საქართველოს მთავრობის მიერ წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის საშემოდგომო სესიაზე საქართველოს პარლამენტში საქართველოს მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარსადგენ კანონპროექტთა ნუსხა

*GOV21800028791* 31/08/2018 GOV 2 18 00028791 2018 წლის საშემოდგომ სესიაზე წარსადგენ კანონპროექტთა ნუსხა საქართველოს პარლამენტს წარმოგიდგენთ საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის საშემოდგომო სესიაზე საქართველოს მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარსადგენ სავარაუდო კანონპროექტთა ნუსხას (საქართველოს მთავრობის კანონშემოქმედებითი საქმიანობის გეგმას). აქვე გაცნობებთ, რომ საქართველოს მთავრობაში განხორციელებული სტრუქტურული რეორგანიზაციისა და სამინისტროების გაერთიანების შედეგად სხვადასხვა მიმართულებით დაგეგმილი ძირეული ცვლილებების გამო, თანდართულ კანონპროექტთა ნუსხაში, ამ ეტაპზე, არ არის გათვალისწინებული საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტროს საკანონმდებლო გეგმა. აღნიშნული სამინისტრო საკანონმდებლო გეგმას შეიმუშავებს მას შემდეგ, რაც სისტემური ცვლილებები ჩამოყალიბდება და გამოიკვეთება კონკრეტული საკანონმდებლო ცვლილებების საჭიროება (დანართი: საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მინისტრის წერილი: N MES 2 18 01015692; 16.08.2018). ამასთან, ქვეყანაში არსებული გამოწვევების გათვალისწინებით, შესაძლებელია, საქართველოს პარლამენტს საქართველოს მთავრობის მიერ დამატებით წარედგინოს საკანონმდებლო ინიციატივები, რომლებიც ასახული არ არის თანდართულ კანონპროექტთა ნუსხაში. დანართი: 128 გვ. საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანი ნათია მიქელაძე

*MES21801015692* MES 2 18 01015692 16/08/2018 საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივანს, ქალბატონ ნათია მიქელაძეს ქალბატონო ნათია, საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრომ განიხილა თქვენი 2018 წლის 17 ივლისის N23182 მომართვა (სამინისტროში რეგისტრირებულია: N917901; 18/07/2018) იმ კანონპროექტთა სრული ნუსხის წარმოდგენის თაობაზე, რომელთა მომზადებასაც საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო გეგმავს საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის საშემოდგომო სესიის პერიოდისათვის და რომლებიც საქართველოს პარლამენტს უნდა წარედგინოს საქართველოს მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით. როგორც მოგეხსენებათ, „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის (ქუთაისი, 5 ივლისი 2018 წ. N3024-რს) თანახმად, ცვლილება შევიდა საქართველოს მთავრობის სტრუქტურაში და განისაზღვრა, რომ საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ფუნქციები და უფლებამოსილებანი და საქართველოს კულტურისა და სპორტის სამინისტროს ფუნქციები და უფლებამოსილებანი გადაეცეს საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტროს და საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო ჩაითვალოს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს და საქართველოს კულტურისა და სპორტის სამინისტროს უფლებამონაცვლედ საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ უფლებამოსილებათა ფარგლებში. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე გაცნობებთ, რომ სამინისტროების გაერთიანების შემდგომ იგეგმება ძირეული ცვლილებები სხვადასხვა მიმართულებით და ამ ეტაპზე კონკრეტული საკანონმდებლო გეგმის შემუშავება, რომელიც მოიცავს კანონპროექტის დასახელებას, აუცილებლობასა და მოკლე აღწერას, მიზანშეწონილი არ არის, რადგან მიმდინარეობს სისტემური ხედვების ჩამოყალიბება. მას შემდეგ, რაც სისტემური ცვლილებები შეთანხმდება პოლიტიკურად და გამოიკვეთება კონკრეტული საკანონმდებლო ცვლილებების საჭიროება, საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო შეიმუშავებს საკანონმდებლო გეგმას. პატივისცემით, საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მინისტრი მიხეილ ბატიაშვილი

1 საქართველოს პარლამენტის 2018 წლის საშემოდგომო სესიაზე საქართველოს მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარსადგენ კანონპროექტთა ნუსხა N კანონპროექტის კანონპროექტის მომზადების დასახელება კანონპროექტის მოკლე აღწერა აუცილებლობის დასაბუთება და ზოგადი ინფორმაცია თუ (პრობლემის არსი, ანალიზი და მისი კანონპროექტის გადაჭრის გზა) კანონპროექტი გამომდინარეობს „ერთი მიღებისათვის მხრივ, საქართველოსა და, აუცილებელი მეორემ ფინანსური ევროკავშირს და ევროპის სახსრების შესახებ ატომური მხრივ, ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შეთანხმებიდან შესახებ“ და ითვალისწინებს ევროკავშირის კანონმდებლობასთან დაახლოებას, მითითება აღნიშნულის შესახებ საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო 1. „ნარჩენების კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ იმპორტის, ექსპორტის ქვეყანაში ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვის (იმპორტი, ექსპორტი და და ტრანზიტი) მარეგულირებელი ,,ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის შესახებ“ ტრანზიტის შესახებ" საქართველოს 1995 წლის კანონი მოძველებულია, საქართველოს საჭიროებს გადახედვას, მრავალი საკითხის დაზუსტებას და არსებულ კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს საქართველოს სახელმწიფო კანონში ცვლილების რეალიებთან შესაბამისობაში მოყვანას. მასში სრულად არ არის ასახული ბიუჯეტის შეტანის თაობაზე“ საშემოსავლო „სახიფათო ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვასა და მათ და 2 განთავსებაზე კონტროლის შესახებ“ ბაზელის კონვენციით (შემდგომში - ხარჯვით (თანმდევ ბაზელის კონვენცია) გათვალისწინებული ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო ნაწილებზე, საკანონმდებლო ცვლილებებთან გადაზიდვასთან დაკავშირებული არაერთი საკითხი (მაგალითად, გადაზიდვის შეტყობინებისა და ინფორმირების პროცედურები). გამოიწვევს სახელმწიფოს ერთად) ახალი არ ფინანსური კანონპროექტის მიზანია, ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვებთან ვალდებულებების დაკავშირებით ეროვნული აღებას. კონვენციასთან შესაბამისობაში კანონმდებლობის მოყვანა და სრულყოფა, მასში ბაზელის კონვენციის მოთხოვნების სრულად ასახვა. ასევე, ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტის და ტრანზიტის პირობების, პროცედურების და კონტროლის მექანიზმების შემოღება ბაზელის კონვენციისა და საერთაშორისო საუკეთესო პრაქტიკის შესაბამისად. კანონი ვრცელდება ყველა სახის ნარჩენზე, რომელიც კვეთს საქართველოს საზღვარს (იმპორტი, ექსპორტი ან ტრანზიტი). კერძოდ, ის ვრცელდება ბაზელის კონვენციით კონტროლირებად სახიფათო ნარჩენებზე და ასევე უზრუნველყოფს ისეთი ნარჩენების კონტროლის მექანიზმს, რომლებიც ბაზელის კონვენციით არ კონტროლდება. სხვა საერთაშორისო კონვენციების კონტროლს დაქვემდებარებული ნარჩენები ამოღებულია ამ კანონის რეგულირების სფეროდან. კანონპროექტის თანახმად, ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვის სფეროში უფლებამოსილი ორგანოები იქნებიან: საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო (რომელიც არის ბაზელის კონვენციის დანიშნული ეროვნული ორგანო და პასუხისმგებელია სახიფათო და სხვა ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვების შესახებ განაცხადისა და მასთან დაკავშირებული ნებისმიერი ინფორმაციის მიღებასა და ამ განაცხადზე გადაწყვეტილების მიღებაზე) და 3 საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სსიპ - შემოსავლების სამსახური, რომელიც ახორციელებს ნარჩენების ტრანსსასაზღვრო გადაზიდვების საბაჟო კონტროლს. კანონპროექტით განისაზღვრება იმპორტისთვის აკრძალული და დაშვებული ნარჩენები, კერძოდ, აიკრძალება სახიფათო ნარჩენების იმპორტი, ასევე, არასახიფათო ნარჩენების იმპორტი განთავსების და შუალედური აღდგენის მიზნით, ხოლო საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განისაზღვრება იმ ნარჩენების ნუსხა, რომელთა იმპორტიც დაიშვება. კანონპროექტი ასევე განსაზღვრავს ექსპორტისთვის აკრძალულ და დაშვებულ ნარჩენებს, კერძოდ, აკრძალულია სახიფათო ნარჩენების ექსპორტი, თუ იმპორტის ქვეყანა არ არის ბაზელის კონვენციის მხარე ან ოფიციალურად კრძალავს ასეთი ნარჩენების იმპორტს ან არ გაუცია თანხმობა კონკრეტული ნარჩენების იმპორტზე. ამასთან, ექსპორტისთვის დაშვებული ნარჩენების ნუსხა ასევე დადგინდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. კანონპროექტით დგინდება ნარჩენების ტრანზიტთან დაკავშირებული აკრძალვები, კერძოდ, აიკრძალება სახიფათო ნარჩენების ტრანზიტი, ხოლო ტრანზიტისთვის დაშვებული ნარჩენების ნუსხა აგრეთვე განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 2. „გარემოსდაცვითი კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ კანონპროექტის შეფასების კოდექსში დაგეგმილია საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მიღება ცვლილების შეტანის სამინისტროს ინსტიტუციური მოწყობის შეცვლა, რაც გულისხმობს ხარჯვით ნაწილზე შესახებ“ გარემოსდაცვითი შეფასების დეპარტამენტის სსიპ - გარემოს ეროვნული გავლენას სააგენტოს ცენტრალური მოახდენს, მიმართულებებს და ვინაიდან აპარატი სტრუქტურაში განსაზღვრავს გადატანას. პოლიტიკის სამინისტროს ძირითად ბიუჯეტის არ 4 პრიორიტეტულობას და ორიენტირებულია უშუალოდ პოლიტიკის პროექტით შექმნაზე, რომლის აღსრულება კი ხორციელდება მის სისტემაში შემავალი გათვალისწინებულ აღმასრულებელი სააგენტოების მიერ. აღნიშნულთან ერთად აუცილებელია ერთიანი მოსაკრებლის ჩანაცვლება მომსახურების ი ღონისძიებების დაფინანსება საფასურით. ყველა ტიპის საქმიანობისათვის/პროექტისათვის და მოცულობის განხორციელდება მოსაკრებლის ერთიდაიგივე საქართველოს ოდენობით დადგენა არასამართლიანი და არათანაბარია, ვინაიდან ამ გარემოს დაცვისა პროექტის და სოფლის შეფასებისათვის სხვადასხვა რესურსის (ფინანსური და ადამიანური) ოდენობაა საჭირო. ასევე, კოდექსის ამოქმედების შემდგომ, პრაქტიკაში გამოვლინდა რიგი ხარვეზები და ტერმინოლოგიური მეურნეობის სამინისტროსათვის შეუსაბამობები, რაც დაზუსტებას საჭიროებს. 2018 წლის სახელმწიფო კანონპროექტი ითვალისწინებს გარემოსდაცვითი შეფასების ბიუჯეტით დეპარტამენტის სამინისტროს სისტემაში შემავალი სსიპ გარემოს ეროვნულ გათვალისწინებულ სააგენტოს შემადგენლობაში გადატანას, გარემოსდაცვითი ი ასიგნებების გადაწყვეტილების გაცემისათვის მოსაკრებლის ნაცვლად მომსახურების ფარგლებში. საფასურის დადგენას და კოდექსის პრაქტიკაში გამოყენების პროცესში გამოვლენილი ტექნიკური ხასიათის ხარვეზების აღმოფხვრას. კერძოდ, კანონპროექტის მიზანია ჩამოყალიბდეს საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ინსტიტუციური მოწყობისა და მმართველობის იმგვარი მოდელი, რომ მაქსიმალურად ეფექტიანად აღსრულდეს გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსით გათვალისწინებული ვალდებულებები და დაინერგოს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ისეთი სისტემა, რომელიც მორგებული იქნება როგორც ქვეყნის არსებულ რეალობას, ასევე მიმართული იქნება ბიზნეს პროცესების გამარტივებისა და გარემოსდაცვითი სტანდარტების დაცვისკენ. კანონპროექტით ცვლილება შედის ყველა იმ მუხლში, სადაც გაწერილი იყო სამინისტროს კომპეტენციები გარემოსდაცვითი შეფასების სფეროში და სამინისტროს ნაცვლად მიეთითება სააგენტო. რაც შეეხება მოსაკრებლის ჩანაცვლებას 5 მომსახურების საფასურით, აღსანიშნავია რომ მოსაკრებელი წარმოადგენდა 500 ლარს ყველა ტიპის და მასშტაბის საქმიანობისათვის, მაშინ როდესაც აღნიშნული საქმიანობების განხილვა სხვადასხვა ფინანსურ და ადამიანურ რესურსს მოითხოვს. შესაბამისად, პროექტით დგინდება მომსახურების საფასური თითოეული საქმიანობის საპროექტო ღირებულებიდან გამომდინარე ინდივიდუალურად კანონპროექტი მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, გამომდინარე იქიდან, რომ გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემისათვის მოსაკრებლის ნაცვლად დგინდება მომსახურების საფასური, რომელიც იქნება სსიპ - გარემოს ეროვნული სააგენტოს დაფინანსების წყარო. 3. „წყალმომხმარებელთ ა ორგანიზაციების შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია ეფექტიანი სასოფლოსამეურნეო წარმოებისთვის საჭირო პირობების შექმნისა და სოფლის მეურნეობის მდგრადი განვითარების უზრუნველყოფით. საქართველოს სოფლის მეურნეობის ყოველთვის წარმოადგენდა უმნიშვნელოვანეს ეფექტიანი საირიგაციო და კომპონენტს სადრენაჟო სისტემების მომსახურება. გასულ წლებში საირიგაციო სისტემებით ირწყვებოდა საქართველოში სასოფლო-სამეურნეო მიწების თითქმის ნახევარი მილიონი ჰა. 2017 წელს სარწყავი ფართობი ამ რიცხვის მეხუთედამდე იყო შემცირებული და ფაქტიურად მოირწყა მხოლოდ 47,700 ჰა. ფართობის შემცირების პარალელურად მკვეთრად შემცირდა სასოფლო-სამეურნეო წარმოება და პროდუქტიულობა. 2000-2010 წლებში ერთწლიანი კულტურების წარმოება 44%-ით შემცირდა, მრავალწლიანი კულტურების პროდუქტიულობა 10%-ით. ხოლო მცირე რაოდენობით გამონაკლისების გარდა, ძირითადი სასოფლო-სამეურნეო კულტურების მოსავლიანობა საქართველოში გაცილებით უფრო დაბალია, ვიდრე მეზობელ ქვეყნებში. მაგალითად, სიმინდის მოსავალიანობა საქართველოში შეადგენს 2.5 ტონას/ჰა-ზე, ხოლო სომხეთში 6.7 ტონას/ჰა- კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვით ნაწილებზე, არ გამოიწვევს სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. 6 ზე. კარტოფილის მოსავლიანობა საქართველოში შეადგენს 11.5 ტონას/ჰაზე, ხოლო თურქეთში - 30-ზე მეტ ტონას/ჰა-ზე. სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის გაზრდის ერთ-ერთ მთავარ ფაქტორს სარწყავი ფართობების წყლით უზრუნველყოფა წარმოადგენს. ამასთან, საირიგაციო მომსახურების მელიორილებული ფართობები გაუმჯობესებით და მზარდი გაზრდილი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქცია საქართველოს, როგორც ექსპორტიორი ქვეყნის, პოზიციების აღდგენის წინაპირობაა. თავდაპირველად, საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სამელიორაციო სისტემების მართვის დეპარტამენტის ბაზაზე, ჩამოყალიბდა ოთხი შპს. ეს იყო სახელმწიფო კომპანიები, რომლებსაც ჰქონდათ როგორც ფინანსური, აგრეთვე შესაბამისი პროფესიის ცოდნა- გამოცდილების პრობლემები, რომლის შედეგადაც აღნიშნულმა შპს-ებმა შეწყვიტეს ფუნქციონირება. ოთხი შპს შემდეგ გაერთიანდა სახელმწიფო კომპანიად, რომელიც დღეს პასუხისმგებელია სამელიორაციო სისტემების მართვაზე ქვეყანაში. 2000იანი წლების დასაწყისში ჩამოყალიბდა სამელიორაციო ასოციაციები, რომლებიც პერსპექტიული ჩანდა, თუმცა რიგი მიზეზების გამო მოხდა მათი გაუქმება. დღესდღეობით შპს „საქართველოს მელიორაცია“ ახორციელებს წყლის მიწოდებას სათავე ნაგებობიდან მეურნეობამდე, თუმცა 50,000 ფერმერთან მუშაობა უზარმაზარი გამოწვევაა და სიტუაცია კიდევ უფრო გართულდება სარწყავი ფართობის ზრდასთან ერთად. სისტემების გაუმართავი მდგომარეობის გამო ბევრ ადგილას წყლის რეგულირება მხოლოდ წყლის გაშვება- გადაკეტვით და არხებში წყლის დონის მიახლოებითი კონტროლით შემოიფარგლება. ამასთან, 2010 წელს „მიწების მელიორაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის გაუქმების გამო საქართველოში არ არსებობს იურიდიული საფუძველი ირიგაციის 7 დარგისთვის. ზემოაღნიშნული კანონის ანულირების შედეგად გაუქმდა ადგილობრივ დონეზე წყლის მართვის ორგანიზაციებისთვის აუცილებელი იურიდიული ბაზისიც. ასევე აღსანიშნავია, რომ კანონპროექტის მიღება რეკომენდირებული იყო მსოფლიო ბანკის მიერ „ირიგაციისა და მიწის ბაზრის განვითარების“ პროექტის ფარგლებში. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე და იმის გათვალისწინებით, რომ ქვეყნის ერთ- ერთ ძირითად ამოცანას წარმოადგენს ნიადაგის ნაყოფიერებისა და მოსავლიანობის გაზრდის მიზნით სამელიორაციო სისტემების რეაბილიტაცია, მოდერნიზაცია, ტექნიკური დონის ამაღლება და მისი ეფექტიანი ფუნქციონირების ტექნოლოგიური და ორგანიზაციული სრულყოფა, მიზანშეწონილი გახდა თანამედროვე მიდგომების და საერთაშორისო სტანდარტების გათვალისწინებით „წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტის შემუშავება. წარმოდგენილი კანონი დაარეგულირებს ირიგაციის სფეროში წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების საქმიანობასა და ურთიერთობას ფიზიკურ და იურიდიულ პირებთან და სახელმწიფო ორგანოებთან. კანონპროექტის მიზანია, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების შექმნისა და განვითარებისათვის ეფექტიანი და ხელსაყრელი სამართლებრივი საფუძვლების საირიგაციო შექმნა, წყალმომხმარებელთა ინფრასტრუქტურის ორგანიზაციების სარგებლობასთან მიერ დაკავშირებული საკითხების მოწესრიგება, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციებისა და პირველადი წყალმოსარგებლის მიერ საირიგაციო მომსახურების გაწევის ძირითადი პრინციპების განსაზღვრა და წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების საქმიანობაზე სახელმწიფო კონტროლის განხორცილება. კანონის რეგულირების სფეროს წარმოადგენს ირიგაციის სფეროში წყალმომხმარებელთა ორგანიზაციების საქმიანობა და მათი ურთიერთობა ფიზიკურ, იურიდიულ პირებთან და სახელმწიფო ორგანოებთან. ამასთან, 8 ამ კანონის მოქმედება წყალმოსარგებლეზე, არ რომელიც გავრცელდება დამატებით დამოუკიდებელ წარადგენს ამ ამოქმედებამდე გაცემულ არარეგულირებადი წყლის წყალაღების შესაბამის ნებართვას/ლიცენზიას, პირებზე, კანონის წყაროდან რომლებიც ფლობენ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწას და პირებზე, რომლებიც ფლობენ საძოვრის კატეგორიის მქონე მიწას. წარმოდგენილი კანონის პროექტის შესაბამისად, წყალმომხმარებელთა ორგანიზაცია იქნება „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და ამ კანონის შესაბამისად შექმნილი, პირთა წევრობაზე დაფუძნებული საჯარო რომელიც ამ შესაბამისად კანონის უფლებამოსილებებს. სამართლის იურიდიული პირი, კანონპროექტის განახორციელებს გარკვეულ შესაბამისად, საირიგაციო მომსახურების სფეროში გაიმიჯნება კომპეტენციის სფეროები საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროსა და საქართველოს ენერგეტიკის და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიას შორის. რაც შეეხება პირველად წყალმოსარგებლეს და წმო-ს/ან სხვა წყალმომხმარებელს შორის საირიგაციო მომსახურებასთან დაკავშირებული საკითხებს, ისინი დარეგულირდება საქართველოს ენერგეტიკის და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის მიერ. 4. „არაგვის დაცული კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ლანდშაფტის გადალახულ შექმნისა და მართვის განვითარების, შესახებ“ იქნას გარემოსა რეგიონული და თუ ლანდშაფტის სივრცითი დაცვის, დაგეგმვის კანონპროექტის მდგრადი მიღება სფეროებში მოახდენს გავლენას არსებული გამოწვევები, ასევე შემცირდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის საქართველოს მრავალფეროვნების წინაშე სახელმწიფო (ახალი ბიოლოგიური და კანონპროექტი) სიცოცხლისუნარიანობა. მდგომი საფრთხეები ლანდშაფტის და გაძლიერდეს მრავალფეროვნების ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე, 9 კერძოდ: არაგვის კანონპროექტის თანახმად, დუშეთის მუნიციპალიტეტში, 99 802 ჰა დაცული ტერიტორიაზე, იქმნება ახალი დაცული ტერიტორია - არაგვის დაცული ლანდშაფტი. „დაცული ტერიტორიების მხარდაჭერის პროგრამა ლანდშაფტის დაარსების შემდეგ, კავკასიაში - საქართველო“ ფარგლებში 2017 წელს მოხდა გუდამაყრის, შესაბამისი ფშავისა და პირაქეთა ხევსურეთის ტერიტორიებზე არსებული სიტუაციის მართვის შესწავლა სრულფასოვნად და დაცული ტერიტორიის დაარსებისათვის შესატყვისი ორგანოს კატეგორიის შეთავაზება. ამუშავების კვლევის პროექტი, შემთხვევაში, სახელმწიფო რომელიც ითვალისწინებს არაგვის დაცული ლანდშაფტის დაარსებას. ბიუჯეტიდან არაგვის დაცული ლანდშაფტის შექმნა ხელს შეუწყობს გუდამაყრში, გამოყოფილი უნდა ფშავსა და პირაქეთა ხევსურეთში ბიოლოგიური მრავალფეროვნებით, იქნას 377 360 ლარი ისტორიული და კულტურული თვალსაზრისით გამორჩეული ტერიტორიების დაცვას, აღდგენას და გონივრულ გამოყენებას, კერძოდ, საჭირო პერსონალით უზრუნველყოფს: დაკომპლექტებისთ ა) კავკასიონის ცენტრალურ ნაწილში (ისტორიული ფშავ-ხევსურეთი) ვის და დამატებით არსებული 50 საფუძველზე აღმოსავლეთ შემუშავდა აღნიშნული კავკასიონის კანონის ტერიტორიის სამხრეთ და 000 ლარი - ჩრდილოეთ ფერდობების, მდინარეების ასას, არღუნის, ანდაგისწყლის, საქონლისა ხევსურეთის არაგვის და ფშავის არაგვის ხეობების არსებული ეკოსისტემების მთა- ტყის, სუბალპური ტყე-მდელოების, ალპური მომსახურების შესყიდვის მიზნით. მდელოების, სუბნივალური და ნივალური ლანდშაფტების პირვანდელი აღნიშნული სახისა და ბუნებრივ-ეკოლოგიური წონასწორობის შენარჩუნებასა და თანხიდან 308 600 დაცვას; ლარი მიიმართება სსიპ - ბ) არაგვის დაცულ ლანდშაფტში ბუნებრივი ეკოსისტემების, და დაცული ლანდშაფტების, ცხოველთა და მცენარეთა სამყაროს, განსაკუთრებით – საფრთხის წინაშე მყოფ მცენარეთა და ცხოველთა გენოფონდის, დაცვა, ტერიტორიების სააგენტოსთვის და აღდგენასა და ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას; 68 გ) მიწის, წყლისა და სხვა ბუნებრივი რესურსების დაცვა, აღდგენა და ამ დუშეთის 760 ლარი - 10 რესურსებით რაციონალური სარგებლობას, ეკოლოგიური განათლებისა მუნიციპალიტეტის და მეცნიერული კვლევა-ძიებისთვის ხელსაყრელი აღმასრულებელ შექმნას, ისტორიულ-კულტურული შენარჩუნებას. პირობების მემკვიდრეობის დაცვას და ორგანოსთვის. კანონპროექტი ხელი შეუწყობს ბუნებრივ და ადამიანის მიერ სახეცვლილ გარემოში რეკრეაციის, ტურიზმისა და სოფლის მეურნეობის მდგრადი განვითარებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას. 5. „თრუსოს დაცული კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ლანდშაფტის გადალახულ იქნას გარემოსა და ლანდშაფტის დაცვის, მდგრადი თრუსოს დაცული ლანდშაფტის შექმნისა და მართვის განვითარების, დაარსების შემდეგ, შესახებ“ რეგიონული თუ სივრცითი დაგეგმვის სფეროებში არსებული გამოწვევები, ასევე, შემცირდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის შესაბამისი მრავალფეროვნების წინაშე მართვის (ახალი ბიოლოგიური და კანონპროექტი) სიცოცხლისუნარიანობა. მდგომი საფრთხეები ლანდშაფტის და გაძლიერდეს მრავალფეროვნების ორგანოს სრულფასოვნად ამუშავების შემთხვევაში, კანონპროექტის თანახმად, ყაზბეგის მუნიციპალიტეტში, 7007 ჰა ყაზბეგის ტერიტორიაზე, იქმნება ახალი დაცული ტერიტორია - თრუსოს დაცული მუნიციპალიტეტის ლანდშაფტი. საქართველოს დაცული ტერიტორიების განვითარების თვის, მიზნით, გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობის მიერ გამოყოფილი იქნა გრანტი 8 250 000 ევრო, რომლის დაფინანსებაც დაცული ლანდშაფტის ხორციელდება გერმანიის რეკონსტრუქციის საკრედიტო ბანკის (KFW) მართვის მიერ ორგანოსთვის, და ეს თანხა გამოყენებული იქნება კინტრიშის დაცული როგორც ტერიტორიების, ყაზბეგის დაცული ტერიტორიების, ფშავ-ხევსურთის სახელმწიფო დაცული ტერიტორიების და ალგეთის ეროვნული პარკის ტერიტორიების ბიუჯეტიდან შესწავლის, შესაძენის, გამოყოფილი უნდა ტურისტული და ადმინისტრაციული ინფრასტრუქტურის შესაქმისათვის. იქნას 237 600 ლარი ადმინისტრაციებისათვის აღჭურვილობის 11 ზემოაღნიშნული თანხიდან 1 854 000 ევრო მოხმარდება ყაზბეგის ადმინისტრაციის დაცული ტერიტორიების განვითარებას. დონორი ორგანიზაციის მიერ, საჭირო 2015 წლის ბოლოს, შერჩეული იქნა კონსულტანტი (შპს "გეოგრაფიკი"), რომელმაც განახორციელა ყაზბეგის მუნიციპალიტეტში საბაზისო პერსონალით დაკომპლექტებისა კვლევები და შეისწავლა ყაზბეგის ეროვნული პარკის გაფართოებისა და თვის თრუსოს პერსპექტივა. დამატებით 150 000 კვლევის საფუძველზე შემუშავდა აღნიშნული კანონის პროექტი. თრუსოს ლარი - საქონლისა დაცული და ხეობაში დაცული ლანდშაფტის ლანდშაფტის შექმნა დაარსების ხელს შეუწყობს ყაზბეგის მუნიციპალიტეტის ბიოლოგიური მრავალფეროვნებით, ისტორიული და კულტურული თვალსაზრისით გამორჩეული ტერიტორიების დაცვას, და მომსახურების შესყიდვის მიზნით. აღდგენას და გონივრულ გამოყენებას, კერძოდ: ა) უნიკალური ეკოსისტემების, ცალკეული ბუნებრივი კომპონენტების ანთროპოგენიზაციის შედეგად გადაგვარება-განადგურებისაგან დაცვას; ბ) მდიდარი ეროვნული მემკვიდრეობის – ხალხური ხუროთმოძღვრების ძეგლთა და ისტორიულ-კულტურული ლანდშაფტის შენარჩუნებას; გ) მაღალმთიანი ბუნებრივი და ისტორიულ-კულტურული ლანდშაფტის ფსიქოლოგიურ- ესთეტიკურ რესურსებზე მზარდი რეკრეაციული მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად საჭირო ინფრასტრუქტურის შექმნას; დ) ხალხური შემოქმედების ტრადიციათა შენარჩუნებასა და განვითარებას; ე) ბუნებრივი რესურსების მდგრადი სარგებლობის უზრუნველყოფას. 6. „ჯავახეთის დაცული კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ კანონპროექტის ტერიტორიების მდგრადი მიღება სფეროებში მოახდენს გადალახულ შექმნისა და მართვის განვითარების, შესახებ“ იქნას გარემოსა რეგიონული და თუ ლანდშაფტის სივრცითი დაცვის, დაგეგმვის არსებული გამოწვევები, ასევე, შემცირდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის გავლენას საქართველოს 12 საქართველოს მრავალფეროვნების კანონში ცვლილების ბიოლოგიური შეტანის თაობაზე“ წინაშე მდგომი და საფრთხეები ლანდშაფტის და გაძლიერდეს მრავალფეროვნების სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით სიცოცხლისუნარიანობა. ნაწილზე, კერძოდ: 2019 წლის 1 კანონპროექტის თანახმად, ხდება ჯავახეთის დაცული ტერიტორიების იანვრიდან გაფართოება, კერძოდ, იქმნება 4 ახალი აღკვეთილი: ა) ფარავნის ტბის სახელმწიფო აღკვეთილი-4106 ჰა; ბ) საღამოს ტბის აღკვეთილი-677 ჰა; გ) ავჭალის ტბის ბიუჯეტიდან აღკვეთილი-280 ჰა; დ) აბულის ტბის აღკვეთილი-211 ჰა. გამოყოფილი 2015 წელს, მნიშვნელოვანი იქნას 34 200 ლარი, რომელიც საჭირო სამხრეთ მტკნარი კავკასიაში ბიომრავალფეროვნებისთვის წყლის არეალების (KBA) შეფასებისას, უნდა დადგენილი იქნა 35 წერტილი, რომელთაგან ერთ-ერთია ჯავახეთი- იქნება არფის ტერიტორია. აღნიშნული ტერიტორია, თვის მხრივ, მოიცავს დაცული ფარავნის ტერიტორიების და საღამოს ტბებს, როგორც მნიშვნელოვან ჰაბიტატს ჯავახეთის ამიერკავკასიური ენდემების და კალმახის კონსერვაციის თვალსაზრისით. აბულის, ავჭალის, საღამოს და ფარავნის ტბები თავისი აკვატორიით და ადმინისტრაციაში დამატებით 1 უბნის მიმდებარე უფროსი რეინჯერის ტერიტორიით უმნიშვნელოვანესი ლიმნოლოგიური ობიექტებია, სადაც ერთდროულად თავს იყრის რამდენიმე საინტერესო და ფენომენი: ტბების გენეზისი, ჰიფსომეტრიული მდებარეობა, მიმდებარე ასაყვანად (ცხ. №1): ჭარბტენიანი ხოლო ტერიტორიები, თერმული რეჟიმი, ევტროპიკაციული პროცესები, სარკის ფართობები (საქართველოში ყველაზე დიდი ტბა), წყალცვლის რეჟიმები და ანტროპოგენური ზემოქმედება. 3 რეინჯერის დაცვის სამსახურის აღჭურვილობისათვ ის დამატებითი „საერთაშორისო მნიშვნელობის ჭარბტენიანი, განსაკუთრებით წყლის საჭიროა 128 ფრინველთა საბინადროდ ვარგისი, ტერიტორიების შესახებ“ 1971 წლის ლარის გამოყოფა. კონვენციის (ე.წ. „რამსარის კონვენცია“) მიხედვით, შეიძლება ითქვას, რომ სულ, ჯამში საჭიროა „ტერიტორია წარმოადგენს რეპრეზენტატიულ, იშვიათ ანუ უნიკალურ ჭარბტენიან ეკოსისტემას შესაბამის ბიოგეოგრაფიულ რეგიონში”, აქედან 162 200 ლარი. გამომდინარე უმნიშვნელოვანესია ტერიტორიის დაცული ტერიტორიის სისტემის ფარგლებში მოქცევა, რათა შესაძლებელი იყოს მოკლევადიან 000 13 პერიოდში ეკოსისტემის დაცვა ხოლო გრძელვადიან პერიოდში მისი გაუმჯობესება. 