„საქართველოს საარჩევნო კოდექსში“ ცვლილებების და დამატებების შეტანის შესახებ"

l,JdId0tflCn[ ]JdqJAtSOnU ][IdnU Eiqi6ut0cIeJDl 6ndaJ60Iqn Jd0nl, I'{nCtOlll, AJGbIqtIU J'qn0ilCil6[], 4iEUJblll, ?tUibCb 26 L31lg3als6o. 20ll $xqo oj0o N 199 ,,L!d!6q,00R(')U (')6A!b?R gu 3,rS.Sin ,,1r,: js16o6SqoU buo16ffn35r'r 3oqnjLo-" S3qoqnlnlot i,:0orqtIfldol, tsx5;5ni ?XLrbgl" qo boj.:16o36qoL 3sEoSob Jr6o6j$6lo: bojor6orgsqoL 315o5?o qoSo$nlnlob ,>Jot6o3gqoL (',6b!bXqo drb(, jrqo;l6t'rlob ?nl.rob3d" bo;lurrror3nqoL ?nb,:b63",,,Jr.rqogooL t n Lrt nl" tojor6o36qob,.;o5rT53o Rr8160a0AoL ?6$.:5ol.r ?3Lub6I" o16oqolq lo,jooltor.r 3o0o$3$o 25 - 28 oj$oat36o 18 - 21 ojgo8lfn o 8,,UC6al) lblr,,rrpa antloga rRrao$ol, mqd.!o,.) qogolrr I t''&,r{rdo o56mt6{.}ml,,rr,'ao$i6o rei d4 4aA,q,^ 4Dtl,rr6' AlJl"44,rar4nD Lrj.>r4or3nqoL Jl16q.:365$ob bo116o rq6n5L: Lr;lor4or3nqrT t Jr<6q;3n5$oL ;rn3o$3$Xlbs R; 'LoJ;<4qs8n5$r'r 3r6':jgond?o p*q5.ir- 5m<60;$o3qo ;J$oL Jr6rnnJ6 oL 6;5boq3r Lrj.:r4or3nqoL J;6q.:3X5$oL urr335Ptn3s<63 1r'( ^', pr3oor boJ<6rdg

lrJJ6,tr)60fS?6m UJdOmbOJ RJ 90lr0b0l, dma0(9co0 Li{Ir60rx,qnL iJ6eJaaa60 oloqoL., 0ll8,6ll!o.i{Rot oJA$ 8. N 00R, 28 16 44 . - ,--o ,U* w trjlh 92 24 09 ,ou v Lsj.:t6o33qcrtr )rt<rq,r335goL boS6erl LuJst6or3nqolr Jst4q$n6gol.r LrJ6o6nq3r6o lrs,;ooto,> qr [6lrn6olr Jo3o000ol, f,orSrsd "1l' os " tl qrb335r .>r6r5.>;qnl 30000 s3o&666qot oSogor$o3oo,,lrsjs6o3nqot or66r51q ,1$o5to,,bjs6cr3nqot lt.>riff 65o ;opnilL?o' 63qoqXlndoLs q.: qs0s$6}nlot ?ngr5oL tnLrsb3}*, ,,Lsnt6olo LrLs8s6oqoSlot tsnlttnl" Lrj.:r6or3nqoL o66.>52q p5o5tso pr0sgnlnloL tn$r5olr Bnlr.:Lgl", -lrs;ls6o33qot OoJsqrjgoloL Entrtnd' trjrr6o33qoL ;.:Go5tso q$r$6lndoL ?n$r5oU ?nLst$' ps -)oqogooL tsnt.>b36" Itjrr6oSnqolr 3r5o53o qr8r$nlnlot ?6$15olr tsgl.>bnl",1s5o5oL J6o0J606olt $u6q6n5ot Xgqnlot 6r6bo6goSqnlot 3o$6oo .>&'r0666nqorr t.>o5o6os$o3o 562goL (;sb.', .11.1.:3;L, rn356ot rr8;Eodol.r' 5orot66rr rh.'q';r'got, SotXoq $;?X;nqotr, d6to; q3o5o.:?3oqot' 3r6ps 6.:&6oBodolrs q.: I6trs5 525r3sl-r ?6e ,>lq665qr.rloo) 0o916 ?n6r6er36d5qo Lnq&'r[n6nloU 5.:3q3oqo]oL ?ntshnl L;js6o3XqoL Jsr4q.r336$ot lr.'Jr6o6nq3r6r'r trr';ooLor, Ri ,1r'13og6g3.: 201I $q'oL 23 Llj$38dXdrl-r.Joao$C$ol, !'3L6dolt LbqoS':Sn,6Cbq'5305001' 1764 Spbqot f;8 J15J$olr ?6lrsl.:0oL,rq, 6sSoboqs LsoSogls$o3o 11613o11 3oXt6 hlq3r'r$Xr6ldolr 5;Sp3oqololr $rr43mp6X5oqo r,r6;6.:,.1q61 30 000 sedr66n3qol odr6':62q ;;6t'r5?o 6.:p.reo$36dolr 31qX66Io, r6r'reXqol'1 6bXloq.r ,,lr';j'rroo33qr'rL ,,trj.,r6oggqmt t;.rr66X35r'r ;nqnJb?o" 113qop6}16oLs r.os 19'>3o$3666o1 ?3$s6oL ?6Lsbgl", ,,Ls3r6oo LsL$.:r4orqrnXlol ?3Lst6d" lrs j;rnrn36qrT tr rrr46s53q ,1"5et5to q;f;gnd6dotr ?X$s5oL ?XLsh6d", ,,lrsJsr6olXqolr 3r'r;lsq"JXodoL ?61;LXI" ?6L':t6d" lu j.:r6or3lqrrL ;o6r'15?o ps0r$3668otr ?6$':5olr ?3lr':tn6" qs "Jrnqo1lool.r LsJrr6o3Xq'oL ;s6rr5?o q.r8lgXlXdoL ?ngs6oL ?3lrL3I.. Ur3s6r'r53q3}q'o oSogor6oAol, g,XLoa, g'.:16q6XEol, .ls6o6ol_r Jr6oljgndolr ljq6}ob 6sbbrrr6so6q,3asL. ;o8ogng8s quq6o6.r, r4o3 $,x63oq6g6oqo Gl8p3oqo hSq8o$3r6nlotr r6soqnSmls .