ეკა ზარნაძის საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლედ არჩევის შესახებ

იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი 2-9497/21 12-07-2021 საქართველოს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს, ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს ქალბატონო ეთერ, საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პუნქტისა 341 და „საერთო მუხლის მე-13 პუნქტის თანახმად, 2021 წლის 25 ივნისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესმა საბჭომ საქართველოს პარლამენტს მიმართა წარდგინებით გოჩა აბუსერიძის, გიორგი გოგიაშვილის, ეკა ზარნაძის, ლევან თევზაძის, ქეთევან მესხიშვილის, რევაზ ნადარაიას, ბიძინა სტურუას, ლაშა ქოჩიაშვილის და გიორგი შავლიაშვილის საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენის შესახებ (N1-8815/21; 25.06.2021). გიგზავნით კომიტეტის დასკვნას ზემოაღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით. დანართი: 8 გვერდი. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ანრი ოხანაშვილი თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი 2-9493/21 12-07-2021 იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა 2021 წლის 25 ივნისს საქართველოს პარლამენტისათვის ასარჩევად წარდგენილი საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების შესახებ (N18815/21; 25.06.2021) საქართველოს კონსტიტუციის 61-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა და „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 341 მუხლის მე-13 პუნქტის თანახმად, 2021 წლის 25 ივნისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესმა საბჭომ საქართველოს პარლამენტს მიმართა წარდგინებით გოჩა აბუსერიძის, გიორგი გოგიაშვილის, ეკა ზარნაძის, ლევან თევზაძის, ქეთევან მესხიშვილის, რევაზ ნადარაიას, ბიძინა სტურუას, ლაშა ქოჩიაშვილის და გიორგი შავლიაშვილის საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენის შესახებ (N1-8815/21; 25.06.2021). 2021 წლის 28 ივნისს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წარდგინება და თანდართული მასალები საქართველოს პარლამენტის ბიუროს N72/10 გადაწყვეტილებით გადაეცა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. I. კომიტეტის სამუშაო ჯგუფი საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა მისთვის წარდგინებისა და თანდართული მასალების გადაცემიდან 3 დღის ვადაში, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენის ხელშეწყობის მიზნით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 205-ე მუხლის მე-2 და 21 პუნქტების შესაბამისად შექმნა კომიტეტის სამუშაო ჯგუფი. კომიტეტმა სამუშაო ჯგუფში წარმომადგენლის დასახელება და ამ ჯგუფში მონაწილეობის მიღება შესთავაზა ყველა საპარლამენტო ფრაქციას, საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფს, პარლამენტის უფრაქციო წევრთა ჯგუფს, საქართველოს სახალხო დამცველს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის თავმჯდომარესა და აკადემიური წრეების წარმომადგენლებს. აღნიშნული სუბიექტების ნაწილმა წარადგინა წარმომადგენელი სამუშაო ჯგუფის წევრად და, შესაბამისად, სამუშაო ჯგუფის შემადგენლობაში შედიოდნენ: თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge − რატი იონათამიშვილი (კომიტეტის სამუშაო ჯგუფის მდივანი) − იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ანრი ოხანაშვილი − იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − მიხეილ სარჯველაძე − ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ირაკლი ბერაია − თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − შალვა პაპუაშვილი − განათლებისა და მეცნიერების კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ირაკლი ქადაგიშვილი − საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ნიკოლოზ სამხარაძე − საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის თავმჯდომარე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ალუდა ღუდუშაური − ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ალექსანდრე ტაბატაძე − თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − გიორგი ამილახვარი − განათლებისა და მეცნიერების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − გურამ მაჭარაშვილი − საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ნინო ლაცაბიძე − საქართველოს პარლამენტის წევრი, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ თავმჯდომარის მოადგილე; − ნინო იობაშვილი − საქართველოს პარლამენტის წევრი, საპარლამენტო ფრაქციის „ქართული ოცნება“ წევრი; − ფრიდონ ინჯია − საქართველოს პარლამენტის წევრი, საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის „ევროპელი სოციალისტები“ თავმჯდომარე; − ლევან ბეჟაშვილი − საქართველოს პარლამენტის წევრი, საპარლამენტო ფრაქციის „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ − გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ წევრი (თუმცა მან კომიტეტის სამუშაო ჯგუფის საქმიანობაში მონაწილეობა არ მიიღო, რის შესახებაც სამუშაო ჯგუფის მიერ მუშაობის დაწყებამდე საჯაროდ განაცხადა); − რაჟდენ კუპრაშვილი − საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − იურიდიული დახმარების სამსახურის დირექტორი; − ჯონი ხეცურიანი − საქართველოს მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის წევრი, აკადემიკოსი; − თამარ ზარანდია − ივანე ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის დეკანი, ასოცირებული პროფესორი. კომიტეტის სამუშაო ჯგუფმა შეხვედრები გამართა 2021 წლის 29 ივნისს და 2 ივლისს. შეხვედრების ფარგლებში სამუშაო ჯგუფის წევრებმა იმსჯელეს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის თითოეული კანდიდატის თაობაზე. ამასთანავე, კომიტეტის სამუშაო ჯგუფმა შეიმუშავა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების შესახებ სამუშაო ჯგუფის წევრების შემაჯამებელი მოსაზრება და სამუშაო ჯგუფის შემაჯამებელი სხდომის ოქმი. კომიტეტის სამუშაო ჯგუფის წევრთა აზრით, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს მიერ საქართველოს პარლამენტისთვის ასარჩევად წარდგენილი საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატები შეესაბამებოდნენ საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა ნორმატიული აქტებით დადგენილ ფორმალურ მოთხოვნებს. ამასთანავე, სამუშაო ჯგუფის წევრთა აზრით, მიზანშეწონილი იყო, იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს კენჭისყრამდე მოეძიებინა/გადაემოწმებინა ინფორმაცია უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების ასაკის, ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და უმაღლესი იურიდიული განათლების დიპლომების თაობაზე. სამუშაო ჯგუფის წევრთა აზრით, უმაღლესი იურიდიული განათლების დიპლომთან დაკავშირებით დამატებითი ინფორმაციის წარდგენის საჭიროება არ იყო ერთ კანდიდატთან − ბიძინა სტურუასთან მიმართებით, რადგან უმაღლესი იურიდიული განათლების მაგისტრის აკადემიურ ხარისხთან გათანაბრების დამადასტურებელი დოკუმენტი მის დოკუმენტაციაში უკვე იყო წარმოდგენილი. კომიტეტის სამუშაო ჯგუფმა მუშაობა დაასრულა 2021 წლის 2 ივლისს. 2021 წლის 29 ივნისს იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 205-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად მიიღო გადაწყვეტილება, დამატებით მოეძიებინა/გადაემოწმებინა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატებთან დაკავშირებული გარკვეული ინფორმაცია; კერძოდ, ამ გადაწყვეტილების საფუძველზე კომიტეტმა: ა) მიმართა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის თითოეულ კანდიდატს და გამოითხოვა მათგან პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ასლები; ბ) მიმართა საქართველოს იუსტიციის უმაღლეს საბჭოს და გამოითხოვა მისგან იუსტიციის უმაღლეს საბჭოში არსებული, უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების ჯანმრთელობის მდგომარეობის ამსახველი დოკუმენტები; გ) მიმართა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის თითოეულ კანდიდატს და მოსთხოვა მათ უმაღლესი იურიდიული განათლების დიპლომების საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატისთვის კანონით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების წარდგენა; დ) მიმართა საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნულ ცენტრს და გამოითხოვა მისგან ინფორმაცია იმის შესახებ, შეესაბამებოდა თუ არა უზენაესი სასამართლოს განათლების მოსამართლეობის დიპლომები საქართველოს კანდიდატების უზენაესი უმაღლესი სასამართლოს იურიდიული მოსამართლეობის კანდიდატისთვის კანონით დადგენილ მოთხოვნებს. აღნიშნულმა სუბიექტებმა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს წარუდგინეს მოთხოვნილი ინფორმაცია/დოკუმენტაცია. II. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის 2021 წლის 2 ივლისი სხდომაზე კომიტეტის თავმჯდომარემ, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 205-ე მუხლის 32 პუნქტის თანახმად, კომიტეტთან შეთანხმებით განსაზღვრა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენის პროცედურა; კერძოდ, უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის ყოველ კანდიდატს განესაზღვრა 5წუთიანი დრო კომიტეტის წინაშე თავის წარსადგენად, ხოლო საპარლამენტო და არასაპარლამენტო სუბიექტებს თითოეულ კანდიდატთან კომიტეტის საჯარო სხდომაზე გასაუბრებისთვის განესაზღვრათ შემდეგი დრო: − საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 111-ე მუხლის მე-10 პუნქტით დადგენილი, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვის პროცედურის მსგავსად, ყოველი საპარლამენტო ფრაქციისა და საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფისთვის განისაზღვრა იმდენი წუთი, პარლამენტის რამდენი წევრიც არის გაერთიანებული აღნიშნულ ფრაქციაში/საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფში, მაგრამ არანაკლებ 15 და არაუმეტეს 75 წუთისა (შესაბამისად, საპარლამენტო ფრაქციას „ქართული ოცნება“ თითოეულ კანდიდატთან კომიტეტის საჯარო სხდომაზე გასაუბრებისთვის განესაზღვრა 75 წუთი, საპარლამენტო ფრაქციას „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ − გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ – 32 წუთი, ხოლო დანარჩენ საპარლამენტო ფრაქციებსა და საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფებს − 15−15 წუთი). ამასთანავე, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 111-ე მუხლის მე-9 პუნქტით დადგენილი, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვის პროცედურის მსგავსად, პარლამენტის იმ წევრთა ჯგუფისთვის, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არცერთ ფრაქციასა თუ საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფში, განისაზღვრა იმდენჯერ 3 წუთი, პარლამენტის რამდენი უფრაქციო წევრიც არის ამჟამად საქართველოს პარლამენტში (შესაბამისად, პარლამენტის 11 უფრაქციო წევრს თითოეულ კანდიდატთან კომიტეტის საჯარო სხდომაზე გასაუბრებისთვის განესაზღვრა ჯამში 33 წუთი). − კანდიდატებთან გასაუბრების შესაძლებლობა მიეცათ აგრეთვე არასაპარლამენტო სუბიექტების − საქართველოს სახალხო დამცველის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − იურიდიული დახმარების სამსახურის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს არასამთავრობო ადვოკატთა ორგანიზაციათა ასოციაციის, − აკადემიური წარმომადგენლებს; წრეებისა და არასაპარლამენტო სუბიექტებიდან თითოეულს ყოველ კანდიდატთან კომიტეტის საჯარო სხდომაზე გასაუბრებისთვის 15 წუთი (ჯამში 75 წუთი) განესაზღვრა. ამასთანავე, დადგინდა, რომ კომიტეტი კანდიდატებს მოუსმენდა მათი გვარების ანბანური თანამიმდევრობით, დღეში არაუმეტეს ორი კანდიდატისა. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის საჯარო სხდომაზე მოსმენა ღიად, გამჭვირვალედ, საჯაროობის უმაღლესი სტანდარტითა და საქართველოს კანონმდებლობის ზედმიწევნით დაცვით წარიმართა. კომიტეტის სხდომების მიმდინარეობისას უზრუნველყოფილ იქნა ყველა არსებითი, პროცედურული, ტექნიკური საშუალება და ყველას, ვისაც სურდა, ჩართულიყო ამ პროცესში, მიეცა შესაძლებლობა, მასში, კანონის დაცვით, მიეღო ჯეროვანი მონაწილეობა. კანდიდატების კომიტეტის საჯარო სხდომებზე მოსმენისას მათ მიმართ შეკითხვები დასვა და მათთან გასაუბრება განახორციელა საპარლამენტო ფრაქციამ „ქართული ოცნება“, ოპოზიციურმა საპარლამენტო პოლიტიკურმა ჯგუფებმა „მოქალაქეები“ და „ევროპელი სოციალისტები“, პარლამენტის უფრაქციო წევრებმა, აგრეთვე იურიდიული დახმარების სამსახურის, საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის, აკადემიური წრეებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების − „საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციისა“ და „დემოკრატიის ინდექსი − საქართველოს“ − წარმომადგენლებმა. გარდა ამისა, კომიტეტის სხდომების თავმჯდომარეებმა კანდიდატებს კომიტეტის სხდომებზე დაუსვეს მოქალაქეთა ის შეკითხვები, რომლებიც მათ იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კონკრეტული კანდიდატების მიმართ მიაწოდეს. მოსამართლეობის კანდიდატების იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის საჯარო სხდომებზე მოსმენის პროცესი ე. წ. live stream-ით გადაიცემოდა საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდისა და შესაბამისი facebook-გვერდის მეშვეობით. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატების იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის საჯარო სხდომებზე მოსმენის პროცესს უშუალოდ ესწრებოდნენ და აკვირდებოდნენ ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის − OSCE/ODIHR-ის წარმომადგენლები. ამასთანავე, კანდიდატების კომიტეტის საჯარო სხდომებზე მოსმენის პროცესზე დასწრებისა და დაკვირვების თაობაზე შეთავაზება გაეგზავნა საქართველოში მოქმედ ყველა საერთაშორისო ორგანიზაციას. კომიტეტის სხდომები და მთლიანად პროცესი ორგანიზაციული და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფის კუთხითაც მაღალ დონეზე მომზადდა და მიმდინარეობდა. საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატებს მოუსმინა 2021 წლის 6-10 ივლისის კომიტეტის საჯარო სხდომებზე. III. კენჭისყრის შედეგები საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატები შეფასდნენ საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად. მათი შეფასებისას გათვალისწინებულ იქნა კეთილსინდისიერებისა და კომპეტენტურობის კრიტერიუმები. ყოველივე აღნიშნულის გათვალისწინებით, იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის 2021 წლის 12 ივლისის სხდომაზე კენჭისყრისას დაფიქსირდა შემდეგი შედეგი: ა) აბუსერიძე გოჩა − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 11 წევრმა (მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). ბ) გოგიაშვილი გიორგი − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 10 წევრმა (მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). გ) ზარნაძე ეკა − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად არ მიიჩნია კომიტეტის არცერთმა წევრმა (ვერ მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). დ) თევზაძე ლევან − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 11 წევრმა (მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). ე) მესხიშვილი ქეთევან − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად არ მიიჩნია კომიტეტის არცერთმა წევრმა (ვერ მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). ვ) ნადარაია რევაზ − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 10 წევრმა (მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). ზ) სტურუა ბიძინა − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 10 წევრმა (მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). თ) ქოჩიაშვილი ლაშა − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად მიიჩნია კომიტეტის 11 წევრმა (მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). ი) შავლიაშვილი გიორგი − კანდიდატი საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა კანონის მოთხოვნებთან შესაბამისად არ მიიჩნია კომიტეტის არცერთმა წევრმა (ვერ მოიპოვა კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მხარდაჭერა). IV. რეკომენდაცია იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის სხდომაზე ჩატარებული კენჭისყრის შედეგად კომიტეტმა გასცა რეკომენდაცია, რომ საქართველოს უზენაესი სასამართლოს წევრებად არჩეულ იქნენ შემდეგი კანდიდატები: 1. აბუსერიძე გოჩა; 2. გოგიაშვილი გიორგი; 3. თევზაძე ლევან; 4. ნადარაია რევაზ; 5. სტურუა ბიძინა; 6. ქოჩიაშვილი ლაშა. იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის სხდომაზე ჩატარებული კენჭისყრის შედეგად, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს წევრად არჩევისთვის რეკომენდაციის მისაღებად კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის ხმები ვერ მოიპოვეს შემდეგმა კანდიდატებმა: 1. ზარნაძე ეკა; 2. მესხიშვილი ქეთევან; 3. შავლიაშვილი გიორგი. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ანრი ოხანაშვილი

კანდიდატის შერჩევის პროცედურასთან დაკავშირებული ინფორმაცია „საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისათვის წარსადგენ კანდიდატთა შერჩევის პროცედურაში მონაწილე პირთა კანდიდატად რეგისტრაციის შესახებ“ საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 2020 წლის 5 ნოემბრის №1/141 განკარგულებით აღნიშნული პროცედურაში კანდიდატად დარეგისტრირდა ეკა ზარნაძე. 2020 წლის 22 დეკემბერს შედგა ეკა ზარნაძის საჯარო მოსმენა. კანდიდატების საჯარო მოსმენის დასრულების შემდეგ, ეკა ზარნაძე შეფასდა იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 12 წევრის მიერ. კომპენტენტურობის კრიტერიუმით შეფასებისას კანდიდატის მიერ დაგროვებული ქულების რაოდენობა და კეთილსინდისიერების კრიტერიუმით გათვალისწინებული შეფასებები მათ დასაბუთებებთან ერთად, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრთა ვინაობის მითითებით, გასაჯაროების მიზნით 2021 წლის 31 მაისს განთავსდა საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს ვებგვერდზე. კანდიდატმა კომპეტენტურობის კრიტერიუმით შეფასებისას დააგროვა 1108 ქულა, ხოლო კეთილსინდისიერების კრიტერიუმით შეფასებისას, იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს თორმეტმა წევრმა მიიჩნია, რომ ეკა ზარნაძე სრულად აკმაყოფილებდა კეთილსინდისიერების კრიტერიუმს. „საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისათვის წარსადგენი კანდიდატების შერჩევის შემდგომ ეტაპზე კანდიდატების გადასვლის შესახებ“ საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 2021 წლის 1 ივნისის №1/41 განკარგულებით ეკა ზარნაძე გადავიდა საქართველოს პარლამენტისათვის წარსადგენი კანდიდატების შერჩევის შემდგომ ეტაპზე. კანდიდატმა კომპეტენტურობის კრიტერიუმით შეფასებისას დაგროვებულ ქულათა ჯამის მიხედვით დაიკავა მერვე ადგილი. 2021 წლის 17 ივნისს გამართულ საბჭოს ღია სხდომაზე კენჭი ეყარა ეკა ზარნაძის კანდიდატურას საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად კანდიდატის საქართველოს პარლამენტისთვის წარდგენის მიზნით. აღნიშნული კენჭისყრის დროს კანდიდატმა ეკა ზარნაძემ მოიპოვა საბჭოს 12 წევრის (ნ.ქადაგიძე; ნ.მარსაგიშვილი; ვ.მშვენიერაძე; ქ.ცინცაძე; თ.ონიანი; დ.გვრიტიშვილი; თ.ლეონიძე; ი.ბონდარენკო; ლ.გზირიშვილი; ი.გელაშვილი; ზ.ხარებავა; თ.ღვამიჩავა) მხარდაჭერა. 01.12.2020 საერთო ინფორმაცია ეკა ზარნაძე ასაკი: 46 წლის დაბადების თარიღი: 21 ივლისი, 1974 წ. განათლება: უმაღლესი იურიდიული, იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატის ხარისხი, სამართლის დოქტორი (თსუ) სპეციალობით მუშაობის გამოცდილება: 24 წელი სამუშაო ადგილი: თბილისის სააპელაციო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა პალატის მოსამართლე განაცხადის შევსებისასა წარმოდგენილი დოკუმენტაცია განაცხადი ავტობიოგრაფია/რეზიუმე დიპლომი შრომის წიგნაკის ამონაწერი/ნამსახურობის ნუსხა ცნობა სამედიცინო-ნარკოლოგიური შემოწმების შესახებ ცნობა ნასამართლობის შესახებ დასკვნა ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ √ √ √ √ √ √ √ მოძიებული ინფორმაცია რეკომენდაციები და კითხვარები  რეკომენდაციის სტანდარტული ფორმა (სამი რეკომენდატორი)  კითხვარის სტანდარტული ფორმა (სამი რესპოდენტი) შეჯამება: რეკომენდაცია: - რეკომენდატორები გამოთქვამენ მოსაზრებებს კანდიდატის კეთილსინდისიერებასა და კომპეტენტურობაზე. გამოარჩევენ კანდიდატის კომპეტენტურობას, სამართლიანობას, დამოუკიდებლობას, მიუკერძოებლობასა და ა.შ. კითხვარები: - გამოკითხული რესპოდენტები კანდიდატის პირად თვისებებს და პროფესიულ საქმიანობას იცნობენ კარგად, ხოლო ერთ-ერთი რესპოდენტი მის პირად თვისებებს იცნობს საშუალოდ. რესპოდენტების აზრით, კანდიდატი სრულად აკმაყოფილებს კეთილსინდისიერების კრიტერიუმებს. კომპეტენტურობის კრიტერიუმით რესპოდენტები კანდიდატს აფასებენ ძალიან კარგად. ინფორმაცია კანდიდატის აქტივობის შესახებ  კანდიდატის განაცხადში არსებული ინფორმაცია (იხილეთ განაცხადი/ავტობიოგრაფია)  სერთიფიკატები შეჯამება: ეკა ზარნაძემ მონაწილეობა მიიღო შემდეგ ღონისძიებებში: თემები: - ბავშვთა უფლებები - სემინარი. - სამოსამართლო ქცევა და ეთიკა - სემინარი. - მოწმისა და დაზარალებულის უფლებები და მათი დაცვის სამართლებრივი გარანტიები სემინარი. - არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება - სემინარი. - სასამართლო პროცესზე კომუნიკაციის სტანდარტები - სემინარი. - სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის ცვლილებები - სემინარი. - ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია - სემინარი. - პირველი ინსტანციის სასამართლოს სამოქალაქო საქმეებზე გადაწყვეტილების წერის ტექნიკა - სემინარი. - ლიზინგი სამართლებრივ ასპექტში - სემინარი. - საქმის წარმოების პროგრამა - სემინარი. - სამოქალაქო და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილების აღსრულება - სემინარი. - სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის ცვლილებები - სემინარი. - კრედიტის უზრუნველყოფა - სემინარი. - საავტორო და სავაჭრო სამართალი - სემინარი. - სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის პრობლემატური საკითხები - სემინარი. - გადახდისუუნარობა - სემინარი. - მტკიცებულებათა შეფასება სამოქალაქო პროცესში - სემინარი. - სამუშაო ტექნიკა სამოქალაქო პროცესში, გადაწყვეტილების ჩამოყალიბება, აგებულება, დასაბუთება - სემინარი. - ცალკეული კატეგორიის დავების განხილვის თავისებურებანი - სემინარი. - გერმანიის სამოქალაქო და კომერციული სამართალი, სასამართლო პრაქტიკა - სემინარი, გერმანია და ა.შ. პედაგოგიური საქმიანობა: - კანდიდატი 1997 წლიდან პედაგოგიურ საქმიანობას ეწევა თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის იურიდიულ ფაკულტეტზე (ასოცირებული პროფესორი, მოწვეული ლექტორი). 2019-2020 სასწავლო წლის სალექციო კურსი: ფასიანი ქაღალდების სამართალი. - 2012 წლიდან მუშაობს საქართველოს უნივერსიტეტში და ამჟამად იკავებს სამართლის სკოლის ასოცირებული პროფესორის აკადემიურ თანამდებობას. 2019-2020 სასწავლო წლის სალექციო კურსი: საოჯახო და მემკვიდრეობის სამართალი, სამოქალაქო საპროცესო სამართალი, საოჯახო და მემკვიდრეობითი სამართალი და სასამართლო პრაქტიკა. - 2014 წლიდან აკადემიურ საქმიანობას ეწევა ნიუ ვიჟენ უნივერსიტეტის სამართლის სკოლაში (ასოცირებული პროფესორი, პროფესორი). - ეკა ზარნაძე პედაგოგიურ საქმიანობას ეწევა სსიპ იუსტიციის უმაღლეს სკოლაში 2014 წლიდან. 2020 წელს უძღვებოდა სკოლის მსმენელთა სალექციო კურსს „კანონი საერთაშორისო კერძო სამართლის შესახებ“ და სემინარს მოსამართლეთათვის „ბავშვის უფლებათა კოდექსი“. სამართლებრივი სტატიები, სამართლებრივი წიგნის ავტორი/თანაავტორი: - „ფასიანი ქაღალდების ცნება და კლასიფიკაცია“, პროფესორ ზურაბ ახვლედიანის ხსოვნისადმი მიძღვნილი კრებული. რედ. რომან შენგელია, 2004 წ. - „მეუღლეთა მიერ ქორწინების განმავლობაში შეძენილი უძრავი ქონების მართვისა და განკარგვის საკითხებზე სასამართლო დავების გადაწყვეტის ზოგიერთი თავისებურება“, ჟურნალი ქართული სამართლის მიმოხილვა - Georgian Law Review, 10N1, 2007 წ. - „საორდერო ფასიანი ქაღალდი და მისი სამართლებრივი მოწესრიგების ძირითადი ასპექტები“, ჟურნალი მართლმსაჯულება და კანონი, N11, 2011 წ. - „ფასიანი ქაღალდების ნომინალური მფლობელობის ინსტიტუტის ნორმათა უნიფიცირება და ჟენევის კონვენცია ფასიანი ქაღალდების შესახებ“, ბესარიონ ზოიძე 60 - საიუბილეო კრებული/ რედ. ლადო ჭანტურია, ირაკლი ბურდული; თბილისი, 2014 წ. - „მემკვიდრეობის სამართალი“. - „სასამართლო პრაქტიკის კომენტარი სამოქალაქო და საკორპორაციო სამართალში“. რედაქტორი: გიორგი ხუბუა, თანაავტორები: ლალი ლაზარაშვილი, თენგიზ ლილუაშვილი, პაატა ლობჟანიძე, 2003 წ. - „სავარჯიშოები სამოქალაქო სამართლის ზოგად ნაწილსა და სანივთო სამართალში“. თანაავტორები: ბესარიონ ზოიძე, ლადო ჭანტურია, თამარ ზარანდია, ლალი ლაზარაშვილი, თამარ ლაკერბაია, ქეთევან ქოჩაშვილი, სერგი ჯორბენაძე: თბილისი, 2014 წ. - კანდიდატის აღნიშნავს, რომ გამოცემისათვის მომზადების პროცესშია „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის კომენტარი“, სადაც ის არის ავტორი 911-929-ე მუხლების კომენტარებისა. - კანდიდატი განაცხადში უთითებს, რომ 2005-2008 წლებში იყო ჟურნალ ქართული სამართლის მიმოხილვის - Georgian Law Review - სარედაქციო კოლეგიის წევრი. ინფორმაცია ინტერნეტ სივრცეში კანდიდატის შესახებ  საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს საზოგადოებასთან და მედიასთან ურთიერთობის მენეჯერის ინფორმაცია.  https://imedinews.ge/ge/politika/118611/37-mosamartle-uvadod-dainishna  https://ipress.ge/new/iustitsiis-umaghlesma-sab-2/  https://www.interpressnews.ge/ka/article/611481-iusticiis-umaglesi-skolis-organizebit-treningebigaimarta-temaze-bavshvis-uplebata-kodeksi/ შეჯამება: ეკა ზარნაძის თაობაზე მედიაში არსებული ინფორმაცია: - ეკა ზარნაძის შესახებ გამოქვეყნდა ინფორმაცია მისი მოსამართლედ გამწესების თაობაზე. - მედია სივრცეში გავრცელებული ინფორმაციები იხილეთ ზემოთ მითითებულ ბმულებზე. ინფორმაცია კანდიდატის სოციალურ ქსელებში აქტივობისა და საჯარო გამოსვლების შესახებ  საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი ურთიერთობის მენეჯერის ინფორმაცია. საბჭოს შეჯამება: - კანდიდატი სარგებლობს სოციალური ქსელით. ინფორმაცია ფინანსური ვალდებულებების თაობაზე  სსიპ შემოსავლების სამსახური  სს „კრედიტინფო საქართველო“ საზოგადოებასთან და მედიასთან  ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაცია  საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო  მეწარმეთა და არასამეწარმეო იურიდიულ პირთა რეესტრი  უძრავი ქონების რეესტრი შეჯამება: - ეკა ზარნაძეს სახელმწიფო ბიუჯეტის მიმართ არ ერიცხება დავალიანება. - არ აქვს მიმდინარე სესხი. - აქვს დადებითი საკრედიტო ისტორია. - კანდიდატის სახელზე უძრავი ქონება რეგისტრირებული არ არის. მის საკუთრებაშია მსუბუქი ავტომანქანა. - მეწარმეთა და არასამეწარმეო იურიდიულ პირთა რეესტრში რეგისტრირებული არ არის. ინფორმაცია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ფაქტების თაობაზე  საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს საინფორმაციო-ანალიტიკური დეპარტამენტი შეჯამება: 2017 წლის ნოემბრიდან 2020 წლის ნოემბრამდე ჩათვლით: - ასკ მუხლი 1182, („სატრანსპორტო საშუალების მართვის დროს მძღოლის მიერ მობილური კომუნიკაციის საშუალებით სარგებლობა”; ჯარიმა - 30 ლარი/გაფრთხილება, 2 შემთხვევა). - ასკ მუხლი 125, ნაწ.6 („მოძრაობის წესების დარღვევა, რაც აფერხებს საგზაო მოძრაობას ან საშიშროებას უქმნის მოძრაობის უსაფრთხოებას”; ჯარიმა - 20 ლარი, 6 შემთხვევა). - ასკ მუხლი 125, ნაწ.62 („გზის სავალ ნაწილზე სატრანსპორტო საშუალებათა განლაგების, მოძრაობის დაწყების ან/და მანევრირების წესების დარღვევა”; ჯარიმა - 50 ლარი, ერთი შემთხვევა). - ასკ მუხლი 125, ნაწ.8 („ამკრძალავი ნიშნის მოთხოვნის დაუცველობა”; ჯარიმა - 10 ლარი/გაფრთხილება, 4 შემთხვევა). - ასკ მუხლი 1181 („უსაფრთხოების ღვედის გამოუყენებლობა”; გაფრთხილება, ერთი შემთხვევა); შსს საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტი. - ასკ მუხლი 125, ნაწ.12 („„BUS LANE“-ში მოძრაობა, გაჩერება ან დგომა”; ჯარიმა - 100 ლარი, 2 შემთხვევა). - ასკ მუხლი 1252, ნაწ. 1 („პარკირების საფასურის გადახდის გარეშე სატრანსპორტო საშუალების დგომა”; ჯარიმა - 10 ლარი, ერთი შემთხვევა). (აღნიშნული ჯარიმები გადახდილია დროულად) ინფორმაცია დისციპლინური სამართალწარმოების/ადმინისტრაციული სახდელების შესახებ  საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს დამოუკიდებელი ინსპექტორის სამსახურისა და საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს სამოსამართლო ეთიკის დეპარტამენტის ინფორმაცია შეჯამება: - ე. ზარნაძის მიმართ დისციპლინური დევნა დაიწყო დამოუკიდებელი ინსპექტორის მიერ მომზადებული დასკვნის საფუძველზე ერთ საქმეზე: მოსამართლეს ჩამოერთვა ახსნა- განმარტება, ხოლო საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს 2018 წლის 16 ივლისის გადაწყვეტილებით შეწყდა დისციპლინური დევნა. ინფორმაცია მხარედ მონაწილეობის შესახებ  საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს სასამართლო მენეჯმენტის დეპარტამენტიდან  კანდიდატის მიერ განაცხადში ასახული ინფორმაცია (იხილეთ განაცხადი/ავტობიოგრაფია)  საქართველოს გენერალური პროკურატურიდან შესაძლო დაზარალებულად ცნობის თაობაზე ინფორმაცია შეჯამება: - კანდიდატი მხარედ/დაზარალებულად წარმოდგენილი არ ყოფილა. ინფორმაცია პოლიტიკური აქტივობის შესახებ  კანდიდატის მიერ განაცხადში ასახული ინფორმაცია (იხილეთ განაცხადი/ავტობიოგრაფია)  პოლიტიკური ფინანსების მონიტორინგი (შემომწირველთა ერთიანი სია)  www.monitoring.sao.ge შეჯამება: - ე. ზარნაძე არ შემომწირველი. ყოფილა არცერთი პოლიტიკური პარტიის წევრი/მხარდამჭერი და სამართლებრივი დოკუმენტი კანდიდატმა წარმოადგინა:  სასამართლო გადაწყვეტილება  გადაწყვეტილება 1  გადაწყვეტილება 2  სამართლებრივი პუბლიკაცია  სტატია  მოხსენება შეჯამება: სასამართლო გადაწყვეტილება: - თბილისის საქალაქო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა კოლეგიის 2016 წლის 27 სექტემბრის გადაწყვეტილება, საქმე N2/-16 (დავის საგანი - მშობლად აღიარება). - თბილისის საქალაქო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა კოლეგიის 2016 წლის 19 ივლისის გადაწყვეტილება, საქმე N2/21127-15 (დავის საგანი - არასრულწლოვანის საცხოვრებელი ადგილის განსაზღვრა, მშობლის უფლების შეზღუდვა). სამართლებრივი პუბლიკაციები: - არასრულწლოვანთა უფლებების ჰარმონიზაცია ევროპულ სტანდარტებთან: საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის სრულყოფის პერსპექტივები. - „ფასიანი ქაღალდების ნომინალური მფლობელობის ინსტიტუტის ნორმათა უნიფიცირება და ჟენევის კონვენცია ფასიანი ქაღალდების შესახებ“, ბესარიონ ზოიძე 60 - საიუბილეო კრებული/ რედ. ლადო ჭანტურია, ირაკლი ბურდული; თბილისი, 2014 წ. სამოსამართლო გამოცდილება: სამოსამართლო უფლებამოსილება  მოსამართლის თანამდებობაზე განწესების/განთავისუფლების საფუძვლები შეჯამება: - მოსამართლედ მუშაობის გამოცდილება: 13 წელი. - 2007-2011 წლებში ახორციელებდა თბილისის საქალაქო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა კოლეგიის მოსამართლის უფლებამოსილებას. 2008-2009 წლებში მივლინების საფუძველზე მოსამართლის უფლებამოსილებას ახორციელებდა მცხეთის რაიონულ სასამართლოში. - 2009-2011 წლებში მოსამართლის უფლებამოსილებას ახორციელებდა გორის რაიონულ სასამართლოში. - 2012-2013 წლებში იყო გორის რაიონული სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა კოლეგიის მოსამართლე. - 2013-2017 წლებში იყო თბილისის საქალაქო სასამართლოს მოსამართლე. - 2017-2020 წლებში იყო თბილისის საქალაქო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა კოლეგიის მოსამართლე. - 2019 წლის ოქტომბრიდან თანამდებობაზე გამწესებულია უვადოდ, კანონით დადგენილი ასაკის მიღწევამდე. - 2020 წლის ივლისიდან არის თბილისის სააპელაციო სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა პალატის მოსამართლე. სტატისტიკური ინფორმაცია წარმოებაში არსებულ საქმეთა განხილვის თაობაზე  საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს სასამართლო მენეჯმენტის დეპარტამენტიდან ინფორმაცია შეჯამება: 2017 წლის ნოემბერი - 2020 წლის ნოემბერი - საქმის განხილვის საპროცესო ვადების დაცვა: ვადის დაცვით 95,5%; ვადის დარღვევით 4,5%. - გადაწყვეტილების მომზადების ვადების დაცვა: ვადის დაცვით 100%. - გასაჩივრებულ გადაწყვეტილებათა სტაბილურობა: უცვლელი 96,2%; შეცვლილი 23,8%. - საანგარიშო პერიოდში (958 დღე) მოსამართლეს დასრულებული აქვს 842 საქმე, დღეში საშუალოდ 1 საქმემდე. დამატებითი ინფორმაცია   საკვალიფიკაციო გამოცდებში მონაწილეობის შესახებ ინფორმაცია კანდიდატის მიერ წარმოდგენილი ინფორმაცია (იხილეთ განაცხადი/ავტობიოგრაფია) შეჯამება: საკვალიფიკაციო გამოცდები/სასწავლო კურსები - ე. ზარნაძეს ჩაბარებული აქვს მოსამართლეობის საკვალიფიკაციო გამოცდა (სამოქალაქო და ადმინისტრაციული სამართლის სპეციალიზაცია; 27.05.2007). ~h'dbifJ~[Jho~~~'bn:'OOMRoo~~ ~~~~ll~8M~h ~~eziMM& !8M~~r,oh~~~l.IJ~~ -: I a(,11l.xJ.)M01~:I('l~II11 J.\fi~)(~o ~1.\JD.\!J<'}~~~b JMo6:f"lorJ811 J:)CTK~bo:JM:J!'Iob I I ------------------~---- I al"lh.:,(bM~:J('lboh J'\~~:I(.a,() :'Jcb!j"I'30<:.:':J(}b J30~Wl(Q<lllO::fl~)ll I I I I 0 I J:J(1)(~bn6,OObl>:lM:)(',oh1- - -11 11l?~~~jl.\WI~':)&l a('lll.:,a.\MInCln[J('l()(~J.:,(i~(~(~ Gil J(,)()(.·X)Mlryh T ----i , c=J I I Jf)(lO~ll I ~- - l....~~ I ~oOWH,..,ao I ~I 8c~I()!8~~c::"Ooo - I ~ ~~ I ---------j- /6 r-2o-~ -r - 13-I 2o-l ~.)ll.\!'I~'JOI[Ji'lC1h ':)6.)CiJo (!?.) ,1('la)!lO:JOO~ \i:J(;)nll~f).)(.,n - - - -- - - -- -- 1-----------l ~:jJ(lMCIJITIU~onJ:I(.3(lob ~_.W)() 13C:J(')~I\O"~ -l I I ----- a:m>l>:J&.>~~8ob:J<vJoo> I ll~~~JO [0" - - - -I -Ib 1- 20 1 ----l---I--~ J _Iq J_~_ I - - (1)3°U[J~:)I'lO· &0, '8MC:)(lU, :km·\ l.,)b._..a.)('l(1)(.:,:'f'l ~~.)'b(lll r:J;,~~I()8t~V:XW()~~I'SObc~noVft>6·) ---f;~1~(l.)r~I~-----------I-?-!l--X>8n L_____ """"'" """"" ""'J<!'"_ - - I --I / s- I S -1- - 5- -I 5 I l 15 19 I -! J 100 ~--_--l_-~-- _ ,.,)S oj I. I r-- I I I I \ I ,----- I I- --I I \ '-WI ~I ~~bo1,),)~~u~'ba~.liI>l'lIINl ~lJ.xn:3ou~~~~~8ML~~~:X>1 J~UC!o<B~~ :JJ.>~!J aM~bJ~ ------- ~b~b~=~~b~ I 11l('ll>:,a,')Mtn<:::~l.I ,P~.)t')o ~M.)jl.'l~('l'n0<::!,o&h~llo6c!)o1ln:JM'jmll JMt""'tY'lt'I D 1'-"C3 ~.~:~~ O'»~: te O~-.%v:t{ I~

~:?~ o~lJOoooob ~a~abo b~e>.1Mu~ ~o q,>o&(.'foo MMo~o'B30<:?O 2021 ~u 28 &oba, ~~rl<> ~bo ll:':j')M013D<.:::'f'llloo:JuOnO('l()b ~a~<.:::':Jbo b~Jf'lb 2020 ~nb 7 f'l:lo oi'lMoh ]\0 J /134 o.)W,)I]~3Dl")~:Je,OOl ~,)V:J3e,~~. b~~(')h :J'bJ6,):JUo ll.)b,)a:lM~Mb i)f'l~oO)M(~:)f'l~()b J,)[j~)~o)l~o) 0Jb.\MR:J3JMf'l~:J(",)1:JC) 8Mfi.\Vo<.:::' J.'>6~o~o)l")nll JJo)~<lob 1.3M~ llOll,)~. 1.1. bo)J,)MOY~b O:JbOfl(\Oob ~ao)~<.:::'JhCl b:>i'lJf'lh(O:)H<p<,>c<,uoo ll.\ 3(,1) 2020 V~IOU 7 MDl,,)('1BoMOb ~~J / 134 ?;,o)6,PM7> ~~ae,oO), ~')OQ~M o.)d:>('1O'l:lJ~('10 'j'b:Jti:>Obo u,)u.)a,)Mo~f'lb a('1~a')Mo~:JMool> J')O<.pO(p,)OO'')<l:Jl>:>MR030 JA('IO:JwbM.\ ~"b:J6,)abo h,)l>.)a,)MO')~(')l> 8Ml>:>().)~ob 9 3,)J.\60·~.f> 0'l:>6,)0<P:Ii'lMi'l,)'bOClMlt.\a,)(.)cn~:J(.,l\nl> J,)D~n<."!:"\~,) C1:Jh.)~,RJ3~1 I.2. 0:>o3Mh 2020 ~ob 5 6M:Ji.li'looh 1'\0 J 141 o,)U,PM<'>~ai'>OO'l aomoO'lile,-:'J~1 ,'MMO::J<p'jM.)()O ,pr><p0~:>l~ C!.":>M:loOu\.")<"lor><:!?,) 50 30("0, 8:'1l1l u('lMoh ::l.l-') 'b:>':,[j.)d:IO. h,)e,3Mh2021 V~ob 5 .)J(VlO<::::'ob No 1/26 C):>6J:>Mo':1<:::':JoOO'> ... O.)[,)M('I)('1 U.~O)<:,,"('):)i'lob unb:,bno" b·\d:>M01O<:::'Mb("MO.'>~<:"" J:>liM6'Oo Ba<:::,~o~oh oO~' 0 m')M~')'b:)" b.):j,)M(J)30~b 2021 V~ob 1 .\JMO<:.,"ob MMO,)6~'~o J:>5t'150b :J 2 8'tJtx:::'O\l ~~I'jd3:)<!""'b:), ~,)~OO[j~,), MMO .)8 3(I'>M(3J~'tJMob (ZP(.I?;,<:::,:)l'l(iO 20 1 V<:::,oo 6 12 .)J('i~ob 3:f>oM~oo Bo<:?ao~"o OdO:JO(,I<,tl.) <:p:>8.)t'Xloon,o(\,)fi(~b.\I.!X)()bo. '1:J<!XIl'r'<P. l,),)~J('lU2021 ~l> 15 .>J(~oll ~.)llJ.)Mo'j<:::'Di'>o01 • .)a 3('lM()3~~(i),)oo C!.".)a?;,obCi;"(lM~:'I 2 .)tl,)~o J,)6~.)oo. 1.3. u,)o3Mb oJl~lobCb ~n~~:>. ..~:JMmf'l b.)h.~a')f'(])~f'llOb o:Jh:>b~o" b.)Jo'lr-,0'l3:l<:::'Mb MM~.)6~ ..0 ,p6M6oo (O:I&wM8oo Mc''O'''~J<:::'o,p6f'luO .~4la~'Jh<:::,ou) <p:>~l'J.,)U()~OV!)bOO1.f)('ln3f'13.) 06czJMM8,.,U0,) .y.lM(3~':'JM,){jO ikI6:>V(~:l J.)6(,!,>o(p.\')0'lo'l 'BDbo'lb:J~. M(")a::J~OOO.)LJ.)05M~~ ~.)MaM03:J<Poo6,)l~.~f'lb \i::J:j(~:J~hMM(',.)1'J<.:::'0 3·)[iMonh 34 B~~.ob 80-9 Jj6:}Oo01 ~.)<.p7>Jo~o VOOOOJ. ,.,~6noo~J<:::'o6czre'K)o) oob &:>a:Ju,)oo <.pX>:J~"jM,)C!? 1.4. J.)[i~Q.l.)O:loOO h':>'X')('I(,,) BMb8::Jo,)~')O~:JM 2020 v~ob I 0 ~3J08():J<]b; jO~p~M<tJ JJ=>'b.)<"fj.)dob ~'X.\MM BMbi.l::J6,)(').)08.)M01.'> 2020 \)~oll 22 <t"3J:lao~Mb. 'P.)o U030~) aM5"'~~::JMt'>.) (p:J, b')i'J,tf'lb hb3=>\):J3MJ<>01~U :J(')(1).)~.30LJ"'MQD<"o~:J ,po <.p:>l,,)ol).)maob 'u3Jomb30i'>ob~,.,b8ob '3'B<:::'JOOO'l. 1.5. l).)'X.:>(W)Df'lba:J60b <p.)Ihj<:::",~b oJU~:J(\ J.)6<.p0<;t>')OO'l') (jO~,)0n~ob \ial>o (),)Gb,)'b~fJ.-J<:::'o') MMzy)6j~O J')uf'l60b 3-11 &:1~0 CJn 11 ":J0do OJ; oClnbq>,) I lP ~l> Cn'B~hai):> - (t>ou MO o3(o'")OOOOa0';::'o 60bJc!)3om• 3~OW,')6l> ?>':'.)~Go:> O>j :>f>:.b.'>aMb.'>(bMO>~Mo:>8('l(3<P :)1\.'>,0:J'lphJOClb ~Jl.lo ?>.)6hb3:'~~0:,. 3ol),:,oc:p,:,6:J,P 'b:.MI):.da 6Moa:J<POaMl);:,(bMm~":p, Bobo i'l:J<zpuJ ~.'>53,:,bc'lM80:J~:J Mf>?l.'>6j~o 341 a..:l~ob an-I! J'C)5d~om b"aMu...a"6Jo)~M 21.'>8~(~~h a~M6n 3.'>£i(QoC:P.'>~ob on'n.:.b:Joo~ob l>:.5b.)<t~3M'C)~)OV:JUoO),J:J~<P: 1.5.1. J,,6<p()c:p.'>~ <I:J3.'>'l1.)b:J I'lM?J:.6'C)~() J.)61'l60b 36' a'Jb~ob I-~o 3~6rlO(lm ?t')51.1.'>~~~ J~o~bo5c:pol.l0:JM~ob J6Jo~:JM()'C)aClb5 (~m() a.'>b;:,bo.'>()):j&~"ol.l 8o~3om <P", MM~6..:l~"'0 J.'>6Ml3ob35 a'C)b~ou 8:J 15 3'C)5j6ob .)'B'C)u3:J~'ba, .~8 8.'>rob()"o):J~:J~'m.'>.'>6~o'boh:> (,!_>.'> CI:JX.'lMO~l> b.)~~Jd~'b:>, Cl:J3.) ~o(j:J u...~~MI'l ctJ.'>b,~36.'> J.'>6~.'>t')ol> o3:JQ)o~ho6ctJobo:JM~b Cl:Jl.l.'>b:Jl'l. n~h.'>b.'),) J.'>fiMI)()ctJ:Jl'I~ou 6:)('>.'>,m8 ao<B.'>b:l~.'> ctJ.'>a'l1~d6MbaM6.'>u:jlm.~ .'>li~lo'bb.'> q,l.'>03. ):JC'I.'>b; .)Oc,pal5.:>I.t>, ~b.136.'> ..~.)ct> .'>o3(I.'>W')'BC)~:Job" ~J6q,l.\(»JaO>c,p:Ju obM~MI.!! 8,)000 0>'.") J.'>0<.!_>n<;p:>6o (bb.~Uo:.m:Jt'x:::'ob.'>m3()1.l o3')ol'l6om o.'>6l.l:>~3~1~o :n'l~.) JM(J.'IM5:Joob Cloh:)c!)30(J) c::p.'>C!?~m.'><;t'~.'>l.l<;t'af>.);m':J JMa3c"I6:>6~:Jt}OW:.6 MMa~)aOb .\6>0) ():J~.)b:Jo') 'C.l,x:,!.!I'l~nm().'>, ~6<;t'.'> l>.).~)mc::p:Jb<;t'.'>hJ3u.'>,~)(')8 ,p5ct>0q_l:.On .'>JCI.)tlM?JO~:Job'· 8.)t),')bo.'>Q):Jl'>O~u; bM~ m'C) MMO .)('j aO~o JMi)JM6:J5l~ob cl:J~.)b:r.) .)<::!fiMl\uWDo.'> ':J.'>MtlcY)~()mn, 'C.l6(p.'> fI.)0(J')3:'~Mb, me J'\6<.!_)()w.)~o ,..)M I"JO':'tll'l'l,n~I:J"'b" a.:.t),')bo,')mol'>3~'h. 1.').2. J.)uc!)O<.!_,.)OO 1l~KP~pb:J I'lMo,'6<;:)I:.."O J.)5M6ob 36J a':Jt~ou a:J-2 3'C)6d~oo> 3.)6~'b<::!3MO~ J(')aJD6nu~~M(}0l> JMo~DMo':JB()b 7 (u30c::po) .~.)b,:,bo.)o)n~<:::I()b aob3~3cxn, O)omM~~o i1.)b.'ho.)O):J~l()l>.)m3nb M~I~O':'~O J.'>ol'l50b; ~O'C.lb~oh 8:) 8 3'f)6:k~c)()') ~.)Gl\.)'b~3~~o d'C.l~:>f>ob annn3:}flob It'.'