7. „ერუშეთის ეროვნული კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ კანონპროექტის პარკის გადალახულ იქნას გარემოსა და ლანდშაფტის დაცვის, მდგრადი მიღება გავლენას შექმნისა და მართვის განვითარების, შესახებ“ რეგიონული თუ სივრცითი დაგეგმვის სფეროებში მოახდენს არსებული გამოწვევები, ასევე შემცირდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის საქართველოს მრავალფეროვნების წინაშე (ახალი ბიოლოგიური და კანონპროექტი) სიცოცხლისუნარიანობა. კანონპროექტის თანახმად, მდგომი საფრთხეები ლანდშაფტის და გაძლიერდეს სახელმწიფო მრავალფეროვნების ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე, კერძოდ: 2019 წლის 1 იქმნება ახალი დაცული ტერიტორია - იანვრიდან ერუშეთის ეროვნული პარკი, 11680,5 ჰა ტერიტორიაზე, ახალციხის და სახელმწიფო ასპინძის მუნიციპალიტეტებში. საქართველოში დაცული 1990-1991 ტერიტორიების წლებში დამუშავდა ბიუჯეტიდან სივრცითი სტრუქტურის გამოყოფილი უნდა განვითარების პირველი სქემა, რომლის შემუშავებაშიც მონაწილეობას იქნას 452 000 ლარი, ღებულობდნენ ქართველი და გერმანელი ექსპერტები. აღნიშნული სქემის რომელიც ფარგლებში უნდა დაარსებულიყო ეროვნული პარკები საქართველოს იქნება საჭირო ერუშეთის შემდეგ რეგიონებში: კოლხეთის დაბლობი, ცენტრალური კავკასიონი, ფშავ- ეროვნული პარკის ხევსურეთ-თუშეთი, მთიანი კახეთი, ივრის ზეგანი, ბორჯომი და აჭარა- ადმინისტრაციის გურია-იმერეთი. დღეის მდგომარეობით არსებობს „კოლხეთის ეროვნული დასაკომპლექტებლა პარკი“, „ფშავ-ხევსურეთის ეროვნული პარკი“, „თუშეთის ეროვნული დ და პარკი“, „ვაშლოვანის ეროვნული პარკი“, „ბორჯომ-ხარაგაულის ეროვნული აღჭურვისათვის, პარკი“. მიზანშეწონილია, ეროვნული პარკების დაარსება ცენტრალურ საიდანაც კავკასიონზე და ერუშეთში. ლარი 132 000 მიიმართება შრომის აღნიშნულიდან გამომდინარე, 2016-2017 წლებში გერმანიის ფედერაციული ანაზღაურებისათვის რესპუბლიკის მთავრობის (BMZ) დაფინანსებით და WWF-ის ტექნიკური , 240 000 ლარი 14 ხელშეწყობით, ჩატარდა დეტალური კვლევები ბიომრავალფეროვნების აღჭურვილობის (ფლორა, ფაუნა, ეკოსისტემები) და სოციალურ-კულტურული ასპექტების შესაძენად და 80 000 მიმართულებით, ერუშეთის ეროვნული პარკის დაარსების მიზნით. ლარი კაპიტალური გაანალიზდა ერუშეთის პარკის შექმნის დადებით მხარეები საქართველოს ხარჯებისათვის. დაცული ტერიტორიების სისტემის და ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის განვითარების კონტექსტში. ამასთან, საქართველოს ბიომრავალფეროვნების სტრატეგიისა და ტრანსსასაზღვრო მოქმედებათა კავშირების გეგმის უზრუნველყოფა თანახმად, საჭიროა მეზობელი ქვეყნების დაცული ტერიტორიების სისტემებთან. ამ მხრივაც ერუშეთის ეროვნული პარკის დაარსება მნიშვნელოვანია, ვინაიდან სახელმწიფო საზღვარი საქართველოსა და თურქეთს შორის ერუშეთის მთიანეთს დაახლოებით ორ თანაბარ ნაწილად ჰყოფს. თურქეთის მხარეს მდებარეობს ფოსოვის (ქართ. ფოცხოვის) აღკვეთილი, რომელიც შედის თურქეთის დაცული ტერიტორიების ეროვნულ სისტემაში. ერუშეთის ეროვნული პარკი და ფოსოვის აღკვეთილი ერთმანეთს 38,9 კმ-ის მანძილზე ესაზღვრებიან. ფაქტობრივად ეს არის ერუშეთის მასივის ერთიანი ეკოსისტემა და ეს ყველაფერი ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის მყარ საფუძველს ქმნის. კანონპროექტის მიღება ასევე მნიშვნელოვნად შეუწყობს ხელს რეგიონში ტურიზმის განვითარებას. 8. „რაჭის ეროვნული კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ კანონპროექტის პარკის შექმნისა და გადალახულ იქნას გარემოსა და ლანდშაფტის დაცვის, მდგრადი მიღება გავლენას მართვის შესახებ“ განვითარების, რეგიონული თუ სივრცითი დაგეგმვის სფეროებში მოახდენს არსებული გამოწვევები, ასევე შემცირდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის საქართველოს (ახალი მრავალფეროვნების წინაშე კანონპროექტი) ბიოლოგიური და სიცოცხლისუნარიანობა. მდგომი საფრთხეები ლანდშაფტის და გაძლიერდეს სახელმწიფო მრავალფეროვნების ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე, 2019 კერძოდ: წლის 1 15 კანონპროექტის თანახმად, ონის მუნიციპალიტეტში, 64 164,8 ჰა იანვრიდან ტერიტორიაზე, იქნება ახალი დაცული ტერიტორია - რაჭის ეროვნული სახელმწიფო პარკი. 1990-1991 წლებში დამუშავდა საქართველოში დაცული ბიუჯეტიდან ტერიტორიების სივრცითი სტრუქტურის განვითარების პირველი სქემა, გამოყოფილი უნდა რომლის შემუშავებაშიც მონაწილეობას ღებულობდნენ ქართველი და იქნას დაახლოებით გერმანელი ექსპერტები. აღნიშნული სქემის ფარგლებში უნდა 1 057 800 ლარი, დაარსებულიყო ეროვნული პარკები საქართველოს შემდეგ რეგიონებში: რომელიც საჭირო კოლხეთის დაბლობი, ცენტრალური კავკასიონი, ფშავ-ხევსურეთ-თუშეთი, იქნება რაჭის მთიანი კახეთი, ივრის ზეგანი, ბორჯომი და აჭარა-გურია-იმერეთი. დღეის ეროვნული პარკის მდგომარეობით არსებობს „კოლხეთის ეროვნული პარკი“, „ფშავ- ადმინისტრაციის ხევსურეთის ეროვნული პარკი“, „თუშეთის ეროვნული პარკი“, დასაკომპლექტებლა „ვაშლოვანის ეროვნული პარკი“, „ბორჯომ-ხარაგაულის ეროვნული პარკი“. დ მიზანშეწონილია, ეროვნული პარკების დაარსება და ცენტრალურ აღჭურვისათვის, კავკასიონზეც. აღნიშნულიდან გამომდინარე, 2016-2017 წლებში გერმანიის საიდანაც 257 000 ფედერაციული რესპუბლიკის მთავრობის (BMZ) დაფინანსებით და WWF- ლარი მიიმართება ის ტექნიკური ხელშეწყობით, ჩატარდა დეტალური კვლევები შრომის ბიომრავალფეროვნების (ფლორა, ფაუნა, ეკოსისტემები) და სოციალურ- ანაზღაურებისათვის კულტურული ასპექტების მიმართულებით რაჭის ეროვნული პარკის , 300 000 ლარი დაარსების მიზნით. გაანალიზდა რაჭის ეროვნული პარკის შექმნის აღჭურვილობის დადებით მხარეები საქართველოს დაცული ტერიტორიების სისტემის და შესაძენად ეკო-დერეფნების განვითარების კონტექსტში. რაჭის ეროვნული 000 პარკისათვის განსაზღვრული ტერიტორია აკმაყოფილებს, და 500 ლარი როგორც კაპიტალური „დაცული ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 ხარჯებისათვის. მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრულ მოთხოვნებს, ასევე, საერთაშორისო კონვენციასთან ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესახებ (CBD - Convention on Biological Diversity; საქართველო მხარეა 1994 წლიდან), სახელდობრ, მისი ახალი სტრატეგიის (აიჩი 2020) მე-11 სტრატეგიულ მიზანთან, რომელიც მოითხოვს „2020 წლისთვის, ხმელეთისა და შიდა წყლების ფართობის, სულ მცირე, 17% და სანაპიროსა და საზღვაო 16 ფართობის 10%, განსაკუთრებით ის ტერიტორიები, რომლებსაც დიდი მნიშვნელობა აქვს ბიომრავალფეროვნებისა და ეკოსისტემური სერვისების თვალსაზრისით, მოქცეული იქნას დაცული ტერიტორიების საზღვრებში. 9. „რიონის კანონპროექტის აღკვეთილის გადალახულ იქნას შექმნისა და მართვის განვითარების, შესახებ“ მომზადება გარემოსა რეგიონული და თუ იმ ლანდშაფტის სივრცითი გარემოებით, დაცვის, დაგეგმვის რომ კანონპროექტის მდგრადი მიღება გავლენას სფეროებში მოახდენს არსებული გამოწვევები, ასევე შემცირდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის საქართველოს მრავალფეროვნების (ახალი კანონპროექტი) განპირობებულია წინაშე ბიოლოგიური და სიცოცხლისუნარიანობა. მდგომი საფრთხეები ლანდშაფტის და გაძლიერდეს სახელმწიფო მრავალფეროვნების ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე, კერძოდ: 2019 კანონპროექტის თანახმად, სამტრედიის მუნიციპალიტეტში, 624 წლის 1 ჰა იანვრიდან ტერიტორიაზე, იქმნება ახალი დაცული ტერიტორია - რიონის აღკვეთილი. სახელმწიფო მსოფლიოში ზუთხისებრთა სახეობების გასამრავლებლად საჭირო ბიუჯეტიდან ბუნებრივი სატოფო ადგილები საკმაოდ შეზღუდულია. მდ. რიონი ერთ- გამოყოფილი უნდა ერთია მსოფლიოს იმ რამდენიმე მდინარიდან, სადაც შემორჩენილია იქნას 34 200 ლარი, ზუთხისებრთა სატოფო ადგილები და შესაბამისად, ჯერ კიდევ ხდება მათი რომელიც საჭირო ბუნებრივ გარემოში გამრავლება. აღსანიშნავია, რომ ამჟამად შავი ზღვის იქნება შრომის აუზის მხოლოდ ორ მდინარეში - რიონსა და დუნაიში ხდება ანაზღაურებისათვის ზუთხისებრთა ბუნებრივად გამრავლება. შავი ზღვის აუზის აღმოსავლეთ , დანარჩენ თანხებს სანაპიროზე კი მდ. რიონი ერთადერთი და შეუცვლელი ადგილია დაფარავს ა(ა)იპ ზუთხისებრთა ბუნებრივ პირობებში გასამრავლებლად. მდ. რიონში „კოლხეთის ზუთხისებრთა სატოფო ადგილები ვრცელდებოდა თითქმის 57 კმ-ის დაცული მანძილზე. დღეისათვის ზუთხისებრთა ისტორიული ტოფობის ტერიტორიების ადგილებიდან მდ. რიონში შემორჩენილია მხოლოდ 9 კმ-იანი (16%) განვითარების მონაკვეთი, რომელიც მდებარეობს სამტრედიის მუნიციპალიტეტის ფონდი“. საზღვრებში მდინარის ზემო წელში არსებული ტოფობის ადგილები 17 განადგურებულია კაშხლების მშენებლობის გამო. ბოლო წლებში ჩატარებულმა კვლევებმა კიდევ ერთხელ დაადასტურა, რომ მდ. რიონში შემორჩენილი 9 კმ-იანი სატოფო მონაკვეთი არის მდინარის ერთადერთი ფუნქციური ნაწილი, რომელიც უზრუნველყოფს საქართველოში ზუთხისებრთა ბუნებრივ პირობებში გამრავლებას. მდ. რიონი მაღალი კონსერვაციული ღირებულების მქონე ჰაბიტატია და მას გააჩნია განსაკუთრებული ეროვნული, რეგიონული და გლობალური მნიშვნელობა ზუთხისებრთა გადარჩენისა და მათი სიცოცხლისუნარიანი პოპულაციების აღდგენისთვის. ზუთხისებრთა კონსერვაციისთვის კრიტიკულად მნიშვნელოვანია მდ. რიონის უწყვეტი მონაკვეთი მდინარის შესართავიდან ვარციხის ჰიდროელექტროსადგურის სადერივაციო არხამდე (99 კმ) და ასევე, მდინარის შესართავის მიმდებარე საზღვაო აკვატორია. საწყის ეტაპზე პრიორიტეტულია მდ. რიონში შემორჩენილი ზუთხისებრთა სატოფო ადგილების დაცვა. „რიონის აღკვეთილის შექმნისა და მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტის თანმდევ კანონპროექტის თანმდევი კანონპროექტი - „კოლხეთის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის თაობაზე“. შესახებ“ საქართველოს კანონპროექტი კანონში მოაწესრიგებს ცვლილების ზუთხისებრთა შეტანის სახეობების დაცვასთან დაკავშირებულ საკითებს კოლხეთის დაცულ ტერიტორიის ფარგლებში. კანონპროექტით კოლხეთის ეროვნული პარკის ფართობი, ზღვის ნაწილში, იზრდება 778.6 ჰექტრით. 10. „გარემოსდაცვითი კანონპროექტით, იქმნება მყარი სამართლებრივი საფუძველი არამხოლოდ კანონპროექტის პასუხისმგებლობის მსხვილმასშტაბიანი სამუშაოების განმახორციელებელი კომპანიებისთვის, მიღება შესახებ“ არამედ ყველა საწარმოსათვის, რომ გარემოსათვის ზიანის მიყენების მოახდენს განპირობებულია „ერთის შემთხვევაში, მათ სარემედიაციო საქართველოს მხრივ, საქართველოსა და (ახალი ღონისძიებები და შექმნან მეორეს კანონპროექტი) ფინანსური გარანტიები, რომ თუკი ზიანი დადგება, მათ ჰქონდეთ ბიუჯეტის როგორც ევროკავშირს და ევროპის განახორციელონ საქმიანობის შესაბამისი განხორციელებამდე კანონპროექტის გავლენას მომზადება მყარი სახელმწიფო მხრივ, 18 „გარემოს დაცვის სათანადო შესახებ“ თანხები მობილიზებული ამ ზიანის მოკლე ვადაში საშემოსავლო ასევე ატომური აღმოსაფხვრელად. ამავდროულად, კანონპროექტის ერთ-ერთი უმთავრესი ხარჯვით გაერთიანებას საქართველოს მიზანია, პირველ რიგში, გარემოზე ზიანის მიყენების პრევენციისა და ნაწილებზე. კანონში ცვლილების შერბილების სამართლებრივი რეგულირება, რასაც დღეს მოქმედი გამომდინარე შეტანის თაობაზე“, კანონმდებლობა არ არეგულირებს. „საქართველოს განისაზღვრება კონკრეტული საბიუჯეტო განმახორციელებელი პირისათვის, კოდექსში პრევენცია/შერბილება, ამისათვის კერძოდ, მან გაატაროს კანონპროექტით იქიდან, რომ კანონის შესახებ შეთანხმებით“ საქმიანობის პროექტით უზრუნველყოს კანონში გათვალისწინებული ზიანის გარემოსთვის ვალდებულების მოცემული მიყენებული შესრულებით. ზედამხედველობის დეპარტამენტს და გაატაროს ქმედითი ღონისძიებები ანაზღაურება სისხლის სამართლის იმისათვის, რომ ზიანი არ დადგეს და თავიდან იქნეს აცილებული. თუმცა, იცვლება კოდექსში თუკი საქმიანობის შედეგად, გარემოზე ზიანის მიმყენებელი პირის გამასწორებელი ცვლილების შეტანის უკანონო ქმედებით, გარემოს მაინც მიადგება ზიანი, პირი ვალდებული ღონისძიებების შესახებ“ იქნება შეასრულოს დამდგარი ზიანის სარემედიაციო ღონისძიებები, განხორციელების რომელიც გაწერილი იქნება გამასწორებელი ღონისძიებების გეგმაში, ვალდებულებით. რომელსაც შეითანხმებს სსდ - გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის შესაბამისად, ზიანის დეპარტამენტი და ეს იქნება სახელმძღვანელო დოკუმენტი ზიანის შედეგად მიღებული მიყენებაზე პასუხისმგებელი პირისათვის, რომ დროში გაწერილ ვადებში, თანხების მიმართვა კონკრეტული ქმედებების განხორციელებით, გარემოზე მიყენებული ზიანი სახელმწიფო შეამციროს/შეარბილოს ან სრულად აღმოფხვრას. მსგავსი მიდგომა ბიუჯეტში არსებობს ყველა ევროპულ ქვეყანაში და არსად არ აღარ გამოიყენება განხორციელდება. გარემოსათვის ზიანის მიყენების შემთხვევაში მონეტარული თანხის ამასთან, ასევე გადახდის პრინციპი, რადგან მიჩნეულია, რომ სახელმწიფო ბიუჯეტის აღსანიშნავია, რომ სასარგებლოდ გადახდილი თანხა, ვერ ჩაითვლება მიყენებული ზიანის ფიზიკური პირის საკომპენსაციოდ, რადგან ის პირდაპირპროპორციულად ვერ მოხმარდება მიერ ერთჯერადი გარემოსათვის მიყენებული ზიანის სარემედიაციო ღონისძიებებს. ქმედების შედეგად ამავდროულად, ამავე კანონპროექტით მათ სახელმწიფოებს ასოცირების ცვლილების შეტანის კონკრეტული ღონისძიებები, შეატყობინოს სამინისტროს სისტემაში ზიანისთვის შესახებ“ და შემავალ სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება - გარემოსდაცვითი მონეტარული „საქართველოს და წევრ შორის ვალდებულებები რომ ენერგიის გათვალისწინებული გარემოსთვის გარემოსდაცვითი ზიანის ფონდის შექმნა, რომლის მიზანი იქნება გარემოს მიყენებული 19 მდგომარეობის აღდგენა, ისტორიულად მდგომარეობის გაუმჯობესება და დაზიანებული აგრეთვე გარემოს გარემოს ზიანისთვის ცალკეული გადახდილი თანხა კომპონენტების კვლევისა და გარემოსდაცვითი ცნობიერების ამაღლების ჩაირიცხება ფონდში ღონისძიებების დაფინანსება. და მოხმარდება შემდგომ უკვე კანონპროექტის მიღებით ჩამოყალიბდება ევროპულ სტანდარტებთან სხვადასხვა ზიანის დაახლოებული გარემოსდაცვითი პასუხისმგებლობის სისტემა, რომელიც გამოსწორების დაეფუძნება „დამაბინძურებელი იხდის პრინციპს“ და რომლის მიზანიც ღონისძიებების იქნება გარემოსთვის აღმოფხვრა/შერბილება. მიყენებული ზიანის პრევენცია და განხორციელებას მთავრობის გადაწყვეტილებით შექმნილი კომისიის მიერ მიღებული გადაწყვეტილების საფუძველზე. ასევე, იმისათვის, რომ კანონპროექტით დადგენილმა რეგულაციებმა პრაქტიკაში განხორციელება ჰპოვოს, აუცილებელია სამინისტროს სისტემაში შემავალი სსდ გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დეპარტამენტის - 20 გაძლიერება ადამიანური რესურსებითა მატერიალურტექნიკური და ბაზით, რაც აისახება კიდეც საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. 11. „საქართველოს ტყის ტყის ახალი კოდექსის შემუშავების საჭიროება განაპირობა ტყის მართვის კანონპროექტის კოდექსი“ არასწორმა პრაქტიკამ დაარსებული კანონმდებლობის გაუმართაობამ. ტყის მიღება კოდექსი არ შეესაბამება მოუწესრიგებელია თავად ტყის მდგრადი კოდექსით მართვის განსაზღვრული (ახალი საკითხები და ვერ პასუხობს სატყეო რეფორმის ამოცანებს. კანონპროექტი) ზემოაღნიშნული პრობლემები ხაზგასმულია, ასევე, გავლენას მომზადება პრინციპებს, მოახდენს მთელი განპირობებულია „ერთის რიგი საქართველოს მეორეს 6.1 თავებში. კერძოდ ატომური კანონპროექტის ძალაში მექანიზმებს ტყის მდგრადი მართვის უზრუნველსაყოფად. კანონპროექტის შესვლის წევრ საჭირო კოდექსის მიზანია საქართველოს რაოდენობრივი და ხარისხობრივი სახელმწიფოებს ასოცირების შეთანხმებით“ ლარის შესრულებით. ბიოლოგიური მრავალფეროვნების დაცვა, მისი ეკოლოგიური, სოციალური მობილიზება რესურსების მათ 20 ვალდებულების ტყის მილიონი და ეკონომიკური ფუნქციების განსახორციელებლად ტყის თვისებებისა და მართვის და იქნება გათვალისწინებული პირველ თავში მოცემულია კანონის რეგულირების სფერო და მიზანი, დამატებით განმარტებები. ენერგიის გაერთიანებას კანონპროექტის თანახმად, კოდექსი სრულიად ახალ სამართლებრივ შემდგომ, პირველ შორის წესრიგს დაამკვიდრებს სატყეო სექტორში და მოიცავს მთელ რიგ საბიუჯეტო წელს შესახებ ტერმინთა მხრივ, საქართველოს ბიუჯეტის ხარჯვით ევროკავშირს და ევროპის საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) მხრივ, საქართველოსა და სახელმწიფო პარლამენტის მიერ დამტკიცებული ეროვნული სატყეო კონცეფციის 3.1 და ნაწილზე, (თანმდევ კანონპროექტის აქვე ტყის აღსანიშნავია ასოცირების ორგანოს დღის მახასიათებლების ფუნქციონირებისათ წესრიგის განხორციელების 2015 21 შენარჩუნება და გაუმჯობესება. აღნიშნული მიზნის მისაღწევად, კოდექსი ვის. წლის განსაზღვრავს ტყის მართვის ძირითად პრინციპებს, რაც საფუძვლად უნდა სამოქმედო გეგმის N299 დაედოს ტყის მდგრად მართვას. კოდექსის მოწესრიგების სფეროდ განისაზღვრა ტყის მართვასთან დაკავშირებული სამართლებრივი პუნქტი - „ტყის ახალი კოდექსის მომზადება; ურთიერთობები. ტყის მართვა არის ერთ-ერთი ცენტრალური ტერმინი, შესაბამისი რომელიც განმარტებულია, როგორც ტყის სასარგებლო თვისებებისა და საკანონმდებლო რესურსების კანონქვემდებარე გამოყენების, აგრეთვე, ტყის დაცვის, მოვლისა და ეროვნული და აღდგენაგაშენების ღონისძიებათა დაგეგმვა და განხორციელება. კოდექსის ნორმატიული პირველ ნაწილში ძირითადი ტერმინების განმარტება ემსახურება კოდექსში მოცემული ინსტიტუტების ერთგვაროვანი გაგებისა და პრაქტიკაში განხილვა და შესაბამისობაში მოყვანა“. გამოყენების მიზნებს. კოდექსი მოწესრიგების სფეროს განსაზღვრისათვის მნიშვნელოვანია საქართველოს ტყის ცნება, რომელიც მოიცავს სახელმწიფო, კერძო და ადგილობრივი თვითმმართველობის საკუთრებაში არსებულ ტყეებს და მათი რესურსების ერთობლიობას. კანონპროექტმა უარი თქვა ტყის ფონდის ცნებაზე და ის შეიცვალა ტყის ცნებით, რომელიც ასევე მოიცავს ტყის მიწებს, ანუ იმ ფართობებს, რომლებიც ტყის ეკოსისტემის განუყოფელ ნაწილს წარმოადგენს. აღნიშნული გარმარტება მოიცავს მთელ რიგ კრიტერიუმებს, რომლებიც გაამარტივებს ტყის საზღვრების დადგენას. ტყის მდგრადი მართვის პრინციპები აღნიშნული პრინციპის გათვალისწინებით, საქართველოს ტყის კოდექსის მიერ დამკვიდრებული ტყის მდგრადი მართვა გულისხმობს ტყის გამოყენებას ისეთი მოცულობით, რომ შენარჩუნებული იყოს მისი ბიომრავალფეროვნება, პროდუქტიულობა, რეგენერაციის შესაძლებლობა სიცოცსაბიუჯეტო გათავისუფლდება წლიდან ტყის საბიუჯეტო მართვის დაფინანსების ორგანო სრულად საჭიროებისგან, დამოუკიდებლად შეძლებს თვითკმარ ეკონომიკურ საქმიანობას. იმისათვის, რომ ტყის მართვის ორგანოს საქმიანობა გახდეს თვითკმარი, მხოლოდ პირველ წელსაა საჭირო 20 მლნ. ლარის ოდენობის თანხების გამოყოფა ბიუჯეტიდან, შემდგომ წლიდან კი ის დამოუკიდებლად აქტების 22 შეძლებს საჭირო ფინანსების მოზიდვას მის მიერ გაწეული ეკონომიკური საქმიანობიდან. ტყის მდგრადი მართვის პრინციპების გათვალისწინებით, ტყის მართვის პროცესში უნდა გამოიყენებოდეს ისეთი მეთოდები, რომლებიც უზრუნველყოფს მისი ბიომრავალფეროვნების, პროდუქტიულობის, თვითაღდგენისა და სიცოცხლისუნარიანობის შენარჩუნებასა და გაუმჯობესებას. კოდექსი ემყარება სიფრთხილის პრინციპს ტყის დაცვითი ფუნქციებისა და ეკოლოგიური წონასწორობის შესანარჩუნებლად, რომლის მიზანია ტყის მართვის დაგეგმვის პროცესში გათვალისწინებული იყოს ტყის ფუნქციური დანიშნულება, რათა ტყისგან ერთი სახის სარგებლის მიღებამ ტყის გამოიწვიოს. სხვა ტყის ფუნქციური მართვის დანიშნულების შესახებ დეგრადაცია გადაწყვეტილების არ მიღებისას ადგილობრივი მოსახლეობის ინტერესების გათვალისწინება უნდა ეფუძნებოდეს ტყის მდგრადი მართვის პრინციპს. უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საერთო ხელმისაწვდომობა, სარგებლობის მიუხედავად მიზნით მათი ტყეების ყველასთვის საკუთრების ფორმისა. სახელმწიფოებრივი და საზოგადოებრივი ინტერესის გათვალისწინებით, საქართველოს ტყის არასატყეო მიზნით გამოყენებისას უნდა განხორციელდეს შესაბამისი საკომპენსაციო ზომები. საქართველოს ტყის კატეგორიებად დაყოფის მიზანი რამდენადაც ტყის კოდექსის მიზანია მოაწესრიგოს ტყის დაცვის და ტყითსარგებლობის საკითხები, მნიშვნელოვანია საქართველოს ტყის კატეგორიებად დაყოფა. ტყეების მრავალფუნქციურობიდან გამომდინარე, კატეგორიებად დაყოფის მიზანია ხელი შეუწყოს ტყის ეკოლოგიური ფუნქციების დაცვასა და ბიომრავალფეროვნების შენარჩუნებას, ტყის ეკონომიკური პოტენციალის მდგრად გამოყენებას და ტყეების სოციალური ფუნქციების განხორციელებას. ტყის თითოეულ კატეგორიას აქვს საერთო და მათი განმასხვავებელი ნიშნები. კატეგორიზაციის მიზანია ხაზი გაუსვას ტყეების 23 უპირატეს ამოცანას. საქართველოს ტყე მისი ეკოლოგიური, სოციალური და ეკონომიკური ფუნქციების გათვალისწინებითა და მართვის ძირითადი მიზნების მიხედვით იყოფა: ა) დაცული ტყე; ბ) დაცვითი ტყე; გ) საკურორტო და სარეკრეაციო ტყე; დ) სამეურნეო ტყე. ტყის სტატუსის მინიჭება, ტყეზე საკუთრების უფლება ტყის კოდექსის ძალაში შესვლა წარმოშობს ვალდებულებას, რომ ამ კოდექსით განსაზღვრული ტყის ცნების ელემენტების გამოყენებით განისაზღვროს საქართველოს ტყის გეოგრაფიული არეალი. საქართველოს მასშტაბით ტერიტორიისთვის სახელმწიფო ტყის სტატუსის მინიჭება ხდება საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით. აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღების საფუძველია საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს შუამდგომლობა. კერძო საკუთრებაში არსებულ ტერიტორიას, რომელიც დააკმაყოფილებს ტყის სტატუსის განმსაზღვრელ კრიტერიუმებს, გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო წარუდგენს მთავრობას კერძო ტყის სტატუსის მისანიჭებლად. საქართველოს ტყის კოდექსის პროექტით დადგენილი წესები ვრცელდება საქართველოს ტყეზე, მიუხედავად მისი საკუთრების ფორმისა, გარდა იმ გამონაკლისი წესებისა,რომელსაც ადგენს ეს კოდექსი. ტყის კოდექსის პროექტი აწესრიგებს საქართველოს ტყისათვის სტატუსის შეწყვეტის საკითხს. გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს მთავრობა. ტყის სტატუსის შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება ინტერესთა შეპირისპირების საფუძველზე. თუ კი ტყის სტატუსის შეწყვეტის ინტერესი აღემატება ტყის შენარჩუნების ინტერესს, საქართველოს მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას ტყის მართვის ორგანოს სასარგებლოდ ზიანის საკომპენსაციო ღონისძიების დადგენაზე. ტყის სტატუსის შეწყვეტის უპირატესი ინტერესი შეიძლება იყოს: ა) სახელმწიფო თავდაცვისა და უსაფრთხოების ინტერესები; ბ) განსაკუთრებული სახელმწიფოებრივი და საზოგადოებრივი მნიშვნელობის პროექტების განხორციელება, 24 რამდენადაც ეს შეუძლებელია განსაკუთრებული დანიშნულებით სარგებლობის ფარგლებში. მოსახლეობის ცნობიერების ამაღლება ტყის სფეროში და საზოგადოების ჩართულობა საქართველოს ტყის კოდექსის პროექტის მიზანი, მიიღწეს ტყის მდგრადი მართვის ინტრუმენტების დანერგვა საქართველოს რეალობაში, შესაძლებელია პროცესში საზოგადოების აქტიური მონაწილეობის შედეგად. ტყის კოდექსი ადგენს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ვალდებულებას საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროსთან თანამშრომლობით შეიმუშავოს სამეცნიერო და საგანმანათლებლო პროგრამები საქართველოს მოსახლეობის ინფორმირების მიზნით ტყისა და მისი რესურსების მნიშვნელობის შესახებ. კოდექსით იმიჯნება ტყის მართვის სფეროში შესაბამისი კომპეტენციები. გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს კომპეტენციაა ტყის მართვის სახელმწიფო პოლიტიკის განსაზღვრა. სახელმწიფო ტყის მართვის ორგანოა, გარდა დაცული ტერიტორიებისა და ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიებზე არსებული ტყისა, ამ კანონის საფუძველზე და სახელმწიფოს 100% წილობრივი მონაწილეობით შექმნილი კერძო სამართლის იურიდიული პირი. კერძო საკუთრების ტყის მართვას ახორციელებს ტყის მესაკუთრე ან მისი უფლებამოსილებით აღჭურვილი პირი, ხოლო ავტონომიური რესპუბლიკის შემთხვევაში ტყის მართვის ორგანოები განისაზღვრება შესაბამის დონეზე. საქართველოს ტყის კანონმდებლობის მოთხოვნათა დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დეპარტამენტი. კოდექსის მესამე თავი აწესრიგებს ტყის აღრიცხვის და დაგეგმვის საკითხებს. საქართველოს ტყის აღრიცხვის სისტემა შედგება საქართველოს ტყის ეროვნული აღრიცხვის, ტყეთმოწყობისა და საინფორმაციო და მონიტორინგის სისტემისაგან. მეოთხე თავი აწესრიგებს ტყითსარგებლობის საკითხებს, 25 რომელიც ემსახურება ინსტრუმენტების ტყის მდგრადი დამკვიდრებას. მართვის ტყითსარგებლობა სამართლებრივი არის ზოგადი ტერმინი, რომელიც მოიცავს ტყის საერთო და სპეციალური სარგებლობის ფარგლებში გამოყენებას. ტყით საერთო სარგებლობის ცნების ქვეშ ექცევა ტყის ბუნებრივი გულისხმობს გარემოთი პირის უსასყიდლო უფლებას, სარგებლობა, იმყოფებოდეს და რომელიც თავისუფლად გადაადგილდეს ტყეში, პირადი მოხმარების მიზნით შეაგროვოს ტყის მერქნიანი მცენარეების პროდუქტები და არამერქნული რესურსები, ხოლო ტყით სპეციალური სარგებლობის ფარგლებში ხორციელდება ტყითსარგებლობა, რომელიც არ ექცევა ტყით საერთო სარგებლობის უფლების ფარგლებში, ანუ საჭიროებს შესაბამისი უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემულ დოკუმენტს. აღსანიშნავია, რომ კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულია ფიჩხით სარგებლობა ტყით საერთო სარგებლობის ფარგლებში. საქართველოს ტყეში შეიძლება განხორციელდეს ტყით სპეციალური სარგებლობის შემდეგი სახეები: ა) სამეურნეო ჭრით ხეტყის დამზადება; ბ) ტყის არამერქნული რესურსებისა და მერქნიანი მცენარეების პროდუქტების დამზადება; გ) პლანტაციური მეურნეობის მოწყობა; დ) სასოფლო-სამეურნეო მიზნით სარგებლობა; ე)საკურორტო, სარეკრეაციო, სპორტული და სხვა კულტურულგამაჯანსაღებელი მიზნით სარგებლობა; ვ) თევზის მეურნეობის მოწყობა; ზ) ცხოველთა თავშესაფრის და სანაშენის მოწყობა; თ) კავშირგაბმულობის საკომუნიკაციო ნაგებობის განთავსება; ი) სამეცნიერო-კვლევითი და სასწავლო მიზნით სარგებლობა; კ) განსაკუთრებული დანიშნულებით სარგებლობა; მათგან სამეურნეო ჭრით ხე-ტყის დამზადება და ტყის არამერქნული რესურსებისა და მერქნიანი მცენარეების პროდუქტების დამზადება მართვის ორგანოს 26 ექსკლუზიურ უფლებამოსილებას წარმოადგენს. სხვა სახის სარგებლობის უფლება შეიძლება გაიცეს დაინტერესებულ პირებზე, დადგენილი წესით. ტყის კოდექსის მეჩვიდმეტე თავით წესრიგდება ტყის აღდგენა-გაშენების საკითხები. ის ტყის მდგრადი მართვის მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია, რომელიც არის სატყეო- სამეურნეო ღონისძიებათა მრავალწლიანი ციკლი, რომლის მიზანია ნიადაგის დაცვა ქარისმიერი, წყლისმიერი პროცესებისგან, აგრეთვე ტყის პროდუქტიულობის, დაცვითი და და სხვა ეროზიული სახეობრივი შემადგენლობის, სხვა სასარგებლო ფუნქციების გაუმჯობესება ტყით დაუფარავ ფართობებზე, დაბალი სიხშირისა და წარმადობის კორომებში ტყის აღდგენა-გაშენების გზით. ტყის კოდექსის მეთვრამეტე თავი ადგენს ტყის მოვლის ღონისძიებებს, რომლის მიზანია ტყის ფუნქციების შენარჩუნება და გაუმჯობესება. ტყის მოვლის ღონისძიებების დაგეგმვასა და განხორციელებაზე პასუხისმგებელია ტყის მართვის ორგანო. ტყის კოდექსის მეცხრამეტე თავი ტყის მართვის ორგანოს ავალდებულებს უზრუნველყოს ტყის მართვაში მეტყევის და სატყეო საქმის სპეციალისტის სტატუსის მქონე პირების სავალდებულო მონაწილეობა. კოდექსი ეხმიანება ერთ-ერთი პრიორიტეტული მიმართულების ჩამოყალიბებას და მნიშვნელოვან ადგილს უთმობს სატყეო განათლებისა და პროფესიული კვალიფიკაციის განვითარების ხელშეწყობას. 12. „ლიცენზიებისა და კანონპროექტის მომზადება ნებართვების მოქმედი შესახებ“ მარიკულტურასთან დაკავშირებული საკითხები. იმის გათვალისწინებით, მოახდენს საქართველოს რომ დღეისათვის მსოფლიოში იზრდება მოთხოვნა აღნიშნული რესურსის საქართველოს კანონმდებლობით განპირობებულია არ იმ რეგულირდება გარემოებით, აქვაკულტურისა რომ კანონპროექტის და მიღება გავლენას კანონში ცვლილების მიმართ, აუცილებელია დადგინდეს აქვაკულტურის და მარიკულტურის სახელმწიფო შეტანის თაობაზე“, სახეობების სამრეწველო მოპოვების საკანონმდებლო ჩარჩო. ბიუჯეტის ხარჯვით 27 „ბუნებრივი კანონპროექტით დაგეგმილია ცვლილების შეტანა ,,ლიცენზიებისა და ნაწილზე. რესურსების ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონში, რომლის მიხედვითაც სარგებლობისთვის მოსაკრებლების აქვაკულტურის მოპოვებასთან შესახებ” ლიცენზირებას. და მარიკულტურის სახეობების სამრეწველო დაკავშირებული საქმიანობა დაექვემდებარება საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „რეგულირების საფასურის შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ 13. „ბიოლოგიური კანონპროექტის მრავალფეროვნების მცენარეების, შესახებ“ სარგებლობის, ასევე, გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი სახეობების მოახდენს განპირობებულია დაცვასთან დაკავშირებული მარეგულირებელი კანონპროექტის (ახალი სხვადასხვა საკანონმდებლო და კანონპროექტი) აღნიშნულისა, „საქართველოს კანონმდებლობის ნაკლოვანებებმა ცხადყო, რომ მოქმედი სამართლებრივი საშემოსავლო ნორმები ვერ პასუხობენ იმ გამოწვევებს, რაც დღეს ქვეყანაში არსებობს, ხარჯვით „წითელი მომზადება ცხოველების ნუსხისა“ მითუმეტეს, წლების ასოცირების განპირობებულია იმ და დაცვის, ჰაბიტატების გარემოებით, მანძილზე შეთანხმებით აღებული ასახულია საქართველოს აქტში. გამოვლენილმა, კანონპროექტის რესურსებით მიღება გავლენას არ მომზადება ნორმები კანონქვემდებარე რომ კანონპროექტის გარდა სახელმწიფო მომზადება არსებული ბიუჯეტის განპირობებულია „ერთის და მხრივ, საქართველოსა და მეორეს მხრივ, ვალდებულებების ნაწილებზე, და „წითელი წიგნის“ ჭრილში. საკანონმდებლო რეგულირებას საჭიროებს ასევე საკითხები, გამოიწვევს არ ევროკავშირს და ევროპის ატომური ენერგიის შესახებ“ რომლებიც მოქმედ კანონმდებლობაში არ არის ასახული (როგორიცაა სახელმწიფოს ახალი გაერთიანებას საქართველოს მაგალითად: ე.წ. ზურმუხტის ქსელის ტერიტორიების ჩამოყალიბების; ფინანსური წევრ კანონის აგრეთვე შორის ასოცირების ძალადაკარგულად ტრადიციული შესახებ შეთანხმებით“ გენეტიკური ცოდნის რესურსების და ხელმისაწვდომობის მასთან და დაკავშირებული ვალდებულებების მათი გამოყენებით აღებას. და მათ სახელმწიფოებს 28 გამოცხადების მიღებული სარგებლის სამართლიანი განაწილების საკითხები). ამიტომ გათვალისწინებული თაობაზე“, დღის წესრიგში დადგა ბიომრავალფეროვნების სფეროს ახლებურად ვალდებულების „ცხოველთა სამყაროს მოწესრიგების საჭიროება, რისთვისაც შემუშავებულ იქნა `ბიოლოგიური შესახებ“ მრავალფეროვნების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი. შესრულებით და შესაბამისობაშია საქართველოს ევროკავშირის კანონში ცვლილების კანონპროექტის შემუშავების მიზანია უზრუნველყოს მცენარეთა და დირექტივებთან შეტანის „ფრინველების თაობაზე“, ცხოველთა სახეობების არსებობისათვის აუცილებელი ბუნებრივი გარემოს „ლიცენზიების იგი დაცვის და დაცვა და აღდგენა, სახეობრივი მრავალფეროვნებისა და გენეტიკური შესახებ“ და „ბუნებრივი ნებართვების შესახებ“ რესურსების შენარჩუნება , მდგრადობისა და მდგრადი განვითარებისათვის პირობების შექმნა, დღევანდელი და მომავალი თაობების ინტერესების ჰაბიტატებისა და ველური ფლორისა და ფაუნის საქართველოს გათვალისწინებით. კონსერვაციის შესახებ“. კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, კანონპროექტით განისაზღვრება სახეობების, ჰაბიტატების, ეკოსისტემების „საქართველოს ადმინისტრაციულ და ლანდშაფტების დაცვის, ველურ მცენარეთა და გარეულ ცხოველთა სამყაროს ობიექტებით სარგებლობისა და საერთაშორისო ვაჭრობის, სამართალდარღვევა გენეტიკური რესურსების და მასთან დაკავშირებული ტრადიციული თა კოდექსში ცოდნის ხელმისაწვდომობის და მათი გამოყენებით მიღებული სარგებლის ცვლილების შეტანის სამართლიანი განაწილების სამართლებრივი საფუძვლები. ასვე, იგი შესახებ“ და არეგულირებს სამართლებრივ ურთიერთობებს სახელმწიფო „საქართველოს ხელისუფლების ორგანოებსა და ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს შორის სისხლის სამართლის ბუნებრივი თავისუფლების, ნახევრად თავისუფლების ან ხელოვნურად კოდექსში შექმნილ გარემო პირობებში მუდმივად ან დროებით მობინადრე ველურ ცვლილების შეტანის მცენარეთა და გარეულ ცხოველთა დაცვის, აღწარმოებისა და მათი შესახებ“ სარგებლობის სფეროში. კანონპროექტი ასევე აწესრიგებს გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი სახეობების დაცვის, მათი გარემოდან ამოღების და აღწარმოების საკითხებს. კანონპროექტში ბიომრავალფეროვნებაზე მიყენებული ზიანის ასახულია კომპენსაციის მარეგულირებელი მუხლებიც. კანონპროექტი განსაზღვრავს ნადირობისა და თევზჭერისათვის ზოგად პრინციპებს და საფუძვლებს. კანონპროექტის 29 ერთ-ერთი სიახლეა გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი სახეობების დაცვისა და სარგებლობის ახალი მიდგომების შემოღება, როგორიცაა მკაცრად დაცული და დაცული სახეობებისა და ჰაბიტატების ცნების, მათი ნუსხების და მარეგულირებელი ნორმების დადგენა. კანონპროექტის მიხედვით საქართველოს ტერიტორიაზე გარეული წითელი გავრცელებულ, ცხოველებისა ნუსხა დროებით და აღწერს ან ველური საქართველოს მუდმივად მობინადრე მცენარეების სახეობების საკონსერვაციო სტატუსს. ამასთან, შემოდის განსაკუთრებული დაცვის საჭიროებას დაქვემდებარებული, მკაცრად დაცული და დაცული სახეობების და ჰაბიტატების ნუსხების შემუშავების საჭიროება, რომლებიც აღწერს იმ საჭიროებენ სახეობებისა დაცვის განხორციელებას. და ჰაბიტატების ზოგადი კანონპროექტში ჩამონათვალს, ან სპეციალური ასევე ასახულია რომელიც ღონისძიებების წითელი ნუსხის სტრუქტურა და მისი შემუშავების წესი და მკაცრად დაცული და დაცული სახეობების და ჰაბიტატების ნუსხების სტრუქტურა და მათი დამტკიცების წესი. დგინდება მკაცრად დაცული სახეობების გარემოდან ამოღების ახალი საგამონაკლისო მოცემულია საფუძვლები ასევე ევროდირექტივის სახეობებისა და შესაბამისად. ჰაბიტატების დაცვის მასში მიზნით დადგენილი ღონისძიებების შესრულების, ამ ღონისძიებებით გამოწვეული შეზღუდვების თმენის ვალდებულების მიწის მესაკუთრისადმი და მესაკუთრის უფლების თაობაზე, რომ თუ კი სახეობებისა და ჰაბიტატების დაცვის მიზნით ღონისძიების განხორციელება ამცირებს მიწის ნაკვეთის ღირებულებას ან მისაღები სარგებლის მოცულობას, მიწის ნაკვეთის მესაკუთრე უფლებამოსილია მოითხოვოს დანაკარგის ფინანსური კომპენსირება. კომპენსაციის მოცულობა განისაზღვრება საჯარო და კერძო ინტერესების გათვალისწინებით. კანონპროექტით წესრიგდება საქართველოს კანონმდებლობა სახეობების და ჰაბიტატების სფეროში ევროპის კანონმდებლობის და ბერნის კონვენციის, თუ სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესაბამისად, კერძოდ: 30 სახეობებისა და ჰაბიტატების ზურმუხტის ქსელში დაცვასთან ჩართული მიმართებით ტერიტორიის, ან დგინდება ფრინველთათვის მნიშვნელოვანი ტერიტორიის სტატუსის მინიჭების, მართვის და სხვა მარეგულიებელი ნორმები. „ევროპის ველური ბუნებისა და ბუნებრივი ჰაბიტატების დაცვის შესახებ (ბერნი) კონვენციიდან“ გამომდინარე ქვეყანას ევალება სპეციალური დაცული უბნებისაგან (ზურმუხტის ტერიტორია) შექმნილი ზურმუხტის ქსელის დაარსება, რისი სამართლებრივი საფუძველიც იქმნება ამ კანონით. კანონპროექტის თანახმად, ზურმუხტის ტერიტორია დაცული უნდა იყოს უარყოფითი ზემოქმედებისაგან, რათა საქმიანობა დაიგეგმოს იმგვარად, რომ საფრთხე არ შეექმნას ტერიტორიის იმ ეკოლოგიურ დასაცავადაცაა იგი მახასიათებლებს შექმნილი. იმ და კომპონენტებს, შემთხვევაში თუ რომელთა ზურმუხტის ტერიტორიაზე დაგემილ საქმიანობას შესაძლოა ზეგავლენა ჰქონდეს ტერიტორიის ეკოლოგიურ მახასიათებლებზე, საქართველო-ევროკავშირის ასოცირების ხელშეკრულების XXVI დანართის მიხედვით, ბუნების დაცვის თავის, „ბუნებრივი ჰაბიტატებისა და ველური ფაუნისა და ფლორის კონსერვაციის შესახებ“ (№92/43/EEC) შესაბამისად, საქმიანობის დირექტივის განმახორციელებელი მეექვსე მუხლის ვალდებულია წარმოადგინოს ე.წ ზურმუხტის ქსელზე ზეგავლენის შეფასება. კანონპროქტი განსაზღვრავს ,,გადაშენების პირას მყოფი ველური ფაუნისა და ფლორის სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის თაობაზე” 1973 წლის 3 მარტის ვაშინგტონის კონვენციის (CITES) (ამ თავში შემდგომში - კონვენცია) დანართებში შეტანილი სახეობების ნიმუშების ექსპორტის, იმპორტის, რეექსპორტისა და ზღვიდან ინტროდუქციის ნებართვის, კომერციული მიზნით ექსპორტისათვის კონვენციის მეორე დანართში შეტანილი მცენარეთა სახეობების ნიმუშების ბუნებაში მოპოვების ლიცენზიის, აგრეთვე, კონვენციის მესამე დანართში შეტანილ მცენარეთა წარმოშობის სერტიფიკატის (CITES-ის წარმოშობის სერტიფიკატი) გაცემის 31 წესსა და პირობებს. გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის მარეგულირებელი ნორმები დღესდღეობით კანონქვემდებარე აქტებშია (საქართველოს მთავრობის დადგენილებები) ასახული. ამავდროულად CITES-ის კონვენციით ქვეყანას ევალება, რომ საკითხი კანონის დონეზე აწესრიგებს გენეტიკური ტრადიციული მიღებული იყოს დარეგულირებული. რესურსების და ცოდნის ხელმისაწვდომობის სარგებლის სამართლიანი მასთან და კანონპროექტი დაკავშირებული მათი გამოყენებით განაწილების საკითხებს. კანონპროექტის მიღების შემდეგ შესაძლებელი იქნება ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესახებ კონვენციის ნაგოიას ოქმის (გენეტიკური რესურსების და ხელმისაწვდომობის მასთან და დაკავშირებული მათი გამოყენებით ტრადიციული მიღებული ცოდნის სარგებლის სამართლიანი განაწილების შესახებ) რატიფიცირება. 14. „პონტოს მუხის კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია საქართველოს წითელ აღკვეთილის ნუსხაში შეტანილი, გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი მცენარის სახეობა შექმნისა და - „პონტოს მუხის“ და მასთან დაკავშირებული ეკოსისტემის დაცვისა და მართვის შესახებ“ შენარჩუნების საჭიროებით, ასევე, იმ გარემოებით, რომ გადალახულ იქნას (ახალი კანონპროექტი) კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო გარემოსა და ლანდშაფტის დაცვის, მდგრადი განვითარების, რეგიონული ბიუჯეტიდან თუ სივრცითი დაგეგმვის სფეროებში არსებული გამოწვევები, შემცირდეს დამატებითი ბიოლოგიური და ლანდშაფტის მრავალფეროვნების წინაშე მდგომი სახსრების საფრთხეები და გაძლიერდეს ბიოლოგიური და ლანდშაფტის გამოყოფას. მრავალფეროვნების სიცოცხლისუნარიანობა. აღნიშნული კანონპროექტით ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტში იქმნება ახალი დაცული დაცული ტერიტორია - პონტოს მუხის აღკვეთილი. კანონპროექტით განსაზღვრულ ტერიტორია ტერიტორიაზე გავრცელებულია საქართველოს „წითელი ნუსხით“ (პონტოს დაცული მცენარის სახეობა „პონტოს მუხა“ (Quercus pontica). წარსულში აღკვეთილი) აღნიშნულ ტერიტორიას მინიჭებული ჰქონდა დაცული ტერიტორიის სამართვად მუხის 32 სტატუსი. კერძოდ, საქართველოს სსრ მინისტრთა საბჭოს 1954 წლის 29 გადაეცემა იანვრის N80 დადგენილებით ჩოხატაურის სატყეო მეურნეობის მჟავე წყლის არსებული დაცული სატყეოს პონტოს მუხის ნაკვეთის 1400 ჰა ფართობი მიკუთვნებული იყო ტერიტორიის ნაკრძალის კატეგორიაზე. საქართველოს სსრ მინისტრთა საბჭოს 1980 წლის კოლხეთის 8 ივლისის N555 დადგენილებით ეს ტერიტორია (მჟავე წყლის სატყეოს ეროვნული პარკის კვარტლები - ფართობით 1444 ჰა) მიკუთვნებული იქნა ძვირფასი ტყის ადმინისტრაციას, მასივების კატეგორიაზე რელიქტური პონტოს მუხის დაცვის მიზნით. სადაც 2003 წლიდან, ტყის კატეგორიების საქართველოს ტყის კოდექსთან (1999 წ.) იქნება აყვანილი 1 (ერთი) შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით, ამ კატეგორიის ტყეები მიეკუთვნა რეიჯერი, ნიადაგდაცვითი წყალმარეგულირებელი ტყეების კატეგორიის შრომის რომლის განსაკუთრებული დაცვითი მნიშვნელობის მქონე ტყის უბნებს (ტყის ანაზღაურება უბნები გაბატონებული რელიქტური, ენდემური და ძვირფასი მერქნიანი დაიფარება სახეობებით). მიუხედავად აღნიშნულისა, ვინაიდან ტყის სსიპ ფონდში დაცული დაშვებულია სახელმწიფო ტყის ფონდით სხვადასხვა სახის, მათ შორის, ტერიტორიების სპეციალური დანიშნულებით სარგებლობა, აღნიშნულ ტერიტორიაზე, სააგენტოს მიერ, წლების განმავლობაში, ხორციელდებოდა ინტენსიური და არამდგრადი სახელმწიფო ტყითსარგებლობა, რის გამოც მნიშვნელოვნად შემცირდა „პონტოს მუხით“ ბიუჯეტით დაკავებული ტყის არეალი და შესაბამისად, საფრთხე შეექმნა „პონტოს სააგენტოსათვის მუხის“ ეკოსისტემას. აღნიშნულის გათვალისწინებით, ამ ტერიტორიაზე გამოყოფილი „პონტოს მუხის“ და უნიკალური ტყის დაცვისა და შენარჩუნების მიზნით, ასიგნებების მიზანშეწონილია, რომ აღნიშნულ ტერიტორიაზე აღდგეს დაცული ფარგლებში. ტერიტორია - პონტოს მუხის აღკვეთილის სტატუსით. კანონპროექტის მიზანია აღკვეთილის შექმნასთან და შესაბამისად, ამ დაცული ტერიტორიის დაცვის რეჟიმთან და მდგრად განვითარებასთან დაკავშირებული საკითხების სამართლებრივი მოწესრიგება. 15. „დაცული „დაცული ტერიტორიების სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კანონში კანონპროექტის ტერიტორიების ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტის მიღება გამოწვეულია იმ მიღება სტატუსის შესახებ“ არ 33 საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „თუშეთის, ბაწარა-ბაბანეურის, ლაგოდეხისა და ვაშლოვანის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ გარემოებით, 2015 წელს დაზუსტდა/დაკორექტდა სხვადასხვა დაცული საჭიროებს ტერიტორიის (ყაზბეგისა ეროვნული პარკი, ალგეთის ეროვნული პარკი, სახელმწიფო კინტრიშის დაცული ტერიტორიები (კინტრიშის სახელმწიფო ნაკრძალი და ბიუჯეტიდან კინტრიშის ეროვნული პარკი), ჭაჭუნის აღკვეთილი, ყორუღის აღკვეთილი, დამატებითი ქცია-ტაბაწყურის აღკვეთილი, თეთრობის აღკვეთილი) საზღვრები და სახრების გამოყოფას. მოხდა მათი დემარკაცია. დემარკაციის დროს, დაცული ტერიტორიების საზღვრებიდან, გამოტანილი არატიპიური ინფრასტრუქტურა იქნა დაცული (სახელმწიფო ტერიტორიისთვის და ადგილობრივი მნიშვნელობის გზები და სხვა) და ფიზიკური და იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული ტერიტორიები, ასევე სახეცვლილი ტერიტორიები, რომლებსაც არ გააჩნიათ კონსერვაციული ღირებულება ან არ შეესაბამებიან „დაცული ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ კანონის მოთხოვნებს (საკარმიდო ნაკვეთები, ხეხილის ბაღები და სხვა). ასევე დაცული ტერიტორიების საზღვრებში შეტანილი იქნა ტყით დაფარული და გატყევებული ფართობები, რომლებიც, ძველი საზღვრებით, დაცული ტერიტორიის ფარგლებს გარეთ იყო დარჩენილი. შედეგად შეიცვალა დაცული ტერიტორიების კოორდინატები. აღნიშნულიდან გამომდინარე, საჭიროა კანონში აისახოს დემარკაციის/გაფართოების შედეგად დაზუსტებული საზღვრები. შესაბამისად, კანონპროექტით ხორციელდება ზემოაღნიშნული დაცული ტტერიტორიების დემარკაციის მიღებული ზუსტი კოორდინატების ასახვა კანონში. შედეგად ასევე, ყაზბეგის მუნიციპალიტეტში, შესაბამისი კვლევების საფუძველზე, შემუშავდა ცვლილება ყაზბეგის ეროვნული პარკის ტერიტორასტან მიმართებით, რომელიც ითვალისწინებს ყაზბეგის ეროვნული პარკის ფართობის გაზრდას. კერძოდ, კანონის მოქმედი რედაქციით, ყაზბეგის ეროვნული პარკის ფართობია 8685,3375 ჰა. წარმოდგენილი პროექტით მისი ფართობი იზარდება 69517,6625 ჰა-ით და შეადგენს 78 203 ჰა-ს. 34 ---------------------------------------------------------------------------------„თუშეთის, ბაწარა-ბაბანეურის, ლაგოდეხისა და ვაშლოვანის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ „თუშეთის, ბაწარა-ბაბანეურის, ლაგოდეხის და ვაშლოვანის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების მომზადების აუცილებლობა გამოწვეულია იმ გარემოებით, რომ 2015 წელს, სხვა დაცულ ტერიტორიებთან ერთად, ასევე, დაზუსტდა/დაკორექტდა ბაწარის სახელმწიფო ნაკრძალის, ბაბანეურის სახელმწიფო ნაკრძალის, ილტოს აღკვეთილის, ლაგოდეხის დაცული ტერიტორიების (ლაგოდეხის სახელმწიფო ნაკრძალისა და ლაგოდეხის აღკვეთილის), ვაშლოვანის სახელმწიფო ნაკრძალის, ვაშლოვანის ეროვნული პარკის, ალაზნის ჭალის ბუნების ძეგლის, ტახტი-თეფას ბუნების ძეგლისა და არწივის ხეობის ბუნების ძეგლის საზღვრები. დემარკაციის დროს დაცული ტერიტორიების საზღვრებიდან გამოტანილი იქნა დაცული ტერიტორიისათვის არატიპიური ობიექტები: საკულტო ნაგებობები, არატიპიური ინფრასტრუქტურა (სახელმწიფო და ადგილობრივი მნიშვნელობის გზები და სხვა); აგრეთვე ფიზიკური და იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული ტერიტორიები, ასევე სახეცვლილი ტერიტორიები, რომლებსაც არ გააჩნიათ კონსერვაციული ღირებულება ან არ შეესაბამებიან „დაცული ტერიტორიების სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნებს (საკარმიდამო ნაკვეთები, ხეხილის ბაღები და სხვა). ასევე დაცული ტერიტორიების საზღვრებში შეტანილი იქნა ტყით დაფარული და გატყევებული ფართობები, რომლებიც ძველი საზღვრებით, დაცული ტერიტორიის ფარგლებს გარეთ იყო დარჩენილი. შედეგად შეიცვალა აღნიშნული ტერიტორიების გეოგრაფიული კოორდინატები. აღნიშნულის გათვალისწინებით, საჭიროა ბაწარის სახელმწიფო ნაკრძალის, ბაბანეურის სახელმწიფო ნაკრძალის, ილტოს აღკვეთილის, ლაგოდეხის დაცული ტერიტორიების (ლაგოდეხის სახელმწიფო ნაკრძალისა და ლაგოდეხის აღკვეთილის), ვაშლოვანის სახელმწიფო ნაკრძალის, ვაშლოვანის ეროვნული პარკის, ალაზნის ჭალის ბუნების ძეგლის, ტახტი-თეფას ბუნების ძეგლისა და არწივის ხეობის ბუნების ძეგლის ახალი ----------------------კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვით ნაწილზე, ასევე არ გამოიწვევს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. 35 კოორდინატების ასახვა კანონში. კანონპროექტის მიზანია ზემოაღნიშნული დაცული ტერიტორიების დემარკაციის შედეგად მიღებული ზუსტი კოორდინატების ასახვა კანონში. 36 საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო 16. „საავტომობილო საავტომობილო ტრანსპორტით მგზავრთა გადაყვანის (საერთაშორისო / კანონის პროექტის ასოცირების შესახებ ტრანსპორტის ქვეყნის შიდა) სფეროში და სამგზავრო ავტოსადგურებში არსებული მიღება არ შეთანხმება; დანართი შესახებ“ მდგომარეობის საქართველოს საკანონმდებლო ბაზის შექმნა. კანონში ცვლილების დღეს, შეტანის თაობაზე“, „ლიცენზიებისა მოწესრიგებისათვის არსებული სრული ოპტიმალური და მოქნილი გამოიწვევს სახელმწიფო ლიბერალიზაციის პირობებში, მოხდა ბიუჯეტიდან საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანების სფეროს მთავარი შემადგენელი დამატებით ხარჯებს და ნაწილის - სამარშრუტო ქსელის მითვისება ავტოსადგურების XXIV; ტრანსპორტი, სოციალური პირობები 2009 წლის 21 ოქტომბრის ევროპარლამენტისა და საბჭოს (EC) N 1071/2009 ნებართვების მესაკუთრეებისა და სხვა პირების მიერ, რომელთა თანხმობის გარეშე რეგულაცია, შესახებ“ პრაქტიკულად შეუძლებელია ქვეყნის შიგნით რეგულარულ მარშრუტებზე ადგენს რომელიც საქართველოს საქმიანობის განხორციელება. კანონში ცვლილების ასეთივე უწესრიგობას ვაწყდებით სადგურების გვერდის ავლით მგზავრთა ავტოსატრანსპორტო ოპერატორის დასაქმების შეტანის მიზნით შესასრულებელი თაობაზე“, კომერციული გადაყვანების განხორციელებისას. სისტემატური ხასიათი „სალიცენზიო და მიიღო მგზავრთა გადაყვანამ მასობრივი თავშეყრის ადგილებიდან, სანებართვო ნაცვლად ავტოსადგურებისა, რის გამოც მკვეთრად გაიზარდა ავტობუსების მოსაკრებლების ქაოსური მოძრაობის ინტენსივობა, იქმნება საცობები, საგრძნობლად შესახებ“ საქართველოს გააუარესდა ეკოლოგიური მდგომარეობა. ხშირ შემთხვევებში გადაზიდვების პროცესი ხორციელდება არალეგალიზებული (სამეწარმეო კანონში ცვლილების რეესტრში რეგისტრაციის გარეშე მომუშავე) გადამზიდველების მიერ შეტანის თაობაზე“ პირობების შესახებ საერთო წესებს. ასოცირების წესრიგის 2018 დღის წლის გეგმის N192 პუნქტი მოძრაობის განრიგების გარეშე, მოძრაობის, გარემოს დაცვისა და მძღოლთა შრომისა და დასვენების ნორმების უგულებელყოფით. მნიშვნელოვნად „2009 წლის 21 ოქტომბრის გაიზრდა დაბალი კვალიფიკაციის მქონე არაპროფესიონალთა რიცხვი, რომლებიც იძენენ რესურსამოწურულ, იაფფასიან ავტოსატრანსპორტო ევროპარლამენტისა და საბჭოს (EC) N 1071/2009 საშუალებებს, რომელთა უმრავლესობა არც ტექნიკური პარამეტრებით და რეგულაციის არც მუხლის პირველი პუნქტის ა) ბ) გ) და დ) ეკონომიკური თვალსაზრისით არ შეესაბამება მგზავრთა რეგულარული გადაყვანის მოთხოვნებს და იწყებენ მგზავრთა გადაყვანას. მე-3 37 აღნიშნულის შედეგად ის მეწარმე-გადამზიდველები, რომლებიც მგზავრთა ქვეპუნქტებით გადაყვანას ახორციელებენ კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების გათვალისწინებული დაცვითა და ბიუჯეტთან სრული ანგარიშსწორებით, არაკონკურენტუნარიან პირობებში, რაც იწვევს მათ ვალდებულების შესრულების მიზნით სატრანსპორტო ბაზრიდან და ნორმატიული აქტების აღმოჩნდენ განდევნას მოთხოვნათა უგულებელყოფით მომუშავე ავტობუსის მფლობელი ინდივიდუალური პირებით ჩანაცვლებას. ყოველივე ზემოაღნიშნული უარყოფითად აისახება მოსახლეობისა და ტურისტების მომსახურების დონეზე, რომლებმაც წინასწარ უნდა იცოდნენ რომელ სადგურიდან, რა მიმართულებით და სიხშირით გადის ავტობუსი, გასვლისა და დანიშნულების ადგილზე ჩასვლის დრო და მგზავრობის ღირებულება, აგრეთვე მგზავრის უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი კონკრეტული პირის ვინაობა და ა.შ. კანონპროექტი ითვალისწინებს ავტოსადგურების სერტიფიცირების და მგზავრთა გადამყვანი ოპერატორების ახალი სანებართვო პირობების შემოღებას. საავტომობილო გადაყვანა ტრანსპორტის შესახებ“ გადაზიდვის კანონით სფეროში „საავტომობილო გათვალისწინებული სანებართვო საქმიანობის სახეები - საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით დადგენილი საერთაშორისო სამგზავრო გადაყვანა; საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე დადგენილი საერთაშორისო სატვირთო გადაზიდვა და ამის შესაბამისად, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ კანონით განსაზღვული 4 სახის ნებართვის, როგორიცაა საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით დადგენილი საერთაშორისო საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანის ერთჯერადი და მრავალჯერადი ნებართვა და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე დადგენილი საერთაშორისო სატვირთო გადაზიდვის ერთჯერადი და მრავალჯერადი ნებართვა, იცვლება და წინამდებარე კანონპროექტების მომზადება“ 38 პროექტით სანებართვო საქმიანობის სახეებად განისაზღვრება ზოგადად საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანა და საავტომობილო სატვირთო გადაზიდვა. შესაბამისად, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ კანონში ცვლილებით ხდება ორი უნივერსალური სახის ნებართვის შემოღება - საავტომობილო საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანის ნებართვა და სატვირთო გადაზიდვის ნებართვა, რომლის აღების შემთხვევაში გადამზიდველს მიეცემა საშუალება განახორციელოს, როგორც საერთაშორისო ისე ქვეყნის შიდა რეგულარული თუ არარეგულარული გადაყვანა/გადაზიდვა. პროექტი ითვალისწინებს აგრეთვე, ავტოსადგურის სერტიფიცირებას და მასთან დაკავშირებულ მოთხოვნებს. ამასთან პროექტით ხდება ავტოსადგურების დიფერენცირება 3 კლასად. მგზავრობის უსაფრთხოების, მგზავრის მიმართ გადამზიდველის პასუხისმგებლობის ამაღლებისა და სამგზავრო გადაყვანების თანამედროვე მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით, პროექტით დადგენილია სანებართვო პირობები, წარმოსადგენი დამატებითი დოკუმენტების ნუსხა, მოქმედების ვადები, როგორც ქვეყნის შიდა რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის ისე საერთაშორისო სამგზავრო გადაყვანის და საერთაშორისო სატვირთო გადაზიდვის შემთხვევაში. 17. „საქართველოს კანონპროექტის მიღება განპირობებულია, საქართველოში მგზავრისა და კანონის საზღვაო კოდექსში ბარგის საზღვაო გადაყვანა-გადაზიდვასთან დაკავშირებული გადამყვანის მიღება პროექტის კანონპროექტის არ აუცილებლობა მიღების ცვლილების შეტანის პასუხისმგებლობის განმსაზღვრელი მარეგულირებელი ნორმებისა და გამოიწვევს განპირობებულია შესახებ“ მოქმედი კანონმდებლობა სახელმწიფო საქართველოს და არ ითვალისწინებს მგზავრის გადაყვანასთან ან მგზავრის გადაყვანისა და ბიუჯეტიდან ევროკავშირს შორის ბარგის გადაზიდვასთან დაკავშირებულ დადებული ასოცირების საკანონმდებლო ხარვეზების არსებობის გამო. უზრუნველყოფს მოქნილ მექანიზმს, რომელიც დამატებით ხარჯებს გადაყვანა/გადაზიდვასთან დაკავშირებული სავალდებულო დაზღვევის ვალდებულებას ან/და ზიანის ეფექტურ შეთანხმებით გათვალისწინებული 39 ანაზღაურებას. რეგულაციის დანერგვით: 2009 წლის 23 აპრილის კანონპროექტის მიღების მიზანია საქართველოში მგზავრისა და ბარგის საზღვაო გადაყვანა-გადაზიდვასთან დაკავშირებული გადამყვანის ევროპარლამენტისა და საბჭოს (EC) №392/2009 პასუხისმგებლობისა რეგულაცია სრულყოფა და და ფარგლების საქართველოს საკანონმდებლო და ევროკავშირს საფუძვლების შორის დადებული ასოცირების შეთანხმებით გათვალისწინებული ევროპარლამენტისა და საბჭოს (EC) 2009 წლის 23 აპრილის N 392/2009 რეგულაციის „მგზავრების ზღვით გადაყვანის დროს ინციდენტის შემთხვევაში გადამზიდავის პასუხისმგებლობის შესახებ“ მოთხოვნების შესრულება და ,,ზღვით მგზავრების გადაყვანისა და ბარგის გადაზიდვის შესახებ“ ათენის კონვენციის 2002 წლის ოქმის დებულებების შესრულება. 18. „მეზღვაურთა განათლებისა კანონპროექტის და განათლებისა მიღების და მიზეზია, საქართველოში სერტიფიცირების სისტემის მეზღვაურთა კანონპროექტის საკანონმდებლო მიღება სერტიფიცირების საფუძვლების სრულყოფა და მისი მისადაგება მეზღვაურთა მომზადების, საჭიროებს შესახებ“ დიპლომირების და ვახტის გაწევის შესახებ კონვენციასთან (შემდგომში ბიუჯეტიდან საქართველოს STCW კონვენცია). დამატებითი კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ხარჯების 2017 წლის 1 იანვარს ძალაში შევიდა STCW კონვენციაში ახალი დამატება IGF კოდექსს დაქვემდებარებულ გემებზე კაპიტნის, ოფიცრებისა და რიგითების წვრთნისა და კომპეტენციის მინიმალური მოთხოვნები. საჭიროა მოხდეს საერთაშორისო ეროვნული კონვენციასთან. კანონმდებლობის აგრეთვე, 2016 წლის ჰარმონიზაცია 25 ნოემბერს რეზოლუცია MSC.416(97) და რეზოლუცია MSC. 417(97)-ის საფუძველზე STCW კონვენციაში განხორციელდა რიგი ცვლილებები და დაემატა ახალი მოთხოვნები. აღნიშნული ცვლილებები დასაქმებული მეზღვაურების ეხება კვალიფიკაციასა სამგზავრო და გემებზე კომპეტენციის გამოყოფას. არ 40 სტანდარტებს და კვალიფიკაციის პოლარულ და წყლებში კომპეტენციის ნავიგაციისათვის მოთხოვნებს. საჭირო აღნიშნული რეზოლუციით, 2018 წლის 1 ივლისიდან ძალაში შევა პოლარულ წყლებში გემების ექსპლუატაციისათვის კაპიტნისა და საგემბანე ოფიცრების წვრთნისა და კვალიფიკაციის მინიმალური მოთხოვნები და სამგზავრო გემის კაპიტნის, ოფიცრის, რიგითისა და სხვა პერსონალის დამატებითი სავალდებულო წვრთნისა და კომპეტენციის ახალი სტანდარტები, რომელებიც ასევე საჭიროებს საქართველოს კანონში ასახვას. 19. „მეთევზემეზღვაურთა საჭიროა არსებული კანონის ახალი რედაქციით ჩამოყალიბება, რათა კანონი კანონის მიესადაგოს მსოფლიოში დადგენილ სტანდარტს, როგორც ეს არის მიღება პროექტის არ განათლებისა და დადგენილი ,,მეთევზე-მეზღვაურების მომზადების, დიპლომირებისა და გამოიწვევს სერტიფიცირების ვახტის გაწევის შესახებ“ (STCW-F)საერთაშორისო კონვენციით. ადგენს სახელმწიფო შესახებ“ საქართველოში მეთევზე-მეზღვაურთა განათლებისა და სერტიფიცირების ბიუჯეტიდან საქართველოს ერთიან სისტემას საქართველოს კანონმდებლობის და მეთევზე- დამატებით ხარჯებს კანონში ცვლილების მეზღვაურთა სერტიფიცირების, მომზადებისა და ვახტის გაწევის შეტანის თაობაზე“ საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად. რადგან აღნიშნული კანონი ადგენს საქართველოში მეთევზე-მეზღვაურთა განათლებისა და სერტიფიცირების ერთიან კანონმდებლობის მომზადებისა და შესაბამისად. სისტემას საქართველოს და მეთევზე-მეზღვაურთა სერტიფიცირების, ვახტის გაწევის საერთაშორისო სტანდარტების საჭიროა მაქსიმალურად მოხდეს აღნიშნული კანონის დაახლოება STCW-F-თან. 20. „საქართველოს კანონპროექტის მიღების ადმინისტრაციულ უშიშროების სამართალდარღვევა მომზადებული მთავრობის დადგენილება, რომელიც აწესებს საქართველოს საჭიროებს შესახებ“ მიზეზია, „გემებისა საერთაშორისო და კოდექსის ნავსადგურების კანონპროექტის საფუძველზე მიღება კანონპროექტის მიღების არ მიზეზია საქართველოს ევროკავშირის 41 თა კოდექსში ნავსადგურების, იქ მყოფი ქართული და უცხო ქვეყნის დროშით მცურავი ბიუჯეტიდან ცვლილების შეტანის გემებისა შესახებ“ და ეკიპაჟების, ნავსადგურის პერსონალის, დამატებითი სტუმრების/ვიზიტორების, ტვირთის, აღჭურვილობების უშიშროების დაცვის მექანიზმებს და პროცედურებს. და სხვ. ხარჯების გამოყოფას. ასოცირების ხელშეკრულ ებით გათვალისწინებული ევროპული პარლამენტისა აგრეთვე კანონპროექტის მიღების მიზეზია საქართველოს - ევროკავშირის და საბჭოს რეგულაცია No ასოცირების 336/2006 ხელშეკრულებით პარლამენტისა და უსაფრთხოების საბჭოს მართვის გათვალისწინებული რეგულაცია კოდექსის No 336/2006 ევროპული საერთაშორისო იმპლემენტაციასა და საბჭოს საერთაშორისო უსაფრთხოების მართვის კოდექსის რეგულაცია (EC) No 3051/95 გაუქმების შესახებ და საერთაშორისო მართვის კოდექსი გემების უსაფრთხო ოპერაციისა და დაბინძურების იმპლემენტაციასა და საბჭოს რეგულაცია (EC) თავიდან აცილების შესახებ (ISM კოდექსი) მომზადებული საზღვაო No ტრანსპორტის შესახებ დირექტორის ბრძანების მოთხოვნების შესრულება, 3051/95 გაუქმების და რომლითაც გათვალისწინებულია გემის კომპანიის მიერ გემის უსაფრთხო საერთაშორისო მართვისა და გარემოს დაბინძურების თავიდან აცილების უზრუნველყოფა. კოდექსი უსაფრთხო საზღვაო ტრანსპორტის დირექტორის ბრძანებაში გაწერილია, გემის და მმართველი გატარება, თავიდან რომლითაც უზრუნველყოფილია გემის უსაფრთხო მართვა და კომპანიის შესახებ (ISM კოდექსი) მიერ მომზადებული საზღვაო კომპანიების გარემოსდაცვითი იმ აუცილებელ პოლიტიკის ღონისძიებათა გატარება გემის ოპერაციისას. მართვის გემების ოპერაციისა დაბინძურების აცილების ასოცირების ხელშეკრულებით საქართველოს ვალდებულება აქვს დანერგოს ხსენებული რეგულაცია, რომელიც ადგენს ISM კოდექსის ტრანსპორტის დირექტორის ბრძანების მოქმედების მოთხოვნების შესრულება, სფეროს, თუ რა ტიპის მცურავ საშუალებებზე უნდა გავრცელდეს რეგულაცია და ასევე ავალდებულებს სახელმწიფოებს ISM რომლითაც კოდექსის გათვალისწინებულია შეუსრულებლობის შემთხვევაში, გემის კომპანიებისთვის სანქციების დაწესებას. გემის მთავრობის დადგენილებაში დეტალურად არის გაწერილი თითოეულის გემის მართვისა ფუნქციები, დაბინძურების უფლებები და მოვალეობები. მოცემულია გემისა და ნავსადგურის უშიშროების ორგანიზება, პრევენციული და კონტროლის კომპანიის აცილების მიერ უსაფრთხო და გარემოს თავიდან 42 მექანიზმები, თანამშრომლობა და კოორდინაცია და ასევე უზრუნველყოფა. სამართალდამცავი ორგანოების და სამაშველო სამსახურების ჩართულობა. რამდენადაც უშიშროების ეფექტური დაცვა სწორედ წარმატებულ პრევენციულ მოქმედებებზეა დამოკიდებული. პრევენციული ზომები მოიცავს ნავსადგურის, ტერმინალისა და გემის უკანონო შეღწევისგან დაცვის მექანიზმებს და პროცედურებს. 21. „უმაღლესი განათლების შესახებ“ „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის 79-ე მუხლის მე-2 პუნქტის საფუძველზე უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს საქართველოს გავლენას ბიუჯეტის საბიუჯეტო დაფინანსების წყაროები არის სწავლის საფასური, რომელიც კანონში ცვლილების ხარჯვით ნაწილზე. იფარება სახელმწიფო სასწავლო გრანტითა და სახელმწიფო სასწავლო შეტანის თაობაზე“ სამაგისტრო გრანტით. გამომდინარე იქედან, რომ ქვეყანაში მიმდინარეობს ვალუტის კურსის ცვლა, კერძოდ მოხდა ლარის მნიშვნელოვანი კლება. სსიპ სახელწმიფო საზღვაო აკადემიას სტუდენტთათვის შესაბამისი მომსახურების მიწოდებისა და აკადემიის თანამედროვე ინფრასტრუქტურითა და ტექნიკური ბაზით აღჭურვისათვის არ არის საკმარისი აკადემიის ფინანსური შემოსავლები. სწორედ ამიტომ, დღის წესრიგში დგას სწავლის საფასურის გაზრდის საკითხი. ბათუმის სახელმწიფო საზღვაო აკადემიაში არსებული სწავლის საფასური შეადგენს გრანტის ოდენობას. აკადემია დაინტერესებულია გაზარდოს სწავლის საფასური კანონით დადგენილი და მოქმედი წესის შესაბამისად, თუმცა 81-ე მუხლის მეორე პუნქტის მოქმედი რედაქცია ამ თვალსაზრისით არის მბოჭავი. „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის 81-ე მუხლის მეორე ნაწილის მოქმედ რედაქციაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის გზით სასწავლებელი კანონმდებლობით დადგენილი წესის შესაბამისად შეძლებს სწავლის საფასურის გაზრდას. ზემოთაღნიშნული კანონის 81-ე მუხლის მეორე პუნქტის პირველ წინადადებაში შევიდეს ცვლილებები, ბათუმის სახელმწიფო საზღვაო აკადემიისათვის შესაბამისი 43 გამონაკლისების დადგენით. 22. „საქართველოს კოდექსის 581 მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის ჩანაწერის კანონპროექტის პარლამენტის და საბჭოს საჰაერო კოდექსში შესაბამისობაში მოყვანა ევროპის პარლამენტის და საბჭოს 2008 წლის 24 მიღება არ იქონიებს 2008 წლის 24 სექტემბრის ცვლილების შეტანის სექტემბრის N1008/2008 რეგულაციასთან. გავლენას ბიუჯეტის N1008/2008 რეგულაცია შესახებ“ ხარჯვით ნაწილზე. მოქმედი რედაქციის მოწმობის გაცემის მიხედვით, ერთ-ერთი საჰაერო საფუძველია გადაყვანა-გადაზიდვის ავიაკომპანიის მთავარ საქმიანობად გადაყვანა-გადაზიდვის განხორციელება, ცალკე ან სხვა საქმიანობასთან ერთად. არ არის დაზუსტებული რას მოიცავს სხვა საქმიანობა და იწვევს გაუგებრობას. ცვლილებით ხდება ჩანაწერის კორექტირება და შესაბამისობაში მოყვანა ევრორეგულაციასთან. 23. „საქართველოს საჰაერო ცვლილება ეხება აეროდრომების რეგულირებასთან კოდექსში ნორმებს. დაკავშირებულ კანონის პროექტის მიღება არ ცვლილების შეტანის გამოიწვევს შესახებ“ კოდექსი მიზნად ისახავს ხარვეზის აღმოფხვრას, კერძოდ არ არის სახელმწიფო სრულყოფილად განსაზღვრული სამოქალაქო ავიაციის აეროდრომებისა და ბიუჯეტიდან აეროპორტების კლასიფიკაცია სრულყოფილად არ არის და მათი დადგენის პირობები; კოდექსში დამატებით ხარჯებს დარეგულირებული მშენებლობასთან დაკავშირებული საკითხები და სხვა. აეროდრომების კანონს შესაძლოა ფინანსური გავლენა ჰქონდეს პირებზე, იმ ვისაც შეეხება კანონის მოთხოვნები, ეტაპზე ამ ფინანსური ზეგავლენის დეტალური 44 განსაზღვრა შეუძლებელია 24. „საქართველოს სარკინიგზო საქართველოს სარკინიგზო კოდექსში ცვლილებების შემუშავების მიზეზს აღნიშნული ასოცირების წარმოადგენს ასოცირების შესახებ შეთანხმებით ნაკისრი ვალდებულება, პროექტის მიღებამ შეთანხმება; კოდექსში რაც გულისხმობს 2007 წლის 23 ოქტომბრის ევროპარლამენტისა და საბჭოს შესაძლებელია XXIV; შესახებ დანართი სარკინიგზო ცვლილების შეტანის (EC) N 1370/2007 რეგულაციის დანერგვას საზოგადოებრივი სამგზავრო გამოიწვიოს ტრანსპორტი, შესახებ“ სახელმწიფო 2007 წლის 23 ოქტომბრის ბიუჯეტიდან ევროპარლამენტისა სარკინიგზო და საავტომობილო ტრანსპორტის მომსახურებების შესახებ. და აღნიშნული ვალდებულების შესრულების მიზნით, წარმოდგენილი დამატებითი საბჭოს (EC) N 1370/2007 ცვლილებები ძირითადად ეხება: საჯარო მომსახურების ხელშეკრულების ხარჯების გამოყოფა რეგულაცია (Public Service Contract) მეშვეობით, მგზავრთა სარკინიგზო გადაყვანის იმ შემთხვევაში თუ სახელმწიფო რეგულირებას. დღესდღეობით, მგზავრთა სარკინიგზო სახელმწიფო გადაყვანა საქართველოში, ისევე როგორც სხვა უმეტეს ქვეყანაში, არის მოახდენს წამგებიანი და მისი სუბსიდირება ხდება რკინიგზის შიდა რესურსებით, სარკინიგზო კერძოდ კი სატვირთო გადაზიდვებისა და ინფრასტრუქტურის ფილიალის სამგზვრო გადაყანის მიერ მიღებული შემოსავლებიდან. ევროკავშირის 1370/2007 რეგულაცია, მომსახურების როგორც ზემოთ აღინიშნა ეხება მგზავრთა სარკინიგზო გადაყვანის შესყიდვას, სფეროს, როგორც სახელმწიფოს უმნიშვნელოვანესი სოციალური აღნიშნული ვალდებულებისა და პასუხისმგებლობის ობიექტის და ასევე, როგორც ევრორეგულაციის ქვეყნების უმეტეს ნაწილში ფინანსურად არათვითკმარი - წამგებიანი შესაბამისად სფეროს, სახელმწიფოს მიერ სუბსიდირების საკითხებს. 25. „შიდა საზღვაო ნორმატიული აქტის პროექტის მიღების მიზეზია ის, რომ დღეის ნორმატიული აქტის წყლებში, მდგომარეობით ტერიტორიულ არეგულირებს საქართველოს ტერიტორიულ წყლებში, შიდა საზღვაო საჭიროებს ზღვაზე საქართველოში არ არსებობს კანონი რომელიც პროექტის მიღება არ (წყლების), წყლებში, ტერიტორიულ ზღვაზე (წყლების), მიმდებარე ზონაში და დამატებით მიმდებარე ზონაში განსაკუთრებულ ეკონომიკურ ზონაში ნაოსნობის სანავიგაციო- დაფინანსების 45 და განსაკუთრებულ ჰიდროგრაფიულ უზრუნველყოფას; წყაროს; ეკონომიკურ ზონაში ნორმატიული აქტის ნაოსნობის სანავიგაციო ნორმატიული აქტის მიღების მიზანია საქართველოში სანავიგაციო- პროექტის მიღება არ ჰიდროგრაფიული საქმიანობის დარეგულირება, საზღვაო მოახდენს გავლენას ჰიდროგრაფიული პასუხისმგებლობის ზონაში უსაფრთხო ნაოსნობის უზრუნველსაყოფად; უზრუნველყოფის პროექტის შესახებ“ ხელშემწყობი შესაბამისად განთავსების (ახალი კანონპროექტი) დგინდება პირობების და მათი წესები, გემების შექმნის, სანავიგაციო გამართული მუშაობის ბიუჯეტის ნაოსნობისათვის საშემოსავლო მოწყობილობების ნაწილზე; შენარჩუნების, რის საჭიროებასაც მოითხოვს ნაოსნობის ინტენსივობა და საფრთხეების დონე (ხარისხი), ჰიდროგრაფიული კვლევების წარმოების, პუბლიკაციების, სანავიგაციო-ჰიდროგრაფიული და მეტეოროლოგიური ინფორმაციის გავრცელების და მხარდაჭერის თანამედროვე დონეზე, მსოფლიო საზღვაო ორგანიზაციის, საერთაშორისო ჰიდროგრაფიული ორგანიზაციის და შუქურების ორგანიზაციების საერთაშორისო ასოციაციის მოთხოვნების შესაბამისად; სანავიგაციო-ჰიდროგრაფიული სპეციალიზირებული უზრუნველყოფა მომსახურება - დაკავშირებული ეს არის ნაოსნობის უსაფრთხოების ორგანიზებასთან და მიეწოდება გემებს საქართველოს მიერ აღებული საერთაშორისო ვალდებულებების შესაბამისად; 26. „საქართველოს საქართველოს კანონში „საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ“ ნორმატიული აქტის საზღვაო სივრცის ცვლილების შეტანის შესახებ“ წარმოდგენილი პროექტის მიღების მიზანია პროექტის მიღება არ შესახებ“ სწორად განისაზღვროს სსიპ საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული საჭიროებს საქართველოს სამსახურის კომპენტეცია კონკრეტულ მიმართულებებში; კანონში დამატებით დაფინანსების ცვლილების შეტანის საქართველოს კანონში „საქართველოს საზღვაო სივრცის შესახებ“ შესატანი წყაროს; ნორმა თაობაზე“ ცვლილების შეტანის აუცილებლობა განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ტიული აქტის კანონის მე-19 მუხლის პირველ პუნქტში არ არის ნახსენები სსიპ პროექტის მიღება არ 46 საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული სამსახური, თუმცა ის მოახდენს გავლენას მონაწილებს საქართველოს ტერიტორიულ ზღვაში ნაოსნობის წესების ბიუჯეტის შემუშავებაში, რადგან ნაოსნობის უსაფრთხოების მიზნით დაყოფის საშემოსავლო სისტემების, ასევე დერეფნების, ფარვატერების და რეკომენდებული გზების ნაწილზე; შემუშავებისას გამოიყენება სსიპ საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული სამსახურის კვლევები და მიღებული წესების საბოლოო ასახვას ნავიგაციისათვის დამხმარე სახელმძღვანელოებში, რუკებზე და/ასევე ,,ზღვაოსანთა უწყებებში“ ახორციელებს სწორედ საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული სამსახური. სსიპ კანონის 31-ე მუხლის მე-2 პუნქტის არსებული რედაქცია განმარტავს, რომ ,, საქართველოს განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის გარე საზღვრის გეოგრაფიული კოორდინატები დაიტანება დადგენილი მასშტაბის რუქებზე, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში შემავალი უფლებამოსილი ორგანოს მიერ და ქვეყნდება „ზღვაოსანთა უწყებებში. ამ რუქების ასლები ორგანიზაციის შესანახად (UNO) ეგზავნება გენერალურ გაერთიანებული მდივანს“, მაშინ ერების როდესაც საქართველოს სახელმწიფო ჰიდროგრაფიული სამსახური, სსიპ საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის 2016 წლის N 1-1/643 ბრძანებით დამტკიცებული დებულების მე-3 მიხლის პირველი პუნქტის ,,ლ“ ქვეპუნქტის ფარგლებში თანახმად, კანონით მინიჭებული უფლებამოსილების ახორციელებს ,,საქართველოს კანონმდებლობის და საერთაშორისო ჰიდროგრაფიული ორგანიზაციის (IHO) სტანდარტების და რეკომენდაციების შესაბამისად, უსაფრთხო ნაოსნობისათვის დამაკმაყოფილებელი საზღვაო ქაღალდის და ელექტრონული სანავიგაციო (ENC) რუკების შექმნას და გამოცემას, სანავიგაციო ცვლილებისას მათ მუდმივ კორექტირებას, ასევე შუქურების ჩამონათვალის და სხვა საზღვაო პუბლიკაციების გამოცემას“ იმავე მუხლის და პუნქტის ,,მ“ ქვეპუნქტის თანახმად ,,არსებული საზღვაო რუკებისა და პუბლიკაციების 47 კორექტირების მიზნით „ზღვაოსანთა უწყებების” გამოცემა და მომხმარებლებზე მიწოდება. 27. „ენერგოეფექტურობი საქართველოს აქვს ენერგოინტენსივობის მაღალი მაჩვენებელი, შეფასების თანახმად ასოცირების შეთანხმების ს შესახებ“ ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესების მნიშვნელოვანი შესაძლებლობით. კანონიდან XXV დანართი ენერგეტიკა ისევე როგორც ენერგეტიკული გაერთიანების სხვა ქვეყნებში, ბაზრის გამომდინარე (ახალი სხვადასხვა ასპექტის ჩამოუყალიბებლობა კანონპროექტი) პოლიტიკისა და რეგულაციების არ არსებობის პირობებში, ხელს უშლიან სრული და და ბარიერები, შესაბამისი ღონისძიებების “ენერგეტიკული გაერთიანების პაკეტის დამფუძნებელ ხარჯთ-ეფექტური ენერგოეფექტური ღონისძიებების განხორციელებას. განხორციელება, ხელშეკრულებასთან ენერგოეფექტურობის დირექტივა, და შესაბამისად საქართველოს ყოველწლიურად ენერგოეფექტურობის ახალი კანონი, მიმართული იქნება ამ ბარიერების შეამცირებს საქართველოს შეერთების შესახებ” მოსაშლელად, ენერგოეფექტურობის პროცესის დასახმარებლად დასაჩქარებლად ენერგომომარაგების მთელ და ჯაჭვში მოხმარების ყველა სექტორში. და საბოლოო საბოლოო მომხმარებლების ამოქმედების ვადა ენერგოგადასახადებ ს 205 მილიონი გარდა ენერგეტიკული გაერთიანების მიმართ ნაკისრი საერთაშორისო ევროთი 2020 ვალდებულებებისა, ახალი კანონით გათვალისწინებული პოლიტიკური წლამდე პერიო ზომები თანხვედრაშია საქართველოს მიერ გაცხადებულ ენერგეტიკული დში და 592 სექტორის უსაფრთხოების, კონკურენტუნარიანობის და მდგრადობის ევროთი ამაღლების პოლიტიკურ მიზნებთან. მლნ 2030 წლამდე პერიოდში. შერდარებისთვის, კანონი მოწოდებულია მოახდინოს ევროკავშირის 2012/27/EU დირექტივის ყოველწლიური (“ენერგოეფექტურობის დირექტივა”) მოთხოვნების ტრანსპონირება საჭირო საქართველოს ეროვნულ კანონმდებლობაში, ენერგეტიკული გაერთიანების ინვესტიციების შეთანხმების ხელმომწერი მხარეებისათვის შეტანილი ცვლილებებით მოცულობა გათვალისწინებით. ეს უზრუნველყოფს სასურველ გარემოს შეფასებულია, ენერგოეფექტურობის ეროვნულ სამოქმედო გეგმაში (ეესგ) ასახული როგორც ღონისძიებების განხორციელებისათვის, რომლებსაც 157 ერთობლიობაში, მილიონი ევრო 2020 2018 წლის 31 დეკემბერი 48 შეფასების თანახმად, აქვთ საქართველოს ენერგომოხმარების შემცირების წლისთვის, რაც პოტენციალი 10%-ით 2020 წლისათვის, და 15%-ით 2030 წლისათვის, BAU- მცირდება 97 სცენარის შესაბამისად. მილიონ ევრომდე 2030 წლამდე პერიო დში. გარდა პირველადი ენერგიისა და სატრანსპორტო სექტორისა, უდიდესი დაზოგვების მიღება მოსალოდნელია შენობების ენერგოეფექტური განათებიდან, ენერგოეფექტური საზოგადოებრივი განათებიდან და სამრეწველო პროცესების გაუმჯობესებიდან. გარემოსდაცვითი კუთხით, ეესგ-ს ყველა ღონისძიების განხორციელების შედეგი შეფასებულია, როგორც 2.27 მილიონი ტონა 49 CO2e-ს დაზოგვა 2020 წლისათვის და 5.12 მილიონი ტონა CO2e-ს შემცირე ბა 2030 წლისათვის. ეს წარმოადგენს მნიშვნელოვან წილს საქართველოს მოსალოდნელი ეროვნულად განსაზღვრული წვლილის (INDC) მისაღწევ ად, რომელის თანახმადაც, 2030 წლისათვის სამიზნე ემისიის შემცირების მაჩვენებლია 5.7 მილიონი ტონა CO2e. 28. „განახლებადი წყაროებიდან საქართველოს ენერგეტიკულ გაერთიანებაში გაწევრიანების შედეგად ნორვეგიის სამეფოს ენერგეტიკული აღებული ვალდებულება. საგარეო საქმეთა გაერთიანების ენერგიის წარმოებისა და სამინისტროს გამოყენების საქართველოსა და ნორვეგიის სამეფოს მთავრობებს შორის გაფორმებული გამოყოფილი წახალისებაზე“ ურთიერთთანამშრომლობის მიერ დამფუძნებელ ხელშეკრულებასთან მემორანდუმის საფუძველზე შემუშავდა გრანტით ნორვეგიის საქართველოს შეერთების ტექნიკური დახმარების პროგრამა. პროგრამის ფარგლებში ნორვეგიის წყლის რესურსებისა შესახებ ოქმი. დირექტივა (ახალი მთავრობამ გამოთქვა მზადყოფნა დააფინანსოს საქართველოს კანონის და კანონპროექტი) „განახლებადი წყაროებიდან ენერგიის წარმოებისა და ენერგეტიკის #2009/28/EC განახლებადი გამოყენების დირექტორატის ენერგიის წყაროებიდან 50 წახალისებაზე“ შემუშავება. 2016 წელს საქართველოს გახდა ევროპის მხარდაჭერით ენერგიის ენერგეტიკული ხელშეწყობის გაერთიანების სრულუფლებიანი წევრი. აქედან დაწყებულია გამომდინარე საქართველოს მთავრობამ აიღო ვალდებულება 2018 წლის 31 მუშაობა დეკემბრისთვის შეიმუშაოს და მიიღოს აღნიშნული კანონი. საქართველოს გამოყენების შესახებ, რომლითაც ცვლილებები შევიდა და მოგვიანებით კანონზე გაუქმდა „განახლებადი #2001/77/EC და წყაროებიდან დირექტივა #2003/30/EC. ენერგიის შესრულების ვადა წარმოებისა გამოყენების და წლის 31 დეკემბერი. წახალისებაზე“. პროექტი შეადგენს საქართველოსა ნორვეგიის მთავრობებს და შორის გაფორმებული მემორანდუმის ერთერთ კომპონენტს. მთლიანი გრანტის ღირებულება (სრული პროექტისთვის) შეადგენს 30.833.668 ნორვეგიული კრონას, რაც არის დაახლოებით 3,863,000 მლნ.აშშ. დოლარი დირექტივა 2018 51 29. „კერძო კაპიტალის ბაზრის განვითარებისა და დანაზოგების სტიმულირებისთვის კანონპროექტის დაგროვებითი მნიშვნელოვანია ნებაყოფლობითი დაგროვებითი საპენსიო ფონდების მიღება საპენსიო უზრუნველყოფის განვითარება, რაც ხელს შეუწყობს დანაზოგების ეფექტიანი ინვესტირების გამოიწვევს 2018 ასევე მოხდება შესაძლებლობების გაჩენას და საპენსიო ასაკში შემოსავლების ზრდას. წლის საქართველოს ასოცირების ხელშეკრულე შესახებ“ სახელმწიფო აღნიშნული არ კანონპროექტის მიღებით ბით (XV-A დანართი, აღნიშნული კანონის პროექტი ადგენს ნებაყოფლობითი დაგროვებითი ბიუჯეტიდან ნაწილი (ახალი პენსიების ადმინისტრირების წესსა და მისი სახელმწიფო რეგულირების ხარჯების ვალდებულების კანონპროექტი) სისტემის საფუძვლებს, აგრეთვე აწესრიგებს ურთიერთობებს ამ სფეროში. წლის გამოყოფას. B) აღებული 41-ე - 2003 ევრო- დირექტივის ნაწილობრივი ჰარმონიზაცია. 30. „საინვესტიციო კაპიტალის ბაზრის განვითარების ფონდების შესახებ“ საქართველოში კაპიტალის სტიმულირება, რაც ხელს პოლიტიკა, ლიკვიდური შეუწყობს გრძელვადიანი რომლის ბაზრის მიზანია კანონპროექტის განვითარების მიღება საფინანსო საინვესტიციო აღნიშნული არ კანონპროექტის მიღებით სისტემის გამოიწვევს მოხდება ასოცირების რესურსის ბიუჯეტიდან ხელშეკრულებით (ახალი დივერსიფიკაციას, კანონპროექტი) ხელმისაწვდომობის ზრდას, ეკონომიკის დედოლარიზაციას, საფინანსო ხარჯების დანართი, სექტორის შოკების მიმართ მდგრადობის ზრდას. აღებული ვალდებულების გამოყოფას. (XV-A ნაწილი D) საინვესტიციო ფონდების შესახებ კანონის შემუშავება, რომელიც იქნება - 2009 წლის 65-ე ევრო- რესურსების მოზიდვის მაღალ ეფექტიანი წყარო. იგი ემიტენტებს და დირექტივის ინვესტორებს მისცემს საშუალებას მიიღონ თანამედროვე ტექნოლოგიებზე (მიმოქცევად დაფუძნებული საფინანსო მომსახურების სრული სპექტრი. ქაღალდებში კოლექტიური აღნიშნული კანონის პროექტით ხდება არსებული კანონს გაუქმება. კანონის ინვესტიციების პროექტი ადგენს რეგულირებადი და ალტერნატიული ფონდების სახეებს, განსახორციელებლად ადმინისტრირების წესსა და მისი სახელმწიფო რეგულირების სისტემის შექმნილი საფუძვლებს, აგრეთვე აწესრიგებს ურთიერთობებს ამ სფეროში. (UCITS)) ფასიან საწარმო ნაწილობრივი ჰარმონიზაცია. 52 31. „წიაღის შესახებ“ მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობით დაკავშირებით, რომ თუკი დარეგულირებულია სალიცენზიო ფართობი კანონში ცვლილების საკუთრებაში, ლიცენზიის მაძიებელი შეტანის თაობაზე“ დოკუმენტაციასთან ერთად წარმოადგინოს ლიცენზიის გაცემის თაობაზე. საკითხი აღნიშნული იმასთან პროექტის მიღება არ ექცევა კერძო გამოიწვევს ვალდებულია სხვა სახელმწიფო მესაკუთრის თანხმობა ბიუჯეტის რეგულაციით ხდება ხარჯვითი ნაწილის მესაკუთრის სავალდებულო წესით ინფორმირება თავის საკუთრებაში ცვლილებებს არსებულ მიწის ნაკვეთზე ლიცენზიის შესაძლო გაცემის თაობაზე და ამავდროულად გარკვეულწილად უზრუნველყოფილია მისი მხრიდან უარყოფითი პოზიციის გამოხატვის თავიდან აცილება გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელებისას. ლიცენზიით კონკრეტულ ტერიტორიაზე სასარგებლო წიაღისეულის ლიცენზიის მოპოვების მიზნით ლიცენზიის გაცემამდე, ჩატარებული ადმინისტრაციული წარმოების ფარგლებში ლიცენზიის გამცემი ადმინისტრაციული ორგანო ამოწმებს, ტერიტორია ხვდება თუ არა კერძო საკუთრებაში. მნიშვნელოვანია, რომ ლიცენზიის გამცემი ორგანო ხელმძღვანელობს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს მონაცემებით, რომელიც ასახავს საკუთრების თაობაზე არსებულ, კანონმდებლობით დადგენილი წესით დარეგისტრირებულ ინფორმაციას. რეესტრის მონაცემები შემოიფარგლება ამ ორგანოსთვის რეგისტრაციის მიზნით წარდგენილი ინფორმაციით. ლიცენზიის გამცემის მიერ მოძიებული მონაცემების შესაბამისად, აუცილებელი წესით ხდება ტერიტორიის კერძო საკუთრებაში არსებობისას მისი მესაკუთრის თანხმობის მოთხოვნა. გასათვალისწინებელია, რომ პრაქტიკაში არის შემთხვევები, როცა ლიცენზიის გაცემის მომენტში ფართობი არ ხვდება კერძო საკუთრებაში, თუმცა შემდგომ ხდება მასზე საკუთრების უფლების რეგისტრაცია. ამ შემთხვევაში მესაკუთრის მიერ ძირითადად ხდება უარყოფითი პოზიციის გამოხატვა სალიცენზიო საქმიანობის განხორციელების მიმართ, რითაც საბოლოოდ ხელი ეშლება სალიცენზიო საქმიანობის განმახორციელებელ პირს და ფერხდება მისთვის სახელმწიფოს მიერ მინიჭებული უფლების რეალიზების პროცესი. 53 ხსენებულ შემთხვევაში ლიცენზიანტებს აღარ ეძლევათ შესაძლებლობა, თავისუფლად აწარმოონ მოპოვებითი სამუშაოები, რაც საბოლოო ჯამში უარყოფითად აისახება რესურსის რაციონალურ გამოყენებაზე. წარმოდგენილი შემოღებით კანონპროექტით მოხდება გათვალისწინებული მესაკუთრისა და ლიცენზიის რეგულაციის მფლობელის უფლებების დაბალანსება შესაბამისი საკანონმდებლო მოწესრიგების გზით. მესაკუთრისთვის საზღაურის გადახდის შესაძლებლობის შესახებ რეგულაციის შემოღება სახელმწიფოს მხრიდან წინ გადადგმული ნაბიჯი იქნება საქართველოს კონსტიტუციით აღიარებული საკუთრების უფლების დაცვის თვალსაზრისით; აღმოფხვრილი იქნება ხარვეზი, რომელიც არსებობს წიაღით სარგებლობის პროექტების, წიაღით სარგებლობის ობიექტის დამუშავების ტექნოლოგიური სქემებისა და სამთო სამუშაოთა განვითარების გეგმების შედგენის წესის დამტკიცებასთან მიმართებაში და მისი დამტკიცება განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით; წარმოდგენილი აღმოფხვრა. კანონპროექტით კანონპროექტი ხდება საკანონმდებლო უზრუნველყოფს ლიცენზიის ხარვეზის გამცემი ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გაწეული მომსახურებების სახეებისა და ოდენობის დამტკიცების შესახებ ნორმატიული აქტისთვის საკანონმდებლო საფუძვლის შექმნას. 32. „ლიცენზიებისა და მოქმედი კანონმდებლობით ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის პროექტის მიღება არ ნებართვების ლიცენზიის გაცემა ხდება აუქციონის წესით. კანონმდებლობა იცნობს გამოიწვევს შესახებ“ ლიცენზიის პირდაპირი წესით (აუქციონის გარეშე) გაცემას, თუმცა, ეს სახელმწიფო საქართველოს გამონაკლისი მოიცავს მხოლოდ ტურისტული და რეკრეაციული ბიუჯეტის კანონში ცვლილების მიზნებისათვის გარეგანი მოხმარების მიწისქვეშა მინერალური წყლითა და ხარჯვითი ნაწილის შეტანის თაობაზე“ სამკურნალო ტალახით სარგებლობისათვის ლიცენზიის გაცემის ცვლილებებს 54 შესაძლებლობას. კანონპროექტის მიზანია შეიქმნას სამართლებრივი მექანიზმი იმისათვის, რომ კანონით განსაზღვრულ შემთხვევებში და ფარგლებში, გაიცეს ლიცენზია მიწისქვეშა მტკნარი წყლის მოპოვებისათვის პირდაპირი წესით. წყალმომარაგებისათვის პირდაპირი წესით მტკნარი გაცემის წყლით მიზანს სარგებლობის ლიცენზიის წარმოადგენს აუქციონთან დაკავშირებული გართულებული პროცედურების თავიდან აცილება, რათა წყალმომარაგების საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელ კომპანიებს არ შეექმნას ბარიერი წყალმომარაგების ლიცენზიის მიზნებისათვის მტკნარი წყლის მოპოვება/სარგებლობაში. ასევე, კერძო მიწის ნაკვეთის ფარგლებში საკუთრებაში არსებული არსებული მტკნარი წყლის მოპოვება/სარგებლობისათვის გამარტივებული წესის შემოღება, რათა მოხდეს რესურსის ეფექტური გამოყენება სამეწარმეო მიზნით. კანონპროექტი ასევე უზრუნველყოფს არამიზნობრივი ხარჯების ოპტიმიზაციას. გამოთავისუფლებული ფინანსური რესურსი მიმართული იქნება დარგის განვითარებისათვის. კანონპროექტი აგრეთვე მიზნად ისახავს ლიცენზიის გამცემს მიეცეს ლიცენზიის გადაცემისათვის საჭირო დოკუმენტაციის სრულყოფილად გადამოწმების შესაძლებლობა, რაც უზრუნველყოფილი იქნება ლიცენზიის გამცემის მიერ ყველა საჭირო მოქმედების განხორციელებისათვის დროის ოპტიმალური პერიოდის არსებობით. 33. „ენერგომომხმარებე ლი ასოცირების ხელშეკრულებიდან პროდუქტების ვალდებულება მოახდინოს გამომდინარე ქვეყანამ აიღო არ ენერგომომხმარებელი პროდუქტების მიერ ბიუჯეტის სახსრებს მიერ ენერგიისა და ენერგიისა და სხვა რესურსების მოხმარების შესახებ სტანდარტული სხვა რესურსების ინფორმაციის მითითების და ეტიკეტირების უზრუნველყოფა. მოხმარების შესახებ მოითხოვს 2010 წლის 19 მაისის 2010/30/EU დირექტივა 55 სტანდარტული DIRECTIVE 2010/30/EU of 19 May 2010 ინფორმაციის მითითებისა ეტიკეტირების და კანონპროექტი ხელს შეუწყობს ენერგოეფექტური პროდუქციის შესახებ ინფორმირებულობას, ცნობიერების ამაღლებას და მომხმარებელისთვის თაობაზე“ უფრო მაღალი ენერგოეფექტურობის მაჩვენებლების მქონე პროდუქტის (ახალი შესყიდვის შესაძლებლობას. კანონპროექტი) 34. „ფოსტის შესახებ“ „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ” საქართველოს კანონის 64-ე კანონის (ახალი მუხლის, მე-5 პუნქტით განსაზღვრული დავალების შესრულება, რომლის მიღებამ შესაძლოა ხელშეკრულებით თანახმად საქართველოს მთავრობამ საქართველოს პარლამენტს გამოიწვიოს განსაზღვრული კანონპროექტი) განსახილველად უნდა წარუდგინოს „ფოსტის შესახებ“ საქართველოს სახელმწიფო ვალდებულება, კანონის ევროკავშირის პროექტი; გაეროს სპეციალიზირებული პროექტის საქართველოს AA/DCFTA საერთაშორისო ბიუჯეტიდან შემდეგ „საქართველოს ორგანიზაციის - მსოფლიო საფოსტო კავშირის (UPU) წევრობით და დამატებ დირექტივებთან ადმინისტრაციულ ევროკავშირსა და საქართველოს შორის ღრმა და ყოვლისმომცველი ით ხარჯები საქართველოს სამართალდარღვევა თავისუფალი კანონმდებლობის თა სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმებით (DCFTA) კოდექსში საქართველოს ნაკისრი ვალდებულების შესრულება, ფოსტის სფეროში ჰარმონიზაციის ცვლილების შეტანის ევროკავშირის შესაბამის რეგულაციებთან (1997 წლის 15 დეკემბრის განსახორციელებლად: შესახებ“, N97/67/EC დირექტივა ევროკავშირის საფოსტო მომსახურების შიდა ბაზრის N97/67/EC(1997) „მაუწყებლობის განვითარების და მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესების საერთო წესების ევროკავშირის შესახებ“ საქართველოს შესახებ“; „2002 წლის 10 ივნისის N2002/39/EC დირექტივა, რომლითაც ცვლილებები შევიდა N97/67/EC დირექტივაში, რომელიც ეხება მომსახურების შიდა ბაზრის განვითარების და კანონში ევროკავშირის გახსნას მომსახურების ხარისხის ცვლილების შეტანის კონკურენციისთვის“ და „2008 წლის 20 თებერვლის ევროპის პარლამენტის გაუმჯობესების საერთო თაობაზე“, და საბჭოს N2008/6/EC დირექტივა, რომლითაც ცვლილებები შევიდა წესების შესახებ და მისი „ოკუპირებული N97/67/EC ცვლილებები - ტერიტორიების მომსახურების შიდა ბაზრის სრულ ხელმისაწვდომობას“) საქართველოს დირექტივა შესახებ“ კანონმდებლობის შესაბამისობაში მოყვანა. N2002/39/EC(2002) საფოსტო დირექტივაში, მომსახურების რომელიც ეხება შემდგომ ევროკავშირის საფოსტო საფოსტო - 56 საქართველოს ევროკავშირის საფოსტო კანონში ცვლილების კანონის პროექტი საქართველოს - სუვერენული სახელმწიფოს ერთიან მომსახურების შემდგომ შეტანის თაობაზე“, „რეგულირების გახსნას კონკურენციისთვი; საფოსტო ტერიტორიაზე ადგენს ფოსტის სფეროს სახელმწიფო მართვის და რეგულირების საკითხებს, ფოსტის საშუალებებით, მათ შორის საფასურის შესახებ“ უნივერსალური საფოსტო მომსახურებით მომსახურების გაწევის, საფოსტო დირექტივა საქართველოს კავშირის ქსელებისა და საშუალებების ფუნქციონირებისა და განვითარების N2008/6/EC.2008 კანონში ნორმებს. რომელიც ცვლილების შეტანის ეხება ევროკავშირის საფოსტო შიდა სრულ თაობაზე“, „სახწლმწიფო კანონის პროექტი „ფოსტის შესახებ“ ადგენს საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ფოსტის სფეროში საქმიანობის სამართლებრივ საფუძვლებს მომსახურების ბაზრის შესყიდვების და ძირითად ხელმისაწვდომობა. შესახებ“ საქართველოს პრინციპებს; ფოსტის სფეროში საქმიანობისას პირთა თანასწორუფლებიანობას; მომხმარებელთა უფლებების უნივერსალური მომსახურების საფოსტო ეფექტური და დაცვას; მდგრადი კანონში ცვლილების მიწოდების უზრუნველყოფას, მისი საყოველთაოობის, საიმედოობის, შეტანის თაობაზე“ თანაბარი წვდომის, არადისკრიმინაციულობის და ხელმისაწვდომობის და უზრუნველყოფას; საფოსტო მომსახურების გაწევისას და საფოსტო ქსელის „საქართველოს ორგანიზებისას საქართველოს სახელმწიფო ტერიტორიული მთლიანობის სისხლის სამართლის უზრუნველყოფას; კოდექსში ტრანზიტულად ქვეყნის ტერიტორიაზე გადაადგილების საფოსტო თავისუფლების გზავნილების უზრუნველყოფას ცვლილების შეტანის მსოფლიო საფოსტო კავშირის აქტების შესაბამისად; საფოსტო ქსელის შესახებ“ მეშვეობით გაცვლილი მონაცემების და გზავნილის უსაფრთხოების და კონფიდენციალობის დაცვას; საფოსტო საშუალებებისა და მომსახურების მართვას საგანგებო საგადახდო და ნიშნების საომარი მდგომარეობის გამოცემის დროს; რეგულირებას; საფოსტო მეწარმეობის, კონკურენციის განვითარების, ინვესტიციების მოზიდვის და ბაზრის ლიბერალიზაციის ხელშეწყობას და სხვა. 35. „ელექტრონული კანონის პროექტის შემუშავება განპირობებულია ევროკავშირთან ღრმა და კანონის პროექტის ასოცირების შესახებ 57 კომერციის შესახებ“ (ახალი კანონპროექტი) ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმებით მიღება არ შეთანხმება 6, (DCFTA) შუალედური სერვის ოპერატორების (ISP) უფლებებისა და გამოიწვევს ნაწილი ვალდებულებების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრის შესახებ სახელმწიფო აღებული ვალდებულებით; ამასთან, ინტერნეტ სივრცეში ელექტრონული ბიუჯეტიდან დღის წესრიგი 2.4 ვაჭრობა და ვაჭრობასთან კომერციის დაკავშირებული პროცესში ელექტრონული მომხმარებელთა კომერციის უფლებების სამართლებრივი დაცვის, დამატებით ხარჯებს საფუძვლების და 6 თავი საკითხები; ასოცირების დაფუძნება, რეგულირების პრინციპების განსაზღვრა ევროპის კავშირის ფარგლებში მომსახურებით არსებულ კანონმდებლობის შესაბამისად. და ვაჭრობა ელექტრონული კომერცია. კანონპროექტის თანახმად, დარეგულირდება, საზოგადოების მომსახურებასთან საინფორმაციო დაკავშირებული საქმიანობა, მომსახურების გამწევი და მიმღები პირების პასუხისმგებლობა ამ და ამ კანონის მიზნებისთვის ელექტრონული ხელშეკრულების დადების წესი და პირობები; განისაზღვრება საინფორმაციო საზოგადოების მომსახურებების მიმწოდებლის, მიმღებისა და მომხმარებლის საქმიანობის პრინციპები, მათი უფლებები და პასუხისმგებლობები, შუალედური მომსახურების მიმწოდებლების პასუხისმგებლობა ინფორმაციის გატარების, ქეშირების და ჰოსტინგის დროს. 36. „ელექტრონული ევროკავშირის კომუნიკაციების შესახებ“ იმპლემენტაცია და მათთან ჰარმონიზაცია. საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ დირექტივების საქართველოს კანონმდებლობაში კანონის კანონპროექტი განსაზღვრავს ევროპული რეგულაციების შესაბამისად ახალი მარეგულირებელი ზომების უზრუნველყოფისათვის საჯარო საკონსულტაციო პროცედურების დანერგვის საკითხებს; ელექტრონული კომუნიკაციების სექტორში ex ante (წინასწარ) რეგულაციას დაქვემდებარებული შესაბამისი პროდუქტისა და მომსახურების ბაზრების განსაზღვრის და მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალაუფლების მქონე ოპერატორის გამოვლენის მიზნით ბაზრების ანალიზის და სპეციფიკური პროექტის პირადი მიღება გამოიწვევს ცხოვრების არ კონფიდენციალურობისა და ელექტრონული სახელმწიფო კომუნიკაციების ბიუჯეტიდან დირექტივა დამატებით ხარჯებს ავტორიზაციის დირექტივა დაშვების დირექტივა შესახებ (2002/58/EC); შესახებ (2002/20/EC); შესახებ (2002/19/EC) 58 ვალდებულებების დაკისრების საკითხებს; ავტორიზაციისა და ჩარჩო დირექტივა ლიცენზირების საკითხებს; ელექტრონული კომუნიკაციების ქსელებში (2009/140/EC) პირადი ცხოვრების კონფიდენციალობის და პერსონალური მონაცემების დამუშავების საკითხებს, რადიოსიხშირული სპექტრის ჰარმონიზებულ რადიოსიხშირული სპექტრის პოლიტიკის ხელმისაწვდომობისა და ეფექტიან გამოყენების საკითხებს და სხვა. მარეგულირებელი ჩარჩოს შესახებ გადაწყვეტილება (676/2002/EC) 37. „კოლხეთის დაცული სს „საქართველოს ტერიტორიების ნავთობისა და გაზის კორპორაცია“ (შემდგომში: პროექტის მიღება არ „კორპორაცია“) კომპეტენციის ფარგლებში, ნავთობისა და გაზის სფეროში საჭიროებს შექმნისა და მართვის ახორციელებს სახელმწიფოს პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს. ფინანსური სახსრეის შესახებ“ „კორპორაცია“ არის საქართველოს ტერიტორიაზე არსებული ყველა გამოყოფას საქართველოს მაგისტრალური გაზსადენისა (გარდა სამხრეთ კავკასიური გაზსადენისა) კანონში ცვლილების და მასთან დაკავშირებული ინფრასტრუქტურის მესაკუთრე, რომელთა შეტანის თაობაზე“ მეშვეობითაც ხორციელდება საქართველოს ტერიტორიაზე ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირება და ტრანზიტი რუსეთის ფედერაციიდან სომხეთის რესპუბლიკაში. ამ დროისათვის აჭარის რეგიონის გაზმომარაგება წარმოებს ,,ქუთაისისოხუმის” მაგისტრალური გაზსადენის ქობულეთის DN500 განშტოებით, რომელიც ექსპლუატაციაში ექსპლუატაციაში შეყვანის საბჭოთა პერიოდში შემდგომ იქნა გაზსადენის შეყვანილი. ტექნიკური მდგომარეობის მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება არ მომხდარა, რის გამოც ხსენებული გაზსადენის ტექნიკური მდგომარეობა არ შეესაბამება მაგისტრალური გაზსადენების ტექნიკური და უსაფრთხო ექსპლუატაციის წესების მოთხოვნებს - სისტემატურად ფიქსირდება სხვადასხვა სახის, მათ შორის, კოროზიული დაზიანებები, გაზის გაჟონვები, მილსადენის საპროექტო მდგომარეობის დაკარგვის ფაქტები, წარეცხვები და ა. შ. ბოლო წლების განმავლობაში გაზსადენზე რამდენიმე მნიშვნელოვანი მასშტაბის ავარიას ქონდა ადგილი, მათ შორის გასული წლის დეკემბერში, როდესაც 59 მდინარე სუფსის ადიდების შედეგად, მაგისტრალური გაზსადენის ქობულეთის DN500 განშტოების 23-ე და 34-ე კმ-ბზე შეიქმნა ავარიული სიტუაცია და მისი აღმოფხვრის მიზნით საჭირო გახდა შესაძლო მოკლე ვადებში გაზსადენის დაახლოებით 2.5 კმ სიგრძის მონაკვეთის ალტერნატიულ დერეფანში გადატანა. არსებული გაზსადენის არასასურველი მდგომარეობის გამო კი, მომავალშიც არსებობს გაზსადენის დაზიანების საშიშროება. უკანასკნელი წლების განმავლობაში, აჭარის ტერიტორიაზე ბუნებრივი გაზის მოხმარება სწრაფი ტემპებით იზრდება. ტურიზმისა და ეკონომიკის განვითარების პარალელურად, ასევე, რეგიონში უახლოეს მომავალში დაგეგმილი მსხვილი პროექტების შედეგად, აჭარაში ბუნებრივ გაზზე მოთხოვნილება მომავალშიც მნიშვნელოვნად გაიზრდება. არსებული გაზსადენის დაზიანება კი გამოიწვევს აჭარის მოსახლეობისა და რეგიონში არსებული საწარმოებისათვის ბუნებრივი გაზის მიწოდების შეწყვეტას და უარყოფითად იმოქმედებს რეგიონზე. ქობულეთის აღკვეთილში მდებარე მაგისტრალური გაზსადენის შეუფერხებელი და უსაფრთხო ექსპლუატაციის უზრუნველყოფის და აჭარის რეგიონისათვის ბუნებრივი გაზის შეუფერხებლად მიწოდების უზრუნველყოფის მიზნით, აუცილებელია „კოლხეთის დაცული ტერიტორიების შექმნისა და მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესაბამისი ცვლილების განხორციელება. 38. „ნავთობისა და გაზის მოქმედი კანონმდებლობა და მათ შორის, კანონი „ნავთობისა და გაზის პროექტის მიღება არ შესახებ“ შესახებ“ არ შეიცავს მიწისქვეშა გაზსაცავების მოწყობისა და საქმიანობის საჭიროებს საქართველოს მომწესრიგებელ სპეციალურ ნორმებს. კერძოდ, არ არის სათანადოდ ფინანსური კანონში ცვლილების მოწესრიგებული ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა და მოპოვების მიზნით სახსრების შეტანის თაობაზე“, ინვესტორებისათვის გადაცემულ ფართობებზე განლაგებული ნავთობისა გამოყოფას 60 „ელექტროენერგეტიკ და გაზის რეზერვუარების ბუნებრივი გაზის შესანახად გამოყენების ისა და ბუნებრივი თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების, ასეთი მიწისქვეშა რეზერვუარების გაზის შესახებ“ ბაზაზე შექმნილი გაზსაცავების მოწყობისა და ოპერირების საქართველოს რეგულირებისა და ზედამხედველობის სფეროში ნავთობისა და გაზის კანონში ცვლილების სახელმწიფო სააგენტოს, საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შეტანის თაობაზე“, მარეგულირებელი ეროვნული კომისიას და სხვა ორგანოებს შორის „საგადასახა უფლებამოსილების გამიჯვნისა და განხორციელების და სხვა საკითხები. დო კოდექსში აღსანიშნავია, ცვლილების შეტანის სამართლებრივი შესახებ“, ენერგეტიკულ რომ მიწისქვეშა გაზსაცავების მომწესრიგებელი ბაზის უზრუნველყოფა წარმოადგენს ევროპულ გაერთიანებაში საქართველოს გაწევრიანებიდან „გარემოს დაცვის გამომდინარე სამართლებრივი ბაზის განვითარების პროცესის ნაწილს. შესახებ“ გარდა ამისა, მნიშვნელოვანია ხაზი გაესვას იმ გარემოებას, რომ შესაბამისი საქართველოს ნორმატიული ბაზის ჩამოყალიბება წარმოადგენს გერმანული ბანკ KfW-ს კანონში ცვლილების და ევროპის საინვესტიციო ბანკის მიერ სს „საქართველოს ნავთობისა და შეტანის თაობაზე“, გაზის კორპორაციის“ მიწისქვეშა გაზსაცავის პროექტის მიზნებისათვის „გარემოსდაცვითი გამოყოფილი კრედიტის გამოყოფის აუცილებელ წინაპირობას. შეფასების კოდექსში ცვლილების შეტანის კანონპროექტი შესახებ“, განსაზღვრავს შესაბამისი ნორმატიული ლექსიკის შემოღების, ნავთობისა და გაზის სააგენტოს უფლებამოსილებას მიწისქვეშა „პროდუქტის გაზსაცავების საქმიანობის რეგულირების სფეროში, ნავთობისა და გაზის უსაფრთხოებისა და სახელმწიფო სააგენტოს მიერ ნავთობისა და გაზის რეზერვუარების თავისუფალი ბუნებრივი გაზის შესანახად გამოყენების თაობაზე გადაწყვეტილების მიმოქცევის მიღების, კოდექსში ინვესტორთან გაფორმების და მიწისქვეშა ცვლილების შეტანის სარგებლობის შესახებ“, „ლიცენზიებისა ნებართვების შესახებ“ გაზსაცავთან გენერალური კანონიდან გამომდინარე და გამოცემის საკითხებს. დაკავშირებული ხელშეკრულების ნავთობისა და გაზის რესურსებით ლიცენზიის კანონქვემდებარე გაცემის/მოდიფიცირების, ნორმატიული აქტების 61 საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ 39. „ენერგეტიკის კონკურენტული ბაზრის შექმნა ელექტროენერგიის და ბუნებრივი გაზის არ შესახებ“ სექტორში. მოითხოვს ენერგეტიკული ბიუჯეტის სახსრებს გაერთიანებასთან არსებული ვალდებულება. (ახალი ენერგეტიკული ბაზრების ლიბერალიზაცია, გენერაციის და მიწოდების 2019 კანონპროექტი) დერეგულაცია, მესამე მხარის დაშვების უზრუნველყოფა, მიმწოდებლის ელექტროენეგიის და 2020 ინსტიტუტის შექმნა, მოწყვლადი მომხმარებლის დაცვა. წლისთვის გაზის წლისთვის ბუნებრივი ახალი მოდელების ბაზრის დანერგვა. „დირექტივა N 2009/73/EC ბუნებრივი აირის შიდა ბაზრისათვის საერთო წესების შესახებ, რომლითაც გაუქმდა დირექტივა N 2003/55/ EC“; „რეგულაცია (EC) N 715/2009 ბუნებრივი აირის გადამცემ ქსელებზე 62 დაშვების პირობების შესახებ, რომლითაც გაუქმდა რეგულაცია (EC) N 1775/2005“; „დირექტივა N 2004/67/EC ბუნებრივი აირის მიწოდების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ზომების შესახებ“; „დირექტივა N2009/72/EC ელექტროენერგიის შიდა ბაზრისათვის საერთო წესების შესახებ, რომლითაც დირექტივა EC“; გაუქმდა N 2003/54/ „რეგულაცია 714/2009 N (EC) ელექტროენერგიის ტრანსსასაზღვრო გაცვლის დაშვების სისტემებზე პირობების შესახებ, რომლითაც გაუქმდა რეგულაცია (EC) N 1228/2003“; „დირექტივა N 2005/89/EC ელექტროენერგიის მიწოდებისა ინფრასტრუქტურაში ინვესტირების და 63 უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ზომების შესახებ. 64 საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო 40. „თავდაცვის თავდაცვის სფეროში მოქმედი კანონმდებლობა (თავდაცვის სფეროს კანონპროექტის კოდექსი“ ორგანიზება, სამხედრო მოსამსახურის სოციალური დაცვისა სხვა (ახალი კანონპროექტი) და მიერ თანმდევი სამსახურის საკითხები) გავლა, მიღება არ დღეისათვის გამოიწვევს რეგულირდება სხვადასხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ბიუჯეტიდან ნორმატიული აქტებით. ზემოაღნიშნული სამართლებრივი აქტების დამატებითი უმრავლესობის მიღება/გამოცემა მოხდა 1997 წლიდან და შესაბამისად, ფინანსური ისინი ვეღარ თავდაცვის პასუხობენ სფეროში დღევანდელ მოქმედებს რეალობასა ისეთი და მოთხოვნებს. სახსრების კანონქვემდებარე აქტები, გამოყოფას. რომლებიც თავისი შინაარსიდან გამომდინარე მიზანშეწონილია რეგულირდებოდეს კანონის დონის მქონე სამართლებრივი აქტით. თავდაცვის კოდექსში გაერთიანდა თავდაცვის სფეროში მოქმედი როგორც საკანონმდებლო, ასევე კანონქვემდებარე სამართლებრივი აქტები. კოდექსის პროექტში მნიშვნელოვან სიახლეს წარმოადგენს სამხედრო სამსახურის გავლასთან, სამხედრო მოსამსახურის სტატუსთან და მისი სოციალური დაცვის გარანტიებთან დაკავშირებული საკითხები. ამასთან, მოწესრიგდა სამხედრო განათლებასთან დაკავშირებული საკითხები. მკაფიოდ განისაზღვრა სამშვიდობო მისიებში მონაწილე საქართველოს კონტინგენტის შემადგენლობა. აღმოიფხრა ნორმათა დუბლირებები. 41. „იარაღის შესახებ“ „იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად, ცალკეული კანონპროექტის საქართველოს ლიცენზიის გაცემის საფუძველს წარმოადგენს საქართველოს თავდაცვის მიღება არ იწვევს კანონში ცვლილების სამინისტროს სამხედრო-ტექნიკურ საკითხთა მუდმივმოქმედი კომისიის ბიუჯეტიდან შეტანის თაობაზე“ რეკომენდაცია. თუმცა კანონმდებლობა არ არეგულირებს რეკომენდაციის დამატებითი გაცემის წესს. შესაბამისად, მიზანშეწონილია დარეგულირდეს სამხედრო- ფინანსური ტექნიკურ საკითხთა მუდმივმოქმედი კომისიის მიერ რეკომენდაციის სახსრების 65 გაცემის წესი. გამოყოფას. პროექტის თანახმად, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სამხედროტექნიკურ საკითხთა მუდმივმოქმედი კომისიის რეკომენდაცის გაცემის წესი დარეგულირდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 42. „ლიცენზიებისა და ,,ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6 კანონპროექტის ნებართვების მუხლის 371 პუნქტი განსაზღვრავს ლიცენზიების ერთ-ერთ სახეს - მიღება შესახებ“ სამხედრო საქართველოს ამავდროულად არ არის დარეგულირებული სამხედრო პროდუქციაზე დამატებითი პროდუქციაზე საბროკერო მომსახურების არ იწვევს ლიცენზიას. ბიუჯეტიდან კანონში ცვლილების საბროკერო მომსახურების ლიცენზიის გამცემი ორგანო და მისი გაცემის ფინანსური შეტანის თაობაზე“ საფუძველი. სახსრების გამოყოფას. პროექტი ითვალისწინებს მომსახურების სამხედრო ლიცენზიის გამცემი პროდუქციაზე ორგანოს და საბროკერო მისი გაცემის საფუძვლების განსაზღვრას. ლიცენზიის გამცემ ორგანოს წარმოადგენს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო. 43. „სალიცენზიო და ,,სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონპროექტის სანებართვო კანონი არ ითვალისწინებს მოსაკრებელს ,,ლიცენზიებისა და ნებართვების მიღება მოსაკრებლების შესახებ“ შესახებ“ გათვალისწინებული სამხედრო პროდუქციაზე საბროკერო მომსახურების დამატებითი საქართველოს ლიცენზიის, 24-ე მუხლის 174 ქვეპუნქტით განსაზღვრულ სამხედრო ფინანსური საქართველოს კანონის მე-6 მუხლის 37 1 არ პუნქტით ბიუჯეტიდან კანონში ცვლილების პროდუქციაზე საბროკერო მომსახურების ნებართვის, აგეთვე ამავე მუხლის სახსრების შეტანის თაობაზე“ 273 ქვეპუნქტით პროდუქციაზე გათვალისწინებული საბროკერო ორმაგი მომსახურების დანიშნულების გამოყოფას. ნებართვის გაცემის მოსაკრებელს. პროექტის მიხედვით განისაზღვრება სამხედრო პროდუქციის საბროკერო მომსახურების და ორმაგი დანიშნულების პროდუქციის საბროკერო იწვევს 66 მომსახურების ნებართვის მისაღებად მოსაკრებლის ოდენობა. 44. „სამხედრო პოლიციის დანაშაულის პრევენციის, სამინისტროს ობიექტებისა და მოსამსახურეების 2018 შესახებ“ უსაფრთხოების დაცვის, მართლწესრიგის უზრუნველყოფისა წლის და განმავლობაში საქართველოს სამართალდარღვევებზე ეფექტიანი რეაგირების ინტერესიდან იგეგმება 10 (ათი) კანონში ცვლილების გამომდინარე მიზანშეწონილია პოლიციისთვის ისეთი დამატებითი ერთეული სამხრე შეტანის თაობაზე“ უფლებამოსილების მინიჭება, როგორიცაა ავტომატური ფოტოგადაღება და ვიოდეოკამერის ვიდეო-აუდიო ჩაწერა. შეძენა, რომლის საერთო პროექტი ითვალისწინებს სამხედრო პოლიციისთვის ისეთი დამატებითი ღირებულება უფლებამოსილების მინიჭებას, როგორიცაა ფორმის ტანსაცმელზე, შეადგენს ავტოსატრანსპორტო საშუალებაზე, თავდაცვის სამინისტროს სისტემის დაახლოებით 5000 შენობა-ნაგებობის შიდა და გარე პერიმეტრზე ავტომატური ფოტო და ლარს, ხოლო 2019 ვიდეო-აუდიო ტექნიკის დამონტაჟება/განთავსებას და მათი მეშვეობით წელს ვიდეო-აუდიო ჩაწერა/გადაღებას. 10 (ათი) ერთეული სამხრე ვიდეო კამერის შეძენა. 2018-2019 წლებში საერთო ღირებულება სავარაუდოდ შეადგენს 10 000 ლარს, რომლის დაფინანსება მოხდება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსათვის წლიური საბიუჯეტო კანონით 67 გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში. 45. „სამხედრო, შინაგან პროექტის შემუშავება განპირობებულია საქართველოს თავდაცვის კანონპროექტი საქმეთა ორგანოების სამინისტროს სპეციალური წოდების მქონე პირთათვის დამატებითი გავლენას იქონიებს და სახელმწიფო სოციალური გარანტიების შემოღების აუცილებლობით. დაცვის სპეციალური კანონპროექტის მიზანია, დარეგულირდეს სამსახურიდან კომპენსაციით უზრუნველყოფის თადარიგში საქართველოს თავდაცვის იმ ბიუჯეტის ხარჯვით პირთა სახელმწიფო ნაწილზე. საკითხი, რომლებიც მსახურობენ 2019 წლისათვის სამინისტროში, თავდაცვის სამინისტროს ზემოაღნიშნულ დათხოვნილ პირთა სპეციალური წოდებით. და მათი ოჯახის კონტინგენტზე გასაცემი წევრთა სოციალური კომპენსაცია უზრუნვლყოფის პროექტის თანახმად, კანონს ემატება შესაბამისი ნორმები, რომლის დაახლოებით შესახებ“ თანახმადაც, საქართველოს დაექვემდებარებიან სახელმწიფო კანონში ცვლილების საქართველოს შეტანის და კომპენსაციით აგრეთვე, თავდაცვის ის უზრუნველყოფას შეადგენს - პირები, რომლებიც მსახურობენ 974 ლარს. სამინისტროში, თავდაცვის სამინისტროს თაობაზე“ სპეციალური წოდებით. ასევე პირს, რომელიც მსახურობდა საქართველოს „სახელმწიფო თავდაცვის სამინისტროში კომპენსაციისა და კომპენსაციის სახელმწოიფო სამხედრო სამინისტროს სპეციალური წოდებით, წელთა ნამსახურებაში ჩაეთვლება სპეციალური წოდებით დაანგარიშებისას წოდებით ან/და საქართველოს აკადემიური თავდაცვის სამინისტროში ან სხვა უწყებაში ნამსახურები წლები. სტიპენდიის შესახებ“ ამასთან, ,,სახლმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწოიფო აკადემიური საქართველოს სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის კანონში ცვლილების თაობაზე“ საქართველოს კანონი შესაბამისობაში მოვა ზემოაღნიშნულ შეტანის თაობაზე“ კანონთან. საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო 767 68 46. „მედიაციის შესახებ“ სასამართლოს განტვირთვის ერთ-ერთ გზად მედიაციის ინსტიტუტის კანონპროექტის გაძლიერება მიიჩნევა. მედიაციის პროცესში სათანადოდ მომზადებული მიღება (ახალი კანონპროექტი) გამოიწვევს მიუკერძოებელი მესამე პირები ეხმარებიან მოქალაქეებს და ბიზნესის სახელმწიფო წარმომადგენლებს სამოქალაქო დავების სწრაფად, ეფექტიანად და ბიუჯეტის ურთიერთშეთანხმებით გადაწყვეტაში, ხანგრძლივი და ძვირადღირებული ხარჯვითი ნაწილის (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) სასამართლო პროცესის გარეშე. სახელმწიფო, ევროკავშირისა და ამერიკის შეერთებული შტატების, ასევე გაეროს განვითარების პროგრამისა (UNDP) და გერმანიის საერთაშორისო ცვლილებებს. აქ იგულისხმება ის ხარჯები, რომლებიც აუცილებელია სსიპ თანამშრომლობის საზოგადოების (GIZ) დახმარებით, მედიატორთა საქართველოს ასოციაციებსა და საგანმანათლებლო დაწესებულებებთან ერთად მედიატორთა აქტიურად უწყობს ხელს მედიაციის განვითარებას საქართველოში. ამ ასოციაციის მიზნით, კანონპროექტმა უნდა გაითვალისწინოს მედიაციის დაფუძნებისა და ინსტიტუციონალიზაციის ყველაზე მეტად მისაღები მოდელი, დაადგინოს ფუნქციონირებისათ მედიაციის მიმდინარეობის პროცესუალური წესები და სტანდარტები, ვის. გარდა ამისა, განსაზღვროს მედიაციის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილების სასამართლო აღსრულების წესები და სხვ. მედიაციის პროცესში მონაწილე მედიატორის საქმიანობა სასამართლო მედიაციის პროგრამების დასაფინანსებლად საქართველოს საერთო სასამართლოებისათ ვის საქართველოს სახელმწიფო 69 ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებებიდან უნდა ანაზღაურდეს. 47. „ინფორმაციის საკანონმდებლო თავისუფლების ინფორმაციის შესახებ“ სხვადასხვა პაკეტის შემუშავება ხელმისაწვდომობის საკანონმდებლო განპირობებულია მარეგულირებელი აქტებში გაბნევით. საჯარო ნორმების გარდა ამისა, საკანონმდებლო პაკეტის მიღებამ შესაძლოა მნიშვნელოვანი სირთულეები გვხვდება კანონმდებლობის პრაქტიკაში გამოიწვიოს (ახალი იმპლემენტაციისას. ფინანსური ხარჯები კანონპროექტი) გათვალისწინებით, პრაქტიკაში არსებული გამოწვევების მოსაწესრიგებლად მიზანშეწონილად სახელმწიფო ჩაითვალა სპეციალური კანონის მიღება, რომელმაც, ერთი მხრივ, უნდა ბიუჯეტიდან. ამ სფეროს (თანმდევ აღმოფხვრას არსებული საკანონმდებლო ხარვეზები, ხოლო, მეორე მხრივ, საკანონმდებლო უნდა უზრუნველყოს საჯარო ინფორმაციის მარეგულირებელი ნორმების ცვლილებებთან კონსოლიდაცია ერთ ნორმატიულ აქტში, რამაც ხელი უნდა შეუწყოს ერთად ) როგორც პრაქტიკის მოწესრიგებას, ისე - ღია, ანგარიშვალდებული, რაციონალური და ოპტიმალური საჯარო სამსახურის განვითარებას. ასეთი სპეციალური კანონი გამოკვეთს საქართველოს მთავრობის ღიაობის პოლიტიკას და გაამარტივებს პროფესიონალთა მუშაობას ინფორმაციის თავისუფლების საკითხებზე. კანონპროექტით შემოთავაზებულია საჯარო ინფორმაციის დეფინიციის დაზუსტება, ასევე, ინფორმაციის გასაიდუმლოებისა და განსაიდუმლოების საფუძვლებისა და წესის შეცვლა საერთაშორისო პრაქტიკაში კარგად ცნობილი ტესტების შემოტანით. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სიახლე, რომელიც გათვალისწინებული იქნება კანონპროექტით, არის ინფორმაციის საზედამხედველო მექანიზმის შექმნა. შესაბამის ორგანოს მიენიჭება უფლებამოსილება, კონსულტაცია 70 გაუწიოს დაწესებულებებსა და დაინტერესებულ პირებს, იზრუნოს ინფორმაციის თავისუფლების შესახებ საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლებაზე და, დაწესებულებები საჭიროების შემთხვევაში, დააჯარიმოს საჯარო ინფორმაციის გაუცემლობისთვის, ინფორმაციის განადგურებისთვის, ვადის დარღვევისთვის და სხვ. 48. „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ სისხლის სამართლის კანონმდებლობის ლიბერალიზაციის, მოდერნიზაციისა და საერთაშორისო სტანდარტებთან მისი შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით იუსტიციის სამინისტროში მიმდინარეობს სისხლის სამართლის კოდექსის გადასინჯვა. სისხლის სამართლის სისტემის რეფორმის უწყებათაშორისი საბჭოს ფარგლებში შექმნილი ექსპერტთა სამუშაო ჯგუფების ინტენსიური შეხვედრებისა და მუშაობის შედეგად, ევროკავშირის აქტიური მხარდაჭერით, ევროპელი და ამერიკელი ექსპერტების უშუალო მონაწილეობით, სრულად გადაისინჯა სისხლის სამართლის კოდექსის ზოგადი და კერძო ნაწილები და შემუშავდა კოდექსში შესატანი ცვლილების პროექტი. სისხლის სამართლის კოდექსის გადასინჯვის პროცესში ყურადღება გამახვილდა ისეთ კონცეპტუალურ საკითხებზე, როგორიცაა სასჯელის კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას, ასევე ცვლილებებს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვით ნაწილებზე. იგი არ ითვალისწინებს დანიშვნის პრინციპები, სასჯელის სახეები, პირობითი მსჯავრი, სახელმწიფოს მიერ გამოსაცდელი ვადა, ჯარიმა და სხვ. გადაიხედა აგრეთვე კონკრეტულ ახალი ფინანსური დანაშაულთა შემადგენლობები, მათი დამამძიმებელი გარემოებები, ვალდებულების გამოსაყენებელი სასჯელის სახეები და სხვ. აღებას. სისხლის სამართლის კოდექსში შესატანი ცვლილების პროექტი საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის შემოწმების მიზნით 2015 წლის ივლისში ევროსაბჭოს გადაეგზავნა, რომლის მიერ გამოთქმული შენიშვნებისა და რეკომენდაციების საფუძველზეც კანონპროექტი კიდევ 71 ერთხელ გადამუშავდა. 49. „საქართველოს 2015 წლის 22 იანვარს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ კანონპროექტის სისხლის სამართლის საქართველოს კონსტიტუციის მე-40 მუხლის მე-3 პუნქტთან მიმართებით მიღება არაკონსტიტუცურად ცნო საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო გამოიწვევს საპროცესო კოდექსის მე-13 მუხლის მე-2 ნაწილის მე-2 წინადადების ის ნორმატიული სახელმწიფო კოდექსში შინაარსი, ცვლილების შეტანის გამამტყუნებელი შესახებ“ საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 169-ე მუხლის გამოყოფას, რომელიც ითვალისწინებს განაჩენის ირიბი გამოტანის ჩვენების შესაძლებლობას, არ საფუძველზე ბიუჯეტიდან აგრეთვე - ხარჯების ასევე პირველი ნაწილის ის ნორმატიული შინაარსი, რომელიც ითვალისწინებს ცვლილებებს ირიბი ჩვენების საფუძველზე პირის ბრალდებულად ცნობის სახელმწიფო შესაძლებლობას. ბიუჯეტის საშემოსავლო და საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილების აღსრულების მიზნით, ხარჯვით საჭიროა ახალი რედაქციით ჩამოყალიბდეს არაკონსტიტუციურად ნაწილებზე. იგი არ ცნობილი ნორმები. ამასთან, განხორციელებულმა ცვლილებებმა უნდა ითვალისწინებს უზრუნველყოს, ზოგადად, მტკიცებულებათა დასაშვებობის სახელმწიფოს კრიტერიუმების დაზუსტება, გამამტყუნებელი განაჩენის მტკიცებითი ახალი მიერ ფინანსური სტანდარტის ამაღლება და მისი კონსტიტუციით დადგენილ სტანდარტთან ვალდებულების შესაბამისობაში მოყვანა, აგრეთვე ირიბი მტკიცებულების არსის აღებას. განსაზღვრა და იმ პირობების მკაფიოდ ჩამოყალიბება, რომელთა დაკმაყოფილებაც ირიბი მტკიცებულების დასაშვებად მიჩნევისთვისაა აუცილებელი. 50. „ფიზიკური და თვითნებურად დაკავებულ მიწის ნაკვეთებზე საკუთრების უფლების კანონპროექტის სამართლის აღიარების პროცესის ამსახველი კანონმდებლობა საჭიროებს დახვეწას. მიღება იურიდიული მიწის ნაკვეთების დიდი ნაწილი კვლავაც მოსახლეობის ფაქტობრივ გამოიწვევს პირების მფლობელობაში რჩება, თუმცა, სათანადო საკანონმდებლო რეგულაციის სახელმწიფო კერძო არ 72 მფლობელობაში არარსებობის გამო მიწის რეფორმის ფარგლებშიც ვერ ხდება მათზე ბიუჯეტიდან (სარგებლობაში) მოსარგებლეთა საკუთრების უფლების რეგისტრაცია. ხარჯების არსებულ ნაკვეთებზე პროექტით მიწის ფართოვდება როგორც მართლზომიერ მფლობელობაში არსებული, ისე თვითნებურად დაკავებული მიწის ნაკვეთის ცნება და საკუთრების უფლების აღიარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სასოფლო- ჩნდება მოსარგებლეებისთვის მიწის ნაკვეთების საკუთრებაში გადაცემის ახალი სამართლებრივი საფუძვლები. ცვლილებით თვითნებურად დაკავებულ მიწაზე საკუთრების უფლებისა აღიარების რეგულაციები იმოქმედებს 2027 წლის 1 იანვრამდე, ხოლო ამ ვადის გასვლის შემდეგ აღიარების შესაძლებლობა გაუქმდება. ბიუჯეტის საშემოსავლო ამავე მიწის არასასოფლოსამეურნეო მიზნით შედეგადაც საკანონმდებლო დონეზე განსაზღვრება მიწის მიზნობრივი გამოყოფისას დაკავშრებული სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები, ასევე იმ დოკუმენტების მიწის ათვისების პაკეტის ფარგლებში მომზადდება კანონპროექტი, რომლის დანიშნულების შეცვლის საფუძვლებისა და დანიშნულების შეცვლასთან ჩამონათვალი, რომელთა წარდგენაც აუცილებელია უფლებამოსილი ორგანოს მიერ მიწის მიზნობრივი დანიშნულების შეცვლის თაობაზე ღირებულებისა და მიყენებული ზიანის ანაზღაურების გადაწყვეტილების მისაღებად. შესახებ“ საჯარო რეესტრში მიწაზე საკუთრების უფლების რეგისტრაციის პროცესს აფერხებს კომლის წევრთა საკუთრებისა და მემკვიდრეობის საკითხებთან საქართველოს დაკავშირებით კანონში ცვლილების საკანონმდებლო რეგულაციების არსებობა. ამ ინსტიტუტის საბჭოური შეტანის შინაარსიდან გამომდინარე, კომლში სამკვიდროს გახსნას უკავშირებს მისი თაობაზე“, არაერთგვაროვანი და ურთიერთგამომრიცხავი „საქართველოს სამოქალაქო ბოლო წევრის გარდაცვალებას. კოდექსში იმის გათვალისწინებით, რომ მოქმედი კანონმდებლობით საკომლო წიგნის ცვლილების შეტანის და ხარჯვით ნაწილებზე. იგი არ ითვალისწინებს ახალი დანიშნულების ასევე სახელმწიფო სახელმწიფოს სამეურნეო სანაცვლო გამოყოფას, ცვლილებებს მიერ ფინანსური ვალდებულების აღებას. 73 შესახებ“ და ჩანაწერი მიწაზე კომლის წევრთა მესაკუთრედ აღიარების საფუძველია, „ნოტარიატის ხოლო კოლმეურნეობის გაუქმებით კომლმა თავისი თავდაპირველი შესახებ“ საქართველოს შინაარსით არსებობა შეწყვიტა, ქონება, რომელიც კომლს ეკუთვნოდა, კომლის წევრთა ინდივიდუალურ საკუთრებად (წილის პროპორციულად) კანონში ცვლილების უნდა ჩაითვალოს და მასზე უნდა გავრცელდეს საქართველოს სამოქალაქო შეტანის თაობაზე“ კოდექსით გათვალისწინებული საკუთრებისა და მემკვიდრეობის საერთო წესები. 51. „ნარკოტიკული მოქმედი კანონმდებლობით საშუალებების, ფსიქოტროპული დაქვემდებარებული გარკვეული ნივთიერებები, რომელთა მცირე ოდენობა მიღება არ არის განსაზღვრული. შედეგად, ასეთ ნივთიერებებთან დაკავშირებული გამოიწვევს ნივთიერებების, დანაშაულის პრეკურსორებისა და შეფარდება ხდება დიდი ოდენობისათვის გათვალისწინებული სანქციის ბიუჯეტიდან ნარკოლოგიური ფარგლებში. იმისათვის, რომ აღნიშნული ხარვეზი აღმოიფხვრას და ხარჯების დახმარების შესახებ“ სასჯელი ჩადენილი ქმედების სიმძიმის შესაბამისი იყოს, საჭიროა, რომ გამოყოფას, საქართველოს კანონში შევიდეს ცვლილება და განისაზღვროს ასეთ ნივთიერებათა მცირე ცვლილებებს კანონში ცვლილების ოდენობები. ჩადენის არსებობს შემთხვევაში სპეციალურ პირისათვის კონტროლს კანონპროექტის სასჯელის არ ზომის სახელმწიფო ასევე სახელმწიფო შეტანის თაობაზე“ ბიუჯეტის შენიშვნა: ზემომითითებული საკანონმდებლო ცვლილებები საშემოსავლო და დამოკიდებულია პარლამენტის რამდენიმე წევრის (ა. ზოიძე, ლ. კობერიძე ხარჯვით და სხვები) მიერ ინიცირებულ კანონპროექტზე და მისი დამოუკიდებლად ინიცირების საჭიროება იმ შემთხვევაში დადგება, თუ პარლამენტის ნაწილებზე. იგი არ ითვალისწინებს წევრების კანონპროექტი არ იქნება მიღებული. სახელმწიფოს ახალი მიერ ფინანსური ვალდებულების აღებას. 52. „საქართველოს საქართველის სისხლის სამართლის კოდექსსა და ადმინისტრაციულ კანონპროექტის სისხლის სამართალდარღვევათა კოდექსებში ცვლილებების შეტანის აუცილებლობა მიღება არ 74 სამართლის განპირობებულია საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2017 წლის გამოიწვევს კოდექსში 14 ივლისის №1/9/701,722,725 (საქართველოს მოქალაქეები ცვლილების შეტანის შესახებ“, გვიანიძე, დავით ხომერიკი და ლაშა გაგიშვილი პარლამენტის წინააღმდეგ) გადაწყვეტილებით. ჯამბულ სახელმწიფო საქართველოს ბიუჯეტიდან ხარჯების „საქართველოს გამოყოფას, ადმინისტრაციულ გადაწყვეტილების შესაბამისად, აუცილებელია საკანონმდებლო ბაზაში ცვლილებებს სამართალდარღვევა აისახოს ის პრინციპები და სტანდარტები, რომელიც საკონსტიტუციო სახელმწიფო თა სასამართლომ დააწესა მცენარე კანაფის კულტივაციისათვის დადგენილ ბიუჯეტის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და პასუხისმგებლობასთან დაკავშირებით. კერძოდ, მცენარე კანაფის მცირე, საშემოსავლო საწყისი და დიდი ოდენობით (151 გრამამდე) კულტივაციის შემთხვევებზე ხარჯვით „ნარკოტიკული სასჯელის სახით გამოყენებულ არ უნდა იქნეს თავისუფლების აღკვეთა. საშუალებების, ასევე და ნაწილებზე. იგი არ ითვალისწინებს ფსიქოტროპული ცვლილება უნდა შევიდეს სსკ-ის 265-ე (პირველი და მეორე ნაწილები) და სახელმწიფოს ნივთერებების, პრეკურსორებისა და ასკ-ის 100 სახეებიდან ნარკოლოგიური აღკვეთა/ადმინისტრაციული პატიმრობა. დახმარების შესახებ“ რაც საქართველოს კულტივაციას, კანონში ცვლილების აღნიშნული სამართალდარღვევისათვის ამჟამად არსებული სასჯელი - შეტანის თაობაზე“ თავისუფლების აღკვეთა 6-დან 12 წლამდე, არაკონსტიტუციურია. ამდენად, სსკ-ის 265-ე მუხლის მე-3 ნაწილში განსაზღვრული სასჯელის 2 მუხლებში და ამოღებულ შეეხება სასჯელის/ადმინისტრაციული სახდელის ახალი ფინანსური უნდა იქნეს თავისუფლების ვალდებულების განსაკუთრებით საკონსტიტუციო დიდი აღებას. ოდენობით სასამართლოს მცენარე კანაფის გადაწყვეტილებით, ზომა შემცირდება. მცენარე კანაფის ოდენობა ასევე საჭიროებს გადახედვას, ვინაიდან მოქმედი კანონმდებლობით 151 გრამი მცენარე კანაფი წარმოადგენს განსაკუთრებით დიდ ოდენობას. შენიშვნა: კანონპროექტი მიერ წარდგენილი იქნება იმ შემთხვევაში, თუ საკანონმდებლო პაკეტი, რომელიც პარლამენტის რამდენიმე წევრის (ა. 75 ზოიძე, ლ. კობერიძე და სხვები) მიერ არის ინიცირებული და ამჟამად პარლამენტში განხილვის პროცესშია არ იქნება მიღებული ან იქნება მიღებული ამ ახალი ცვლილებების გარეშე. 53. „აღსრულების აღსრულების კოდექსი“ ევროკავშირის ახალი კოდექსის პროექტზე კანონმდებლობასთან მუშაობა დაახლოებისა მიმდინარეობს და ევროპული კანონპროექტის მიღება არ გამოცდილების გაზიარების მიზნით, რის შედეგადაც სააღსრულებო გამოიწვევს (ახალი წარმოება მოერგება თანამედროვე საერთაშორისო სტანდარტებს. ახალი სახელმწიფო კანონპროექტი) პროექტის მიზანია საკანონმდებლო დონეზე იმ ნაკლოვანებების და ბიუჯეტიდან ხარვეზების აღმოფხვრა, რაც გააჩნია „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ხარჯების (თანმდევ საქართველოს მოქმედ კანონს. კერძოდ, კანონის სტრუქტურისა და გამოყოფას, საკანონმდებლო შინაარსის კოდიფიკაცია, მთელი რიგი ნოვაციების გათვალისწინება, ცვლილებებს ცვლილებებთან რომლებიც, ძირითადად, მიზნად ისახავს კანონის დაახლოებას ადამიანის სახელმწიფო ერთად) უფლებათა ევროპული კონვენციის მოთხოვნებთან და აღსრულების ბიუჯეტის პროცესში მხარეთა თანასწორუფლებიანობის პრინციპის განამტკიცებს. საშემოსავლო ასევე და ხარჯვით ნაწილებზე. იგი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალი მიერ ფინანსური ვალდებულების აღებას. 54. „შეზღუდული 2015 წლის დეკემბერში საქართველოს პარლამენტმა მოახდინა კანონპროექტის შესაძლებლობის „შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა უფლებების შესახებ“ მიღება მქონე პირებისათვის გაეროს 2006 წლის კონვენციის რატიფიცირება, რაც საჭიროებს მასთან სახელმწიფო თანაბარი შესაძლებლობის საკანონმდებლო ბაზის შესაბამისობაში მოყვანას. არსებული ბიუჯეტიდან კანონმდებლობა დიდწილად არ შეესაბამება კონვენციის მოთხოვნებს, ხარჯების გამოიწვევს 76 უზრუნველყოფის ამიტომ საჭიროა შეიქმნას შესახებ“ მოაწესრიგებს საქართველოში შშმ პირთა სამართლებრივ მდგომარეობას და (ახალი შექმნის მყარ დასაცავად. გარანტიებს სრულიად მათი ახალი უფლებებისა კანონი, და რომელიც გამოყოფას. თავისუფლებების კანონპროექტი) ახალმა კანონმა უნდა მოიცვას არაერთი სფერო - ჯანმრთელობის დაცვა, (თანმდევ სოციალური საკანონმდებლო ინფრასტურქუტურის ადაპტაცია და შშმ პირთათვის ხელმისაწვდომობა და სხვ. ცვლილებებთან ერთად) 55. დაცვა, განათლება, შრომითი უფლებები, „სპეციალიზებული სასამართლო რეფორმის რამდენიმე ეტაპის წარმატებით განხორციელების კანონპროექტების კომერციული შემდეგ, და რომელიც საგადასახადო ინსტიტუციურ პალატის შესახებ“ სასამართლო განვითარებას სისტემაში განხორციელებას, (ახალი კანონპროექტი) საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) სისტემისა ემსახურება, და მართლმსაჯულების მიღება იუსტიციის სამინისტრო დაკავშირებულია გეგმავს მორიგი მნიშვნელოვანი რომლის მიხედვითაც საერთო რეფორმის ფინანსურ სასამართლოების ხარჯებთან, სისტემაში შეიქმნება კომერციული კოლეგიები/პალატები, რომლებიც რომელთა სპეციალიზებული იქნებიან კომერციული დავების სწრაფად და მნიშვნელოვანი ეფექტურად განხილვასა და გადაწყვეტაში. რეფორმის შედეგად გაიზრდება ნაწილიც მართლმსაჯულების (თანმდევ სასამართლო სისწრაფე და ხარისხი კომერციული დავების დაფინანსდება მოგვარების საქმეში, რამაც, თავის მხრივ, ხელი უნდა შეუწყოს დონორი საქართველოში საინვესტიციო კლიმატის მკვეთრად გაუმჯობესებას, ორგანიზაციების ინვესტიციების, მათ შორის, პირდაპირი უცხოური ინვესტიციციების, მიერ. მოცულობის ზრდას და, აქედან გამომდინარე, ეკონომიკისა და მისი ზრდის ტემპის შემდგომ ამაღლებას. გარდა ამისა, რეფორმის მეორე მნიშვნელოვანი შედეგი იქნება სამოქალაქო სასამართლოების განტვირთვა და საქმეთა დაგროვილი მოცულობის შემცირება. 77 56. „ნოტარიატის ცვლილებების განხორციელების შესახებ“ სამართლებრივად არასრულყოფილი და ბუნდოვანი ნორმები, ასევე, მიღება საქართველოს კანონში ცვლილების სანოტარო საქმიანობის განხორციელების პროცესში გამოვლენილი პრობლემები. აღნიშნულის აღმოფხვრისა და სრულყოფილი სანოტარო გამოიწვევს სახელმწიფო შეტანის თაობაზე“ მომსახურებისათვის ბიუჯეტიდან საჭიროა აუცილებლობას საკანონმდებლო განაპირობებს ბაზის სრულყოფა. კანონპროექტის არ შესაბამისად, კანონპროექტით უნდა მოწესრიგდეს ისეთი საკითხები, ხარჯების როგორიცაა სატატუსი, გამოყოფას, ნოტარიუსის ცვლილებებს შემცვლელი პირების დანიშვნის ვადები და პირობები, სანოტარო საქმიანობაზე პრევენციული კონტროლის მექანიზმის შემოღება, გამგეობის სახელმწიფო ბიუჯეტის წევრებისა საშემოსავლო ნოტარიუსისა და ნოტარიუსთა პალატის ნოტარიუსის თანამდებობის დაკავების წინაპირობები, და ხელმძღვანელი პირის არჩევის წესი, ასევე უნდა ასევე და განისაზღვროს შედარებით დაბალშემოსავლიანი ნოტარიუსებისათვის ხარჯვით მატერიალური სუბსიდირების წესი და პირობები. ნაწილებზე. იგი არ ასევე საჭიროა გადაისინჯოს ნოტარიუსის, გადამხდელის, დაბეგვრის მექანიზმიც. გარდა ამისა, ცვლილებების როგორც განხორციელების გადასახადის აუცილებლობას განაპირობებს მოქალაქეთა მოთხოვნები უფლებამოსილებაშეწყვეტილი ან უფლებამოსილებაშეჩერებული ნოტარიუსების მიერ შედგენილ ხარვეზიან ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას. სანოტარო აქტში ცვლილებების შეტანის შესახებ. 57. „საქართველოს სამოქალაქო საკანონმდებლო ცვლილებების მომზადება განპირობებულია „სამოქალაქო ან კომერციულ საქმეებზე სასამართლო და არასასამართლო დოკუმენტების კანონპროექტის მიღება საპროცესო საზღვარგარეთ ჩაბარების შესახებ“ ჰააგის 1965 წლის კონვენციისა და გამოიწვევს კოდექსში „სამოქალაქო ან კომერციულ საქმეებზე მტკიცებულებათა საზღვარგარეთ სახელმწიფო ცვლილების შეტანის მოპოვების ბიუჯეტიდან შესახებ“ სახელმწიფოსთვის სავალდებულოდ აღიარებით. შესახებ“ ჰააგის 1970 წლის კონვენციის საქართველოს ხარჯების გამოყოფას, ზემოაღნიშნულ კონვენციებთან მიერთება საქართველოსა და ევროკავშირს არ ცვლილებებს ასევე 78 შორის ასოცირების დღის წესრიგით გათვალისწინებულ ვალდებულებას სახელმწიფო წარმოადგენს. კონვენციებთან საქართველოს მიერთება ხელს შეუწყობს ბიუჯეტის სამოქალაქო და სამეწარმეო საქმეებზე სასამართლოთა თანამშრომლობის გაუმჯობესებას და ქვეყნებს შორის სამართლებრივი ურთიერთდახმარების საშემოსავლო ხარჯვით წესისა და პროცედურების გამარტივებას, ისევე, როგორც სამოქალაქო და ნაწილებზე. იგი არ კომერციული დავების დროულად და ეფექტიანად გადაწყვეტას. ითვალისწინებს და სახელმწიფოს ახალი მიერ ფინანსური ვალდებულების აღებას. 58. „გადახდისუუნარობ კანონპროექტის მომზადების საჭიროება „გადახდისუუნარობის საქმის კანონპროექტის ის საქმის წარმოების წარმოების მიღება შესახებ“ განაპირობა. კანონის მოქმედი რედაქციით ერთმანეთისაგან არ არის გამოიწვევს საქართველოს გამიჯნული რეაბილიტაციის მმართველისა და საწარმოს დირექტორის სახელმწიფო კანონში ცვლილების უფლებამოსილებათა ფარგლები, გაკოტრების მმართველს არ ეკისრება ბიუჯეტიდან შეტანის თაობაზე“ სამეურვეო ქონების მოძიების ვალდებულება, არ არსებობს გაკოტრების პროცესის რეაბილიტაციის პროცესში გარდაქმნის შესაძლებლობა, ხარჯების გამოყოფას, გაკოტრების ნაცვლად, ცვლილებებს სახელმწიფოს ან სსიპ აღსრულების ეროვნული ბიუროს საკუთრებაში სახელმწიფო მიექცევა, რიგ შემთხვევებში უგულებელყოფილია არაუზრუნველყოფილი ბიუჯეტის კრედიტორების უფლებები. გარდა ამისა, კანონში არსებობს მთელი რიგი საშემოსავლო სხვა ხარვეზებიც, რომლებიც პრაქტიკაში გადახდისუუნარობის პროცესს მოუქნელს და არაქმედითს ხდის, რაც საჭიროებს აღმოფხვრას და ხარჯვით ნაწილებზე. იგი არ გადახდისუუნარობის ეფექტიანი, მხარეთა ინტერესებზე მორგებული ითვალისწინებს სისტემის ჩამოყალიბებას. სახელმწიფოს შესახებ“ შემდეგ საქართველოს დარჩენილი კანონში ქონება, არსებულმა პარტნიორების ხარვეზებმა ახალი არ ასევე და მიერ ფინანსური ვალდებულების 79 აღებას. 59. „მეწარმეთა შესახებ“ „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონი ადგენს მეწარმე სუბიექტის კანონპროექტის საქართველოს კანონში ცვლილების საფირმო სახელწოდების განსაზღვრის ზოგად წესს და არ ითვალისწინებს მიღება სათანადო სამართლებრივ მექანიზმს, რომელიც აღკვეთს მეწარმე გამოიწვევს შეტანის სუბიექტების და თაობაზე“ „საქართველოს დამფუძნებლის არაკეთილსინდისიერად მიერ გამოყენებას. სხვა სუბიექტების ანალოგიური სახელის სახელმწიფო უნდა ითქვას ბიუჯეტიდან სამოქალაქო საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით არასამეწარმეო (არაკომერციული) ხარჯების კოდექსში იურიდიული პირის სახელწოდებაზეც. ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტების მიზანია მეწარმე (არაკომერციული) იურიდიული პირის წესის დახვეწა, დაკავშირებით საფირმო პრაქტიკაში გამოყოფას, სუბიექტისა და არ ასევე ცვლილებებს არასამეწარმეო სახელმწიფო სახელწოდებების განსაზღვრის ბიუჯეტის სახელწოდებასთან/სახელწოდებასთან საშემოსავლო გამოვლენილი პრობლემური და საკითხების ხარჯვით გადაწყვეტა, ფიზიკური პირების (მათ შორის, სახელმწიფო და საზოგადო ნაწილებზე. იგი არ მოღვაწეების) სახელის უფლების დაცვა და ამ მხრივ ქართული ითვალისწინებს კანონმდებლობის ევროპულ სამართალთან ჰარმონიზება. სახელმწიფოს ახალი მიერ ფინანსური ვალდებულების აღებას. 60. „მეწარმეთა შესახებ“ „მეწარმეთა შესახებ“ ახალი კანონის პროექტი მიზნად ისახავს ამ სფეროში კანონპროექტის ფუნდამენტური მიღება ცვლილებების განხორციელებას, მოქმედ კანონში კანონპროექტში არ სრულყოფილადაა (ახალი არსებული დაურეგულირებელი საკითხების მოწესრიგებას და ბიზნეს გამოიწვევს ასოცირების შეთანხმებით კანონპროექტი) გარემოსთვის უფრო მოქნილი და ხელსაყრელი გარემოს შექმნას. ამასთან, სახელმწიფო საქართველოს კანონპროექტის ბიუჯეტიდან საკორპორაციო ხარჯების სამართლის გამოყოფას, ასევე მიმართულებით მომზადება (თანმდევ ასოცირების შეთანხმებით საკანონმდებლო აუცილებლობით. განპირებებულია საქართველოს მიერ ნაკისრი ვალდებულების შესასრულების მიერ 80 ცვლილებებთან მოქმედი კანონით შემოთავაზებული სამეწარმეო საქმიანობის სუბიექტთა ცვლილებებს ერთად) სამართლებრივი ფორმები სისტემურ-რეგულაციური აღებული ვალდებულები. გაუმართაობის სახელმწიფო კლასიკური ნიმუშია, რომლებიც ხშირ შემთვევაში არ იძლევა სამეწარმეო ბიუჯეტის საქმიანობის სწორი ორგანიზაციული ფორმის შერჩევის შესაძლებლობას. საშემოსავლო და ხარჯვით მოქმედ კანონმდებლობაში არსებული ხარვეზების აღმოფხვრის მიზნით, ნაწილებზე. იგი არ კანოპროექტი ერთმანეთისაგან მიჯნავს სამეწარმეო საქმიანობის ითვალისწინებს სუბიექტების სამართლებრივ ფორმებს და თითოეულ მათგანს აღჭურვავს სახელმწიფოს მიერ ფუნქციურ-სახასიათო ნიშნებით. ამასთან, კანონპროექტით ახალი ფინანსური საკორპორაციო-სამართლებრივ ურთიერთობებში ქცევათა უნიფიცირების, ვალდებულების ტრანზაქციული ხარჯების შემცირებისა და განვითარებადი ბაზრის სწორი აღებას. მიმართულების უზრუნველსაყოფად დაცულია აუცილებელი ბალანსი იმპერატიულ და დისპოზიციურ ნორმებს შორის. 61. „საქართველოს კანონპროექტი მიზნად ზოგად მმართველობის ხელშეწყობას ადმინისტრაციულ ბიზნესისათვის ბიუროკრატიული ბარიერების მოხსნას, ელექტრონული ეტაპზე, გამოიწვევს მომსახურების გამარტივებას. სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ეს პროექტი იყო „ელექტრონული დოკუმენტისა და ელექტრონული სანდო აუცილებელი მომსახურების შესახებ“ ახალი კანონის თანმდევი ნაწილი, მაგრამ თავის ხარჯების დროზე ჩაითვალა, რომ არ არსებობდა მზადყოფნა ზაკ-ში ასეთი გამოყოფას. მნიშნელოვანი ცვლილებების განსახორციელებლდ და ის ერთიან პაკეტს კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ ისახავს და საქართველოში გაძლიერებას, ელექტრონული კანონპროექტის მოქალაქისა და მიღება, საწყის გამოეყო. კანონპროექტის მიღება მნიშვნელოვანია „ბიზნესსახლისა“ და სხვა ელექტორონული მმართველობის დარგში განსახორციელებელი რეფორმებისთვის. 62. „საქართველოს საკანონმდებლო სამოქალაქო არამართლზომიერი პაკეტის მიზანია ბავშვთა გადაადგილების/დაკავების საერთაშორისო კანონპროექტის მარეგულირებელი მიღება არ 81 კოდექსში კანონმდებლობის სრულყოფა ნაკისრი საერთაშორისო ვალდებულებების გამოიწვევს ცვლილების შეტანის შესაბამისად, რათა უზრუნველყოფილ იქნეს გაეროს ბავშვის უფლებათა სახელმწიფო შესახებ“, „საქართველოს კონვენციისა და „ბავშვთა საერთაშორისო გატაცების სამოქალაქო ბიუჯეტიდან ასპექტების შესახებ“ ჰააგის 1980 წლის კონვენციის მიზნებისა და ხარჯების სამოქალაქო პრინციპების, საპროცესო გათვალისწინების პრინციპის, ეფექტიანი იმპლემენტაცია. მათ შორის, ბავშვის საუკეთესო ინტერესების გამოყოფას, ასევე ცვლილებებს კოდექსში სახელმწიფო ცვლილების შეტანის ბიუჯეტის შესახებ“, „პოლიციის შესახებ“ საშემოსავლო ხარჯვით საქართველოს ნაწილებზე. იგი არ კანონში ცვლილების ითვალისწინებს შეტანის თაობაზე“, სახელმწიფოს „საქართველოს სისხლის ახალი ფინანსური ვალდებულების სამართლის აღებას. კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევა თა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და და მიერ 82 საქართველოში შემოსვლის წესების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო 63. „საქართველოს „ერთის მხრივ, ევროკავშირს და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას პროექტის მიღებამ საკანონმდებლო 83 ორგანულ კანონში და მათ წევრ სახელმწიფოებსა და მეორეს მხრივ, საქართველოს შორის შესაძლებელია ცვლილების „საქართველოს ასოცირების შესახებ შეთანხმების“ ფარგლებში აღებული ვალდებულების გამოიწვიოს გათვალისწიენბული შრომის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის თანახმად (დანართი XXX-დასაქმება, სოციალური პოლიტიკა და თანაბარი დამატებითი საკითხები შესაძლებლობები) 2018 წელს უნდა განხორციელდეს შრომის, დასაქმებისა ხარჯების გამოყოფა გამომდინარეობს „ერთის შესახებ“, და სოციალური დაცვის სფეროში 7 დირექტივის ტრანსპოზიცია ქართულ სახელმწიფო მხრივ, ევროკავშირს და „საჯარო სამსახურის კანონმდებლობაში. ესენია: ბიუჯეტიდან ევროპის ატომური იმდენად, ენერგიის გაერთიანებას შესახებ“ საქართველოს 1991 წლის 14 ოქტომბრის საბჭოს 91/533/EEC დირექტივა კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, ხელშეკრულებით დაკავშირებული „გენდერული დასაქმებულთა ინფორმირების ვალდებულების შესახებ; შრომითი რამდენადაც გათვალისწინებული პირობების ან დასაქმებასთან ითვალისწინებს ურთიერთობების შესახებ დამსაქმებლის მიერ ორსული, ახალნამშობიარები თანასწორობის ან წლის 28 და ივნისის საბჭოს 1999/70/EC დირექტივა პაკეტით მათ სახელმწიფოებსა მეორეს და მხრივ, საქართველოს შორის მეძუძური ასოცირების ევროპის დასაქმებულებისთვ წევრ შესახებ შესახებ“ 1999 საქართველოს კანონში ცვლილების პროფკავშირების კონფედერაციის (ETUC), ევროპის მრეწველთა და ის დამატებით აღებული დამსაქმებელთა კონფედერაციის კავშირისა (UNICE) და დამსაქმებელთა და სოციალურ ვალდებულებებიდან, რაც შეტანის თაობაზე“, საწარმოთა ევროპული ცენტრის (CEEP) მიერ გაფორმებული „ვადიანი გარანტიებს „შრომითი სამუშაოს შესახებ” ჩარჩო შეთანხმების თაობაზე; (1992 მიზნად საბჭოს 92/85/EEC კანონმდებლობასთან საქართველოს 1997 წლის 15 დეკემბრის საბჭოს 97/81/EC დირექტივა ევროპის მრეწველთა დირექტივის კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, და დამსაქმებელთა კონფედერაციის კავშირის (UNICE), დამსაქმებელთა და მოთხოვნათა საწარმოთა ევროპული ცენტრისა (CEEP) და ევროპის პროფკავშირების შესაბამისად) „საქართველოს კონფედერაციის ადმინისტრაციულ სამუშაოს შესახებ” ჩარჩო შეთანხმების თაობაზე - დანართი: „ნახევარ კანონმდებლობის სამართალდარღვევა განაკვეთზე სამუშაოს შესახებ” ჩარჩო შეთანხმება; მიერ გაფორმებული „ნახევარ დაახლოებას. და განაკვეთზე შრომის შესრულებაზე თა კოდექსში“, საზედამხედველო 11 მარტის ევროპარლამენტისა რომელიც აყალიბებს ზოგად ცვლილების შეტანის შესახებ“ და 2002 წლის დირექტივა, „სამეწარმეო თანამეგობრობაში საქმიანობის კონსულტაციების გაწევის მიზნით – ევროპარლამენტის, საბჭოსა და დასაქმებულთა ისახავს წლის 19 ოქტომბრის ევროკავშირის მიგრაციის შესახებ“, (ETUC) შეთანხმების“ ფარგლებში და საბჭოს 2002/14/EC სამსახურის სტრუქტურას ევროპის განვითარება/გაძლიე ინფორმირებისა და მათთვის რებას. 84 კონტროლის ევროკომისიის შესახებ“ წარმომადგენლობის შესახებ; საქართველოს კანონში ცვლილების 2006 შეტანის თაობაზე“ დირექტივა, რომელიც უზრუნველყოფს დასაქმებისა და საქმიანობის წლის 5 საკითხებთან ერთობლივი ივლისის დეკლარაცია ევროპარლამენტისა მიმართებით მამაკაცისა დასაქმებულთა და და საბჭოს ქალის 2006/54/EC თანაბარი შესაძლებლობებისა და თანაბარი მოპყრობის პრინციპის განხორციელებას; 1992 წლის 19 ოქტომბრის საბჭოს 92/85/EEC დირექტივა, რომელიც ეხება ორსულ, ახალნამშობიარევ და მეძუძურ მუშაკთათვის შრომის უსაფრთხო პირობებისა და ჯანმრთელობის გაუმჯობესების ხელშეწყობის მიზნით ზომების შემოღებას (მე–10 ინდივიდუალური დირექტივა 89/391/EEC დირექტივის მე-16(1) მუხლის კონტექსტში); 1978 წლის 19 დეკემბრის საბჭოს 79/7/EEC დირექტივა, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალური უსაფრთხოების საკითხებზე მამაკაცისა და ქალის თანაბარი მოპყრობის პრინციპების განხორციელებას. განსახორციელებელი ცვლილებების მიხედვით: უზრუნველყოფილი იქნება თანასწორი მოპყრობის პრინციპის დაცვა ვადიანი ხელშეკრულებით და არასრულ სამუშაო განაკვეთზე მომუშავე დასაქმებულთათვის; დაეხმარება სამუშაო შესაძლებლობების დისკრიმინაციის ადგილებზე მამაკაცისა და ქალის თანაბარი შექმნას, რაც გულისხმობს სქესობრივი ნიშნით აკრძალვას, თანაბარი შრომისთვის თანაბარ ანაზღაურებას და სხვ.; 85 შეიქმნება დასაქმებულისთვის დაცვის დამატებითი გარანტიები ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო შვებულებისა და ახალშობილის შვილად აყვანის გამო შვებულების პერიოდში და დასრულების შემდეგ; დაიცავს ორსულ, ახალნამშობიარები ან მეძუძურ დასაქმებულების ჯანმრთელობას, ხელს შეუწყობს მათ ჩართულობას აქტიურ შრომით საქმიანობაში, ასევე დაეხმარება მათ კარიერულ წინსვლასა და პროფესიულ მობილობაში; განისაზღვრება დამსაქმებლის ვალდებულება, დროულად მიაწოდოს ინფორმაცია დასაქმებულებს შრომის არსებითი პირობების ან მათი ცვლილების შესახებ; განისაზღვრება დამსაქმებელთა ვალდებულება გაატაროს პრაქტიკული ღონისძიებები ინფორმირების და კონსულტირების უფლების დასაცავად, რაც მოიაზრებს დასაქმებულთათვის ინფორმაციის მიწოდებას დაწესებულების/საწარმოს საქმიანობის არსებული და სამომავლო განვითარების შესახებ, მათ შორის ეკონომიკური მდგომარეობისა და იმ გადაწყვეტილებების ზეგავლენა შესახებ, მოახდინოს რომლებმაც შრომის შესაძლოა ორგანიზებაზე მნიშვნელოვანი ან/და შრომითი ხელშეკრულების არსებით პირობებზე. განისაზღვრება შესაბამისი სანქციები შრომის კანონმდებლობის დარღვევაზე. საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო 64. „სამხედრო „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ კანონპროექტის 86 ვალდებულებისა და საქართველოს კანონით გათვალისწინებული რეგულაციების მიუხედავად, მიღება სამხედრო პრაქტიკაში გამოვლენილი შემთხვევების არ არის გათვალისწინებით, დაკავშირებული სამსახურის შესახებ“ მიზანშეწონილია კანონში შევიდეს შესაბამისი ცვლილებები, რომელიც ბიუჯეტიდან საქართველოს მიმართული იქნება სამხედრო გაწვევისა და სამხედრო მობილიზაციის დამატებითი კანონში ცვლილების პროცესის მოწესრიგებისა და ეფექტიანობის ამაღლებისაკენ. კერძოდ, სახსრების შეტანის თაობაზე“, კანონპროექტი ითვალისწინებს სამართლებრივ შეზღუდვებს საჯარო გამოყოფასთან, „საქართველოს სამსახურში დანიშვნის კუთხით იმ მოქალაქეთა მიმართ, რომელთაც არ იქონიებს ადმინისტრაციულ გაუვლიათ სამხედრო სავალდებულო სამსახური. ასევე, კანონპროექტმა ბიუჯეტის არ გავლენას სამართალდარღვევა უნდა გაითვალისწინოს რეგულაცია, რომლის მიხედვითაც შესაძლებელი საშემოსავლო და თა კოდექსში იქნება აღირიცხოს საკონტრაქტო და საკონტრაქტო (პროფესიული) ხარჯვით ნაწილზე, ცვლილების სამსახურის გამვლელი ყველა წვევამდელი და მათ შესახებ ინფორმაცია. არ იწვევს შეტანის შესახებ“, პრობლემურია ასევე სამხედრო სამსახურის მოხდის წესი იმ მოქალაქეების სახელმწიფოსათვის „სამხედრო მიერ, რომლებიც იმყოფებიან საზღვარგარეთ მუდმივად საცხოვრებლად ან ახალი სავალდებულო სამსახურის სამუშაოდ. ასევე, საჭიროა დაზუსტდეს სამხედრო სამსახურის ვალდებულებების გადავადების საფუძვლები, რათა მაქსიმალურად შემცირდეს სამხედრო წარმოქმნას, არ არის გადავადების სამსახურის გადავადების საფუძვლებით უკანონო და უსარგებლო ფაქტები. დაკავშირებული მოსაკრებლის ამასთან, შესახებ“ გამვლელთათვის პირადი შემადგენლობის სიიდან ამორიცხვის ვადები შედეგებთან და არ საქართველოს როტაციის დასაზუსტებელია თვალსაზრისით სამხედრო და სავალდებულო ვადამდე დათხოვნილ ფინანსური სამსახურის ფინანსურ სამხედრო ადგენს რაიმე სახის კანონში ცვლილების მოსამსახურეთა რეზერვში ჩარიცხვის წინაპირობა. შეტანის თაობაზე“ გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა კანონპროექტში ჩნდება ჩანაწერი, რომლის მიხედვითაც წვევამდელმა სახის საკონტრაქტო სამსახური შეიძლება გაიაროს მხოლოდ გადასახდელს. მუნიციპალიტეტის/ქალაქ თბილისი მუნიციპალიტეტის რაიონის გამწვევი კომისიის მიერ სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გაწვევის გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ. აღნიშნული რეგულაცია შესაძლებლობას იძლევა აღირიცხოს საკონტრაქტო და საკონტრაქტო (პროფესიული) სამსახურის გამვლელი ყველა წვევამდელი და მათ შესახებ ინფორმაცია. 87 კანონპროექტი აზუსტებს სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების საფუძვლებს რის შემდეგაც, შეუძლებელი იქნება სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების უფლებით სარგებლობა, გასაწვევი პირის ოჯახის წევრის რეგისტრაციის ადგილის შეცვლით ან 14 წლის ასაკის მიღწევის შემდეგ პირის გაშვილების შემთხვევაში. ასევე, გაწვევის გადავადების საფუძველი ვეღარ გახდება სტუდენტის სტატუსის ქონა კანონით გათვალისწინებული სასწავლო სემესტრების რაოდენობის ამოწურვის შემთხვევაში. კანონპროექტით, შემდეგაც, ასევე, ხდება საზღვარგარეთ საქართველოში შესაბამისი ჩანაწერის ამოღება, რის მომუშავე და მუდმივად მცხოვრები ან მცხოვრები/მომუშავე პირების მიერ სამხედრო ვალდებულების მოხდის საკითხები ერთგვარად დარეგულირდება. კანონპროექტის მიღების შემთხვევაში, კანონიდან ხდება ჩანაწერის ამოღება, რომლის მიხედვითაც წვევამდელი, რომელსაც სურს რომ ისარგებლოს გადავადების უფლებით, ვალდებულია ამის შესახებ სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გაწვევამდე 1 თვით ადრე აცნობოს მუნიციპალიტეტის/თბილისის რაიონის შესაბამის სტრუქტურულ ერთეულს. ასევე, კანონპროექტის მიხედვით, სამხედრო სავალდებულო სამსახურიდან ვადამდე დათხოვნის შემთხვევაში, სამხედრო მოსამსახურე ჩაირიცხება რეზერვში. აღნიშნული რეგულაცია არ გავრცელდება იმ სამხედრო მოსამსახურეზე, რომელიც კანონმდებლობით დადგენილი წესით ცნობილია უგზო-უკვლოდ დაკარგულად. გარდა ამისა, კანონპროექტით ზუსტდება ისეთი საკითხები, როგორიცაა საჯარო სამსახურში დანიშვნისას დასაწესებელი შეზღუდვები, მოქალაქეთა სამხედრო აღიცხვისა და სამხედრო სამსახურში გაწვევის საერთო კოორდინაციის განმახორციელებელი ორგანო, სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გამვლელთათვის პირადი შემადგენლობის სიიდან ამორიცხვის ბრძანების გამოცემისა და სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გავლის 88 ვადები. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში კანონპროექტის ცვლილების შეტანის შესახებ“ „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო მიღება არ არის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული რიგი დაკავშირებული რეგულაციების შეუსრულებლობის სამართალდარღვევათა შემთხვევაში, კოდექსი ადმინისტრაციულ ბიუჯეტიდან ითვალისწინებს შესაბამისი დამატებითი პასუხისმგებლობის დაწესებას. კერძოდ, სამხედრო სავალდებულო სახსრების სამსახურის მოხდა სავალდებულოა კანონით დადგენილი პირებისათვის. გამოყოფასთან. თუმცა, პრაქტიკული შემთხვევების გათვალისწინებით, ხშირად ხდება თუმცა, მისი მიღება აღნიშნული ვალდებულების მოხდისათვის თავის არიდება როგორც პირდაპირ გავლენას სხეულის თვითდაზიანებით, ავადმყოფობის სიმულაციით ან სხვაგვარი იქონიებს ბიუჯეტის მოტყუებით. საშემოსავლო გარდა ამისა, ხშირია სამხედრო ვალდებულების მოხდისთვის თავის ნაწილზე, ვინაიდან, არიდების კომისიაში მიზნით სამხედრო შესაბამისი სავალდებულო გაწვევის სამსახურში პერიოდში გამწვევ განისაზღვრება განმეორებით ჯარიმა გამოუცხადებლობა. სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გამწვევ კანონპროექტით, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევად განისაზღვრება კომისიაში, სამხედრო სავალდებულო სამსახურისათვის თავის არიდების მცდელობა შესაბამისი გაწვევის ავადმყოფობის მოჩვენებით, სხეულის თვითდაზიანებით ან სხვაგვარი პერიოდში მოტყუებით. გარდა ამისა, დაწესდება პასუხისმგებლობას სამხედრო განმეორებით სავალდებულო სამსახურში გამწვევ კომისიაში, შესაბამისი გაწვევის გამოუცხადებლობის პერიოდში განმეორებით გამოუცხადებლობის შემთხვევაში, ხოლო, შემთხვევაში, ჯარიმად განისაზღვრება 2000 (ორი ათასი) ლარი. ზემოხსენებულ ასევე, წვევამდელის ქმედებებზე სამართალდარღვევის ოქმის შედგენის უფლება ენიჭება მიერ სხეულის მუნიციპალიტეტის გამგებელს/მერს/ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის თვითდაზიანებით, რაიონის გამგებელს ან მის მიერ უფლებამოსილ პირს. ხოლო, აღნიშნულ ავადმყოფობის 89 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებს განიხილავს (საქალაქო) სასამართლო. რაიონული მოჩვენებით ან სხვაგვარი მოტყუებით, სამხედრო სამსახურისათვის თავის არიდების მცდელობისათვის. --------------------------------------------------------------------------------------------------------„სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების მოსაკრებლის შესახებ“ კანონპროექტის საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტის მიღება არ არის თანახმად, ახლებურად უნდა ჩამოყალიბდეს სამხედრო სავალდებულო დაკავშირებული სამსახურის გადავადების მოსაკრებლის განაკვეთის საკითხი. კერძოდ, ბიუჯეტიდან მოსაკრებლის გადახდის შედეგად, სამხედრო სავალდებულო სამსახურის დამატებითი გადავადების პერიოდი უნდა შემცირდეს და ნაცვლად 18 თვისა, უნდა სახსრების განისაზღვროს 12 თვით. აღნიშნული განპირობებულია „სამხედრო გამოყოფასთან. ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თუმცა, მისი მიღება 32-ე მუხლით, რომლის მიხედვითაც, გაწვევით ვადიანი სამხედრო დადებითად სამსახურის ვადა შეადგენს 12 თვეს. აღნიშნულიდან გამომდინარე, აისახება ბიუჯეტის ვადასთან დაკავშირებით, კანონპროექტით გათვალისწინებული საშემოსავლო რეგულაცია შესაბამისობაში უნდა მოვიდეს „სამხედრო ვალდებულებისა ნაწილზე, და სამხედრო სამსახურის შესახებ საქართველოს კანონით დადგენილ ვინაიდან, სამხედრო სამსახურის ვადასთან. კანონპროექტის შესაბამისად, გარდა ამისა, კანონის მოქმედი რედაქცია ითვალისწინებს პირის მიერ უქმდება ასაკობრივი სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების უფლებით მხოლოდ შეზღუდვა, ორჯერ სარგებლობას, მაგრამ არაუმეტეს 25 წლის ასაკისა. აღსანიშნავია ის რომელიც გარემოება, რომ „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის დაწესებული შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად, სამხედრო სავალდებულო იყო გადავადებით 90 სამსახურის გავლას ექვემდებარება პირი 18-დან 27 წლის ასაკამდე. მოსარგებლე წინამდებარე კანონის მოქმედი რედაქციით კი გადავადების უფლებით პირთათვის. სარგებლობა შესაძლებელია მხოლოდ 25 წლამდე. 25 წლიდან 27 წლამდე შესაბამისად, პერიოდი კი რეგულირების მიღმა რჩება. გაიზრდება გადავადების კანონპროექტის მიღების შემთხვევაში, ახლებურად განისაზღვრება უფლებით სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების ვადა და სამხედრო მოსარგებლეთა სავალდებულო სამსახურის გადავადება შესაძლებელი იქნება 12 თვით. რაოდენობა. ხოლო, აღნიშნული უფლებით სარგებლობა პირს შეეძლება მხოლოდ ორჯერ. კანონპროექტის თანახმად, მცირდება სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების პერიოდი 18 თვიდან 12 თვემდე. აღნიშნული ცვლილება გამომდინარეობს და შეესაბამება „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ სამხედრო სამსახურის ვადას, რომელიც შეადგენს 12 თვეს. გარდა ამისა, კანონპროექტით ხდება სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების უფლებით სარგებლობისას ასაკობრივი დათქმის - „არაუმეტეს 25 წლის ასაკისა“ ამოღება. რის შედეგადაც, აღნიშნული უფლებით სარგებლობა პირს შეეძლება ორჯერ, 27 წლის ასაკამდე. 65. „ნარჩენების მართვის ნარჩენების მართვის კოდექსის მე-6 მუხლი განსაზღვრავს კომპეტენტურ კანონპროექტის კოდექსში ორგანოებს ნარჩენების მართვის სფეროში, კერძოდ, მე-7 ნაწილით მიღების ცვლილების შეტანის განსაზღვრულია შესახებ“ საქართველოს არასახიფათო რეგიონული ნარჩენების განვითარებისა მართვის და ინფრასტრუქტურის საქმიანობის სამინისტროს კომპეტენციები. უნდა აღინიშნოს, რომ არასახიფათო სფეროში შემთხვევაში, განმახორციელებელ ნარჩენების ნაგავსაყრელების ს გადაეცემა მოწყობას, მართვას, დახურვას და გადამტვირთავი სადგურების მოწყობას საინვესტიციო ახორციელებს სამინისტროს მართვაში არსებული შპს „საქართველოს მყარი თანხები სახიფათო 91 ნარჩენების მართვის კომპანია“. ამასთან, ნარჩენების მართვის კოდექსის ნარჩენების მართვის რეგულირების სფეროს ასევე განეკუთვნება სახიფათო ნარჩენების მართვა. მიზნით. ამ ეტაპზე დღეის მდგომარეობით სახიფათო ნარჩენების მართვის სფეროში მოიაზრება დაგროვდა რიგი არსებითი ხასიათის პრობლემები, რომლებიც აღნიშნული სახელმწიფოს მხრიდან დროულ ჩარევას და რეაგირებას საჭიროებს. მიმართულებით გარემოს სახიფათო ზემოქმედებისაგან დაცვის ნაწილია სახიფათო მილიონი 30 ევრო ნარჩენების მართვის გაუმჯობესება, თუმცა, ქვეყანაში არ არსებობს კაპიტალური სახიფათო ნარჩენების, შეგროვების, დამუშავებისა და განადგურების ხარჯებისათვის, ობიექტი. გამონაკლისია ზოგიერთი საწარმო კერძო სექტორში, რომლებიც საიდანაც უმეტესი ახორციელებენ ნარჩენების დამუშავებას მცირე რაოდენობის წილი იქნება სესხის ნარჩენებისათვის. აღნიშნული საწარმოები ვერ ფარავენ ქვეყნის სახით რომელსაც ტერიტორიაზე წარმოებულ სახიფათო ნარჩენების რაოდენობას. კვლევების საქართველო აიღებს თანახმად, დღეის მდგომარეობით, სახიფათო ნარჩენების მხოლოდ 10% (მიიღებს) მუშავდება, ხოლო ქვეყნის მასშტაბით, ყოველწლიურად 150000 ტონა განვითარების სახიფათო ნარჩენი წარმოიშვება. პარტნიორ(ებ)ისაგან. ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, კომპანიის შექმნის რომლის ნაცვლად დამატებით ფუნქციაც იქნება ახალი ასევე განიხილება სახიფათო ტექნიკური ნარჩენების მართვა, მიზანშეწონილია სახიფათო ნარჩენების მართვა დახმარების განახორციელოს საქართველოს რეგიონული განვითარებისა სახით და პროექტის ინფრასტრუქტურის სამინისტროს მართვაში არსებულმა შპს „საქართველოს მხარდაჭერა. მყარი ნარჩენების მართვის კომპანიამ“. რაც შეეხება ადგილობრივ წარმოდგენილი საკანონმდებლო ინიციატივა დააზუსტებს სახიფათი ხარჯებს: ნარჩენების მართვაზე უფლებამოსილ ორგანოს, რაც სახიფათო ნარჩენების სავარაუდოდ, 4 300 მართვის სფეროში დღეს არსებული პრობლემების გადაჭრის წიანპირობაა. 000 ევრო - ამასთან, პრობლემის გადაჭრისთვის განიხილება ორი სახიფათო ადგილობრივი ნარჩენების შემგროვებელი სისტემის შექმნა: ერთი აღმოსავლეთ და მეორე კონტრიბუცია. დასავლეთ საქართველოში. მოიცავს, ცალკეულ სახიფათო ნარჩენების მუნიციპალიტეტებში, მართვის სისტემა ამასთან, შეგროვების წინასწარი პუნქტებს, გათვლებით 92 გადამტვირთავ მანქანებს, ინტეგრირებული სახიფათო ნარჩენების მართვის წლიური 2 ობიექტს, რომელიც მოიცავს ნარჩენების წინასწარ დამუშავებას, ოპერირების ხარჯი, ინსენერაციას და ნაგავსაყრელის მოწყობას. ამ ეტაპზე მიმდინარეობს სავარაუდოდ, იქნება შესწავლა და დეტალები შემგროვებელი სისტემის შესახებ დაზუსტდება 4 მილიონი მოგვიანებით. ლარი. საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო 66. „საკონსულო წარმოდგენილი კანონპროექტის მიზანია საკონსულო საქმიანობაში კანონპროექტის საქმიანობის შესახებ“ გადაუდებელი ფინანსური მხარდაჭერის მექანიზმის დანერგვა, რაც მიღებით 93 საქართველოს გულისხმობს საზღვარგარეთ საქართველოს დიპლომატიური გამოწვეული კანონში ცვლილების წარმომადგენლობის, მესამე სახელმწიფოში შექმნილი საქართველოს ხარჯები შეტანის თაობაზე“ ინტერესთ სექციისა და საზღვარგარეთ მყოფ საქართველოში საკონსულო დაწესებულების მიერ ანაზღაურდება საქართველოს მოქალაქეებისათვის, საქართველოს სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე საგარეო საქმეთა პირებისათვის, პირადობის ნეიტრალური მოწმობის ან ნეიტრალური სამინისტროს სამგზავრო დოკუმენტის მქონე პირებისათვის, რომლებსაც ასიგნებებიდან. საქართველოში უსაფრთხოდ და ღირსეულად დაბრუნებისათვის შესაბამისად, ფინანსური სახსრები არ გააჩნიათ, გადაუდებელი ფინანსური პროექტის მიღება არ მხარდაჭერის გაწევას. გადაუდებელი ფინანსური მხარდაჭერის გამოიწვევს ხარჯები მოიცავს მხოლოდ საქართველოში დასაბრუნებელ დამატებითი მგზავრობის ხარჯს, საქართველოში დაბრუნებამდე, ადგილსამყოფელ სახსრების ქვეყანაში განთავსების ხარჯს; კვების ხარჯებსა და გადაუდებელ გამოყოფას პირველადი დახმარების ხარჯებს. ამასთან, გადაუდებელი ფინანსური სახელმწიფო დახმარების მიმღები ვალდებულია დააბრუნოს მასზე გაცემული ბიუჯეტიდან. ფინანსური დახმარება განსაზღვრულ ვადაში. ამასთანავე, გასათვალისწინებელია, რომ გადაუდებელი ფინანსური დახმარების გაწევის მექანიზმს ითვალისწინებს მსოფლიოს არაერთი სახელმწიფო, მათ შორის: ამერიკის შეერთებული შტატები, დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფო, კანადა, ხორვატიის რესპუბლიკა, ესტონეთი რესპუბლიკა, ავსტრიის რესპუბლიკა, გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ავსტრალიის თანამეგობრობა. კანონს ემატება ნორმები, რომელთა შესაბამისად: ა) გადაუდებელი ფინანსური მხარდაჭერა წარმოადგენს ერთ-ერთ საკონსულო ფუნქციას; ბ) განისაზღვრება, რომ გადაუდებელი ფინანსური მხარდაჭერის წესი 94 დამტკიცდება საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის სამართლებრივი აქტით. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო 67. „საქართველოს კანონპროექტის შემუშავება განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ადმინისტრაციულ საქართველოს სამართალდარღვევა დადგენილებით მთავრობის 2013 დამტკიცებული წლის 31 დეკემბრის „ტექნიკური №442 რეგლამენტი 95 თა კოდექსში ავტოსადგურის და ცვლილების პირობებით“ შეტანის შესახებ“ ვალდებულებები, ადმინისტრაციული ავტოსადგომის დადგენილია ფუნქციონირების ავტოსადგურისა რომელთა პასუხისმგებლობა და წესი და ავტოსადგომის შეუსრულებლობისათვის დაწესებულია მხოლოდ ავტოსადგურის შემთხვევაში. შესაბამისად, არ არსებობს ეფექტური მექანიზმი, რომელიც ვალდებულების ჯეროვნად დარეგულირებისა და უზრუნველყოფს ავტოსადგომის შესრულებას. აღნიშნული საკითხის ვალდებულების შესრულების უზრუნველყოფის მიზნით, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 1271 მუხლს ემატება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ახალი სახე „ავტოსადგომის მუშაობის წესების დარღვევა“, შესაბამისი ადმინისტრაციული სახდელებით – პირველად და განმეორებით ჩადენილი ქმედებისათვის. 68. „საქართველოს საკანონმდებლო პაკეტის მიღება განპირობებულია საქართველოს ადმინისტრაციულ ტერიტორიის შიდა სივრცეში, აქციზური მარკის სავალდებულო სამართალდარღვევა დართვას დაქვემდებარებული თამბაქოს აქციზური მარკის გარეშე თა კოდექსში შენახვის, რეალიზაციისა და გადაზიდვის ფაქტების გახშირებით. ცვლილების უაქციზო შეტანის შესახებ“ და სამართალდარღვევათა შემცირების/მინიმუმამდე დაყვანის მიზნით, „საქართველოს სისხლის დღის წესრიგში დადგა სამართლებრივი მექანიზმების გამკაცრების და ადმინისტრირების გაუმჯობესების აუცილებლობა. შესაბამისად სამართლის ცვლილება შედის როგორც სისხლის სამართლის კოდექსის ასევე კოდექსში ადმინისტრაციულ ცვლილების მუხლებში, რაც, თავის მხრივ მიზანად ისახავს აქციზური მარკის შეტანის შესახებ“ სავალდებულო საქონლის უკანონო ბრუნვით სამართალდარღვევათა დართვას კოდექსის დაქვემდებარებული გამოწვეულ შესაბამის საქონლის, განსაკუთრებით თამბაქოს ნაწარმის უკანონო ბრუნვის შემცირებას და მისი სამოქალაქო ბრუნვიდან ამოღების უზრუნველყოფას. 96 69. „საგზაო მოძრაობის კანონპროექტის შემუშავება განპირობებულია შემუშავება „ერთის კანონმდებლობის საქართველოს კანონში დაახლოებასთან მიმართებაში საერთაშორისო ვალდებულებებით. კანონპროექტის შემუშავება განპირობებულია ასევე იმ გარემოებით, მხრივ, ევროკავშირს და ევროპის ატომური ენერგიის ცვლილების რომ საზღვაო გაერთიანებას და მათ წევრ შეტანის თაობაზე“, ნავსადგურებში არსებული საბაჟო გამშვები პუნქტების გამოყენებით სახელმწიფოებსა და მეორეს „საავტომობილო ძირითადად გადაიზიდება კონტეინერში განთავსებული საქონელი ან მხრივ, საქართველოს შორის“ საერთაშორისო შესახებ“ საყარი საქონელი, კანონმდებლობასთან კანონპროექტის შესახებ“ გზების ევროკავშირის ეროვნული მიმოსვლისათვის რომლის გახსნილ სატრანსპორტო საშუალებაზე შემდეგ, კონტეინერის პარამეტრებიდან/საყარი სპეციფიკიდან გამომდინარე, საქონლის განპირობებულია ასოცირების შესახებ 2014 წლის 27 ივნისის ფარგლებში საქართველოს კანონში დატვირთვის საქონლის ცვლილების გადამაადგილებელი შეტანის თაობაზე“ პარამეტრები ვეღარ აკმაყოფილებს კანონმდებლობით დაშვებულ ევროკავშირის და „საქართველოს ზღვრულ პარამეტრებს. კანონმდებლობასთან ადმინისტრაციულ საყარი სამართალდარღვევა საგადასახადო ორგანოს განთავსების ადგილიდან 25 კმ-ის რადიუსში აღებული თა მდებარე ნაწილისაკენ ვალდებულებებით. კოდექსში გადაადგილებულ სატრანსპორტო იმ შეზღუდვის კერძოდ, ცვლილების მოხსნა, დაკავშირებულია ნებადართულ მაქსიმალურ შეთანხმების XXIV დანართის შეტანის შესახებ“ მასაზე ფაქტობრივი მასის გადაჭარბებასთან. სატრანსპორტო საქონლის სპეციფიკიდან რკინიგზის რომელიც სადგურის საშუალების ფაქტობრივი გამომდინარეობს სალიანდაგო საშუალებაზე ასევე შეთანხმების ეროვნული კანონმდებლობის დაახლოებასთან მიმართებაში შესაბამისად, საერთაშორისო აღნიშნული საქართველომ აიღო ევროპარლამენტისა და საბჭოს 1996 წლის 25 ივლისის №96/53/EC დირექტივის („ევროპული გაერთიანების ფარგლებში მოძრავი გარკვეული ტიპის სატრანსპორტო საშუალებებისთვის 97 ეროვნული და საერთაშორისო გადაზიდვების დროს ნებადართული მაქსიმალური გაბარიტებისა და საერთაშორისო გადაზიდვების დროს ნებადართული მაქსიმალური მასის განსაზღვრის შესახებ“) დებულებების საქართველოს კანონმდებლობაში ასახვის ვალდებულება. 70. „ბუღალტრული კანონპროექტი აღიცხვის, ფირმების ანგარიშგებისა ორგანიზაციის და ითვალისწინებს რეგისტრაციის აუდიტის განგრძობითი მიერ აუდიტორების/აუდიტორული პროცესის სრულყოფას, პროფესიული განათლების სფეროში, წარდგენისას და პროფესიული სერტიფიცირებისა და სუბიექტთა მიერ შესახებ“ ანგარიშგებების ხარისხის კონტროლის საქართველოს უზრუნველყოფისას გასატარებელი ღონისძიებებისათვის მოქნილი კანონში სამართლებრივი ბაზის შექმნას, ტექნიკური უზუსტობებისა და ცვლილების ბუნდოვანების აღმოფხვრას. შეტანის თაობაზე“ 71. „ბუღალტრული კანონპროექტის შემუშავების მიზანია „ბუღალტრული აღრიცხვის, წარმოდგენილი აღიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონის დახვეწა კანონპროექტის მიზანია ანგარიშგებისა და სრულყოფა, საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის გაზიარება და „ბუღალტრული აღრიცხვის, და აუდიტის ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა შესახებ“ ზედამხედველობის სამსახურზე საქართველოს ეფექტურად განხორციელებისთვის ხელის შეწყობა. და დაკისრებული აუდიტის ფუნქციების ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონში კონსოლიდაციასთან 98 კანონში დაკავშირებული საკითხების ცვლილების მოწესრიგება „ზოგიერთი შეტანის თაობაზე“ და „მეწარმეთა კატეგორიის წლიური საწარმოს ფინანსური შესახებ“ ანგარიშგებების, საქართველოს კონსოლიდირებული კანონში ფინანსური ანგარიშგებების და ცვლილების დაკავშირებული ანგარიშების შეტანის შესახებ“ შესახებ, რომელიც ცვლის ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2006/43/EC დირექტივას და აუქმებს საბჭოს 78/660/EEC და 83/349/EEC დირექტივებს" 2013 წლის 26 ივნისის ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2013/34/EU დირექტივის შესაბამისად, ასევე გარკვეული ნორმების გადმოტანა და დაზუსტება 2002 19 წლის ივლისის ევროპარლამენტისა და საბჭოს "ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტების გამოყენების შესახებ" N1606/2002 რეგულაციის შესაბამისად. 72. „საქართველოს კანონპროექტის მიღების ძირითადი მიზანია ქვეყანაში ლარიზაციის სამოქალაქო მაჩვენებლის გაზრდა, რათა ხელი შეეწყოს მონეტარული პოლიტიკის 99 კოდექსში ეფექტურ განხორციელებასა ცვლილების გაზრდას ეკონომიკაზე, რაშიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებს შეტანის შესახებ“ ქვეყანაში არსებული ლარიზაციის დონე. სამოქალაქო კოდექსის მოქმედი რედაქციის თანახმად, ლარით ანგარიშსწორებასთან და მისი დაკავშირებით დადებითი ზეგავლენის დაწესებულია შემდეგი შეზღუდვები: - განვადებით ნასყიდობის შემთხვევაში, გამყიდველის მიერ 100 000 ლარამდე ნივთის ფასის ფიზიკური პირისაგან (მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმისაგან) მიღება არ უნდა იყოს ნებისმიერი ფორმით უცხოურ ვალუტაზე მიბმული ან ინდექსირებული; - ლიზინგის შემთხვევაში, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი და ლიზინგის დაფინანსების თანხა (ლიზინგის საზღაურში შემავალი ყველა დამატებითი გადასახდელისა და ხარჯის გარეშე) 100 000 ლარზე ნაკლებია, ლიზინგის გამცემის მიერ ფიზიკური პირისაგან (მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმისაგან) საზღაურის მიღება არ უნდა იყოს ნებისმიერი ფორმით უცხოურ ვალუტაზე მიბმული ან ინდექსირებული; - თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, ფიზიკურ პირზე 100 000 ლარამდე სესხი უნდა გაიცეს მხოლოდ ლარით; - თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ფიზიკურ პირზე 100 000 ლარამდე საბანკო კრედიტი უნდა გაიცეს მხოლოდ ლარით. კანონპროექტის თანახმად, ზემოხსენებულ ნორმებში ცვლილება შედის და 100 000 ლარიანი ზღვარი იზრდება 200 000 ლარამდე. ამასთან, თუ მოქმედი რედაქციის თანახმად შეზღუდვა ვრცელდება მხოლოდ ფიზიკური პირისაგან ლიზინგის საზღაურის/ნივთის ფასის 100 მიღებაზე და ფიზიკურ პირზე სესხის/საბანკო კრედიტის გაცემაზე, ცვლილების თანახმად აღნიშნული შეზღუდვა გავრცელდება როგორც ფიზიკურ, ისე იურიდიულ პირებზე. 73. „საქართველოს 2019 საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის 38-ე მუხლის პირველი ნაწილის წლის სახელმწიფო თანახმად, საქართველოს მთავრობა საქართველოს პარლამენტს ბიუჯეტის შესახებ“ არაუგვიანეს 1 ოქტომბრისა წარუდგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტს თანდართულ მასალებთან ერთად. (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად, ასეთის არსებობის შემთხვევაში) 74. „საქართველოს საბაჟო კოდექსი“ კანონპროექტის შემუშავება გამოწვეულია საქართველოს საბაჟო კანონმდებლობის ევროკავშირის შესაბამის რეგულაციებთან დაახლოვების და საბაჟო და საგადასახადო სფეროს მარეგულირებელი (თანმდევ დებულებების გამიჯვნის აუცილებლობით. საკანონმდებლო კანონპროექტით მოხდება საქართველოს საბაჟო კანონმდებლობის ცვლილებებთან დაახლოვება ევროკავშირის შესაბამის ერთად) შესაბამისად, საქართველოში ევროკავშირის რეგულაციებთან მსგავსი და საბაჟო ფორმალობების დანერგვა, რაც გაამარტივებს საქართველოსა და ევროკავშირს შორის საგარეო ვაჭრობასთან დაკავშირებულ საბაჟო პროცედურებს და შექმნის საქართველოსა და ევროკავშირის მეწარმეებისთვის ერთნაირ საბაჟო რეგულირების გარემოს. 75. „საქართველოს კანონპროექტის შემუშავების მიზეზია საქართველოში წარმოების და 101 საგადასახადო მომსახურების ცალკეული დარგების განვითარების ხელშეწყობის, კოდექსში საგადასახადო სანქციების შემსუბუქების, მსუბუქი ავტომობილების ცვლილების შეტანის შესახებ“ დაბეგვრის პრინციპის ცვლილების და ადმინისტრირების ზოგიერთი დებულების გადასახადის დაზუსტების აუცილებლობა. კანონპროექტით განხორციელდება საქართველოში წარმოებული ფარმაცევტული პროდუქციის გათავისუფლება დღგ-სგან ჩათვლის უფლებით, საქართველოში საერთაშორისო კომპანიების მომსახურების განვითარების ხელშეწყობა, მსუბუქი ავტომობილების აქციზით დაბეგვრის პრინციპის ცვლილება, საგადასახადო სანქციების ლიბერალიზაცია, გადასახადის დებულების გამარტივება, ადმინისტრირების აგრეთვე ცალკეული ზოგიერთი საკანონმდებლო ნორმის დაზუსტება. 76. „საქართველოს ევროკავშირთან ასოცირების საგადასახადო ევროკავშირის დირექტივებთან კოდექსში ჰარმონიზების, გადსახადების ცვლილების სამართლიანი და მოქნილი ადმინისტრირებისათვის სამართლებრივი დირექტივებთან შეტანის შესახებ“ ბაზის საგადასახადო შექმნის, ტექნიკური აღმოფხვრის მიზნით. ხელშეკრულების საგადასახადო კანონმდებლობის ადმინისტრირების უზუსტობების ფარგლებში და სრუყოფის, ბუნდოვანების ევროკავშირთან ასოცირების ხელშეკრულების ფარგლებში ევროკავშირის კანონმდებლობის ჰარმონიზების მიზნით. 102 საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო 77. „საგზაო მოძრაობის ცვლილება მიზნად ისახავს 2006 წლის 20 დეკემბრის კანონპროექტის მიღება არ შესახებ“ ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2006/126/EC დირექტივის გამოიწვევს აუცილებელი პროექტის საქართველოს (შემდგომში - დირექტივა) იმპლემენტაციას, რომელიც ხარჯების გამოყოფას განაპირობებს შემუშავებას საქართველოსა და კანონში გულისხმობს სატრანსპორტო საშუალებების არსებული სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ევროპის ცვლილების კატეგორიების „ასოცირების შესახებ შეთანხმების“ შეტანის და დირექტივასთან თაობაზე“ მოყვანას, მართვის „საჯარო გამოცდისთვის მეორე სამართლის შესაბამისობაში VI მოწმობის პრაქტიკული ეტაპის (რეალური საგზაო მოძრაობის პირობებში) დამატებას. საქმეთა სამინისტროს გათვალისწინებული და საბჭოს 2006 წლის 20 დეკემბრის საქართველოს -------------------------------------------------------------- შინაგან შორის საქართველოს ვალდებულება, ევროპის კავშირის პარლამენტისა იურიდიული პირის – თავით კავშირს ----------------------- „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოს კანონპროექტის გამოიწვევს მართვის მოწმობების შესახებ არ დირექტივის (Directive 2006/126/EC აუცილებელი of the European Parliament and of the მიღება ხარჯების გამოყოფას Council of 20 December 2006 on მიერ გაწეული მომსახურებისათვის დაწესებული driving licences) საქართველოში სააგენტოს მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. საფასურისა და ვადების შესახებ“ საქართველოს კანონში დანერგვასთან დაკავშირებით, რაც გაწეული ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ითვალისწინებს აღნიშნული მომსახურებისათვის დირექტივის მე-4, მე-5, მე-6 მე-7 დაწესებული ცვლილების აუცილებლობა განპირობებულია, ერთი მუხლებით და დანართი II და საფასურისა და მხრივ, ასოცირების შეთანხმებით ნაკისრი დანართი III გათვალისწინებულ ვადების შესახებ“ ვალდებულებების შესრულებით (მართვის მოწმობის მოთხოვნებთან საქართველოს საქართველოს მისაღების პრაქტიკული გამოცდის მეორე ეტაპის კანონმდებლობის დაახლოებას. კანონში დამატების ნაწილში), ხოლო, მეორე მხრივ, სსიპ მომსახურების ცვლილების საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შეტანის თაობაზე“ მომსახურების სააგენტოს საქმიანობაში სიახლეების დანერგვის, მომხმარებლებზე ორიენტირებული მომსახურების ახალი ამოქმედებისა სახეების და 103 არსებული სერვისების დახვეწის აუცილებლობით. ცვლილების თანახმად, სატრანსპორტო საშუალების მართვის უფლების მისაღებ პრაქტიკულ გამოცდას ემატება მეორე ეტაპი (რეალური საგზაო მოძრაობის პირობებში). შესაბამისად, დადგინდება აღნიშნული ეტაპის საფასური, ასევე ცვლილება შეეხება თეორიული გამოცდის შედეგების მოქმედების ვადასაც და იგი 1 თვიდან გაიზრდება 1 წლამდე. ცვლილებების შედეგად ასევე დაიხვეწება სსიპ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოს მთელი რიგი მომსახურებები, დაემატება დაჩქარებული მომსახურებები და მომსახურების ახალი სახეები, მათ შორის, მომსახურების დისტანციური არხები. 78. „იარაღის შესახებ“ კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია ცივი და კანონპროექტის სასროლი საქართველოს ცივი კანონში მექანიზმების გამკაცრების საჭიროებით. ცვლილებებით ხარჯების ცვლილების შესაძლებელი იქნება ამ საქმიანობის უსაფრთხოების სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. შეტანის თაობაზე“, სტანდარტების, იარაღის ვაჭრობის ბრუნვის კონტროლის გამოიწვევს მიღება განმახორციელებელ „საქართველოს ადმინისტრაციულ უფლებამოსილ პირთა წრის, მომეტებული საშიშროებიდან გამომდინარე სამოქალაქო ბრუნვიდან სამართალდარღვევა სრულად ამოსაღები ცივი და ცივი სასროლი იარაღის თა კოდექსში სახეობების განსაზღვრა. ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის პროექტი ითვალისწინებს ცივი იარაღით ვაჭრობის რეგულაციას. ცივი და ცივი სასროლი იარაღის ის სახეობები, რომელიც განკუთვნილია საოჯახო, საყოფაცხოვრებო, სასოფლო-სამეურნეო, სახელოსნებო, არ აუცილებელი გამოყოფას 104 სამართლის სასუვენირო დანიშნულებისთვის ან წარმოადგენს კოდექსში ეროვნული ტანისამოსის ატრიბუტიკის ნაწილს არ ცვლილების შეტანის შესახებ“ დაექვემდებარება რეგულირებას. ამასთან, მთავრობის დადგენილებით განისაზღვრება სამოქალაქო ბრუნვიდან ამოღებული განსაკუთრებული საშიშროების ცივი იარაღის სახეობები. ------------------------„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კანონპროექტის მიღება არ აუცილებელი კოდექსში“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის გამოიწვევს --------------------------------------------------------- გამოყოფას მომზადება განპირობებულია ცივი და ცივი სასროლი ხარჯების იარაღის ბრუნვის კონტროლის მექანიზმების სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. გამკაცრების საჭიროებით. პროექტით იზრდება სანქციები ცივი იარაღის ტარებასთან დაკავშირებით; ცალკე შემადგენლობად გამოიყოფა და უფრო მკაცრი პასუხისმგებლობა დადგინდება სამოქალაქო ბრუნვიდან ამოღებული ცივი იარაღის ტარებისთვის. ასევე შემოდის პასუხისმგებლობა ცივი იარაღით ვაჭრობის პირობების დარღვევისთვის. -------------------------------------------------------„სისხლის სამართლის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ პროექტის შემუშავების მიზეზია ცივი იარაღის ლეგალური ბრუნვის კონტროლის გამკაცრების და ეფექტიანი საჭიროება. ადმინისტრირების სისტემის დანერგვის ---------------------კანონპროექტის გამოიწვევს მიღება არ აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. 105 სისხლის სამართლის წესით დასჯადი ხდება სამოქალაქო ბრუნვიდან ამოღებული ცივი იარაღით ვაჭრობა; სისხლის სამართლის წესით დასჯადი ხდება რიგ შემთხვევებში ცივი იარაღით ვაჭრობის პირობების დარღვევა; ცივი იარაღის ტარების განმეორებით ჩადენა გამოიწვევს პირის სისხლისსამართლებრივ პასუხისმგებლობას, მაშინ როდესაც მოქმედი კანონმდებლობით სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა დგება აღნიშნული სამართალდარღვევის მხოლოდ მესამედ ჩადენის შემთხვევაში; სისხლის სამართლის კოდექსის პროექტით მკაცრდება სასჯელები ცივი იარაღის ტარებასთან დაკავშირებით. 79. „პოლიციის შესახებ“ ცვლილების მომზადებას განაპირობებს პოლიციის მიერ კანონპროექტის ჩამორთმეული საქართველოს დროებით კანონში საჭიროება. მოცემულ ეტაპზე საკანონმდებლო ხარვეზის ხარჯების ცვლილების გამო დაურეგულირებელია დროებით ჩამორთმეული სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. შეტანის თაობაზე“ სხვადასხვა ხასიათის ნივთების ნივთების განკარგვის გამოიწვევს მიღება (მალფუჭებადი საქონელი, ცხოველი, ავტოსატრანსპორტო საშუალება და ა. შ.) პოლიციის მიერ განკარგვის საკითხი ისეთ შემთხვევებში, როდესაც უფლებამოსილი პირი აღნიშნულ ნივთს უკან არ იბრუნებს; ცვლილების მიზეზია უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით ცალკეულ შემთხვევებში კომერციული ან სხვა საქმიანობის განმახორციელებელი პირებისთვის არ აუცილებელი გამოყოფას 106 შენობების გარე პერიმეტრზე ფოტო- და ვიდეოტექნიკის დამონტაჟებისა და ფუნქციონირების ერთიანი წესების განსაზღვრა; ცვლილების მომზადების აუცილებლობა გამომდინარეობს ერთობლივი ოპერაციების ცენტრის მიერ გასაწევი მომსახურების საფასურების დასადგენად საკანონმდებლო საფუძვლის შექმნის საჭიროებით; ცვლილების მიზეზია ასევე „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონის ხარვეზების დახვეწა და კანონის სრულყოფა. პროექტით რეგულირდება პოლიციის მიერ საკუთარი საქმიანობის პროცესში დროებით ნივთების განკარგვის წესი; ჩამორთმეული პროექტის მიხედვით განისაზღვრება შენობების გარე პერიმეტრზე ფოტო- და ვიდეოტექნიკის დამონტაჟების ერთიანი წესი; პროექტით იქმნება ერთობლივი ოპერაციების ცენტრის მიერ გასაწევი მომსახურების საკანონმდებლო საფუძველი; საფასურების პროექტით ხდება „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში არსებული ხარვეზების დახვეწა. 80. „ოპერატიულ- კანონპროექტის მიღება განპირობებულია სამძებრო თანამშრომლის საქმიანობის შესახებ“ რეგლამენტაციის აუცილებლობით. დანაშაულთან ღია ხარჯების გამოყოფას მეთოდებით ბრძოლა ხშირად შესამჩნევი ხდება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. საქართველოს დამნაშავეთა სამყაროსთვის, ამიტომ რიგ შემთხვევებში მარეგულირებელი ფარული კანონპროექტის ნორმების გამოიწვევს მიღება არ აუცილებელი 107 კანონში ინფორმაციისა და მტკიცებულებების მოსაპოვებლად ცვლილების უფრო ეფექტიანია ფარული ღონისძიებების შეტანის თაობაზე“, განხორციელება. მოცემული ინსტიტუტი საგამოძიებო „საქართველოს ტექნიკის ამაღლების ერთ-ერთი საუკეთესო საშუალება სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში იქნება. ოპერატიულ-სამძებრო ღონისძიებებს ემატება ახალი სახის ღონისძიება – „სამართალდაცვით სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ ცვლილების საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ფარული შეტანის შესახებ“, თანამშრომლის განთავსება მხოლოდ სამართალდაცვით „სამართალდაცვით სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის ფარგლებში. სფეროში ფარული თანამშრომელი მოქმედებს წინასწარ საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ შემუშავებული ლეგენდით. ფარული თანამშრომლის საქართველოს კოორდინატორი. კანონში გამომძიებელს უწევს დეტალურ ინსტრუქტაჟს მისი ცვლილების მოვალეობების შესრულების მიზნით. საქმიანობას ხელმძღვანელობს უფლებამოსილი პირი – კოორდინატორი ფარულ შეტანის თაობაზე“ --------------------------------------------------------------და „საქართველოს „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო სისხლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ სამართლის დარეგულირდება ფარული თანამშრომლის სისხლის კოდექსში სამართლის პროცესში გამოკითხვის/დაკითხვის წესი და ცვლილების მისი უსაფრთხოების დაცვის გარანტიები. შეტანის შესახებ“ ფარულ თანამშრომელს მოსამართლის საქართველოს საერთაშორისო ინდივიდუალური შეთანხმების განჩინებით, ხელშეკრულების, ან ნაცვალგების --------------------------------კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. 