\RCA.\604.! 30000 ;3o3r6EXgqolr b0RAoVA6.,l,, r6o3qX6o13 Egtr61q66lqos Lsjsr6o,36q,ob ).\,rR.rA0E6oL 60ARsa066oL l76a fubqol.r 0X_6 JtSJ$ob Ar'to,bc'A5,)o,i' R.\6too. UoAARoA, t33or,q6o?G1qo, odq6r, trsjsr6mlSqoL ;r,r6tgogpgootr 67_n 0ntqolr Jor631q,o Jt6d6oo, So6o|611q lrs;.r6r.r63p6dq,cr o6o6osgogolr 6o6torrr6o6qnlot ttsq'0ilsL. po5.:r6oo: (;s5o5.)r6o0J6o 8 tsAF,Oqnq, s8rner6E6gqoro bSq8o$3r666o 3458 a?6oRrr."). J.\6o8ot00Aoo,, ;o3og3got osg3lqr.r3.rr<r6 3gak61qCl0Ro: R. Sosfioqs3s 228 t3 t6

პროექტი საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსში“ ცვლილებების და დამატებების შეტანის შესახებ მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონში ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსში“ შეტანილი იქნეს შემდეგი ცვლილებები და დამატებები: 1. მე-15 მუხლის 1-ლი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,საქართველოს პარლამენტის არჩევნებისთვის იქმნება 21 მრავალმანდატიანი საარჩევნო ოლქი“. 2. მე-15 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11-ლი პუნქტი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: № ოლქის საზღვრები დასახელება მანდატების რაოდენობა ახმეტა, თელავი, ყვარელი, 1 კახეთი ლაგოდეხი, გურჯაანი, საგარეჯო, სიღნაღი, 5 დედოფლისწყარო რუსთავი, მარნეული, 2 ქვემო ქართლი გარდაბანი, ბოლნისი, დმანისი, 7 თეთრიწყარო, წალკა მცხეთა მთიანეთი დუშეთი, ყაზბეგი, თიანეთი, მცხეთა 2 4 შიდა ქართლი გორი, კასპი, ხაშური, ქარელი 4 5 სამცხე 6 ჯავახეთი ახალქალაქი, ნინოწმინდა 2 7 სვანეთი ლენტეხი, მესტია 2 3 ბორჯომი, ახალციხე, ადიგენი, ასპინძა 2 8 ქუთაისი ქუთაისი 3 ხარაგაული, საჩხერე, ჭიათურა, 9 ზემო იმერეთი ზესტაფონი,თერჯოლა, 4 ტყიბული 10 ქვემო იმერეთი 11 გურია 12 რაჭა–ლეჩხუმი ხონი, ვანი, სამტრედია, ბაღდათი, წყალტუბო ოზურგეთი, ლანჩხუთი, ჩოხატაური ამბროლაური, ონი, ცაგერი 3 2 2 ზუგდიდი, წალენჯიხა, 13 სამეგრელო ჩხოროწყუ, ხობი, ფოთი, სენაკი, 6 მარტვილი, აბაშა ბათუმი, ხელვაჩაური, 14 აჭარა ქობულეთი, ხულო, შუახევი, 5 ქედა 15 16 17 18 19 ძველი თბილისი ვაკესაბურთალო ისან-სამგორი დიდუბეჩუღურეთი გლდანინაძალადევი მთაწმინდა, კრწანისი 2 ვაკე, საბურთალო 4 ისანი, სამგორი 4 დიდუბე, ჩუღურეთი 2 გლდანი, ნაძალადევი 5 გაგრა, გუდაუთა, სოხუმი, 20 აფხაზეთი გულრიფში, ოჩამჩირე, გალი, 7 ტყვარჩელი 21 სამაჩაბლო ჯამი ცხინვალი, ჯავა, ახალგორი, ყორნისი 2 75 3. 26-ე მუხლის 1-ლი და მე-2 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,1. ცენტრალური საარჩევნო კომისია შედგება ამ კანონის 281-ე მუხლით გათვალისწინებული სუბიექტების მიერ დანიშნული 6 წევრისაგან. 