> mO(J')('):IO (I .)() :b~()h ~.)b.)l'>'C)O)oooh?>'boO), I 2. 06cBM<?B0)(3().) J~~b (la1,).)~: 2.1. w8J(?1J O()wlJ.>8nlJo w8rub;yf?n1J 8n(jf? 8r?J,..,:J.7I3~ n6fJr?~ 2.1.1. nJ.) 'b.:JMi).:>Oa46 \~'(lu...~ .):13b ':J8.)~~:Jlln o-oM0tt'O':J 0 l\.'>(),)m~):J().) (b.:>a.)('I())~ol> W('10~M(.lO, mho)· bJnon.)<t...~m U'C)o.WI&U24 Ij~ 0,), .)d:l't':.o l>')()Mb.'>i1"'MOl~(')h.)~()o.)6M~.)b.)bI')Moo:J~O&h 13 \'i3~"''b:>()a60·),JO(;'<W>c,p: 2007-2011 ~~:Jo(Jo O!jM o>&o~ob(1b b.)j:>~.)d(,l b.'>b.'>O~(l~I"U b.'>ilMd ..."d(') u~;i8:l0),~ J(')~:Joo()ll 8MU.)a,)Mm~'o· 2008-2009 ~~Cln a03~105:J&oh l»'8~cl3:J~I~O af·lb.:>ihMOI<::'O\) 'O'8~:Je,.)dMb()~:Jl'>.)b .)b<olMO()~:l(}W.) 80b:J0'l0 (ry:'oMliOc:.:' l.I.)b.)a~MO)~MaO. 2009-2013 \1~:jO(lo a(')l.l:>il,:>Mo~oh 'O~ 10.)ilnbnl:.."o6:,b .:>bt·IMOn:J~Ol'>q,l.'> c,MMOb (.)')OM6jc:.:' \).)l),')ro(ry<rn._m(")oo. 2012-2013 \1~:Jt'l o!jl'l bM(-)()b M:,nM{i'C.l~() b:.b.)i)')Mm<::,"nbl>.:JBMj.)~),\jMb.'>dB:JO>.) ,11'l~3()oob al'llI:>(3.)("'>m "':J. 20' 3 2020 V~:Jooo nW"l Ol&o~()bnh lI':>O.)<1:':>OM b.'>\);:,ro(\'~l("lb al'll>·\8.:>f'x.n~O· 2020 \k'l< Ib 031!:'obOW:.6 W.)o6ou6.) (J')oo~lol>ob b.).'>3~:.O(l(') l>.:.b.)(I.)6Jo)~(')bb.)8Md1'l.)jl'l ll.:>jiJom.) .).)<!:'.)~OUaMh.)a.'>M~"n, U.)3:>UOOM .~b.'>Jb Ilnc;:?V33.)0WO 2.1.2. (;'3JI'lU36(,!_>.:>6I'lMo!}o 3.xJ("I.'>MP,:WU J.)6<;t>< >Q?.'>Oou o3MoJ:J'XJ6~·:'JMC')().~b, l.l:>a:>6Jm~o.)6MI'>.)U, <,p:.aM':JJOQ?O()~M&.'>b, iJ("C.lJ:J6JdM3o<!:'~.:.11.) ~.) ..,:8. ~')()MJo())b'O~o M:>l>3M<P:J6~:)0()J.)5wc'W.)~u 3oM.:>W0>;300:)030UW.'> J6JM<nnho'CJ~ u.)uoC).)6('If>:.b oo(jM~n5 J.)(.)l>.)W,bI')~M aMO) :JMo)()M:JllJ(')1;p35~0onl.l 30M ) m:lClu:J()Oeb 006M~h b,)Uj')~Mct>, M:JllJl'lc.;p:JGC:J~ol.l .)'hMoOl, .p5wo<:P.'>~0 l><'""C.l<!:,:.<;t> .) a.)!J<'l~o~:Job J:)(»~l>n5ct>ouoaM:Jl'>ob ,lMOl~MO'CJab. ,IC"I83X>3r~~JMM.()ob .3 n6~0'C)a()(J') M:)u3(')Q?06l'>:Jeo o3.)5<.!?01;p~Ob .)<zpbO~Ou d.'>~6 J.)("')(»~. 2.1.3. aJ'" 'b')M5~d:JaUM6.:.VO<!::':JM(').., 60C,<::!M ClaB'-23l>'Y»(')'BOUo'O~ ~Mfio~o:J&:JoClo: h-J~.aM\):fl:': f\0; al,I f I F - i'>:'3(30).'> 'C'J'l3~33Ji'>o - un806:'MO; - u..,a('}b.:>il.'>~('} dO[J3.) (tl:' [J())OJ.'> b:)806:.00; - o('}UClou.., (tl."l (tl.'>'b.'>M.'>~Oi'>~Jb ,:)'l3~Oi'>:JBo ~:. U,)())O (tl,)030U o:,M:.fi60:Ji'>o uailo6:'MO; - ,)M·,I.JMj~V~('}3:.!50'l.'> a,)M~u..,X~~):J(h - haCl0D:,Mo. b:.8:'~JO)~n~(130 - U.)b:.a,)Mm~(') 3M('}O:JU'b:J J('}8j60J.)Qoou UO.)t:>w.)(:'cnBo - U:)806.)10; - u:.8(")~.)~.)d(') b:.3M('}onb<'"JJ<'l(?3dbou O~:JO~o - u38ou.)Mo; - .)W.)8o:.50u ~~~>at'>.'>()).) :tl~O Jf'l&J:J60o.) - u:J8oQ.)(\")o; - 30M3:J~() o6b6:'Qooob b.'>b.'>a.'>~u b.:>a('}:J,)~.'>jM h,)jUOJi'>'b:J ;,. (Q.~u!J3J6o~~ou I)nMob cn:i50J.'> - b[jClofi.'>Mo; - ~0'bo6oo b.'>a.)(.;~~ :.b33dcoo - uoCln6')Mo; - u.'>~aou V.'>MaM:Ji'>oU3<'JMQ~".)(J:.- b:)806.)00; - Il.'>aMd:.~.'>dM(Q.'>,)~o60b6M.)no'C'J~ o~'\V!J33C~:Ji'>()U .'>(!'!~,~ :Je.'> b:ilo5,)Mo, - u..,a(")d~~M b:.JM<'"JO!)UM JM(,!?o:}hnu03~o~:JeDi'lCJ - uD80G.'>C"}(J; - ,1(\)O~,>ob ~'tWl'a53D<:::':JMttP- b0806,)Mo; b:..'>3CMMM(tl,') U.'>3·\1M(") b,')a~m:.~no - h[jClOO')MO; b,')aM:J~,')dM h:.J0MonUM JMcp:JdUnUJMM~:Jll,)~'ClMo u.."lomb;)i'>o- uouc>6.'>oo; - O,)(tl.)b<!?OU~5:,MMi'>:.- b08ou:'MO; 8t"Jo(~'ClI;:","":Jo",0'l.'> ():J'3')u:Ji'>:. u.\8C"l:j~.'>dM .)M(')O:Jll'1o bJ80u.'>(I)o; \ - b.:>a~(J.)C"l(,"Xl060J,) Il.'>aC'ld:'~~M 3<'1C"lQ.')uoo,o·\<.!?:'V:J3:Jt')o~':Ji'>01l r,.)(jC"l}l.)~()(')Di'J,\. "'O:J~<:::):Je.'l,(Q.)b.)i'>'OO)[)t'l:. - Un(}Ofi')MO; - O:'~J:J'a~o J:'C:JOMMOob(Q:'3:)~ob o:.6~ob m:'30b:JO'.:f>:JO.)oo- ~:Ja013.\MO; - WMu:.60ob b..,aC"ld:.<:!:,:)~C"l <.!?.)JC"la:JMoo~"o b.'>a.)Mo>,)~o.h"h')OI>M"'V-:'(" .:If)'>:k·)l>d."lbD<l06.:.(';lO, ~MtJ:.(iO,'). \ 2,1.4, J,\Q(Q0<.!?:'t')O :)V03.) 3:J<ll'\oC"l(',0'::J(i) U:.;jOO)"Mi'>:'U,.iOMOI"I(tl: 1997 V~o~1,)6 J~:'OI,,)00':'JM b);jilo')6Ml»\I :)~:J3'\ Q)(')o~'()bnh I h,')b:J~.a~(I'3(') ~603aMb()cacob O~Cl<pO".J~ ?PJ':~6:Jc'b-J (.'lU(,lOOM:JO':'J<::""OJMCTI'llOilMMO, a(")U3.,)~~o ~:Jd6MMO). 1019 102() u,)b\j.)3~M V~ou u..,~I:Jd(3(1MJ, Mun: ~pllol>Gn d.)<::1:.~<;pol'lob u..,OI>Ma>.'1~. - 2012 \X:..~:.6 D,:::,.a:.C"l~U u:.:I)Mm:l:J<:!:':'Mu':'J603JMhoO:ll'l?lo 1;2.) ')8 :.iI:.~ oJ,)~~1.> u..,a:.(~O)~ou uJI'I<:::,ob,)bl'lO~lai'>~~o ,'\(I)MroUMMOb ,')J.)~:JaCl':1MO)(j.)o :J!\M~.)U,:20192020 u:.bV'\3~'''l ~.oh l>,)~:>d(3()MJ~MUCl: U.'lC"lX)UC"l q_>.') 8a8J3(I<;QM:IMCln I b:J(1,')("Ju)'\~o, U:.al"ld)~:.dC"l u:.3MC"l(30UMll,)aM'xn')~, b:'C"YX)bM(tl.) 80i:J,330<;PM3C"looo)(J b [)MOl.~Cl (tl) u..,U:.a,)Mm~M ~)dOOJ,)' - 20 14 X'i~o~,)6 ,)J,')~:JUCl~M u.'l:joo.)6c'lt>:.u 0\7:)3,) 6o~ 30~:J6 ~)(j a:f'lunOOt')nh I.>.)O,')Mo~b bJ(·'~.)Zlo (,)bMnc)("i):J()'O~oJMC'I'l3:)b<'"JMo, JC'?M'l3Dllc'1('lo). - 3:J(?,')~(")'6()'ClfJb,)~ao.)5C"lo,')bnQ:J3:' buoJ O~)U6(lOonh ~j[I:.<::1~:Ju II C"l~'')O() 2014 V<:::,O(?:.[i.2020 ~n~h ':'Jd~3:)i'>M(tl.'JuJC"l<:!:,:,<lh olXln6:J<:::'O'l:' b:.~:J;jnCl(") J ·Jul.>..J')l5i I6o b.\:foOl:'OC"lMOlx'l J:JMOM u..,a)Mo><:!:,:,oh o:)u,)b~" I.!_).\ Un6oG.\MU OMU.)ij:. U}~':lO'>,')o'30U "i'>:'3'030U'O'n~Jo')OJ1>.1('l(tl:Jdbo". 2.1.5. :JJ:' 'b.)(\)(j')dn ')(")ob .)3t')('}Mo/OJ:,u'):'3CMM<1 oaO(tl:Joo b.'la~(';0'>~'ae(i103(J o6n!)oulbC.'lCnJ8oh: I - ,,(~pho:.5Cl O.'l(!'!,)<:::,<P:J3011 06:J~,) (Q.) J".)bn~o,POO,) -. "MC"l~4C"l(i) 'b':'JM')o )b3<:':':l(t)o.)60u bllC"l36ClU:.(!?80(loo~I'J60~o JMJ8~o. M~~. fx.,a:.6 o0600~'~,')' 2004 - ..U:l'O!:2~OQ).) ao:!'> :j('}Mvo60i'Job ?I.'l6a)3~('lt»aO o:Jd:J6~o jdM 30 dC'15:li'>oh O.'lMO)30U:. <P') ~5J,')Mo:Job U').~Cl(Jl~'b:J u..,ll.'>a,)~ <.!?)3:JOOU ,)~.)V:J3:)t"JClI.> T vll u· ~Jv:)A,): ,'Vcr- ....1"- OJ:> 'b:.M6.xJ<lO o:J'lJ;)b:fl.:l IbM?,OJ<')OlO 0).)30hJi'J':JM:.JZl::.", n0<">5~"Q()d;)~ b;)a.)MOl~ob ana Law Review, tONI, 2()()7~. - "h')MM~JMM ~pbo.)50 :j.:>~.)~) ~::. oobo U.)U')Mm":1i'JMO,n a(TI\jDhMO&J~oll dO('IOOl::'C;PO .)b.3JJ~" ~':'f>o~ o~\).)X~JZl.)~.) ,p!moo, N 1,2011 V. - ,,<lpllo.)oo d.)~~~J~b 6Ma06;)~ 8<z3~M(\~~()ll ofibO( -:::Jt')obliMMO')O)') ':.)60'llOooMOl).) c;P.) ~£jJ3011 JM6&')60O.'l '13')Uo:'oo d')~:'<::""C;PD(>OU '8:)1 .)b::JiY', i'lOb,)MoMD 1b(')odO 60 - b.)()'j(>(~:J<"l JMnO~lI M~l<P.~;)~ ~ol">':JM().~, OM,) ~"O Ic\':.)MW~~O; mi'lo~ou(). 2014 U. ,,(J:JaJ30~M::JMi'Job U,)(1.~Mo)~'O". "b;)ll.)a,)Mm~M 3M:.joo,3011 JMo:J5~lO OOaMJ:'~):>j<"l W:. ll,)jMM'~MM')O()M \):,O':'MO').~~aO".M:JC;P;)OOMMO: (>OMM(>O b'ji'J':J.), m.)f).).)30<'lMOi'>O: ~ ...~ <:::,::.'b,)M ...(J30~"'o, o)05(>0'b~0~':J::.a3Cl<:::'O.J.)..\~ ~M~p6ocl~. 2003 \l. - ..ll"'~pMXoaM:J&o [).)aM~::.dM oo8::'Mo><:::,oh'bMo.)(,tl oo\1O~1 W::' h::'b(30){') U::.a.\MO').')<:::,OO". 0).)5::'.)30MM3(>0:(>3[).)M()('lO'bMOdO.~.)~ ~6i."''jM().\, ':'M'b::,M.)6WC);), ~::.~o ~.')'b::'M':'()3o<:::,0.O).:.ibM ~',)J!J('>i'l.)O::.,:J:jm33::.6d(TIP,,:,Cl:lO~O, bn' 00 XM~::J6.)clJ; mOO~obo, 2014~. o.)oMO:l0nll':'013011 8{,18'b.)q_loC'lnll ,1MMU:Jll(JO':' ..[).):I·\MO')aJ~' 'OO("d:>~"'~M ,lMWodbou JM1l06(.').'>MO", b.)c;p:.oob ')Mob ::'3CM(.)(l91 1-929 :J(J~~):Ji)ob Ma:J6~M:>Ooll.\. zoos 2008 \k..":>00o ,pll<poW.'>oo O!JM:J'jM6~n ::J':'Mm'j~'o b,\[J.)Mo)dh aooMbo<::':'30b - Georgian Law Review - u.)M:Jw.)doOMJM~:JOO()UV[}3MO. 2.1.6.lP 'b.)<'l6::.dab[).)ha~~M 0O'GX:JOoll UOO':'MO') ,\c:) :l(;'oOh:l~ W·\3.:.~'o.:.6:Jl'l::.; .)c;, :.d;Ju ao8Wn6:.M:J bObbo; .:.d3h (P':'W:>i}()Q')ob:',l(iJ:JWnoM olll~('l(-iJ(\ . J.)15~0<.!.):.Ooll ll::.b:J~'t)'J ~lM':'30 dC"III:>O:' M:>oollOC')(lM:J(J'j~o .)(') :,Moll. Boh b.),~'jcn('>di'J.)(IC1:' uh'ji'J~')dO '~30Ma.:.6::J.)6.:..a:J~.:.M8:J0)':' W::. ,:,M:.b:.O!)u.:.Mi)OMCl-:::JMo(po,;]c:::',~oMl.,).:. <'>:J:Jht~(1(l() M:J?I()bt,>MOMO~~O .)M :,Mob. 2.1.7. OM"M ll.'>80Ik'ob o,)[iB,)3~MlI.\i)o, lP ·h~6.)d:J M')()W:J[i'XJ~t:J <.!.l,)'X.:.c:)oBW:' :.(,£>806olll")<'>.:.n(\'j~')b,)B')Mcn')~'\~J:J~ob (b:'o'b':'M oMclc';.)C")(Job \):)b eob <p.~(ry~:l:J3.» R.:.<t>:J6ob':'0'>3()b; X.)MoD~o Q.'>(P"'t>wo~'o')<.!,>M{,l'j~:>~. 80ll 008::.(1)0'1 <t>obno.3~n~ W~.:. Q.'>(jbM("00:J~~':' 1 b,\jad;bo, ("I'laD~'()O b.)eM~M('1W· h.)i'J.1I'1b &:'W.)\)~o~:Jl'l()cn. o:JV!lW':" J.:.fi(.p0W':'Oo«)')oo:Joo:la:JCJo !lh:.f.I:J<P!q_l::''b~~'~<!::'.:.w nfiMllo<:::,o :.~ ~(,I'~OI!:"~' J.:.6<l.:>0<!?.'IOn ':'M !l(,Wj~':' ')MO :J(')(JlO JM~ol">()J,;](o 0 .),)(')0001\ V03MO/ab,)MW':'°.tJM()I?J:J8I·'avc,~>o· :.U .8. J,)6<poW::'0£}.:.\)')MO(TI')W&(.,(j,) uoh BO:JMll.'>ClMj.'l<:::,':'31'l [).)d():I:J~'b:J .:.i1('1l">.)6()~11 2 ~"<P.)l.hJ3000c::::)O~:', :'&M:JO'l3:J '~'j~oJ.'>Qo:Joo: • ':'M,:,b~lt:l<::!:)\)~M3.:.6o),) 'j'lJ<:::':J~~b j,:,MUM50'b::.oo,) :J3m3~ llC 6<.!.>':'Mt')Oi)OI.~5 u.)d.:.(ry0'>3a~{')b [).)BMJ,:,<::!:,,:,3M ,lMC;PJdllollllM~!lrl(80u '~JMhJo:k'>Cl3Ji'lo - .,(lPuo:.60 d:.~.)~nWDl'lnll 6M80fi':'~'JMo al8~'('ll'l~'1~ob o51lOo\.">'j~ob 61"('18.)0'),) ':J50Ci3000MO~':'(.p.) ~o6:J3nb JM53.160o.:. CB.:.ho')6o3':'~':'~<.t>:>00h0:lu.\b:}i'l", i}:lh.)Mo('")6 'bModO 60 - b':'O'al'lO~:JM jM:J()~~O/M:J<P. <::!:'':'WM3.:.60~.:.. oM'\3~6 ~~JM(P~'J~O; cnC'l(><:::,oUo, 2014 Xi, . 8,)0'>0oall\J.)3~OC') W':'3':'W?lo6:J.MMOlP 'b':'M6~:J 'bM~x.;lP) ll.'>m:.o.'l~c-k .')M"lJoo:J()ll [).)u:.J056oo6:Jf>b,,:,u:J3:J b(Io(l').:.W':'')o.:.(I(·ltl:J60C'l'j~o Mm~'o cn.:.6~!l(')()oc::::,c{.t~\hJ(')&o~o \)o6~,)W:J():Jbo, M':'O .:.'bMob i).:.cnc:::'.)W~.:. o:.ll:.l'{)i'l.:.<!,l~,)qluM('IOa.:.bo':'M.I3:J'j~'Vol!.:")~ ~b:JZ>h. 2.l.9. J':'OWOW.'l<)olJ,MM~mo 8Mll.'>()':'<'">m<::::'0llu.:.d80.:.5c'li'lob :J'13:J:j~~(:)('l'011oou.:.b::Je,: I I I ~v:f>.): /\/I_T '.> 7111 . ---+---..;;;> ""~ ' ' ' ' ' ' -"",at.o "1<'><>6"""",,,0 2017 ~u 1 &--l:JaOMo~.)G 2020 ~ou J 6(')oa~M.)()~:J' 0idaoh 'O.)6~ob ~3(i'xryoauC'l 3~:J&oU ~.)G3.): 3.)Q_>Ou W.)G3om 95.5%; 3·\W0tJ Q?.)Cj><:!3a3om 4,5%. 'O~.)~93X)~:J&nb OC'la'b-X:!.I:Joob3.)<Q[J&0tJ ~.)B:.F>: 3.)(poU <Qlo30m 100%. o;)u.')Ro3M:J()~ 'O.')Q?.')VH3:)~~~.)(J).) 11(~).'l~O~.:JMMl'l.): 'C)03~:J<:::)OI) .2%: (J:J03~O<!:'O 3.8%. u.),')60~ClM :\:JMOC'l<;!_1uo (958 w<:!a) aC'lU.)(bMOl~3h Q?.')tJ(I)j [~I!::'0 ,\d3b R42 b~J(}::I.Q?~:.iaou:'Oj.:>c:::'C'l<Q ] b.'>jo:JoQ):J. 2.2. ,jo>~nb b.>X'>~ ilfrJlJtJfolJ c1.?cp,?&><p ilfrJJr?3.'}lJ~ n6ttJ''''''''n''o~ 2.2.1. :J.3.')'b.'lM6.'lc)oUb=>X.')MMOC'lh80GolJUMj~ :;o~:JC'l-R.)6.)\):J0 :J3i~.)b.')(J)3nb h~ob.'>V3Q?C'lao.) (ob: https:lfwww.youtube com/waLch?v:2twgnHz-iQ ). ibu tJ.)&JMtJ V:J3M::I<X).')Q?=>'C)b3::lU MC'l'OMMO '\)(")'O.)(,!?o,oU:J - u.')B.')Ma)~:JI'IM o o3.~O(])tyJ:J~o, u.xl~ou uh3.'l(P.)ub3.)q_>.'lM&~.')6. 2.2.2. aobo ,~.)u'C)bO!'>o, dnMO(1).)(p.')<Q. (1).'lGaoa<Q()3M':)~,<_P')U.'l&jO) )&':)~ <_P.)UVMM h.)a.>Mm~:J&Mn3Cl::m.'>b:J&:Jbu 09M~&--lI'lC'lQ?'>;Ol'C)a(p, 0!jC'l ·ilDQQ?C'lo. <J:l.'lb.')C'}:30'b:Ji'ln 3.)U'CJt>o<>ou Q?'>,:,tx::!'MO&oo> 20'100naO)t)3:l3':''Bo(8,:,'0 J~<t).')ou", an'jO )ffi.), MMU:JMam 3o<'ioh o:>oC'lb'\030U O).)3(1U'C)<[l~:J()ouM:pl!::'o'b.)ooom u:J~~.) (l .'lbMb 8aMM;) ~.')()o:>6ou ~of)b:Jb.'); 3.fJM 'O.')aC'l.)3~oG.)&:>3030U'CJ<B~:)l}')OI,~ JMQ?:l:1 C2::1~O~;)fl:>OI.') bo~')(lob:J':l~() OC'l(po')Q?.'lhb:3). 3. J~~u ~oca.)b~ J.')O>~bo6<.tx>booM~ou J~8ou 00>: 3.1 OJ.) 'b':'Mrbdob Cla\l.)ba<'><.!!C'lJ':)U06~OMCl.,:,1\33:J Hobo u.)', ')MC'l oC'IIXlaonu O~):J'O.)<J:l aC')3M3a'O'.:J~006<[lC"Ma:>Onoh (ob: 8:J 2 J':)odco) .)o~o'hnQ?~ 'O~aMO<.!?O()~(;):J' o030R13na,MMD: ~ 3, J • J. J~5~o<t).)t~C), MM(\C'lMO aC'lb.)(bMm~"3 <P.) OC'ld.)<::'.'):h ~ U .'.)~OC"lu.)lio• •~:)01O~uo(j<.!?oboD<')()'~:i3u aM:p~:)<"~o<'>(lu.) ~.) J~u'C)boll()~')I'l~M U 'lJ:>h.,~~u()bn ·UO?>6:J1).) •. ,Mnu boU~MO)~()II8M:XPM:J;~MClU,!C'lM:J:j~~'j~O ~):>'b'.:JUO) U~h.)~JM:l~('ln31) m~1 uOs') aM3~~:JM(>o~b. <[lo6.)uhOMO0)0 lltYJ.) ~P~:J&~~:pob Oh~),:)~::J~ob,)u (a.)?>.'l~O),)<Q, jM6a<'>(.}030 (P:J.3~),)M.)oo()h Cl~J3u~ob.'h, ~,:,6Joh ,)0 llb:l.) :p~oh. ,3C'la~U,)~'.:JMO,,6 b'b3.'> 'Q.'>~~b.)b.)~"ll ~<Q.'lhQ?oll:Jll, lI.'l'O'b.\C'lOMd(;" <'loll vohat'lou (,!?~M<:!3:>3oll')o)3oll 'X.)M(mob o.)(!?.)h\Qo\).)u)~:> .)n, aob.)a~aob,)~, i)030f\t)00. MI'l1l 3.1.)'U')M6:>d3l>M0~,)<Q .),la')~I'lC?l<~:JII M(;,\\.)Oot:::'° .pt:iC'lfinll 36' ll·.:Jb<:::,oll 0:)-3 3':'Jfidoom 'O.)(J}3.)