საქართველოში საზღვარზე არ შემომიშვეს

რა უნდა გააკეთოთ

1. კვალიფიკაცია: სასაზღვრო კონტროლის ერთჯერადი გადაწყვეტილება, არა გაძევება. გამშვებ პუნქტზე შემოწმებას ახორციელებს შსს-ს ორგანო — ის თანხმობას აძლევს შემოსვლაზე ან უარს ეუბნება და აბრუნებს უკან („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-12 მუხლი). საფუძვლები ვრცელდება ნებისმიერ უცხოელზე — ბინადრობის ნებართვა ან ბინა შემოსვლას არ იძლევა.

2. საფუძველი ბლანკის მიხედვით: შემოსვლისთვის საჭირო დოკუმენტების არარსებობა („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); შემოსვლის აკრძალვა ან უკანონო ყოფნისთვის გადაუხდელი ჯარიმა („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); დაზღვევის ან ყოფნისა და დაბრუნებისთვის საკმარისი სახსრების არარსებობა („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); პიროვნებისა და მგზავრობის მიზნის შესახებ დუმილი ან სიცრუე (ასევე გასვლის შეუსრულებლობის ეჭვი და „სხვა შემთხვევები“) („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი წესრიგის საფრთხე ან საგარეო-პოლიტიკური არამიზანშეწონილობა („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი). აკრძალვის/ჯარიმის, უსაფრთხოების ან საგარეო პოლიტიკის საფუძვლით უარისთვის საჭიროა უფლებამოსილი ორგანოს დასკვნა არამიზანშეწონილობის შესახებ („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); ეს დასკვნა არ მოტივირდება („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი).

3. ვადები: ადმინისტრაციული საჩივარი — გაცნობიდან ერთი თვის ვადაში (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 180-ე მუხლი); აქტის ბათილად ცნობის სარჩელი — აქტის ან საჩივარზე გადაწყვეტილების გაცნობიდან 1 თვე (ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 22-ე მუხლი); გაშვებული ვადა საპატიო მიზეზისას აღდგება (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 180-ე მუხლი).

4. წერილობითი აქტი: უფლებების შემზღუდველი ზეპირი გადაწყვეტილება წერილობით ფორმდება 3 დღის ვადაში (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 51-ე მუხლი); წერილობითი აქტი უნდა შეიცავდეს დასაბუთებას (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 53-ე მუხლი). შსს-ში მოითხოვეთ გადაწყვეტილება და მასალები.

5. საჩივარი შსს-ში და/ან სარჩელი სასამართლოში; უცხოელის ადვოკატს შეუძლია პროცესში დისტანციურად მონაწილეობა („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის 41-ე მუხლი) — შეიძლება მოქმედება საზღვარგარეთიდან. თუ მიზეზი ჯარიმაა, გადაიხადეთ.

6. განმეორებით შემოსვლა: შემოსვლის აკრძალვა 2-დან 5 წლამდე — გაძევების შედეგია, არა საზღვარზე უარისა („უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ კანონის 63-ე მუხლი). მიზეზის აღმოფხვრის გარეშე შედეგი იგივე იქნება.

7. სად მივმართოთ: საქართველოს შსს (სასაზღვრო კონტროლი, საჩივარი); რაიონული (საქალაქო) სასამართლო — ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგია; საკონსულო.

8. მტკიცებულებები: უარის ბლანკი, ბილეთები; ბინადრობის ნებართვა, უძრავი ქონების ამონაწერი, ბიზნესის რეგისტრაცია, ოჯახი საქართველოში; დაზღვევა, სახსრები, ჯავშანი; ჯარიმის გადახდის ქვითრები.

9. ხაფანგები: საზღვარზე უარის აღრევა შემოსვლის აკრძალვასთან ან გაძევებასთან; ერთთვიანი ვადის გაშვება წერილობითი გადაწყვეტილების მოთხოვნის გარეშე; ყოფნის ვადის გადაცილებისთვის გადაუხდელი ჯარიმა — უარის დამოუკიდებელი საფუძველი; საქართველოში მიგრაციის სამსახური არ არსებობს — შემოსვლაზე უარს ამბობს შსს (სასაზღვრო კონტროლი).

აუცილებლად გადაამოწმეთ

• შემოსვლაზე უარის საფუძვლები; ბინადრობის ნებართვა/ქონება შემოსვლას არ იძლევა
• წერილობითი გადაწყვეტილება და მისი დასაბუთება (უსაფრთხოების დასკვნა არ მოტივირდება)
• ვადები: საჩივარი და სარჩელი — 1 თვის ვადაში
• განსხვავება შემოსვლის აკრძალვისა და გაძევებისგან; გადაუხდელი ჯარიმები