2. საოლქო საარჩევნო კომისია შედგება ამ კანონის 281-ე მუხლით გათვალისწინებული სუბიექტების მიერ დანიშნული 6 წევრისაგან. საუბნო საარჩევნო კომისია შედგება მხოლოდ პროფესიული ნიშნით შერჩეული 13 წევრისგან. 1. 27-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,ცესკო საკუთარი შემადგენლობიდან სრული შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს თავმჯდომარეს“. 2. 281-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,ცესკოს თითო წევრს ნიშნავს ბოლო საპარლამენტო ან/და ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნებზე საუკეთესო შედეგის მქონე 6 სუბიექტი (პარტია, საარჩევნო ბლოკი)“. 3. 32-ე მუხლის მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარეებს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს ცესკო“. 4. 34-ე მუხლის მე-2 პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის ,,ბ1“ ქვეპუნქტი: ,,საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთაგან სრული შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარეს“. 5. 36-ე მუხლის 1-ლი და მე-2 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,1. არჩევნების დღემდე არა უადრეს 50-ე და არაუგვიანეს 46-ე დღისა საუბნო საარჩევნო კომისიის 13 წევრის შერჩევაზე ცესკო აცხადებს კონკურსს“. 2. კონკურსის შედეგად, საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრთა ვაკანტური ადგილების დასაკავებლად უპირატესობა ენიჭება: ა) საარჩევნო უბანზე რეგისტრირებულ ამომრჩეველს; ბ) საგამოცდო ტესტებში ყველაზე მაღალი ქულის მქონე კანდიდატს; გ) თანაბარქულიან კანდიდატებს შორის ტარდება წილისყრა. 6. 36-ე მუხლის მე-3 პუნქტი ამოღებულ იქნეს. 7. 57-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,1. საუბნო საარჩევნო კომისია საარჩევნო ბიულეტენს (ბიულეტენებსა) და სპეციალურ კონვერტებს გასცემს ამომრჩეველთა სიის და საქართველოს მოქალაქის პირადობის ბიომეტრიული მოწმობის საფუძველზე“. 8. მე-80 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,საქართველოს პრეზიდენტად შეიძლება აირჩეს საარჩევნო უფლების მქონე საქართველოს მოქალაქე 35 წლის ასაკიდან, რომელსაც საქართველოში უცხოვრია 5 წელი მაინც და არჩევნების დანიშვნის დღემდე ბოლო 3 წლის განმავლობაში ცხოვრობდა საქართველოში“. 9. 92-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,საქართველოს პარლამენტის წევრად შეიძლება აირჩეს საარჩევნო უფლების მქონე საქართველოს მოქალაქე 25 წლის ასაკიდან“. 10. კოდექსის 92-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ამოღებულ იქნეს. 11. 