~nb\i()n:J~':'.l~(1 ..;\oMl·'36':)~.o J:Jo)c~bIl6<.t)()boaM()Ooh.)<t'.)3MC'lOObn'.JI!::'O bo6<Qouoll" O.)b.,bo.)(J)300~U, :u.2, J,)6Q?(l<Q.)~o ')Mob JMo(jon3~(l. Il.)a,)(.I(1)~CI;,&). a \:J(;,oM:JOn~"n, 30MMa6'.J~,)Q? 0H:'MO ~.'> 0:J'CJ3.)<::"'oMOu ~)aMO 'Q.'>.)R6o')'O'~ ftlJ300()~nl'lou ~,:,aM'::lJ()~al'l~.)(,£l aO<:!:Jaoll<Q.,'b:J?l.'l3~:J6011 ooibMo} UO<QaoC'l~ob ~fuM: n. ()()u,)~.)anb.)c:,p. o030RGnO, MC'lO:JJ,) 'b,:,MI3.)dObM~.)(;!? .).l[)~lJ('lOJo<::'~lh('lMo,)6'.:J~'o .1.)6C'looll 36~ D'C)'b<::,olla()-4 3~5d\.·.)O(]) ~(1)3~()bVo63~~~ ..w.)QC'l'C)(J<Q:J~C'lflol.l, aO'C)JDMdM:J~~M(>ob:> ~.) ll:Ja')M(1)~():>6I"onll"a.)b:lbo.)O)~:~ll 3.1.3. ,p6wo<Q.)Oo 0U,)3U ~aC")b.'>a:>~,.,C'l :Jmo,pu, JC'lM:Jd~~~o., JMtt"a?>oom,){j<Q:I hb3':' 30<')::1&0>,)13 ~JMmn:JMo)C'loob.'>ll, ~311 uMu.\8.)MUl<:_:lOb a,~~"o V''l~:J()1b 'ilDll.)~:>aobn don:}.'> w.., ooo'Xo, :>MOUm.)3w.)J:JMO~(); .)d3u II.)J~J01')(')()aoc"Oo:Jl'lob(bC:)~b '06:'(>10. ,\Cry ':'Mu::I(}C'lflll 06~!"IMa,~oO:', M('l8 :J.3.) 'b:>M6:liIClll d003.) Boh Do6:,«)m 6ou<J:lCl1);\('10 W()uG()3~OGoMO lI.'la~Mu>,)~~,)MOM:l~ob.'>b (J::J'C)II.)~.)a!"l (l!jM OClboaC'lb.)u')C'x;::'IOlla.)I!!.)~o h~.)~'.:Jb()ll')0l3ol.l, ':'()(1t~M6, (2.)3Mva'.:J~n, (')('l8 ga~.) (Jou;:,~C'l 3f'lMG:JQ?OMnu (<P()UB03~o6~JMn, bou~nh .)6 bb:po:P(olO b.'>U~01.)~\i.'lMilC'lO&.')<;p('X"ili'• .e0<J:l0W.'>ool.l I ~.aC'lV~:. ~ -" .,1,1 '1/ :loP '\).)(.)6.)()oh 00'8:.11:,)0':' - ~08o dG03') ()d60~,) 1l.\m,)6,)C,pM, (jnda6()~'0 <z3')~\)M~03o/b,:,Il~~[) ,)C,pO,~.'I~~o. a[)U.:>l"l.:>80U.:>C,p. <lo3oR60[). m8 D.P 'b,)M6,)dO UM'CJ<:!")C,p ,)Ja,)~("1'8 O~U f'lM(\.)fi'CJ~() J')oM60b 361 ~~oU U:J-S .3001id<Y'KJ) 7>,)OYJ.)<:!'oll\?05al}'CJ<:!,o ,,' OM('l36~<:!,o C,p,) JMM'B[)Uo'J<:!'Odroooll" a,)b,)1lI1,)O)~~b. 3.1.4 J')6<:!?O<:!?.:lt,)h ,)d3h 8~~ u,)dQo.:.60 8MM')~~MO ("'OJ~(.~pon,)/,)3~('lf')O~X>0' aobo ':'.)MmoOM~oll b')1lI1')O)ClO':'.)MoI;.t 'CJ<:!'\?~):J[)l"lm,)5 l>M'CJ~'oaU.)l"l.:.aClU(')(,),)'Bm aMu.~,)Mo~()ll bW~bm,)5' .)a (,!?.'Iu3.'350b ~ ,)d.'lMv~<:!'o(')a~o Ml"load(')'0MO05'BMMO')O()').)6 ,)~'0a[)5~OM~':'l<:!'O 8('1u':><tWlO&':' fl.JOO'30 ~6C'I!\O':'. o:Ju.:.l"l,)()nb,)<!?aoaoR50[). MM8 lP 'u')Mfi.'ldO hM~')C,p .'IJa.:.~('J'B0 ol)ll MMO')5'CJ~>o J.:.6(')60u 361 8j~OU ao 6 3'0&J(,)00l 7>.'IO)~p<:!,oh\)n6:Jl"lj<:::'o.,.3 M("l36~~"'0 C,p':' .3m'Bob()'j~o ~l').'IOooU" a,)b,)bo.'>(J}[)l'l~u. 3.1.5. J.:.6<!?oC,p':'~u o[)O<'lU.:>3<:!,obVtPMMU C,p,) M<;t):J6M(')ob. l'J030l"loh, aoh ll,)J'0(1)M[)l"l,)CJo;:,5 b.:.M~tX::."'Ml).)Oo ')MU~~O 3<"l6[)6ob W.'I Clob DOOM G,).~OhM(') 3.)<:!,Q?[)l"l'j<!:!:'Ol"l[)i'Jou :JMO)('Jl"l<::!'()3.)q_> o.:.,)fj.~'b~b 0:l<!?OO:>q_>. u03 60:), M('}(J ')M ')Mbal"l('}!}b \,)o5.).)<:?BC,pO&C')l'l')aMu,)8~U)~oh dM6~M03 noO (.'Qu:Jl'>b,) <!?,) ibMox:::'aU::'·tX'j~o6oh o6l'.lOM:Jh:Jl"lu OMMOb,M')O' 0).'l30U UbM03. o.:.a(I').MO~~)')311 h,)<z3MOlbOll UMu.'){j,)Mm~b aO':JJoMOMOi'l<:_Y)('}l)oh')(p()o. a:JU.:>l"l.:.8nh,)<t>. oo3nR6o:). M<'lO OJ,) 'b.:.Mi'bda l>M~'J~':'<!?.'lJD.):JM'B0~" ~u MMO·\5'j~'o J.)6C'lool> 361 a'0b~oh U:.I7 3'06:10(0) o,){1)3,)~ob\?oli:Jb':'.l<:::'o ..'Boo')6u:"jMn 3,)~~o~~~a()(lb" ihb,)Uo.)O):Jl>~u, I 3.2. 3n5')o<,tJ.~6 J.)6<.poC,p~o JOOl(~llI)O<t>obo:f):Jflou JMooop0'Jaob 5-30 a.)b~uo')Olo~~oll (jOa.">Mt:T1 o:l~p?l.'ll>o bf)~,)~ <!?)C!?o~()m.)<!?U.:>C>t"l~M~ (tl,)3.">uJ:l:j60. MMa OJ') 'b.">M6')d::> llr)'J<:!,,)<!?'>Ja,)tlM?l0<:!'[)~UJJffio~bofiC!?ollll:.JM:)l>OlJ JMO()aMO~all. I 4. J~~OO\.l 'Ieya.>\.I:JI'l,) JM83OOa6~~'b J~Bo'b 4.1. OJ':' 'b~6.)(jol> 'Bab,)b:J() C!?MJ~aa60':'.)Mo. :.bJ3a 80b:J~0<J): aohn lJ.">'XMN al',u8:J6oh o:lcP:Jo.)<t>UM3("l3[)(')~~o n6<nM(o'X).)nOOu (ob: 8:) 2 J-.::J!ldOo),>O.'l<:!'o'boC,p.:.6 o·~a('}CJ~(')5.">M:J. B03or,lioO. (.I(")a: I 4.1.1. 'baUMO). 2.2.2 3'CJ6~l'>OO ,)<::!V:J~ ilOO<t>''l8[)eob/b')(:'3J'b:Jflob !«1:j}o)b3:J3:li'loU ~.)m3.:.~'olJ~()Oaoo(J). (J030f\50:J. <'>Ma J,)5<!?O(p,)~o. tloMoI».)<t>.'l<,tJ.J )~<.t' 0olil'lou a:'OoMo.)~nM ~ U.~')MI'loaUM J.\liMoilf.!.la~(')I'J[)l"lb. ')(..p.:.8o.)60l> 'j~I~aOa(')()b b.)a,)MOl')~U. 8.x)) '6I"lMOU .)q_>.)Bo:.5nll jCl3~:)b,)o).) a3t"lI?3':'J~o .'lu.)Q.)Mmc::'(')u 3M:Joa<t>:J60-.::J~U.:>a.)(o'x}),)~b (J:.Ju,)~.">6oU.:>~. OJ') 'b,)M6.'l<)a, MM~.)5~ J.)6<>lfJOb36' D'0b~ob B~)-8 3'nGdl"l0m ~.)51.J:.'b1:?3M'J~(l ..b..\o,)M()I~oll 5C'lMCI:Jeoh (3M<;(l6oU" D,)b.)I.Jo,)f)lO~~IO ()lIbaW3°0), a03.)'~.)lJ[)16 d~'J~oO) (MM?>,)fj~~o J~"l60b 361 a'0~OU DO8 J':'.)fidOou .,')' :r.rJ3':'.)5dOoO) ?J,)6b,)'b<::!3M'0~Oa.)dboa.'l~~(I'JO d'J~ou80%) 4,1.2. ,pfiC,p0<.t'.)Ou.dOMf'KJ),)f.!.l.)<t>. O,).)AUCl:l,)5')<:!'0l')OJ'0(.1Il ,)"(l(';M3G:Jl"lb. b:'J~(I)')MO af'lu':>'b<'inl'louJ:ltI'J'Q.">(.p C!?.'lh.>~u)ot>ob-.::J6.)(I')(), M.">O')U 8MU,)'btI'J:JI'l.:.\) C,p.)u,) (ry:JO~(·IO,)I.I.'lO ,)60.~oob.o,)u ,)b:J3[)~,)P06().) aC'lU.:>a,)M(J}~:.Ic!? &:')o,)MOOh<.t>0Q?o 7>:.8MOC,po<:!':J e. aou,)o,)(jou':>Q?a03oPo600. <'>MoaJ') 'b.:.M!5.>do('}M'O.'l6j~O J.)6M50b 36\ a~ ~oh 8:J-9 3~5doOOl (j.)6U.:>'b<::!3M-.::J<:!'o..l>.~,)M<J~:JbM03o (.t>,)b.:.l'>':'J(J}oooh ~6')MOb C!?,) J(')8.300aGooou'' a,)b.)l>o,)(J)~oh IJotvJ<t>300l'06<.....00 0:J<lP'hwOb 18 d'j~ «'lM('J.)fi~~o .p6M6ob 36' a~b~ou aD 8 J'0Bdoob ,,(')" d3:J.3'J!ldOo(J)(\o'>OU.:>·lx.:?3M·:'J~O ( llI,)lb~'0MO d'0~ob 90%). :l.P 'WM6.'ldoll &J'l3.>~ - (!?OBoe ')0 ;>"1M06n(J:10~ 4 .1.3. 'baBMO'>. 2.1.8 3j6d~7lo ,),,!60()6'Q~o b.>c:YJO'bor>nU~(3')~ouVoo:J!k>0'>. 803of!,60:J. MM(J J,)6c:!?Ocp,)~b.dOMoo)')CP'>CP, ('),).)f!,6o,).)'bt')oll 6.)0>~.) W'> &>b.)MC:'l.)(£l ~.)<t*l("l(3:JO(lU, ~M~oJ'QOO l)hxa~'&b.> ~ .>6,:,~o'bou j6.>OO. aou.)~jBoh.)(9. :JJ,) 'b"M6.>d:J MMQ.>6j<:.."O,1.)oo6nu 36' a'Q~lou 0- I0 "j6:j,".lom ?l,)6b.>'b1:!3M'Q~O"V:J<'>ob'Qu'>Mob" a,)t),)uo.)m:J~~ob 80u:1(9300) ',:]6 (.) (j:J'8.)bQ?:Ju16 dj~OO'> (MM&>6j~O J')fiM60b 36~ ~~ob 80-8 3j5:.l~()u ,," ~~Jj[)dOom ?l.'J(1).)'b~3M'Q~ (bdUoa~':'.)M() rl"'~u 80%). 4.1.4. J.'J6<t)()~.)Ob?l,).)~rlO')(').>a,)M~~O l)a~~3:J~0~()U. uba0Url .)'tJ(') b (cbOJ oM(;mb (').)6ub:P30l'l~ .)'bMob) l)MO)Ho6a~ 8Mbiia60h cP.) I:!O.'IMoohu,)O).)u,')cp ~")D,)Mal'.lO. ·IJau.)o:.aou.><!? 803oR60:J. MMa 0.1') 'b,)('?6.)~C'IM&>G~o J')DM60U 36' 'jb~(lU 00-11 3j5dOoo> ?l,)[jh.)'b1:!3M'j~O ..'baJoMo JMoj60.POoou j5.>t'Klll" bb.)bo,)ma&~ou aob:l<!?3(0) '06(9,) o:m"'~:Ju MM<,>,)6j~ 3.)6M60u 361 8jb<:::,ou iJ:J-t3'r'J6000h ,,(9" d~.~j6~t".l00) (').>6u.>'b<:!3(\')';J~B"'dllocbl!.."':)Mo- 15 O~J~om. 4 1.5. ,l.'lf)(90Q?'>~o 3j6~Oj.)<:::,jMO:'. ll.>~il:J:Jou .)a'b.>wo~u " M(,1311.)(9 1.2'> J.>1lf.Jboba~~~M~oo), b.)b.>d.'l61~''l u~M(hu V,~.>(0).)3u U.'l0'>.>6.'1~')(")~' ilb'>M0:1~U).>5 /)ouo JMajUOJ.>nm '8:J:Ju.>f>,X)O().) 8Mu.>8.>~b a~~ ~.'Il·)'QUU; ?l'Q~(lI''l(9~n60, a()'b.)6(9.)u"bj~lrl (9.) 'D«IM80unM~,)(;I:p. ~'>C!?.'IV~l"o~:Jl'.I.'I1lo~Oflll CP')":"J a,)M:J<'>~"'>C!? C!?" .">:"l3h (9.>C1MjJowaa~o .>'b<'wl36aaou J.>Mo0 'j6.)M<). ?,,).>Koo,)bl>Ol.)6,)W~B:J6rr'~:JC"I'::J~O ~6,)M:10I1. LlOM:JU'C.l~ hoc~noJou 'dJ3~,)3(9:J3~ J,)~)'6~(9, M:>O ,"'nu.)b[)~:> Boll 3MM<;p~~~n'J~'lo:>'b:J (9" b:J~"u ~J\'h:JM&U Bnu 8o:JMIl.)JMI·IO:JU.,)3.'l(9:JC'1n[j ,)O:pb. '8:Jb.>fl,..,aoll.,,><!? i)o3()f!,6nO,MMU OJ') 'b.)('IU:>O:J '·IM&>5·~0 .1.)f>M6ob~61IB~Jb~OU Cl:) 12 .3j(j~~oO'> (')~(jb.>"b~>(l a.)t)')Uo')()')<Jx:::'ob- ..3MM'l.I:)Uo~o O'laIlUaa~o. 8')m UMMob, dO::J3'''' ll.)lj,)a,)MO'>~Mcp')Mo.'l'tlClo"- uobOC!?300'> jlicp,) ():m~ll(9:Jb ("lM~,)U":")<f03.)0(')60u 36' 8'Q~"oI.l8:J 8 3'J6:iOClu ..:J" d3aJ':)ud~(J) &>6l1.)'b~3<'~~o B.)dh()a,)~I~Mol- 15 d·.J~'(lcn. 4.1.6. J.>fi<!?O<l>~~nl.lo.)~:l:)IXl1.l alla~MO'>~(l,).) ,)03u ()')<J(lO)o.>li300'>~M:)Ool.l ~li.)Mn, UaU.'lo.>(inuo\I')M'ROUOJ'Q~~~M,). ,)b.)~n OMepOllh.'lCP')~6')M:)~)oU 'a:JcI:J~nl.lObCOM[)ho. MoU0'l3ob.>ObClo<'>:.w CNU,)Vo\!.."aMbu,'l<"Mcn!)l>o'Q~o f,3Mo>!inll ,~M")(')('>u:JC'lOo,bl"~(") CJ:Jd:J60~OMcp6:>u(9.>05:>M:JOI.l v.>M8,)~aaOOlo~G:Job ')M.)dOO,l~~ b.>:Ji"I (")0.)(10. (l:Ju,)o,:,/)ol.l:>Q? c03ot\(jo:J, «)'''le :JJ~ 'b~M5,)():JMMo:.(j~~'(l J,..,6Moob36~ ~~oh /):)-13 3'J6dt".l()0) o.)61.l,)'b~<'>'J~>(1",)J.'J(tl:,aOj('lO CO~V:J3:JO{)U(9.> .~6)(')tz30U.l~ 0 V:J(;;muo\)" e.'lb.>u().)O):1~ou (Jou:J<!?'Jocn~f)(!;l'> (l:J~,)bCl?Ou'·IM~.)(j~ .pfX")60u ]6' a·jb~"ol.l d:)-R .1:Jud6ob ..3" d3:JO:JGdOOO) &>Bb,)'bc.:!3M~~OB.>du.li)~j(")O - 5 ~~·J'''OO). 4.1.7. J.'I~O<t>~o b'iJnM,)CP CM(j.)VO<:::>:JM0U U.'la.'lMcn~:)oM03(l U ht'X)Oob:> (9,) a,)M<il~al.l:>X~O()OU Il.'lJ0O'>bao'b:J bba~I')utY,p cnM(;la,)~U b,I'QUo:)o'flo, 'Cl:Jb3:l<;pM:Job::. Q?'> ll:Jao6')M[)~uo, b.)(9,)G U.'JJ~,)M 3(·)'bo(~(l,)1l ca;) ):l(9~JI!..":Jo:Joh) ~')uMb,)~3U (!1o.)Cl? 1.2.) 0'>.)30u~m~,)w, oKa6u (9.) ,)03U 0<.t>:J:J0olIlV06,)(,lJ,'<!?ooni'lou V,:,()'''l~60l'l(lll j6.)(ixl . .'lUOO:l.>~u.>60()6~30'),MMB l.P 'b,)("lu.>da,)brl('>OO:J~:Jou J:J<.t>.'l~(,)~o'J ll.>:Jao.)6M~,)u.)o· a:Jll.'lC'l.>aob~, eO:loB60:J. ~ OJ~ <t>.>M~O ,')~6j~'o J.>fiM60u :i6" jbl!_"nll O[) 14 306:J000'> ?l:'UU~~3Mj~n ..3<'){"lrouo':'J~() ,)~OO3Mi\nll" a~b,)uo.>cn~~ b aobO~0(0) j6cp,) Cl:J'lPUcpOuMM()')U'Q~() J,)6Moou 36· a'J~ou an 8 3'CJ6dt".lob..<tJ"1 d303~'J6dt")II(]) (').>6U.)'~JM'C.l<:::'O 8,)dh(}a~Mo - 5 dj~OO'>· 4.1.8. ,')~60ao~<::,o(tl.>5 3-)8M8(tlo6')M!). JMi.l.):JO:J5~'QMMi\oU ,·)(')~oMo~.,aOU 8ob:J<!?3om,b.>:JC"lO)('l 'X,)8(Jo. 'b,)Mood:Jb:p60.10l'>90 d~<::,,)u. I o.p (~ -:') ~~bol~~~'bo~~~~ ~~b~~~ba.JM60BM~b I J~~b~ :lP~ ~bJ~---- I a"u,a~b~b ~ ....~~JM"'" J""""",,,'Jn"" 'J"~ """,..,.bo6({>n"""""""'b~a J<lO>O<::'I>n"",,_,b .M~ab ~ D o aM ~u.)(ry(J)<:::':J<"lt'>obJ~6Q?O<!_).)t'>o ,IMoOD(i)o~ab ~m ~~~u.,a~~b~~ ~aM&~J~b Wl~ ~~b~ ..U.)OM(T)M ll.)l.ci'l~~":J!Xlb ooIDbol'.>"h.)~y~b MMo~~on J.)6M6ou 34', 61, 36~&:'jl><:::,nu o:J 8 6.)~1()b h~~~,'bO 21.:>63.'.lbMMO~ .~.'.l~~60b a::m.)~.) J-')I))n<::'r6(pobooMo1'>nb a.)b.'.lUO;'Ol:J~~()U <l:l~ JM(lJ06050'0MM(')OU (bb.~h().)()')o<>~ob21')013.)~,()uQo60(')o01·1 fIo:JOn 00\9llu:)5.) :l~i'0d60e.'.l ,l.)t:x;l?o~Onb no:)!") \l.)~~ ~.'.l o-::J~nonou ~:)lln \).)('),1<'lbOOOM U(.,doO(')'J~n50JMMa.'.lOo.'.lb . .'.lb:J30 b.)1\.,)C>IM aMba~.lll aa<ro~ ao~:)l'.>~ a<")!).)(~q1'>h .• 'bM~ o~oo J~'bo: lP 'b.'.ll"o·'>CIO·<;p.)Q.'IQ.l!~n: 1974 ~b 21 n3~"nbb, ~a,)~':Jbo O':JMfl<;p(l~ o.)6~~, OOr,ClJ~~J() '~3h ~r')(lI..!.~~la:X\fio:t1n1'>,)(l).) J,')6C!?o<.!!.'.l~)('Ib tJ.'.l(.)ollbo, h.~n.,,;,(])~OU WMd6MMO (mu~l, .'.l(')ou mt'>0C!::'0llo I u,),)JO<::'.)O(l<'1 U.'.lU.'.la:'M~lI IOOM~I.'.l:)(YJIl.)da:)m.'.l.'\.\~~l> i)C')lOO~~~ .\d3b bJ:JoO.'.l~" om 3j'8.wli'>nb O,\ilMGepo~IJl'.>.'.l 24 ~n. ll.\( II o(,,)MnllUMb:,(l.\~ o-:jO.)("lenb('>.'.l<1MO<;P~O<>.) If v~o. 6M~J~~~~~~60~; "U.'.l:lMmMh,)b.)o,)~')~O~(lb U:Jll.\b:)&" IDd~:~ll ('>Mo'\~C!::'OJ.)fX'lUnU 3~' tJ~b~nb 15-0 o.)V(><:::,nb o)')o.'.lb<b<!,> ~'I)(>6<::pol>(lf>'.Poh JMnoOMc~')l")O()')d(')\).)a.'.ll,,)(),)<:::':)<'lOO~ ,p0q1n<;p.'lO()u u:}(8I>bO"OU.'.lU?lMl(])3.)~'obl:)(l5O<>.'.l.)CJ 8-:1tx:::>nm O.)llb/)~3M'C.l~I() J:)010~' lli<!,olloO<"):)ooll JMoo:ti(10iJob a.)b.'.lbo~)'k:Jl'>o· .'.lU(hb,)bo~~)l'.>l1b .:>6.'.l<!.:'<I'boll.) <;p.)Cl:n<::l('o'>'l'I0U aJW:Jo-~ 3~:)i'i :l)Q"l-:)I'>Ol ~1:.bJ36.)u; I /) 0(11b.~a,)M(T)~Q<'I?!ou J.'.l6c!,l<'W.)Oo ~ .)JU.'.llJC''''3n~O<>b .1:~1X'lti<;pnb():JM;)50b J(o)('t,"X)Mo'J8b, ~) O(·)b..,aIlM(l)~Q<"'>~(Jh JIl6(pnep.'.ll')o '\JO.'.lljMSrn:.:,:)bb ,l:')O)C~bo6(pnbo:)Mai'>(lhJMnl'>iC')()~ab; (')) a(')b.)U.'.lM~Q<"'>~u JMOO:)Mn-,".)Clh; .j.'lU<;pO<l'.'>tY) ~ ....'.lC!? ')J8.'.l:J<'l,!3<~~b JOO'lO~'l\p5<;p(lll<):J("aooh ll"'OM(T)('lIl,)b..,a,)MO)~'(')~b (J:)\).)ty~ b.'.ld.'.lMo):la~l('1b C"l<'l()~'J~"n J.)&"IUob 36-' a b~'C)h 8ob.'.l8n J~5dOC)b m/)6.'.lbCl.)(,,!1 .)nM("l3{i~~ JO~'I\(I~bo:f)'JOOb., <;p.) JMM<30b~Jl() Utlfi<:!?nbob a:.ll.~un"'010e;,~o[J) (IMb.'.lo.'.lMm~ob u:J'l.pll:Jl'>oIDb 0,'IO(l)3.)C!:'0bl5n6j'>.\ J(l<'Jnb ~l\''O(')MO aMb.)(I.'.lMo,<:.:,nb.., <p.'.lUMd:.~~nb - J.'.l(,')nMbG:Jo.'.l. JOffiO~bolX.pobo~.'.l. 8M3.'.l Wl;)j'>ob.) <;P.'.l J.)u'C.lbolXJl\')l'l~~b 0Jb.)Q.'.l8n'llo o::105:)e.), boa.>()(1~b(lM:K3.'>C:'JI·'~'), ?r0,10(.)3.'>C!:'M;).'.l JMM;)dl')'O<':':'<'1l'.>.) (\1'\ hn'b~1l6a l.ci'lb.)I~M:J(')(i")(13n ~ bb3'\ 0<'13~aM&JO()U,'i'305.)6~~<'')() Ol'~ II~J,) :P~<PO()wJI.!:':Jt'l3~ba:lbt'?:.')~"ol'.>nb.'.lb (i).'.lO-~()()').)C!?, ~&.Je;,MoJO<'p~.'>M/)o('\nh ()03 oIDll. 1'>:>5Job '>0 \.l03.) 3_"~ob, J('la~5~~M( 1 .>6 bb:p O~.)b.:lb.xpoll ~,)MI:.''~3C1Il.'lm3011 X.>MOOOUo.)(.ll.>~b.:lb) W'> bb:p. O=><:!?.>h<,Qnb.:lu. ~O 'b.)(") J.)EiW()W~,:>ob 800M v~CJ~n ~ Cl':J~")no(loll ~~"'3bn b:>&"l'lb ~I Ol"'l(JO;)()':J~O o~a.:.o()Ob. '>U:m b.>X.:lMf'l 8MUO:J50b (]Q~ UC~:j>':J~'(l il(')l)"GJD:1& \) b.)1ll0U3::J<:::''b;) <!??lo5<!?O!).),Ml'"Ia J,,5<:t>(l<!?':'~ ~1.P'b.>(il6.>d:Jh YJ3h W=><:!?3t1nmn\l.'l.~<'>:N'(l~!'1 nll~C'l oo, u:>b:1<:::'8VO£3M i)o':JX:J~oll 8nu:>Mm <:t>.)3~().)6;)o.) .:lM :floOt>a<>.>. .:.MoU.x:t,a 6nbl~"l.:>OO':J~.)W b.>b<;!?~~:.~.::J<:::>!) M')O!'1W:J600:J ~O'b.)(") <lMdM.)(")l'>nu ~:Jh()ll <:,p:>t')C~3:Jaob ()u (J,\MJOMOi)OU V;)b:JOob w.>~a:J3,), .)UJMd,),",)30 O{lo5nh 8f'lmbl')36oh w':Joa::J~l'l.> W·~ llbJ ), H~,') X')Mlla.) O.\Q>.)bC!,>C1<:::'O') q>/iK'l':J<::'')c!'>, O.P 'b~.>dnh 8na.:.Mm c!'>'\V~:JO~'" O~(') <3_l(111 ~O&j~1nWQ3°'> , MMa:J<:::''b:JO 2018 ~()ll 16 03~"(lUoll o.)(.ll.)\'iro:X")c~Q) 0Qti!l<!?.)· u.),)0o AnO('l 3~f)c)!'1<!?on b.>d8:mooll Q.>5~3nll ll,),~(')(3:Jll(', 3.)~~o dn("()O).><r>.:x:t>w.)a':J~.) UM'CJ<::':'(l.) (.).)0 an'C.)01(1(J)ai)ll J.>o<!_lo<!?'>o0h <!?,)aMJ(l<!?:fl~J~Q():.'b:J aM3.)~~1l iloo,:,ri<n. <'):J-11'lao6<:p"'~M ':JOo o.)orl')MRU:l:)o J,)li<!?()G!;:,~oll ~o('~'J~'I>f'ltl.)l> <!?.) &~'~:j>'GI!..~.>l> . .)~on(J&j<.::' .\0 (\')oMikpn6,\M:J. Uo3oREi:J3. MMD J.)6<:pnw~ h(~<:::'~ .)Ja.)ttMIll~'~ll.)l1 a.)b.\h(l,)(J):J~)~b. 2. ~.a~~c;p,:,~: I <!?,)D")'C.)JOW:I~')l'loll. a('l'CJJ:J(;~1(')b0b.) (p.') b.>c1.~(l.)6M&oll (bb':'Uc\"'()l;)()~(lIJ) aMhXl.'>f~'ou 0:)'lpllO<).,b.)ll o:I(lO)3~llV0681'l.) aoUc' J(")OUOo.3j~M<'>,~. 1\~w:'\iH3;)~()~):J&(lh <..t>,')aM~'J.{O<!?OI:'l~'.)<!? Q()c.:?O~(')h,:,)6.'>(")0\!?,) 'ho().)3~:f)()ll ana.0)(») a:J<;tlO~MI'l.).In<j'''l300<:::'o ll(la~pMa <:l;l.\C10':J3,)~'!'1f>.'>,.~M~O~\~(\"K' .)6 bh~p 5n<J6ocn (lo...)J:J~~I'>"', ~~cn~,)5MI'l.> W'">b03.\. ;t.)~~l.) a(').:l(")30(')~<.::'n i)l'IO':'000:Jl'lO(1) W(\Clf><ro&.). (:)(")8 .1··,6~~')o al') 'b~.)I):) .>M .)MO ;)("000 J!'1<!.:'(~o.l,:,JMo ,).')(·)~ooh V03MCl. abw~.>8.1~\·>() .>6 o~YQOM3:R"O. 1)~Ma:Jli<!?.'>~M(ry:J~O ~",ul'lm~3')o8l) OMl),)'bM;)i'l:J&ll J.)r~o<p.)l")clll uOfJJOMdl'):p<:::'C'll\ol.l. b.)i)1:,m<:::,o,)Eif'Ii)()U c..p::. (P::.O(')';:J,ln\!?oc;~(,,()nll 'i1;)u::.bob. Cl;)I.l.)~.)aoh.'W, aoaofloQ3. MC'lU J.>fi Ic..p~O UM':J<:::'.)<!? '">J(J')~M'.'lO<!.:';)l'lb .)8 (I.)h:lll( >')oop.l<!.:,ll. 3. ~I() c;p,:,~::k3:w: .10M('):J6':J~"() <l,l') J<"wl'.'jDboo~ :m30b 8.)b,:,lln,:,m:J~(l(J) UMI.l.'l<J.>M II a:r.'l:.I~b.)h ~.)Ilm3~llV06:JO.) ilnb 8n;)h ll.>OMI.l.)fuMo1<:::l(") !)OOO,joll<!?.:.03.>.(lOUcI Jl"mJ:k.~, MMI'l.\ .IM<:::'OM!)Q).)(i <!?.) hba.) JO(:):)i)Q').)5 oMQ')o;)~)(n(")(x)Il.'lb. 8M~a~(1ll o,:,~.'>~o IjMW:J~ob ()~:'i).>aolln :10;)3'\ ~::. oUoXo. 01.)3<l,l.)3nMO<:::"',i).). h,)J".:JQ').)(")o :J(lM00:jX>b u.)MQ')3oll ~"J5.)(o·lO. r- 0:J3.'> unll OO(bMO> ~(JllGoJ~(1ti';jMo h.xl,)Mm~,V.><'><x~ll 8oa<3_l(16.,(~b. 8h>(O"lO<;!?80 aPI(j.)~in~a(T)()pm b.>h.>D.'>MoJ<:::>l'IOn ~.:.C',a,)Mm~1~O W.)3:J&o. Bob Vo6.>~o<!?O& Uobl>~)oll~8'\~I()}~a:WI('3n I:'lM.)~<!?Oi):Jt'>oll.'>MU:I(',(T)&'> q>.>llbJ.)· I 8MIi.)GQ801'l0u Unb:Jepaom J.)o<;p()<;tl,)(.~(133') '\'>.)(y>6.>d:J')MWl£3oc.:::'.) 8b.)(:):JW j) W.)<t,.x'1':'<:::'DOO~.'IW V.:.(I18PI<:!;'lO:J6rn::,:>n. OOUc> o~M:JO&:1<::,o (1;)Mb.:lI.YJ1I~'~ o:l:lll.'lO.>O:JI'>.)(l ~.'>~oll 8.x:!,)~) O).)o.)8q>:JOl"'Ii),:,b O:Jb.X'>.xJoll,:,<;p. o03oR6:J3. MMa J.)5~.)~n 11<'>'CJ<:::'.)<:!;> .)J8.)W)cno~OElll ,)0 8.'>b,}Uo,:,mJ&;)<:;:,h. JO(\')("l36'CJ~o <ll.) ,)(i)(')<n::JllOj~)n Mn3'CJ("}'>oooll a~b,)llo~~ \'l')OCTl3=>~h\)o6:J~':' 8ollo b~ao.)60 ~ v(i):)::J(;b.~ C!).) ll.'>~.:><;p<"):j).\(Jo."..~ 8<»U~ ~ ob 0D(~pll~~nb.~b aMM.~ ~GOIl I,'QIl~<.'f'\r)o6'00 ()tJt"lr}l.~)o~~) tl~,:,6 ':'Jro)()~~nb b~b().)CTl(C\?1lb:'Mnubo Q?=> llb3.~. (;'0JMaO~~(')M:'Jl~(l o-~a(").)Mr>'J3D6J.)5~~')cl11 JMD3:xSXJ6WI("lr,,:,b. .)b!)3:JtM Cl()~O)Cltn::J"'::JG ,p~)()Cl?.)eob h()ll'CJbl.')::JD~u.) Cl?.) 5.)J<:....,(')3.)5~3~(b:J. CI!)ll.'>f).)8nll.)<tl. U030R633.rIMa ,~.)6<!?()cP':'(')O bM~~')~ ;'Ja.)!J(·1~10(;b .)a O..,b.:.llo')CTl:Jb:J~ll. ~3~: 5. llJol..i.)6b~·J(i)o ::p~<PU!'l~ll a.)h.:lllo:l(J>~IO()') &'lu.xl.\~lb o:ffl.)lY.J!'>nll.'>u 1.)()ffi3~oh\'iOB:Jb.) o(i'l3MMa~O,) ilouo uaaC'lI).)3~oll V:J.)(:'Mb. .):j603:Jl)oh. u':>.r.JCTlMJ!'>.)an .)15/J u.)(;)o::J~~(·,O,)U() ')Mll:J~~l ~M&.lbou ~Il .)(i :~"l5:Jl'>nll.'> <tl.)a:J8c·)ll.'>3~nbo:ll).)f).)Booo:p<.:::'ol1.)(pr :P~<tl:J0Dc:.:I:ll'>nb a::Ju.~b:Jo'!IC10.)G\l'BMO :P~<'!;l{)o~J!'>oll CJ::J8M~U~(1bilo'tl,:,{jo.). O::J<n=>bE~:JIl' .)' ha!'>I'lbb o'l'C) .)(i).) b.)<aOd3:J~CIaMb.)U.)M{))~oh ;lM&.flM030 o6l'>:Jr'iOb!)bou aIlMCTl~Il,:,'X. h p(iO:JM:Jll:Joo1.\6 CJ!.)3cW·,ob.)o(l):)l'>oll.:.. (i).)8;,O():Jll')()~., b~nb3 OXlJ86:.b &-lloo.:>Mo~b OojJ r:JdC'lt~C'lt\d). J.)li(po<.!.,~~.) 'b1l(<j5Ild:Jh.)±lb Cl?':'Cl?:J!Xlmo bIlJM~O('l 0llO<'IMoIl, ll.'>b~~V<'?3(,) fxl~TXJ<.,>nll Clnil:'MO'l.)(\i :JMnOCOi'>.) <.!;l~3.)~'(),:,60!'>.). .)M .'>d311 a(ld\~n(j~a h~)llb0.,pl5c;pnw~ ll.'>b:J<::l<UO o<lM.)3n ~Mfi:Je:>Ma(')OlloM~'~ :,t:) .)(iloll. rob ll.'>J~I""lO(\.\Ocl.)8lJ.dl~() .)30C·IOIlOj5.). 8DV.\(i)(l:JOI':'~') ')M.)h.x:i:Jv.)(·,(JaM f"'~~ .)oM(n.) (.1!):J~">MOo (.':)t'lOll<.")MnM~~Cl,)M /J(,,>ob.l uOll,:,t>.'IU()b':'<.!;1.003()r.6~, (~,M(l,PO<....~on l~~~ .)~ J.)~ .)Jll.):JC'lt'lO<!:~u,:,oa:>b.)l)()1110('la~h . 8.)h.:lI.!o~ ~~ ~ :JJ1l~ ~1lC9':'J&lfM<8C~~b~b. ~~bJ.)~b MMa l~b ~~J~b JMoO~ao~: I I I ..ll.)OMml') b:.b.'liI;,Mm~"·'~(lh (jOll;,b:~" h'\J,:,MO'l3:~('lh MM(y>~:J<::'flJ':'5('lt~ 36Co·.:l~'ob 8 :J 5.)\5Cl~(lh m.m.)tXl~ JC'lQ.'l:X'>:J6('>'d')(')!'>nll J("Ic'O:JMO'CJUOCTl i:lMb.\a.)(')CTl~'~()()h ,PO~( ,w,:,eo 'lph(pOb,') d~'J~~()m JCTI8JOt'XJ50'CJMc',!)nll .{MoOaMO':.'J8oho,:,b.)llCl.)01UI'l<:..."o (Jl)()a35~J~M~,:,5 c>.)8('lU<.!;)o6.'1(')O CTlml)("):J~~loal>b.)llo.)O):It'>~obdo~<ronO'l aMlJ;>3('l:J:~ d':'J .)(11.':> a.)dl)()()~J(')() (r);:'C'lQ.'>QOMtl.\.): e) b.)a~(i)CTl~nb(j('lMuOe,ollOCTI(p6,:, - 20 d'::l~Il: !) lJ;>a':'(;'ox:::'~n3n c;p,:,b.)i)':'JOJoOob ':'JO.)MoC\?.)J('l03!)o!)u(3n.)- 20 :l'CJ<!:.."'); 0) V:JMnll-::.fi,:,MO - 20 J,:'J<:::'.); c;p) 'b:J30MOJt"Ia~50J'\Goob ~6,)Mo - 15 :b~.'>: O}3r)(Y)'t3:Jbo~~oOJ3ouafl;)()o.0.)0) Ck'lMou,Jtro.'l l.I,:,b:KI.'lM~1("')(!l:>Ml):,'tX)o 15 d ~.:>: 3) .'>J:'QX)ao~l"lo8n\:?V:J3:J&o ct>,),1r~lM'8:Jllcl'CI~n V3t'>a>6:> - 'j d~~.'l: 'b) ,'1c.;.,Mmbo'CI~() "'dOo3M!'l,) 5 :tJ~"" 1. 6Mt'l80f>0b~: ~ b:>8,.,t'~,()U [X'lMa:Pob Gt"I(tool.l 8:>b.'lho~~l'IOm (l("'b~:'l"lC1')~~ 'll:Jcn:-.IYJ()ol.l:>b o:>noo3:>~1.II)o60t'>;, ():>6:JMO':'~~(i')('\<;ll,) l.I,:,J<Wlo::Jb<.., J:,6t"1Wc;p~l'l:Jl'lou, ~,)n .'>60u~m~':)&~u b:,O,)M(T~ob, u;)O) (')c'K'loll. ~,.,aCl,)60b ~j~&:>m'" 3:~)~ l.I,:,~~T)('" J({JOGO(!l:160~~o lOO,)MO~ob. ot"l<;pt3(\l,) <.?l'1fio. .xl lbt>.\h().)(»):Jl)~"om Ut"ll.l.)(1,)M~)(lb u:J+,,\I:Ji'>ob \lo'bno(J) ClOU\,l,)bjl:J~o OQ)3,)~lollvo6D()U i1t"1b,)a.'l""oo~)OUl'lo:f> ~.,t5bo~~ ~al:J' i:'>'b:J~.)8t"1l~,)60~" ~.)~.)UlJ3O(~()~:J?I:Ji'>oo b')()')Mm~oh 6<·mc3;)l'>nb. il.'>U) (Wy<>ou.~,.,ao:>60u 'Cm~ &.)0),) :J3M("lo.)'j~ l.I,:,b:xl;)6o><:::)(Y)u3(i'):JO~O:J60~l() 11.:!8~nb. ~'I&vl!JOu:)<'>ob llob\)M b. :,~(jo(!6~~n O.)b.)llc).\m~()o) at"lb.)(),:,t'~nb a(')h.'la,)MCJ')~)OU iIoOM P,.)().)M:J!'!~ ?I:Jl.I,:,cn.)u~~ uailclpbol'l:l~o .'l~M'13:J o.)8C"loO)bM:1U at"ll.l,:,U:l~':)Mt>()U b.)J3:>~'ll0J.)t3Of" 0 c"'uct>0ua:JC!?:17l:)l)h cy_l.\ O~)~~(looob ~)U,)~lllo (.V.'la~I('ct>j'>~ bJ~)ob J.)6ct><)(,:Q,)t~"lI 800(» \i.)(;'llt"l<!?~n <;p.)n'jU60uontl i)M6.)o:j(i~'b:J (!l.)~~fl(lOl (l~Ofl.'> l.I,:,8Mj.)I::!'OC') b.'lC:l.\Mo>~obut"lMOjlb. J.'I5ct>o~b 800(1\ V.'lM(lc')(Q~ b.~jMl.I aJCZpt~~b. oo~i:pb, ~~':)OO bOJM ()(,,)3c"~~~~) I.).)QJMb t'>c..,a ,!,)6ct>0W.'>00:).3:> /u:>M6.'lc):) cn~'l')()b o:ifu oobc~llc11.1 b,\O·~~.'>:ir'lb.)b,.,a:.<')1~">Mbh.\i)Mo:>t.!:'·);jM b.):)ClooJ:' JM~Oonob 2016 V~()b 27 h:J:J~~()(;lOb ~.'>V!:J3:~':jl'l.'l, b:>:Jil:J1\2;116 (<:p.'l:!obb.~7>.)5(') 8?lM~",)<!! .'l~.)(\')a<>:» C;P.'l 2016 ~101.I 19 03~(lllc\u i'l·~V:.J3.1~1::!)~. II.:!,j8a"il2/21127-IS (cp.'>:{l"U b.'>~.'>Go - :>(;).)bM~)~'\~M:p60b b')(3t':x'1-JM:ll)~)O.)~cy~b (',.'>61.1,~'b~3M.\. alMOl::!lOb ~1'B~~()b (l0'b1:?~'JCP3.'1)· ,bOlO ().)o6t"ll)oh Cl:J<POo~():KIMoMJ:p, MMil Q.'l<!?')~!:J:3aOt~~:J&1uOr,~ol.lO()~·J(i)~. :-'M~'~'~o') u~.. ,M.)c;p. 2>:.h.'l~~ ilt>.'lMX)()oU8co.(})bM3~fl() (p.'l ~~~:,60-'>(}1,\ ()~C')(marJI::!'o:> hMrRt')!I('1,!~~:>Q.l.OMl.I,:,U:>MO)~ob 80:1:' \OOMO<'3:>(30C'1 5:>\)()~(l ct>:.h"'l'>~:fl~')~O.), ?l::J~.)h:J()~~n.) :.J3:I~":>afi(1ZJJ6~')3.'>60 aOJoo:)<'>~~ol'l.'>· "\:?h.\60a6'~3(),) ,p5~~"Oo1.l ±aM.'l3'::'~"1l.0(;'1'13.:>60 JM.'lOI..~().3~~"'n ()..,a(',oct>O~.o<>,).O~t"I i)Ml.I,:,d:'MO)~,tl ";::)~)::>lJ.'>()("~ .'IU ')U(:~~:J!'>w.'> 30~~o ~~,)60o()b b.'>II.XI,:,t')0)~(1cX>, :.C!-.F8.'>ct> ~J~:JI'>.)()(")bOl:..t')::>lJ,)b .'>b<;'" b,)h,,8,)MO'l~MaO. ,P5ct>O<P"O 3.1') 'b:>~5.:><)obiln:JM u.)(J~""'ob OM68:Jl'>ob OM(!luob l10bS.'lUol>\.:..t').)<!? ,:,u03:J 30b:J~Od~3.:>6~:J (),)b.)~)l'lMO?lob aoil<.?o6;,M-j<',l'>ol.l,:,bJ.'l6WO<P"l')ob o::J.lomb3:J<>'b:,) o.'li:lM3~~ UMcpOoo>. 06bt~.)(joonh \).)\).)a.'l('l(J)~(·I{Jo ().'>CJ!.)~~~!'l:J!'loll I ':J&b h:,.)J:J~:>(3nt"l ~fl ~il"'MO)~03 UOX')nIJOo~:JMO OC'lli.'>OPiJ:lf>no'> 'b;)a<pl)l'liln ~C~~M("I(}()b Ol,')M<>ll'b:J' c.;.,.'>O U:I.)C;PWnb 96.2%; rflO'3~~ ,')~b 3~.'lllQll18 ~. J~:JJ,) ~b ~ ~ OM<;t>oou u.>Cl.)(\")0)~~(l30 t;!?.)h~e,~j)(lh ~5~(lID ~.) J<'la.1~~oOoob Do:f> o.:>6~~ o~t;!?.)VH3n~o~~:1>nb <!_l.)b~~<:..~ t;!?.)W.)8.)~'('ll).:>. ,)'bMM36:JiXlu'C)O,)Mo W,) y.K"lroll<~~ Q.)8Mo(p~~,) . 'I'JQ'l3;,l>:J(')nu;,h o~oo")3.)~(lbV(lo~l).) Boh a~b.)bo~O):)~n a<'lh.)i:l~M(J)~()b h.)d8mt> U()~~ OMll;,O')Mm~n) ,)(),)~nl")n.3'GMo •3.)5~"<P;'l~ 3J') 'b~6.)()ob lOO,)Mo'I<:::~o <P-"~OYJ~b ~fi,)(.)(1u ~ J("a3~K'x)50onu (jQ(~Pl>:Je,o~l.! 3ob:J~iJd~,)6~:J anb 8o!jA Y;.)C'Xl(,It;!?OQfio<::,."O o~,) ~:J:JOo~8e.:J~O(lJ. o,)b:,"'(')M~nIDU [J0<:20(')'CR'0(l~<'lMO~(){lIJ), O')U.)~PlM~U,)U .p5(pc )(P,)I..') , ~ o,)aC')a~ofi,) b,)a(')j~,)d(') ll,)a')Mm~(1u OM(Y)(J:J~h Ocx.06,) =oso ~XIo,)6nu ,:,m~ ,)0),) :J3<'wlJ~o U,)h;,a~Mm<::)(")u JM,)dl':>0JOu OMc,p6,) V.'>M(J~<:.." o~,)\i:J3X)~:Je. l'Iuo R<'lll3.)oo<::,."o ')MO~O:JOO:~ ,)MClU(p.)1J,)t'J~o>:~<:.."f).Ro.l()roP>~~:Pn iJ:m~h~f>o:J<:::,,(l,)J.'>oc',ob 'I)QlJ~l':!:,U()b,)\!.I, 8Mb~a')Mm~l()1l(lO:JMA<'lll3.)6o<:.."o ,)Mo~a:J6(.').:loo,) :,Mob <.f>,)8,)X.1MQIY.J~, I ~ ~~~ JM83D0:J60<»l> 3~bof> ~I):,MU WO) 3. J~ ()J.) ~ <P-"~b ~~o 18 ~)(J). ~~: V:JMoh '::100(")oh 8..,b~oo')oI:Jb<:::"OO) 8C'111.)8:.Mol<...mob CJ:J~pl>:)lX1h.)h o')0013,)J.ollVoo:)~,) :'<\)Mob o~.:>~ <P.) o.)\).)o:Jl)~ &)<:!;XJI·)o:J<1ou. ~(')oJ':'j;)O 8hx:J<!.. ...M?>nu.)<!_l.) ~B.x::'n'bolj 'C)l>.)rln J.)6wc>q>·)OOu Oon<,"l ~')(:K~o:JU ~n (')''It;!?~V'I:I:~'''~:J~nu (\.)05(·)00b'il:J8t;!?:Ji\. $.)U,13U(), (~C')r)')'bCl'lb 6.)~.",)t;!? <P.) Q.)b.)~o.)<p&.)(pU("uO:J(lll.u.)u3:)60 5n(jl>:~o clnMC'Im.'lc.po)<!_l ?l~aMU:Jf:JO'CJ~"n.) ll~<'lM~. ?>,)<P·~\):i3:JO(1~:J~.'ltlt">(\'l'CJdl')'C)M'CJ~'~ .)O:J~c::'<1') J.)fIMOoud")Q')b!"30:,m:'! I,p.)OJfQ')· ~~h ~~~ ~:w 'b,)M6.:>dou~ rfi~b 3~~ 18 ~I()(J), I 4, 'I.1:J3<'Mn ~5:.M()u (l.'lb.:>bo.)Q'):Jf>~"(IO) O('1\).)[l.:.Mo><::Lb 'c1:J£3.)\):Jf><>u.)u o·'>nO)3.)<:::"ou\)o6~,) o.'la,)(''lO'l~<:::''() O:JOH~nu 'C)6.)(.')l') uh3000 ..,'l.JMOU (jc')o~pli:Joncn 8('Jba:Junh '01i.)M(),<::!(l~MO,). l'>-~ollb3.'l:~'C)~)O,:,'bMob 8<'lbua60b 'il:J~d~:~~<'J.) IJ!~hh:p J('~OoJ.:l(loob I J.)!)Q?nw')l~O,) OJ,) 'b')MO.)daaU')'X..'lM<'l 8(')\x)~6ou(p<'wlh 'O~a('),):I<:::!,(')6,:, 'b:J30MOJcp8'C)fio,Poonh.3.'JMCP 'C)6')MO, a:.K')li3Q<:::"~W.) uU3OW.'l<;t'. 'O.)O.\Mcn~,)c.p, ..,'bMb o~al"I)(3:J8j,) 'O.)b.)~o)q_> c.p~ c.p.)8o'lx:flo~'o)<P, ~b~~J~Up~b 3~o)lJob 14 ~)(J). ~ I ~JIl600U I 'Cf»Mb JVJ(")croh()':J~) (J):JOll:Jo:Jbob. 0:>0> iJM(.)Oll, ll:>b,)(}~m~ a(')u:;o...(i)~u a:m:.ll:J()nb.:>u 'll.)nm:3.:>~oll~~;) <;p~.)'b'iln d0:J30u. :>b;)lln;)(J)8o~nm 1hX:JVl(')35:>1.!? <!?,) flobo J<:'JGJ<!.>':J)<!!"jf.·)(");).~, ll:.d8 J;)b':Jb()b8~:Jt:l~)(')t:lnmO(")a'b.'l(Q:1>.). do:xp ~h...o.:>Mm~M (Q:>MI:>:>'lXI<'! q_J.) ll;)U.~B,)to~ b~ll ll,)m.)G~ V:mu.)(":'cnanu';j5~. dro:p ub,)M:Wm:>5 rJ~m(·,()nll.~b, 'll'O~8(')<!?o()fiao:.c.p:l UMMOI,1.J(JMtl3)Mjl&:'. O~:'Vtl~n~ae(,U 1.!?:'';jba,)M~.~ C1o<:?::Jonb;, Ql:' tB(")';jJI )<2:J0D~n ,)'bMM3tiaooll ,:,)O')Mn. ~c')::Jll~ bn(')';j.)(3o,)QO OrJQ~O()U -:'.)6:i'lo. an 6<!_>,)ll:.~I';:., 3~,;Jd~n~~.:> ~ unll\iM~1. ~JMMO:Jll(') 3:.<;p'j>nuC!_>.')Q3,). O::JBox:f>~>o 5.'>«,-(1,30aaon C!;>.'l I llb3,)· J.'lGC!_>Cl<;P;)OO u,)danh 'll,)fib()~3oll Il.->JM(·')(3nUrI 3'~C!;>~!)u dO~I()O),)Ql~ joo:':3h llM';j~',)C!_>' ().'l<!?,)vtJ:J~)on~a<'>()lla( 'la'b~u:i>oll 3~:Jbll (0)30 'UD<£Ioo\ia:foom, <'>:'0 ~).:>bO';j(.I:JOUBoll ¥'l(')CP'Cl:IOO';j~o,)b <!?,) bou\')(.);,crob. ,)<:?60'B~u~~~J~al.) OOro.)u ~~~ ~b ~'bOO ~OYJ~b, a,)()')~IJ, 3~:.IJall14 ~)(J). ')J.)Ql:)U('I,::)Mo Oo<:?V:l3Qonh.)<2.) ,)mro\)()';j<::;·' V3M<7>oo'.> it)b.:lho.'>(»~~ iJf"\OO.'l(',~oh 0:N3:>\)aoou.>u ~3",<!!l()u\')n(j~:> llo.)~,~ph 8nft~, oo\)(. <:?O:'MO,). m3om?,.)fi oQ),)(;)OI';,)U ';j5:'(\")(l. b:'("~3nu:),1';jc::.'~':.'J(;),)' :.b:.~o O(')~GolJ,)I.!?,) ';jfb(.l:)OoIJilada50ll110o:Jl"Ju("),~(o')(")'.$alJc If.J~o V:J<"Im6nh JM!,J'OM.:>1l0I'luO aMG...\)o~:Jf')o'), o:j<la6~ oM<.Q[nb:> <:p.') 'j6')(;':JOnh 3<').>d6Il,'~~ b:>:,jQn.>f>Mo;,Qo ~.'>lk"~J!)6:Jf>.') ~,) tlba,)· I J~ al:t ~ aMO.')~n~J<'K\:,.>::bb acx:!:Ji'>n~o :.M,):J(:'()1 Il.->hWj,:I<:!,l"l O(105n[)(\Zln: ~':>3?l3m,) ';j'.'I~:J;)o~n. b.~aMU,)fl.'l(;'\1)~(·J~,) <!_>,):J<7>oJ.'l. .')1):>b<'1~\1<:!'M3,)(j0).'l U')M(J)~ilb,)X';j~:Jo,>, h,)~O.'l<'>O)~"MM)c'\lou'b-J JM<"~~60J;'oo()b~'>:.6<.Q:ml-l)~n. b:.a(")d·~~·,)::)M 1).)3c~lf"I(3au(.) JMIS.>'J:Jbnb 03~'n<::':J<'>aOn. ll:.aMd·'>\.:.:'.'l-JM b,)J(~1:)bM JMcP:xllJnL 3MMOc::.:':Ja,)O':.'J(~)n b~.3oo>t)O[',<1· O,)~J:J't'J~n J,)t":JoM~)nOU1J,):>3O&nh (\:>6boc::,'l3obm.)3()b:Jo~p!',.~n(). C'>:JMa:>60nu lJ.)aMd:'~':.dM1J,l,) JMflo<'lt3(l';j~'o IJ,)&M()),)<:.., "0. l).)h.J8:mm<:_""'l JM:.:lOOJ.'l ~,\rln,) (Q.)bb;p. ,)~ ~6:Jr>ocn ~~~\l3~U:JbS J~ al.'l ~b .'lJ~ ~b ~ ~)(J). J(.)(')<80b(~o ,):I003Ml'lob a.'lb.'lIJO')01:Jfl~ln(J)a(')ll.->a,)MCJ)~ollna\'PUO()(lI).)~(,).'lom:!.)c::.-'nbUotiao,) u.)(JjM(J)~aO~)()3n hnbO:jlolJ,) <!?,) (:bMO?<!!'aU:>'X~',)l'>ouh:>,I(101b:J~~ bb3t<2.)bIYJ.')~M<'>1l"'l,>ob cpnhJ,:,)bnQfloo.o:J~«'~1l.-> 1J.l'> ~J Clnbo 1lM6,)~'JMO'), I).)J~~Mn 3M'bnooou.') cPo) o:Jb:}I.!?'~~a&aO(lU<:!n.')~ <:p:> 0),)301,,::I'l3~,)c:poXjMb.)63.). ooono')oo3nb ('):,o(Y)P':J0n\) 'C)6;,('\'m, o<.l?:Jooob:><!_>~Vo6.)<!_>~):Jo:Joohv:>aM~'), h:.aou600r)(·' ~.) llb:3,) u:>t IJ J~nJ:'O(l:J()n. lJ.l~b:>~.F,) O'O';>OC.:PO~) Jc"lM':J:)uooll.-> CP')b,)'b(')l'l'\~U \)013,)0,) W,) U ,). I J.)6Q?0Q,'')~O :lP <tJIlMfudn nV:J31l .3~(')f'l"C'>';jtl', ll:,tyJ<::'au~ ~503:f"'1ln(1a(.')nb (~~ aMV3a~~o ~Jdl")(T)MO, ll.)dll~'C',b b:J.J(Joll5MI'l.)\} J:JMOMQ?, .'l~ 'B.'lJj~~:J!..')cb'J - .'lbMo~ '~<[3:JIx')Mo, ~~bol"):JOOO .'l8f).'l81>Q? oJ.'l3:ll'lh U.)81>M'(!!'Il11 U,!(')~oh .3MM'BOUMMOb')J.)Q?:jJn.0M m,)[j~:J~(T)().)b. .)IlM(jnMn~·J~'n (»~ouc>u I :.JOoJ:JO ~60~b"l'Ja{')()u 806.)l"18!'lb. u.'l8~<t"(}b b~~ :l.P 'b,')M6.x:1a M;"ob ,')3~(,)M() Cln8<ro"o .)~ .)J.x:roa~M u.)dao.) - 0.\1\ OV:J3.) 60'.1 r~uOOOO<1b~a~~o"b II ~.)Clo '0d~JJ('J.) ua ..8y':)1!!<t":J<Y>.)aO:J .3*'OJ1>(3oa!'lo~: ".)6a.)3~"M~.'l00 ~:J6~ ~dM.):.l0 dM6~l> 8')('1OWU:.Q?\ ().'>6J.'lMrooUh"JnOlb:J~i Q?.)3:JoOU ",\Q.1.'lV:.t3X>0b 'lJ('1(,>OOM<Y>O O).):lou~(')~')", ~~'n :j~(»'i:j~' aoaMb(1~:p - Georgian Law Review, IONl. 2007 VO~o; b."ibM(T)~:jlMoa( dMM\)OO:Jl'>ob b,')u.'>8~~ u.)(.bM(»~nh "U.)(',M<.P:JMM"poo.)6o ~.)~ 'C::::'c.!lCl (.!;l1> Bolio , iJMVOUMo2IJ()OU doMom:>Q?O .)1l.3~rl.·x)1'>c)·, ;1C)~.)(!!'(\ U.)~ )...,X~o.) W.) x J.)6M50. II. 2011 V~, <[3.)llo.'lf){,d~~J!'l<lb 5Milo5~Mo 8cz3<:_"")&:l~M~~06~C'l')~")Clh 6MMcbm.1 ~6o'BoO()(o"':)()') Q?.'l ~K)5a3ob JMoa:I0(\Cl.) 'B.)l>n.)6o d.)~~~):ll'lob (lObI> t'J", I'lQb~Mf)(')() 'bC'IOna 60 - ll.)o'i:jo0C::::':IM JI"ae~~(!!'(l1M~. ~.)Q?M "~~1(.)().)' oA,')J~n ()~(;)~J )0; ml'l()~Obfl. 20 14 UJ~o <p.)b'tY.lll. J.)5Q?OW.)l")n .:l(.mh \l.)b:l~BdI.':!3,')(j:J\:.'l('1U (».)5.'l:J3tYIMO: ,ll:,U.'>&Mmc::::'M ,'(.)~O(lJI.l.3Man6l~.:l(,)O l.l.)a(·Jd,)~<>dM c;p<>1l.),lt'1M.3MM·,OOM l.l.)a.:l<')()):.~!(Jn".2003 ~:J~'()' ..IJ"3.'Mxn(jMO~ U.:lib(T,cn~OU'bMo')<;,t>1;"tx1,"'b:, <p1lbI>6o:loX') l.l:J(bMm~u Q?.)1.1'>3':'. ~~>b ~~ alII ~ J~ ~. ~~b~ b.:.e3Mb U:J3Mo Ol(}) ~'J6()do ~:28.05.2021 JI ~ ll·~()(')d,'c::::',)dr' ~tYJtlIi:l.)U 3~llbob 5 I I I~------ I I I I I I I 1 I I I ------ t- I I I I I \ --I \ I I I I \ I I I I I I ~::l ~ g.3- ~ ~ ilc3~~ Cr Q C" <;:> " (.,) ° 07c7'8· o wQ)_ a~ ColO q-C" o c;:- c: c:" 300 c: 4: 3> " 0' ~ 13 fc3c::'"3 i;-(L9~·G- ~ O,?.,ag31g- c:s ~ ~~:C;' ~g:~~ ss c;- 1'B~'B~[ "Q) ~c7'31c3 C"c.-l~~1c3 0 ~ ~3> (j &c.-cr~e>~ o c- 3\ 9 3 ~~~ o cC"1 0' = es :?~B~ Ic3 0Ic3ClJd 13 c.- .g'w 8~3~C79Q)" 3'g.c9~0rri e'0' c: 0> oSToo (j~~ ~i~ 3 !='"C"(j g,~~g:o (j ~~q~~l J ita c.v a?. § 1c3$Bo>'8 &> c::'"<:> 3' c::'"~ c::'"9 "" ~ v~ 1"t~~c::'" ~§1'5.,{ Qc::'" ° J g..0g. ~'Bta~1c31 g'~ c::'"~ ~~~c::'"~. o"(j c::'""'g 83-0 c::'"ev18~t ~ u8g 8o~J~c::'" e>~ 133> ~c::'"~~Ic3,g:j 3-1c3~c::'"::lc.~og..;)~Q).!='· ~o~~ (.,) & IN ~ 3> w·. 13 g.(j~ ~O'J~~ g~ e- §.~ ~'8 9 ° 'B c::'" ,§~tc::'"58 ~ "'B ~ ~ ~~~~c::'"i1f~~l ~ c::'" ~ 3 ad ~~07 fJ &~ ~~s ~~~ t~l} QtB~ c.- (.) §' 9 'B~ "~<1'l g. Ql 0" c: ? ~'5.~'5. ~g~ f g!.. OJ ~~'5.' 3'~ c.Cr ra cs &1 ~u ~.. F~ ~ ~ 'B § 8 ~~ o 3g.. oc:" 0> 0 {/ OlO8 1 'B ~ c- ;;p I ~I e' D c: cs,o<> ~ o 01 ~ ~c;:- w c.- ~~~ ~ f t ~ ~lOJ~ Ic3 ., ~ ~1c3g.~ '~"1c3 ~ " 07 3\JIc3 ~~::li 3 j~!it~~~~~~l -~~~1~~·i~[~ ~~i 1~l~ J &1 ~ & 4~g il'l:~&~~~~ llc3?1 3 ~~~~~ [~a ~ Ic3 c:Pc::'"c::'"~ _ ---- t.. _ i f '8 -- ~ 3 e: 8' g, 1 8'~~j~&d' _~~~t c- §" ~ ~ ~ Cf[ ~ ~ '§ '~ fZ ~~l~;}-I 1t 3' _ ~ ~ilt "I 0> ~ '3 ~rl \ I 1 3' ~ ~ go cu ~ 3' c ~ g ~ t r_~i[~ ~ ~ ~ ~ @ 11~~? ~ ~ ~ ~_!j 1~ 1~1~'l! '5 ta } _ go 2 _:J f$~~ 3 Go q> ~ i~. ~ I i;t ~~~i lf ~* ~ !j ~~li~ i~.rjl s 8 ~~\ - j ~ '"C- ~ 0' --t---~ --- -----1 1{'8§~Jt~,,"~~4~~!~~'l!i~~[ ~~t '3 lC}- } t ~ _----- I I L- I I I II ~-----~--- 1- I I I I I I _ I I I L I I 1 1 r --- \ ~-- ~I -,I I -I I I I I I b~d~Mm30~(')b m.)o.)8CQor>(')r>.)1bo~b.)(i)R03sCQu.)d.)Mm30~(')b V.)MU.)CQWOOu.)a(')\}')8,)Mm~(') o.)a(')OCQo~O~)Ob8dC'l6o 8(')b~8~Mm~O(')r>ob 'cfb05~obo a~~.)80000\}.)m30U b.)b~8,)Mm~b 8(')b.)8.)~u J.)6CQoCQ.)Oou oOIl3.)u~ob Il3(')M8.) OJJ 'bJt?5Jdob a(')b.)a,)Mm~o~ob J.)6CQoCQ.)Oo'l> ------------------------- a(')b.)a.)Mm~o(')r>ob J')oCQoCQ.)6ob oOIl3.)uOr>~Jomo~u06CQOUOOMO~l> JM060MO'C)8ou aobOCQ3O()) ,.', , 'i, B(Y)u.JB':>Mm~o(Y)()Ou J.:>5CQoCQ.:>Oo ':>M.JJB':>8(Y)1l30~O()U Jomo~u05CQoboOMO()0l> JMOOOMO'CJBu D O(y)U.:>B':>Mm~o(Y)()ol> J.:>5CQoCQ.:>Oo ':>JB.Jtf(')'(3o~O()l>Jomo~u05CQoboOMO()0l> JMOOOMO'CJBu D B(Y)U.:>B':>Mm~o(Y)()OUJ.:>5CQoCQ.:>Oo bM'CJ~':>CQ ':>JB':>8(')'(3°~0()b Jomo~b05CQoboOMO()ob JMOOOMO'CJ8b 8(')u.)a,)Mm~D(')()ob J.)6cpocp.)00b oQ<lpbD().) J(')8aOOD66~M(')()ob JMo6DM~80b [8] 8obOCP30m "••: if W.! ,!!,:,"I:J' '"ao~Wf>~~())!:l~l~ia~dboa~'~'fJ~d! 'i J(l)06DMO~aO rl~~:' rl~~:' 19 18 20 \70Mob 'CJ5.:>MO 19 20 'b000Mo J(Y)B'CJ50J.:>8oob'CJ5.JMO /5 15 0M(Y)'(30bo'CJ~0 m30bo()0()0, 8.Jm o(y)Mob, 0803':> 1l.Jll.J8.JMm~(Y)CQ.JM()':>'boo /3 15 lI.JB':>Mm~ol> 5(y)MBO()ob8(Y)CQ5.:> b.:>8':>Mm~0()M030 CQ:::.b.J()'CJmO()OU 'CJ5.:>MO CQ':> 3(Y)B0000580':> .:>J.:>CQ080'CJMO 80~\7030()0 CQ.:> .3M(')'(30bo'CJ~0 \73Mmo.:> t; 20 5 .3M(')'(30bo'CJ~0 ':>oo03(Y)()0()0 !J 5 rl~~~OJ~ X~ao J31 100 r D D 8 o ~ 13 o o 01 g fclcfcl 01 (.r 3 8 J8CX; 3 CP (.) 3"- c8 (.) (.)c} U 8 03'8 (.r (;JJ88 (.r o: U ca, Q 9 3\ C/ oQ) Q) c: 0) Cv Col' 01 Col' .... 0 3\ g. ~ ~ Col' L§ Qo 01 g0 (J) ~ ~ OJ 0 Col' 0'" Cv 0 ~ g cs o g. ~Col' ~ 18 .~ g.g. 0)0'" ~~ §~ ~~ QoCol' o 0) Cv 130 Cj 0 (J) cs0 c... 3\ 0 Go c::> 3\ ~i o ~(J) I\.J ..... \0 IY J801 3 Q c: 0 Q::J D OJ 3\ 3 01 c: J10 8 3\ IY OJ IY t-' 8 CP fc3 2 8"c:' o 8 0' C/o c:'c:' C/ C/ 0'(8 o 03 8 8 8 3\ 9 9 9 C/o fc3 CP C/(j fc3i3 O..J 8 Q., \0 C/' 3- 00 t-' Y3C/' 8 3- C/' 01 (j c: 8 0 Cfl 9 (j 0" Y3C/' c: C/' 8 VJ 8 0" 8 8 QO cg,13 3- C/' 01 (j 3- Q) C/' c: C/' 00 9 0J 0 8 c: 3 Q) Cv 3- 0 ~ VI ~ oc: 3"- 3 Q3 cf VI ~ o 3"- C/ 0'1 (j g. o W C/ Q o 0'1 (j 3 Q) w o 3"o OJ u 0 U'1 C/ 0" 3 CV ~ f30 (j 0 c: 3 cs u 3\ w 13 C/ 0" 0 u CV u 13 <)3 0 G C/ c.L 0 3\ Q) (j ~ (j f30 C/ rnu c:" 0 U 8 13 3\ 3 c8 <::)3C/ CVw C/ w 3\ 13 0-, ~ ~ " ~~ <::) )'Z) - ~~ .~ c-, 13 01 Q) 9 CI' ~ 3\ ~ CI' a ':j --;::( ~ Q) c:CI' s 13 s x ~3 9 ~ 9 CI'

.)u¥'> ~ ~~u ls~b'db'J5:r,j.xlM~U~U~,)'bo ;),)~~fi60~~~~8:.JM6:J&rl ~ J~O:m~~ &rl~b &tlll,)a~~~ :lJ,} 'b.>t?fi.>iJo/J ----------- J~~oll <eya~at>.) ~lI0nM:l~b J~OQ?~ a("'l>.)CJ"'(o·lOl~)D(Y)Z>()b J,)6~~o ,:,M ,)Ja,):JM~~ a:m JMo~b ~~~'l()bob ~bOC£l300') Jfu(.~Xf)r'CJab 0 a(Y)lI,)a,)~()(Y)~b J"'6~,)<.')() .)J(bB(Y)~()~!)&lI ~lI~~b JMoOOMo'db 0 8(Y)1I.~,)~()(Y)~b tmo~~ J.)6~,)6o "'Ja..,~~~()oll J()Ol~Ol>o: )M~1I JMoOOM0'CJ8u ~ 6M\)')&MO')~):J<'loob J~ ~~~ ~~~ JM~MO'CJaoll aob~ ~3om JMOOOMO'::J80 8~O ~~o :l'O ~.) I-- b..,a..,~ob r'.( '" f-- 1I..,a.)f)m~~()3() W.)b.)O'CJ~b 'C)OOMO ~ J~ro it -'1 1.~ I-- IJJMou'C)5')MO 'b()3oMoJ(Y)a~J.)Gool.l 'CJ6.)Mo I-- .3lry(Y)~()bO'CJ~"'o O)301laa()&o.8.)0)(J(",MolI, ~.., b~~ -----"'J'~<l?OaO'CJMO 8()<:?V:rolXl W,)3(.)(Y)<robO'CJct'>O~Mm6.\ d~~,)()).) .)d603(Y)o~o W~~..,Wo ....1rr- r ,C;- X.'.>8o " ~.~,:,Mo:~~ m')('JO<:)O: ~ t c ..... (, "\.. ~.., 20- 6MMa()bob~6.., 3~()bo'CJ~ 8"':JOO8.)<::,~MO -. ~~1 20 20 15 '._ 15 5 5 100 -- O)'>&M 'm~ao~3~ - b,)rl~~u o'<:}b600oou ~~~:Jbo b.:.d':>Mcn3:,R'Ml>'J'bQ5.'>:JUol>.:>lM~Mb 8M~ b.:>d:'Mm:3:J~Mb.3:>~:>o:J50obcn3ob ~')M~~5 J~O<P~ J:,~q>.:.~ob - aJ':''b.:>M6~ob 8:J'lp~. U!>&.1MU\)roc'lb cn':'~.>'ba "b,)~B03.)(P 8:Ju.:.<'1B:J3 JMGJ'tfiboo 8Mfu~~ I I 2020 V~l> 10 q>~. ~~b ~oob 'dl~ 1l~.11> 2020 \i~ol.l 7 (')dOMOeMOb N"l/134 ~5J.:.<'1~~:)I)oll 1l.>Cl3'Jd30~'b:J.W.)OV!:IM l.I.:>d b 'J'b:J6':'0uo U.:.b.'lO')Mcn<!::,Mb aMll.)a,)MO'>~:JM~b3.)~.)60'>.) oOb.:.<'1B:)30 JM6J'Cf'>bo.'J'ba6.:>a u~O.:.<'1oo~b oMl>~:>~ob 9 3'>J:>6~'JM 0'>.)5Xl~r,:>'bo OMlM.)~:JM!'lob J.)5~" O'l.'l 8Qb.)«,R:J3.)W. ~'baOOallo b.)lM~b oMb.)a.>Mcn~ 0'l.)6')oq>Q~b.)'b:J .'lb')MBOO.)W b'">d')MO'l3a<:::'Ml> 3.)~~.)(Ja501l>.)O)30bV.:>~~ 3~~ w.:.<'1~~ 50 J~.)Or. b.:>d1>M0'>30<!::,MU oObooooob 08.)<:!<!::,Obo ~b.1Mb 2020 \i~ 5 6M~ N~1/141o.>63.:.<'1&~~~'Jd3a<!::,'bD' ° o.)3:J(3.)60JMuJjMbOo aM5.">Vo~oJ~O<P.)OOll O'>.)('tlr,.)'b[) "b~M u.'>boXl')«' Mabob Cla~ba~" b.:>d,)MO'l3:J~b M~ J.>6M5nb 34- O'Jb~ W.)rJ!~o \lObo 8M3M3at>~ OIi<JC"lMO'">oo.)b. MM8~ ~b"<3~ ~~o5.'> l.I.:>tI3(')b O'>3OO'>MXJ~1\kJ3Mb, "lYJ30 aC"l5.)\io~oC"l().'> 8030<:!Oll.:>o.)f)O)~o '<:}~oo l.I.:>b.)(l~o 3MO~O J.)6q>oq>:,~ aJ':' 'b0>M6.>doob')X')MM al"l1J805.)'ao.M("la~'O(3 ~oa.)f)O').) 2020 ~u 22 rJ!:JJ:)OO U. O'JbOOoooll 08.)~ooo ~.lMb V~.) 3,')~0<P~b ~o3ao. MM~MMOb.xl"~O~Mo ,)003:) ~~.)(pO b')oo.'>O'>Ob (JaJOO)~' ll.)X.:.<'1("lOMll8:J6ob;,8l.1.:>b:3a~o 3OW:)C"l-&6.'lV:JMoU 5.)b3o)1 aDIJ.)d<!,!,3eo~O,) 8ocnoO'>oe~ ~n6J'bo - httpsJlwww.youtube.com/watch?v ...2twgnHz·.IQ I aJ,)I'b~ O.'>O.>MO'>3a<!,!,MO "J'bn6.)Obo o.)b.>8,)~("l1J 8Mb:'8~0 J~W~ :,Mob OMOO~ &'1b.xl')Mm<!'!'O. 'aOl.l.:>tl')ooo.'>(p CloboaOCZ3.)b~.'> o.)5bMMoOa~.) MM~')f5ocJ~O j.:>6Moo\)341 o',jb<:::,ob80-l1 3"J~00') l,).)OO~~ ~;,8("lo~b adM6::JJ.)5(pOrJ!~oo 800.">bO~ob'~0'>30b (p:><l?2laoO<!'!'o \iooob ll.'>S'Od3:J~O· I I aJ:l 'b.:.<'16.:>do b.)O,)M0130~0 "J'boo,)olJo b.)boXl~lJ aMb.>8.)~QM&olJ J~~ JOO'><!,!,bo~bo:f'lQf>ob JMoCoM0'Jaob oocn:-.bQ&ou.)oo.)300'>3~ooV05:J <tJJ;JM.'>c:)oo'aG'Cl<:::'o JMOO:f>o'.:J8nba.'>b:lbo.)~. aob~~ J~~o 'aO'l3.,UW:l(')~.)6"J<:.!l0 J:l6M6ou 36" 8'ab<!,!,oll l·<!'!'O 3d5d~0') ~.'>6b,)~ J:)OlO<!,!,~~ j~oMO'Claol> 5 a.)b.)bo.)O')oe~ol.l8oba<!?300')q>.'>~~o J.>6M60l>351 O'J~ ao·15 3~b irod3..~'bo. w:m J.)~~l> 'a~(Zpu~.) ~.)6b1"lMl3o~ MM~f5ocJ<!'!'O Jo)6I"l60b363 8"Jb<!'!'ObaD 2 3"J5d~OO) o.>6u.)