108 პირობების თანახმად, უცხო სახელმწიფოს ორგანოს მიერ სამართლებრივი კომპეტენტური დახმარების აღმოჩენის შესახებ შუამდგომლობის საფუძველზე უფლებამოსილება, ღონისძიებებთან გამოგზავნილი მიენიჭება ოპერატიულ-სამძებრო ერთად განახორციელოს ფარული საგამოძიებო მოქმედებებიც. ----------------------------------------------------„სამართალდაცვით თანამშრომლობის ცვლილების შემუშავება სფეროში შესახებ“ შეტანის საერთაშორისო საქართველოს თაობაზე“ განპირობებულია კანონში კანონპროექტის „ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტში განსახორციელებელი ცვლილებებიდან გამომდინარე, რომელიც ითვალისწინებს ფარული ინსტიტუტის, როგორც ღონისძიების, რეგლამენტირებას. მექანიზმის დანერგვის მოცემული კანონის შესაბამისობაში მოყვანა. ამ თანამშრომლის ოპერატიულ-სამძებრო აღნიშნული მიზნით აუცილებელია ახალ ინსტიტუტთან პროექტის თანახმად ყოველ ქვეყანასთან კონკრეტული მიზნით იდება ინდივიდუალური შეთანხმება, რომელშიც განისაზღვრება ფარული თანამშრომლის განთავსების პირობები, მოვალეობები, მისი ხარჯი, უფლებები და სისხლისსამართლებრივი, ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ან/და სამოქალაქო- ------------------------კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. 109 სამართლებრივი პასუხისმგებლობა, აგრეთვე მის განთავსებასთან დაკავშირებული სხვა დეტალები. ------------------------------------------------------„საქართველოს სისხლის სამართლის -------------------------კოდექსში კანონპროექტის ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს განპირობებულია თანამშრომლის ფარული ხარჯების გათავისუფლების დაკისრებული მოვალეობის შესრულების მან მიზნით ჩაიდინა საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით გათვალისწინებული დანაშაული „ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად დადგენილ ფარგლებში. კანონპროექტის არსი მდგომარეობს კოდექსში პასუხისმგებლობისგან სისხლის სისხლისსამართლებრივი გათავისუფლების ახალი საფუძვლის რეგლამენტირებაში. პროექტის თანახმად, დანაშაულის ჩამდენი პირი თავისუფლდება სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან, თუ დადგინდება, რომ „ოპერატიულ-სამძებრო იგი მოქმედებდა საქმიანობის როგორც შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ფარული თანამშრომელი, ამავე კანონით განსაზღვრული დანაშაულის ჩადენის ფარგლების შესაბამისად. არ აუცილებელი გამოყოფას სისხლისსამართლებრივი სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. პასუხისმგებლობისგან აუცილებლობით, თუ სამართლის მიღება 110 81. „საქართველოს პროექტის შემუშავება განპირობებულია ადმინისტრაციულ მოძრაობის სფეროში პრაქტიკაში საგზაო კანონპროექტის გამოვლენილი გამოიწვევს მიღება არ აუცილებელი სამართალდარღვევა ცალკეული ხარვეზების აღმოფხვრის აუცილებლობით ხარჯების გამოყოფას თა კოდექსში და საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების ხარისხის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ცვლილების გაუმჯობესების აუცილებლობით. შეტანის შესახებ“ და „საგზაო მოძრაობის პროექტის შემუშავება განპირობებულია საქართველოს შესახებ“ საზღვაო წყლებსა და ტერიტორიულ ზღვაში ნაოსნობის საქართველოს კანონში წესების დაცვის ეფექტიანობის ამაღლების საჭიროებით, ასევე სახელმწიფო სასაზღვრო ზონასა და ზოლში ცვლილების სპეციალური რეჟიმის დაცვის საჭიროებით. შეტანის თაობაზე“ საგზაო უსაფრთხოების სფეროში პასუხისმგებლობა მკაცრდება ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მთელ რიგ მუხლებზე და ხდება დასჯადი ქმედებების გაფართოება. მათ შორის, ცვლილებები ითვალისწინებს პასუხისმგებლობის გამკაცრებას სიმთვრალის მდგომარეობაში ავტოსატრანსპორტო საშუალების მართვისთვის, ავტოსატრანსპორტო საშუალების გადაჭარბებული სიჩქარით მართვისთვის, საგზაო მოძრაობის წესების დაუცველობისთვის, საგზაოსატრანსპორტო საშუალების მძღოლის მიერ შემთხვევის ადგილის მიტოვებისთვის, სატრანსპორტო საშუალების გაჩერების შესახებ პოლიციელის მოთხოვნის შეუსრულებლობისთვის და სხვა მართლსაწინააღმდეგო ქმედების ჩადენისთვის. პროექტით განისაზღვრება სატრანსპორტო საშუალების მართვის უფლების შეჩერების შესახებ დადგენილების 111 ჩაბარების ახალი წესი. ასევე წესრიგდება საქართველოს საზღვაო წყლებსა და ტერიტორიულ ზღვაში გემების დაკავების და ადმინისტრაციული სახდელის ოდენობების დადგენის საკითხი, სანქციები სასაზღვრო ზონასა განისაზღვრება სახელმწიფო და უნებართოდ ზოლში შესვლისთვის. --------------------------------------------------------------- ---------------------------------- „საგზაო მოძრაობის შესახებ“ საქართველოს კანონში კანონპროექტის ცვლილების შეტანის თაობაზე“ პროექტის შემუშავება გამოიწვევს განპირობებულია საგზაო მოძრაობის სფეროში ხარჯების მიღება აუცილებელი გამოყოფას პრაქტიკაში გამოვლენილი ცალკეული ხარვეზების სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. აღმოფხვრის აუცილებლობით და საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების ხარისხის გაუმჯობესების აუცილებლობით. „საგზაო მოძრაობის შესახებ“ საქართველოს კანონით, ფოტოფირზე ან/და ვიდეოფირზე დაფიქსირებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 125-ე მუხლის 1 და 11 სამართალდარღვევებზე ნაწილით გათვალისწინებულ (სიჩქარის გადაჭარბება) გავრცელდება მართვის მოწმობისთვის მინიჭებული ქულების რაოდენობის შემცირების წესი. ცვლილებით განისაზღვრება მართვის მოწმობაზე მინიჭებულ ქულათა რაოდენობის ამოწურვის შემთხვევაში, მართვის უფლების შეჩერების შესახებ არ 112 დადგენილების ამოქმედების ვადა. 82. „ოპერატიულ- მოქმედი კანონმდებლობით მოწესრიგებულია მხოლოდ კანონპროექტის სამძებრო საქმიანობის კონტროლირებადი მიწოდების განსაზღვრული არ არის ცნება ისე, რომ გამოიწვევს ამ ღონისძიების ხარჯების შესახებ“ განხორციელების წესი, პირობები საქართველოს სამართალდამცავთა უფლებამოსილების კანონში მოცემული ცვლილების სწორედ ამ საკითხების მოწესრიგება წარმოადგენს. კანონპროექტის მიღება არ აუცილებელი გამოყოფას და სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. მასშტაბი. შემუშავების მიზეზს შეტანის თაობაზე“, კანონში არსებული ცალკეული ხარვეზების აღმოფხვრა „საქართველოს და მისი შემდგომი დახვეწა. სისხლის პროექტის თანახმად, ხდება კონტროლირებადი სამართლის საპროცესო მიწოდების რეგლამენტაცია კოდექსში ღონისძიების ჩატარების დროს და აღნიშნული სამართალდამცავ ორგანოთა უფლებამოსილების მასშტაბისა შეტანის შესახებ“ და პროცედურული გარანტიების დადგენა. ცვლილების და „ნარკოტიკული პროექტით ხდება „ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის საშუალებების, შესახებ“ საქართველოს კანონში არსებული ხარვეზების ფსიქოტროპული დახვეწა. ნივთიერებების, ---------------------------------------------------------------------------------------------პრეკურსორების და კანონპროექტის მიღება არ „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო ნარკოლოგიური გამოიწვევს აუცილებელი კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის დახმარების ხარჯების გამოყოფას შესახებ“ შემუშავება განპირობებულია საქართველოს მიწოდების დროს კანონში მარკირებული ცვლილების ნივთიერების ან საგნის საქმის არსებითი განხილვის ან/და კონტროლირებადი სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. გამოყენებული წინასწარ ყალბი (სიმულაციური) დროს მტკიცებულებად დაშვების აუცილებლობით. 113 შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტის მიღების ერთ-ერთ მიზეზს წარმოადგენს ისეთი სამართლებრივი მექანიზმის არარსებობა, რომელიც შესაძლებლობას მისცემს დაინტერესებულ ადმინისტრაციულ ორგანოს, მოითხოვოს დანაშაულის იარაღის ან საგნის მისთვის სასწავლო მიზნებისთვის გადაცემა. პროექტის შემუშავება სამართლის საქმეზე ცნობილი იმ განპირობებულია სისხლის ნივთიერ მტკიცებულებად ტყვია-მასრების კრიმინალისტიკური მასროთეკაში შსს საექსპერტო- დეპარტამენტის ტყვია- შესანახად გადაცემის საჭიროებით, რომლის იარაღი არ არის ამოღებული/მოძიებული. აღნიშნული ტყვია-მასრების განადგურებამ შესაძლოა ხელი შეუშალოს დანაშაულთან ბრძოლას. არსებობს ალბათობა იარაღის იმისა, სსიპ სამინისტროს - რომ მომავალში საქართველოს მომსახურების მოხდეს ასეთი შინაგან საქმეთა სააგენტოს მიერ რეგისტრირება ან აღნიშნული იარაღით წარსულში იყოს ჩადენილი ჯერჯერობით გაუხსნელი დანაშაული და საჭირო გახდეს შესაბამისი ბალისტიკური ექსპერტიზის ჩატარება, რაც შეუძლებელი იქნება შესადარებელი ნიმუშის უქონლობის გამო. პროექტის შემუშავება განპირობებულია საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 177-ე მუხლით გათვალისწინებულ დანაშაულზე ფარული საგამოძიებო მოქმედებების განხორციელების საჭიროებით; 114 კანონპროექტი ასევე მიზნად ისახავს პრაქტიკაში წარმოშობილი ცალკეული ხარვეზების დარეგულირებას. საქმის არსებითი მტკიცებულებად მტკიცებულები განხილვის იქნება ან დროს მიჩნეული საგანი, ის რომელიც დასაშვებ ნივთიერი „ოპერატიულ სამძებრო საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ფარგლებში იქნა გაყალბებული. კონტროლირებადი წინასწარ მიწოდების ნიშანდებული ან/და შემოდის ისეთი სამართლებრივი მექანიზმი, რომელიც შესაძლებლობას მისცემს ადმინისტრაციულ ორგანოს, მოითხოვოს დანაშაულის იარაღის ან საგნის მისთვის გადაცემა მხოლოდ სასწავლო მიზნებისთვის. ხდება სისხლის მტკიცებულებად სამართლის ცნობილი საქმეზე იმ ნივთიერ ტყვია-მასრების, შსს საექსპერტო-კრიმინალისტიკური დეპარტამენტის ტყვია-მასროთეკაში შესანახად გადაცემის რეგულაციის შემოღება, რომლის იარაღი არ არის ამოღებული/მოძიებული. იმ მუხლების ჩამონათვალს, რომელზეც დასაშვებია ფარული საგამოძიებო მოქმედებები, ემატება 177-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილები. --------------------------------------------------------------„ნარკოტიკული საშუალებების, --------------------------------- კანონპროექტის მიღება არ ფსიქოტროპული გამოიწვევს აუცილებელი 115 ნივთიერებების, პრეკურსორების და ნარკოლოგიური ხარჯების გამოყოფას დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტის მომზადების აუცილებლობა გამომდინარეობს უკანონო ბრუნვიდან ან მფლობელობიდან ამოღებული, სიებში შეტანილი სპეციალურ კონტროლს დაქვემდებარებული ნივთიერებების, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების შემცველი მცენარეების ადმინისტრაციული ორგანოებისთვის მიზნებით გამოყენების საჭიროებიდან. კანონპროექტის რეგულაცია, მიხედვით რომლის სასწავლო განისაზღვრა თანახმად, ახალი სასწავლო ან სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის შესაბამისი ადმინისტრაციული ორგანოს შუამდგომლობის საფუძველზე სამართალდამცავი ორგანოების მიერ უკანონო ბრუნვიდან ან მფლობელობიდან ამოღებული, სიებში შეტანილი დაქვემდებარებული სპეციალურ კონტროლს ნივთიერებები, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების შემცველი მცენარეები შეიძლება გადაეცეს ამ ადმინისტრაციულ ორგანოს. 83. „კერძო დაცვითი კანონპროექტის მომზადება განპირობებულია კერძო კანონპროექტის მიღება საქმიანობის დაცვითი საქმიანობის ლიცენზირების და კონტროლის გამოიწვევს შესახებ“ განხორციელების საქართველოს ცვლილებების განხორციელების აუცილებლობით, რაც სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. კანონში მდგომარეობს საკითხთან ლიცენზიის დაკავშირებით ხარჯების გამცემი და არ აუცილებელი გამოყოფას 116 ცვლილების შეტანის მაკონტროლებელი ორგანოს ახლებურად განსაზღვრაში. თაობაზე“ და „საჯარო ცვლილებების მიხედვით, კერძო დაცვითი საქმიანობის სამართლის ლიცენზიას საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს იურიდიული პირის ნაცვლად გასცემს სსიპ საქართველოს შინაგან საქმეთა – საქართველოს სამინისტროს მომსახურების სააგენტო, ასევე აღნიშნულ შინაგან საქმეთა საქმიანობაზე სამინისტროს საქმეთა კონტროლს სამინისტროს საქართველოს მმართველობის შინაგან სფეროში მომსახურების მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სააგენტოს მიერ დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის ნაცვლად გაწეული განახორციელებს სსიპ საქართველოს შინაგან საქმეთა მომსახურებისათვის სამინისტროს მომსახურების სააგენტო. დაწესებული საფასურისა და -------------------------------------------------------------------------------------ვადების შესახებ“ „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს კანონპროექტის მიღება არ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოს გამოიწვევს კანონში მიერ ცვლილების საფასურისა და ვადების შესახებ“ საქართველოს კანონში სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. შეტანის თაობაზე“ ცვლილების შეტანის მომზადება საქმიანობის განპირობებულია „კერძო შესახებ“ საქართველოს გაწეული მომსახურებისათვის თაობაზე“ დაწესებული ხარჯების კანონპროექტის დაცვითი კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტით, რომლითაც კერძო დაცვითი საქმიანობის ლიცენზიის კონტროლის გამცემ და აღნიშნულ საქმიანობაზე განმახორციელებელ ორგანოდ განისაზღვრება სსიპ - საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტო. სსიპ - საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აუცილებელი გამოყოფას 117 მომსახურების სააგენტოს ემატება კერძო დაცვითი საქმიანობის ლიცენზირებისა და კონტროლის ფუნქცია. ასევე დგინდება აღნიშნული საქმიანობის ლიცენზირებისა და მცველის მოწმობის გაცემისათვის გაწეული მომსახურების საფასური და ვადები. 84. „სამოქალაქო კანონპროექტის უსაფრთხოების მართვის სამსახურის სტრუქტურული რეორგანიზაცია გამოიწვევს აუცილებელი შესახებ“ და მისი გარდაქმნა საქართველოს შინაგან საქმეთა ხარჯების გამოყოფას საქართველოს კანონში სამინისტროს საქვეუწყებო დაწესებულებად. ცვლილების „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს შეტანის თაობაზე“ კანონში განსახორციელებელი ცვლილების თანახმად, საგანგებო მიზანია საგანგებო სიტუაციების სიტუაციების კანონპროექტის სამსახური პრემიერ-მინისტრის უშუალო საქართველოს საკანონმდებლო დაქვემდებარებაში ცვლილებებთან დანიშნულების სახელმწიფო ერთად) გარდაიქმნება საქართველოს არსებული არ სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. მართვის (თანმდევ მიღება სპეციალური დაწესებულებიდან შინაგან საქმეთა სამინისტროს საქვეუწყებო დაწესებულებად. 85. „იარაღის შესახებ“ ცვლილებების შემუშავება განპირობებულია კანონპროექტის საქართველოს არარეგისტრირებული იარაღის არსებობის წინააღმდეგ გამოიწვევს კანონში ბრძოლის აუცილებლობით. ხარჯების ცვლილების შეტანის თაობაზე“ მიღება აუცილებელი გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. კანონპროექტის მიზანია სანადირო ცეცხლსასროლი იარაღის შეძენის (შენახვის ან/და ტარების უფლებით) ნებართვის მოდიფიცირება. მისაღებად არსებული წესების არ 118 86. „ფსიქიატრიული დღეის მდგომარეობით სსიპ – საქართველოს შინაგან კანონპროექტის დახმარების საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოსთვის გამოიწვევს შესახებ“ საქართველოს სხვადასხვა წყაროდან (მაგ.: საპატრულო პოლიციის ხარჯების გამოყოფას დეპარტამენტიდან) ხდება ცნობილი, რომ მართვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. კანონში უფლების ცვლილების მქონე შეტანის თაობაზე“ აღნიშნული ან/და პირის იარაღის არ აუცილებელი შეძენის/შენახვის/ტარების ფსიქიკური ფაქტი მიღება ავადმყოფობის წარმოადგენს შესახებ. დამაბრკოლებელ გარემოებას, როგორც მართვის უფლების, ასევე იარაღის (თანმდევ საკანონმდებლო ნებართვის ქონისთვის. მომსახურების სააგენტო ცვლილებებთან წარმოებას ერთად) ფსიქიატრიული ფაქტის პაციენტების შესაბამისად, სსიპ შსს იწყებს ადმინისტრაციულ შესწავლის მიზნით, თუმცა, დაწესებულებები არ გასცემენ შესახებ ინფორმაციას საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვის მიზნით, მიზანშეწონილია სააგენტოს მიენიჭოს ზემოაღნიშნული პირების შესახებ ინფორმაციის გამოთხოვის უფლება. ცვლილების მიზანია სააგენტოს მიეცეს უფლება ფსიქიატრიული დაწესებულებებიდან გამოითხოვოს ინფორმაცია იმ მართვის უფლების ან/და იარაღის შეძენა/შენახვა/ტარების უფლების მქონე პირების შესახებ, რომელთა ფსიქიკური დაავადების შესახებაც სააგენტოსთვის სხვადასხვა წყაროებიდან ხდება ცნობილი. 87. „საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობით სისხლის სამართლის კანონპროექტის სისხლის პასუხისმგებლობის ასაკად განსაზღვრულია 14 წელი. გამოიწვევს მიღება არ აუცილებელი 119 სამართლის იმის გათვალისწინებით, რომ 14 წლამდე მოზარდებზე ხარჯების გამოყოფას კოდექსში სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა არ ვრცელ- სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ცვლილების შეტანის შესახებ“ დება, უკანასკნელ ხანებში 14 წლამდე ასაკის ბავშვებთან ერთად /მათი მეშვეობით ჩადენილი დანაშაულები საგრძნობლად გაიზარდა. შესაბამისად, მიზანშეწონილია სისხლის სამართლის კოდექსში იმგვარი ცვლილების განხორციელება, რომელიც შეამცირებს აღნიშნულ მიზანია სისხლის სამართლის შემთხვევებს. კანონპროექტის კოდექსით გათვალისწინებულ ცალკეულ დანაშაულებს დამამძიმებელ გარემოებად დაემატოს დანაშულის ჩადენა 14 წელს მიუღწეველ პირთან ერთად ან მისი მეშვეობით. 88. „ქალთა მიმართ პროექტის შემუშავების მიზეზია ოჯახში ან/და ქალთა კანონპროექტის ძალადობის ან/და მიმართ ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლის გამოიწვევს მიღება აუცილებელი ოჯახში ძალადობის ეფექტიანობის გაზრდის საჭიროება. ხარჯების აღკვეთის, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ძალადობის კანონპროექტის თანახმად, ოჯახში ან/და ქალთა მიმართ მსხვერპლთა დაცვისა ძალადობის რეციდივის თავიდან აცილების მიზნით, და მოძალადეს შემაკავებელ ორდერთან ერთად შესაძლოა დახმარების დაუწესდეს სპეციალური, ელექტრონული სამაჯურის შესახებ“ ტარების ვალდებულება. საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ არ გამოყოფას 120 (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) 89. „სამხედრო კანონპროექტის ვალდებულებისა და სამხედრო სამხედრო მიღების მიზანია სავალდებულო გადავადების უფლების სამსახურის შესახებ“ სტუდენტებს საქართველოს დაწესებულებაში ხელი სამსახურში მქონე უმაღლეს სწავლის შეუწყოს კანონპროექტის გაწვევისაგან გამოიწვევს წვევამდელებს - ხარჯების ნებაყოფლობით მოიხადონ სამხედრო სავალდებულო ცვლილების სამსახური წესით შინაგან საქმეთა შეტანის თაობაზე“, სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედ სსიპ „უმაღლესი დაცვის პოლიციის დეპარტამენტში და საქართველოს განათლების შინაგან საქმეთა მინისტრის სამართლებრივი აქტის შესახებ“ საფუძველზე, საკონტრაქტო სამსახურის გავლისათვის საქართველოს მიიღონ შესაბამისი ფულადი სარგო. კანონში ცვლილების პროექტის თანახმად შეტანის თაობაზე“ სამსახურში გაწვევისაგან გადავადების უფლების მქონე უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტებს, სამხედრო რომლებიც სავალდებულო გამოთქვამენ სურვილს ნებაყოფლობით მოიხადონ სამხედრო სავალდებულო სამსახური საკონტრაქტო წესით საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროში, საკონტრაქტო სამსახური ჩაეთვალებათ სამხედრო სავალდებულო სამსახურის მოხდად. არ აუცილებელი გამოყოფას საგანმანათლებლო სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. პარალელურად კანონში საკონტრაქტო მიღება 121 --------------------------------------------------------------- --------------------------------- „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში კანონპროექტის მიღება არ ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტის გამოიწვევს აუცილებელი შემუშავება განპირობებულია საგანმანათლებლო დაწესებულების ხელშეწყობის სამხედრო აუცილებლობით, სავალდებულო უმაღლესი ხარჯების იმ გამოყოფას სტუდენტთა სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. რომლებსაც სამსახურში აქვთ გაწვევისაგან გადავადების უფლება, თუმცა, გამოთქვამენ სურვილს სწავლის პარალელურად ნებაყოფლობით მოიხადონ სამხედრო სავალდებულო სამსახური საკონტრაქტო წესით საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროში. პროექტის თანახმად, უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტებს, რომლებიც გამოთქვამენ სურვილს ნებაყოფლობით სავალდებულო სამსახური მოიხადონ სამხედრო საკონტრაქტო წესით საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროში, ეძლევათ უფლება სწავლის პარალელურად ისარგებლონ უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ დაწესებული შეღავათებით. 90. „სახელმწიფო საზღვრის კანონპროექტის შემუშავება განპირობებულია კანონში კანონპროექტის შესახებ“ არსებული ტერმინების თანამედროვე სამართლებრივ გამოიწვევს საქართველოს რეალობასთან შესაბამისობის აუცილებლობით; კანონში კანონპროექტის ცვლილების უცხო სახელმწიფოს გემების საქართველოს პორტებსა და შეტანის თაობაზე“ შიდა წყლებში შემოსვლის რეგულაციების დახვეწის შემუშავება ასევე ხარჯების მიღება არ აუცილებელი გამოყოფას განპირობებულია სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. 122 საჭიროებით. პროექტის თანახმად კანონიდან ამოღებული იქნება ტერმინი - „სასაზღვრო ჯარები“ და მის ნაცვლად განისაზღვრება ტერმინი საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში შემავალი უფლებამოსილი ორგანო. ასევე, დაიხვეწება უცხო სახელმწიფოს გემების საქართველოს პორტებსა და შიდა წყლებში შემოსვლის რეგულაციები. 91. „საზღვაო სივრცის პროექტის შემუშავება განპირობებულია საქართველოს კანონპროექტის შესახებ“ პორტებსა და შიდა წყლებში „NATO“-ს შენაერთების გამოიწვევს საქართველოს არასამხედრო, კანონში შემოსვლის წესს გამარტივების საჭიროებით. სამხედრო და ატომური გემების ხარჯების მიღება არ აუცილებელი გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ცვლილების შეტანის თაობაზე“ პროექტის თანახმად საქართველოს პორტებსა და შიდა წყლებში უცხო სახელმწიფოს არასამხედრო, სამხედრო და ატომური გემების შემოსვლის წესს დაემატება საგამონაკლისო ნორმა, რომლის მიხედვით „NATO“-ს შენაერთებზე შემოსვლის წესი გამარტივდება, კერძოდ, შემოვა ერთწლიანი ნებართვის ცნება (ე.წ. Diplomatic Clearance). აღნიშნული საკანონმდებლო ცვლილების შედეგად გაიწერება კანონქვემდებარე აქტით „NATO“-ს შენაერთებზე ერთწლიანი ნებართვის გაცემის წესი და შემდგომი პროცედურები. 92. „სააღსრულებო პროექტის შემუშავება განპირობებულია აღსრულების კანონპროექტის წარმოებათა ეროვნულ ბიუროში ჯარიმის გადახდის შესახებ გამოიწვევს მიღება არ აუცილებელი 123 შესახებ“ ერთიანი საინფორმაციო ბაზის არარსებობით. ხარჯების საქართველოს გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. კანონში ცვლილების პროექტი ითვალისწინებს გარკვეული რეგულაციების დადგენას იმ ჯარიმებთან დაკავშირებით, რომელთა შეტანის თაობაზე“ გადახდის შესახებ აღსრულების ეროვნულ ბიუროში შესაბამისი მონაცემები არ მოიპოვება. 93. „საქართველოს პროექტის შემუშავება განპირობებულია საქართველოს კანონპროექტის სისხლის შინაგან სამართლის საპროცესო კრიმინალური პოლიციის რეფორმით. აღნიშნული ხარჯების გამოყოფას რეფორმის ფარგლებში მოხდება პროკურორისა და სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. კოდექსში გამომძიებლის კომპეტენციების გამიჯვნა, გაძლიერდება ცვლილების საგამოძიებო კომპონენტი, განხორციელდება არსებული შეტანის შესახებ“ გამომძიებლების კვალიფიკაციის ამაღლება და მათი საქმეთა სპეციალიზაციის სამინისტროში უზრუნველყოფა, მიმდინარე გამოიწვევს რაც მიღება არ აუცილებელი აამაღლებს გამოძიების ხარისხის.. პროექტი ითვალისწინებს სისხლის სამართლის პროცესის სხვადასხვა სტადიაზე პროკურორისა და გამომძიებლის კომპეტენციების მკაფიო გამიჯვნას. 94. „საერთაშორისო დაცვის პროექტის შემუშავება განპირობებულია საქართველოს კანონპროექტის შესახებ“ ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, გამოიწვევს საქართველოს ჯანმრთელობისა და კანონში სამინისტროსთვის საერთაშორისო ცვლილების პირთათვის ადგილობრივი ინტეგრაციის პროგრამების შეტანის თაობაზე“ შემუშავებისა და ამ სოციალური პროგრამებში დაცვის ხარჯების დაცვის მათ მიღება აუცილებელი გამოყოფას მქონე სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ჩართვის ხელშეწყობის ფუნქციის გადაცემის საჭიროებით. არ 124 პროექტი ითვალისწინებს საერთაშორისო დაცვის მქონე პირთათვის ადგილობრივი ინტეგრაციის პროგრამების შემუშავებისა და ამ პროგრამებში მათი ჩართვის ხელშეწყობის ფუნქციის საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ნაცვლად საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, ჯანმრთელობისა და შრომის, სოციალური დაცვის სამინისტროსთვის გადაცემას. 95. „საქართველოს მცენარე კანაფისა და მარიხუანის მარეგულირებელი კანონპროექტის სისხლის საკანონმდებლო პაკეტი: სამართლის საკანონმდებლო პაკეტის შემუშავება განპირობებულია ხარჯების კოდექსში საქართველოს ცვლილების გადაწყვეტილებებით. საქართველოს საკონსტიტუციო შეტანის შესახებ“, სასამართლოს გამოიწვევს საკონსტიტუციო რიგმა სრულად „საქართველოს შეცვალა მცენარე კანაფისა და მარიხუანის ბრუნვასთან ადმინისტრაციულ დაკავშირებული სამართალდარღვევა სასამართლოს გადაწყვეტილებების შედეგად შექმნილი თა კოდექსში ახალი მოცემულობა საკონსტიტუციო მოითხოვს არსებული ცვლილების საკანონმდებლო ჩარჩოს შეცვლას და მის შესაბამისობას შეტანის შეახებ“, საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებათა, „ნარკოტიკული როგორც სარეზოლუციო, ისე სამოტივაციო ნაწილებთან. საშუალებების, ფსიქოტროპული საკანონმდებლო პაკეტი ითვალისწინებს ცვლილებებს ნივთიერებების, სისხლის სამართლის კოდექსში, ადმინისტრაციულ პრეკურსორებისა სამართალდარღვევათა კოდექსში, „ნარკოტიკული ფსიქოტროპული ნივთიერებების, და ნარკოლოგიური საშუალებების, არ აუცილებელი გამოყოფას სასამართლოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. გადაწყვეტილებებმა საკითხები. მიღება 125 დახმარების პრეკურსორებისა და ნარკოლოგიური დახმარების შესახებ“ შესახებ“ საქართველოს კანონში და სხვა თანმდევ საქართველოს კანონში კანონებში. საკანონმდებლო პაკეტი საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებების შესაბამისად ცვლილების არეგულირებს მცენარე კანაფისა ან/და მარიხუანის შეტანის თაობაზე“ მოხმარების, ფლობის, კულტივაციის რეგულირების საკითხებს. (თანმდევ საკანონმდებლო ცვლილებებთან ერთად) 96. „სპორტულ და პროექტის შემუშავება განპირობებულია კულტურულ სპორტულ კანონპროექტის ღონისძიებებზე გამოიწვევს მიღება კულტურულ შეჯიბრებებზე, ღონისძიებათა უსაფრთხოების უსაფრთხოების აუცილებლობით. აღნიშნულ პროექტზე მუშაობისას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. შესახებ“ გაანალიზებული იქნა სხვადასხვა ქვეყნის პრაქტიკა, რის ეფექტიანობის ამაღლების ხარჯების საფუძველზეც განხორციელდება წარმოდგენილი (ახალი რეგულაციების შემუშავება. კანონპროექტი) საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა პროექტის ფარგლებში და სპორტის სამინისტრო და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, პასუხისმგებელნი იქნებიან სპორტული და კულტურული ღონისძიებების მომზადებისა და მართვის პროცესში საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის უზრუნველყოფაზე. პროექტის თანახმად, იქმნება ახალი რეგულაციები, არ აუცილებელი გამოყოფას 126 რომელიც ხელს შეუწყობს მასობრივი ხასიათის სპორტული და კულტურული ღონისძიებების დროს საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის ეფექტიანად დაცვას.