105-ე მუხლის მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მაჟორიტარულ საარჩევნო ოლქში პარტიული სიის მიერ მიღებული მანდატების რაოდენობის დასადგენად ამ სიის მიერ მიღებული ხმების რაოდენობა უნდა გამრავლდეს ამ ოლქში მანდატების რაოდენობაზე და გაიყოს საარჩევნო სუბიექტების მიერ მიღებულ ხმათა რაოდენობების ჯამზე. მიღებული რიცხვის მთელი ნაწილი წარმოადგენს პარტიული სიის მიერ მიღებული მანდატების რაოდენობას. თუ პარტიის/საარჩევნო ბლოკის მიერ მიღებული მანდატების რაოდენობათა ჯამი ამ ოლქში მანდატების რაოდენობაზე ნაკლები აღმოჩნდა, გაუნაწილებელი მანდატებიდან თითო მანდატი მიეკუთვნება იმ პარტიულ სიებს, რომლებსაც ძირითადი წესის მიხედვით მანდატების განაწილების შემდეგ ხმათა მეტი ნაშთი დარჩებათ“. 12. კანონს დაემატოს 12918-ე მუხლი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი შინაარსით: ,,12918. ამომრჩეველთა ერთიან სიაში ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტის ,,ე“ ქვეპუნქტით დადგენილი მონაცემების შეტანას ცესკო უზრუნველყოფს 2011 წლის 31 დეკემბრამდე“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

განმარტებითი ბარათი კანონპროექტზე ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილებების და დამატებების შეტანის შესახებ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღების მიზეზია ეფექტური, მოქნილი და სამართლიანი საარჩევნო გარემოს შექმნა, რაც თავის მხრივ ხელს შეუწყობს სამართლიანი არჩევნების ჩატარებას და გაზრდის მოსახლეობის ნდობას არჩევნებისადმი. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანია ობიექტური და მიუკერძოებელი არჩევნების ჩატარება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის თანახმად,პარლამენტის არჩევნებისათვის იქმნება მრავალმანდატიანი საარჩევნო ოლქები, ცესკოს და საოლქო საარჩევნო კომისიის შემადგენლოობა განისაზღვრება 6-6 წევრით, რომელთაც ნიშნავს ბოლო არჩევნებში საუკეთესო შედეგის მქონე 6 პარტია. საუბნო საარჩევნო კომისიების დაკომპლექტება მოხდება კონკურსის საფუძველზე, პროფესიული ნიშნით შერჩეული წევრებისგან. ამასთან, ცესკოს თავმჯდომარეს თავისი შემადგენლობიდან ირჩევს ცესკო, საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარეს ირჩევს ცესკო, ხოლო საუბნო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარეს - საოლქო საარჩევნო კომისია. არჩევნებში ხმის მიცემა ხდება ბიომეტრიული პირადობის მოწმობების საფუძველზე. მიღებული მანდატების რაოდენობა დგინდება ამომრჩეველთა რაოდენობის მიხედვით. მინიმალური ბარიერია - 5%. უქმდება პასიური საარჩევნო უფლებისთვის საქართველოში ცხოვრებისათვის დაწესებული წლების ცენზი. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ იწვევს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: ფინანსურ შედეგებს არ გამოიწვევს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი/პრინციპი: კანონპროექტით არ დგინდება ახალი გადასახადები, მოსაკრებლები ან სხვა სახის გადასახადი. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეხება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეხება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: ასეთი არ არსებობს. დ.გ.) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საინიციატივო ჯგუფი. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია 30. 000 ამომრჩეველი.