<t>C:)3M"J<!::'o JI"l83~~"l~(1u 3~~ 7 8;,b~bo.)O)~1J ClobO(P3c4' O'>OO'>C'lO'Cl<:::'O a..,b.)b():'0')0~~loU.)cn30u("lMo~ j.)('m6oll 361 o'J~l'IOb 8:)·8 3'd>'JooO'l 0flJ.)~<:::,o O"J<!'!'OI.'Job aol>o3ol'louq>.)O'>OO)("l~>O O"J<!'!'OU rJ!~~f>ob ~d3a<:::'~ - ~ ~UOoaoOO ~obo b:>tl"crili BM3M3DI'>~O 06W'lM8.)Oro J,:,6~oo iJoU,:,biJ8obo oob.>bQb. d.)6(.tXl<!?.)~0D.P 'b~6~0 ~~:>30> 46 \k>OO. ~1.1 'C)&~~bo (b~a')Mo>~ob ~d6(,)MO, mll~). lI300o~z>oo> 8~~.)(')&\) 24 U~,:" oodOO.)5MZ>.)lI.)bMMoo:J~:J!'lll 13 ~'ba 8X>ro.~: 2007-2011 ~Qt'>a() oHM o>~ol.lol> ~.:.dM ool>.xl~l.Il1.)(}Md~.)dM ~Mo:E ~6~.) ,:,da<t>.)6 -lI,:,(J(')\.).)(J,)Mo>~(') 8na>.) JM~ooll 8M\.).)(l~. 2008-2009 ~& ~o6:J!'lob \')')Wd~'bO t8MlI.)a':'Mo><!:'Ob 'J<8~:J!'l,:,(JMlI~:J!'l.)b .)bMMao~.) 8abQcnob M~ oob~~. 2 -2013 ~:J!'loo 8Mb.>(Jo)Mm<:::,ob 'J'23~:J!'l.)8Mb~:J!'l.)1>.)bMMOO~') ~MMob M~6'J<:::' b.:.b.)8~(Io. 20122013 ~ oWl ~MMoll M~~ b,:,l)~b ~.)dM b~OO>') J(')~~oob 8(')1I.)a.)~Q. 2013·2020 ~QZ>& oWl <nb~lIob l>.)d~.)dM l>.)b,:,8~ ~b.:.8~. 2020 V~b 03~o~.)6 ~~6.) O>t'>~l>oo b.).)3~.:.oOM l>.)b,:,8,)M~Ml> b,:,8Ma.)~.)dM OOd8o(T).) 3~~nl> aMb,:,8~. l>;,3a6boM,:,1.l,:,Jb ao~ro:p8<w. I MOJMa:JG~~(Yl~O ~.)8M,)MP,~5 J.)6<po~.:.oob J<Yl8Jo~56'JM(')~b. UAa.)Mo>~.)b. ~.)8<"l'JJo<;pQ~Mb.)b, ~~M().)b.) ~ .).<3. o~B(YlJoo>b'J~o Mo~6~ J~~ 3oMo)(!>0>3~ ~ ~ ~ l>,yJlo,:,5M~:>b 005Mt'>Q5J')M~o)(!>,~ QMo>-QMO>o MobJM<Pa66o Bob 3oM')~ 0>3ol>aI'>QI'>l> oaB ell l>.)a'J.)~(t>. M:JbJ<"l<;pQ50:J&0b;,'bM00l. J~ ~o)(!> .)Ja.)~~ uol>ooMaeoli JMO~aMo~811. J(')a30~5~~MMl'>ob JMo~aM<~800> Mab3('x;p06~o J ~1I ':'llpb:J!'l06 d.)~l(1.)5 d~O)(!>· ,pGct>O~.)dJ.) 33'>'b.)M6~ 8M6.)~M().) ~ (').)3030>,) 'O'23~~0 • l.loOO6~o; - ooaM\.).)8~ <p.>~J.) - 1I~; - a(')U8011.) <p.) ~.)'b.'lr:).)~:J!'l~~l> ~<8~:J!'lo ll:jlo6.)Mo : ~oa~~ 3MM~ I ~6~: :io:xp I I ~ 8.)0)0 <p.)Q30l>l>.:.a~~3h ~')M':'~ - ,)M.~llM':J~V~M3.'l6O>,:, 8,:,~ooX~.) - 1l:J806.:.Mo: - b.)Il,:,8':'M()')~(')3MMoJlI'bo J(')B'G60J,:,oool.ll>O.:.6~~:J!'lo - b08000Mo: ooaMj~.)d(') b;,3MC'l(3OUM J<"l<POdbOO ~ h:J806.>Mo; - .)~.)ao.)Goll':J'23~01'>.)()').) D3MM30~ JM6a:J60o:>- bo806~o; - JoM:3:J~o o6b~.'l6ooob lI.)b,:,8~1l b~M~.:.d(') b':'da~'b:> ~<P.)~U30~r~a~ob I ~:Jd6oJ.) - b:>BofuMo; - cz,o'bo60o b,:,8':'M~~n3 .)b3:d~oo - 1.I:jl06,)Mo; - b.);i(loll v~l> 3M<"·)~M.)a.) - bOB06.>Mo, - ooO(')d,)~.)d(')~.) ~ao6o~.:.o~~ ~~.)~3Xl~b ~l>~ - b.xlMd')<:::'')~M u;,3M~ .3(')<P:X)bob ~~:P:J!'lo - bOB06.)OO; l ~al'1()1l - b0<J06.)(o'. - JM:J<PO~OU O~~WlllP - ~; - b.»3~MMM <P)b.)3.)3MMu,)a~o>.)~o - bo806ilMo; - \')')8Mj~.)j<ry b;,3MMo:lb<-J ~<p~l> 3MM~:Ja~'Ooo \.).)JOO>b:J!'lo - UOB06.)OO; - ~,)Q?.)b(t>ob'Jj6.)(y)(Y)f>.) - bo806.>Mo; - 80300:JZ>O~:J!'l.)OJ') 00'23)u:J!'l.) u,')a(')~.)d(') ~aoll'Bo - uo806.>Mo; - u.)(J~(l.)(') ~J,) \')')8Mj~.:.dM ~, ~W30~b ~,)lI:>ooo>oe.)- u~a06.'lMo; - O)~~ J')~~~(,)Moob ~.)3:)t'>ob~~ob OJ.)30b~&.:JM~I'>:>60 - bo806.)OO; ~ll~~t, .)roZ>O~:J!'l,). - ~MO~I.I ililMa~50o:l. J~~':'O() I.I~~~ ~ JM8:fl(3~ \).)(l~(!?O, l.P 'b~6.:x}.) :J\Y.J3~ ~~M~O'o:lM JM.:.df'P - \).)~~ baa06~. \).):)ao,:,6(")!)~b. J::.lMdM~: 1997 \k>o~~ 3DC!?I>OMO~ I.I~~~ :JVD3.)O'&~obo\.s 1.I~~'l3~'CJ503:)MllOO:JOOb o'CJf>o~o'CJ~ 'l3':'.r.:J~0D0't>:J (':'llMO~o ~Mo. 8MV~o ~ MMO). 2019-2020 b:..llV~ \k'oo b.)~:JdoOM .r.:JMllo:'l3~llo.)()oj.'>(!?~b b~~. - 2012 V~0<t>.)6 8'C)o:'Moll ll':'d:'M~Mb 'd5n3:JMlloo:J6& ~:. :.8a,:,8.)<!,> 03':' :Job b:,8':'Moo~ol.l I.IJM~oll ':'UMooM~~o 3MMo~ .)J.)~o'ifl oo~o,:,b. 2019 2020 b:..uV,:,~ \k'oo 1l:.~odC3OMJ';jMllo: b:'MX,:,bM ~.) a~J3o~M:JMlXlll \).)(l,)Moo~. \).)aMd~;;t~dM b':'3MM(3QllM ll.)a,)Mm':'~o, 1l,:,(")'X,:,tlM ~,) a:J(lJ3~:JMf>omo b:..a~o ~~ ll~b:..a.)('i'~ 3~H6nJ.!>· - 2014 ~o~~ .)J~ ~~o.)b :J~.!> 3OG'J5 ~Uo~ou ll,)a~O)~b u3M~':'oO (.)b("l(30M~'C)(!?O3<"JM~OUMMo, 3MM'l3OUMMo). - 3~o(")ocif> \).):J800~u :ro:XP bllo3 O'o:l~oob ~.)~:Jb b,JM~.)()o 2014 ~. 2020 'CJi)~3~~'~ U3(")~b uua:JG:J~~ I.I~~O(") ~ub ...1.)(5(")60b:..oMoobClMMobM .1O<"ldM U,:,8')M~OU CI:Jl>.:>bjl" (tl~u:J806,:,Mb8M\).)8~~u.o~b 'CJ~.)O').) fM~OOllo'" J.)13(.!>O~.)Oo OJ.) 'b:.M6.x1:J ~oo .)30MMo/O)~~30MMo o08~:Joo :.8':'Moo~)~f,030 \]o~13oooLl/ll6.)6ooC)()u: 6o'CJ I \7o~u aMMrollMM - ,,~pUo~ d~':'~OlXll.I O~ ~ ~~03:.aro". bLlt')36()u.')~aoaoo(!?36o~ JM~'CJ(!?o.M:J~. MM8~ (l06~, - "UO'CJ~I:JO>~ 8o:fl ~vo6:Jt>ob O:»6&3~M~O() ~~ o,:,6,3')MMoUb.),3()ooh~'b:Jb,:,ll~')M~M tI'CJM6~ :J,:,Mo)'C)(!?O ~~ v· I ~~3:Jooll Q-X'!?'~V::J3:JOoU 't>(,,)~O!)MC1l0 OO.)30~oO'CJM:J!)':'". - Georgian Law Review, tONt, 200r \j. - uo8Mb~.) ..b:'t')M~:JMM£,3:.1.10:.60 d~.)~~ 'b'CJMIl~ ':'b3~~:.Gou 2004 'CJdM~30:r>6:JOoo8~u.) <!,>.) <t>,:, 80bo b:.8':'~030 .)ll3OO<.'XJlXl", tI'Cfl6:.~0 a:.Mm~\)')X~ <!,>.) J~' - ,,'8:.uo,:,60~~:'~(tl:JOOU (5(")806~ 8£3~"l~&oo u(")v:JuMowiXlb dOMOt.)<!,>o V· ~ II,20tl ol3~6'CJ6oo <!?:. roBroob JM6:3:J6cro£,3:'bo~ ~~oOoll oob:..bob",~M6 J('i')O&'CJ~/(t):J~' ~.)<!,>(")J.)66'CJMro,oM.)~o &~~o; 6(")M&ooJ'CJ50'l300oM:l0:. 'bMoo:J 60 -u.)~'CJ~:Jrl I O'&(!?Ouo, 2014 V. I - "DOaJ3o~:)M!»ob b:..a.)<,>O'l~o". - ..ll.)\).)8:'M~M aM,:,j(.,,,)o.1obJM8066.'lMo M~.)do(")(1(): ~O(,,)M~O~tl'CJ.)' oo.)fu.:J36~: ~d~~ ~~ ~.) \).).1MM3MM:,O(l(")Iu.)a.)<,>(J)~(lo". ~.)~a3c~o, I OO:J6~o'b ~,)030~ ..'lO, 2003 V' - .,b:'3.)<"rx0Cl("):J~o b.)a(")d:.~.)d(") l>:,8:.Mm~ol.l 't>M2l~~ 6:.\)~b:.. ~.) u:.603OO(,,)\).)a:'Mm~ao". OO~.).)3O"lM~: ~~6 ~~(tlM ~'C)Mo.), m.Xl.)f, ~~o.), ~).)<::?O ~.)~030<!?0, oo:.8')M~.)JJM!'>.)().). d:Jm:J3~ dMil>')o30<!?0. b:fl~o 'XMMr>Jfudo;~bo, 2014 V· I - 2>:.a~olJ.)crJ30u aMD'b~u aMMC3.')bOo:. M~b Llmd~~dM J~o::Iboll JM8n60~u, ll.)<!,>.)O 01.1 .">Mob.)3OMMo911-929-:J an~u ~tlob.). 2005-2008 V~Oe()o J:.6~<!,>.)Oo oWl O'CJMG~ ~ 1.I~~O'l~ob aoa(")b~ou - Georgian &.:J6~~~:.60d:J. 'bModo, I LJ.w Review - ~daO(") ~oob Vo3Mo J,)6~o~.:J6 OJ,) 'b:.M6,)d:Jllb,)b:J~av0<8(")&~'XOOob 8oa~oo a~()6~O uObbo; ~b ~ 1,),).1~ o~ro. ~ .)f, oMoobao.) (P.)3,) J~~b b:.. .)60eo);:.fJ :.d3u 'ba ~,yJO Jf'l50b':' Mo?>ou6Mo(ij~~O ~~lI~O~ o-::fo~ ~ .:>Mou.aoll ~~?>.xlro 8u~0 -Y.30f'J8~~ ~. &.:l~~600'l':' ~ 3oM<n~Mooll{"foOO~ob~~ ~ ~ob. f)(,)~M u.xJn\)~Ou ?>,:,6a~3~(")b,:,Clo, o,p 't>~,:,d::JM~~::J&x:t'>a::J ~,:,x~~.) ,:,~o60b6(ij':>(3O'CJ~o b,xbMO'l~~~~3::Jbob (b.)o~(") BMdM.)(")&lb ~~b; X':'Moaj>o ro~b ~,:,~,:,) o~.)b<?o~':' ~~.)(Q. Bob aOB':'MO'l ~ob(303~o~Mo ~:J36,:,o.)~~~,:, I 1b~aO't>[}.mao~o b':'~MM~, b.:>l'>3Mb ~,:,\)~.~. ,P~~.)60 M.)oB::J b~daoooab.)~/~.)'t>':'M~':>~ ,p6<t>O~.)60 ~ fjf'l<8~.) :.Mo 06M~0 :fi0Xl O)M ~(")£30~.). ~J'Cl .).)M6oob 0 W3(.lO/B~.)(}.1aMo/8::J6Mav~· 3:.5ct>o~.:>6a.) V')M6(").)ct>oo5:. 80ll BOOM b~~~M ~aa:Jb'ba o.)Q~6~o 2 ct>':'V~a6o~o~.). .)OMJO'l3:) 3~~03.)OO[)&0: . ~,:,bM'CJ~V~3~.) 'G'l3~[)&oeob&~~ro 03~ ~~O'l.:f>: b.)d,)M())3a~b b.)a(Y)d.)~.)dM JMwndbouuM'CJ~fjM£30lI 3::JMl.I3~. - ~'lpllo.)60~.)~b ~ ~ ~~ob 6MMI).)~ 'Cl60£3000~.) <P.) ro5030U3f'l&.Ja60oo)'Clo)llo.)60~~~~.Pou <Jal>.)b[)&~. ?>ou~6 'bMoOQ h.'>O'CJ~oQ;:laC"l J(ija~..J~/Moct>· ~.)Q?M j:.60'C)Mo.),nM':'~ ~~: O'l~llo, 2014 2017~ll 1 6M~ 2020 ~ 1 5M:JllU>~, ~ ~bo~ob ~MOObM 3~ct>Ooob ~.)G3.): 3.)(Qob~':>(.33nO'l 95.5%; 3~oU ~.)~oo> 4.5%. - ?>.)W~VH3Xfl~Olt,lIaMB'b.)ct>o~ob 3.)~:pob ~.)03.): 3.)(QOU ~.)Q3OO> 100%.- Q.)~:p~ c>~~ao.)O» U6~'Clmo.): 003~ 96.2%; Clao3~~ 3.8%. - ~~ ~ (958 ~~o) ~u.)a,:,~o :JJ.) 'b')M5.)Qall~.)b~~):PO~o .)03u842~BO. ~~ao b~~ 1b:.dBoa~a. I I do - v· - J~~.)O ob CI~n.pbot>.> J.1O'lO~llo6ct>oUo:t>[)&ol> ~80u 3~~~b <[30006~ 3~~ ct>OJ~o)M.)G()obo.)(35C')bob.:>b R.)6ll, m8 ~ 000 I ct>3t· BobO ~o ~oM6.)~ ')()b.)h:30~o l{306.:.(jbOMW.:> ub3':> pMd':>~.)±JMlWl03 3~~~j>b ~bo5~llo::JM.)(Q ~ x:.flM"J5.)(Q.:>~b. ~~8\)p1{3M f>~b aoB.)M<n O)M aMoob~.) W.)3~~~.), :.dabct>.:>woeoo>o b,:,,rOWOOMoU6MMO.).~bo6obOM.)(300~ b.)a,)Mcn.)~o)~303.)O'l.) JMWodooOl Q.)O'l3~u\106af>~ x.:>Moaoeo(8Md~.)(")f)obwbol'lob (l?,)(:>\:!3030eob Q).)(")t>.>'bJ) J.)~u DooM ~.:l~') J~[)&~~ ~.)(Qro6o~ 3.:l(!lOf)(]o. Jo)6~oW.)Ob.)d3b aMI.l.)(}.)~b 8.)~~o Vc''lwot>nb(Jou.)e,~obodoad~,oOoxo. ~d3b a~ (J:J06~.).000 Q.)8MoMB:x3.) ¥O~Mboo>, aM3.)~QMb:J&()u ~.) 3.)~ua~ aO(l?O~MbOO1. u.)8,)M<n~6Mr,ocn, a~Mofla~f>OO>, ?>.).)R5o.) OaM(3o~oba~M0')30U'Cl13')MO, oO.)3b U.)aM~a~ :JOXlJOUrouoflb, JM~~ 8Mb8050bOO(!lO~,)(!? ')M 0~M3~a5~.) (I").)O()o o~:Jfl.), 30MM~ JOOlO~llo6ct>ob~b.) ~ ~~ ~.) 0l.:.a<:P.)3~.)· ~b::J3:J. ~'X~ M~ oJ3.:l30Cl Wo).)fj0600~,) J.)fi<l?oc;p,:,Oou bo5Q?obb. aob.'>b.)ao~. JOC7l~uoB<t>obooMnflob JMoooMo<dJolla.)b:.l.lo~~o&ob .'>6~o'bob.:lct>.:l CI:JXO~b (Joct>Oo.)(!?, 8oa..,Koo.), MM(JJ.)6~~o b~.)(Q .)Ja"'W'I{3~eu ~oo6~bo:fi:)f>ob JM(,~OOab. I I.I.)X~M ~1.I:>'C)~OIX1I.1.)1.I 5~ v~~o6c:!?.'). <'>M88M~~01.l ,:,d31.1 R M:Jo)~~~'C)~O bOC~?:pl.Io)l.I,:,Oo)Mm(!_Y>M I.Ioll~ol.l ~8M'C)JO~~ob ~1.I.)(j~0~~ o~,:,I.I~~aa~ 6~X!)OOb CJoll.'l~. M~ %'C)~~':' ~,:,~, aOb,:,&.)a('lI.l~, Jo)6Q?OW':'OoMM-o.)6'C)~OJo)6MOOI.I 36J &'::itJ~oI> 80-8 3'C)5dOOO'l~.)6Is.')~~3(t)~o b:,&MO'l~oll6MM80<'>01.lGM<tl6ol1a,:,b.>I.IO.'1mo~ ClohOcroOO'laO'lp~,:, 20 ~rH"'lm -J,:,6C\?oCQ,)~()1J 1.I:,8,:,M~O~o30 CQ':'I.l~'C)O'>~1.l'C)6,:,(t)oI.lo) CQo)JM830005(3ools JMo60~aom aQ<l3o)ll::Jbo~ll 3~3~ t:1<'l~MMo 80lI 00:fi Q~5~ :.ll030 I.lo)X,)~" 6M1.l606obo)1.I V~6MP,~O (3~rlOll <!,M6oa>. J~I.I <looM V.)(Y&')~ ~o)V~::JlXl m.)lXlo6C\?03~oo), C\?.)b:,~mOeol.lo)l.I.aMl\o)6~0 'C)I.I~.)~ Jo)6M600aO~,:,8ob 6MM8o)b~ ~,)aM6o)6,)b. ~b~~. ,)'bCQ06b3MM~aolJ 'C)'bM'C)~~M<B1.I I.I.Xl~O.'I5o ~~ IX1m. ~~OJ'C)Mo C\?O) OCQ4500Z}OOOMOZ,o)IJ. ~o)VlJ3X>~IX111 I b':'X~M OMI.I8!)60b <;pCWIb .p6(t)(~~.) ~ J,)~o ,)5~J":)Mf> :.'bM")~l>, bo)J'C)m:'MoaMb,)~eolJ <!,o)I.I.)e'C)molX1l.1 'C)6.'1Mo.ob, doMom~,)CQ. CQ,)a':'XOMO~t<P,)1J,)~mo~,:, b.)J'C)m')M3M~(3oo)ll .)~ llh3~b:3,)<'lt>ob.) OJ'C) ~~ 'il::J8a>b:303.'1i3o. Jo)~On m.)30b'C)~~~ 8b~eC\?.) ~~~ b.'IJOO'lhot>~. aO~:,8ob.')~, Jo)5CQOC\?,)Oo MM~,)6'C)~O Jo)6M6ob 363 a'C)~1.I 80-9 3'CJOO6om ~o)61.1,)~3~o ~a~m~t'>MO(3O ~,)b~ ~ ~ JM83X>060ooll a,)b,)bO,)OJ~ll Clob0<!'300'lClQ<B,)bc!?o) 8~. ~"'~Mbo:JClb c;p..,a..,x.:t'>:J&~."l<;p, 5~."l<;p c;p."l ~;,b.)~;,c;p. Il~b..,b ~M,) ..,b..,a..,b3~bb a60a:36:J~~ ~c(l::Ja~'t>D . .)b03:J ~ ~h3~ ..,'bMob~. Cl~.)ao\).)c;p J~6c;poc;p~ MM?,~O J.)(Xt)50b 3@ CJocl~b 11 305:Jooo> ?J1>5b.)'M<o~ 'h:J3mo J~J.)(3oob '::)5,:,('joua.'lb.'lbo.'lOlal'>~OU aObQCroOOl 0a<lpbc;p.., 15 d'C.I~OOl. an -J~b (».)('l!'>"''b:)8Md~ o&z3MM&OO.'lb.) ~.) Bob \).):x~ 6~~ ~"'l:I~' aDaod~o.) C;P"'3.)b335.." MMa J"'5c;poc;p~ ')Mob ao~;,b.)b'CJ~. omaobaM~,:,('jD 3om3501'>.'l· .:.dab3.)b'CJbollaM~Moou a<»<,:!",~~~>d6MI'>"', ,:,('jobJMtIU:I(')'i:l~. (»"'3~"'30MOJ,O, b.)b.:.a,)MOl~ bbq?M6..,u'CJa~1'>.'l\).)(»~(p, OGO:p. naoxo,,)(I)OO 3Mo60~. b.:.aM\.I<»a<»M~M omoJob vab:J&b. tJ:J~.)aou..,(p J~~o MM~~ a<»b<luO.'l(»oe.~ob - 3MM~ C1:J<l3:>U(P.'l 15d'C.I~OOl. J~~b ~b aMb."la~b Bn<rooo, ~.., ~:J&olI B~~ ~:J&ob &~ oa\).)f>..,aobo 'CJ5,:,('jo,OO~b J~M50b 36' a'CJ~b 80 12 305dO°oo ~5b<»'hI:!3M<o~ ~bo, &en <lMMob, ~ u..,:rM (p~'b& -,p~IX!l.~(')nb Ol.)('lbo)'ba8Md~~ 06<z3MM&O(l..,oo) (p:' aob \.I.):x~ 8Ml>8~ C;P"'SM<:l?GMI'>OOl, C1oa~:, C;Po)3')uJ3°°, ma J..,5~u ..,.J31.1 cn:JOOl~~aeoll ".:J6."lMo . ..,~ O~bo) ~.., 'CJ0"'Mol'>ollClj3D60b o6(')oMollo. 6~ 06~~000l. ,P6(po(p.)(')u~l>..,a"'M<n~DI'>M03 lloll(')oaou.., (p.) 8"'M(»~1l,):X'CJ~al'>ob \).)JOOlb~'bD ~..,a~~ ,:,M..,OMolt:!M obdoal'>,)(Jo:'031.1 6M6,)Qn~DMO.'lao~ol>'CJ~o. M~ 8o'hOOc;p o\).)b~b J3~ez30J,)Gool> ..,a.)t:!~n .)u (po) OM(pooll ~~Mtl..,~,)u. oa\).)l'>..,aou;,c;p. J~ ~~ J.)()M50b 363 CJocl~ll 6a-13 3'CJ~ ~~\).)~3(~ .)J;,c;pnOOcflo ~ll (po) Ml~ ~ 6.)bo)boo)(»Df>~1l 6obac;p30(»OO?3<»bc;p.) 5 d'C.I~OOl. Ll~d,)(iiO')~(')b ~<b06,)Ollo )J.)[>.)a~~b 8(')~8':'Mo>~()b J,)6~ct'~6 ad':' 'bt>(ii6wol.l d(T}8.30~:JfiOj(iil"lOObJ(ii°60OOjoob 8obO<P300>X~oo 0:J<8~b:JOt> 0D~5b 95 d~~b. ] . b,)8,)(ii0')~oLl6(')(iiaD~oll OM<t>fu - 20 ~~ 2. [>.)a~M~a~030 <;p~b~O')De,ob ~fu(iio (!?~ a!'l8Jao:Jfioo') -18 ~~~ 3. \JDMOb,:)5.)(iio -17 dj~~ 4. 'baJo(iio J(T}&j50J.)(3oob j6,:,oo - 15 ±J~,) 5. .3(ii~DbOj~ 0)3oLl~:JOo. 8()0) <lMfu\), dro;p b,)\),:,8.)(iiO')~C") <;p.)M<>')'boo _ 5 dj~,) 6. .)d.)CPCJao~(ijo a~\j~o (po) J(ii~~ fu(i)mfu _ S~.) 7. .3M(')~~O ~<Y>3(T}t>~- 5 d~.)