესაბამისად და საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყონ პასუხისმგებლობის სათანადო ზომების მიღება; ბ) თამბაქოს მოწევასთან დაკავშირებით შესაბამის დაწესებულებაში მოქმედი წესების შესახებ მასალა დაწესებულებაში განათავსონ თვალსაჩინო ადგილებში. მუხლი 12. კანონის შესრულების სახელმწიფო კონტროლი ამ კანონის შესრულების სახელმწიფო კანონმდებლობის შესაბამისად. კონტროლი ხორციელდება საქართველოს

LEGAL DIIPARTMENT OIT S]IAFF OF PARLIAMIiNII OIl GEORGIA JJ6RJA0660b JJJ6JOOb q0J56.5J80660 l-tsjst6c4gqro, j. b))h0l3l0flt) 4600, o. sbstsodob 6.16%. 26 22897 68 p@parliament.ge - 3)hc)al6|}il 26 Abashidze ,{venue, 11600, Kutaisi, Gerorgia Tel:228 91 68 e-mail : legaldep(!parliament. ge " 2016 $. q)Eb336r b 3,:6q'r0g5gob $g36ob - bubUqo 0.:q6rdolr 0o36 b,:3;l5cnb0qrCbqa) ll'j,>6ror3CqcDb $3boco $;60oq96boq'o,,orrObl;fcnlr 3cn5$6cnq'oll tsgb;bgb" GgqoqCbob 03$.:bolr orlcnblicS", ,,t633q',:0ob ts3b,>b3b" b;;fr6or3Cq:oti 3lfiierbfio 0g$,:6ob crr;c.rbl%g", ,,lt;f,:6or3CqlcntJ ,:qg0o6olr66,:gogq' br016ol,tq'Q56q3CabcDb OgqoqlCbob 03$s6ob Egb,:bgb",,qr51);6o3bob, ;%1663<g'o qrl 0eri353tro.:6o Oer$gc"rbob Bgb;bgb" blj.:6or33q'c'rb 3rbcnb0o 6gq'oqCbob 09$16r'rlr coloillbC" qgs E gb.:b gb" lt j ;6or3gq' cnb 3l5er60o g3qoqCbob ts1$.:$olr or.: c'rb Jb3" b 3rberbgbob J6cngj6gbob (07-31592;09.06.2016) br;J$or33q'c'rlr 3r6)q'r0X66otr 6g5q';0g6gob 145-9 Ogbq'ob 0c'rorber36gbor,rb tsgbrbl0obcrbob orlc"rbltrg Jr6q,,:0g6gob r3r6rgob og6oqrogq'0; qrg3r6$$3ti$Er 2,rboboq'r $6q'r0Xbgob $66ob - bUbUq'o 0rq6rdob 0o96 lt3rbereiOqrCbqc't $gbocn $l60rnqgp5oqro ,,otrObljcdr 3erb$6cnq'olr 01;lrlbgb" b,ljldrorSSq'r'rtl 03$;5ob orbcrb5953",,,633q'r0ob 0gltb1p" bsjl6or3Sq'c'rb 3l6cn60o 0g$r6ob oterb,:icg", ,,b,:;f;6or3Cqob lqr0o6ob66lgogq' ll;0l6orlq'qrl6lq333;orr g3q'oq'gbob tsg$$ob Egbtbgb",,,q'l$l6ogbolr, r'br6$gq'o Q; 0eo'06gbo16o Oer$gerbob Ogltbgb" bsj,:6or33q'erb 3;bcn60o 0Sqoqgbob 03$16olr <n.:c"rb,rbC" qgl tsgbrbgb" b.:jffiorgq'erb 3rber60o 63qroqogbob 03$$ob cn;crbrb3" 3.:5er6ob 36ergj$gbob (07-31592; 09.06.2016) brjr6or3gq'arlr J;r6qn50366ob 145-g Ogbq'ob 0c'rorber36gborrb 0gltbl0obcDbob br3ocrrbo qrl Oobrl5tsg[icnboq'lqr 3rber6ob J6ergjggbob Srbboq'3ob 36c4ge9U6ob cgb$UCb,). 6818-3-9-3-201606131203 N 6818 13/06/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრის გუგული მაღრაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“, „ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/592, 09.06.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრის გუგული მაღრაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“, „ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/592, 09.06.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტების განხილვის პროცედურების დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური